第一篇：如何有效實施人才強國戰(zhàn)略

如何有效實施人才強國戰(zhàn)略

[摘要]在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,黨中央審時度勢,高瞻遠矚,及時果斷地提出了人才強國戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略,直接關(guān)系到新世紀中華民族的偉大復興,關(guān)系到中國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和未來。要有效實施人才強國戰(zhàn)略,必須創(chuàng)新人才資源管理。

[關(guān)鍵詞]人才強國戰(zhàn)略;人力資源管理;人才素質(zhì)

[作者簡介]蘇永志,中共河南省延津縣委黨校函授站站長,講師,河南延津,453200

[中圖分類號] C961[文獻標識碼] A[文章編號] 1007-7723(2010)01-0017-0003

21世紀是我國經(jīng)濟和社會飛速發(fā)展的世紀,是中華民族偉大復興的世紀。我國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段,對人才的呼喚更為迫切。在新的歷史時期,應對人才競爭的壓力加大。據(jù)不久前有關(guān)方面的不完全統(tǒng)計,僅在北京,世界500強企業(yè)中就有半數(shù)以上企業(yè)設(shè)立了辦事機構(gòu)。大批跨國公司、外國企業(yè)進入我國,人才競爭出現(xiàn)“國內(nèi)競爭國際化,國際競爭國內(nèi)化”的局面。另一方面,中國的迅速崛起也為我國經(jīng)濟特別是人才事業(yè)的發(fā)展提供了獨特的機遇,為人才發(fā)揮作用提供了更為開放的環(huán)境,也為中國的人才事業(yè)提供了更為廣闊的視野。造就一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍,培養(yǎng)、吸引和用好全球范圍內(nèi)的人才,已經(jīng)成為事關(guān)國家在國際競爭中興衰成敗的重大戰(zhàn)略問題。

一、實施人才戰(zhàn)略面臨的困難和問題

(一)思想觀念和認識上尚有“誤區(qū)”

傳統(tǒng)經(jīng)濟對資源的強烈依賴性,形成了重視物質(zhì)資源開發(fā)、忽視人才智力開發(fā)的“潛意識”。考慮問題時,往往更多地強調(diào)項目、重視資金等有形條件,輕視甚至忽視人才、智力等無形資源。在長期計劃經(jīng)濟模式下孕育而生的思想觀念和地緣文化,形成一種對現(xiàn)代體制、現(xiàn)代思維和行為方式不相容的排斥力,在人才引進和流動上,人為設(shè)置藩籬太多,缺乏“敢為天下先”的創(chuàng)新精神;在人才使用上,缺乏用人之膽、愛才之情。特別對年輕人才,總認為不成熟、不老練、不可靠。在這種扭曲的人文環(huán)境中,人才遭遇的往往是抱負的失落和才華的荒廢。

(二)地域差異與政策導向產(chǎn)生的“盲區(qū)”

改革開放之初,東南沿海經(jīng)濟特區(qū)的開發(fā)開放,引發(fā)了國內(nèi)一次大的人才遷移潮,形成“孔雀東南飛”的局面;隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,人才又“一江春水向東流”,上海、江浙等人才高地迅速崛起;近年,西部大開發(fā)日益升溫,許多人才自然又把目光投向了西部。

(三)經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在“弱勢”

就河南省而言,傳統(tǒng)的勞動密集型和資源型產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢,但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上處于弱勢,缺乏“高、精、尖”項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對人才需求不足,加之與沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟實力仍有差距,造成資金缺乏,無力接收相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

(四)激勵人才成長的有效機制上存在“劣勢”

無論在事業(yè)單位、國有企業(yè),還是民營企業(yè),真正的激勵機制并沒有建立起來。人才大戰(zhàn)的本質(zhì)就是人才價格大戰(zhàn),是對知識、智力、智慧定價的大戰(zhàn)。一流業(yè)績,沒有一流的報酬,是留不住人才的。

二、實施人才戰(zhàn)略必須抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)實施系統(tǒng)化的人才規(guī)劃戰(zhàn)略

人才資源發(fā)展規(guī)劃,是為實現(xiàn)總體發(fā)展目標,滿足其所需人才而預先進行系統(tǒng)安排的過程,也是總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在當今世界激烈的綜合國力競爭和市場競爭中,一些國家和企業(yè)集團為了在競爭中獲勝,紛紛制定了各種發(fā)展戰(zhàn)略。但是,無論是分析歷史經(jīng)驗的總結(jié),還是觀察現(xiàn)實較量的得失,人們最終發(fā)現(xiàn):只有人才資源開發(fā)戰(zhàn)略才是各種各樣發(fā)展戰(zhàn)略的“制高點”。構(gòu)成人才資源開發(fā)體系的環(huán)節(jié)一般有三個,即預測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理,其中的預測與規(guī)劃非常關(guān)鍵。預測與規(guī)劃的本質(zhì)是從整體上來籌劃人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,是宏觀人才資源開發(fā)的邏輯起點。要堅持做到制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,同步制定人才資源發(fā)展計劃;制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策,同步制定人才資源開發(fā)政策。

(二)實施市場化的人才配置戰(zhàn)略

一是要營造市場機制。通過人才管理體制改革,打破人才條塊分割、部門所有的格局,推動他們積極投身市場。當前,關(guān)鍵是要做好兩件事:一是激活企業(yè)吸引、培養(yǎng)、使用人才的積極性。企業(yè)是人才施展才華的主戰(zhàn)場,是人才市場活躍的基礎(chǔ),是實施市場化人才配置的主體。必須加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是要做好事業(yè)單位人事制度改革工作,在事業(yè)單位全面推行聘用合同制。

(三)實施業(yè)績化的人才使用戰(zhàn)略

要確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀,加緊營造有利于人才潛能和業(yè)績發(fā)揮的社會環(huán)境。特別是要探索建立一個好的競爭機制,使那些敢于競爭、善于創(chuàng)業(yè)的人才大量涌現(xiàn)出來。不但要制訂政策,給人才優(yōu)厚的物質(zhì)待遇,而且要創(chuàng)造環(huán)境,使人才能取得最佳收益。

(四)實施價值化的人才分配戰(zhàn)略

一是分配方式多元化。制定科學合理的以知識為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素參與分配的操作規(guī)范,實現(xiàn)知識向資本的轉(zhuǎn)化;切實推行科技人員、經(jīng)營管理人員、產(chǎn)品開發(fā)人員的技術(shù)入股、管理要素入股、成果入股政策。同時,在加強規(guī)范管理,在保護知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪。二是實行一流人才一流工資制度。在工資、獎勵等收益與分配上向關(guān)鍵人才、骨干人才傾斜,積極推行工效掛鉤、技術(shù)承包和崗位工資制;加大獎勵力度,使專業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績和經(jīng)濟效益緊密掛鉤。

三、實施人才強國戰(zhàn)略,要做好的主要工作

(一)建立和完善人才機制,構(gòu)建激活人的新機制

1.建立和完善人才法規(guī)機制。我們雖然建立了有關(guān)人才的法規(guī)體系,但不盡完善,必須抓緊制訂完善的符合國際慣例和市場要求的人才法規(guī)體系,使人才資源管理納入法制化、國際化的軌道。

2.建立和完善人才培養(yǎng)機制。必須對我國的人才培養(yǎng)機制進行大膽的改革和創(chuàng)新,借鑒國外人才培養(yǎng)機制好的經(jīng)驗,建立起適應中國國情的人才培養(yǎng)機制。要對現(xiàn)有的干部人才隊伍,全面開展培訓,增強遵守國際規(guī)則和市場規(guī)則的意識。

3.建立和完善適應國際化、市場化競爭的人才機制。深入研究市場經(jīng)濟對人才的要求,在遵循公開、公平、公正原則的前提下,建立能體現(xiàn)對我國比較脆弱的人才市場保護的人才競爭機制,充分發(fā)揮人才市場對人力資源配置的主體作用,促進人才合理流動,做到人盡其才、才盡其用。

4.建立和完善人才脫穎而出的人才選拔機制。加快建立一套適應市場經(jīng)濟特點的公平、公正、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機制,全面優(yōu)化和改善用人環(huán)境,最大限度地為各類人才提供施展才能的廣闊天地。

5.建立新的人才管理體制。人事制度改革屬于政治體制改革的范疇。要敢于沖破計劃經(jīng)濟體制下人才管理模式的束縛,堅決掃除影響生產(chǎn)力發(fā)展和人的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制性障礙,深化干部人事制度改革,加快建立適應各類人才成長特點的人才管理體制。

(二)全力以赴,全方位推進人才強國戰(zhàn)略的實施

l.實施加大人力資本投資戰(zhàn)略。所謂加大人力資本投資主要是指加大對于人的教育,包括繼續(xù)教育的投入,以提升人的知識與技能水平,亦即改善人的質(zhì)量。世界各國走向現(xiàn)代化的過程,基本上有兩條可供選擇的路徑:一條是人力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略;一條是物力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略。相比較而言,前者既能縮短時間,又能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應該是我們的理性選擇。返觀我國現(xiàn)實中各級決策部門的實際運作,往往并非如此。世界各國之教育投資平均占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.l%,發(fā)展中國家平均占4.2%,我們國家去年僅占3.2%,這是需要從戰(zhàn)略高度加以改變的。

2.實現(xiàn)人才資本價值戰(zhàn)略。從理論上講,人力資本,人皆有之。但是,在現(xiàn)階段有兩種人值得特別關(guān)注。一是企業(yè)經(jīng)營者,二是技術(shù)發(fā)明人。由于他們自身擁有非同一般的人力資本,因此,準確地說,應該稱之為“人才資本”,他們才是人力資本中一種最為稀缺的資源,他們創(chuàng)造的價值高出一般人的幾倍、幾十倍、幾百倍,甚至更多。因此,他們不僅應該得到工資,那是他們的勞動報酬;他們還應該得到獎金、福利,剩余分享乃至產(chǎn)權(quán)分割。我國“人才外流”嚴重的一個根本原因就是由于分配水平太低,價值與價格的嚴重背離造成的。當今世界,人才流動是自然的正常現(xiàn)象,關(guān)鍵是巨大的人才資本的持有者不要流失,這無疑是決策部門和領(lǐng)導者的一項具有戰(zhàn)略意義的大事。

3.調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)。當前,高科技產(chǎn)業(yè)正在西方崛起,其所創(chuàng)造的價值在世界經(jīng)濟中所占份額越來越大。為適應世界經(jīng)濟格局的迅速變化,我國的人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的。就國內(nèi)而言,“賣方市場”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場”,這一帶有根本性的變革也要求我們加快經(jīng)濟與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整包括兩個方面:一是存量結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要靠人事勞動部門抓好素質(zhì)提高與轉(zhuǎn)崗培訓;二是增量結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要靠教育部門抓好中專及大專以上高等學校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整。我國專門人才存在的問題主要是總量相對不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,創(chuàng)新能力亟待提高。

4.推進人事制度改革戰(zhàn)略。我們的人事制度改革雖然已經(jīng)取得了顯著成效,但是不能不看到,與建立市場經(jīng)濟新型體制的要求相比,人事制度的改革需要繼續(xù)深化,還需要進一步釋放蘊涵于廣大人才隊伍中的巨大生產(chǎn)力。例如,人才遷徙與擇業(yè)的障礙因素有待進一步破除;人才保護和社會保障制度應抓緊完善;政府和企事業(yè)的選人用人方式應進一步變革等。有人說,好的人才就是生產(chǎn)力。其實,準確一點應該這樣說,好的人才加上好的制度才是生產(chǎn)力。人事制度改革說到底是重新調(diào)整人們的利益關(guān)系的,目的是通過改革,形成一個人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。

5.優(yōu)化人才成長環(huán)境戰(zhàn)略。環(huán)境分為社會環(huán)境和自然環(huán)境兩方面。一般來講,好的社會環(huán)境有利于人才成長,經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、見賢思齊,有利于人才發(fā)展。當社會日益開放、外在環(huán)境不斷優(yōu)化的時候,需要特別關(guān)注各類人才的內(nèi)在的心靈的自由。“人才外流”是一種社會現(xiàn)象,也是一種經(jīng)濟學現(xiàn)象。依據(jù)新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗,當一個國家人均國民生產(chǎn)總值達到4000美元以上、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資本密集達到60%以上、三產(chǎn)貢獻率達到64%以上的時候,人才將大幅度回歸。由此可見,解決中國人才外流的關(guān)鍵還是在于加快經(jīng)濟社會發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。只有經(jīng)濟上去了,環(huán)境建設(shè)好了,人才回歸才水到渠成。

[參考文獻]

[1]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.[3]中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[Z].

第二篇：大力實施人才強國戰(zhàn)略

大力實施人才強國戰(zhàn)略

曾慶紅

【摘自《施工企業(yè)管理》2003.6】當今世界，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權(quán)。在新世紀新階段，大力實施人才強國戰(zhàn)略，是增強我國綜合國力和國際競爭方的必然選擇。

第一，牢固樹立人才強國的戰(zhàn)略思想。實施人才強國戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會提供人才保證這個目標，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，努力造就數(shù)以千萬計的專門人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國的優(yōu)秀領(lǐng)導人才。適應新形勢新任務(wù)的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機制，形成新優(yōu)勢。要通過人才強國戰(zhàn)略的實施，廣泛調(diào)動各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。

第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟社會要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認真貫徹《2002～2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計劃地培養(yǎng)各類人才，做到各類人

才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學制定各類人才的培養(yǎng)目標。對黨政領(lǐng)導人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力；對專業(yè)技術(shù)人才，要通過實施繼續(xù)教育工程，促進知識更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓，鼓勵自學成才。要不斷研究在實踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實踐鍛煉緊密結(jié)合起來，把學習知識與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來，促進人才在實踐中成長、在使用中提高。

第三，加強黨對人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導，創(chuàng)新機制、完善政策。要抓緊建立和完善中國特色的人才政策體系和人才工作機制，努力使人才政策更加科學合理，人才機制更加充滿活力。遵循各類人才成長的規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，完善考試、考核和測評方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場，打破人才的部門、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類人才隊伍之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動機制。對國內(nèi)緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學子和各類人才回國創(chuàng)業(yè)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場配置和組織調(diào)配有機結(jié)合起來，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，充分利用本地人才，積極引進外來

人才。采取人才柔性流動的方式，“不求所有，但求所用”，引導和促進人才向西部流動。進一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務(wù)團”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動。抓緊建立完善各類人才規(guī)范的評價體系、國家獎勵體系和激 勵制度，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。各級黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經(jīng)濟日報》)

第三篇：以人為本 實施人才強國戰(zhàn)略

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

以人為本 實施人才強國戰(zhàn)略

作者：李寶源

來源：《沿海企業(yè)與科技》2004年第01期

[摘 要]在全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國的過程中，必須以人為本，統(tǒng)籌社會與經(jīng)濟、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，以知識經(jīng)濟和科技創(chuàng)新為強國之本。

第四篇：人才強國戰(zhàn)略

人才強國戰(zhàn)略

摘要：人才強國戰(zhàn)略是我國面對全球競爭日益激烈的環(huán)境下做出的決策，關(guān)系到我國經(jīng)濟、軍事、政治、文化的發(fā)展。本文闡述了人才強國戰(zhàn)略對我國人才培養(yǎng)、科技進步和國家強盛的意義，提出從人才的培養(yǎng)、人才的吸納以及人才的管理三方面實施人才強國戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：人才；競爭；發(fā)展

Abstract: The strategy of reinvigorating China through human resource development is a decision facing to the global increasingly competitive environment.The strategy has great relationship to the development of economic, military, politics and culture.The strategy has important implications for the personnel training, advance of science and technology and the powerful of nation.There are three aspects to what has to be done — personnel training, professional recruitment and talent management.Keywords: Talents;Competition;Development

落后就要挨打，從清朝被西方列強侵略，簽下了一系列喪權(quán)辱國的不平等條約，中國淪為半封建半殖民地社會，到建設(shè)新中國時遇到的種種困難，再到當今美國對阿富汗、伊拉克等國家的侵略行徑，都讓我們深深地記住了這句話。當今，我國周邊形勢復雜，美國與日本、韓國、印度、澳大利亞的聯(lián)手一直對中國構(gòu)成威脅，中亞也存在一些西方軍隊，俄羅斯也存在一定的不確定因素。在經(jīng)濟形勢上，國內(nèi)通脹、樓價飆升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題依然存在。在復雜的國際形勢下，我國既要保持經(jīng)濟增長，又要發(fā)展軍事實力，使國家強大。強大的國家必須包括經(jīng)濟上的強大、軍事上的強大、文化上的強大。一個國家，是以人建立起來的，人在國家發(fā)展中的地位無可替代，人才是人類主觀能動性的積極、有效的體現(xiàn)，以人才建設(shè)國家是必然正確的選擇。

從1978年12月，黨的十一屆三中全會之后，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策開始，包括恢復高考、建立人才制度等一系列措施使人才強國思想初步形成。在2000年，黨的十五屆五中全會提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好，努力建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊伍，這時，人才在國家建設(shè)中已經(jīng)扮演著非常重要的作用。直到2002年，中國加入WTO后需要面對經(jīng)濟全球化等新形勢，為保證建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《2002-2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實施人才強國戰(zhàn)略”，人才強國戰(zhàn)略才明確確立。

一、人才強國戰(zhàn)略的意義

實施人才強國戰(zhàn)略無論是在人才的合理、充分利用還是國家的長期發(fā)展都具有重大深遠的意義，可以從一下四方面闡述：

（一）實施人才強國戰(zhàn)略是合理、充分利用人才的科學之道

實施人才強國戰(zhàn)略首先是對人才的尊重，肯定了人才在國家發(fā)展中所能起到的重要作用，在工業(yè)技術(shù)、管理、法律等方方面面中，人才都是其中最重要的因素。如何合理充分利用人才，人才強國戰(zhàn)略給出了一個方向，就是利用人才的積極主觀能動性發(fā)展國家，為國家的強大努力，更是從戰(zhàn)略上對人才的利用作出了正確、科學的規(guī)劃。目前國家的發(fā)展必須朝高科技方面發(fā)展，隨之而來的配套條件，如制度、管理、服務(wù)等等都需要跟上科技的發(fā)展，而恰恰這些方面都需要人才。人才強國戰(zhàn)略的實施，不是僅僅對科技人才進行科學的應用，而是對各行各業(yè)所有人才的合理、綜合利用。

（二）實施人才強國戰(zhàn)略有利與我國科學技術(shù)的發(fā)展

人才強國戰(zhàn)略不僅是讓現(xiàn)有人才為國家發(fā)展而用，更是一個長遠規(guī)劃，其中對人才的培養(yǎng)與發(fā)展有重要意義。一旦實施了人才強國戰(zhàn)略，肯定會帶來全社會特別是教育者對人才培養(yǎng)的思考，人的培養(yǎng)目標是什么、培養(yǎng)模式如何等都會受到關(guān)注，進而會對我國目前的教育體制進行改革，以對不同的人采取不同的教育方法，也就是因材施教。實施人才強國戰(zhàn)略對我國如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、技術(shù)型人才、教育型人才有非常大的推動作用，所培養(yǎng)的后備人才更是我國長期實施人才強國戰(zhàn)略，重要保證。

（三）實施人才強國戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路

如何實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，1987年，在十三大上概括了“三步走”戰(zhàn)略部署：第一步，1981—1990，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題；第二步，1991—2000，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康水平；第三步，到下世紀中葉國民生產(chǎn)總值再翻兩番，達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。目前我國在社會主義現(xiàn)代化道路上走到了第三步，但如何才能使國名生產(chǎn)總值再翻兩番呢？如果還是靠過去勞動密集型、低端產(chǎn)業(yè)型的經(jīng)濟推動經(jīng)濟發(fā)展的話，顯然是無法實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的。只有進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰低端高能耗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以高端產(chǎn)業(yè)為主導的健康型經(jīng)濟，才能在全球化日益劇烈的經(jīng)濟大環(huán)境中保持競爭力。知識在其中就扮演者非常重要的角色，而人才資源是儲備知識、運用知識的載體，只有儲備人才資源，才能保證知識型經(jīng)濟的發(fā)展與壯大，以全面實現(xiàn)我國的社會主義現(xiàn)代化。

（四）實施人才強國戰(zhàn)略實現(xiàn)國家強盛富強的重要戰(zhàn)略

我們的祖先曾經(jīng)創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的古代文明，到由于閉關(guān)鎖國導致思想技術(shù)封閉落后，被侵略得體無完膚，我們一直思考著如何如何實現(xiàn)中華民族的偉大復興。歷史告訴我們，國家的強大與先進工業(yè)密不可分，英國借助第一次工業(yè)革命率先進入了工業(yè)化社會；德國借助化工技術(shù)革命，工業(yè)發(fā)展速度超過英國，用40多年的時間完成了英國100多年的事業(yè)，實現(xiàn)了工業(yè)化；美國借助第二次科技革命，通過技術(shù)革命和創(chuàng)新，用了30年的時間，完成了工業(yè)化；日本從明治維新開始，勵精圖治，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)組織改革，上世紀在60年代中期實現(xiàn)了工業(yè)化。這些國家的無不都是依靠先進技術(shù)發(fā)展起來的。人才是先進技術(shù)的核心，經(jīng)驗告訴我們，我國要實現(xiàn)強盛富強，必須以人才為核心發(fā)展科技，推動經(jīng)濟發(fā)展，建立完善的政治體制，壯大軍事實力，為我國人民創(chuàng)造穩(wěn)定富強繁榮的社會主義國家。

總之，人才強國戰(zhàn)略的實施對我國人才的培養(yǎng)，人才的合理利用，教育的發(fā)展都有重要的影響，是我國在全球國家劇烈競爭中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略措施。

二、人才強國戰(zhàn)略的實施

人才強國戰(zhàn)略對我國未來的發(fā)展提出了一個總體的方案，具體如何實施，國家還需制定詳細的政策、制度。人才強國戰(zhàn)略，是以人才為主體的，其實施針對的必然也是人才。因此，人才強國戰(zhàn)略實施可以下三方面的開展：

（一）國內(nèi)人才的培養(yǎng)及利用

1．教育方式。這里所指的教育方式主要是普通教育。我國是一個人口大國，人口資源非常豐富，能否利用好該資源，將是人才強國戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵。我國的教育不可能把每一個人都培養(yǎng)教育成人才，把應試教育向素質(zhì)教育的教育模式的轉(zhuǎn)變，提高全民對知識、對人才的尊重，為我國實施人才戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)。

2．人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)指的是專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)的目標是培養(yǎng)具有良好人文、科學素質(zhì)和社會責任感，學科基礎(chǔ)扎實，具有自我學習能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的一流人才，通過基礎(chǔ)研究和應用研究的訓練，使人才具有扎實的基礎(chǔ)理論知識和實驗技能，具有良好的綜合素質(zhì)，掌握科學的思維方法，具備較強的獲取知識能力，具有探索精神、創(chuàng)新能力和優(yōu)秀的科學品質(zhì)。我國未來的發(fā)展是依托在知識型經(jīng)濟之上的，只有培養(yǎng)出大量人才，才能使我國經(jīng)濟長遠健康發(fā)展，才能使我國國防強大、才能使我國文化強大。

3．合理利用人才。每個人具有的才能不會完全相同，合理利用人才就是要把人才用在與其個人的素質(zhì)、能力相匹配的位置上，發(fā)揮其最大的作用和潛力，否則只會造成人才資源的浪費和流失，另外，還要合理調(diào)度人才，把人才科學組合，做到取長補短，優(yōu)勢互補，使相互間產(chǎn)生積極的相互促進的作用。此外，在利用人才資源的同時也需要保護人才資源才能稱為合理科學利用人才。若只是儲備的足夠的人才資源而沒有合理科學利用，人才強國戰(zhàn)略也只屬于空談。因此，人才強國要求對人才合理利用。

（二）國外人才

國外人才主要是指我國出國留學的人才以及外籍人才。目前，每年我國出國留學的人數(shù)日益增加，但是學成歸國的卻只占其中的小部分。為什么會出現(xiàn)這個問題，原因很簡單，每個國家對人才的需求都很大。目前全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)在調(diào)整，同時引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，各國高科技研究開發(fā)的的人才需求越來越大，必然會想方設(shè)法留住人才。因此，我國不但需要留住人才，還需要努力吸引留學人員回國。我們既要從政策上吸引留學人員回國，更要從思想上讓留學人員歸國為國家做貢獻。吸引留學人員回國，涉及經(jīng)濟、科技、教育、文化以及體制、機制等多方面的因素，我們應著力實施高層次留學人才集聚計劃，加大海外高層次留學人才引進工作力度，積極配合實施“千人計劃”；實施留學人才創(chuàng)業(yè)計劃，支持留學人員跟蹤世界最新科技成果，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化；實施智力報國計劃，支持海外留學人員為國服務(wù)，做到不求所在，但求所用；實施海外高層次留學人才回國工作綠色通道，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，為海外高層次留學人才回國工作提供更加便利的條件。

在吸引外籍人才方面也同樣重要。眾所周知，作為一個移民國家，美國一直把爭奪世界各國優(yōu)秀人才作為一項國家戰(zhàn)略，二戰(zhàn)時期，美國成功地招納了一批科學家、人才，二戰(zhàn)后，人才眾多加上資本雄厚使美國科學技術(shù)突飛猛進，及后成為全球的超級大國。在吸納外籍人才上，日本、新加坡、德國等國家同樣制定了一些政策已奪取全球人才資源。因此，我國在吸納外籍人才上也需要向這些國家學習，吸取他國的經(jīng)驗，為我們所用。

如果我們能夠吸納在國外學習過的優(yōu)秀人才，利用他們的在國外學習的先進技術(shù)，為我國發(fā)展所用，加上我國豐富的人才資源，必定能對我國人才強國戰(zhàn)略的實施起到非常重要的作用。

（三）人才的管理

人才資源管理，主要指的是對人才這一特殊的資源進行有效開發(fā)、合理配置、充分使用和科學管理，從利用的角度看，它包括對人才資源的發(fā)現(xiàn)、鑒別、選擇、分配和合理使用；從管理的角度看，他既包括人才資源的預測與規(guī)劃，也包括人才資源的組織和培訓。人才資源管理的目標是：取得人才資源最大的使用價值，用科學方法是人與人、人與事作適當?shù)呐浜希龅饺吮M其才；發(fā)揮人的最大主觀能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)高效率的工作。人才的管理，要從總體上和局部上進行。

首先，國家必須制定宏觀的人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃，制定并實行人才資源管理法規(guī)、政策。其次，社會上的一些政府部門、企業(yè)要對其組織內(nèi)部的人才資源進行管理，對人才資源實行有效的開發(fā)和利用提高效率和效益。

人才強國戰(zhàn)略是對我國總體發(fā)展結(jié)合我國具體國情及考慮全球國力競爭而做出的一個科學決策，是大力提升我國核心競爭力和綜合國力的重要舉措，該戰(zhàn)略的落實程度將關(guān)系到我國未來的經(jīng)濟、軍事、政治、文化等方面的競爭力。

第五篇：大力實施人才強國戰(zhàn)略

最近，中央批準印發(fā)了《２００２－２００５年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》。這個《人才規(guī)劃綱要》總結(jié)了新中國成立以來，特別是改革開放以來我國人才隊伍建設(shè)的主要成績，明確了當前和今后一個時期人才隊伍建設(shè)的指導方針、目標任務(wù)和一系列政策措施，是我國第一個綜合性的人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，是今后幾年全國人才工作的指導性文件。貫徹落實《人才規(guī)劃綱要》，實施人才強國戰(zhàn)略，對于適應我國加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，實現(xiàn)“十五”計劃確定的宏偉目標，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)推向前進，具有極其重要的意義。實施人才強國戰(zhàn)略，是黨中央全面分析我國面臨的新的國際國內(nèi)形勢，根據(jù)江澤民同志關(guān)于人才資源是第一資源的科學論斷而作出的重大決策。進入新世紀，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。當今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。誰擁有更多更好的人才，誰就能在競爭中取得主動，贏得未來。二十一世紀頭一、二十年是我國可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，抓住機遇，加快推進我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在人才。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國人才隊伍建設(shè)取得顯著成績。但從總體上看，我國人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高，人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應。加入世界貿(mào)易組織后，我們面臨著多方面的挑戰(zhàn)，從一定意義上說，人才方面的挑戰(zhàn)最為嚴峻。“國以人興，政以才治”，發(fā)揮我國人力資源豐富的潛在優(yōu)勢，走人才強國之路，是我們的必然選擇。人才隊伍建設(shè)，關(guān)乎我國綜合國力和國際競爭力的增強，關(guān)乎建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的成功，關(guān)乎中華民族偉大復興的實現(xiàn)。各級黨委、政府要圍繞實施人才強國戰(zhàn)略，提高認識，統(tǒng)一思想，抓住機遇，扎實工作，努力實現(xiàn)《人才規(guī)劃綱要》提出的各項任務(wù)。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，為我國人才隊伍建設(shè)指明了方向。我們要按照“三個代表”要求，站在時代發(fā)展的高度，把握規(guī)律，拓寬思路，扎扎實實地做好人才隊伍建設(shè)的各項工作。人才隊伍建設(shè)是黨和國家整個工作的重要組成部分，是一個宏大、復雜的社會系統(tǒng)工程。要把人才隊伍建設(shè)工作放到經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局之中去謀劃，去部署，去推進。中華民族歷來具有尚賢、愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)；我們黨在幾十年的干部、人才工作實踐中積累了豐富經(jīng)驗。《人才規(guī)劃綱要》是在科學總結(jié)以往成功經(jīng)驗，借鑒國外有益做法，根據(jù)新時期人才工作的新特點、新規(guī)律制定的，從指導思想到政策措施，都體現(xiàn)了黨在新時期人才工作的戰(zhàn)略思想和基本要求。貫徹落實好《人才規(guī)劃綱要》，必須學習好《人才規(guī)劃綱要》，掌握基本精神，理清工作思路。要堅持正確的指導方針，確保人才隊伍建設(shè)健康進行；要以黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)家、學科帶頭人為重點，全面加強人才隊伍建設(shè)；要認真貫徹執(zhí)行各項人才政策，遵循人才成長的客觀規(guī)律，扎扎實實地做好人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作。強調(diào)解放思想，與時俱進，以改革精神做好人才隊伍建設(shè)工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，是《人才規(guī)劃綱要》的一個鮮明特點。堅持解放思想、實事求是的思想路線，弘揚與時俱進的精神，是我們黨在長期執(zhí)政條件下保持先進性和創(chuàng)造力的決定性因素。《人才規(guī)劃綱要》順應時代潮流，提出了許多改革措施，本身就是改革的產(chǎn)物。抓好《人才規(guī)劃綱要》的落實，要繼續(xù)以改革的精神大膽創(chuàng)新，及時研究解決人才隊伍建設(shè)遇到的新情況、新問題。要進行理論創(chuàng)新，牢固樹立人才資源是第一資源、加強人才資源能力建設(shè)、促進人的全面發(fā)展等一切有利于人才工作的新思想、新理念，加強新形勢下人才工作的理論研究，不斷開拓馬克思主義人才理論發(fā)展的新境界；要進行制度創(chuàng)新，通過深化改革，建立健全有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于調(diào)動人才積極性的激勵機制，堅持用事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧耍七M人才工作的科學化、民主化、制度化；要進行工作方式創(chuàng)新，運用現(xiàn)代化的管理手段，加速人才工作信息化，不斷把人才工作提高到新水平。貫徹落實好《人才規(guī)劃綱要》，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級黨委、政府及其組織人事部門，要把人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，明確責任，狠抓落實。要認真學習《人才規(guī)劃綱要》，廣泛宣傳《人才規(guī)劃綱要》，在全黨全社會形成尊重知識、尊重人才、關(guān)心和重視人才工作的氛圍。要加強宏觀指導，把中央的要求和本地區(qū)、本部門的實際緊密結(jié)合起來，把中央關(guān)于人才隊伍建設(shè)的方針、政策和各項措施落實到實處。要對人才隊伍建設(shè)進行全面部署，實行分類指導，使之相互協(xié)調(diào)，整體推進。要加強調(diào)查研究，及時總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，以推動全局工作。要組織各方面力量，調(diào)動各方面積極性，共同把人才隊伍建設(shè)工作抓緊抓好，抓出成效。各級領(lǐng)導干部要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢。時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”。我們相信，只要認真貫徹落實《人才規(guī)劃綱要》，堅持實施人才強國戰(zhàn)略，一個人才輩出的時代一定會到來，中華民族的偉大復興一定能實現(xiàn)。