第一篇：如何推進人才強國戰略的實施4

如何推進人才強國戰略的實施

2008年是經濟蓬勃發展的一年，也是中國歷經磨難的一年，作為新時代的大學生我們應該做些什么呢！

人才資源是第一資源。加快推進人才強國戰略，加強人才隊伍建設和人力資源能力建設，實施人才培養工程，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，對于建設創新型國家，進一步開創全面建設小康社會和推進社會主義現代化的新局面，具有十分重要的意義。

樹立人才資源是第一資源的觀念 人才是經濟增長的動力之源，也是經濟發展的后勁所在。當今世界的綜合國力競爭，本質上是一場人才競爭。科技競爭，說到底也是人才競爭。加快發展教育事業和科技事業，不斷壯大人才隊伍，是提高我國科技實力和國家競爭力的關鍵所在。

我國一向重視人才隊伍建設和人力資源能力建設。改革開放以來，特別是實施人才強國戰略以來，人才隊伍建設進入了一個新的時期。一是人才隊伍實力不斷增強，專業技術人才總量不斷增加，各類人才的整體素質明顯提高。近年來，國有單位人才中具有大學?？埔陨蠈W歷的人數大幅提高，科技人才隊伍創新能力不斷增強，取得了一批具有重要意義和影響的創新成果，國際競爭力不斷上升。在生物技術領域，率先完成水稻基因組測序工作；在航天領域，神舟五號、神舟六號載人航天飛行取得圓滿成功。二是人才結構調整步伐加快。就業形式日趨多樣化，靈活就業已經成了解決就業的重要途徑，人才在不同地區、產業間的流動加快，人才隊伍結構調整的力度不斷加大，非公經濟人才總量大幅增長，第三產業人才隊伍迅速壯大。三是市場在人才資源配置中發揮越來越重要的基礎性作用，單位用人和人才擇業的自主權進一步落實，人才市場體系基本形成，人才流動的法規不斷完善，人才的競爭和市場觀念進一步增強。四是人才成長的環境進一步改善。全社會正在逐步形成培養人才、吸引人才、用好人才的制度環境和文化氛圍，用人單位更加注重在競爭中選拔人才，在實踐中培養人才，在事業中凝聚人才，在生活中關心人才。

進入新世紀，國際形勢發生深刻變化，人類社會步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。上世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式發生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產要素流動和產業轉移加快，經濟格局、利益格局發生重大變化。進入21世紀，世界新科技革命發展的勢頭更加迅猛。在世界新科技革命推動下，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創新。在這種情況下，人才的作用和地位越來越突出，越來越重要。特別是隨著經濟全球化的發展，人才全球化趨勢進一步增強，人才競爭進一步激烈。全球范圍內的經濟結構調整對人才素質提出了更高要求，綜合國力的競爭更加倚重于科技進步和人才開發。世界各國特別是一些發展中國家紛紛創新人才資源開發戰略，加強人力資源能力建設。

面對新形勢，抓住時機提高人力資源能力的要求越來越迫切。加強人力資源能力建設，加快推進人才強國戰略，已經成為轉變經濟增長方式的需要。當前，我國已經到了必須依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的階段。進一步提高人力資源能力，加快實施人才強國戰略，勢在必行。

加快推進人才強國戰略，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，這對于提高黨的執政能力和國家自主創新能力，全面建設小康社會，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現“十一五”經濟社會發展目標具有十分重要的意義。

實施人才強國戰略，是全面建設小康社會的內在要求和重要保證?！笆晃濉睍r期，必須堅持以人為本，人才先行，堅持人才資源開發與經濟社會發展相協調，倍加重視人才資源開發，把人才開發納入國民經濟和社會發展總體規劃，加快人才資源的整體性開發，把人口大國變為人才強國，把人力資源優勢轉化為產業優勢，轉化為現實生產力，這是當前我國經濟社會發展面臨的緊迫任務。

實施人才強國戰略，是應對日益激烈的國際競爭，不斷增強綜合國力的需要。人才資源已成為國際競爭的焦點，在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。新一輪的綜合國力競爭歸根到底是人才的競爭。在激烈的國際人才競爭形勢下，我們必須主動適應國內外形勢的發展變化，加快推進人才強國戰略。

實施人才強國戰略，是走新型工業化道路，轉變經濟增長方式的需要。全面建設小康社會，必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化的方針，走新型工業化道路。在“十一五”時期，轉變經濟增長方式，就必須由主要依靠物質資本投入的粗放型增長，轉到依靠科技進步，依靠人力資本，加快實施人才強國戰略上來。

實施人才強國戰略，是加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會的需要。提高黨的執政能力，構建社會主義和諧社會，關鍵和基礎都在于人才。只有實施人才強國戰略，才能使我們黨始終保持旺盛的活力，不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力，才能為和諧社會建設提供必要的人才保證和物質基礎。

實施人才強國戰略，是進一步加強人才工作，全面推進人才隊伍建設的需要?！笆晃濉逼陂g，經濟社會發展急需的高層次、戰略型領軍人才嚴重短缺，人才隊伍素質有待進一步提

高；結構性矛盾比較突出。因此，必須通過全面實施人才強國戰略，牢固地樹立人才資源是第一資源和人才培養優先的觀念，促進經濟社會的新發展。

世界各國正在紛紛采取措施，加大培養、吸引人才、開發人力資源的力度。同時，西方發達國家還利用自己的優勢加緊世界范圍的人才爭奪，特別是對發展中國家優秀人才的爭奪，在全球性激烈的人才競爭中，我們還處于劣勢，我國人才安全形勢不容樂觀。今后一二十年，是我們面1臨的一個重要戰略機遇期，實現十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，人才是關鍵。因此，抓住機遇，迎接挑戰，走人才強國之路，是增強我國綜合國力和國際競爭力，實現中華民族偉大復興的戰略選擇，是當前和今后很長一段時期所必須解決的重大戰略問題。

改革開放以來，黨中央高度重視人才工作，提出“尊重知識、尊重人才”，實施人才戰略，開發人才資源，大批優秀人才脫穎而出、健康成長，人才素質不斷提高，結構得到改善。到2000年底，我國具有中專及以上學歷或專業技術職稱的各類人員達到6360萬，其中公務員隊伍528.6萬，大專以上學歷人員達到62%。與社會主義市場經濟體制相配套的人事管理制度基本建立，人才市場在人才資源配置中開始發揮基礎性作用。但是，我國人才工作現狀同新形勢、新任務還不相適應。主要是：人才總量相對不足，結構不夠合理，創新能力亟待提高；人才工作的制度和機制不夠健全，人才的積極性、主動性、創造性還沒有得到充分發揮等。必須大力加強人才工作，努力推進人才資源開發，把這項重大戰略任務抓緊抓好。全面樹立人才理岔

十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，體現了“三個代表”的重要思想，是新時期黨和國家的一項重大方針。我們要認真貫徹這一方針，樹立人才工作的新理念。樹立全面的發展的人才觀。不單純以學歷論人才，將企業急需的實用技術人才等也納入人才開發的范圍。在著力建設國有單位的人才隊伍的同時，將人才資源開發延伸到個體、私營等各種形式的非公有制經濟中去。對為祖國富強貢獻力量的社會各類人才都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰。樹立以人為本的理念。要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，一切為了人才的成長和發揮作用創造條件。樹立人才資源配置市場化理念。要徹底破除人才“單位、部門所有”觀念，加快發展人才市場，實現市場在人才配置中的基礎性作用。同時，政府也要積極發揮宏觀調控職能，彌補市場配置資源的不足，使我國人才資源得到合理有效的配置使用。樹立人才資源管理法制化理念。建立健全人才資源開發、保護和管理的一系列法律法規。樹立人才競爭國際化理念。我們要有面向全球、海納百川的開放胸懷，制定相應對策，努力吸引海內外人才和智力，使人才工作更好地為改革開放和經濟建設服務。

創新人才工作機制

中央政治局會議明確提出，我們黨在新世紀新階段人才工作的緊迫任務是：“適應全面建設小康社會的需要，抓住培養、吸引、使用人才三個環節，著力建設黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍，重點培養一批適應社會主義現代化建設和改革開放要求的高層次人才，創新人才工作機制，努力創造人才輩出、人盡其才的良好局面，把各類優秀人才聚集到黨和國家的各項事業中來。”按照這一要求，必須認真貫徹落實《2002—2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》，大力實施人才強國戰略，全面推進人才隊伍建設和人事制度改革。當前要努力做好以下工作：

調整優化人才結構，全面加強人才隊伍建設。著力建設好黨政人才、專業技術人才和企業經營管理人才三支隊伍，重點抓好高層次人才培養。要充分發揮政府職能作用，通過規劃指導、宏觀調控、信息服務、政策支持、重點培養等手段和方法，調整人才結構，提高人才隊伍的整體素質。根據全面建設小康社會的目標和新型工業化建設的要求，完善人才隊伍建設規劃。首先要以加強黨政領導人才隊伍建設為重點，抓好黨政人才隊伍建設。準確把握黨政領導人才的標準和條件，加大培訓力度，強十七實踐鍛煉，嚴格監督管理，加強對年輕干部的培養工作。圍繞建立廉潔、勤政、務實、高效政府的要求，建設高素質、專業化的公務員隊伍。其次要以培養拔尖創新人才為重點，推進專業技術人才隊伍建設。綜合發揮我國“新世紀百千萬人才工程”、“政府特殊津貼”、“博士后”等各項制度的作用，大力培養選拔重點領域的專業人才，健全并完善多層次、多渠道的高層次人才選拔培養工作體系，積極吸引海外優秀留學人才和國外人才與智力。三是大力培養高素質、職業化的企業經營管理人才。研究企業家成長規律，創造有利于企業家成長的良好環境。培養一批高素質的國有企業產權代表，建設高素質的職業經理人隊伍、復合型管理人員隊伍和企業黨務工作者隊伍。加快形成有利于企業經營管理人才成長的機制。

深化干部人事制度改革，形成充滿生機與活力的用人機制。當前重點是要深化黨政領導干部選拔任用制度、公務員制度、事業單位人事制度、工資福利制度四項制度改革。一是進一步深化黨政領導干部選拔任用制度改革。以解決黨政領導于部能上能下問題為重點，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持擴大干部工作中的民主，進一步落實群眾對干部選拔任用上的知情權、參與權、選擇權和監督權，不斷探索完善民主推薦、引咎辭職制、責令辭職制、干部考察工作責任制、考察預告制、部分領導職務聘任制、干部選拔任用工作責任追究制、干部選拔任用工作監督責任制等制度。二是要健全公務員制度。加強公務員管理的法制建設，盡快制定出臺《國家公務員法》；堅持“凡進必考”，完善公務員考試錄用制度；全面推進和規范競爭上崗；加強對公務員的考核和分類管理；要按照十六大關于“完善干部職務和職級相結合的制度，建立干部激勵和保障機制”的要求，研究職務和級別關系，擴大職務層次和級別的對應幅度，使廣大干部在職務不變的情況下，通過級別晉升得到合理的待遇，調動其工作積極性。三是要全面推進事業單位人事制度改革。以推行聘用制度和崗位管理為重點，以搞活內部分配為關鍵，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，不斷深化制

度改革，努力實現聘用制度的正常化、規范化；從實際出發，研究不同性質的事業單位人事管理的特點，分類推進改革；研究制定與聘用制相配套的其他人事管理規定，加快建立人事爭議仲裁制度，完善事業單位社會保障制度。四是要不斷深化工資分配制度改革。研究建立工資水平平衡比較體系，逐步形成符合社會主義市場經濟的工資水平決定機制，實現工資水平增長科學化、制度化，研究建立事業單位養老保險制度；逐步建立適應機關事業單位不同特點的工資分配制度；規范工資分配秩序，建立統分結合的工資管理體制，完善宏觀調控辦法。

加強人才市場建設，優化人才資源配置。建立完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系，促進人才資源的優化配置。一是打通各類人才交流渠道，創造人才流動的新環境。打破人才的部門、地區、所有制壁壘，推動人才供給主體和需求主體的全面到位；按照對內搞活、對外開放的方針，允許國有資本、民間資本以及外資依照國家規定參與人才中介業務經營，并保障其合法權益。二是加強人才市場信息化建設，提升人才服務水平。建立全國統一的人才市場信息服務體系，進一步完善信息發布制度，研究制定統一的人才市場信息標準體系。三是推動政府所屬人才服務機構的體制改革。理順政府人事部門與其所屬人才中介服務機構的關系，實現政事分開、政企分開。提高人才服務機構的社會化、市場化服務水平。創造條件，有序推進，逐步形成一批主業突出、綜合能力強的人才市場實業集團，增強參與國際人才服務合作與競爭的能力。四是健全法規，加強人才市場監管。建立經常性、規范化的人才市場監管機制。抓緊出臺《中外合資人才中介機構管理辦法》、《人才中介互聯網信息服務管理暫行辦法》等法規規章，推動《人才市場管理條例》的出臺。堅持黨管人才原則

中央政治局會議要求各級黨委和政府要堅持黨管人才原則，進一步加強黨對人才工作的領導，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。堅持黨管人才原則是黨管干部原則在新形勢新情況下的深化和發展，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，具有重大的現實意義。堅持黨管人才原則，有利于鞏固和擴大黨的執政基礎，切實提高黨的執政能力。堅持黨管人才原則，有利于推進人才強國戰略的實施，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證。堅持黨管人才原則，將會有力地推動整個人才工作和人才隊伍建設，使我國人才開發和人才國際競爭力提高到一個新的水平。

人才工作包括人才的培養、吸引、使用等環節，是一項涉及到多個部門和單位的大的社會系統工程。做好人才工作，必須按照中央要求，堅持黨管人才原則，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。

總的來說，我們應樹立人才強國的理念，努力學好科學文化知識，不斷的充實自己，作祖國的棟梁之才，為我們的偉大的祖國的建設以及發展貢獻自己的一份力量。

張鵬翔 20071946 07茅電

第二篇：如何推進人才強國戰略的實施2

如何推進人才強國戰略的實施

摘要:

本文重點論述了怎樣加快推進人才強國戰略,堅持科學的人才觀及其重要的現實意義.實施人才強國戰略,必須從當代世界和中國深刻變化的實際出發, 從黨和國家事業發展的需要出發,樹立適應新形勢新任務新要求的科學人才觀,清除和克服人才領域中各種不合時宜的陳腐觀念和落后思想,提高全民族的科學文 化素質,為建設中國特色社會主義奠定雄厚的人才基礎,提供堅實的智力支持.使 我們能夠在激烈的國際競爭中爭取主動,贏得未來。關鍵詞：人才強國戰略科學發展觀

當今時代，科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源。國以才興，業以才旺。人才強國戰略正是我們黨和國家面對新世紀、新階段的發展任務和時代挑戰提出的一項重大戰略。全面貫徹落實科學發展觀，建設創新型國家，構建社會主義和諧社會，推進社會主義現代化建設，不斷開創中國特色社會主義新局面，確保我國在復雜多變的世界中始終保持戰略主動地位，客觀要求我們黨和國家必須擁有浩浩蕩蕩、朝氣蓬勃的黨政領導人才、經營管理人才、專業技術人才隊伍。

這要求我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大精神，根據人才資源是第一資源的科學判斷，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，充分開發國內國際兩種人才資源，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，大力加強以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體的人才隊伍建設，努力把各類優秀人才集聚到黨和國家各項事業中來。具體要求如下：

加快實施人才培養工程

加強人力資源能力建設，加快推進人才強國戰略，就要牢固樹立人才培養優先的觀念，大力實施人才培養工程，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才隊伍建設，抓緊培養專業化高技能人才和農村實用人才，著力培養學科帶頭人，積極吸引海外高層次人才，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐。

第一，進一步加強黨政人才培養。進一步加強黨政人才培養，就應實施黨政人才培養工程，完善培訓制度，加強理論教育、專業培訓和實踐鍛煉，提高黨政人才思想政治素質和執政能力。一是加強黨政人才隊伍的能力建設，不斷提高他們科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。二是進一步優化黨政人才隊伍的知識、專業和年齡結構，切實抓好各級黨政領導班子后備干部隊伍建設。三是著力加強基層干部隊伍建設，全面提高他們的思想政治素質、公共服務及管理水平。第二，進一步加強企業經營管理人才培養。優秀的企業經營管理人才是當前經濟競爭的重要資源。做強做大企業，必須努力營造有利于企業經營管理人才成長的良好氛圍，加快培

養造就一批優秀的企業經營管理人才，著力提高他們的戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新和應對復雜局面的能力。圍繞企業生產經營中心，建立一支適應企業戰略發展需要、年齡結構合理、層級結構清晰、專業結構配套的人才隊伍，在企業核心業務領域形成高度密集的人才優勢；使企業人才素質得到普遍提升，人才擁有的知識和能力得到充分發揮、協調發展；根據各類人才的不同特點，協調提升競爭上崗、公開招聘、通過人才市場“獵取”等市場化方式配置人才的比例，全面建立人才選聘工作的競爭機制，逐步發揮人才市場在配置人才資源中的基礎性作用。

第三，進一步加強專業技術人才培養。實施專業技術人才知識更新工程和戰略高技術人才培養工程，重點培養造就一批科技領軍人才、學科帶頭人。依托國家重大人才培養計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作項目，積極推進創新團隊建設，努力培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養造就一批中青年高級專家。通過培養，進一步提高專業技術人才的專業技術水平，使其具有高尚的人生理想、追求真理的志向和勇氣、嚴謹的科學思維能力、扎實的專業基礎、廣闊的國際視野、敏銳的專業洞察力、強烈的團結協作精神和踏實認真的工作作風

第四，加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分。大力加強高技能人才工作，培養造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩步提升工人隊伍的整體素質，就應根據調整和提升產業結構的需要，實施高技能人才培養工程，建立一批高技能人才培訓基地，加快培養一大批數量充足、結構合理、素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，建立培養體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制，逐步形成與經濟社會發展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構合理的格局。

與此同時，要高度重視農村實用人才培養。根據新農村建設的需要，著力提高農業專業技術人才的科技水平和專業素質，不斷加快農業專業技術人才知識更新的步伐；緊密結合農業專業技術人才隊伍建設的實際需求，統籌規劃，分類實施，增強農業專業技術人才培養的針對性和實效性；以中高級專業技術人才為重點，優先培訓緊缺專業的技術業務骨干，帶動整個農業技術領域知識更新培訓工作的開展。

創造有利于人才輩出的環境

加快推進人才強國戰略，培養大批具有創新精神的優秀人才，需要營造人才輩出的良好環境，充分發揮人才的積極性、主動性、創造性。因此，必須進一步貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，形成有利于優秀人才脫穎而出的體制機制。

一、完善培養體系。在提高全體人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優先發展科學教育事業，加大教育培訓力度，促進人才總量同國家發展的目標相適

應，人才結構同各項事業全面發展的需求相適應，人才培養機制同各類人才成長的特點相適應，人才素質同經濟社會協調發展相適應。注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。根據經濟社會發展的要求，繼續深化教育改革，加強素質教育，努力建設有利于人才特別是創新型科技人才生成的教育培養體系。改變單純灌輸式的教育方法，探索創新型教育的方式方法，在尊重教師主導作用的同時，更加注重培育學生的主動精神，鼓勵學生的創造性思維。改革和完善高等學校的課程設置，更新教學內容，重視理論與實踐相結合，培養學生的創新精神和能力。加快建立網絡化、開放式、自主性的終身教育體系，優化整合各種教育培訓資源，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡。

此外，還要注意進行開放式培養。在世界科技加快發展的新形勢下，不采用開放式培養，難以盡快培養造就大批創新型科技人才。開放式培養是加快培養造就國際一流的科技尖子人才和科技領軍人物的有效途徑。因此，要加強同國際科技界多種形式的交流合作，有效利用全球科技資源，積極吸收人類創造的一切文明成果；鼓勵科研院所、高等院校同海外研究開發機構建立聯合實驗室或研究開發中心，支持企業在海外設立研究開發機構或產業化基地；善于利用國內國外兩種人才資源，堅持自主培養開發和引進海外人才并重，立足國內進行人才資源開發，堅持自力更生培養人才，同時加大引進人才、引進智力工作的力度，采取多種方式吸引廣大出國留學人員回國創業，尤其是要積極引進海外高層次人才和經濟社會發展需要的緊缺人才。

二、完善人才工作的體制和機制。建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制，要遵循人才資源開發規律，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，建立健全科學的社會化的人才評價機制。改革和完善職稱評審制度，引導和激勵各類人才積極進行知識創新、技術創新，更加關注重點行業和人才密集單位，更加關注邊遠貧困地區和基層科技推廣、工農業生產第一線，更加關注取得顯著社會經濟效益的各類企事業單位，更加關注中青年專業技術人員。建立健全鼓勵人才創新的分配制度和激勵機制，堅持向關鍵崗位和優秀人才傾斜的政策，對作出突出貢獻的給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻的激勵機制，讓優秀人才得到優厚報酬。建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制，建立健全一套有針對性的管理制度和方法，堅持在公平競爭中識別人才、發現人才、培育人才，摒棄論資排輩、攀比學歷等做法，為各類人才施展才干提供更多機會。建立完善人才市場服務體系，形成促進人才合理流動的機制，健全人才流動機制和人才信息化管理機制，進一步消除人才流動的體制性障礙，促進人才合理有序流動，讓稀缺人才和特殊專業人才充分發揮作用，并保障重大科技工作的人才儲備。改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機制。加大人才資源開發投入，形成多元化投入機制。

三、營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。加強人力資源能力建設，培養各類人才隊伍，離不開人才輩出、人盡其才的社會氛圍。因此，要采取切實措施，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性作用；牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份；牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。在全社會培育創新意識，大力提倡敢于創新、敢為人先、敢冒風險的精神。在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，使廣大人民群眾更好地接受科技武裝，進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。加強宣傳，引導全社會努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創業的偉大實踐。

參考文獻：《中國教育網》

第三篇：如何推進人才強國戰略的實施3

如何推進人才強國戰略的實施

摘要:人才資源是第一資源。加快推進人才強國戰略，加強人才隊伍建設和人力資源能力建設，實施人才培養工程，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，對于建設創新型國家，進一步開創全面建設小康社會和推進社會主義現代化的新局面，具有十分重要的意義。

關鍵詞：人才，強國戰略，實施，資源

人才是經濟增長的動力之源，也是經濟發展的后勁所在。當今世界的綜合國力競爭，本質上是一場人才競爭?？萍几偁帲f到底也是人才競爭。加快發展教育事業和科技事業，不斷壯大人才隊伍，是提高我國科技實力和國家競爭力的關鍵所在。怎樣推進人才強國戰略的實施是當今刻不容緩的問題。

本人認為：首先，樹立人才資源是第一資源的觀念

進入新世紀，國際形勢發生深刻變化，人類社會步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。上世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式發生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產要素流動和產業轉移加快，經濟格局、利益格局發生重大變化。進入21世紀，世界新科技革命發展的勢頭更加迅猛。在世界新科技革命推動下，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創新。在這種情況下，人才的作用和地位越來越突出，越來越重要。特別是隨著經濟全球化的發展，人才全球化趨勢進一步增強，人才競爭進一步激烈。全球范圍內的經濟結構調整對人才素質提出了更高要求，綜合國力的競爭更加倚重于科技進步和人才開發。世界各國特別是一些發展中國家紛紛創新人才資源開發戰略，加強人力資源能力建設。

面對新形勢，抓住時機提高人力資源能力的要求越來越迫切。加強人力資源能力建設，加快推進人才強國戰略，已經成為轉變經濟增長方式的需要。當前，我國已經到了必須依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的階段。進一步提高人力資源能力，加快實施人才強國戰略，勢在必行。

其次，加快實施人才培養工程

加強人力資源能力建設，加快推進人才強國戰略，就要牢固樹立人才培養優先的觀念，大力實施人才培養工程，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才隊伍建設，抓緊培養專業化高技能人才和農村實用人才，著力培養學科帶頭人，積極吸引海外高層次人才，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐。

第一，進一步加強黨政人才培養。進一步加強黨政人才培養，就應實施黨政人才培養工程，完善培訓制度，加強理論教育、專業培訓和實踐鍛煉，提高黨政人才思想政治素質和執政能力。一是加強黨政人才隊伍的能力建設，不斷提高他們科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。二是進一步優化黨政人才隊伍的知識、專業和年齡結構，切實抓好各級黨政領導班子后備干部隊伍建設。三是著力加強基層干部隊伍建設，全面提高他們的思想政治素質、公共服務及管理水平。第二，進一步加強企業經營管理人才培養。優秀的企業經營管理人才是當前經濟競爭的重要資源。做強做大企業，必須努力營造有利于企業經營管理人才成長的良好氛圍，加快培養造就一批優秀的企業經營管理人才，著力提高他們的戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新和應對復雜局面的能力。圍繞企業生產經營中心，建立一支適應企業戰略發展需要、年齡結構合理、層級結構清晰、專業結構配套的人才隊伍，在企業核心業務領域形成高度密集的人才優勢；使企業人才素質得到普遍提升，人才擁有的知識和能力得到充分發揮、協調發展；根據各類人才的不同特點，協調提升競爭上崗、公開招聘、通過人才市場“獵取”等市場化方式配置人才的比例，全面建立人才選聘工作的競爭機制，逐步發揮人才市場在配置人才資源中的基礎性作用。

第三，進一步加強專業技術人才培養。實施專業技術人才知識更新工程和戰略高技術人才培養工程，重點培養造就一批科技領軍人才、學科帶頭人。依托國家重大人才培養計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作項目，積極推進創新團隊建設，努力培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養造就一批中青年高級專家。通過培養，進一步提高專業技術人才的專業技術水平，使其具有高尚的人生理想、追求真理的志向和勇氣、嚴謹的科學思維能力、扎實的專業基礎、廣闊的國際視野、敏銳的專業洞察力、強烈的團結協作精神和踏實認真的工作作風。

第四，加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分。大力加強高技能人才工作，培養造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩步提升工人隊伍的整體素質，就應根據調整和提升產業結構的需要，實施高技能人才培養工程，建立一批高技能人才培訓基地，加快培養一大批數量充足、結構合理、素質優良的技術

技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，建立培養體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制，逐步形成與經濟社會發展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構合理的格局。

再次，創造有利于人才輩出的環境

加快推進人才強國戰略，培養大批具有創新精神的優秀人才，需要營造人才輩出的良好環境，充分發揮人才的積極性、主動性、創造性。因此，必須進一步貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，形成有利于優秀人才脫穎而出的體制機制。

一、完善培養體系。在提高全體人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優先發展科學教育事業，加大教育培訓力度，促進人才總量同國家發展的目標相適應，人才結構同各項事業全面發展的需求相適應，人才培養機制同各類人才成長的特點相適應，人才素質同經濟社會協調發展相適應。注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。根據經濟社會發展的要求，繼續深化教育改革，加強素質教育，努力建設有利于人才特別是創新型科技人才生成的教育培養體系。改變單純灌輸式的教育方法，探索創新型教育的方式方法，在尊重教師主導作用的同時，更加注重培育學生的主動精神，鼓勵學生的創造性思維。改革和完善高等學校的課程設置，更新教學內容，重視理論與實踐相結合，培養學生的創新精神和能力。加快建立網絡化、開放式、自主性的終身教育體系，優化整合各種教育培訓資源，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡。

此外，還要注意進行開放式培養。在世界科技加快發展的新形勢下，不采用開放式培養，難以盡快培養造就大批創新型科技人才。開放式培養是加快培養造就國際一流的科技尖子人才和科技領軍人物的有效途徑。因此，要加強同國際科技界多種形式的交流合作，有效利用全球科技資源，積極吸收人類創造的一切文明成果；鼓勵科研院所、高等院校同海外研究開發機構建立聯合實驗室或研究開發中心，支持企業在海外設立研究開發機構或產業化基地；善于利用國內國外兩種人才資源，堅持自主培養開發和引進海外人才并重，立足國內進行人才資源開發，堅持自力更生培養人才，同時加大引進人才、引進智力工作的力度，采取多種方式吸引廣大出國留學人員回國創業，尤其是要積極引進海外高層次人才和經濟社會發展需要的緊缺人才。

二、完善人才工作的體制和機制。建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制，要遵循人才資源開發規律，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，建立健全科學的社會化的人才評價機制。改革和完善職稱評審制度，引導和激勵各類人才積極進行知識創新、技術創新，更加關注重點行業和人才密集單位，更加關注邊遠貧困地區和基層科技推廣、工農業生產第一線，更加關注取得顯著社會經濟效益的各類企事業單位，更加關注中青年專業技術人員。建立健全鼓勵人才創新的分配制度和激勵機制，堅持向關鍵崗位和優秀人才傾斜的政策，對作出突出貢獻的給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻的激勵機制，讓優秀人才得到優厚報酬。建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制，建立健全一套有針對性的管理制度和方法，堅持在公平競爭中識別人才、發現人才、培育人才，摒棄論資排輩、攀比學歷等做法，為各類人才施展才干提供更多機會。建立完善人才市場服務體系，形成促進人才合理流動的機制，健全人才流動機制和人才信息化管理機制，進一步消除人才流動的體制性障礙，促進人才合理有序流動，讓稀缺人才和特殊專業人才充分發揮作用，并保障重大科技工作的人才儲備。改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機制。加大人才資源開發投入，形成多元化投入機制。

三、營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。加強人力資源能力建設，培養各類人才隊伍，離不開人才輩出、人盡其才的社會氛圍。因此，要采取切實措施，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性作用；牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份；牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。在全社會培育創新意識，大力提倡敢于創新、敢為人先、敢冒風險的精神。在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，使廣大人民群眾更好地接受科技武裝，進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。加強宣傳，引導全社會努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創業的偉大實踐，誰就能獲得發揮聰明才智的機遇，就能成為有用之才的社會氛圍，創造人才輩出的生動局面。

參考文獻：馬克思主義基本原理概論

毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想概論

第四篇：深入實施新時代人才強國戰略

趙春雷

千秋基業，人才為本。必須加快實施人才強國戰略，確立人才引領發展的戰略地位，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。這為我們堅持新時代黨的組織路線，做好新時代人才工作，提供了根本遵循。做好人才工作可以從以下幾個方向著手。

牢固樹立人才意識，堅持正確選人用人導向。所謂人才意識一是善于發現人才的意識，二是合理配置人才的意識?！扒Ю锺R常有，而伯樂不常有”?，F在各個用人單位都在煩惱人才難覓，其實在市場經濟下，到處都有金子，就是缺發現金子的眼睛和誠心。我相信只要以求賢若渴的心去尋覓人才，并在發現人才后能如獲至寶般珍惜，那么用人單位就會得到“聚寶盆”。人人都是人才,就看放的是不是地方。人才的配置決定了他們作用的大小。把經濟人才安排到教育系統，把教育人才調配到建設領域，把工程人才選派到行政領域等，這些人才錯位的現象事實上是對人才資源的極大浪費。所以作為用人單位應該更多的去觀察、了解人才，摸清其所長所短，這樣才能做到知人善任。所必須注意的是，在發現和配置人才的過程中，用人單位必須堅持正確的選人用人導向。要把以事業為上作為選好人用準人的根本出發點，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，不拘一格的選賢任能。要公平正派的選人用人，任人唯賢，做到“內舉不避親，外拒不避嫌”。

加強教育，著力聚焦培養愛國奉獻的創新人才?！氨仨氃炀鸵恢б幠：甏蟆⑺刭|優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍”。這就要求我們一方面要進一步推動教育改革，以培養創新型愛國人才為導向，不斷地改進教育方式和內容，在招生制度和考試制度的變革上繼續探索。另一方面要完善人才培養模式，健全人才培養使用、考核評價、激勵保障機制。在此基礎上依托國家和地區的人才項目，發揮高校院所、企業園區和研究機構的基地優勢，培養層次多樣、結構合理的愛國奉獻人才。

構建人才制度體系，從根本上保障選人用人和人才培育。綜合國力的競爭，關鍵是人才的競爭，人才競爭根本上又是制度的競爭。目前我國十分注重人才的制度體系建設和改革。早在2016年3月，中共中央就印發了《關于深化人才發展體制機制改革的意見》。《意見》著眼于破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，解放和增強人才活力，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。我們必須發揮市場配置人才資源的決定性作用，加快轉變政府人才管理職能，不斷改革人才管理體制和人才工作機制。只有支撐起了制度的保護傘，人才的培育與選用才有了堅實的保障。

2021年12月28日

第五篇：如何有效實施人才強國戰略

如何有效實施人才強國戰略

[摘要]在全面建設小康社會的新形勢下,黨中央審時度勢,高瞻遠矚,及時果斷地提出了人才強國戰略。這一戰略,直接關系到新世紀中華民族的偉大復興,關系到中國現代化建設的全局和未來。要有效實施人才強國戰略,必須創新人才資源管理。

[關鍵詞]人才強國戰略;人力資源管理;人才素質

[作者簡介]蘇永志,中共河南省延津縣委黨校函授站站長,講師,河南延津,453200

[中圖分類號] C961[文獻標識碼] A[文章編號] 1007-7723(2010)01-0017-0003

21世紀是我國經濟和社會飛速發展的世紀,是中華民族偉大復興的世紀。我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段,對人才的呼喚更為迫切。在新的歷史時期,應對人才競爭的壓力加大。據不久前有關方面的不完全統計,僅在北京,世界500強企業中就有半數以上企業設立了辦事機構。大批跨國公司、外國企業進入我國,人才競爭出現“國內競爭國際化,國際競爭國內化”的局面。另一方面,中國的迅速崛起也為我國經濟特別是人才事業的發展提供了獨特的機遇,為人才發揮作用提供了更為開放的環境,也為中國的人才事業提供了更為廣闊的視野。造就一支規模宏大的高素質人才隊伍,培養、吸引和用好全球范圍內的人才,已經成為事關國家在國際競爭中興衰成敗的重大戰略問題。

一、實施人才戰略面臨的困難和問題

(一)思想觀念和認識上尚有“誤區”

傳統經濟對資源的強烈依賴性,形成了重視物質資源開發、忽視人才智力開發的“潛意識”?？紤]問題時,往往更多地強調項目、重視資金等有形條件,輕視甚至忽視人才、智力等無形資源。在長期計劃經濟模式下孕育而生的思想觀念和地緣文化,形成一種對現代體制、現代思維和行為方式不相容的排斥力,在人才引進和流動上,人為設置藩籬太多,缺乏“敢為天下先”的創新精神;在人才使用上,缺乏用人之膽、愛才之情。特別對年輕人才,總認為不成熟、不老練、不可靠。在這種扭曲的人文環境中,人才遭遇的往往是抱負的失落和才華的荒廢。

(二)地域差異與政策導向產生的“盲區”

改革開放之初,東南沿海經濟特區的開發開放,引發了國內一次大的人才遷移潮,形成“孔雀東南飛”的局面;隨著東部地區經濟的快速發展,人才又“一江春水向東流”,上海、江浙等人才高地迅速崛起;近年,西部大開發日益升溫,許多人才自然又把目光投向了西部。

(三)經濟實力和產業結構方面存在“弱勢”

就河南省而言,傳統的勞動密集型和資源型產業具有明顯的比較優勢,但在高新技術產業上處于弱勢,缺乏“高、精、尖”項目和高新技術產業,對人才需求不足,加之與沿海發達地區經濟實力仍有差距,造成資金缺乏,無力接收相關專業畢業生。

(四)激勵人才成長的有效機制上存在“劣勢”

無論在事業單位、國有企業,還是民營企業,真正的激勵機制并沒有建立起來。人才大戰的本質就是人才價格大戰,是對知識、智力、智慧定價的大戰。一流業績,沒有一流的報酬,是留不住人才的。

二、實施人才戰略必須抓好的關鍵環節

(一)實施系統化的人才規劃戰略

人才資源發展規劃,是為實現總體發展目標,滿足其所需人才而預先進行系統安排的過程,也是總體發展戰略的重要組成部分。在當今世界激烈的綜合國力競爭和市場競爭中,一些國家和企業集團為了在競爭中獲勝,紛紛制定了各種發展戰略。但是,無論是分析歷史經驗的總結,還是觀察現實較量的得失,人們最終發現:只有人才資源開發戰略才是各種各樣發展戰略的“制高點”。構成人才資源開發體系的環節一般有三個,即預測與規劃、培養與使用、配置與管理,其中的預測與規劃非常關鍵。預測與規劃的本質是從整體上來籌劃人才資源開發戰略,是宏觀人才資源開發的邏輯起點。要堅持做到制定經濟和社會發展規劃,同步制定人才資源發展計劃;制定經濟社會發展政策,同步制定人才資源開發政策。

(二)實施市場化的人才配置戰略

一是要營造市場機制。通過人才管理體制改革,打破人才條塊分割、部門所有的格局,推動他們積極投身市場。當前,關鍵是要做好兩件事:一是激活企業吸引、培養、使用人才的積極性。企業是人才施展才華的主戰場,是人才市場活躍的基礎,是實施市場化人才配置的主體。必須加快建立現代企業制度。二是要做好事業單位人事制度改革工作,在事業單位全面推行聘用合同制。

(三)實施業績化的人才使用戰略

要確立以業績為取向的人才價值觀,加緊營造有利于人才潛能和業績發揮的社會環境。特別是要探索建立一個好的競爭機制,使那些敢于競爭、善于創業的人才大量涌現出來。不但要制訂政策,給人才優厚的物質待遇,而且要創造環境,使人才能取得最佳收益。

(四)實施價值化的人才分配戰略

一是分配方式多元化。制定科學合理的以知識為基礎的生產要素參與分配的操作規范,實現知識向資本的轉化;切實推行科技人員、經營管理人員、產品開發人員的技術入股、管理要素入股、成果入股政策。同時,在加強規范管理,在保護知識產權的基礎上,鼓勵專業技術人員兼職兼薪。二是實行一流人才一流工資制度。在工資、獎勵等收益與分配上向關鍵人才、骨干人才傾斜,積極推行工效掛鉤、技術承包和崗位工資制;加大獎勵力度,使專業技術人員的收入與崗位技能、工作業績和經濟效益緊密掛鉤。

三、實施人才強國戰略,要做好的主要工作

(一)建立和完善人才機制,構建激活人的新機制

1.建立和完善人才法規機制。我們雖然建立了有關人才的法規體系,但不盡完善,必須抓緊制訂完善的符合國際慣例和市場要求的人才法規體系,使人才資源管理納入法制化、國際化的軌道。

2.建立和完善人才培養機制。必須對我國的人才培養機制進行大膽的改革和創新,借鑒國外人才培養機制好的經驗,建立起適應中國國情的人才培養機制。要對現有的干部人才隊伍,全面開展培訓,增強遵守國際規則和市場規則的意識。

3.建立和完善適應國際化、市場化競爭的人才機制。深入研究市場經濟對人才的要求,在遵循公開、公平、公正原則的前提下,建立能體現對我國比較脆弱的人才市場保護的人才競爭機制,充分發揮人才市場對人力資源配置的主體作用,促進人才合理流動,做到人盡其才、才盡其用。

4.建立和完善人才脫穎而出的人才選拔機制。加快建立一套適應市場經濟特點的公平、公正、競爭、擇優的人才選拔機制,全面優化和改善用人環境,最大限度地為各類人才提供施展才能的廣闊天地。

5.建立新的人才管理體制。人事制度改革屬于政治體制改革的范疇。要敢于沖破計劃經濟體制下人才管理模式的束縛,堅決掃除影響生產力發展和人的積極性、創造性發揮的體制性障礙,深化干部人事制度改革,加快建立適應各類人才成長特點的人才管理體制。

(二)全力以赴,全方位推進人才強國戰略的實施

l.實施加大人力資本投資戰略。所謂加大人力資本投資主要是指加大對于人的教育,包括繼續教育的投入,以提升人的知識與技能水平,亦即改善人的質量。世界各國走向現代化的過程,基本上有兩條可供選擇的路徑:一條是人力資本積累優先戰略;一條是物力資本積累優先戰略。相比較而言,前者既能縮短時間,又能實現可持續發展,應該是我們的理性選擇。返觀我國現實中各級決策部門的實際運作,往往并非如此。世界各國之教育投資平均占國內生產總值的6.l%,發展中國家平均占4.2%,我們國家去年僅占3.2%,這是需要從戰略高度加以改變的。

2.實現人才資本價值戰略。從理論上講,人力資本,人皆有之。但是,在現階段有兩種人值得特別關注。一是企業經營者,二是技術發明人。由于他們自身擁有非同一般的人力資本,因此,準確地說,應該稱之為“人才資本”,他們才是人力資本中一種最為稀缺的資源,他們創造的價值高出一般人的幾倍、幾十倍、幾百倍,甚至更多。因此,他們不僅應該得到工資,那是他們的勞動報酬;他們還應該得到獎金、福利,剩余分享乃至產權分割。我國“人才外流”嚴重的一個根本原因就是由于分配水平太低,價值與價格的嚴重背離造成的。當今世界,人才流動是自然的正常現象,關鍵是巨大的人才資本的持有者不要流失,這無疑是決策部門和領導者的一項具有戰略意義的大事。

3.調整人才資源結構戰略。經濟結構決定人才結構。當前,高科技產業正在西方崛起,其所創造的價值在世界經濟中所占份額越來越大。為適應世界經濟格局的迅速變化,我國的人才結構的調整是必然的。就國內而言,“賣方市場”已經轉變為“買方市場”,這一帶有根本性的變革也要求我們加快經濟與人才結構調整的進程。人才結構調整包括兩個方面:一是存量結構調整,主要靠人事勞動部門抓好素質提高與轉崗培訓;二是增量結構調整,主要靠教育部門抓好中專及大專以上高等學校的專業設置與調整。我國專門人才存在的問題主要是總量相對不足,結構不夠合理,創新能力亟待提高。

4.推進人事制度改革戰略。我們的人事制度改革雖然已經取得了顯著成效,但是不能不看到,與建立市場經濟新型體制的要求相比,人事制度的改革需要繼續深化,還需要進一步釋放蘊涵于廣大人才隊伍中的巨大生產力。例如,人才遷徙與擇業的障礙因素有待進一步破除;人才保護和社會保障制度應抓緊完善;政府和企事業的選人用人方式應進一步變革等。有人說,好的人才就是生產力。其實,準確一點應該這樣說,好的人才加上好的制度才是生產力。人事制度改革說到底是重新調整人們的利益關系的,目的是通過改革,形成一個人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。

5.優化人才成長環境戰略。環境分為社會環境和自然環境兩方面。一般來講,好的社會環境有利于人才成長,經濟發展、政治文明、見賢思齊,有利于人才發展。當社會日益開放、外在環境不斷優化的時候,需要特別關注各類人才的內在的心靈的自由。“人才外流”是一種社會現象,也是一種經濟學現象。依據新興工業化國家的經驗,當一個國家人均國民生產總值達到4000美元以上、產業技術資本密集達到60%以上、三產貢獻率達到64%以上的時候,人才將大幅度回歸。由此可見,解決中國人才外流的關鍵還是在于加快經濟社會發展,創造良好的社會環境。只有經濟上去了,環境建設好了,人才回歸才水到渠成。

[參考文獻]

[1]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.[3]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要[Z].