第一篇：煤礦安全文化建設規劃
煤礦安全文化建設規劃
安全是企業發展永恒的主題，安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業可持續發展的重要基礎。為推進我分公司的安全文化建設，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉變員工的思想觀念，規范員工的操作行為，提升員工的個人素養，打造安全、高效、綠色礦山，建設和諧、穩定、幸福企業，實現我分公司的清潔發展、持續發展。依據《關于印發<企業文化建設實施方案>的通知》（大煤黨政聯字?2015?14號）的文件精神，我分公司特制定安全文化建設規劃，在全礦范圍內推進安全文化建設。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線，圍繞我分公司“秉承可持續發展戰略，打造安全、高效、綠色礦山，建設和諧、穩定、幸福企業”的企業愿景和“生命至上、安全為天”的安全理念，以提高員工綜合素質為核心，以轉變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質教育為依托，以創建安全文化體系為手段，以規范員工操作行為為抓手，以構建人、機、環境的和諧統一為基礎，大力推進安全文化建設。
二、總體思路
通過安全文化建設，形成具有我分公司特點的安全文化理念；樹立安全文化建設典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能
綠色礦山，建設和諧、穩定、幸福企業。
（二）安全文化建設三年目標： 1、2016年1月至2016年6月底
（1）成立安全文化建設領導組，并針對各項安全文化建設內容，進行工作分工、責任劃分，制定安全文化建設管理辦法；
（2）開展安全文化專題培訓，讓全礦職工對安全文化有充分的認識；
（3）系統性地挖掘、總結、提煉形成具有我分公司特色的文化理念；
（4）完善安全管理制度，形成具有我分公司特色的安全管理模式；
（5）根據《山西省安全文化建設示范企業評價標準》，各項條件都要符合要求，取得6分的二級指標個數不少于16個，低于2分的二級指標個數不超過10個，無0分指標，二級指標自評總評分達到240分以上。2、2016年7月至2017年6月底
（1）加強安全文化理念的培訓，使廣大員工能主動接受我分公司的文化理念并按文化理念的要求去工作，員工整體素質有明顯提升并較去年相比我分公司“三違”和事故數量降低50%以上；
（2）建立完善的員工參加機制，讓普通崗位職工參與到礦山管理當中，并使得員工主動參與率達到80%以上；
（3）根據《山西省安全文化建設示范企業評價標準》，各項
安全制度文化是企業安全生產的運作保障機制重要組成部分，是企業安全理念文化的物化體現。它是企業為了安全生產及其經營活動，長期執行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規章制度、操作規程、防范措施、安全教育培訓制度、安全管理責任制以及遵章守紀的自律安全的廠規、廠紀等，也包括安全生產法律、法規、條例及有關的安全衛生技術標準等。
（三）構建安全文化行為體系，培養良好的安全行為規范 安全行為文化指在安全觀念文化指導下，人們在生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。
安全行為體系建設包括決策層、管理層和執行層的安全行為建設。
（四）構建安全文化物質體系，創造良好的工作環境 企業安全物質文化是指整個生產經營活動中所使用的保護員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產過程中的良好環境氛圍。
（五）構建安全文化黨群共管體系，營造全員參與的監管環境
黨群系統指各級黨委及社群工作部門，包括黨、政、工、團等。我們要營造由黨委統一領導，黨、政、工、團等積極參與的安全監管，形成多方位、多層次、全覆蓋的監管體系。
五、安全文化建設工作要求：
（一）高度重視，精心組織。安全文化建設作為提升我分公
第二篇：安化概述
安化概述
(2007-03-15 15:31:31)轉載
安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。
遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。
安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。
全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。
安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰爭時期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮。抗戰結束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。
１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。
１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。
１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平。“七五”規劃執行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展。“八五”規劃執行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。
在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。
15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。
15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場。縣城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得
秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。
經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２
８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人。縣職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。
隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。
全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。
綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!
第三篇：陳家山煤礦采掘精品工程建設規劃
陳家山煤礦采掘精品工程建設規劃
礦屬有關單位：
為了進一步強化礦井安全質量管理，提高我礦采煤、掘進安全質量標準化管理水平，推行“四項技術”、“五精”管理，創新管理模式，規范管理行為，全面推進規范化、標準化、精細化管理，改善井下工作環境，突出人性化管理，真正落實安全質量精細化管理工作，為礦井可持續發展奠定堅實基礎。礦黨政決定在全礦采掘工作面進行精品工程建設活動，望遵照執行。
一、組織機構
為了確保我礦采煤、掘進精品工程建設管理工作的順利進行，實現規劃管理目標，提高礦井安全質量標準化工作的管理水平，礦成立采煤、掘進精品工程管理工作領導小組。
組 長：王體文
副組長：于宏斌 孫相斌 徐銅寶 趙三星
成 員：劉運杰 王新民 張亞軍 石 偉 黃 焱 寇義民
段玉喜 閆振玉 齊寶清 黃 偉 李永光 劉永和 礦采煤、掘進精品工程建設管理辦公室設在生產科，段玉喜任辦公室主任，邢忠會任專干，負責日常管理工作。
二、采煤、掘進精品工程建設管理目標：采掘精品工程建設活動覆蓋全部采掘工作面。
1、工程質量優良品率達90%以上。
2、精品率達到60%以上。
3、安全無事故。
工程項目： 1、423綜采放頂煤工作面系統精品工程。工程負責人：王體文 科室負責人：張建忠
施工單位負責人：綜采隊：何萬明 防火隊：丁金平通維區：韓水明 機電車間：武利民 皮帶隊：呂寶劍
施工單位：綜采隊、防火隊、通維區、機電車間、皮帶隊。
2、東翼軌道大巷系統精品工程。工程負責人：于宏斌 科室負責人：段玉喜
施工單位負責人：綜掘一隊：王秋良 防火隊：丁金平通維區：韓水明 機電車間：武利民
施工單位：綜掘一隊、機電車間、防火隊、通維區。
3、西翼皮帶大巷系統精品工程。工程負責人：于宏斌 科室負責人：段玉喜
施工單位負責人：綜掘二隊：張三明 防火隊：丁金平通維區：韓水明 施工單位：綜掘二隊、防火隊、通維區。4、426運順系統精品工程。工程負責人：于宏斌 科室負責人：段玉喜
施工單位負責人：綜掘三隊：張建朝 防火隊：丁金平通維區：韓水明 施工單位：綜掘三隊、防火隊、通維區。5、426卸壓抽采巷系統精品工程。工程負責人：于宏斌 科室負責人：段玉喜
施工單位負責人：綜掘二隊：張三明 防火隊：丁金平通維區：韓水明 施工單位：綜掘二隊、防火隊、通維區。6、426回順系統精品工程。工程負責人：于宏斌 科室負責人：段玉喜
施工單位負責人：綜掘二隊：張三明 防火隊：丁金平通維區：韓水明 施工單位：綜掘二隊、防火隊、通維區。
7、擴大區車場至423工作面精品線路工程。工程負責人：于宏斌 科室負責人：段玉喜
維護單位負責人：運輸區：周福存 機電車間：武利民
三、精品工程建設內容 1、423綜放工作面精品工程：
（1）工作面安全質量標準化每旬必須驗收達優良品，精品率不低于60%；單位有精品工作面建設規劃、考核管理辦法和臺賬。
（2）安全無事故。
（3）建成職工休息室、井下超市。
（4）管路刷漆、照明、纜線編碼、定臵，吊掛規范達標；材料上架碼放，精細掛牌規范管理。
（5）工作面管理、安全出口、支架管理、端頭支護、超前支護符合技術標準要求，編碼、定臵規范統一。
(6)建成423采面“三三整理”工作平臺，認真開展“三三整理”工作。
(7)423回順起底、清巷、鋪磚200米（人行道鋪1米寬），達到精細化標準要求。
(8)制作423排水巷架空乘人裝臵管理牌板，牌板采用雅克力板統一制作，按設計要求懸掛，達到美觀。
2、東翼軌道大巷精品工程：
（1）東翼軌道大巷至回風通道橫川鋪磚60m,巷道各凈化水幕噴霧點底板硬化20m。
（2）掘進工程質量標準化驗收達優良品，精品率不低于60%；單位有精品工作面建設規劃、考核管理辦法和臺賬。
（3）建成職工休息室、井下超市。（4）設備材料整齊擺放，掛牌管理。
（5）開關上架、管路刷漆，照明、纜線、風筒吊掛規范達標。
(6)建成東翼軌道大巷“三三整理”工作平臺，認真開展“三三整理”工作。
3、西翼皮帶大巷精品工程：
（1）西翼皮帶大巷行人側鋪磚108m,各巷凈化水幕噴霧點底板硬化10m。
（2）掘進工程質量標準化驗收達優良品精品率不低于60%；單位有精品工作面建設規劃、考核管理辦法和臺賬。
（3）建成職工休息室、井下超市。（4）設備材料整齊擺放，掛牌管理。
（5）開關上架、管路刷漆，照明、纜線、風筒吊掛規范達標。
(6)建成西翼皮帶大巷“三三整理”工作平臺，認真開展“三三整理”工作。4、426運順精品工程：
（1）426運順行人硬化35m,各巷凈化水幕噴霧點底板硬化10m。
（2）掘進工程質量標準化驗收達優良品精品率不低于60%；單位有精品工作面建設規劃、考核管理辦法和臺賬。
（3）建成職工休息室、井下超市。（4）設備材料整齊擺放，掛牌管理。
（5）開關上架、管路刷漆，照明、纜線、風筒吊掛規范達標。
(6)建成426運順“三三整理”工作平臺，認真開展“三三整理”工作。5、426卸壓抽采巷精品工程：
（1）426卸壓抽采巷行人側鋪磚100m,各巷凈化水幕噴霧點底板硬化10m。
（2）掘進工程質量標準化驗收達優良品精品率不低于60%；單位有精品工作面建設規劃、考核管理辦法和臺賬。
（3）建成職工休息室、井下超市。（4）設備材料整齊擺放，掛牌管理。
（5）開關上架、管路刷漆，照明、纜線、風筒吊掛規范達標。
(6)建成426卸壓抽采巷“三三整理”工作平臺，認真開展“三三整理”工作。6、426回順精品工程：
（1）426回順皮帶頭鋪磚30m,各巷凈化水幕噴霧點底板硬化10m。
（2）掘進工程質量標準化驗收達優良品精品率不低于60%；單位有精品工作面建設規劃、考核管理辦法和臺賬。
（3）建成職工休息室、井下超市。（4）設備材料整齊擺放，掛牌管理。
（5）開關上架、管路刷漆，照明、纜線、風筒吊掛規范達標。
(6)建成426回順“三三整理”工作平臺，認真開展“三三整理”工作。
7、擴大區精品線路工程：
（1）擴大區精品線路應每天派人打掃，保持干凈。（2）開關上架、管路刷漆，照明、纜線吊掛規范達標。
四、實行采掘精品工程建設管理要求
1、各有關科室、區隊要對精品工程建設管理的進展情況進行認真總結，并對執行過程中存在的問題及不足進行修改、補充，進一步完善。
2、為保證精品工程建設工作的順利開展，參與建設的施工單位要成立以主管隊長為組長，區隊相關管理人員為成員的精品工程建設管理工作領導小組，編制本單位精品工程建設方案，并落實到人。在精品工程建設過程中，要全力推行“五精”管理和“隊長示范區”建設，并在執行過程中及時分析解決施工中存在的問題，及時總結經驗教訓，促進精品工程建設工作的深入開展。
3、生產技術業務科室、施工單位要結合本部門本單位實際，按照《安全質量精細化標準》和“五精管理”、“四項技術”要求，做到大膽創新，規范管理，細致分工、責任明確、檢查認真、考核嚴格。對通過驗收達到精品工程的單位要進行掛牌表彰，對掉標的單位進行摘牌。牌板規格：600×400mm，圖案為金底紅字。
4、各業務科室加強對精品建設工程工作的監督檢查和管理，結合我礦安全質量標準化檢查工作實際，每月對此項工作開展不少于3次的檢查，按規定進行考核。
5、加強現場管理人員和操作人員的責任心教育和安全質量標準化知識學習，嚴格按設計、質量標準化標準、“五精管理”要求施工、按標準檢查。對施工中出現的違章操作、安全質量等問題，要立即進行糾正和處理。凡出現安全質量問題，沒有及時處理，要追究負責人的責任，并進行處罰，對于施工過程中出現的“三違”和事故責任要予以嚴肅處理。
6、采掘精品工程建設日常施工安全質量管理由礦領導小組負責管理。每月由施工單位提出申請，生產科組織，相關專業科室參加對完工工程依據設計和標準化要求就工程的日常管理及工程整體情況進行檢查、評價、驗收，根據驗收結果現場決定掛（摘）牌；并由生產科出具“精品采掘工作面創建考核統計表”，勞資科依據考核驗收結果兌現精品工程創建結構工資。
陳家山煤礦
2013年1月28日
第四篇：煤礦建設
淺談大型煤炭基建礦井企業會計核算
李迎春
（大同煤礦集團同發東周窯煤業有限公司 山西大同037101）
【摘要】鑒于煤炭企業與一般工商企業相比有許多自身的特點，因此煤炭企業執行現行企業會計準則體系應需特別結合企業的實際情況，本文就現行會計準則下煤炭企業的會計核算進行了探討。【關鍵詞】煤炭企業 會計核算 科目設置
現行企業會計準則是對所有企業會計核算的規范。由于各個行業有不同的情況，因此企業應結合實際執行該會計準則體系。本文就煤炭企業如何遵現行會計準則規定做好會計核算工作談些看法。
一、大型煤炭基建礦井的批準建設
煤炭注設項目市批程序復雜，大體需要經歷六個階段：
1、規劃階段：礦區總體規劃、五年規劃、礦區環評總體規定，取得國家發改委同意開展前期工作函。
2、前期工作階段：規劃選址意見批文、探礦權批文及價款評估、劃界批文、國土資源部批文、儲量認證備案文件、地質災害危險性評價、地質環境影響評價、小煤礦整合方案、土地預審報告、占用林地預評價報告、礦山環境治理和生態恢復報告、土地復墾方案、環境影響預評價、環評大綱及報告、安全預評價、職業病危害預評價、水土保持方案、省級水資源論證批文、供水協議、供電協議、鐵路道路交通批文。
3、核準立項階段：項目申請報告經省發改委審批后報國家發改委核準。
4、初步設計階段：初步設計、建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、安全、環保、消防、節能、土地復墾、職業衛生等專篇、施工圖設計、施工圖預算。
5、開工前階段：開工報告單批復、建設工程招標、土地復墾招標、林地砍伐、征用土地、采礦證辦理。
6、正式開工：以上階段產生費用歸集為可行性研究費、設計費、勘測費、監理費等。
二、大型煤炭基建礦井的會計核算
1、主要科目設置
1）在建工程科目設置。根據現行企業會計準則附錄“會計科目和主要賬務處理”的規定：“在建工程”科目可按“建筑工程”、“安裝設備”、“待攤支出”以及單項工程等進行明細核算。結合煤炭企業實際情況，筆者認為：“在建工程”科目應設置為“礦建工程”、“土建工程”、“設備購置”、“安裝工程”、“鐵路工程”、“選煤廠工程”、“待攤支出”等二級子科目。“在建工程——礦建工程”科目三級科目設置為“主斜井工程”、“副斜井工程”、“回風井工程”、“井底車場工程”、“回風石鳳石們聯巷”等；“在建工程——土建工程”科目三級科目設置為“進場公路工程”、“進場大橋公路工程”、“辦公樓工程”、“聯合樓工程”等；“在建工程——設備購置”科目三級科目設置為“動力設備”、“傳導設備”、“生產設備”等；
“在建工程——安裝工程”科目三級科目設置為“臨時主扇安裝”等；“在建工程——鐵路工程”科目三級科目設置為“土建工程”、“設備購置”、“安裝工程”、“待攤支出”等；“在建工程——選煤廠工程”科目三級科目設置為“土建工程”、“設備購置”、“安裝工程”、“待攤支出”等；“在建工程——待攤支出”科目三級科目設置為“建設單位管理費”、“工程監理費”、“建設用地費”、“可行性研究費”、“勘測費”、“設計費”、“臨時設施費”、“基建收入”、“借款費用”、“生產準備費”等。
2）預付賬款科目設置。會計準則應用指南指出：去也進行在建工程預付的工程價款，也在預付款賬款科目核算。本科目提供貨單位進行明細核算。結合煤炭企業實際情況，科目可設置為“預付工程款”、“預付設備款”、“預付材料款”等。
3）管理費用——開辦費科目設置。會計準則應用指南指出：管理費用科目核算企業為組織和管理企業生產經營所發生的管理費用，包括企業在籌建期間內發生的開辦費，包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產成本的借款費用等。筆者認為，煤炭企業的“管理費用——開辦費”科目三級科目可設置為“工資”、“辦公費”、“培訓費”、“差旅費”、“印刷費”、“注冊登記費”、“折舊費”等。
4）應付賬款科目設置。會計準則應用指南指出：應付賬款科目可按債權人進行明細核算。結合煤炭企業實際，筆者認為應付賬款二級科目可設置為“應付工程款”、“應付設備款”、“應付質保金”
等。
2、賬務處理舉例
第五篇：某某煤礦瓦斯綜合治理示范礦井建設規劃
某某礦務集團有限公司
某某煤礦
瓦斯綜合治理示范礦井建設規劃
二0一一年
某某煤礦
瓦斯綜合治理示范礦井建設規劃
為貫徹落實安委辦〔2009〕2號《國務院安委會辦公室關于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》和《某某礦務集團有限公司關于全面創建煤礦瓦斯綜合治理示范礦井的通知》要求，迅速提升我礦瓦斯綜合治理水平，力爭如期達到瓦斯綜合治理示范礦井的要求，特制定本規劃。
一、分步實施計劃
（一）自查階段（2011年1月—3月）。
明確目標，突出重點，落實責任，查采掘布局、責任制度、現場管理、職工培訓、安全投入。
（二）制定整改措施階段（2011年4月—9月）。根據所排查出的問題，及時制定措施加以整改，落實責任人。制定2011年瓦斯治理規劃，重點要加大瓦斯治理投入，落實資金、人員。
（三）深化瓦斯整治階段（2011年10月—12月）。進一步建立和完善管理制度，明確目標任務，建立瓦斯治理長效機制，落實保障措施，提升我礦瓦斯綜合治理水平，確保達到瓦斯綜合治理示范礦井的要求。
二、牽頭部門和分管領導
成立以礦長為組長的瓦斯綜合治理示范礦井建設領導小組，礦總工程師任副組長，具體分管瓦斯綜合治理示范礦井建設工作，負責本項工作的統籌安排和協調。下設辦公室，通防副總工程師任辦公室主任，通風科長任副主任，通風科牽頭，負責本規劃各項工作的落實和考核。
三、工作方案和自查考核辦法
（一）工作方案
1、指導思想
認真落實瓦斯治理“十二字方針”，堅持“以人為本”和“安全發展”，以杜絕重特大瓦斯事故為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步加強領導、落實責任、增加投入、依靠科技、嚴格監管、強化監察，著力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，不斷提高礦井“一通三防”本質安全程度。
2、工作目標
①杜絕瓦斯、煤塵爆炸事故。②杜絕煤與瓦斯突出事故。③ 礦井有效風量率達87%以上。
④ 礦井“一通三防”安全質量標準化全面達標。
3、工作內容
（1）合理部署生產布局，從源頭上杜絕通防隱患 ①優化生產布局。
礦井、采區和工作面設計要依據瓦斯地質資料詳細分析和預測礦井瓦斯災害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優化巷道布置，簡化生產系統，明確開采順序，合理確定工作面參數，實現安全高效、合理集中生產。
②合理組織生產。
按照《煤炭生產許可證》載明的能力編制生產計劃和組織生產，嚴禁超能力、超定員組織生產。
堅持正規循環作業，工作面進度要與支護、通風等工序相協調，保證各輔助環節及時跟進到位。③堅持正規開采。
加強生產準備，保持水平、采區和采掘工作面的正常接替與銜接。
采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全風壓通風系統。
（2）加強通風系統管理，確保通風可靠
①加強通風系統管理，確保礦井東、西風井主扇聯合運行可靠、穩定。
改變通風系統時，編制通風安全措施，并按規定履行報批手續。
巷道貫通前，按《煤礦安全規程》規定，制定安全措施，提前施工通風構筑物，貫通后及時進行通風系統調整。
②礦井生產水平和采區實行分區通風。
杜絕不符合《規程》規定的串聯通風、擴散通風、采空區通風和采煤工作面利用局部通風機通風現象。
③礦井、采區通風能力滿足生產要求。
每年安排采掘作業計劃時核定礦井生產和通風能力，按月、季、對礦井及采區進行通風能力核定，按實際供風量核定礦井產量，無超通風能力生產現象。
④應設置專用回風巷的采區按《規程》規定設置專用回風巷。
⑤采區進、回風巷貫穿整個采區，避免同一條巷道出現“一段進風、一段回風”的現象。
⑥礦井內各地點風速符合《規程》規定。礦井有效風量率不低于87％。
積極組織力量對失修巷道進行修護降阻，保證回風巷道失修率不高于7％，嚴重失修率不高于3％，主要進風巷道實際斷面不小于設計斷面的2/3。⑦局部通風機安裝 “三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”，并實現運行風機和備用風機自動切換，雙風機能力必須匹配。
⑧按規定設置和管理風門、風筒、密閉等通風設施及構筑物。設備保持完好，并及時淘汰落后的設備。
⑨加強通風設施管理，將主要通風設施管理承包表列入月度計劃，進行考核。
⑩積極組織落實“封閉東三采區、補打東翼回風上山”的通風系統優化方案，優化礦井通風系統，降低礦井通風阻力。
⑾地溫隨開采深度增加而增高，根據地溫研究報告，積極開展實施地溫綜合治理措施，加快落實礦井東、西翼降溫工程進度，力爭夏季來臨之前投入使用，降低工作場所溫度，減輕高溫熱害給生產帶來的負面影響。
（3）加強安全監控系統管理，保證監控有效 ①嚴格按《煤礦安全規程》、《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》及《江蘇煤礦瓦斯防治暫行規定》要求，加強監控系統的管理、使用。
監控設備、傳感器的種類、數量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設等都要符合規定。
監測設備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點和信號傳輸符合規定。
②嚴格按相關規定對安全監控系統進行維護，確保系統正常運行。
安全監控設備必須定期進行調試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備，每10天必須使用校準氣樣和空氣樣調校1次。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。③安全監控系統設備性能完好，工作正常。
中心站必須實時監控所有采掘工作面瓦斯濃度變化、被控設備的通、斷電狀態和各類傳感器的運行狀態。
（4）加強通防崗位責任制的落實，做到管理到位 ①加強組織領導，成立以礦長為組長的瓦斯治理領導小組，嚴格執行“某某煤礦瓦斯治理管理規定”的有關規定，建立以礦井主要負責人為安全生產第一責任人的瓦斯治理責任體系、以總工程師（技術負責人）為核心的瓦斯治理技術管理體系。
②加強“一通三防”工作所需人、財、物的落實，健全瓦斯治理工作機構。設專職通風、地測副總工程師；設立通風、安全監控等機構，配足專業技術人員和工作人員。
③建立健全瓦斯治理管理制度。
積極組織排查通防安全隱患，對每一項工作做到落實到責任單位、責任人和解決時間，并有記錄可查；加強過程控制，每項工作都進行認真的解決、落實，形成閉環管理。
④每年編制通風，防治瓦斯、粉塵及防滅火安全措施計劃，并貫徹執行。
⑤加強技術管理，保證各類圖紙、報表準確，數據齊全，并及時上報。
⑥強化安全培訓工作，提高瓦斯治理水種平；特作業人員經培訓合格，取得操作資格證書方可安排上崗。
⑦加強瓦斯管理。
礦長、礦技術負責人、爆破工等人員下井時，必須攜帶便攜式甲烷檢測儀，及時進行瓦斯檢查。
嚴格執行 “一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”制度及其它通防管理制度，杜絕瓦斯檢查出現空班、漏檢、脫崗現象。
采掘工作面及其它地點風流中瓦斯濃度達到0.8%時，必須停止煤電鉆打眼；爆破地點附近20m范圍內風流中瓦斯濃度達0.8%時，嚴禁爆破；采掘工作面及其它地點風流中、電動機或開關安設地點附近20m范圍內風流中的瓦斯濃度達到1.5%時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。
⑧防止瓦斯積聚。
對獨頭盲巷、采空區按規定及時進行封閉，設置柵欄、揭示警標。
⑨杜絕引燃、引爆瓦斯的高溫火源。
加強電器設備管理，杜絕電器設備失爆，嚴禁帶電作業，井下所有地點杜絕電火花。
放炮時按規定充填水炮泥，消除放炮火焰。
加強電絞、開關、扒裝機等設備的管理，杜絕電氣火花、摩擦火花，嚴格執行電氣焊的有關規定，消除明火、靜電等其它火花。
（二）自查考核辦法
1、采煤工作面進、回風隅角，不及時拆除、回收支護材料的（包括錨索錨索頭、錨桿螺母、鋼帶等），能拆而未拆除的每根錨桿（索）罰款50元。
2、進風隅角風障懸掛不好或未懸掛風障的，一次罰款100元。
3、采煤工作面初次放頂時，采煤單位未按要求在工作面的采空區一側懸掛風障的, 一次罰款100元。造成工作面風量、風速不符合規定的，由安全監察科進行追查。
4、局部通風機停止運轉時，瓦斯員未及時撤出停風區域內的所有人員，或未在停風區巷道入口設置柵欄、揭示警標的，罰款300元，并由安全監察科進行追查。
5、施工單位在開工前，提前通知通風工區設置瓦斯檢查點，否則造成空班漏檢的，對施工單位罰款1000元，并由安全監察科進行追查。
6、甩掉風電閉鎖、瓦斯電閉鎖不用的，對責任單位罰款1000元，并由安全監察科進行追查。
7、因人為因素導致瓦斯濃度超過有關規定的，罰責任人或責任單位1000元，并由安全監察科進行追查。
8、掘進巷道中出現獨頭長度超過3m的盲巷，除勒令責任單位在24小時封閉該盲巷外，對責任單位罰款500元，并由安全監察科進行追查。
9、出現盲巷后未按規定及時設置柵欄或封閉的，罰款300元，并由安全監察科進行追查。
10、擅自進入柵欄內的，罰款500元，并由安全監察科進行追查。
11、破壞柵欄的，罰款1000元，并由安全監察科進行追查。
12、未按規定檢查瓦斯的，由安全監察科進行追查。
13、瓦斯檢查員每班向通風值班室匯報少于2 次的，罰款100元。
14、瓦斯員脫崗、空班、漏檢、誤檢、做假報表的，不執行現場交接班制的，由安全監察科進行追查處理。
15、采煤工作面上、下隅角回料不及時，滯后采空區切頂線的，對施工單位罰款300元。若造成瓦斯超過0.8%，由安全監察科進行追查處理。
16、放炮作業時，放炮員、班組長、瓦斯檢查員不在現場執行“一炮三檢制”和“三人聯鎖放炮制”的，由安全監察科進行追查處理。
四、保障措施
認真學習安委辦〔2009〕2號《國務院安委會辦公室關于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》的精神要求，結合集團公司“力爭用二年左右時間，使集團公司所有礦井均達到瓦斯治理示范礦井建設要求，全面提升集團公司瓦斯綜合治理水平”的理念，落實各級崗位責任制，長期開展“查死角、堵漏洞、除隱患、嚴管理、強技術”活動，嚴格落實某某煤礦“瓦斯綜合治理示范礦井建設規劃”，提升我礦瓦斯綜合治理水平，力爭如期達到瓦斯綜合治理示范礦井的要求。
（一）加強組織領導，成立以礦長為組長的瓦斯綜合治理示范礦井建設領導小組，嚴格執行“某某煤礦瓦斯治理管理規定”的有關規定，確保瓦斯綜合治理示范礦井建設規劃得到落實，如期將我礦建成瓦斯綜合治理示范礦井。
（二）按照國家煤礦瓦斯防治有關法律法規、《江蘇煤礦瓦斯防治暫行規定》、《徐州礦務集團有限公司“一通三防”管理規定》、《徐州礦務集團有限公司關于全面創建煤礦瓦斯綜合治理示范礦井的通知》要求，加強瓦斯管理和隊伍建設，積極推廣利用先進成熟的瓦斯治理技術，不斷提高瓦斯治理保障水平。
（三）加強“一通三防”系統管理，確保通防設施施工及時、位置合理、質量可靠，并做好日常維護和管理工作。
及時調整通風系統，合理分配風量，保證采掘頭面有足夠的新鮮風量及時沖散并排除瓦斯，采掘工作面及其各巷道回風流中瓦斯濃度低于0.8%。
（四）合理生產布局。以風定產，不超能力、超強度、超定員組織生產。
（五）加強安全監控系統日常管理和維護，人員配備充足，加強培訓，精煉隊伍，傳感器數量充足、安裝位置正確，按規定進行調校，保證數據準確、報警及時、斷電可靠。
（六）嚴格執行瓦斯檢查和管理制度，落實瓦斯治理責任制，完善“一通三防”隱患排查治理和各項安全管理制度，強化現場管理，加強電氣設備、電纜的管理，防止失爆。
（七）保證瓦斯治理投入，嚴格按財政部等四部門印發的財建〔2005〕168號文件規定足額提取煤礦生產安全費用，按噸煤提取15元用于瓦斯治理等安全方面的投入，并做到專款專用。
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