第一篇：關于產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶發(fā)展情況的調研報告

關于產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶發(fā)展情況的調研報告

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步加強產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶建設，推動農機服務向產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展，我局組織人員會同縣市區(qū)有關人員，對我市產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶發(fā)展情況進行了實地調研，現(xiàn)將有關調研情況報告如下：

一、基本情況

截止2008年底，全市共有各種形式的農機服務組織379個，按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和要求，已在工商部門注冊的農機專業(yè)合作社達到55個。全市培育發(fā)展農機總值10萬元以上的農機大戶9862個，其中農機總值10－30萬元的農機大戶7578個，農機總值30－50萬元的農機大戶1698個，農機總值50－100萬元的農機大戶453個，農機總值100萬元以上的農機大戶132個。在各級政府和各級業(yè)務部門的指導下，通過各級農機部門的共同努力，全市農業(yè)機械化進入了依法促進、快速發(fā)展的新階段,并不斷取得新成效，農機社會化服務取得了顯著進展。產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶、農機專業(yè)合作社、農機協(xié)會、股份（合作）制農機公司、中介服務組織等新型農機社會化服務組織不斷涌現(xiàn)，全市初步形成了以農機作業(yè)服務為中心，以農機化技術推廣、培訓和農機維修、配件供應、信息服務、投訴監(jiān)督等為支撐的農機社會化服務體系，有力地支持、促進了全市農業(yè)和農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、結構及現(xiàn)狀

通過對產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶的培育，產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶在我市農業(yè)生產(chǎn)耕、播、收中的主導地位初步確立。產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶的輻射帶動作用進一步增強，基本形成了一個以市場為導向，以農機協(xié)會等中介組織為紐帶，以產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶和農機專業(yè)合作社為骨干的農機服務網(wǎng)絡。

目前全市種植機械原值達到30萬元以上的產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶戶數(shù)約為2283戶，占全市農機大戶總戶數(shù)的23.1%,但技術含量高的農業(yè)機械基本分布在產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶手中。在2283個產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶中,用于傳統(tǒng)農業(yè)的生產(chǎn)機械，在數(shù)量上基本上能占到60%。部分產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶逐步走向了聯(lián)合經(jīng)營、合作發(fā)展的路子，帶頭成立了農機專業(yè)合作社，為更好地擴大作業(yè)范圍、領域、抵御市場風險奠定的基礎。如諸城市相州鎮(zhèn)相州一村村民吳軍自身擁有各類農機動力機械8臺，配套農機具14臺套。固定資產(chǎn)213萬元，農機總值達到143萬元。在各級農機部門的幫助支持下，于2006年12月掛牌成立了相州鎮(zhèn)第一個由市經(jīng)管局注冊的合法的農機專業(yè)合作組織，2008年lO月合作社規(guī)范建設，經(jīng)工商局認可，改名成立了諸城市富民農機專業(yè)合作社，吸收了15個農機大戶參股，共有大型拖拉機15臺、小麥聯(lián)合收獲機12臺、玉米聯(lián)合收獲機8臺、推土機4臺、挖掘機1臺及其配套機具。合作社的成立，使現(xiàn)有機械發(fā)揮出更大效能，擴大了服務范圍，提高服務水平，增加了服務收入。

在經(jīng)營方式上，產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶主要以戶營農機為主；在經(jīng)營內容上，主要以農業(yè)工程及農業(yè)生產(chǎn)耕、播、收等傳統(tǒng)領域為對象。但就目前我市的產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶經(jīng)營現(xiàn)狀看，與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農業(yè)機械化的目標仍有一定差距，有以下幾點：

（一）從農機裝備結構上看。產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶尤其是100萬元以上農機大戶基本上是靠農業(yè)工程機械支撐；農業(yè)工程機械與傳統(tǒng)農業(yè)機械在數(shù)量上比例失衡，傳統(tǒng)農業(yè)機械結構單一，配套機具不足，小型機具多，大中型機具少；普通機具多，科技含量高的機具少，糧食生產(chǎn)機具多，農業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖機械、農副產(chǎn)品加工機械、設施農業(yè)機械少，糧食生產(chǎn)機械，僅從一個產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶來看，耕、播、種等配套也不齊全。

（二）從服務經(jīng)營對象上看。由于受機械結構單一限制，除去農業(yè)工程機械，在經(jīng)營服務內容上，經(jīng)營領域狹窄，僅局限于種植業(yè)的耕、播、收，而且在這個領域亦未形成系列化服務，作業(yè)環(huán)節(jié)互不銜接，管收的不管耕，管耕的不管種。種植業(yè)的耕播種、畜牧養(yǎng)殖業(yè)的種養(yǎng)加、農產(chǎn)品加工工業(yè)的產(chǎn)運銷等“一條龍”式的產(chǎn)業(yè)化服務遠未形成

（三）從經(jīng)營規(guī)模上看。一方面農機大戶在客觀受土地分散經(jīng)營與農業(yè)機械相對要求大規(guī)模作業(yè)矛盾的制約；另一方面農機大戶服務專業(yè)化、社會組織化程度還比較低，尤其是糧食生產(chǎn)機械，大多為自購自用或以戶營農機為主要經(jīng)營方式，平均每個農機大戶的經(jīng)營人數(shù)約為3人，經(jīng)營規(guī)模和服務范圍小，服務手段落后，技術力量薄弱；與農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整對農機化新技術、新機具的要求以及農機服務產(chǎn)業(yè)化的要求有較大差距。

（四）從經(jīng)營效益上看。近及年，農民已成為農業(yè)機械投資的主體，隨著農民追求最大收益率意識的增強，對農業(yè)機械的投資更趨理性化。雖然糧食生產(chǎn)機械投資少，回報少，但由于糧食生產(chǎn)機械作業(yè)季節(jié)性強，作業(yè)時間短，利用率較低。達到一定的原始積累之后，受利益驅動，農民更愿意把資金投入到農業(yè)工程機械上去，這也是農業(yè)工程機械在農機大戶中唱主角的主要原因之一。

（五）從大戶分布上看。產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶發(fā)展不平衡，地理環(huán)境好，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高，產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶發(fā)展快，而經(jīng)濟較落后的山區(qū)，經(jīng)濟和自然條件都在制約著產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶的發(fā)展。

三、幾點體會

（一）農機大戶是實現(xiàn)農業(yè)機械化、現(xiàn)代化的主力軍。目前全市農機資產(chǎn)總值中，95%以上為農機戶所有，而農機大戶和產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶的農機資產(chǎn)達到全市農機資產(chǎn)的70%以上，主要以大中型機械為主。而大中型農業(yè)機械技術含量高、作業(yè)效率高、作業(yè)質量好、經(jīng)濟效益好，受到了廣大農民朋友的歡迎、農機手的青睞，特別是隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展，大中型農業(yè)機械將成為農業(yè)生產(chǎn)的主力。

（二）農機大戶肩負著農村勞動力轉移后的農業(yè)現(xiàn)代化重任。國家的現(xiàn)代化和農業(yè)的現(xiàn)代化都要求最終減少農民，農村勞動力向城市的轉移是現(xiàn)代化社會發(fā)展的必由之路；農村主要勞動力離開農業(yè)后，農業(yè)現(xiàn)代化的重任就必須有操縱著現(xiàn)代化農機的農機大戶來承擔，以其高效率完成農業(yè)生產(chǎn)任務。

（三）農機大戶是農業(yè)先進技術的傳播者。由于農機大戶人員既有一定的農機技術和經(jīng)營頭腦，又有較強的市場意識，對農業(yè)新技術和農機化新機具、新技術比一般農民群眾認識快、使用快，從而成為推動農機化新機具、新技術的普及應用傳播者，也帶動了廣大農民朋友對農機化新機具、新技術的認識，加快農機化發(fā)展步伐。在今年落實農機購機補貼政策中，玉米聯(lián)合收割機主要就是由這些農機大戶申請購買的。

（四）農機大戶是農機化事業(yè)發(fā)展的最新動力和農村發(fā)家致富的領路人。農機大戶具有較新的經(jīng)營理念、專業(yè)化程度高，是市場經(jīng)濟環(huán)境中成長起來的農村先進生產(chǎn)力的代表。農機大戶的發(fā)展和經(jīng)濟利益的驅動，帶動了農民群眾購機從事農機服務活動，帶動了農村經(jīng)濟的發(fā)展，從而也促進了全市農機化事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

四、幾點建議

發(fā)展農機合作服務組織和農機大戶是當前和今后一個時期農機化的主題，也是農機化的發(fā)展趨勢。在今后的工作中，我們要著重抓好以下幾點：

（一）加強對現(xiàn)有農機合作服務組織的規(guī)范化引導。針對全市現(xiàn)有農機合作服務組織存在的問題，引導他們通過登記注冊、建章立制，進一步規(guī)范財務管理、人員管理、經(jīng)營運作等工作程序，逐步建立起管理規(guī)范有序、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我完善、自我發(fā)展、貪權關系清晰、運行機制合理、獨立財務核算、經(jīng)營服務合法的農機服務實體。同時引導農機大戶、農機專業(yè)戶，通過服務合作等多種形式，整合現(xiàn)有農機資源，優(yōu)化農機結構配置，建立更多的農機合作服務組織，提高農機社會化服務水平。

（二）大力發(fā)展農機致富示范大戶。進一步加強對農機大戶的技術服務、信息服務，引導他們不斷拓展服務項目，拉長農機服務鏈，增加農機大戶收入，示范帶領其他農機戶的快速發(fā)展，引導農機戶、農機專業(yè)戶采取向農機大戶入股的方式，實現(xiàn)農民間的協(xié)作，培植更多的農機致富示范大戶和農機合作服務組織。如昌樂縣朱劉鎮(zhèn)的農機大戶于伯祥，注冊成立了“伯祥農機合作社”，合作社一成立，就吸引了村里和鄰近村的20多名農機戶加入。

（三）構筑市場經(jīng)濟條件下的新型農機社會化服務體系。一是積極穩(wěn)妥地發(fā)展農機專業(yè)合作社。總結新經(jīng)驗、推廣好做法，加快農機專業(yè)合作服務組織建設步伐，不斷壯大農機服務主體，引導農民通過走合作之路推進農機化發(fā)展。二是規(guī)范培育扶持產(chǎn)業(yè)型龍頭農機大戶。要積極探索各類農機合作服務組織共同推進農機化發(fā)展的新機制、新模式、新路子。認真組織好“三夏”、“三秋”及冬春農業(yè)基礎設施建設等多層次、多領域的跨區(qū)作業(yè)，鼓勵、支持、引導農機手組織起來走出去，不斷擴大跨區(qū)作業(yè)范圍和規(guī)模，提高農業(yè)機械的利用率和農機手的經(jīng)濟效益。切實做到“建一個組織，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一片群眾”。三是全面推行農機服務進農村社區(qū)。農機服務社區(qū)化是新形勢下基層農機組織建設的新模式。按照市委、市政府關于加快農村社區(qū)建設的要求，把農機服務納入農村社區(qū)建設范圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心社區(qū)設立農機綜合服務窗口，以社區(qū)人員代辦，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農機站人員下鄉(xiāng)輪流駐社區(qū)的形式，為農民提供就近、便捷、系統(tǒng)化的農機服務。通過建設農機合作服務組織以及農機大戶，逐步在全市建立起一個以農機合作服務組織為龍頭，以農機大戶為主體，以農機協(xié)會為橋梁的新型農機社會化服務體系，提高農機管理水平，推動農機化事業(yè)的發(fā)展。

(四)加大對農機合作服務組織和農機大戶的扶持力度

今后，國家、省、市農機購置補貼和將來可能實行的農機作業(yè)燃油補貼等，優(yōu)先用于農機合作服務組織、農機大戶和農機協(xié)會的發(fā)展；逐步建立政府扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的多元投入機制，加快全市農機社會化服務體系建設步伐，為全市農機化事業(yè)的發(fā)展，農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻。

第二篇：農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要物質保障。加快推進農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農業(yè)生產(chǎn)條件、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實需要。我縣從2010年初啟動農機產(chǎn)業(yè)園項目建設，到2012年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農機產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設關鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發(fā)展之路。

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀

(一)較大的市場蛋糕。近年來，隨著農機購置補貼逐年增加，以及市場內在需求的拉動，農機行業(yè)行情持續(xù)看漲。2012年全國農機工業(yè)總產(chǎn)值達3382.4億元，是2006年的3倍;據(jù)預測，2015年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元;按規(guī)劃，2015年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農機化程度普遍較低(如我縣雖為國家農業(yè)機械化示范縣，但2013年底農機綜合水平也僅為44.01%)。經(jīng)調查，我縣周邊27個市縣(重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個)2013年有農業(yè)機械約70萬臺，初步估計5年內市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，2011年地區(qū)農機工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。

(二)難得的發(fā)展機遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農村勞動力持續(xù)向非農產(chǎn)業(yè)轉移(每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人)，農村勞動力短缺越演愈烈，農機的大規(guī)模使用有其強大的內生動力。同時，規(guī)模化、集約化的農業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關扶持政策，對農機具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%(總補貼額不超過5萬元)。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農機裝備制造基地和小型農機產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農機市場，也為我縣農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

(三)可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市;渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產(chǎn)業(yè)，農機發(fā)展契合政策。同時，我縣農機產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農機的補貼方面，對相同農機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎方面看：我縣農機產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農機產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高;就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元;就基礎建設而言，年內將累計完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農機具交易中心入駐農機經(jīng)銷企業(yè)21家、農機品牌22個。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫

(一)看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進入了我國市場，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根;拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足;產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時，國內大型農機企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農機城”，現(xiàn)有農機生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2012年產(chǎn)值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農機市場蛋糕;從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農機產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農機產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農機產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農機產(chǎn)業(yè)園也風頭正勁。這些園區(qū)或在技術、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢，決定了我縣農機產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。

(二)看內部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是人才問題。農機產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對農機產(chǎn)品性能、質量和關鍵零部件等方面的技術創(chuàng)新要求很高。為此，科研機構、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關生產(chǎn)資料的“進”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。目前，我縣正加快建設現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農機產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機械組裝、調試檢測、產(chǎn)品展銷、售后服務等方面，需要集群式招商或是引進整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機生產(chǎn)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導致我縣在項目引進上比較困難，整個產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱。

三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待

(一)抓規(guī)劃定位，進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復復的“折騰”式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細化，到2015年，園區(qū)建設形象初顯;到2017年，園區(qū)建設初具規(guī)模，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標;到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場，初步打開南方丘陵片區(qū)市場。二是確立功能分區(qū)。按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點打造“一個基地、四個中心”功能分區(qū)，即農機產(chǎn)品制造基地和農機展銷交易中心、技術研發(fā)與成果推廣中心、實用人才培養(yǎng)中心、農機售后服務與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農機產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應圍繞“能適應本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟作物農機化需求”的原則，著重發(fā)展小型農機，重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農用三輪車等“拳頭產(chǎn)品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內銷性強的農機產(chǎn)品。

(二)抓項目建設，進一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產(chǎn)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。2012年10月，時任副市長童小平在我縣《關于建設“重慶市現(xiàn)代農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請示》上就指出農機產(chǎn)業(yè)基地的關鍵是“抓到重大項目”。對此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎設施建設和廠房、公用設施等配套建設，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標，大力引進技術先進、競爭實力較強的農機企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉移承接，主動接受農機產(chǎn)業(yè)輻射;要真正地“走出去，請進來”，創(chuàng)新項目跟蹤落實和服務機制，為重大項目報批、落地、建設、投產(chǎn)提供全方位“一條龍”優(yōu)質服務，力爭大項目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速“集群”。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實力再強的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關聯(lián)度高、配套性強、互補性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農業(yè)機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。

(三)抓配套完善，進一步強化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農機產(chǎn)業(yè)到2017年“整個產(chǎn)業(yè)要形成100億級的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達20%以上”。為此，要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓資源，加大新型農機具、農藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓。積極創(chuàng)造條件，引進產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新類高端技術人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術人才和“藍領”工人，實現(xiàn)園區(qū)、學校的良性互動和共贏。二是升級服務能力。按照“提高效率、提升質量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平臺，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務業(yè)，加快構建農機大市場、大服務、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區(qū)，到2015年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農機產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術創(chuàng)新。要加快建成農機產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進新產(chǎn)品開發(fā)及技術成果轉化。創(chuàng)建國家級工程技術研究中心和企業(yè)技術中心，初步形成科研開發(fā)、主機制造、成套裝備供應、技術服務等一體化產(chǎn)業(yè)體系。

(四)抓保障強化，進一步增強后勁。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領導、稅費扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強組織領導。圍繞把農業(yè)制造打造成百億級支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農機產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調機構，落實人員，負責園區(qū)規(guī)劃建設的統(tǒng)籌協(xié)調、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調解決園區(qū)建設中存在的問題。二是強化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費減免返還等方面入手，進一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來投資。創(chuàng)新思路，探索采取“工業(yè)地產(chǎn)”模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機構的溝通協(xié)調機制，加強銀企對接合作平臺建設。研究組建主要開展農機融資服務的金融租賃公司。制定農機產(chǎn)品輸出物流補貼政策，全力爭取將生產(chǎn)的農機納入國家、市級農機補貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農機產(chǎn)業(yè)園是得到市級層面認可的，已明確由市經(jīng)信委、市農委對該基地進行動態(tài)管理并評估驗收。要主動向上級部門銜接匯報，積極爭取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉移等方面的支持，搭上我市“500億元農機產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級基地”。

實事求是地講，我縣的農機產(chǎn)業(yè)是“憑空”造就的陌生產(chǎn)業(yè)，此前毫無相關產(chǎn)業(yè)基礎和工作經(jīng)驗，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長。但目前和今后一段時期，將是其發(fā)展的機遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實現(xiàn)“崛起武陵、走向全國”。

第三篇：某縣農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

某縣農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

近幾年，**縣農機產(chǎn)業(yè)取得了較好的成果，**縣先后被授予“全省農機產(chǎn)業(yè)基地”和“全省綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地”。但在這些殊榮的背后，仍然存在很多不容忽視和急需解決的問題。如何使**農機產(chǎn)業(yè)能進一步做大做強，筆者帶著這一課題進行了調查和思考。

一、農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

近

年來，**縣著力強化農機服務管理，加快農機新技術開發(fā)推廣，全力推進農業(yè)機械化，促進農機產(chǎn)業(yè)整合升級，推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，農業(yè)增產(chǎn)增效，農民增收致富。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、農機普及推廣速度快。一批高效復式、環(huán)保節(jié)能的大中型作業(yè)機械得到快速推廣。，全縣新增農機總動力26768臺/12.8萬千瓦，全縣農機總動力達132236臺/73.1萬千瓦，比同比增長10%；全縣機耕面積達93萬畝（按二季算）；機電排灌面積達72.5萬畝；動力植保面積達14萬畝；機收面積達60萬畝；機插面積近1萬畝；水稻生產(chǎn)耕、種、收綜合機械化水平達47%；比同比增長4%。

2、農機服務組織發(fā)展好。全縣農機作業(yè)服務組織300余個，作業(yè)范圍覆蓋湖北、安徽、廣東、浙江等省。農機作業(yè)服務收入達6.1億元，農機經(jīng)營服務收入達1.9億元，農機化為農民增收的貢獻率達11.8%，全縣農業(yè)機械原值達5.4億元，農業(yè)機械化成為了農民致富的重要手段和工具。

3、農機機電產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)。全縣32家規(guī)模企業(yè)已兼并重組為7家集團（股份）公司。經(jīng)整合后，企業(yè)逆勢突圍，走上了康莊大道。如五豐、五金、金三角、正興等4家農用運輸機械生產(chǎn)企業(yè)整合成新的**縣五豐機械廠，生產(chǎn)各式農用運輸車8000多臺，產(chǎn)值近億元；自主研發(fā)了農村沼氣池抽渣運輸車、多用農田作業(yè)機等新產(chǎn)品，年上交國家稅費逐年增加，納稅88.13萬元。湖南省農友機械集團，產(chǎn)值達1.2億元，上繳國家稅費200多萬元。

4、農機產(chǎn)業(yè)園區(qū)引力強。農機產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已形成規(guī)模，現(xiàn)占地有800多畝。已入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有農友、定源、金峰、湘源、神手、韶峰等農機企業(yè)15家。還有勁松、燦華、豐彩、永達、家福王牌等企業(yè)也提出了入園申請，意在園區(qū)征地發(fā)展。

5、農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大。自來，我縣已連續(xù)7年承辦了全國（區(qū)域性）、全省農機展銷會。9月，首次成功舉辦了湖南**農機機電產(chǎn)品展覽會，成功舉辦了湖南**第二屆農機機電產(chǎn)品展覽會。還積極組織我縣規(guī)模農機企業(yè)參加全國、全省農機訂貨會，南寧東盟博覽會，昆交會，越南國際貿易展覽會等專業(yè)會展。由于我縣農機出省、出國，1月18日，獲得了省經(jīng)委授予的全省唯一的金字招牌——“湖南省農機產(chǎn)業(yè)基地”。

6、農機購機補貼數(shù)量多。爭取(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）了農機購機補貼項目資金260萬元，爭取了1016.46萬元，是的3.91倍，占全市補貼資金的48%。

二、發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)問題重重

**縣農機產(chǎn)業(yè)在欣欣向榮的景象背后，存在著很多的問題，這些問題阻礙了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。具體表現(xiàn)在如下七個方面：

1、農機企業(yè)小廠多、大廠少。目前，**縣有大小農機機電終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)36家，其中，通過近兩年的組合合并，注冊資金上1000萬元、產(chǎn)值上億元的也只有7家，即**縣五豐機械廠，湖南省農友機械集團，湖南省湘中興華機電有限公司，湖南省勁松機械有限公司，湖南省南方農業(yè)機械制造有限公司，湖南省銀杉機電有限公司，湖南省家福王牌機械有限公司。規(guī)模農機企業(yè)僅占全縣農機企業(yè)總數(shù)的19.4%，小廠占據(jù)了80.6%。

2、農機品牌啞牌多，響牌少。目前，我縣各類生產(chǎn)農機機電企業(yè)中，終端產(chǎn)品的牌子不少于60個，但真正在消費者心目中有影響力的牌子沒有幾個。有些企業(yè)連對自己的牌子都失去信心，靠冒用外地的牌進行銷售。近年來，雖然有4家農機企業(yè)獲得過省級名牌的稱號，但真正能產(chǎn)生名牌效應的不過一兩家。

3、農機產(chǎn)品仿制多，研發(fā)少。長期以來，我縣的農機機電產(chǎn)品，停留在簡單的仿制上，對產(chǎn)品無改進和開發(fā)能力。許多企業(yè)沒有研發(fā)機構，有研發(fā)機構的企業(yè)也并沒有取得大成果。以小型米機為例，這種產(chǎn)品是我縣的發(fā)家產(chǎn)品，有近20年的歷史，在90年代初，約占全國銷量的70%。但一直以來，只對外觀作過一些改進，產(chǎn)品的加工性能和操作性能一直未有大的提高。真正屬于本土研發(fā)出來的產(chǎn)品只有幾個品牌。如農友集團的智能柜式米機等。

4、農

機成品產(chǎn)量多，達標少。近幾年來，我縣農機產(chǎn)業(yè)逐步壯大，我縣農機機電產(chǎn)值達到了11.3億元，產(chǎn)品總體質量水平有了較大的提高，但在技術指標上仍存在較大差距。以小型組合米機為例，產(chǎn)品的裝配質量加工性能仍有50%左右的企業(yè)難以達標，又如近三年發(fā)展起來的近20家微型電機生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)量在40萬臺以上，產(chǎn)值達1.2億元，但這些廠家產(chǎn)品退貨率

平均達15%，個別廠家達30%。有的廠家的產(chǎn)品已在一些省退出了銷售市場。有些企業(yè)為了穩(wěn)住市場，竟采取了假冒上海、浙江等地品牌違法銷售。

5、農機資源充數(shù)多，作用少。被調查的10家農機機電企業(yè)里，人才資源缺乏，生產(chǎn)資源落后，檢驗資源閑置。僅有一家集團公司有4名大專以上學歷的技術人員從事技術和質量管理工作，其他9家?guī)缀鯖]有專業(yè)技術人員，有也只是濫竽充數(shù)，當南郭先生而已。有4家粉碎機的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備無法滿足其產(chǎn)品的加工精度，銷售出的產(chǎn)品在使用過程中因粉塵濃度大，造成用戶抱怨。2家收割機廠和一家耕整機廠無任何出廠檢驗設備，8家購置了檢驗設備的企業(yè)中，有3家企業(yè)并未利用檢驗設備對產(chǎn)品進行出廠檢驗，只用來應付有關部門檢查。

6、農機培訓呼聲多，真干少。無論是農機手還是農機部門，都多次提出要加強農機培訓。縣政府已開辦了農機學校。但由于縣財政對農機教育培訓投入不夠，教學設備陳舊落后，農機教育培訓人員自身素質偏低，因而農機培訓舉步維艱，有組織地培訓活動開展得很少。

三、壯大農機產(chǎn)業(yè)還須努力

毛澤東同志在50年代末就提出了“農業(yè)的根本出路在于機械化”，偉人在50年前就看到了農業(yè)機械化對于建設現(xiàn)代農業(yè)的重要作用。今天，“要用工業(yè)化的思維發(fā)展農業(yè)”，無疑是對農業(yè)機械化的重要意義的最好闡釋。**已經(jīng)具備了基礎好、來勢好的優(yōu)勢，國家對農業(yè)、農機的重視，使農機產(chǎn)業(yè)前景一片光明。“萬事俱備，只欠東風”。**農機產(chǎn)業(yè)要進一步做大做強，真正成為“全省綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地”，享譽中外，務必做到產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品名氣大，專業(yè)隊伍大，社會化服務組織影響大，富民強縣貢獻大。具體來說要做到如下幾個方面：

1、加大整合力度，創(chuàng)金字招牌。生產(chǎn)規(guī)模化，能降低成本，提高企業(yè)競爭力。**縣五豐機械廠是由原五豐、五金、金三角、正興等4家農用運輸機械生產(chǎn)企業(yè)整合而成，注冊資金1200萬元。經(jīng)過二年多的發(fā)展，企業(yè)效益日增。共和產(chǎn)各式農用運輸車8000多臺，產(chǎn)值近億元，年均增長20%。湖南省農友機械集團，產(chǎn)值達1.2億元，上繳國家稅費200多萬元。比整合前的幾家企業(yè)的總產(chǎn)值和上繳稅額要多得多。其他經(jīng)整合后的企業(yè)同樣擺脫了金融危機，走上了寬廣的發(fā)展大道。實踐告訴我們，走整合的道路，是**農機規(guī)模化的一條重要途徑。**農機整合，可以分兩步走。第一步是“溪流匯成大海”，將全縣30多家企業(yè)逐步整合成數(shù)家大集團，實現(xiàn)資金整合、資源整合、技術整合。第二步是“大船變航空母艦”，將數(shù)家大集團再次整合，集團實現(xiàn)上市，分廠實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。在此基礎上，**農機品牌優(yōu)勝劣汰，集中力量，打造金字招牌，走黑龍江做大牛奶“完達山”品牌的道路。

2、加大研發(fā)力度，創(chuàng)實力企業(yè)。**農機產(chǎn)品基本屬仿制產(chǎn)品，直接導致了產(chǎn)品競爭力弱的現(xiàn)象。解決這一問題，就必須使企業(yè)擁有自己的特色，企業(yè)要掌握產(chǎn)品的核心技術，只有這樣，**農機才談得上是真正的強者。要擁有核心技術，就必須有自己研制出來的產(chǎn)品，所以就必須加大研發(fā)力度。企業(yè)要舍得在研發(fā)方面的投入，要對技術人才高看一眼，厚看一層。要成立專門的研發(fā)機構，創(chuàng)造技術人才良好的研發(fā)環(huán)境。政府要積極幫助企業(yè)引進農機人才，可以幫助企業(yè)與農機技術學校建立長期聯(lián)系，對口引進人才或者合作研發(fā)。我縣農友集團已經(jīng)與湖南農大組建了湖南省農機工程技術研究中心，合作研發(fā)了智能柜式米機、谷物加工成套設備等系列新產(chǎn)品，其做法很值得借鑒、推廣。

3、加大監(jiān)管力度，創(chuàng)優(yōu)質產(chǎn)品。要加強企業(yè)內部的質量管理。質量管理是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的基本保證，企業(yè)一定要從傳統(tǒng)的作坊式管理模式中解脫出來，要樹立增加短期的質量成本來增加長期的經(jīng)濟效益的觀念，積極采用科學先進的現(xiàn)代管理模式，積極創(chuàng)造條件，推行國際質量管理體系標準，努力爭取通過9000國際質量管理體系認證。政府質量管理部門，要充分發(fā)揮監(jiān)督和服務的職能，在加強對企業(yè)的質量監(jiān)督和企業(yè)質量管理水平提高方面要充分顯示出工作的有效性。上級要積極積極**縣質監(jiān)局成立“湖南省農機檢測中心”。

4、加大服務力度，創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境。服務水平和服務程度影響農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。要加強服務體系建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站職能，保障農機宣傳推廣經(jīng)費；壯大農機服務組織，提高農機服務水平；加強農機培訓，增強農機手素質。要優(yōu)化發(fā)展條件，加強農業(yè)基礎設施建設，加大農田整理力度，加快機耕道建設，加速農田流轉，為普及農機和提高農機耕作水平打下良好基礎。

5、加大補貼力度，創(chuàng)富農平臺。農機補貼能有效降低農業(yè)生產(chǎn)成本，是農民致富的推動器。今年中央決定擴大農機具購置補貼資金規(guī)模，我省提出爭取10億元的農機補貼，目前已到位5億元。**要緊緊抓住這一重要信息，利用**是“全省農機產(chǎn)業(yè)基地”和“全省綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地”這一“試金石”，爭取更多的補貼資金，全年補貼農機具3萬臺以上，全面提升全縣農機化整體裝備水平。同時，要從方便農機戶、保證公平公正著手，不斷完善補貼機制，如改變補貼下發(fā)時間，農用燃油補貼落實到農機戶等等。

6、加大教育力度，創(chuàng)強縣財源。發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)三贏局面：群眾要富，企業(yè)要富，國庫要富。農機產(chǎn)業(yè)要走出一條陽光大道，就要能創(chuàng)造更多的稅收，為全縣經(jīng)濟發(fā)展輸入更多更強的動力。為此，必須加強對企業(yè)業(yè)主的引導、教育，引導他們合法經(jīng)營、誠實經(jīng)營，教育他們遵紀守法，講求奉獻，做到“顆粒歸倉”，為全縣農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全縣經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

第四篇：農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要物質保障。加快推進農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農業(yè)生產(chǎn)條件、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實需要。我縣從2010年初啟動農機產(chǎn)業(yè)園項目建設，到2012年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農機產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設關鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發(fā)展之路。

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀

（一）較大的市場蛋糕。近年來，隨著農機購置補貼逐年增加，以及市場內在需求的拉動，農機行業(yè)行情持續(xù)看漲。2012年全國農機工業(yè)總產(chǎn)值達3382.4億元，是2006年的3倍；據(jù)預測，2015年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元；按規(guī)劃，2015年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農機化程度普遍較低（如我縣雖為國家農業(yè)機械化示范縣，但2013年底農機綜合水平也僅為44.01%）。經(jīng)調查，我縣周邊27個市縣（重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個）2013年有農業(yè)機械約70萬臺，初步估計5年內市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，2011年地區(qū)農機工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。

（二）難得的發(fā)展機遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農村勞動力持續(xù)向非農產(chǎn)業(yè)轉移（每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人），農村勞動力短缺越演愈烈，農機的大規(guī)模使用有其強大的內生動力。同時，規(guī)模化、集約化的農業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關扶持政策，對農機具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%（總補貼額不超過5萬元）。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農機裝備制造基地和小型農機產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農機市場，也為我縣農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

（三）可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產(chǎn)業(yè)，農機發(fā)展契合政策。同時，我縣農機產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農機的補貼方面，對相同農機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎方面看：我縣農機產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農機產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎建設而言，年內將累計完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農機具交易中心入駐農機經(jīng)銷企業(yè)21家、農機品牌22個。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫

（一）看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進入了我國市場，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時，國內大型農機企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農機城”，現(xiàn)有農機生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2012年產(chǎn)值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農機市場蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農機產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農機產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農機產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農機產(chǎn)業(yè)園也風頭正勁。這些園區(qū)或在技術、物流、投入等支撐，或

第五篇：我縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告

我縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告

是我省唯一的“省農機產(chǎn)業(yè)基地”，農機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“十一五”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“十一五”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（門店）500家，其中農機機電生產(chǎn)企業(yè)138家，農機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現(xiàn)就有關情況簡要匯報如下：

一、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產(chǎn)品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。

（二）產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄，16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年，我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。

（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。

（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當?shù)停r機產(chǎn)品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產(chǎn)企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產(chǎn)品進入東南亞市場。

二、近年來我縣發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)的主要做法

（一）加強引導規(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)模化、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農機機電產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十一五”期間農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；，針對行業(yè)內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發(fā)或引進的新技術、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術改造和升級換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議，大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術學院就農機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意

向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。，縣農機機電產(chǎn)業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標

準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產(chǎn)品質量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農機機電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質量。

（三）打造集約平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產(chǎn)業(yè)集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。

（四）突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農機產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產(chǎn)品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產(chǎn)生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農機的影響力和知名度。

（五）促進農機產(chǎn)業(yè)出口，推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù)，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產(chǎn)品大型展會，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經(jīng)在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網(wǎng)點，產(chǎn)品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產(chǎn)品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現(xiàn)自營出口實績。

三、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動能力不強，絕大多數(shù)農機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

（三）技術含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。

（四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。

（五）外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。

（六）口岸聯(lián)檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。

（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。

四、下一步工作重點

（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。

（二）下大力氣引進農機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設“省農機產(chǎn)業(yè)基地”。

（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產(chǎn)品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農機產(chǎn)品結構。