第一篇：實施人才戰略是推進鐵路現代化建設的強力之舉

實施人才戰略是推進鐵路 現代化建設的強力之舉

長春電務段段長 張云龍 黨委書記 史維利

劉志軍部長在全路政治工作會議上提出了?全面實施‘十百千萬’人才培養工程?的戰略部署。這充分表明，在鐵路快速發展進程中，面對新形勢、新技術、新標準帶來的全新挑戰，人才資源的主體作用與后續力量，對推進鐵路現代化建設至關重要。通過學習全路政工會議精神，作為在鐵路運輸生產中技術含量、技術要求較高的電務系統管理者，我們對?建設人才隊伍、推進科技創新、提升技術含量?的重要性又有了更深層次的認識。現結合電務系統工作實際，就如何加大人才隊伍培養力度，為推進鐵路現代化建設提供動力之源談幾點粗淺的體會。

一、搭建培養平臺是建設人才隊伍的首要前提

劉志軍部長在全路政治工作會議上指出：?適應鐵路技術進步和專業管理的需要，必須加大各類專業人才的培養力度，為我國鐵路現代化建設提供人才支撐。?我們通過實踐感到，積極搭建人才培養平臺，是促進專業人才早成才、快成才、成全才的首要前提。

一是要把握人才培養導向。切實把人才隊伍引領作用，作為 1 提高鐵路綜合能力的主體支撐，積極營造?尊重知識、尊重人才、尊重群眾首創精神?的良好氛圍，大力宣傳先進人才事跡，推廣技術革新成果，堅持開展?科技帶頭人?、?專業帶頭人?、?技能帶頭人?評聘活動，對有突出貢獻的專業人才要給予表彰獎勵、提拔使用。只有關注人才、吸納人才、重用人才，才能不斷提升專業系統技術含量，才能實現人才培養與發展需求的有效對接，才能為鐵路現代化建設提供不竭動力。

二是要完善人才培養機制。切實把人才培養機制作用，貫穿到鐵路發展戰略的全過程，不斷完善《人才專項培養管理制度》、《人才崗位鍛煉考察制度》、《人才實踐成果獎勵制度》、《人才選拔使用評選辦法》等各項管理機制，突出人才培養與考察使用的關鍵環節，根據他們年齡結構和專業特長進行?量體裁衣?。只有堅持實施實際實用、公平公正、有序對接的人才管理機制，才能讓各類人才充分地驗證學歷、豐富經歷、積累資歷，才能培養鍛煉出一批管理型和專業型人才隊伍。

三是要創造人才成才環境。切實把創建人才隊伍成長環境，作為留住人才、培養人才、使用人才的重要前提。我段在這方面做了很多有益的嘗試，對技術業務好、管理能力強的專業人才，分批次輸送到技術廠家和先進企業進行階段性深造學習。針對信號設備技術難題，每年都要投入專項技術攻關資金，鼓勵和支持專業人才在技術領域中發揮專長，立項攻關。同時，不斷改進專業學習和技術攻關基礎設施，配備具有現代化水平的技術演練基 2 地，為專業人才鉆研新技術創造了優越條件。

二、豐富人才經歷是推進科技創新的有效途徑

科技創新是第一生產力，培養有價值的人才隊伍，則是實現科技創新的第一位基礎。因此，在加強人才建設、推進科技創新工作上，要本著學歷與經歷、資歷、能力有機結合的原則，層層培養、選拔和鍛煉人才隊伍，使之成為鐵路發展的中堅力量。

一是要時時更新人才專業知識。在鐵路快速發展的進程中，特別是面對近年來新體制、新技術和大提速的現實要求，傳統的管理方式和知識水平，已經難以適應當前鐵路快速發展，尤其是高速鐵路的需求。面對這些全新的變化，要通過?請進來教?、?走出去學?、?到現場練?等培養方式，對專業人員進行技術培訓、繼續深造、對口鍛煉，切實解決知識老化問題，確保人才隊伍專業知識得到時時更新與補強。

二是要不斷豐富人才崗位經歷。在加強各類人才繼續鍛煉與培養管理上，應該采取橫向交流、縱向培養、全面發展的辦法，通過有目的、多崗位、階梯式培養鍛煉，重點解決人才隊伍崗位、經歷單一化的問題，要為他們豐富經歷、成長成才、施展才干奠定強實基礎。特別是在大學生培養與鍛煉上，應該安排到生產一線實施掛職鍛煉和定向實習，有效解決人才隊伍經歷不夠、能力匱乏的問題。

三是要切實提升人才實踐能力。把崗位經歷與實踐水平，作為人才培養鍛煉、提拔使用的主要依據，要本著?成型一個培養 3 一個、成熟一個選拔一個?的主導思想，注重?資歷、經歷、能力?有機銜接的關鍵環節，讓有知識才干、有管理能力、有發展前途的專業人才走上適合專長的崗位，通過在專業與管理崗位上鍛煉與實踐，造就勇于探索，精于實踐、善于管理的?復合型?人才隊伍。

三、展示人才作為是提升科技含量的重要保證

鐵路進入高速發展時代，電務技術含量越來越高、安全風險越來越大，科技保安全的作用越來越突出，這是擺在我們面前壓力最大、責任最重、任務最艱巨的嚴峻考驗。因此，我們以開展 ?十百千萬?人才工程建設為契機，把人才資源優勢根植于基礎管理中，貫穿到安全控制中，體現在發展進程中，把發揮人才隊伍資源優勢，轉化為提升技術含量的主體支撐。

一是實施人才培養工程。為提升技術含量、提高維護能力、提供專業保障，我們通過實施?十百千萬?人才工程，在用人導向上、能力培養上、解決問題上，不斷完善技術創新與崗位任用激勵機制，為人才隊伍創造了學習成才、崗位成才、人盡其才的發展空間。實施?專業帶頭人?、?聯鎖工程師?、?技術業務骨干?評聘活動，每月支付崗位技術津貼；實施人才隊伍階梯式培養，對技術業務好、檢修技能強的專業人才，輸送到技術廠家深造學習；實施人才儲備基礎工程，將新分配的大學畢業生和重點培養的技術骨干，有目的、按專業、分批次地充實到技術含量高的電子設備車間、作業風險大的中修信號車間，使專業人才得到更全 4 面的鍛煉，為滿足信號設備維護儲備專業實力。

二是提升人才專業水平。我們結合安全管理實際需要，編制?十百千萬?人才工程實施計劃，組建實力較強的教師隊伍，段班子成員人人都有培訓任務，做到親自編教材、上講臺、傳技能，段長講解電化區段知識、副段長講解液壓轉轍機拆裝、其他班子成員講解基礎管理知識，由?專家組?成員專題講解微機聯鎖、ZPW2000A和閉環發碼設備等新技術。目前，組織專業人員集中學習32場次，培訓人員2860人次，使一批專業人才和技術骨干，在微機聯鎖、ZPW-2000A信號自動閉塞、TDCS列車調度指揮系統、CTCS－2級列車運行控制系統、LKJ列車運行監控裝置等新技術領域中，發揮了帶頭示范的引領作用。

三是體現人才資源優勢。在整合生產資源、優化作業組織、提升技術含量的具體實踐中，我們把人才隊伍資源優勢貫穿到每項工作各個環節，以此作為強基層、夯基礎、提技能的力量之源。面對列車提速如何提高?天窗?修利用率的新要求，管理人員積極探索適應運輸組織需要的作業方式，全面推行?值檢分開?修制改革，整體優化作業組織，在現場車間成立集修工區，發揮集中修、機動修、流動修的作用，解決了作業人員少、安全隱患多、維修效率低等突出問題；面對?雙聯鎖?管理帶來的新考驗，技術人員以聯鎖理念分析問題、研究流程、強化培訓，盯住現場設備變化和LKJ作業過程，做到了每個環節相互制約、每個過程有機銜接，確保了聯鎖管理得到有效控制；面對信號器材檢修裝備 5 更新后，人員不適應、標準不統一的新課題，專業人員采取了確定檢修標準、實施作業流程、突出閉環控制的管理手段，推行了微機化監控、條碼化識別、號碼化標志的管理模式，取得了器材有身份，應用有位置，過程有跟蹤，質量有保障的管理成效。

第二篇：強力推進商標戰略

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強力推進商標戰略

強力推進商標戰略

讓寶雞的中國馳名商標增加到25件以上

《西部大開發》：目前，寶雞注冊商標總量達5567件，擁有中國馳名商標14件，占全省的四分之一，擁有陜西省著名商標243件，居全省第二位，全市注冊商標數量年增長量達20%以上。下一步，寶雞推動商標戰略的工作目標是什么？

劉一良：我們采取“先注冊再培育，先創牌再發展，先著名再馳名”的策略，通過實施商標戰略，力爭在五年內，全市注冊商標總量增加到萬件以上，陜西省著名商標增加到320件以上，中國馳名商標由14件增加到25件以上，地理標志證明商標、集體商標增加到10件以上。

《西部大開發》：寶雞推動商標戰略，爭創全國商標示范市，打造“寶雞品牌”的主導思想是什么？

劉一良：我們工作的主導思想就是堅持商標質量與數量并重、發展與保護同步，持續強力推進商標戰略，大力提升全市商標品牌影響力，使全市商標戰略工作取得新成效、實現新突破，助推全市經濟跨越式發展。

結合市情實際，我們緊緊圍繞“打造關天副中心，建設和諧新寶雞”和“六個走在前列”的戰略目標，堅持“政府推動、社會參與、企業主動”的原則，以企業為主體，以市場為導向，以創新為動力，積極營造有利于商標發展的政策環境、市場環境、社會環境，建立和完善全市商標培育機制。

培育重點，強力推進商標戰略

《西部大開發》： 實施商標戰略，要根據全市經濟發展來布局。寶雞如何把握商標培育的重點，突出支柱產業、特色產業、重點企業、重點商標，以帶動全市經濟社會的發展？

劉一良：我們積極完善實施商標戰略服務體系。按照專業化、市場化的標準要求，積極培育以商標宣傳、商標質押貸款、商標資產評

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估、技術咨詢、標準制定、質量檢測、人才培訓等為主要內容的服務體系，發揮中介機構的作用，為寶雞商標的創立、發展、壯大提供多層次、多功能、多渠道的服務。

充分調動和發揮企業的主體作用。實施商標戰略要以企業發展和提高綜合競爭能力為出發點和落腳點，引導企業增強商標意識，以市場為導向，從企業實際出發，靈活運用商標策略，爭創陜西省著名商標和中國馳名商標，進一步加快企業發展。引導和推動市場主體在經濟活動中使用注冊商標，鼓勵和幫助企業建立和完善商標價值評估、統計、對外合作管理、信息檢索和重大事項預警機制，提高自我維權意識和應對商標糾紛的能力。以商標為凝聚點整合企業的技術、管理、營銷等優勢，形成自身的核心競爭力。引導企業改進競爭模式，加強技術創新，提高產品質量和服務質量，豐富商標內涵，增加商標附加值，提高商標知名度。支持企業以商標專用權許可、質押等方式開展經營活動，充分開發利用商標專用權的市場價值。大力宣傳、普及商標國際注冊知識，引導企業積極進行商標國際注冊，逐步提高自主商標商品出口比例。

突出抓好區域優勢特色產業商標的申報注冊和保護工作。按照鞏固壯大支柱產業、積極發展優勢產業的總體思路，著力振興裝備制造業，培育產業集群商標，全面提升工業整體質量和市場競爭力。進一步加大金屬冶煉及加工產業、能源化工產業、新型建材產業集群培育力度，全力打造“寶雞制造” 商標品牌，構筑“寶雞制造”群體商標優勢，增強產業競爭力。充分發揮軍工企業優勢，支持軍工民品注冊商標，促進軍工企業與地方經濟有機融合。積極支持綠色產業以及建材、醫藥、食品加工等支柱產業和特色產業產品的商標注冊工作。引導各旅游企事業單位做好旅游、文化商標的申報注冊和保護工作。

鼓勵高新技術開發區在實施商標戰略中的創新舉措。鼓勵支持將實施商標戰略與專利等其他知識產權戰略相結合，引導新材料、石油鉆采裝備、高速鐵路裝備、航空安全裝備、汽車及零部件、機床工具、中低壓輸變電等產業企業爭創馳、著名商標，形成高新技術馳、著名商標集群。

充分發揮農產品商標和地理標志證明商標在統籌城鄉發展中的最新【精品】范文 參考文獻

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推動作用。深入開展“一村一品”、“一社一標”等商標富農活動，加強對農民、農村經濟組織和涉農企業的商標法規宣傳。積極引導農產品商標以及地理標志證明商標、集體商標的注冊，提高農產品附加值，增強市場競爭力。切實履行行政監管職能，督促地理標志證明商標所有人認真履行管理義務，維護地理標志產品市場信譽，促進具有地方特色的自然、人文資源轉化為現實生產力。

加大對商標權人和消費者合法權益的保護。嚴厲打擊假冒商標等侵權行為，維護公平競爭的市場秩序，切實保護商標權人和消費者的合法權益。加大對中國馳名商標、陜西省著名商標、地理標志證明商標的保護力度。完善商標侵權投訴渠道，規范立案標準和程序，建立和完善行政執法機關之間、行政執法機關和司法機關之間的協調配合機制，行政執法機關對于構成經濟犯罪或達到立案追訴標準的案件應及時向司法機關移送，有效打擊和遏制侵犯注冊商標專用權的違法犯罪行為。

《西部大開發》： 推進商標品牌戰略是一項很系統的工作。全市各部門如何發揮職能作用，為實施商標戰略工作服務？

劉一良：首先各部門要明確責任，形成齊抓共促的合力。把實施商標戰略工作列入目標責任制考核內容，明確責任，各司其職，各負其責，密切配合，促使企業在實施商標戰略工作中充分履行職責。

工商部門要采取多種形式，引導企業申請注冊商標和爭創馳、著名商標，認真做好企業申報馳、著名商標的指導和服務工作。要認真履行商標監督管理的職能，加大對假冒注冊商標及其他商標侵權行為的打擊力度，開展保護注冊商標專用權專項執法行動，切實維護商標權人的合法權益。

國資監管部門在指導企業建立現代企業制度過程中，要將企業商標列入重要的資產組成部分，防止企業在資產重組中出現商標資源的流失。工信、農業、林業、商務、文廣、文物旅游等部門要挖掘潛力，整合資源，建立商標培育、申報機制。

財政、稅務、銀行等部門和單位要認真制定和落實財政支持、稅收優惠、信貸方面的政策措施，建立運用商標進行投資、質押等融資活動的相關制度，定期召開銀企和商標代理機構座談會，為馳、著名

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商標企業提供資金支持和融資服務。質監部門積極扶持、幫助和指導企業提高質量管理水平和產品質量。公安機關要重視加強對商標犯罪案件的偵查，加大商標違法犯罪的打擊力度。

有關行業組織要積極指導企業在廣告宣傳、產品包裝、服務場所和貿易活動中正確使用商標，加強自我保護。通過各部門的協調配合、優質服務，著力構建實施商標戰略的良好社會氛圍和支持保障體系，為企業創造一個健康、有序、寬松的發展環境。

《西部大開發》：在激勵機制方面，具體制定了哪些制度？

劉一良：市財政每年列支100萬元，設立寶雞市實施商標戰略工作發展基金，作為實施商標戰略的專項經費，主要用于商標的培育、推薦、認定、資助、宣傳等工作。對首次取得中國馳名商標的企業（商標持有人），市政府給予50萬元獎勵；對首次取得以地理標志證明商標或集體商標注冊的團體、協會或者其他組織，市政府給予10萬元獎勵；對首次取得陜西省著名商標的企業（商標持有人），市政府給予5萬元獎勵（符合上述獎勵規定的企業或產品，如果同時還取得國家、省級有關部門類似榮譽表彰的，市政府按相關文件規定只獎勵一次，不再重復獎勵）。各縣（區）要根據當地的財力制定相應的獎勵措施，對獲得市知名商標企業（商標持有人）和積極注冊農產品商標的給予一定的獎勵。對引進以國際、國內知名商標等無形資產作價并注冊登記為股權的，按外來投資入股無形資產計算招商引資任務，并對引薦人給予一定獎勵。

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第三篇：廣西工商推進人才戰略實施

想干事的有機會 會干事的有舞臺 干成事的有地位 廣西工商推進人才戰略實施

國家工商總局門戶網站：2009年06月25日來源： 中國工商報提供

近日，廣西壯族自治區工商局召開全區工商局長座談會，自治區工商局對干部的培養、考察和使用提出了明確要求，全面推進人才戰略實施。

自治區工商局要求全區工商系統要進一步提高隊伍素質，增強領導干部執行力，建設一支想干事、能干事、干成事的隊伍。一是堅持把人才培養擺在突出位置，認真做好各類人才特別是急需人才的培養、儲備和使用工作。全區工商系統人事教育機構要充分發揮牽頭作用，按照大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，進一步創新培訓方式，提高培訓實效，全面落實全員培訓工作。二是深化干部人事制度改革，促進優秀人才脫穎而出。要進一步完善民主推薦、民主測評制度，建立一套規范的干部選拔、任用初始提名辦法，不斷增加選人、用人的透明度。要多關注條件艱苦、情況復雜地方的干部，多關注在基層一線長期默默奉獻的干部，多關注謀事、想事、干事的干部，對政治素質好、有發展潛力的年輕干部，要敢于給任務、壓擔子，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位。三是切實做好后備干部隊伍的調整充實工作，建立健全后備干部隊伍培養、選拔和管理機制。要積極推行公開選拔和競爭上崗工作，進一步健全科級領導班子和領導干部考核辦法，完善選人、用人制度，拓寬監督渠道。四是要建立群眾滿意度測評機制，把各級領導干部履職履責情況作為干部實績評價、提拔任用的重要依據，努力形成按制度選人、按制度用人的良好氛圍。

第四篇：商南注重四個結合 強力推進“人才強縣”戰略

商南注重四個結合 強力推進“人才強縣”戰略

發布時間：2013年02月22日

近年來，商南立足于“培養人才，引進人才，用好人才，留住人才”的管理理念，不斷完善政策，健全機制，大力實施“人才強縣”戰略，為建設“更有活力、更有魅力、更加幸福”的新商南提供了強有力的智力支撐。

一是注重育才與成才相結合，形成人才培養機制。面對當前人才競爭日趨激烈的嚴峻局面，堅持立足本縣人才資源，著力加強人才培養工作。建立人才數據信息庫，詳細掌握各領域、行業、部門人才隊伍實情，配套完善全縣專技人員信息庫管理。目前，已錄入各類專業人才1萬余人。深化學歷教育，加快知識更新，將公務人員、專業技術人員外出進修、學習的經歷作為職稱、職務晉升的重要依據，促使加快知識更新。建立人才培訓制度，形成長效培訓機制，制訂人才培養計劃，通過舉辦講座、培訓班和現場培訓等形式，多渠道開展公務人員、專業技術人才、農村實用人才培訓。

二是注重留才與引才相結合，健全人才工作政策體系。堅持“黨管人才”方針和“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的工作原則，成立了人才工作領導小組和辦公室，建立領導小組成員聯席會議制度，努力構建服務型政府，減少人才引進、流動和創業中的阻力。縣委、縣政府出臺了《商南縣中長期人才發展規劃》，啟動了中高層次人才引進、高校畢業生基層服務等八大工程，并從待遇落實、晉級和

職稱評定、資金扶持、后勤保障等方面出臺一系列引進人才的優惠政策。

三是注重識才與用才相結合，搭建人才發揮作用平臺。建立教育管理平臺，每年舉辦一次人才政治理論培訓班，加強對人才的思想政治教育；定期召開人才工作座談會，及時了解全縣人才狀況，收集各方面意見和建議。縣上拿出一定的專項資金，用于鼓勵人才科技創新，建立考核激勵平臺，建立高層次人才信息庫和民營企業人才檔案，完善人才信息化管理和責任考核機制，對各單位實行目標考核制。

四是注重愛才與惜才相結合，營造人才至上的工作環境。積極營造“硬環境”，縣委、縣政府每年拿出一定資金重獎在經濟建設上有突出貢獻的優秀人才，并對人才引進、培養和科技研發給予必要的經濟扶持。大力營造“軟環境”，通過舉辦優秀人才評選、專家人才科技成果圖片展等活動，充分展示優秀人才風采。堅持開展重大節假日縣級領導走訪慰問優秀人才活動，大力實施“人才關心愛護工程”，建立了人才關懷幫扶機制，激發了各類人才積極干事創業的信心。事業造就人才，人才推動事業。通過強有力的人才支撐，商南各項經濟社會事業保持了飛速發展。

第五篇：推進教育現代化建設實施意見

市政府辦公室關于推進教育現代化建設的實施意見

各縣（區）人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為深入貫徹黨的十八大和市委六屆三次全會精神，全面落實省、市中長期教育改革發展規劃綱要，根據《省政府辦公廳關于印發江蘇教育現代化指標體系的通知》（蘇政辦發〔2013〕8號）和《省政府辦公廳關于推進教育現代化建設的實

施意見》（蘇政辦發〔2013〕85號）精神，現就推進我市教育現代化建設提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持教育優先發展，大力實施科教與人才強市戰略，加大教育投入，深化教育體制改革，注重教育內涵發展，不斷提升各級各類教育現代化水平，努力辦好人民滿意教育，為打造“學在**”教育品牌奠定堅實基礎，為推進**蘇北重要中心城市建設提供智力保障和人才支撐。

（二）主要目標

到2020年，全市構建體系完備的終身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，健全充滿活力的體制機制，實施富有成效的社會服務，總體實現省定教育現代化指標體系要求。

（三）規劃進度

第一階段：到2015年，全市對照省定指標體系，綜合得分達40分左右。**區作為省級示范區建設單位，要率先實現省定指標基本要求。**經濟技術開發區、清浦區指標體系實現程度為80%左右，洪澤縣、金湖縣、盱眙縣、**區指標體系實現程度為60%左右，淮陰區、漣水縣指標體系實現程度為40%左右。

第二階段：到2018年，全市對照省定指標體系，綜合得分達80分左右。**經濟技術開發區、清浦區、洪澤縣力爭2017年實現省定指標基本要求，金湖縣、盱眙縣、**區力爭2018年實現省定指標基本要求，漣水縣、淮陰區指標體系實現程度為70%左右。全市確保有6個縣（區）達到省定指標基本要求。

第三階段：到2020年，全市對照省定指標體系，單項指標實現程度達80%，綜合得分達90分。所有縣（區）均達到省定指標要求。

（四）基本思路

1．科學規劃、穩步推進。教育現代化建設時間跨度長，涉及內容多。要根據規劃進度科學研制實施方案，明確時間表和路線圖。要瞄準目標，突出重點，破解難題，以點帶面，先易后難，分類實施，穩步推進。

2．部門聯動、各司其職。要突出教育優先發展戰略，在經濟社會現代化全局中超前謀劃教育現代化建設。各有關部門要齊心協力、密切配合、各司其職，針對教育關鍵領域和薄弱環節不斷創新工作舉措，努力形成分工合作、齊抓共管的良好局面。

3．明確任務、扎實推進。根據全市規劃進度和縣（區）創建實施方案，將創建工作細化到每一，明確各縣（區）目標任務，強化目標管理，當年任務當年完成，一著不讓，確保創建工作堅持不懈地扎實推進。

4．強化考核、落實責任。將教育現代化建設納入縣（區）和相關部門的跨越發展實績考核體系，明確和落實教育現代化建設各方責任。及時向社會發布全市教育現代化建設情況，讓全社會了解、參與和監督教育現代化建設工作。根據省每年對市、縣（區）推進教育現代化建設監測情況，嚴格兌現獎懲。

二、重點任務

1．實施學前教育改革發展示范區建設工程。實施學前教育5年行動計劃，加快學前教育改革發展示范區建設。積極推進幼小分離，逐步增加幼兒教師編制，落實公辦幼兒園機構編制標準。每年新建一批公辦幼兒園，扶持并規范民辦幼兒園發展，取締無辦學資質的非法幼兒園，強化農村幼兒園和城區薄弱幼兒園建設和管理。到2015年，90%左右的幼兒在公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園就讀，所有幼兒園均建成為合格幼兒園，省優質幼兒園比例達70%；到2018年，學前3年教育毛入園率≥97%，省優質幼兒園比例達80%；到2020年，幼兒園服務區制度初步建立，學前1年免費教育基本實現，省優質幼兒園比例達90%。

2．實施義務教育優質均衡發展示范區建設工程。各縣（區）根據省、市要求，制定本區域內義務教育優質均衡改革發展示范區建設實施意見，明確創建目標、工作內容和序時進度。進一步完善義務教育學校布局規劃，開展義務教育現代化學校創建，教育資源不斷向農村學校和城區薄弱學校傾斜。保障外來務工人員隨遷子女等困難群體平等接受義務教育。不斷健全校長和教師合理流動機制，逐步提高優質高中招生名額均衡分配到區域內初中的比例，嚴格控制公辦學校擇校生數量。到2015年，70%左右的縣（區）達到省定義務教育優質均衡發展要求，50%左右的義務教育學校達到省定現代化辦學標準；到2018年，90%左右的縣（區）達到省定義務教育優質均衡發展要求，80%左右的義務教育學校達到省定現代化辦學標準；到2020年，所有縣（區）達到省定義務教育優質均衡發展要求，所有義務教育

學校達到省定現代化辦學標準。

3．實施普通高中優質特色發展推進工程。優化普通高中布局，推進適度規模辦學，逐步消除大班額現象。加強內涵建設，實施素質教育，推動全市普通高中優質特色發展，努力把普通高中特色發展打造成引領**素質教育的品牌工程。構建學校特色發展機制，明確學校特色發展路徑，大膽探索實踐，積極開展特色辦學改革實驗。培

育特色教育品牌，發展學校特色項目，培養一批體育、藝術與科技特長生。加強對學生理想、心理、學業等方面的指導，完善學生體質健康監測公告制度和體質健康促進工作長效機制，不斷提高學生的體質健康水平。建設15-20個省級普通高中課程基地，培養學生的創新精神和實踐能力。到2015年，全市建成特色高中15所，普通高中全部達到省三星級以上標準；到2020年，全市所有高中基本實現一校一特，實現優質普通高中全覆蓋。

4．實施職業教育創新改革發展深化工程。大力發展中等職業教育，優化發展高等職業教育，深入推進職業教育創新發展實驗區建設，形成一批輻射、示范、引領全市職業教育的改革創新成果。推進校企一體化辦學，推動職業學校專業類型、層次和結構與地方產業發展高度對接，重點建設一批省級高水平示范性實訓基地，積極探索校企合作人才培養新模式。加快推進中高職銜接試點，拓寬職業學校、技工學校畢業生繼續升學渠道，著力構建完備的現代職業教育體系。積極實施職教德育創新工程和教學質量提升工程，深化職業學校專業建設，培育一批省級品牌、特色專業，全面推進高水平現代化職業學校和職業教育創新發展實驗區創建。到2015年，基本建成6-8所省高水平現代化職業學校、1所高水平現代化技工院校，建成2-3個省級職業教育創新發展實驗區；到2020年，所有學校建成省高水平現代化職業學校，所有縣（區）均建成省級職業教育創新發展實驗區，現代職業教育體系基本建成。

5．實施高等教育人才培養質量提升工程。抓住江蘇省高等教育綜合改革實驗區創建的有利契機，積極爭取省扶持政策，進一步整合**高等教育資源，不斷加強**高校內涵建設，全面提升人才培養質量，為我市經濟社會跨越發展提供人才支撐。全市大中專院校要改進教學方式，強化實踐教學環節，致力深化產學研合作，不斷提升高校應用研究成果轉化率和服務經濟社會發展能力。大力推進校企聯盟行動計劃，支持企業與大中專院校共建實驗室、研發中心等平臺，建立有效的運行機制和合作機制，不斷提高辦學效益。全面推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，推進學歷證書和職業資格證書“雙證”制度，引領鼓勵畢業生投身創業實踐。到2020年，所有大中專院校均建有學生創業基地，打造出一批誠信敬業的高素質創業人才隊伍。

6．實施社區教育實用性服務惠民工程。積極構建覆蓋城鄉的社區教育體系，建成**開放型大學，各縣（區）全部建成省級社區學院，基本實現鄉鎮（街道）省級社區教育中心全覆蓋。推進數字化學習型社區建設，在市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）分別舉辦社區大學、社區學院、社區教育中心、居民學校等學習服務平臺。整合和開發社區教育網絡資源，強化社區教育培訓功能，形成一批有地方特色的社區教育課程，因地制宜開展各類教育培訓活動。城市社區教育著重開展職業技能培訓、成人學歷教育和文化生活教育，農村社區教育著重開展勞動力轉移培訓、實用技術培訓和創業知識培訓。積極開展學習型社區創建和社區居民文化活動，建立覆蓋城鄉、惠及全民的語言文字服務體系，全面優化和提升社區教育的服務功能。到2015年，城市社區登記在冊的失業人員和外來務工人員培訓率分別達65%和50%，農業實用技術培訓率達35%，農村勞動力轉移培訓率達45%；到2020年，城市社區登記在冊的失業人員和外來務工人員培訓率分別達到80%和60%，農業實用技術培訓率達40%，農村勞動力轉移培訓率達55%。

7．實施教育裝備和信息化建設水平提升工程。根據教育均衡發展總體要求，加大投入力度，加強實驗室、圖書館（室）、運動場所的標準化建設，加強教學儀器設備、設施器材的配備，探索個性化的裝備建設，不斷提升教育裝備水平。強化教育裝備的常規管理和隊伍建設，切實提高中小學實驗教學的整體水平。到2015年，全市所有學校教育裝備水平全部達到二類標準；到2020年，全市所有學校教育裝備水平全部達到一類標準。推進教育信息化建設，以教育信息化引領教育現代化建設。建立教育信息化基礎設施動態更新機制，推進“三通兩平臺”建設，加大市級數據中心、資源中心和應用中心建設力度，構建教育信息化公共服務體系。推動優質數字教育資源普及共享，加強教育信息技術人員培訓，強化信息技術在教學、科研和管理等核心業務中的有效應用，促進信息技術與教育教學的深度融合。到2015年，國家教育信息化標準達標率達85%以上；到2020年，國家教育信息化標準達標率達90%以上。

8．實施中小學校舍加固改造建設工程。校舍是最基本的公共教育資源，是實現教育現代化的重要基礎。實施中小學校舍安全工程，是黨中央、國務院作出的重大決策。各地、各有關部門要按照“機制不變、隊伍不散、力度不減”的要求，認真落實政府責任，各級校安辦組織架構繼續保留，成員單位繼續履職，優惠政策繼續執行，制度措施繼續完善。要進一步提高綜合防災能力，扎實開展中小學校舍加固或新建工作。同時加強對新建小區配套建設學校的規劃和監管，使之與城市化進程相適應，切實把校舍建成最牢固、最安全、最讓人民群眾放心的建筑。根據省政府的統一部署，到2015年，全市所有校舍必須全部符合國家重點類抗震設防標準。

9．實施教師隊伍建設和名師名校長培育工程。按照教育現代化要求，著力提升教師學歷水平，逐步實行城鄉統一的中小學教職工編制標準。所有縣（區）建有一所縣（區）級教師發展中心，落實每5年一周期的教師和校長全員培訓，建立“雙師型”、“一體化”職業教育教師培養培訓體系，完善校長教師考核和績效工資制度。加強名校長培養，建立名校長工作室，每年定期舉辦中小學校長高級研修班，形成**名校長群體。加強名師培養，深入實施“211名師培養工程”，著力培養200名特級教師、1000名學科帶頭人和10000名骨干教師后備隊伍。到2015年，50%以上縣（區）建成省示范性“縣級教師發展中心”，50%左右的縣（區）中小學主要學科力爭有1名特級教師，中高等職業院校“雙師型”教師比例分別達68%和78%；到2020年，所有縣（區）中小學主要學科都能有1名特級教師，中高等職業院校“雙師型”教師比例分別達75%和85%以上，全市有數名社會廣泛認可、成績卓著的教育教學名家。

10．實施教育國際交流合作拓展工程。積極實施教育國際化戰略，廣泛搭建對外交流合作平臺，做好省級教師境外培訓工作，開展自組教師、教干境外培訓活動。鼓勵、支持有條件的學校建立境外友好學校，支持有條件、有意愿的學生開展短期境外修學旅行或出國留學，探索多種形式利用國外優質教育資源新途徑，嘗試舉辦中外合作辦學項目和合作學校。到2015年，全市各級各類學校有境外友好學校80所，其中，四星級高中都有1所以上境外友好學校。全市具有聘請外籍教師資格學校達50所，中小學教師、教干國（境）外培訓達到1000人，學生境外修學旅行達到3000人次；到2020年，全市具有聘請外籍教師資格學校達100所，中小學教師、教干國（境）外培訓達到1800人，學生境外修學旅行達到5000人次。建成1-2所優質國際學校，大力開拓國際教育服務市場，面向國內外推介**教育品牌。

三、職責分工

（一）市有關部門職責

1．市教育局。牽頭負責教育現代化建設，推進和落實目標任務，指導和督促各地、各校教育現代化建設工作。配合開展教育現代化監測和考察評估工作，會同有關部門分析省教育現代化監測報告，研究制定相應對策。

2．市編辦。按照教育現代化建設要求，根據省編辦制定的公辦幼兒園、中小學、職業學校等機構編制標準組織實施。重點落實指標體系中有關布局與結構的要求。

3．市發展改革委。在經濟社會發展規劃中優先安排教育發展，保證公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，推動教育布局結構優化完善，促進各級各類教育協調發展。重點落實指標體系中有關布局與結構的要求。

4．市經濟和信息化委。加強教育信息化基礎設施建設的協調管理，在信息化建設項目中統籌考慮教育發展需求。重點落實指標體系中有關信息化水平的要求。

5．市財政局。建立健全教育經費保障機制，不斷提高教育經費保障水平，依法保障教育投入，進一步加大對城市薄弱學校和農村中小學投入傾斜力度。重點落實指標體系中有關投入水平的要求。

6．市人力資源和社會保障局。支持學校在高層次人才引進、職稱評聘等方面擴大辦學自主權，嚴格實施技工院校現代化建設標準。重點落實指標體系中有關師資水平的要求。

7．市國土資源局。把教育現代化建設中各級各類學校用地指標納入土地利用總體規劃，優先保障教育用地供給。重點落實指標體系中有關布局與結構的要求。

8．市規劃局。指導各地在城鎮化和新農村建設中統籌考慮學校建設發展，在城鄉規劃中優化調整學校布局。重點落實指標體系中有關布局與結構的要求。

9．市科技局。支持引導高校與地方政府、行業、企業深度合作，推動高校應用研究、中等職業教育創新成果轉化。重點落實指標體系中有關產學研結合水平和社會服務能力的要求。

10．市外僑辦。支持擴大教育對外開放，協同做好外籍教師管理等教育涉外工作。重點落實指標體系中有關國際化水平的要求。

11．市統計局。配合有關部門和單位開展監測，共同做好教育現代化建設監測數據發布工作。

12．其他部門。其他各有關部門和單位按照職責分工，協同做好教育現代化建設各項工作。

（二）縣（區）政府職責

負責制定本地區教育現代化建設推進方案和目標，具體實施本行政區域內教育現代化建設工作，重點圍繞關鍵領域和薄弱環節組織攻關，確保實現既定目標，不斷提高教育現代化建設水平。

四、組織保障

1．建立推進機制。市、縣（區）政府成立主要領導任組長、分管領導任副組長、有關部門主要負責同志為成員的教育現代建設領導小組，研究部署、指導督促全市教育現代化建設工作。各地要把教育現代化建設工作擺上重要議事日程，把建設進展情況納入政府考核內容，創新思路舉措，動員各方力量，確保如期總體實現省定教育現代化指標體系。各地要制定教育現代化建設規劃，明確目標，建立目標管理制度，細化責任分工，確保完成省定教育現代化指標任務。

2．加大教育投入。健全政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制機制，確保教育經費符合“三增長”法定要求。逐步提高各級各類教育生均經費標準和生均財政撥款標準。完善家庭經濟困難學生資助體系，擴大資助范圍，提高資助標準。強化經費使用管理和績效評估，切實提高教育經費使用效益。確保全市各級教育生均預算內經費在全省各市中均位居前列。

3．加強監測評估。市、縣（區）教育和統計部門要密切配合，根據省教育現代化建設監測報告，動態掌握各地、各校教育現代化建設進程。進一步強化監測分析，及時研究監測中發現的問題，以教育現代化建設監測促進教育改革發展。教育行政部門要切實抓好市級示范區建設以及現代化學校和鄉鎮（街道）的考評工作，依據監測考評結果兌現獎懲。

4．營造良好氛圍。大力宣傳教育現代化建設的理念意義和政策措施，積極推廣先進典型和成功經驗，廣泛動員教師、教育工作者和全社會支持、參與教育現代化建設。合理引導社會預期，讓人民群眾充分了解教育現代化建設的長期性和艱巨性，重視教育社會滿意度調查，為推進教育現代化建設創造良好的輿論環境和社會環境。

5．注重依法治教。健全符合教育發展規律的管理體制和運行機制，建立教育科學民主決策機制和風險評估機制。建立教育咨詢委員會工作機制，充分發揮專家在重大決策和項目實施中的作用。建立現代學校制度，擴大學校辦學自主權。建立健全行政執法責任制，進一步加強教育行政執法。加大各級依法行政示范單位和依法治校示范校建設力度，為教育現代化建設提供法制和制度保障。