第一篇：淺析我國旅游景區中存在的問題

選修課課程論文

課程名稱：中國旅游文化與風景名勝區景觀欣賞，院系：移動通信與軟件技術，年級：軟件四班，專業： 軟件技術，姓名：瞿洪兵，學號：201507010416，1

淺析我國旅游景區中存在的問題

以紅色土地江西的旅游景區為例

江西是一片神奇的紅色土地。在這塊16.69萬平方公里的土地上孕育了中國革命的搖籃——井岡山、共和國的搖籃——瑞金、軍旗升起的地方——南昌、中國工人運動的策源地——安源，等等。這一個個紅色經典的稱號與地名，在中華人民共和國波瀾壯闊的歷史長河中，已化作一顆顆與日月同輝的星辰，在紅色中國氣勢磅礴的交響樂中，奏響雄渾激越的華彩樂章。

江西有著光榮的革命歷史，從安源工人運動到秋收起義，從八一南昌起義到井岡山斗爭，從開創瑞金中央革命根據地到紅軍長征，從贛南三年游擊戰爭到上饒集中營茅家嶺，一系列重大革命活動都發生在江西。特別是在第二次國內革命戰爭時期（指1927至1937年中國人民在中國共產黨領導下進行的國內革命戰爭），江西成為全國最為重要的革命中心。中國共產黨領導人民群眾先后在江西建立了大片革命根據地。其中著名的有贛西井岡山革命根據地（包括寧岡、永新、蓮花3縣和吉安、安福、遂川與湖南酃縣的一部分）、湘贛革命根據地、贛東北革命根據地（包括弋陽、橫峰、貴溪、德興、余江、萬年、上饒、鉛山等縣，后發展為閩浙贛革命根據地）以及包括銅鼓、修水、萬載、宜豐等縣的湘鄂贛革命根據地。當時的中央革命根據地在贛南和閩西地區有21縣（包括江西的瑞金、安遠、信豐、廣昌、石城、黎川、寧都、興國、于都、會昌、尋烏等11縣），1931年11月，中華蘇維埃共和國在此成立，臨時中央政府設在瑞金，故瑞金有紅都之稱。據統計，1955年至I965年、被授軍銜的中國人民解放軍江西籍將帥人物共325位，占中國人民解放軍將帥總數的20%。據統計，全省為革命犧牲的有名有姓的烈士就達25萬余人，約占全國烈士總數的六分之一。無名烈士更難以計數。江西人民前赴后繼，為了新中國的誕生，做出了永不磨滅的貢獻和極其光榮、偉大的犧牲。

江西是毛澤東革命生涯中的一個重要活動場所。在毛澤東偉大的一生中，江西是他足跡所到最多的一個地方。從萍鄉安源到井岡山，從新余羅坊到吉安東固，從廣昌、寧都到瑞金、興國、于都，從廬山到南昌，足跡幾乎遍布全江西。許多地方他還不止一次到過，他曾十次赴萍鄉，建國后二次上廬山。1921年秋，中國共產黨在上海誕生后不到五個月，毛澤東就來到了江西。在萍鄉的安源煤礦，他下礦井，辦夜校，訪貧問苦，宜傳馬列主義真理。次年，毛

澤東再次來到安源，與李立

三、劉少奇一起，發動和組織安源路礦工人大罷工，從此掀開了中國工人運動史的光輝一頁，1927年月，大革命失敗，到處腥風血雨，全國被白色恐怖所籠罩。在這危難時刻，毛澤東奔走于湘贛邊界，組織和發動了著名的秋收起義。他走銅鼓，下修水，跑萍鄉，率領千人的秋收起義部隊，沿著羅霄山脈，經蓮花、永新、寧岡，于1927年的10月把紅旗插上了井岡山。在井岡山的一年多時間里，他締造了中國革命的第一個農村革命根據地，確立了“農村包圍城市”的正確革命戰略。井岡山的星星之火，照耀了中國革命，點燃了億萬中國人民心中的希望。大井的故居、茨坪的田野、茅坪的八角樓……井岡山的名字永遠是與毛澤東的名字緊緊聯系在一起的。1929年初開始，毛澤東把井岡山的革命烽火燃向贛南閩西的遼闊大地，在更大范圍內掀起了波瀾壯闊的紅色風暴。他率領紅軍“橫掃千軍如卷席”，戰東固，打吉安；他發動農民打土豪，“分田分地真忙”；他在興國、尋烏等地進行農村調查，寫出了指導中國革命的不朽篇章。在那火熱的歲月里，毛澤東兒乎走遍了贛南的山山水水。1931年11月7日，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會上，38歲的毛澤東當選為中央執行委員會主席，領導中央革命根據地的革命斗爭。他率領中央蘇區的軍民，一次又一次粉碎了國民黨反動派的軍事“圍剿”，極大地鼓舞了全國各地共產黨人的革命斗志。中華蘇維埃是中國第一個紅色政權，是中國的希望。這期間，毛澤東曾受到“左”傾錯誤路線的排擠和打擊，但他仍以大局為重，依靠軍民，堅持斗爭。瑞金沙洲壩的紅井，是他永遠與江西人民心連心的見證。1934年11月18日傍晚，他跨過于都貢江上的浮橋，和主力紅軍一起，開始了萬里長征，從此北上抗日，一別江西多年，但正是在江西這塊紅上地上，毛澤東的革命軍事思想逐步形成并得到發展。毛澤東在江西的的革命實踐，是真理的求索，是不懈的奮斗，他的偉大足跡正如他的詩篇所云“無限風光在險峰”。

紅色的江西，猶如一個沒有圍墻的革命歷史搏物館，贛鄱大地，革命舊址、故居及紀念建筑物數量多、分布廣，其中，井岡山革命舊址群、瑞金革命命舊址群為全國規模最大的兩處革命舊址。截止2005年7月，江西共有9個由中宣部命名的國家級愛國主義教育示范基地，60個省級愛國主義教育示范基地，268個縣、市級愛國主義教育示范基地。19個革命紀念館分布于全省各地。全省登記在冊的革命舊居舊址有1500多處，已公布為各級文物保護單位的達400多處，其中全國重點文物保護單位的有9處共40個點。屬省級重點義物保護單位的有76處。

江西紅色旅游資源極為豐富，因擁有舉世聞名的八一南昌起義、中國“紅色搖籃”井岡山、中國工農紅軍萬里長征始發地、中華蘇維埃中央臨時政府誕生地等眾多中國革命之最，江西發

展紅色旅游具有得天獨厚的優勢。為充分發揮紅色旅游資源優勢，做強做大紅色旅游產業，江西于2001年在全國率先制定了《江西省紅色旅游發展綱要》，提出了“弘揚井岡精神，興我美好江西”的總體目標。在全省紅色旅游發展規劃上，將按“一個龍頭、四個基點、兩個集散中心、六條精品線路”來布局，即以井岡山為龍頭，以南昌、瑞金、萍鄉、上L饒為基點，以南昌、贛州為集散中心，以南昌－井岡山－贛州－瑞金等六條精品線路為骨架（即：

1、中國紅色旅游概念線路“上海－嘉興－南昌－井岡山－瑞金－長汀－高州－遵義－延安－西柏坡－北京”；

2、江西紅色文化旅游金牌線路“南昌－井岡山－贛州－瑞金”；

3、贛湘紅色義化旅游精品線路“南昌或井岡山－萍鄉－韶山－長沙”；

4、贛閩粵紅色文化旅游精品線路“贛州－瑞金－長汀－龍巖－梅州－廣州”；

5、贛浙滬紅色文化旅游精品線路“南昌－龍虎山－上饒－三清山－杭州－嘉興－上海”；

6、贛鄂紅色文化旅游精品線路“武漢－黃岡－九江（廬山）－共青城－南昌－井岡山”）。同時，打造一批成熟的紅色旅游產品，如紅色文化研習游、革命搖籃體驗游、紅色故都尋訪游、長征之路覓蹤游、人民軍隊尋根游、工人運動探源游、秋收起義訪習游等。并重點加強包括八一南昌起義紀念館、秋收起義紀念地、井岡山革命紀念地、中央蘇區政府根據地、安源路礦工人運動紀念館、上饒集中營革命烈士陵園、方志敏紀念館、永新三灣改編舊址等八大景區建設。“堅定信念、艱苦奮斗、實事求是、敢闖新路、依靠群眾、勇于勝利”是井岡山精神的內涵。江西是井岡山精神的發祥地，江西人民對于繼承和發揚井岡山精神，具有自己特殊的使命。建國之初，毛澤東同志就為革命老區人民題詞：“發揚革命傳統，爭取更大光榮。”1965年7月他重上井岡山時又諄諄教導我們：“井岡山的革命精神不要丟了。”鄧小平對江西這片紅土地有著濃厚的情誼，他于1972年深秋來到井岡山，語重心長地告誡我們：“井岡山精神是寶貴的，應當發揚。”改革開放一開始，他就鄭重向全黨提出恢復遭到“文化大革命”嚴重歪曲和破壞的革命傳統，發揚革命精神，并要求“把這些精神推廣到全體人民、全體青少年中間去，使之成為中華人民共和國的精文明的主要支柱”。1984年2月，鄧小平同志又題寫了“井岡山革命烈士紀念碑”。江澤民同志十分重視和強調發揚井岡山的革命傳統，1989年10月來江西視察時，揮筆題寫了“繼承和發揚光榮的井岡山革命傳統”，并精辟地指出“中國革命離不開井岡山精神，實行改革開放建設有中國特色社會主義，同樣需要發揚井岡山精神”。

江西是中國“紅色旅游”的故鄉。在國內，江西最先建立紅色旅游區，最先提出紅色旅游口號，最先舉辦“心連心”《紅色之旅》節目。紅色旅游，是指以中國共產黨領導人民在革命戰爭時期形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、事跡和精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。2000年江西就開始打“紅色旅游”牌；2001

年建黨80周年時正式提出“紅色搖籃，綠色家園”口號；2004年10月20日起程，行程一萬多公里的“2004中國紅色之旅萬里行”活動，成為我省旅游發展史上規模最大、歷時最長、影響范圍最廣的一次旅游宣傳推介活動。國家旅游局領導評價說：“這不但是親身實踐和宣傳推廣紅色旅游的一個創舉，也是我國旅游業發展史上的一個壯舉。”紅色，正成為江西旅游的主色調；紅色旅游，正在被打造成江西最具吸引力的旅游熱線！2004年，江西“紅色旅游”大步向前，全省紅色旅游景區共接待游客達1350余萬人次，紅色旅游總收入77億元，占全省按待國內游客總數、旅游總收入的近三分之一，紅色旅游總收入相當于全省GDP的2.2%。2004年，革命圣地井岡山共接待游客162.97萬人次，增長34.6%；紅都瑞金市共接待游客53.5萬人次，增長31.4%；而上饒集中營名勝區接待人數則同比增長60%以上。

2005年2月21日，國家發改委、中宣部、國家旅游局等13家單位聯合公布了《全國紅色旅游條精品線路錄》和《全國紅色經典景區名錄》。在全國紅色旅游30條精品線路和123個經典景區名錄中，江西“四線五景”榜上有名。四條精品線路分別是：

1、南昌－吉安－井岡山線；

2、贛州－瑞金－于都－會昌－長汀－上杭－古田線；

3、井岡山－永新－茶陵－株洲線；

4、黃山－婺源－上饒－弋陽－武夷山線。在全國紅色旅游123個經典景區名錄中，江西占5個，即：

1、南昌市紅色旅游系列景區（點）；

2、萍鄉紅色旅游系列景區（點）；

3、井岡山紅色旅游系列景區（點）；

4、贛州市、吉安市、撫州市中央蘇區政府根據地紅色旅游系列景區（點）；

5、上饒集中營革命烈士陵園。目前，中央正在大力建設的全國愛國注意教育基地的三個“一號工程”中，江西的井岡山就位列其中（另外兩個為韶山、延安）。在紅色旅游的交通條件方面，江西近年來有了很大改觀，南昌昌北國際機場開辟了更多的國際航線，井岡山軍用機場改擴建為旅游機場，現已開通至北京、上海、廣州、深圳等航線；經過瑞金的贛龍鐵路已通車，吉井鐵路也正在抓緊建設中；高速公路建設更是突飛猛進，三年增加1000公里，全省高速公路達1500多公里，使井岡山、南昌、瑞金、萍鄉、上饒等紅色旅游景區都有高速公路相通。

發展紅色旅游是“瞻仰一次圣地、凈化一次靈魂”的政治工程；是“挖掘一種內涵、鑄就一種精神”的文化工程；是“開發一方紅，致富一方人民”的經濟工程；是“三位一體”、利國利民的重大工程。從黨中央、國務院到江西省委、省政府，對紅色旅游都十分工視。中央領導同志多次對加快發展紅色旅游做出重要指示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2004年12月印發了《2004－2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，同月，《江西省紅色旅游發展綱要》也出臺實施。2004年10月21日，由江西省旅游局和大江網聯合評選的江西“十大紅色旅游景點”

出爐。這十大紅色景點分別是：井岡山黃洋界綜合景區、南昌八一起義紀念館、安源景區、瑞金葉坪綜合景區、秋收起義銅鼓紀念館、永新三灣改編舊址、萬載中共湘鄂贛省委省蘇維埃舊址、于都中央紅軍長征第一渡舊址、秋收起義修水策源地、景德鎮新四軍改編舊址。

第二篇：淺談我國旅游景區游客管理中存在的問題——旅游景區經營與管理期末論文

淺談我國旅游景區游客管理中存在的問題

在旅游景區管理過程中,有很長一段時間忽視了對游客的管理, 造成了很多不良的后果, 如環境污染、文物的破壞、游客的投訴等等, 給旅游景區造成了重大損失。在這些由于對游客管理不善造成的損失中, 旅游景區失去的不僅是金錢, 更重要的是失去了游客對景區的信任, 從而使景區的經營活動陷入困境。

游客管理指景區經營管理者以游客為管理對象,對游客在景區內活動全過程的組織、管理, 以保證景區內的旅游活動能長期穩定的發展。由管理的目標差異出發, 可以將游客管理分為環境負面影響管理和游客體驗管理。一方面, 旅游者在旅游活動過程中帶來諸多負面影響, 需要一定的面向游客的管理措施。另一方面, 游客在一定時空中總是容易集中, 局限于某些季節、部分時段及少數景點, 容易造成擁擠、等待等不愉快的旅游體驗。因此, 游客管理還必須考慮對數量眾多的游客如何有序組織, 以維護正常的游客游覽和娛樂的問題。根據管理的側重點不同又可將游客管理模式分為環境導向型、游客導向型、環境-游客導向型三種。環境導向型管理模式上要適應于自然景觀或文物古跡類景區,游客導向型游客管理模式主要適用于人造景區,環境-游客導向型管理模式則介于二者之間。

游客管理很大程度上決定了旅游目的地的發展，合理有效的游客管理對旅游景區的維護管理起到重要作用，在保護旅游環境的同時提升了文化環境內涵，實現旅游景區環境、社會和旅游目的地經濟的可持續最大化發展。

由于缺乏有效的游客管理及對游客管理的不重視，導致我國很多旅游景區出現了資源損毀、游客滿意度下降，旅游需求減退等使多方利益蒙受損失的情況。游客管理在我國景區的實際運營過程中得不到重視，相當部分景區只有在旺季時才將游客管理作為景區工作的重點。究其原因，大致有以下幾個方面：

1、重視經濟效益，忽視游客管理。過度重視旅游經濟效益，大多數旅游經營管理者的管理目標重點在于如何吸引大批量的游客，缺少對大批量游客對景區環境所帶來的負面影響的考慮，缺乏可持續發展的前瞻性；部分地方為增加旅游帶來的經濟利益，促使游客消費，對游客的不文明行為充耳不聞；即使部分大的景點實行游客管理，通常也是在旅游旺季將旅游工作的重心傾向于游客管理，但一旦回歸到淡季，便忽視了游客管理。

2、管理內容僅局限于游客行為管理，管理手段偏重硬性措施。景區通常對游客管理的不重視，游客管理的內容大部門偏重游客的行為進行管理，實行減少游客對環境、資源的破壞方面地管理，忽視游客的旅游體驗質量，缺乏對游客的安全管理；對游客的滿意度及投訴行為缺乏合理的處置和規劃。

由于在管理內容上傾向于游客行為管理，使得管理方法和手段過于硬性化，如對一些不文明行為實行巡視、處罰或限制活動等。無法讓游客意識到文明化環境氛圍，甚至管理過程中出現了對抗性行為，硬性管理還存在著被動性、高技術性、高成本，因此旅游管理效果不是很理想。

3、缺乏對旅游景區綜合規劃及管理。這幾年大力發展旅游業，但對區域旅游景區的規劃甚少，甚至對目的地旅游景區也缺少綜合規劃利用，對區域內的旅游景點缺乏合理的組織，這在一定程度上促使景區的游客對旅游景區的不合理感到不滿意，如在同一個旅游景點的不同處，一些地方過多的人流得不到合理的解決，而部分地區則出現無人狀態。服務設施不合理，有些景區很大一個地方也找不到一個廁所。旅游景區缺乏有效管理，如景區內對對商販攤點沒有統一的規劃管理，商販只管賣，不管環境衛生的清理；使得景區內的衛生環境臟亂，促使游客環保意識減弱，繼續破壞環境。

4、對從業人員的培訓與管理不到位，基層管理人員素質偏低。我國旅游業從業人員隊伍缺乏穩定性，基層管理人員素質相對偏低，同時很多旅游景區和企業對從業人員的培訓和管理不到位，缺乏對從業人員的管理能力和管理責任意識的培養和要求，缺乏應有的責任感，缺少起碼的職業道德。在國內的很多景區，游人會隨意觸摸文物古跡，在文物古跡邊嬉戲，并和文物拍照，而從業人員對其視而不見，使得文物資源在不經意見被逐步破壞。

游客管理是景區管理的重要內容, 我國過去在景區管理時, 沒充分意識到游客管理的重要性, 一定程度上阻礙了旅游業的發展。今后, 在發展旅游業的時候, 要充分考慮到游客管理的重要意義, 采取正確的方法對游客進行管理, 以創造一個良好的環境, 給游客一個好的旅游體驗,促進旅游業的發展。

參考資料：旅游景區游客管理研究，朱少明，2011；

我國旅游景區游客管理現狀調查，張大可，2012

第三篇：我國世界自然遺產景區旅游開發存在的問題與對策

學號：2012327

2“世界遺產概論”課程結課論文

我國世界自然遺產景區旅游開發存在的問

題與對策、內容摘要：2013年10月2日，九寨溝景區由于人太多，發生滯留事件。部分游客可能因沒有趕上公交車，導致交通線路癱瘓，擁堵數公里長，事件造成整個運營車輛無法循環運轉、大量游客無法正常乘車。由于候車或步行時間較長，部分游客心生怨氣，不聽勸阻，翻越棧道，走在公路上，導致整個客運系統幾乎癱瘓。本篇論文將聯系九寨溝擁堵至旅客滯留事件，分析我國旅游業發展的現狀及前景，并對旅游業發展提出一些個人看法。九寨溝旅客滯留事件概述

10月2號有游客在網上發帖反映九寨溝景區有數千游客滯留，現場情況混亂，游客情緒激

動。據目擊者稱，當時九寨溝景區上下山通道已經陷入癱瘓，許多游客滯留于景區內公交車站點，其中有老人，最小的孩子僅9個月。馳名中外的四川九寨溝景區發生大規模游客滯留事件，上下山通道陷入癱瘓，甚至出現游客“攻陷”售票處的傳聞。長假期間，作為世界自然遺產和國家５Ａ旅游景區的九寨溝，為何變成“上不去、下不來”的“死胡同”？游客、景區應如何“理性”對待長假旅游高峰？

為維護旅游秩序、保障游客權益的旅游法10月1日剛實施，次日就發生了此類典型事件。雖然游客已經得到安全疏散，九寨溝管理局也就滯留事件公開道歉，但事件折射出長期困擾我國旅游業的深層問題。

2我國旅游業特點

中國大部分旅游景點的淡旺季十分明顯，旺季往往集中在十幾天甚至幾天里，淡季長達幾個月。國慶長假成為游客最為集中的選擇，瞬時幾乎所有景區都超出其飽和量，造成人多車多，景區擁堵的局面。一些游客以自我為中心，不守秩序，違反規定，因堵生急，因急生事，成為造成景點擁堵、游客滯留的重要原因之一，建議游客應更加“理性”地選擇出游的時間和地點，在游覽過程中更加“理性”地對待交通不便、人多擁擠等實際困難，別一有不順就讓自己成為攔車、堵路、打人的不講理“游霸”。

近年來許多擁有豐富出行經驗的旅游達人，普遍選擇了錯峰低價出游，利用節后出游的高性價比優勢，可以享受到更優質的旅游服務，尤其是一些預算有限的年輕人，更傾向于以此降低出游成本。3九寨溝用毒事件引發的思考

從景區的混亂程度來看，相信很多人很直觀地就能得出“游客數量嚴重超出景區負荷”的結論來，而耐人尋味的是，有媒體記者致電九寨溝景區管理局相關負責人，該負責人稱當日景區游客量并未超過四川省旅游局公布的景區最大承載量4.1萬人次，隨后，九寨溝官網就游客滯留事件發布致歉信，稱“由于少數游客在正常候車時間內，急于趕車，不聽從管理人員指揮，強行攔車”，最終引發連鎖反應，“導致整個客運系統幾乎癱瘓”。

游客和媒體質疑九寨溝景區管理不當，九寨溝官方卻認為是“少數乘客”素質不高、不聽從管理，才導致了問題發生。那么，到底誰該為九寨溝旅客滯留事件負責？我覺得兩方面原因都有，但主要問題還是出在景區管理上。既然游客數量并未超過景區最大承載量4.1萬人次，景區秩序應該完全在“可控范圍之內”，為何還會出現混亂？如果游客數量超過了景區負荷，又會出現什么樣的混亂局面？同時，事實擺在眼前，讓我們不得不產生疑問：所謂的4.1萬人次的景區最大承載量是如何測算出來的，真的科學合理嗎？景區真的具備接待4.1萬人的能力嗎？

至于“有少數游客強行攔車”，我相信是真實存在的。可是，這些游客為何強行攔車？肯定是觀光車數量不足，不能滿足所有游客的需要。相關負責人也承認，“景區內的游覽車候車時間相對較長”。如果景區管理得當，觀光車的數量和運送效率跟游客需求成正比，誰還

強行攔車？在黃金周等旅游高峰期出現游客扎堆的現象，并非今年才有，幾乎每年都會見諸報端；也不止一個景區出現過人滿為患、難以負荷的問題。為何時至今日，某些景區仍然在犯同樣的錯誤？我估計，這里邊除了責任心不足、管理不到位之外，還有一個“利”字作祟。限制了游客數量，等于是拒絕了送上門來的收入；而增加人手、完善服務設施，則是需要投入的。于是乎，用盡量少的成本和投入來獲取盡量多的收入，就成了一些景區心照不宣的慣例。當兩者之間的平衡點被打破時，各種問題就發生了。

所以，歸根結底，還是管理上出了問題。

4我國世界遺產景區出現問題的原因

4.1管理是景區可持續發展的保障

當前我國自然遺產類景區游客管理重視不足的原因有很多方面，若只將眼光放在游客文明水平身上是片面的。相關專家的研究表明，我國游客不文明行為產生的原因是復雜的，有缺乏社會公德和文明修養、中西方文化和習俗的差異、管理不到位、我國旅游市場尚不成熟等原因。我認為經濟利益至上是諸多問題產生的根本原因，提高游客管理水平更有賴于高素質的從業人員講科學的管理措施真正落實到位，有賴于“環境保護”的理念貫徹在實際的規劃和建設中。

4.2景區游客管理在時空上缺乏連續性

在旅游旺季，游客大量涌入，對目的地的資源與環境形成潛在威脅，旅游目的地被迫實施游客管理。在黃金周期間，大部分旅游景區與旅游城市都會暫時實施游客管理。控制手段主要是提高門票價格。在空間上，由于游客的活動范圍集中在少數的主要線路上，造成主流上客流強度偏大，甚至容量超載，游客活動空間狹小且過于集中，例如黃山旅游目前絕大部分集中于“溫泉 天都峰 玉屏樓 西海 北海”這條游覽線上，而這條游覽線只占黃山總游覽線長度的32%，68%的游覽線尚“藏在深閨人未知”，處于冷溫狀態，客流分布未得到有效的引導和均勻分布，而且景區對冷線上的游客幾乎不采取人任何游客管理措施。

4.3景區游客不文明行為未得到有效引導

近年來，隨著我國經濟的快速發展，國民出國旅游呈迅猛增長的態勢，我國公民在旅游活動中表現出的不文明行為受到了包括國際社會公眾輿論的批評，損害了中國禮儀之邦的形象。對此,政府給予高度重視，頒布了《中國公民國內旅游文明行為公約》，其目的是要引起全社會的關注，引導我國公民全面提升自身的旅游文明素質。在國內自然遺產類景區，由于旅游者不文明行為造成地質地貌環境破壞的現象屢見不鮮，旅游者隨意踐踏植被，隨地扔垃圾或者大小便，隨地吐痰。

4.4景區基層管理人員游客管理水平不高

在自然遺產景區，專業性的游客管理人才缺乏，加之景區和企業對從業人員的培訓和管理不到位，缺乏對從業人員的管理能力和管理責任意識的培養。媒體經常有這樣的報道，在國內的許多景區，游客隨意在文物古跡上拍照嬉戲，或者在景區亂扔垃圾，景區工作人員卻對這類不文明行為習以為常或視而不見，很少上前勸導制止。此外大部分景區服務工作人員學歷水平普遍偏低，自身環境保護意識不強，對游客的監督能力有限，加上培訓方面的不足，自

身都難以做好的管理者和約束游客行為。

4.5景區服務設施不完善

在我國許多自然遺產景區，游客的不文明行為在很大程度上是由于景區缺乏科學的規劃、服務設施不完善所造成的。停車場的位置、休憩方式的選擇、牌示系統的引導都與游客的擁擠和對環境的影響程度密切相關，不合理的功能分區會提高游客活動對環境的負面影響，垃圾桶的數量、分布、開口不合理，衛生間數量不足，缺少讓人休息的設施等，這些客觀原因都會導致不文明行為的增加。

5我國世界自然遺產景區旅游開發問題的具體對策

5.1加強景區環境保護力度

美國黃石國家公園因其良好的自然保護手段和嚴格的游客管理方法成為世界遺產景區成功的典范。在我國有很多景區積極申請世界遺產的頭銜，但這樣做的真正目的不是為了更好地跋扈稀有的文化或自然價值，而是想借助于這個耀眼的光環吸引游客，創造更多的經濟效益。盡管許多大方爭鋒以法規或行政命令的方式要求將賓館等破壞景區環境和諧的建筑拆除或遷出遺產區，禁止在景區內大興土木，期中采取大規模行動的就有九寨溝。但是仍然有一些自然遺產景區背道而馳。

6結尾

九寨溝游客滯留事件，不僅給九寨溝，也給其他一些景區敲響了警鐘。我對他們有幾條建議：一是改變觀念，不要一切向“錢”看，而要以人為本、一切以安全和游客的利益為本;二是重新測算景區的最大承載量，這個承載量最重要的是科學合理，并非越大越好;三是加大景區的軟硬件建設和投入，真正提高自己的服務水平和接待能力。

第四篇：淺談如何加強旅游景區價格管理問題

淺談如何加強旅游景區價格管理問題

如何進一步規范旅游景區門票價格管理，維護正常的價格秩序，促進旅游業健康、持續發展?筆者認為 充分發揮價格杠桿作用，才能推進旅游業快速健康發展。

一、發揮價格杠桿作用,推進旅游業快速發展 切實推進旅游業快速、隨著人民群眾生活水平的不斷提高，旅游消費已成為人民群眾生活的重要組成部分，且呈日益增長趨勢。我省旅游資源豐富，蘊藏著較大的發展潛力，近年來在開發利用中取得了較大成績，為我省經濟發展作出了貢獻。但同時也存在一些問題，尤其在價格秩序方面存在著越權定價、質價不符、價格攀比等，在一定程度上影響了我省旅游業快速、健康發展和人民群眾日益增長的旅游需求。各級政府、省級有關部門要高度重視目前存在的問題，充分認識價格杠桿對旅游業發展的促進作用，加強領導，落實責任，調控有度，健康發展，發揮其支柱產業的作用。

二、完善價格監管制度，營造旅游發展環境

各級政府價格主管部門要堅持既有利于有限資源的可持續開發，又有利于促進經濟的快速增長；既體現自然資源的獨特價值，又兼顧人民群眾的合理承受能力的原則，確保價格水平合理變動的要求。加強旅游景區價格管理，要按照“統一政策、分級管理、協調平衡、水平控制”的原則，健全完善旅游價格管理制度。

旅游景區價格，除商業性投資建設的景區實行市場調節價管理外，均實行政府定價管理。省級物價部門制訂AAAA級以上的重要旅游景區門票及交通運載工具服務價格。AAA級景區門票價格由市政府價格主管部門核定。其他旅游景區價格授權縣級政府價格主管部門分級定價。旅游景區內交通運輸工具（環保(觀光)車、纜車、索道等）的服務價格管理是旅游景區價格管理的組成部分，其管理權限、定價原則、作價辦法均應納入旅游景區價格分級管理范圍。

對各種不同性質的旅游景區要區別不同情況實行切實可行的作價辦法。對保護性開放的重要文物古跡、大型博物館、重要風景名勝和自然保護區等，其門票價格應按照兼顧保護和開放的原則核定；對與居民日常生活關系密切相關的城市公園、紀念館、博物館、展覽館等，其門票價格應按照體現公益性的原則核定；對具有愛國主義教育意義的游覽參觀點，其門票價格應以體現愛國主 義精神為主，對老年人和未成年人實行減免的政策；對具有明顯季節差別的旅游景區，應根據實際情況制訂適當的季節差價，適度引導客源流量，充分發揮旅游景區接待能力，使我省逐步形成合理開發、持續利用、規范經營、有序發展的旅游大環境。

三、建立科學價格機制，促進旅游健康發展

各級政府價格主管部門要加強調查研究，在旅游價格管理方面要積極引入科學的成本監審制度，遵循價值規律，指導旅游企業完善科學的成本核 算，杜絕非成本性支出進入成本。任何單位和部門對旅游景區門票收入不得隨意提取和統籌，確保旅游收入最大限度地投入旅游景區的發展。建立旅游景區價格協調制度以及調價申報制度。及時了解掌握旅游景區價格水平發展趨勢，對重要旅游景區的價格調整要事前向省、市物價局提出調整意見，納入省管重點景區的門票價格實行價格協調制度。各地在調整權限內的旅游景區門票價格時，應提前向上一級物價部門申報，上級物價部門根據同檔次景區價格比價等諸多因素提出是否調整的建議，使全省價格管理形成上下一盤棋的局面和全省旅游業整體協調發展的態勢。

按照國家頒布的《政府制定價格行為規則》、《政府價格決策聽證辦法》、《政府制定價格成本監審辦法》和《陜西省定價成本監審操作規范》等規定,在制定政府定價的旅游景區門票、環保(觀光)車、纜車、索道等價格前由分級管理的政府價格主管部門實施成本監審,召開聽證會核定,門票之外的服務價格(收費)屬經營性,實行《經營性服務價格(收費)證》管理。

根據按質論價原則，旅游景區門票價格實行優質上調，劣質下降的雙向調控制度。各級政府價格主管部門應配合旅游主管部門加強對各景區服務質量的管理。對服務不到位，服務態度惡劣，旅游事故不斷，旅游者投訴較多，服務質量明顯下降的旅游景區實行門票價格下調限期整改制度，促進陜西旅游服務質量管理的全面提高。

四、整頓旅游價格秩序，規范旅游價格行為 各級政府和有關部門要嚴格執行旅游景區價格管理權限和定價調價程序，嚴禁越權審批景區門票價格。各地要認真進行一次清理檢查，對未按管理權限規定和不符合定價調價程序的景區票價及時予以糾正，應申報的及時申報，屬于重新審定的應重新審定。

各地在制定、審批旅游景區門票價格時應圍繞旅游值規律,充分考慮“游有可值”,把價格建立在合理的位置上,既不能讓旅游經營者獲取高額利潤,也不能讓旅游經營者負債、虧損經營,并明確旅游項目、價格、售票辦法及優惠票價的對象,尤其是考慮如何吸引旅行社、旅行團隊,讓旅行社有利可圖。在認真落實國家規定的優惠對象和優惠幅度的同時鼓勵當地群眾暢游本地景區、景點，持身份證的當地游客(如處南宮山的嵐皋縣境內群眾、不含旅行社、團的安康市境內群眾)分別執行票價的40%、60%。

在醒目位置和電子屏公示旅游景區的門票價格（含環保(觀光)車、纜車、索道等），對涉旅收費(賓館、飯店),各種涉旅商實行明碼標價，接受社會監督。

各級政府價格主管部門要加強對旅游景區價格的日常監督，特別要加強“旅游黃金周”的監督檢查。對違反規定調高標準、無《經營性服務價格(收費)證》收費和自立名目收費以及不亮證、不公示,違反明碼標價規定的亂收費行為，依據《價格違法行為行政處罰規定》予以處罰。

第五篇：我國行政管理中存在的問題

我國行政管理中存在的問題

摘要：企業行政是現代企業的中樞神經，行政管理的廣度涉及企業運行的整個過程，是上級領導同各部門員工之間的橋梁和紐帶。但在實際的管理工作當中，企業行政管理仍存在著一些問題，主要表現在管理風氣不斷、模式古板、管理體系效率低下、管理工作脫離實際等。本文針對存在的問題，從管理模式、管理工作、管理體系、管理理念方面提出可行性的創新對策。

關鍵詞：企業行政管理；問題；創新對策；分析

當前，我國正處于社會主義初級階段，企業在行政管理科學化方面仍面臨著嚴峻的考驗。企業行政管理指的是企業行政部門為了自身的生存和發展，而依靠一定的制度、法律、方法及原則對企業進行智能性管理的統一。企業行政管理具有服務、管理、協調三大功能，作用于企業建設和發展，其意義十分深遠。但是現實中，企業行政管理仍存在著一些問題，為此，需要采取相應的創新對策來進行改善，這即是本文所要闡述的重點內容。

一、企業行政管理內容概述

企業行政管理是企業參與市場競爭和社會化大生產的客觀要求。總體來講，企業行政管理部門主要包括以下四方面的內容。第一，計劃工作。就是對管理的內容及目標加以確定，明確其如何達到這一目標。現代企業行政管理要求必須具備計劃性，只有做好對于工作的預測，其行政管理工作的進行才有所依據，這亦是實現企業行政管理科學化，保證其管理作用發揮的重要前提；第二，組織工作。企業運作的基本結構是企業組織結構，企業行政管理人員必須對自身工作任務加以明確，將具體的任務分配到個人；第三，指揮工作。企業行政管理中，采取具體的相應措施，對企業員工的合作分工關系進行確定，明確其在責、權、職層面上的結構體系，以充分調動行政管理人員的工作積極性，緩解彼此的沖突，使行政管理人員間的關系得到協調；第四，控制工作。即是對指揮工作各項措施進行控制、監督和調整，通過建立監督系統、獎勵機制和獎懲條例來促使其規范地進行，從而使企業行政管理工作具備合理性和有效性。

二、當前企業行政管理中存在的問題

(一)“游擊作風”十分普遍

在企業行政管理的操作實踐當中，普遍存在著完全憑借主觀意愿進行管理的“游擊作風”。企業中規章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現象。管理中完全憑借負責人或老板的意愿，缺乏科學的決策、研究及落實程序，這種運氣主導下的管理形式，使得部門、機構、各級責任人形同虛設，嚴重影響著員工的勢氣和行政管理效率，導致了人、財、物資源的巨大浪費。(二)照搬黨政機關行政管理模式

受計劃經濟思維貫性的影響，我國企業行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機關習氣、機關作風，這些干部對企業的行政管理特點和企業實際需要不加考慮，而照搬黨政機關的行政管理模式，做表面文章，搞形式主義，按部就班，繁文縟節，官樣文章，文牘主義，筆墨官司，公文旅行，咬文嚼字，紙上談兵，不講實效，頤指氣使，這樣的管理形式，浪費了大量的時間和精力，是一種極大的浪費，直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業效益的提升。

(三)企業缺乏行之有效的行政管理體系

當前，企業行政管理的重點仍放在文書檔案管理、辦公室管理、總務后勤管理等具體行政事務當中，這一形式帶有明顯的計劃經濟色彩。此外，企業為了同國家政府機關相匹配，亦會在其內部設置了相應的管理機關，而對這一機關的管理就成為行政管理中的主要內容，企業行政管理活動受到局限，研究范圍集中于事務性活動。也正是企業行政管理部門工作的開展始終圍繞著一些具體性的失誤，導致了企業行政管理體系的欠缺。(四)企業行政管理工作脫離實際

在企業，行政管理工作脫離實際的現象十分普遍，一些行政管理人員對企業業務不熟悉、不了解，在實施管理時，難以結合部門實際，所發布的規定難以推行，受到其他部門的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人員對各業務部門情況的了解就更加欠缺，進而形成一種惡性的循環。

三、針對企業行政管理存在問題的創新對策(一)選擇規范化的行政管理模式

“游擊作風”現象的實質反映的是企業行政管理體系的混亂。要改變現狀，就應將企業行政管理的重點放在合理的、行之有效的結構體系和管理制度規章制度設置上，從而使在行政管理工作中，各部門崗位處于一種良性的運作狀態。在企業行政管理工作中，各崗位和上下級間的工作不僅要細化，還要對職責和權力加以明確，以減少管理人員間的相互推諉。(二)確保行政管理工作的合理性

為了消除企業行政管理中存在問題，就要求結合企業行政管理特點和企業實際需要來開展工作。企業行政管理工作必須從企業經濟利益角度出發，明確自身服務角色，切忌居功自傲的心態。此外，企業行政管理部門還應進一步強化自身管理職能，將一般性質的企業管理職能注入到企業行政管理實踐工作當中。將企業行政管理工作深入到企業各相關業務部門當中，改善雙方關系，促進部門協調，形成良性循環。(三)建立完善的行政管理體系

企業行政管理體系的構建應包括權利體系、技術體系和事務體系三方面內容。權利體系即行政架構，其建立時應涉及職能分解、人事相合。結構設計等多個概念；技術體系的建立以達到技術職稱的作用，應包含管理中的領導與管理、溝通與協調、控制與監督；事務管理體系的建立同其他事務體系密不可分，應包含文書檔案、辦公室管理、會議管理等各方面的管理。

(四)工作的開展應聯系實際

企業行政管理工作應時刻以服務企業經濟利益為著手點，根據企業實際需要，靈活變通地開展。同時，還應聯系實際，構建企業文化建設，增強行政管理人員的忠誠度和責任意識。此外，還應制定切實可行的行政管理制度，內容涉及業務考評、工作要點、服務要求等方面內容，進一步規范行政管理工作。結論

企業行政管理中存在問題的解決，不僅要同企業實際情況相聯系，還應從管理體系、管理模式、管理制度等各方面人手，制定相應的解決對策，并積極的實施，從而使行政管理工作有條可依、有章可循的進行