第一篇：淺談煤礦安全道德文化建設(shè)

淺談煤礦安全道德文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)是近年來推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。

沒有什么比生命更寶貴，沒有什么比護衛(wèi)生命更神圣。近年來，河南能源義煤公司楊村煤礦著力于安全道德文化建設(shè)，以人為本，構(gòu)建安全大格局，創(chuàng)新推行了一引、兩管、四力、五責、十聯(lián)、全效的大安全管理新機制，將文化的力量變?yōu)榘踩a(chǎn)的原動力，為楊村煤礦的科學發(fā)展筑起了一道安全屏障。

一、道德教育觸靈魂，責任升華促安全。

安全是煤礦天字號工程，它不僅僅是個人的、家庭的，還事關(guān)企業(yè)和社會，所以要將安全升華到道德的高度，去把守好安全，激發(fā)廣大職工對生命的無比敬畏之情、對安全工作的強烈責任感，最終做到“為了家庭，為了企業(yè)，為了社會，不敢違章！不能違章！決不違章”！

該礦以安全道德為引領(lǐng)，依托“安全親情園”，構(gòu)建了以“六保、六比、五進、四型、三情、二包、一幫”為主要內(nèi)容的安全協(xié)管模式，六保即：保丈夫不做馬虎人、大膽人、粗心人，保丈夫上班不帶包袱、不帶疲勞、不帶酒氣，保丈夫上下班要吃好、休息好，保丈夫遵紀守法，保丈夫出滿勤，保與丈夫單位常聯(lián)系；六比即：比對丈夫安全風吹的勤、耳畔長鳴安全鐘的效果，比對丈夫體貼、關(guān)懷、照顧好，比社會公德遵守好，比家庭學習氛圍好，比安全協(xié)管宣傳好，比家庭和

睦孝敬老人鄰里團結(jié)好；五進即：家屬協(xié)管員活動進井口、進區(qū)隊、進班組、進社區(qū)、進家庭；四型即：建立幫教型、宣教型、文藝型、勤奮型的協(xié)管隊伍；三情即：工作和活動要融入真情、友情、親情；二包即：協(xié)管小組包保區(qū)隊、協(xié)管員工包保班組；一幫即：協(xié)管員與違章人員結(jié)成“一幫一”對子開展違章幫教工作，更好的促進了安全道德教育，提高了廣大職工的思想認識。

二、創(chuàng)新方法強管理，獨具特色助安全。

安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

為了塑造具有時代特點的安全管理模式，該礦不斷加大安全管理新方法和新技術(shù)的研究和應用，推行了“兩管、三化、四法、五字”安全管理法，實行了安全生產(chǎn)現(xiàn)場運行準運證制度，讓安全文化根植于每一個群體，每一名職工心中，而楊村煤礦的這一做法所呈現(xiàn)的效果也在實際工作中得到了印證。

“兩管三化四法五個字”安全管理法的內(nèi)涵是什么？“兩管”即管人、管物，管住“人”的不安全行為，管住“物”的不安全狀態(tài)；“三化”即基礎(chǔ)管理精細化、人員培訓制度化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化；“四法”，即責任連帶法、獎懲結(jié)合法，誓詞提醒法、手指口述法，過關(guān)幫教法、親情感化法，警示教育法、文藝教化法；“五字”，即嚴、細、實、深、恒。嚴，是嚴標準、嚴考核、嚴干部、嚴紀律。細，是抓安全工作要做到細心、細致，注重細節(jié)管理，一絲不茍，精益求精。

實，是抓安全工作要求真務實、真抓實干、務求實效。深，是要求領(lǐng)導干部深入現(xiàn)場、深入一線。恒，是抓安全工作要堅持不懈、持之以恒。

2011年底，由該礦編著的《“兩管三化四法五字”安全管理法》一書在煤炭工業(yè)出版社正式出版發(fā)行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、總工程師黃毅親自為該書作序。該法被列入中國煤礦安全生產(chǎn)培訓中心舉辦的2013年全國“煤礦區(qū)隊安全管理暨區(qū)隊長綜合素質(zhì)提升”培訓班培訓教材。

2011年4月8日《人民日報》對楊村煤礦的“安全生產(chǎn)現(xiàn)場準運證”運行制度進行了宣傳報道。該礦先后榮獲全國安全質(zhì)量標準化煤礦、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、全國煤炭工業(yè)五精管理樣板礦、全國煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范礦、全煤系統(tǒng)文明煤礦、中國安全文化管理典范單位等稱號。

三、干部履責做表率，巡回走動解難題。

所謂走動式管理就是要求礦及業(yè)務科室領(lǐng)導下井帶班不能只盯在一處，必須按照規(guī)定的路線在各個生產(chǎn)現(xiàn)場巡回地走動，排查隱患，解決生產(chǎn)中遇到的難題。

由于井下點多面廣，帶班人員跑不過來，其它地方往往因走動不到，造成一些隱患不能得到很好地處理。為此，該礦推行了走動式管理新舉措，構(gòu)建了礦長、黨委書記對黨政副職，黨政副職對系統(tǒng)科室，系統(tǒng)科室對基層區(qū)隊，基層區(qū)隊對生產(chǎn)班組，生產(chǎn)班組對崗位個人的五級安全管理責任體制。在這一責任體制的指導下，嚴格干部跟值班

和走動式管理，詳細規(guī)定干部走動管理的“走動巡查區(qū)域、走動管理次數(shù)、走動管理時間、走動管理職責、走動管理標準”，同時，根據(jù)各單位工作性質(zhì)不同，干部工作職責不同，每月以指令形式下發(fā)走動管理路線，通過井口大屏公示提醒，并借助“六網(wǎng)合一”信息化基礎(chǔ)平臺，嚴格現(xiàn)場交接班，做到“工人三班倒，班班見領(lǐng)導”。同時，為強化安全工作執(zhí)行效果，礦黨委在全礦黨員領(lǐng)導干部中，深入開展“四個面向”優(yōu)質(zhì)服務活動，廣大黨員領(lǐng)導干部提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，認真落實活動要求，堅持深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場、深入職工群眾，幫助解決實際問題，提高了安全工作效能。

四、層層聯(lián)防保平安，齊抓共管大安全。

為確保安全管理達到“橫向到邊，縱向到底，全員參與，人人有責”的效果，該礦還構(gòu)建了黨、政、工、青、婦、幼、紀檢、保衛(wèi)、宣傳、老干部十條線安全管理網(wǎng)絡(luò)，通過“黨委管思想，行政抓現(xiàn)場，工會重維權(quán)，團委嚴青崗，家屬作協(xié)管，幼兒送親情，紀檢強監(jiān)督，保衛(wèi)查四防，宣傳引輿論，老干搞宣傳”，集全員之智，舉全員之力，全面形成全礦上下齊抓共管的“大安全”格局。與此同時，通過多種手段，創(chuàng)建安全環(huán)境。

（１）利用電視、網(wǎng)絡(luò)以及舉辦礦區(qū)安全文化專題節(jié)目等，烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影，覆蓋礦區(qū)。

（２）構(gòu)建場景。可在井口、區(qū)隊學習室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面。

（３）根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點，制作安全警句牌板，對

管理干部制作成桌簽，放置在辦公桌上，一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中，使之牢記座右銘，時刻繃緊安全弦。

（４）定期組織職工家屬觀看安全電教片，熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境，以利于做好安全協(xié)管工作。

（５）宣傳安全先進典型，發(fā)揮典型引路作用，不斷增強職工安全工作的自覺性和主動性。

通過構(gòu)建親情教育體系，不僅密切了干群關(guān)系，而且增強了安全教育的實效性，使職工在潛移默化中受到啟迪和教育，“我想安全，我要安全，我會安全，我能安全”蔚然成風。

河南能源義煤公司楊村煤礦宣傳部李曉燕

第二篇：淺談煤礦安全文化建設(shè)

淺談煤礦安全文化建設(shè)

一流的企業(yè)靠管理，超一流的企業(yè)靠文化，安全文化建設(shè)是一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。

一、安全文化培育過程中的問題

安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來，讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影，但它潤物細無聲，長期持久地影響著職工的行為。正是因為有個過程，才使得一些管理者忽視了其作用。時下一些煤礦的黨政一把手任期一般是３－５年，任期內(nèi)，一些人急于求成，往往會采取一些能立竿見影的強制手段，以罰代教、以罰代管，進行圍、追、堵、截來實現(xiàn)安全目的。從表面上看，這些手段在短時期內(nèi)的確能起到一定作用，但往往使職工產(chǎn)生逆反心理，從而出現(xiàn)了明從暗反、消極對抗、應付差事，甚至有意破壞設(shè)備的不良心態(tài)和行為，長此以往，輕者影響生產(chǎn)工作，造成經(jīng)濟損失，重者造成職工輕傷事故頻發(fā)，甚至釀成重大事故。要使安全文化達到一定的氛圍、一定的思想精神境界，使之變?yōu)槊總€職工的自覺行為，就要有一定的投入、連續(xù)不斷的培訓及與之相配的視覺系統(tǒng)、聽覺系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)等其它活動，還要增設(shè)機構(gòu)、配置設(shè)施、增加定員等等，有可能帶來管理成本的上升，這與某些領(lǐng)導狹隘的成本觀念是相悖的。退一步講，即使有遠見的領(lǐng)導想下決心抓這些不起眼的基礎(chǔ)工作，也有可能當安全文化孕育在花蕾之中時，而局長、礦長已調(diào)離或升遷，誰還會愿意干“前人栽樹后人乘涼”的事？所以，許多煤礦基層的領(lǐng)導，在自己有限的任期內(nèi)，都想走捷徑，急于干些短平快、能夠點綴面子的政績工程、形象工程。這樣以來，煤礦安全文化要么被淡化，要么只喊在嘴上，落實在紙上，失去了其真正的含義。

二、健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍

安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

一是從體制上得以保障。各基層煤礦要成立以礦長、書記為組長，分管安全的副礦長、總工程師為副組長，有關(guān)職能部門負責人為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組，制定出安全文化建設(shè)的共同愿景和整體規(guī)劃，列入礦長、局長安全辦公會的主要議事日程，按年、季、月組織實施。要把各系統(tǒng)的進展情況進行逐月檢查考核，納入干部月政績考評并和工資掛鉤，實行末尾淘汰制。煤礦的上級主管部門要把礦長抓安全文化建設(shè)工作列為考核的重要依據(jù)，不能僅憑百萬噸死亡率去考核礦井的安全狀況。

二是從形式上突出教育，層層滲透。廣泛開展學習宣傳安全知識活動，活動的對象是全體職工、家屬，重點是各個層面上的管理者和監(jiān)督者，因為只有執(zhí)行層的這些人思想認識到位了，工作扎實了，才能把各項規(guī)程不折不扣地落實下去。可以從學習內(nèi)容、形式、效果方面堅持做到“五個一”。（１）系統(tǒng)學習一本安全規(guī)程，即國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的１６號令，這是指導當前煤礦安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件，每一個煤礦作業(yè)人員，特別是各級管理人員都必須逐章節(jié)、逐字句地學習，并很好地應用在工作實踐中。（２）讀一本煤礦專業(yè)技術(shù)書籍，可根據(jù)自己所從事的工作，有選擇性地進行。以鞏固、提高專業(yè)技術(shù)水平，解決日常安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。（３）寫一篇安全管理體會文章。管理干部每月緊密結(jié)合自己所分管的工作，撰寫一篇安全管理方面的體會文章，鞏固學習成果。（４）講一次安全文化教育課。在讀書學習的基礎(chǔ)上，管理層的領(lǐng)導，從礦長到班組長，每月給職工講一次安全教育課，可分層次進行，擴大教育面，增強安全知識學習的效果。（５）組織一次安全文化研討會，每年進行一次，在全礦進行安全文化優(yōu)秀論文評選，研討交流，表彰獎勵，這也是對安全文化學習實踐活動成果的有效檢驗。

三是開展全員安全知識競賽活動。這項活動可以分兩步進行。第一步，組織全體職工、家屬普遍開展答題競賽，對優(yōu)秀試卷進行表彰獎勵。第二步，可在礦區(qū)和家屬區(qū)舉辦現(xiàn)場安全知識答題擂臺賽。在全員普遍答題的基礎(chǔ)上，由各單位選拔組成參賽隊，參加全礦性的現(xiàn)場答題擂臺賽，形成強大的安全文化宣教聲勢。

四是創(chuàng)新教育載體，寓教于樂。組織創(chuàng)作編排一批安全文藝節(jié)目，把發(fā)生在職工身邊安全方面的一些事情，通過職工自己的形體語言，以喜聞樂見的文藝形式表演出來，使職工在娛樂中受到教育。

五是創(chuàng)建安全文化環(huán)境。（１）可利用廣播、電視、礦區(qū)新聞以及舉辦礦區(qū)安全文化專題節(jié)目等，烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影，覆蓋礦區(qū)。（２）構(gòu)建場景。可在井口、區(qū)隊學習室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面。（３）可根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點，制作安全警句牌板，對管理干部可制作成桌簽，放置在辦公桌上，一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中，使之牢記座右銘，時刻繃緊安全弦。（４）定期組織職工家屬觀看安全電教片，熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境，以利于做好安全協(xié)管工作。（５）宣傳安全先進典型，發(fā)揮典型引路作用，不斷增強職工安全工作的自覺性和主動性。

三、分清層次，明確職責，抓好安全文化創(chuàng)建的落實工作

煤礦企業(yè)抓安全文化建設(shè)要分三個層次進行，即礦井整體安全文化、區(qū)隊安全文化和班組安全文化，要按照“誰主管，誰負責”的原則，自上而下全面進行。

礦井整體安全文化是最上層的，是決策層的。其主要任務包括“物態(tài)文化、制度文化、精神文化”，從這三個方面不斷提升安全管理理念，明確全礦井安全文化的共同愿景，為安全文化建設(shè)確定方向；制定科學規(guī)范的安全文化宣傳教育方案和相應的安全行為規(guī)章制度，定期檢查，實施獎懲，強制性地要求員工實踐新的文化；建立自我約束機制和激勵機制，在實踐中轉(zhuǎn)變員工的思想觀念及行為模式。

區(qū)隊安全文化是中間層，也是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊的特點，制定出本團隊安全文化共同目標，創(chuàng)造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊安全文化的出發(fā)點。其主要任務是不折不扣地執(zhí)行上層安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊建設(shè)等方面提煉出安全管理理念，用于指導其下層班組文化建設(shè)。同時，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強安全文化宣傳的滲透力。

班組安全文化是最基層、也是安全文化建設(shè)的落腳點。班組安全文化建設(shè)的直接作用點是班組的每一個成員，其文化建設(shè)不如上層那么全面系統(tǒng)，但其產(chǎn)生的功效都遠遠大于上面兩個層次。班組長作為這一層的主要領(lǐng)導，在班組安全文化建設(shè)中起著決定作用，班組長的責任就是通過管理和溝通，使組員產(chǎn)生正確的自覺行為，這種自覺行為就是文化建設(shè)的無形體現(xiàn)，最終在班組內(nèi)形式交流的工作習慣，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，探索的工作態(tài)度。

分層次進行安全文化建設(shè)時，應注意做好兩個方面工作。一是要注意觀念的轉(zhuǎn)變。安全文化建設(shè)的三個層次中都涉及到觀念的轉(zhuǎn)變，對應的人員分別是上層的礦級領(lǐng)導及部門領(lǐng)導、中間層的區(qū)隊管理人員和第三層的班組長。每一層的領(lǐng)導必須充分認識安全文化建設(shè)的重要性和必要性及對安全工作的指導作用，掌握其建設(shè)方法和途徑。二是要注意宣傳的形式。文化的自然演變是相對緩慢的，企業(yè)安全文化建設(shè)也有其逐漸形成與規(guī)范化的發(fā)展過程。為此，應組織人員對各層次提煉出來的安全觀念、價值觀等內(nèi)容進行系統(tǒng)策劃，規(guī)范內(nèi)容和形式，宣傳要以人為本，立足關(guān)心人、愛護人、尊重人，使安全宣傳達到事半功倍之效果。

四、加強班子建設(shè)，推動安全文化建設(shè)

要保證煤礦安全文化建設(shè)的各項舉措得以落實，領(lǐng)導層就要先管好自己，樹立一（下轉(zhuǎn)第９頁）（上接第１１頁）個高素質(zhì)、廉潔奉公、勤政為民的安全文化建設(shè)先行者形象，為職工樹立示范，增強安全文化建設(shè)的感召力。

首先，在日常工作實踐中，凡是要求職工去做的，領(lǐng)導干部首先要做規(guī)范，凡是限定職工的，要首先限定和約束自己，不可臺上一套，臺下一套。尤其是在抓安全文化建設(shè)上不可忽冷忽熱，憑自己喜好去管理。這就需要煤礦管理者不斷學習新的業(yè)務知識、管理知識及煤礦安全法律法規(guī)，提高科學管理和決策能力。對一些涉及礦井安全方面的大事，能遇事鎮(zhèn)定自若，依法辦事，依章辦事，公開辦事，胸有成竹，指揮若定。

其次，堅持正確的處事原則，以高尚的人格魅力影響人。在言行方面，領(lǐng)導要“一言既出，駟馬難追”，“言必行，行必果”，增強職工對領(lǐng)導的信任；要做職工的表率，在金錢名利面前以身作則，清正廉潔，在人情面前能公私分明，鐵面無私；要真誠對待部屬和職工，廣泛聽取各方面的意見，急職工所急，想職工所想，解職工之所憂，暖職工之心，結(jié)手足之情，為煤礦安全文化建設(shè)出實招，辦實事，從根本上解決困擾煤礦健康發(fā)展的“天”字號問題。

第三篇：煤礦安全文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)的鞏固提高與深入推進 幾年來，金煤公司通過不斷探索實踐，使安全文化逐漸成為礦區(qū)企業(yè)文化發(fā)展的主流文化，在安全生產(chǎn)實踐中凸顯重要地位。深化認識，理順關(guān)系形成四點共識，即安全文化建設(shè)是踐行“科學發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)；是塑造企業(yè)新形象的重要基礎(chǔ)；是實現(xiàn)依法治企的必然要求；是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要任務，以加強安全學習文化、環(huán)境文化、管理文化建設(shè)來促進安全文化向縱深發(fā)展。我們將在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，學習借鑒先進單位的經(jīng)驗，不斷完善、不斷探索，堅持把安全文化建設(shè)深入持久、鍥而不舍地開展下去，把加強安全學習文化建設(shè)、安全環(huán)境文化建設(shè)、安全管理文化建設(shè)作為塑造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型礦井的主要內(nèi)容，努力實現(xiàn)礦井的長治久安。

一、加強安全學習文化建設(shè)，努力塑造本質(zhì)安全型職工。職工的安全意識、安全知識、安全技能是構(gòu)成安全學習文化的核心內(nèi)容，是決定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素，是塑造本質(zhì)安全型職工的重要抓手。豐富的安全知識是塑造本質(zhì)安全型職工的必要條件。我們將圍繞職工應知應會內(nèi)容，采取強制教育與自主學習相結(jié)合的方式，重點加大煤礦安全常識、井下安全注意事項、三大規(guī)程、安全保障設(shè)施使用技能等方面的灌輸，真正使職工識安全、懂安全、會安全，為塑造本質(zhì)安全型職工打好基礎(chǔ)。

二、加強安全管理文化建設(shè)，努力實現(xiàn)安全管理的精細化。安全管理文化，既包含著安全管理制度的落實、對人的行為的管

理，又包含著井下現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督，它是安全文化建設(shè)中的重要組成部分。安全管理文化建設(shè)的重點是要實現(xiàn)精細化。我們將以落實各級管理人員安全生產(chǎn)責任制為切入點，把干部帶班跟班值班制度、礦井質(zhì)量標準化動態(tài)達標考核制度、事故隱患整改落實制度的落實與落實安全生產(chǎn)責任制有機地整合起來，把職工崗位行為規(guī)范與人文管理結(jié)合起來，徹底解決制度嚴不起來、執(zhí)行不下去的問題，確保安全生產(chǎn)的各項制度不折不扣地貫徹落實。把“三違”治理作為對人的行為管理的重要手段，建立人員分類檔案，實行區(qū)隊管理干部連帶追究制度，使“三違”人員丟面子、丟票子、丟飯碗。狠抓現(xiàn)場管理和現(xiàn)場監(jiān)督，以管理人員、安檢員、瓦檢員、為監(jiān)督主體，結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系，把監(jiān)督滲透到井下各個生產(chǎn)地點和工作環(huán)節(jié)，減少和杜絕不安全事故的發(fā)生。狠抓干部的作風監(jiān)督，以礦安全生產(chǎn)的各項制度、決策、措施貫徹落實情況作為督查督辦工作的重點，確保每一項制度、措施全面實施到位。與此同時，加大安全文化建設(shè)獎勵力度，對在安全文化建設(shè)中做出突出貢獻的先進單位、先進個人進行重獎，以推動此項工作的深入開展。

安全工作永無終點，安全文化建設(shè)永無止境。我們將在今后的工作中，勇于開拓，矢志創(chuàng)新，努力把我局安全文化建設(shè)帶入一個全新的境界，在推動企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展的進程中發(fā)揮應有的作用。

第四篇：煤礦安全文化建設(shè)[模版]

煤礦安全文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)可以分為觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個層次結(jié)構(gòu)。安全觀念文化主要是指領(lǐng)導和職工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂。

煤礦安全觀念文化的建設(shè)目標是:培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，科學的態(tài)度、科學的理念、崇高的品德情感。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求的安全觀念文化，才能有適應煤礦安全生產(chǎn)所需要的安全活動，進而達到安全標準。安全第一預防為主

教育員工樹立安全第一的觀點。通過開展各種安全知識和安全技能培訓、全員安全知識競賽活動，加大對安全意識的宣傳力度;提高人們對生命健康價值的認識，意識到安全是人命關(guān)天的大事，人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會可持續(xù)發(fā)展緊密相聯(lián)，形成生命第一的潛意識觀念。當安全觀念(意識)文化建設(shè)達到一定的程度，自然就會影響到安全行為，具備良好的行為文化，很多事故就可以避免了。加深“安全第一”在員工心中的印象，變“要我安全”為“我要安全、我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制。

教育員工樹立預防為主的觀點。安全生產(chǎn)，重在預防。堅持預防為主的方針，是保證生產(chǎn)安全的根本措施。煤礦的事故預防機制密，主要從以下幾個方面開展工作:一是強化教育，堅持思想預防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強員工的安全觀念;提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。二是完善制度，實行組織預防。全礦各部門齊抓共管，各司其職，密切協(xié)作，加強督查，形成合力。建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，把安全生

產(chǎn)責任和各項預防措施從上到下認真落實到個人。領(lǐng)導經(jīng)常和員工親屬溝通，形成公司、個人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。三是嚴格法規(guī)，實行制度預防。煤礦預防事故必須靠嚴格的法規(guī)制度作保證?；局贫嚷鋵嵙?，事故就會減少，甚至杜絕。預防事故不是一項獨立的工作，它滲透于安全生產(chǎn)工作的方方面面。四是加大投入，實行技術(shù)預防。根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和時代發(fā)展，完善各種安全設(shè)施，加大重點部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。

安全是生產(chǎn)力是效益

教育員工樹立安全也是生產(chǎn)力的觀點。職工的勞動力就是生產(chǎn)力，勞動力安全素質(zhì)的提高，能使勞動力的生產(chǎn)潛力得到保障和有效發(fā)揮，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料(物的生產(chǎn)力)的重要組成部分，也是生產(chǎn)力的組成部分，安全環(huán)境和條件保護生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。教育員工樹立安全就是效益的觀點。效益最大化是煤礦企業(yè)的目標，安全就是效益。向管理要安全，向安全要效益，是企業(yè)爭創(chuàng)效益的原則。安全出了問題，效益就無法保證。安全工作抓不好將會牽涉到許多精力、財力、物力、人力，稍有疏忽就會造成直接和間接經(jīng)濟損失。安全抓好了，就為煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了直接和間接的效益。

安全超前風險最小化管理科學化

教育員工樹立安全超前觀點。所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達到本質(zhì)安全的目的。重點抓好員工的“三前”意識教育。一是“防在前”。要居安思危，在日常工作和生活中，不能習慣于不出事故不知道，出了事故嚇一跳;不出事故不關(guān)心，出了事故才去找原因。事實證明，很多事故都是可以避免的，之所以會發(fā)生事故，只是因為一些管理人員和操作人員缺乏安全防范意識和超前意識，忽略了平時的安全工作。要做到防范于未然，必須具備超前預測和預防事故的能力，并有一個嚴、細、勤、實的工作作風。二是“想在前”。教育員工做到“六思而行”。所謂“六思而行”就是做本項工作有什么風險，不知道不去做，是否具備作此項工作的技能，不具備不去做，做本項工作環(huán)

境是否安全;不安全不去做，做本項工作是否有合適的工具;不合適不去做，做本項工作是否佩戴合適的防護用品，沒有不去做，做本項工作是否知道工作標準和安全措施;不知道不去做。三是“做在前”。在生產(chǎn)過程中，對于人的不安全行為、機械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等等，管理者要事先鑒別和判斷可能導致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生。要對煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，作業(yè)現(xiàn)場的基本情況，事故多發(fā)區(qū)段的防護等，做到了如指掌，心中有數(shù)，對煤礦的發(fā)展，要有所思，有所想，并付諸于行動，把安全工作當成職工生命、國家財產(chǎn)的大事，思想上行動上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實做到“生命至上，安全第一”。教育員工樹立風險最小化觀點。風險最小化就是使風險降低到企業(yè)可以接受的程度，當風險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常運行。一是選擇安全控制措施。為了降低或消除煤礦安全體系范圍內(nèi)的風險，企業(yè)應該識別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應該以風險評估的結(jié)果為依據(jù)，判斷相關(guān)有威脅的薄弱點，決定什么地方需要保護，采取何種保護手段。二是進行風險控制，降低風險程度，比較常用的手段有避免風險，轉(zhuǎn)移風險，減少威脅，減少薄弱點，進行安全監(jiān)控。三是可接受風險，當企業(yè)根據(jù)風險評估的結(jié)構(gòu)，完成實施所選擇的控制措施后，應該對安全措施實施的情況進行評審，即對降低的風險程度做出評估。對于殘留的仍然無法容忍的風險，應該考慮加大投資。

教育員工樹立安全管理科學化的觀點。煤礦的安全管理就是煤礦為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用的人、物、財產(chǎn)的協(xié)調(diào)分配過程，其目的是為預防消滅事故、防止或減少事故損失。管理的基本原理就是研究如何正確有效地處理人、財、物、信息，這些管理要素之間的相互關(guān)系，以達到管理的基本目標?？茖W的安全管理，就需要安全理論作為基礎(chǔ)，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規(guī)律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平?？茖W化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處

理”為“事先控制”，預防為主，做好危險分析、風險評價，防患于未然。安全管理是極其艱巨的一項工作，需要不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，掌握工作的主動權(quán)。科學管理是安全管理的基礎(chǔ)，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃柧毢涂茖W知識造成的。許多事故往往是由于缺乏普通的科學常識所致。面對著不斷更新的技術(shù)裝備，更要有一定的科學知識，才能駕馭它，使用它?？茖W管理就是安全之源，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運用科學管理方式是安全管理的重要因素。

一、加強安全文化建設(shè)的重要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分，對安全生產(chǎn)工作具有能動作用，可以指導推動安全生產(chǎn)工作。人是安全生產(chǎn)的主體，人的思想意識和文化技術(shù)素質(zhì)，直接決定著安全生產(chǎn)的狀況。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成安全意識的淡漠，以及對事故和風險分析判斷上的偏差，給安全生產(chǎn)造成威脅。安全文化可以有效提高人們的安全認識，不斷更新人們的安全觀念，凝聚人們的思想和行為，有效地約束人們的行為，廣泛地傳播安全知識。因此，盡快提高廣大干部職工的安全文化素質(zhì)，提高自我防范意識和防范能力，是安全生產(chǎn)工作的當務之急，也是促進安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。(風險管理世界-www.tmdps.cn)

安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要地位，決定了安全文化建設(shè)工作的長期性和任務的艱巨性。各區(qū)(市)煤炭管理部門、各煤礦企業(yè)必須進一步提高對安全文化建設(shè)重要性的認識，把安全文化建設(shè)放在十分重要的位置，增強緊迫感和責任感，積極研究探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法，努力創(chuàng)造出職工群眾喜聞樂見的、大眾的安全文化，把安全文化建設(shè)

推向新階段。

二、安全文化建設(shè)的指導思想和工作目標

現(xiàn)階段煤礦安全文化建設(shè)的指導思想是，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的煤炭安全發(fā)展觀，堅持“以人為本”，突出生命價值這個核心，努力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍，大膽探索，不斷創(chuàng)新，充分利用各種形式，調(diào)動一切積極因素，形成企業(yè)安全文化體系，為煤礦安全生產(chǎn)服務。

工作目標是，通過安全文化建設(shè)，進一步濃厚煤礦企業(yè)安全文化氛圍，使安全文化理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于形，不斷使煤礦干部職工增長安全知識，增強安全意識，提升安全素質(zhì)，提高安全技能，并使安全生產(chǎn)和諧共振，從而持續(xù)激勵員工安全生產(chǎn)積極性和主動性，持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)控制能力和生產(chǎn)經(jīng)營績效，推動煤礦構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效益與職工安全健康共贏。

三、安全文化建設(shè)應遵循的基本原則

(一)堅持群眾性和大眾化的原則。

安全文化是群眾的文化、大眾的文化。要充分考慮安全文化建設(shè)的目的，認真發(fā)動群眾、依靠群眾、教育群眾，堅持用職工喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳國家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、制度、措施，傳播安全知識，提高職工的安全意識和安全技能，增強職工改善生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量的主動性。

(二)堅持靈活性和多樣化的原則。

安全文化的表現(xiàn)形式是豐富多彩、靈活多樣的。各煤礦企業(yè)要虛心學習借鑒其它企業(yè)的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取職工喜聞樂見的方式，通過宣傳、教育、培訓等形式，引入科學的手段與方法，建立具有自己特色的安全文化。

(三)堅持漸進性和系統(tǒng)化的原則。

安全文化建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要全面理解安全文化的精髓，做出科學、合理的規(guī)劃，調(diào)動各種有效資源、載體、機構(gòu)，因勢利導、循序漸進，再逐步加以規(guī)范、提高，使之在理論高度上形成規(guī)范的認識系統(tǒng)，在實踐層面上形成有機的安全文化體系，推動企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。

四、安全文化建設(shè)的重點工作

安全文化所涵蓋的內(nèi)容極為豐富，它涉及人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等方面，體現(xiàn)了廣大干部職工的安全綜合素質(zhì)。根據(jù)全市地方煤礦干部認識程度不同、職工素質(zhì)差別較大、安全文化建設(shè)起點高低不一的實際情況，現(xiàn)階段的安全文化建設(shè)，以繼續(xù)深化“五個一”安全教育工程為基礎(chǔ)，突出抓好以下幾項重點工作：

(一)搞好安全宣傳，增強安全意識。各煤礦要建立以黨委書記為首的安全宣教體系，把安全生產(chǎn)宣傳納入政治思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳省市安全生產(chǎn)工作的部署和措施，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，把有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的會議和文件精神落實到基層班組。要明確負責安全宣教的科室、負責人和工作職責，配備必需的宣傳設(shè)備和設(shè)施，提供必要辦公條件和環(huán)境。安全宣教科室要制定工作規(guī)劃，確定季度宣傳計劃和月度宣傳工作重點，并認真加以實施。各煤礦至少要編辦一份安全簡報、辟出一塊專用安全宣傳欄、開放一處安全電教片放映室、設(shè)置一系列安全標語，區(qū)(市)以上辦礦還要設(shè)立企業(yè)安全宣傳網(wǎng)站、開通一個內(nèi)部廣播站點，有條件的建立企業(yè)安全宣傳內(nèi)部電視頻道，進行廣泛安全宣傳，豐富以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”。要通過安全宣傳，確立安全是法的理念、安全“人、技、物”三防并重的理念、安全靠自己的理念和安全既為己也為人的理念，切實提高干部職工的整體安全意識。

(二)搞好安全教育，強化安全素質(zhì)。要根據(jù)受教育職工的范圍不同確定重點內(nèi)容，根據(jù)

環(huán)境不同確定教育形式，抓好以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”，以區(qū)隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，確保常換常新、不斷更新。所有煤礦的安全宣教科室都要制定對各層次人員的教育規(guī)劃和具體標準，強化完善安全教育制度，根據(jù)實際需要和職工隊伍狀況，采取理性灌輸法、情感啟迪法、電化教學法、案例剖析法、活動熏陶法、環(huán)境感染法等多種方式，增強教育效果，提高廣大干部職工的安全質(zhì)量意識、安全效益意識、安全保護意識、安全責任意識、安全憂患意識、安全互助意識、安全奉獻意識、安全創(chuàng)新意識“ 八種意識”，強化職工的安全素質(zhì)。

(三)搞好安全培訓，提高安全技能。要在按培訓計劃要求派出安全管理干部、特種作業(yè)人員參加三級以上培訓機構(gòu)學習的同時，認真搞好企業(yè)內(nèi)部的安全培訓。年產(chǎn)30萬噸以上的市、區(qū)(市)辦礦要建立四級培訓機構(gòu)，其它煤礦要積極和四級以上培訓機構(gòu)溝通聯(lián)系，認真搞好全員培訓、新入礦工人和變換工種人員上崗前的安全培訓。同時，通過走出去的形式，選派干部職工到大中專院校深造、到先進礦井跟班學習;通過請進來的方式，聘請安全技術(shù)專家或經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員到礦講授相關(guān)課程、培訓有關(guān)管理人員，提高安全管理和技術(shù)管理水平。要重視對技術(shù)工人的培養(yǎng)和鍛煉，通過挖掘篩選一批業(yè)務技術(shù)過硬、實踐經(jīng)驗豐富的工人技師，競聘各技術(shù)工種的首席技師，實行導師帶徒，利用傳、幫、帶的形式，培訓一大批技術(shù)熟練工人;或選派有學歷、有干勁、有培養(yǎng)前途的年青工人到技校、職業(yè)學校學習培訓，提高職工隊伍的整體安全技能。

(四)搞好安全活動，營造安全氛圍。要在“五月安全教育月”活動的基礎(chǔ)上，因企制宜、因時制宜，積極開展形式多樣、生動活潑的安全活動，保證年年有主題、季季有重點、月月有活動。要根據(jù)自身條件，充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管保安全的機制，健全黨組織抓思想、重點抓黨員身邊無“三違”，行政抓管理、重點抓區(qū)隊與班組長，工會抓會員、重點抓安全監(jiān)督網(wǎng)，團組織抓青年、重點抓安全監(jiān)督崗，武裝組織抓民兵、重點抓安全檢查哨，家屬組織抓協(xié)管、重點抓親屬業(yè)余生活等形式，通過舉辦安全知識答卷、安全講演、安全文藝演出、安全技能比武、安全生產(chǎn)競賽等活動，保證人人有監(jiān)督、事事有約束、時時有管理，進一步濃厚安全文化氛圍。

(五)搞好安全管理，完善安全制度。通過全面加強安全管理，不斷健全完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范安全文化建設(shè)，促進礦井安全生產(chǎn)。在積極推進崗位責任制、技術(shù)操作標準、安全例會制度、隱患排查制度、安全獎懲制度等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定安全宣傳制度、安全教育制度、安全培訓制度、安全活動制度及安全宣傳月實施方案、首席技師選聘規(guī)定、安全網(wǎng)員管理規(guī)定等有關(guān)安全文化建設(shè)的各種制度。通過安全文化制度建設(shè)，充分發(fā)動各層次人員進行認真、深入、細致地學習討論，摒棄一切不合時宜的錯誤安全觀念，達到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一安全行為的目的;進一步發(fā)揚求真務實的工作作風，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，使安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理有針對性、有新思路、有新舉措;并充分發(fā)揮安全文化的導向功能、激勵功能、凝聚功能、規(guī)范功能，培養(yǎng)職工參與安全管理的興趣，提高主動消除安全隱患的積極性，建立健全安全生產(chǎn)管理機制，推動安全文化建設(shè)不斷進步。

(六)搞好安全監(jiān)督，規(guī)范安全行為。安全文化建設(shè)的落腳點是規(guī)范安全行為，確保安全生產(chǎn)。而搞好安全監(jiān)督，是規(guī)范安全行為的必要措施。各煤礦要健全安全監(jiān)督機構(gòu)，配強監(jiān)督人員，認真監(jiān)督各項安全制度的落實，規(guī)范職工的安全行為。同時，各煤礦要在安全生產(chǎn)“雙基”和質(zhì)量標準化建設(shè)，完善各工種、崗位的技術(shù)標準、操作標準，大力開展“上標準崗、做規(guī)范人”活動，積極引導職工按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度要求，做好各自崗位工作。通過安全監(jiān)督，切實糾正職工錯誤操作行為，改變盲目亂干行為，消滅違章違規(guī)行為，保證安全生產(chǎn)。

五、搞好安全文化建設(shè)的保障措施

安全文化的形成是企業(yè)人本管理的標志，需要系統(tǒng)策劃，逐步推進。其基本要求是：

(一)領(lǐng)導重視到位。各區(qū)(市)煤炭管理部門、各煤礦企業(yè)要將安全文化建設(shè)納入工作日程，在安全文化建設(shè)所需政策、物質(zhì)、經(jīng)費等各方面給予支持與保障，避免“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的不良傾向，更不能使安全文化建設(shè)上緊下松、中間懸空，衰減打折。

(二)機構(gòu)運作高效。煤礦企業(yè)必須要成立以主要領(lǐng)導負總責，有關(guān)科室部門合力推動，主抓科室部門專門負責的安全文化建設(shè)組織領(lǐng)導機構(gòu)，及時發(fā)現(xiàn)，研究和解決安全文化建設(shè)過程中的問題，確保企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)規(guī)劃應切合實際。煤礦企業(yè)要做好現(xiàn)狀分析，并結(jié)合企業(yè)實際，通過群眾與專家的共同參與，制定安全文化建設(shè)總體規(guī)劃和計劃，確保取得預期的效果。

(四)建設(shè)重點要突出。煤礦企業(yè)安全文化的建設(shè)有一個發(fā)展過程，要在突出企業(yè)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化工作基礎(chǔ)上，制定階段性工作重點，通過安全文化建設(shè)形成企業(yè)安全形象的識別系統(tǒng)，增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自豪感，展示企業(yè)的安全生產(chǎn)形象，推動安全生產(chǎn)工作不斷邁向更高臺階。

第五篇：煤礦安全文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)

安全文化是煤礦企業(yè)文化中最具特色、最為重要的組成部分。推進安全文化建設(shè)，既是保障煤炭企業(yè)員工的生命安全和身體健康的需要，也是促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、加快企業(yè)快速和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)和動力源泉。

安全文化是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物。就煤礦而言，安全文化是在本礦多年培育、反映本礦特點、為本礦員工共同認可并不斷創(chuàng)新的安全理念。在煤礦安全生產(chǎn)中，企業(yè)安全文化對規(guī)范職工行為、保障礦井安全生產(chǎn)具有十分重要的作用。一方面，安全文化是社會發(fā)展進步的產(chǎn)物。作為企業(yè)文化的一部分，安全文化代表了先進文化的發(fā)展方向，它的重要任務就是宣傳科學的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，最終目標是防止事故，保障安全生產(chǎn)，因此，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)處于激烈競爭狀態(tài)，擴大生產(chǎn)規(guī)模、占領(lǐng)市嘗取得好的經(jīng)濟效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年，我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，重特大事故仍然屢禁不止，企業(yè)疲于應付事故的處理。只有加強企業(yè)安全文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。從煤炭行業(yè)大量事故案例來看，雖然事故有多方面的問題，但最主要最突出的是人的安全素質(zhì)問題，即安全意識差、安全知識貧乏、安全能力有限。由于不安全行為人的意識空間被其他意識所占領(lǐng)，安全意識便無立足之處了。而任何一種意識都有著深厚的文化背景，如“生死由命”的宿命意識就是傳統(tǒng)文化的產(chǎn)物。由此可見，文化者影響意識的深層原因。如果積極地去倡導一種安全文化，把安全工作納入到這樣一個大視野內(nèi)，就能借助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊，進而引發(fā)人們安全觀念的深刻變化，促進礦井物質(zhì)條件的改善，效果才能顯現(xiàn)出來。

安全文化建設(shè)必須理念先行。實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要解決人的思想問題，通過創(chuàng)新運用一系列安全理念，以及持之以恒地理念灌輸、理念滲透，促進員工思想、行為轉(zhuǎn)化。要創(chuàng)新安全教育形式，實現(xiàn)對原有安全制度等軟件的理性化超越，以嶄新的文化、價值觀等人文因素統(tǒng)率物質(zhì)與制度，以含蓄代替嚴厲，以感性充實理性，把安全管理的效率放在人的素質(zhì)提升上，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的主觀能動性，通過廣泛宣傳和積極倡導，統(tǒng)一和規(guī)范職工行為。實現(xiàn)由“學習是負擔”向“學習是安全，是為了生命健康”的轉(zhuǎn)變，從單純追求“效益”和“速度”到“把安全放在第一位”的轉(zhuǎn)變。要以提升思想境界為著眼點，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，在礦區(qū)醒目地方制作安全理念牌板和燈箱，在井下建設(shè)安全親情長廊、安全漫畫長廊、安全警示長廊，將全礦各區(qū)隊學習室打造為“安全文化活動室”，統(tǒng)一制作安全標語，規(guī)范安全牌板，更新學習室的各種設(shè)施，使員工時時處處感受到強烈的安全文化信息，在耳濡目染中接受理念的洗滌，以強烈的視覺沖擊力，影響和歷練職工執(zhí)行理念的意識，提高按章作業(yè)、正規(guī)操作的能力。

完善機制是安全文化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵所在。安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，必須要有一套完整科學的運行機制，包括領(lǐng)導機制，工作機制、協(xié)調(diào)機制、考核機制，并需要長抓不懈，持之以恒，讓文化走進安全，讓安全成為文化，形成企業(yè)安全文化建設(shè)長效機制。一是要軟硬結(jié)合，發(fā)揮好制度與文化相互調(diào)節(jié)的作用。制度的約束對安全工作的影響是外在的，被動的，而文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性。兩者要緊密融合，相輔相成，提高其落實的效果。二是要強化行為約束。行為習慣的養(yǎng)成一靠教育，二靠約束。要利用各種載體形式，不斷加強職工安全教育，提高職工的自控能力，使職工摒棄“三違”陋習，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習慣。要充分發(fā)揮班組長、安監(jiān)員、老工人的作用，使之成為安全文化的重要承載者、傳播者和實踐者。三要加大獎罰力度。懲罰是為了制約，獎勵是出于激發(fā)。只有獎勵而沒有懲罰，必然淡化獎勵的驅(qū)動力。因此，對于安全管理制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)控，應當做到獎罰分明，促進各類安全管理制度有效落實。