第一篇：面對突發事件的輿論引導與媒體應對

面對突發事件的輿論引導與媒體應對

文/伍曉陽

（來源：人民網-傳媒頻道）

當前，隨著傳統媒體的深刻變革和新興媒體的迅猛發展，使新聞和信息發布變得愈加便捷和普及，尤其是網絡媒體，憑借其實時、快捷、廉價、有效等獨特優勢受到眾多網民的青睞和社會各界的關注，日益顯示出強大的威力。與此同時，政府部門的工作性質和特點，使其極易成為社會矚目的熱點和媒體關注的焦點。媒體的關注，一方面可以樹立政府的良好形象，為干群溝通建立良好的氛圍，提高人民群眾對政府部門的認知度；另一方面，如果輿論導向偏離，也可能混淆是非，誤導群眾，損壞公務員隊伍形象，影響政府工作。能否正確運用媒體這把“雙刃劍”，引導媒體做好宣傳工作、爭取社會輿論的主導權，關系到公務員隊伍的形象和政府工作發展全局。新聞報道的媒體策劃、突發事件的媒體應急和輿論引導，已經成為亟待解決的現實課題。

一、突發事件中輿論引導存在的問題及其原因

近年來，全國已發生多起因社會輿論應對不力而導致的嚴重群體性事件，如貴州“甕安事件”、沸沸揚揚的“杭州飆車案”。在解析這兩起群體性事件時，著名主持人白巖松在“新聞1+1”中一針見血地指出，有關部門在輿論處臵上犯了兩個相反的錯誤：一是有關部門處理過慢。“甕安事件”中，因官方未及時回應群眾越來越激烈的請求，使矛盾越來越激化，直接導致發生嚴重暴力事件，后來才由政府召開新聞發布會澄清事實。二是有關部門處理突發事件時過快、過于草率。從近年發生的群體性事件來看，一方面，社會經濟的快速發展對政府輿論引導工作提出了更高要求。隨著社會轉型速度加快，各種社會問題變得更加突出和尖銳，也使社會環境發生了深刻而復雜的變化，特別是在征地拆遷中，干群對立的事件屢見不鮮，而且有愈演愈烈之勢。而有的媒體為了吸引眼球，對少數問題不假思索地“曝光”，降低了政府威信。盡管政府部門一直通過各種途徑盡量解決各種矛盾問題，緩解干群關系，但是此類事件愈演愈烈，使部分地區政府工作陷入被動局面。另一方面，某些政府部門輿論引導工作相對滯后。在輿論引導形式上呆板單一，依舊滿足于在報紙上、電視上刊發些類似公文的消息，群眾接受程度十分有限；在組織策劃上，缺乏系統的宣傳策劃，宣傳力量時強時弱；在時效上，斷斷續續，沒有形成持續、有效的宣傳輿論攻勢，從而導致了政府輿論宣傳工作受眾面小、傳播范圍窄，有“王婆賣瓜”之嫌，甚至受到群眾的抵觸和反感，宣傳效果事倍功半。客觀說，政府部門的輿論引導工作，還不能適應現代社會迅捷多變的輿論監督的需要。

二、突發事件中輿論引導產生問題的原因主要在于以下三個方面。

面對新形勢，輿論引導的觀念沒有與時俱進。一些媒體沒有準確把握輿論引導發展趨勢，觀念陳舊，導致輿論導向偏差。當前，還存在一種觀念：一提宣傳首先想到的就是“夸”。個別領導認為宣傳就是寫給上級領導看的，輕視社會輿論宣傳的力量，對媒體報道不能冷靜對待，只能見好的，不能見壞的，見了正面報道就洋洋得意，見了負面報道就暴跳如雷，不是捫心自問自身行為中的不妥之處，而是指責媒體報道不實，給人以權壓人的感覺，在公眾中產生不良的影響。有的單位和領導在與媒體打交道時仍停留在吃吃喝喝勾兌關系上面，不知道換位思考，不考慮媒體的生存規律和運作方式，未能策劃出滿足媒體需要，又對政府部門、人民群眾有利的多贏的宣傳輿論方案。一些宣傳干部缺乏媒體應對能力，對受眾的心理需求臵若罔聞，新聞宣傳缺乏吸引力和感染力；在與媒體的溝通中普遍缺乏應對的經驗和技巧，忽略了媒體自身才是控制新聞的主角，往往有自吹自擂的味道，未取得理想的效果。

與媒體溝通存在誤區。“防火、防盜、防記者”，部分領導害怕承擔責任，抱有說錯還不如不說的想法，尤其是面對突發事件，首先想到的就是“捂”、“遮”，封堵消息，或者以勢壓人，以權堵口。這種情況導致的結果，一方面公務員群體中的典型人物、典型事跡沒有得到傳播，造成了政府形象資源的流失；另一方面，媒體沒有得到客觀、真實的信息資源，被迫捕風捉影，被謠言和猜測左右，個別案例被歪曲、炒作，有損于政府形象。

機制不健全，不能適應當前媒體的發展。由于工作中沒有針對性地制定媒體應急的工作規范，部分領導干部缺乏應對媒體的基本常識和經驗，沒有把新聞輿論引導提高到講政治的高度，缺乏基本的新聞敏感性。面對媒體反應遲緩，該說的不說，喪失話語主動權；或者是不該說的亂說，口無遮攔，在沒有調查清楚情況前，沒有向領導匯報的情況下，私自接受媒體的采訪。同時，發生突發事件后，輿論引導工作也沒有主動介入，沒有在第一時間介入，對問題處理的立場和態度不能及時表明；或者濫用職權，封殺當地媒體，結果讓外地甚至境外媒體曝光，失去了搶占輿論高地的最佳時間，也錯過了澄清事實、扭轉形象的時機，在社會輿論上顯得被動、尷尬。

正確理解政府與媒體之間的關系

政府和新聞媒體可以說是一對“歡喜冤家”，彼此之間的關系既是相互合作、相互依賴，但有 時又會產生矛盾。政府工作需要通過媒體來爭取群眾的支持和理解，媒體也對政府部門豐富的新聞資源更歡迎。同時，媒體是社會輿論的重要監督力量，有對政府部 門實施監督的義務。面對媒體有失客觀的負面報道時，有些政府部門無疑會感到憤怒和委屈。其實，政府部門和媒體之間的關系并非對立，只要從大局出發，把握住 了相互需求，相互體諒，努力實現雙贏，很多方面會取得一致。如果我們只考慮自身需要，不考慮媒體和群眾需要，強硬要求發布對自己有利的消息，不準發布不利 消息，不僅會引起新聞媒體和社會群眾的反感，也違背了政府執政的基本原則。

加強輿論引導工作的策略和方法

提高輿論引導能力的關鍵是提高輿論引導的有效性。政府部門通過對外加強溝通合作，對內強化自身素質，提高媒體應對的能力，增強輿論引導的有效性，爭取社 會輿論的主動權。對外溝通合作要求有關部門要善于和媒體搞好關系，要以交朋友的態度，以誠相待、主動溝通、加強聯系，通過媒體來促進政府的工作，以新聞的 形式來達到宣傳意圖，有效擴大正面評價，及時化解或減弱負面評價，塑造政府部門的良好形象，優化政府工作的外部環境。

常態工作中的媒 體應對。一是搭建與媒體的互動平臺，定期發布消息，加強交流，增進感情，實現雙贏。建立定期的新聞發布會制度，主動、誠懇地加強與媒體的溝通，充分向媒體 提供政府工作信息，達到實現政務公開和占領輿論陣地的雙重目的。同時，還可以定期或不定期根據工作的需要舉辦見面懇談會、聽證會等，及時向媒體通報情況，傾聽媒體的意見和建議，以贏得媒體的理解和支持。二是做好輿論引導的策劃。在新政策、新規定以及工作推進中的新舉措出臺前，預先制定輿論引導的工作方案，以保證輿論引導在前。根據政府工作進展，有計劃、分階段地進行輿論引導，既有效地開展了工作，又避免引起媒體的負面炒作。

突發事件狀 態下的媒體應對策略。處理突發事件媒體輿論應對的策略主要在于，通過與媒體的合作，快速收集事件信息，發布官方信息，解疑釋惑，最大限度地控制危機信息傳 播，化解或減少危機造成的損害。其中，在信息發布上主要體現三說原則，即搶先說、不斷說、統一口徑說。突發事件發生后，應該立即啟動輿論應急預案，主動聯 系媒體，力求在第一時間準確發布信息，及時、坦誠表明官方的立場態度、處臵意見和工作進展，才能搶占先機，贏得主動，引導受眾理智客觀地看待問題，平息萌 芽中的受眾非理性輿論壓力。通過召開新聞發布會、通氣會、懇談會、聽證會等互動形式，及時答復來自媒體的各種質詢，有針對性地向媒體做好說明解釋，不給媒 體進行炒作性報道的機會。同時，還可以組織正面宣傳，樹立正面典型，引導媒體和公眾更多地關注正面信息。對內強化自身素質，采取有效措施，增強領導干部媒 體應對能力和水平，以適應社會發展的需要。

處理突發事件媒體輿論應對還要抓好以下幾方面工作：一是逐步建立健全突發事件新聞輿論應急 制度、新聞發言人制度、媒體定期聯系制度，使政府與媒體之間形成“宣傳策劃—媒體報道—群眾關注—群眾支持”的良性互動關系，進一步提升政府部門的良好形 象；二是充分利用官方新聞資源，構建權威性的新聞發布平臺，統一口徑，統一新聞源，進行有效管理；三是加強干部培訓，把“如何處臵群體性事件、如何面對媒 體”作為日常教育內容，加強與媒體記者的互動，提高應對媒體的能力；四是把培養高素質的行政人員隊伍作為一項長遠的工程來抓，建立完善選人、培訓、管理、激勵機制，逐步提高輿論引導工作的能力，為輿論引導工作的有序開展提供有力保證。

第二篇：面對突發事件的輿論引導與媒體應對

面對突發事件的輿論引導與媒體應對

正確理解政府與媒體之間的關系

政府和新聞媒體可以說是一對“歡喜冤家”，彼此之間的關系既是相互合作、相互依賴，但有時又會產生矛盾。政府工作需要通過媒體來爭取群眾的支持和理解，媒體也對政府部門豐富的新聞資源更歡迎。同時，媒體是社會輿論的重要監督力量，有對政府部門實施監督的義務。面對媒體有失客觀的負面報道時，有些政府部門無疑會感到憤怒和委屈。其實，政府部門和媒體之間的關系并非對立，只要從大局出發，把握住了相互需求，相互體諒，努力實現雙贏，很多方面會取得一致。如果我們只考慮自身需要，不考慮媒體和群眾需要，強硬要求發布對自己有利的消息，不準發布不利消息，不僅會引起新聞媒體和社會群眾的反感，也違背了政府執政的基本原則。

加強輿論引導工作的策略和方法

提高輿論引導能力的關鍵是提高輿論引導的有效性。政府部門通過對外加強溝通合作，對內強化自身素質，提高媒體應對的能力，增強輿論引導的有效性，爭取社會輿論的主動權。對外溝通合作要求有關部門要善于和媒體搞好關系，要以交朋友的態度，以誠相待、主動溝通、加強聯系，通過媒體來促進政府的工作，以新聞的形式來達到宣傳意圖，有效擴大正面評價，及時化解或減弱負面評價，塑造政府部門的良好形象，優化政府工作的外部環境。常態工作中的媒體應對。一是搭建與媒體的互動平臺，定期發布消息，加強交流，增進感情，實現雙贏。建立定期的新聞發布會制度，主動、誠懇地加強與媒體的溝通，充分向媒體提供政府工作信息，達到實現政務公開和占領輿論陣地的雙重目的。同時，還可以定期或不定期根據工作的需要舉辦見面懇談會、聽證會等，及時向媒體通報情況，傾聽媒體的意見和建議，以贏得媒體的理解和支持。二是做好輿論引導的策劃。在新政策、新規定以及工作推進中的新舉措出臺前，預先制定輿論引導的工作方案，以保證輿論引導在前。根據政府工作進展，有計劃、分階段地進行輿論引導，既有效地開展了工作，又避免引起媒體的負面炒作。

突發事件狀態下的媒體應對策略。處理突發事件媒體輿論應對的策略主要在于，通過與媒體的合作，快速收集事件信息，發布官方信息，解疑釋惑，最大限度地控制危機信息傳播，化解或減少危機造成的損害。其中，在信息發布上主要體現三說原則，即搶先說、不斷說、統一口徑說。突發事件發生后，應該立即啟動輿論應急預案，主動聯系媒體，力求在第一時間準確發布信息，及時、坦誠表明官方的立場態度、處置意見和工作進展，才能搶占先機，贏得主動，引導受眾理智客觀地看待問題，平息萌芽中的受眾非理性輿論壓力。通過召開新聞發布會、通氣會、懇談會、聽證會等互動形式，及時答復來自媒體的各種質詢，有針對性地向媒體做好說明解釋，不給媒體進行炒作性報道的機會。同時，還可以組織正面宣傳，樹

立正面典型，引導媒體和公眾更多地關注正面信息。對內強化自身素質，采取有效措施，增強領導干部媒體應對能力和水平，以適應社會發展的需要。

處理突發事件媒體輿論應對還要抓好以下幾方面工作：一是逐步建立健全突發事件新聞輿論應急制度、新聞發言人制度、媒體定期聯系制度，使政府與媒體之間形成“宣傳策劃—媒體報道—群眾關注—群眾支持”的良性互動關系，進一步提升政府部門的良好形象；二是充分利用官方新聞資源，構建權威性的新聞發布平臺，統一口徑，統一新聞源，進行有效管理；三是加強干部培訓，把“如何處置群體性事件、如何面對媒體”作為日常教育內容，加強與媒體記者的互動，提高應對媒體的能力；四是把培養高素質的行政人員隊伍作為一項長遠的工程來抓，建立完善選人、培訓、管理、激勵機制，逐步提高輿論引導工作的能力，為輿論引導工作的有序開展提供有力保證。

第三篇：干部學習講稿：正確面對媒體 有效引導輿論

近年來，隨著改革的深入，開放的擴大，發展的提速，我國已經進入了矛盾凸顯期和問題多發期，人民群眾的民主意識普遍增強，知情權、話語權、監督權要求空前高漲，新聞輿論的地位和作用越來越重要。在此形勢下，如何面對媒體、引導輿論，成了擺在各級黨政干部面前一道極為重要的現實課題。

相當一部分同志認為，面對媒體、引導輿論，是宣傳部門和單位領導的事，這種觀點非常錯誤。面對媒體、引導輿論是一個黨政干部必須具備的基本素質，是領導干部執政能力、領導水平、工作能力的具體體現。黨政干部必須全面、正確地認識和把握新形勢下新聞傳媒出現的新動向、新特點，努力提高面對媒體、引導輿論的能力和水平。今天，和大家一起交流三個問題。

一、當前傳媒的特點

綜觀當今媒體所處的發展階段，我們已經迎來了一個由傳統媒體和新媒體共同發揮作用的全新發展階段一一全媒體時代。

1、傳統媒體的發展簡介

我國擁有報紙2000多種，廣播、電視臺站3000多個，期刊9000多種。（黨報：人民日報、湖北日報、仙桃日報，都市報：新京報、楚天都市報、楚天金報，雜志：今日湖北、知音，廣播：中央人民廣播電臺、湖北人民廣播電臺，電視：中央電視臺等）。

2、新媒體的發展簡介 截至2014年12月，中國網民規模達6.49億，全年共計新增網民3117萬人，增幅明顯收窄。互聯網普及率為47.9%，較2013年底提升了2.1個百分點。手機網民規模達5.57億，較2013年底增加5672萬人，網民中使用手機上網人群占比由2013年的81.0%提升至85.8%。按接入設備劃分，我國網民通過臺式電腦和筆記本電腦接入互聯網的比例分別為70.8%和43.2%；手機上網使用率為85.8%，較2013年底提高4.8個百分點；平板電腦上網使用率達到34.8%；電視上網使用率為15.6%。即時通信服務作為互聯網最基礎的應用之一，伴隨著智能手機的不斷普及，在手機端也一直保持著穩步增長的趨勢。

截至2014年12月，我國手機即時通信網民數為5.08億，較2013年底增長了7683萬，年增長率達17.8%。目前，新聞報道的時間界限、空間界限、屬性界限等，都被打破了，對于一些新聞資源和新聞事件，根本無法封堵。堵得住地方媒體，堵不住中央媒體;堵得住國內媒體，堵不住境外媒體;堵得住傳統媒體，堵不住新興媒體。你不通過正當途徑提供新聞信息，他就會從旁門左道挖掘小道消息，甚至憑空猜測，主觀臆斷，結果刊發的、播放的就是你最不愿看到的。所以，有時權威部門如果不及時主動地向媒體發布新聞，很可能會使事態急劇惡化，甚至造成無法收拾的局面。

3、消除麻麻痹僥幸心理

現在，在傳媒高度發達的信息時代和經濟全球化的大趨勢下，幾乎無秘密可言，在地球的任何一個角落發生的有新聞價值的事件，理論上1分鐘就可能傳遍全球。出現問題，不能存在僥幸心理，試圖欺騙媒體，欺騙公眾。如果領導干部心存僥幸，就難免陷入被動之中。有媒體采訪或網絡爆料，最明智的辦法就是：積極主動地尋求媒體的支持與合作，立即采取科學有效的措施，盡量降低影響；面對媒體，一定要實事求是;如果我們有責任，就實實在在地承認，認真負責地處理，千方百計地糾正和補救，換取媒體和公眾的諒解，千萬不要狡辯、推拖。否則，立即就會成為眾矢之的，造成更大的被動。

有的領導會說了，他不實事求是的寫，我就去告他。其實，有多少人和媒體打過官司？有多少人打贏過官司？再說，即使你打贏了官司，你的負面影響還是出去了。還有，文字功底強、閱歷豐富的記者他寫出來的稿子，還不一定有破綻。所以我們在實際工作中，一定不能麻木不仁，要積極主動聯系記者、應對記者。這里，我講幾個案例：

案例一：慶安槍擊案輿情“拔蘿卜帶泥”

當地官場被集中舉報現“新聞搭車”現象；舉報者稱此前在網上舉報不受關注

5月2日，哈爾濱鐵警李樂斌在黑龍江慶安火車站“開槍擊斃”徐純合，該事件通過網絡迅速發酵，而官方也被公眾及媒體質疑在槍擊案發生后遲遲不公開完整現場錄像。事發至今已逾十日，而網上關于當地官場的舉報帖卻集中爆發。

中國人民大學新聞學院教授喻國明對新京報記者稱，此類現象為“新聞搭車”，即當公眾把注意力集中到槍擊案主體新聞事件時，與此地域相關的、以往難以受關注的問題集中爆發出現在公眾視野，舉報人會趁社會注意力和各方面力量聚集的時刻尋求解決自身問題。

清華大學新聞與傳播學院教授沈陽表示，網民通過激烈圍觀主體事件，人肉搜索促使相關方面做出進一步反應。而此次的現象也反映了，現實中的強勢群體在網絡中并不一定強勢。當地官場舉報逾十起

新京報記者梳理近期相關報道后發現，慶安槍擊案當下已發生輿情轉移現象，部分網友將目光延伸至當地的貪腐問題上，與槍擊案有關聯的當地多名官員受到關注。

據當地媒體報道，慶安縣副縣長董國生在槍擊案次日迅速慰問受傷民警，并肯定了民警“堅持與歹徒搏斗的行為”。網友迅速曝出其戶籍年齡、學歷造假以及妻子在政府機構“吃空餉”等問題，5月12日，董國生被宣布停職接受調查。

此后，慶安縣檢察院干警隋偉忠在網上實名舉報該院檢察長魏鵬飛超標用車、懸掛假車牌等行為，此事也引發大量網友評論。新京報記者昨晚確認，黑龍江省檢察院已對此事展開調查。據不完全統計，目前各大網絡論壇發布的信息集中于5月12日，被舉報對象除當地部分主要政府官員外，還有公安、人社、教育、紀檢等部門，相關事件已超十起。公務員：記者涌入縣城

5月12日，慶安縣民辦教師孫廣旭、陳船明等實名舉報該縣部分官員涉嫌聯手倒賣教師編制的帖子走熱。帖文反映，慶安縣教師編制被明碼標價，每個編制“售價”3萬至5萬元不等。昨日，綏化市教育局回應正在清理審核教師檔案。

“15年來我們一直在打官司，也多次上訪，但都沒有結果。”陳船明稱，他們此前曾多次向各級部門反映相關問題，但一拖再拖。

他說，此事也曾被他們放到網上，但關注度一直不高，而槍擊案發生后網友再次發布這一信息，立刻引發了媒體和網友的關注。

一位不愿具名的舉報人表示，實際上，他并沒有刻意把槍擊案作為舉報契機，最后獲得較大反響有巧合因素存在。

慶安一名政府工作人員告訴記者，目前當地政府部門正面臨輿論沖擊，大批媒體人士涌入縣城，網上輿情也接連不斷。其表示，目前當地政府網信辦正在積極接收網絡此類舉報，并及時將有關情況反饋給調查部門。■ 盤點

近年“新聞搭車”現象頻現 案例二：“我爸是李剛”到“校長抄襲”

2010年10月16日，河北保定公安局副局長李剛之子李啟銘，在河北大學校內酒駕，造成1死1傷，“我爸是李剛”成網絡熱語。河北大學學生稱被校方要求保持沉默，擔心學校處分不愿出面作證。

由于校方對該車禍案封口，網友將該校校長王洪瑞的論文涉學術不端的舊事再次翻炒。網帖稱，河北大學教授何達仁向某學術網站舉報，并提供材料，反映王洪瑞有3部作品涉嫌抄襲。案例三：“微笑局長”到“表叔楊達才”

2012年8月26日，陜西省安監局原局長楊達才因在延安特大交通事故的現場露出不合時宜的“微笑”，被網友人肉。網友發布楊達才在不同場合佩戴的5塊不同款式手表的照片，并鑒定其所戴手表價格從數萬元到數十萬元不等，楊達才因此也被網民戲稱為“表哥”。不少網民質疑其有貪污腐敗的嫌疑，楊達才還就“微笑門”和“名表門”與網友交流。然而，隨著其所有的越來越多的名表被曝光，9月21日，楊達才因存在嚴重違紀問題被撤職。次年9月5日，其因受賄、巨額財產來源不明被判14年。案例四：“轉500被刑拘”到公安局長停職

2013年9月14日，甘肅張家川縣初三少年楊某發微博反映當地一起非正常死亡案件及其引起的群體性事件，被以涉嫌尋釁滋事刑拘。楊某案被稱為“轉500刑拘第一案”。此事引發關注后，網友發現武威市中院官網曾公布：張家川縣公安局局長白勇強在1995年至2005年期間，曾以拜年等名義送給天水市公安局原副局長史居平人民幣5萬元。網友紛紛質疑白勇強為何行賄后仍能擔任張家川縣公安局局長。

9月23日，白勇強的縣公安局黨委書記、局長職務被撤銷。案例五：從不正當言論到“1500元天價煙”

2008年12月10日，江蘇省南京市江寧區房產管理局原局長周久耕一句“對于開發商低于成本價銷售樓盤，將和物價部門一起進行查處，以防止爛尾樓的出現”，將自己推到了輿論的風口浪尖，其不當言論引發公眾對其履職行為的關注。

有網友將其開會時的照片公開，周手頭的1500元高檔煙和萬元手表引發網友關注。隨后，周5年受賄25次，總額達上百萬的腐敗問題被曝光。

2009年10月10日，南京市中級法院一審判決：周久耕犯受賄罪判刑11年，沒收財產120萬元。

■ 專家觀點

為何出現“新聞搭車”現象？

喻國明稱，慶安槍擊案中，副縣長董國生頂著民意慰問干警激起民怨民憤，成為一系列當地舉報事件曝光的導火索。“副縣長出現問題后，與他關聯的部門和官員的問題也就引起關注，這是事件之間的聯動性。”

他表示，類似案例如果發生在其他地區，一旦深究細查，也可能具有潛在普遍性，這是官員的監察管理體制疏漏所導致的傳播現象。

沈陽說，部分網民對網絡傳播規律比較了解，當某個事件爆發后被公眾圍觀，而事件又得不到妥善處理時，如周期冗長、圍觀過程激烈、懸念足夠大，就容易產生二級輿情事件和輿情鏈條。

“新聞搭車”現象該怎么破？

沈陽表示，網民的圍觀和輿論監督有積極的一面，能加強官員紀律性，完善監督體制，但要防止造謠與謾罵。

輿情事件最終還是要回歸到事實和細節上，按照法律原則來判斷。

他說，地方政府在處理社會反響比較激烈的事件時，應按照信息公開條例，在不涉密的情況下，盡可能多地提供細節。在遵循法律辦案的同時，也要考慮到民眾和網友的感情因素，依照常理、常識和常規來審慎處理輿情事件。

“就慶安事件來說，其處理速度有些跟不上公眾的期待，在處理過程中應該依照法律規范化進行，同時加強信息披露。”沈陽稱，當地政府面向網絡的執政水平和能力很關鍵。在處理好線下事件的同時，當地政府部門也要關注線上網友的反映。

案例六：重慶兩司機開車斗氣 引發車禍致3死10傷 一個堅決只賠100元，一個非得要他賠300元。一場小擦掛事故后，重慶兩名司機為了這200元錢，從上午9點扯皮到下午3點。兩人開車前往理賠中心定損理賠的路上，竟然還斗氣開車，結果在江北觀音橋引發了慘烈車禍：4車相撞，3人死亡10人受傷。

3月21日，重慶市江北區人民檢察院披露了“觀音橋2·7重大交通事故”案情：駕駛出租車的郝某和駕駛福克斯轎車的周某因涉嫌交通肇事罪，已被檢察院批準逮捕。

小擦掛竟扯皮6小時

“不行，再怎么也要300塊錢。”2月7日9點左右，鴻恩寺東部立交橋，郝某駕駛的渝bt7721出租車和周某駕駛的渝apq620福克斯轎車發生擦掛。雖然車子的受損情況并不嚴重，但兩個司機卻為賠償的事情鬧得很不愉快。

出租車司機郝某堅決只賠100元，福克斯的駕駛員周某卻堅持要郝某賠他300元。

為了這200元錢，兩人從上午9點一直吵到了下午3點，仍然沒有扯清楚。

第四篇：突發事件應對與媒體關系管理

突發事件應對與媒體關系管理

（一）主講人：董關鵬

正文：

我們今天講一下如何面對媒體與工作。今天講這個話題，我將鎖定兩個關鍵詞，一個是叫突發事件的應對，一個叫媒體關系的管理。突發事件的應對，很多專家學者都有非常豐富的著述，今天講的側重于突發事件發生以后，和媒體怎么打交道。后半段叫媒體關系的管理，我們講的是突發事件在做媒體的工作來不及了，在這之前就要開始相關的工作。今天的講座從哪里開始呢？首先從胡錦濤同志在十七大報告上的開場的一段講話開始，在這段講話當中，我用紅線畫出了我今天非常想引用的一段話，講的是，“機遇前所未有，挑戰也是前所未有，而且機遇大于挑戰”。這句話在很多領域都是適用的，在突發事件應對的，媒體應對的角度，我想說重要性是不言而喻的，為什么這么說，因為中國的媒體經歷了發展最快速的幾十年，全世界的媒體關注的焦點又在重播。這樣的挑戰前所未有，怎么說？奧運會期間，2008年，到北京采訪的外國記者就多大多少人，我們猜一猜，注冊記者21600人，每次奧運會都一樣，還有2萬名叫非注冊記者，我告訴大家非注冊記者是我們最大的挑戰。以前我們經常抱怨，到中國采訪的西方主流媒體的記者很少，這一次都來了，4萬員記者來報道中國奧運會，報道中國。我要告訴大家運動員才只有1萬名，記者來了4萬名，大家可以想像。到底是給運動員開奧運會，還是給記者開奧運會，我還要告訴大家，他就是機遇和挑戰并存的最好的一個體現，奧運會之前，之后，這些記者不僅僅會在奧運會做些報道，他還會到全國各地走一走看看。還有一種說法，在今天我們也說是一個突發事件頻繁發生的時代，但是很多數字告訴我們，97年發生的突發事件比2007年還多，但是老百姓會覺得2007年比97年過的更加的，好像突發事件多得多，為什么會有這樣的感覺？非常簡單，因為97年媒體不發達，但是2007年什么事發生了，大家都知道。我們有一句話叫當真理還在穿鞋呢，謠言已經走遍了世界的每一個角落，媒體說發生的事，沒發生的和發生的差不多，但是媒體沒有說過的事，你做的再好，就和沒做一樣的。所以今天開場我還要給大家總結一下，總結的是西方媒體報道中國歷來報道的一些負面的方式，這些方式有利于我們去了解。

在突發事件發生以后，對待這樣的記者應該怎么去做。無外呼有以下七個方面：第一個方面叫遺漏實事，什么叫遺漏實事呢？該講的他不說，不該講的講了一大堆，對于這種情況我們自己應該自我檢討一下，怎么檢討？非常簡單，突發事件發生以后，該說話的人把嘴都閉上了，防火，防盜，防記者，那就壞了，因為該說的你沒有說，人家相報的時候，不知道報什么，這個時候登出的報道一定是遺漏實事的。第二種叫偷梁換柱，偷梁換柱告訴大家，它講的是本來這個事是這樣的，他用其他的本版來替代了它，這個說起來原因有兩個方面，一方面還是我們提供的事實不夠，或者是新聞價值不足，因此記者采取了戲劇化，妖魔化的方法。把事實做了轉變，這種方法，記者的職業道德也值得我們好好的去探討一下。第三種叫轉移視線法，明明是一件大好事，比如奧運會，但是他偏偏報了奧運會期間發生在局部的，中國某一個地區的一件事，這也是西方記者，包括中國的一些小報，商業化的媒體他們可能追求的，報道事實的一種方式。第三種說完了，再來看第四種叫片面夸大，片面夸大什么意思呢？把一個很小的事，上升成13億中國人都面臨的問題，這也是一個可怕的事情。還有第五種叫擴散流言，這個說起來非常簡單，當一個突發的敏感的事件發生的時候，該說話的主流媒體沒有講話，該講話的發言人得了失語癥，這個時候告訴大家，西方媒體，不負責任的媒體就會擴散流言，這也是很重要的，我們必須要防范的一個問題。還有第六種叫傳播觀點，傳播誰的觀點呢，遺憾的是他傳播的不是掌握事實的權威機構的觀點，他也不是專家學者，負責人講的話，他傳播的是局部的，別有用心的，包括一些西方敵對勢力的觀點。這也是非常可怕的。事實上給我們中國，包括中國政府有關部門進行了一個缺席審判，非常可怕。還有就是第七個，叫塑造輿論斗士，什么意思呢？把西方某一個人的觀點經過謊言千變成真理這樣的包裝，最后變成了說話非常有力，很受人相信的這樣一些人。成為我們傳遞事實的最大的障礙。長期以來，中國形象被妖魔化，被迫害，這些七種方式，天天都在面對。

面對西方記者給中國包圍起來這樣一個不友好的，片面的報道，這樣一個大的環境之下，中國選擇了怎么做？在5·12汶川大地震發生以后，全世界的媒體改變了對中國長期以來不公平，不全面報道的方法，大家現在看到的照片是溫家寶總理在汶川大地震期間，出鏡的很多中外媒體報道的照片。溫總理和中國很多領導人一樣，勇敢的走到鏡頭的面前，說出了中國老百姓，包括全球的觀眾都希望看到的最真實的情況。同時用他個人的魅力，征服了中外的觀眾的心。總結一下汶川大地震應對突發事件媒體的，領導方面有哪些經驗。說起來大家嚇一跳，非常簡單，就八個字，這個八個字叫“快講事實，慎講原因”。不管西方記者戴著什么樣的有色眼鏡來看中國，看我們的一起突發事件，我告訴大家最重要的就是快一點把事實都說出來，但是記住專家的忠告，謹慎的把原因說出來。為什么要這樣做呢？原因非常簡單，我隨便講一些最近發生的例子，這個例子從什么時候開始，比如就開始于今年早些時候，在拉薩發生的事。在拉薩發生的事，我們終于做出了一個很了不起的決定，我們帶著西方記者到拉薩進行采訪，沒有到拉薩采訪之前，西方記者都一直認為有很多不可告人的內幕，但事實上看到拉薩以后，他們非常興奮，原來中國的拉薩是這樣的。中國是這樣的情況，和我們想像的不一樣，有了一些西方記者了解了拉薩的真實情況，替我們中國立場來說話，這是一個多好的事，從拉薩回北京，我們在成都轉機，聽到了一個壞消息，為什么呢？在湖北發生了百年未遇的暴雨災害，在暴雨災害發生的時候，有十幾個日本記者不懷好意的在當地進行謠言的散播，蠱惑老百姓，他們說三峽大壩工程是導致當地災難性天氣出現的最重要的原因，我們想了一些辦法，我們想了請了西方的某一些專家，來應對日本記者，不管用。他們說西方的，英國的，美國的專家，拿了中國人的錢，做了這個項目，當人替中國人說話。事實上，后來日本的記者被日本的專家說服了，日本記者就要離開的時候，非常不幸的是在當地有一位政府官員開車撞死了人，這下又壞了，記者不想走了，當時怎么來面對這樣的事。我告訴大家我們最應該做的是快講事實，慎講原因。但不幸的是，所在地的領導可能沒有來得及調動相關的部門來做這個事。推遲了面對媒體，應對媒體的事件，后來我們知道的結果是在媒體的一頓狂轟濫炸之后，這位政績突出的，形象也不錯的，但是這次應對媒體失利的這位市長，不得不辭職，離開了他的工作崗位。就在這個時候，在河南某地，又發生了一起重大的交通事故，一輛大卡車沖向了人群，撞死了好多人，好多人說在火炬接力，倫敦、巴黎遭到了西方勢力的一些迫害的時候，中國發生這樣的事，媒體會來炒作，但是我們做的不錯，當地的政府非常負責任的第一時間，向媒體公開的報道了相關的情況，我告訴大家這個結果不錯，為什么第二天回到北京，我們上網到處看，幾乎西方媒體沒有對此做惡意的炒作的報道。什么原因呢？快講事實，他覺得沒有貓膩，他就不報了，但是要是你什么都不報，記者覺得潘多拉的盒子里面裝了很多可怕的事，他從紐約，巴黎都飛過來了。到了北京大家覺得沒有什么突發事件的時候，又一起突發事件在安徽某地發生了，一個疾病在中國到處傳播，我們專家組也好，記者也好，相關的有關部門，都到了這個城市參與危機的應對工作。但不幸的是，在這個城市，很多領導覺得對媒體講話不說是最好的選擇，所以很多領導選擇什么呢？把嘴閉起來，防火、防盜、防記者，但是我要警告大家，越是遇到這樣的情況，你越應該小心，因為突發事件發生以后，記者認為這是一個節日到來了，為什么突發事件直接一報道，老百姓特別喜歡看，當地領導可能持有這樣的意見，我對媒體什么都不說，記者能報什么呢？不幸的是，做記者的當領導閉上嘴什么都不說的時候，我們至少有三個東西是報道出來的，第一個選擇我來報道一下領導拒絕采訪的事實，再稍微渲染一下，就夠你折騰三五天的時間了，第二個是什么呢？把你多年前本地發生的壞事給你在炒作一下，回顧一下，搞一個什么中毒事件五年回頭看，什么撞車事件三年回頭說，那也夠你折騰了。這還不夠，還有第三條，第三條更可怕，講的是把你的局部的反對你的聲音，強力的擴大，讓一些反對你的人公開的出來講話，那就可以了。甚至給一些上訪群眾提供了講話的權力，講話的機會，這都是極其可怕的。所以在當地第二天，我們發現媒體出現了說這個城市幾年前就是愛疾病大幅傳播的地方，第三天媒體又說，這個城市，在北京，在各地，在上訪的人數里，排名都是非常靠前的，還不夠，又說了，這個城市還發上過知名的大頭娃娃事件，結果報紙登了一個大標題，畫了一個小朋友的大大的臉，旁邊標題寫的是“叔叔，阿姨，為什么在什么什么地方每年受傷的都是我們小寶寶？”領導看一以后可以想像他的心情，終于等到我們開了一場新聞發布會，新聞發布會召開之時，就是記者離開的時候，有些領導不理解，為什么發布會一開，記者就要走了，發布會到底講什么，講的非常簡單，講的是得了什么病，這在如何傳播，政府做了一些什么，這個病如何預防，專家學者有什么建議。就可以了，25分鐘，30分鐘發布會，一切都可以解決了。因為真理一出臺，謠言就無處藏身，我們知道謠言止于公開，就是這么來的。當時新聞發布會一召開，所有的記者都離開了，現場的有些領導還說，說這個記者真的走了嗎？真的走了，你要不希望他走，我們可以把他再叫回來，這一段簡單的處理，我們告訴大家開篇講的第一個最重要的道理，八個字，叫“快講事實，慎講原因”，一切都是為了它服務的。當然隨著我們其他案例的推進，我們還要告訴大家，早在十

六屆六中全會的時候，中央的文件講的非常清楚了，十六屆六中全會第五第三條講了一段話，叫健全突發事件新聞報道機制，及時發布準確信息，在2006年推出這樣一個非常重要的指導意見，是非常有戰略意義的，在2006年之前，即使有非典的重大的考驗，很多領導頭腦當中，發生突發事件以后，他們有四個字，叫后發制人，一出了事把大家的嘴都唔起來了，說不能說，你也不能說，把嘴都閉起來，誰張嘴，我就處理誰，他非常阿Q精神的講，叫后發制人，但是非常抱歉，自從互聯網變的發達以后，這個做法沒用了，為什么這樣說。互聯網發達以后，我給大家一個數字，當一條新聞在新浪網的首頁刊登5分鐘時間的話，有人做過測算，5分鐘的時間，一條新浪網首頁的新聞，不管它是真的，還是假的，它至少被轉載437次，什么含義，比如說我們有一些強勢部門可以幫大家來滅火，某地發生了一個突發事件，別人家給胡說八道了，你一個電話打到北京的強勢部門，我聽了以后，我幫你把新浪網的帖子都給刪掉，5分鐘以后，你看新浪網首頁的假新聞被刪掉了，你真高興。但是不幸的是你上網去百度一下，狗狗一下，你想哭的心都有，為什么呢？要有437個網站把它給轉載了，我強勢部門幫你再把437個網站的東西刪掉可不可以，可以嘗試一下，打437個電話需要一個禮拜的時間，但是一個禮拜過后，大家上網再來看一看，在百度一下，狗狗一下，你想痛苦的心情都有，為什么呢？又有4700多個網站至少又給轉載了。所以告訴大家我們這種后發制人只能是自欺欺人，只能是阿Q精神做到及至一種受制于人這樣的一個選擇，為什么這樣說，中央領導多次提出這樣一個觀點，我們大家看這張圖，很多突發事件都是這樣，我們領導說，不懂得應對媒體的領導，在突發事件當中在不斷的制造新的突發事件，新的危機。為什么這樣說，從專家領導的角度，我們認為突發事件反應因素有三個方面，第一是管理，第二是運營，第三就是常常別大家忽略的傳播，即使不忽略，有一些單位也是三個部門各自為政，大家最關心的是管理或者是運營，沒有人關心傳播到底應該怎么做，這樣的事件屢見不鮮，某地發生了礦災，大家把人都救上來了，但是最后媒體惡搞了以后，縣長書記照樣烏紗帽戴到了別人的頭上，遇到這樣的情況怎么辦？大家看這張圖，董老師建議把運營，管理和傳播三個源畫成一個同心圓，把三者統一起來，任何的突發事件發生以后，不能夠僅僅報道應急主管部門，在江蘇某地，發生了臭水事件，大家都聽說過，但是他們的事件處理的，媒體較好，老百姓數大拇指，原因在哪里，因為突發事件在當地每一次發生以后，他推出了一個新的政策，叫“一報告，兩抄送”，所有的部門發生突發事件，在半小時，在兩小時之內，必須要報告市政府的應急指揮部門，但是與此同時，抄送兩個部門，左手邊抄送宣傳部，右手邊抄送公安局，同期和應急部門了解了突發事件發生的情況，宣傳部門可以早一點介入輿論的影響工作，公安局可以介入關于群體事件防范的相關的工作，兩者都及其重要，尤其是大家經常忽略了人民財產沒有損失，但是忽略了媒體的工作，這是一件非常遺憾的事。所以這一小段，我給大家總結是，叫八個字，“成也媒體，敗也媒體”。專家學者忠告大家，在今天突發事件發生以后，媒體說發生的事，沒發生它也發生了，你做的再好，但是媒體沒有報道過，整個的你就是一個壞人，就做了一系列的老百姓必須要把你討伐到家的壞消息，這樣的壞事。具體的到底應該怎么做，這是我們今天的核心話題，以下我將會從三個不同的視角和大家溝通和交流。首先來看一下，第一個視角是，媒體的視角，記者的視角。說道突發事件和媒體打交道，我鼓勵大家首先換位思考，把自己假想成記者，想想如果我是記者我會怎么辦，如果我是記者我會怎么辦？我本人是當過記者的，回過之前我在BBC工作，回國之后我在中央電視臺主播中國報道還有中央電視臺的早間新聞等等，做新聞的一系列的經驗我要和大家溝通這么八個中外記者心里都有的心里話，八個字的心里話，我們來看一看是什么，這八個字非常簡單，叫“記者不壞，觀眾不愛”，記者不壞，他沒有讀者，什么意思呢？好多領導都期待說，我出了事，你媒體別來給我添亂，但是我告訴大家這是不可能的，在英國BBC的記者，一定要在所有突發事件的前線發揮，包括好消息和壞消息所有的消息，而且如果一個記者在BBC天天都只講好消息，這個記者遲早得被廉政公署找過去問話，廉政公署會說，你怎么總報好消息呢？你肯定收了人家錢，所以三次報同一個單位的好消息，英國的這個記者就再也沒有工作的權利了，他如果想說一個單位好怎么辦？他兩天說你的好消息，一天說你的壞消息，再兩天說你的好消息，再說你的壞消息，好都好在刀刃上，壞都壞在刀背上，就可以了，你的形象好都不能再好了。中國的媒體什么情況，中國媒體我告訴大家，壞消息也是不能不報的，很多電視臺有個規定叫收視率末位淘汰制，它的含義是什么呢？只有收視率高的才能保證記者能為受重用的，受人尊敬的好記者，如果你的節目總是收視率排在倒數第一名，不僅大家看不起你，不重用你，而且你隨時有可能下崗，丟到你的飯碗的機

會，為什么這樣說？包括國家級的電視臺，很多電視臺有個規定叫收視率末位淘汰制，誰的收視率低了，你就回家就完了。什么樣的節目收視率低呢？告訴大家說大家好消息的節目，收視率特別低，但是說大家壞消息的節目，收視率特別高，所以我這么一說大家明白了，突發事件記者要是不去，不僅僅是一種職業道德上的失職，從他生存的基本環境來講，也是萬萬不可能的，所以大家就應該樹立一個這樣的觀點，突發事件發生以后，記者不來，記者不說壞話，那簡直就是天方夜譚，對于記者來說，天生愛挑戰，也是生計所迫，你要理解記者特點，他就是你的好朋友，你要不理解，他就成為了你的敵人，面對這樣的記者，有的人說，董老師我躲起來不理他行不行，不行。為什么不行呢？他有三種害你的方法，都是缺席審判的方法，第一種剛才說了，報道一下采訪失敗的過程，添油加醋，人家一聽你是一個處處阻撓記者的一個領導，肯定是背后有貓膩，是一個做了壞事不想讓人知道的領導，第二種方法是以往丑聞的回頭炒，三年回頭看，五年回頭說，倒霉了。第三種就是放大對立面的言論，實行實習審判，所以我告訴大家全球的媒體在今天都處在一個饑餓的狀態，壞消息才是最好的新聞，大家知道新聞界有一個非常搞笑的說法，叫“狗咬人，不是好新聞”但是人咬了狗，狗還得了狂人病，那是最好的新聞了，就是這樣，告訴大家，突發事件，新聞記者不來，徹底放棄這個念頭。再來看一下第二個視角，叫政府官員的視角，本身做專家我們很多在做這個咨詢工作當中和很多領導有過交流機會，拿我本身來說我也在政府工作過，我當時在某地做外籍貿局的局長，做這個工作一上任，我就請了很多人幫我來做招商引資推介的工作，記者來了以后，我很高興，我看記者和他們打招呼，因為我也當過記者，這是一件大好事，但是我告訴大家如果你不懂得記者，記者為了好的目的來可能做了害你的壞事，在新聞發布會上，我很高興，侃侃而談，回答記者所有的提問，告訴大家當記者夸你的時候，這是一個危機到來的前兆和信號，記者夸說，董局長以后您在這，以后招商引資就這么回事。我一聽很高興，我說你不能夸我，這都是大家共同努力的結果，記者說就是您的功勞，我說有你們在，招商引資就這么回事，這下壞了，第二天我上班的路上，發現很多領導看我的眼神非常怪異，我終于打開了省委機關報一看，嚇死我了，在省委機關報的某一個關鍵的版面寫了一個大標題，標題叫董關鵬冒號，董關鵬是我的名字，標題的后半段寫的是董關鵬冒號，招商引資就這么回事，當時我快發瘋了，沒有一個領導剛一上任，對人家講，我分管的工作就這么回事。

在這我已經提出了領導不懂的媒體，容易出現的被媒體害的三種情況。第一種情況，就是剛才我講的這種情況，叫什么呢？我總結起來叫媒體都在“斷章取義”。什么叫斷章取義？新聞發布會有那么多可報的東西，但是他偏偏不報，他報的是董關鵬冒號，招商引資就這么回事。第二天下午，全省的招商引資活動大會，我們的省長在主席臺上做重要講話的時候，就說了一段話，他說我們老工業基地振興，招商引資工作非常重要，我們天天都在想招商引資到底是怎么回事，但是到現在我也沒有弄明白到底是怎么回事，我就坐在第一排，開始進入眩暈的狀態，接下來他又說了，我今天早上看了報紙，人家有一個部門來了一個新同志，人家一上任就說招商引資就這么回事。全省的人那一夜都知道我是誰了，因為我一到有關部門去辦點什么事，你認識他嗎？他就是那個“就這么回事”那個人，有的人說，董老師出現這樣的情況，是這個做記者的有太大的問題，但是我不幸的告訴大家，我覺得領導本身也有問題，長期以來中國的領導被記者伺候慣了，我們覺得記者來聽我們講話的時候，他應該把好的東西都留下，把壞的東西都刪掉，但是不幸的，我告訴大家，做記者的您說的每一句話，他聽到的，看到的，都可以報，都可以寫。這下壞了，小報的記者，商業化的一些不擇手段的一些記者他會怎么著呢？他會把你講的好的東西都刪掉了，講的壞的東西都保留了，講的非常搞笑的東西都當成標題了，最后被害的是誰？就是你。所以遇到這種情況怎么辦？北京的領導積累了經驗，北京的領導怎么說呢？他解決的辦法叫提高講話的效率，要多少，給多少，不多給，也不少給。什么意思，就是我們接受記者采訪的時候，我們不妨做一些預習的工作，了解記者來自何處，問多少問題，他今天錄的東西在播出的時候播多長時間，北京領導的經驗是當有一個記者采訪我的東西，在北京電視臺，北京新聞今晚播出55秒的時間，那怎么辦，我接受記者講話最多講話不超過1分零10秒的時間，那時最好的，因為錄了就這些，他播的時候也只有這些就可以了。說道北京的經驗我給大家看一個短片，看的是我們的國務院副總理王岐山同志在2003年當任北京的代市長的時候，他做的一次采訪。這個采訪之前我告訴大家很多人反對，大家都說怎么能接受王志的采訪呢？王志可是中央電視臺最厲害的主持人，好多人甚至還說，王志的采訪，誰接受采訪了，第二天喘氣的人都沒有幾個了，但是聽了這樣的話，我們北京市的領導不僅沒有被嚇怕，而是毅然決然的接受了采訪，我們來看一段短片。看了這個短片，大家可以發現王岐山市長在回答問題的過程中，是擲地有聲，言簡意賅，每一句話都正中記者的要害，這么好的一個采訪，怎么才能夠做出來呢？我想說王岐山市長和他所率領的北京市政府的團隊，做了充分的準備工作，這樣的準備工作包括什么呢？第一，我們要預測記者的問題，這是非常重要的，第二要制定自己應答的口徑，第三條件允許的情況下，適當的進行一下模擬采訪，第四很重要的是要做好時間管理的工作，這個節目播出是30分鐘，市長在采訪的過程當中，強烈的建議我們要盡量的提高效率，我們接受采訪也就30分鐘就可以了。錄到節目最后的時候，會有相關的工作人員向市領導做出手勢，做出其他提示的工作，所以在節目的最后大家可以看，市長發現時間到了以后，他非常幽默的看了提示人一下，轉過頭對記者說，咱們且聽下回分解吧，太棒了。當時在北京老百姓的心目當中，他們說我們有一個心里非常有信心的好市長。大家都說這個市長沒來幾天，把他知道的事全告訴我們了，這是大媽說的，大爺說你怎么知道？大媽說了這個市長真好，你看過兩天他還會再告訴我們，大爺說你怎么知道？大媽說，他說了，他說的是且聽下回分解。所以我告訴大家在整個非典過程當中，這樣的一期在中央電視臺專訪的節目，是一劑強行針，把一盤散沙的北京老百姓的心，有一次緊密的團結在北京市委市政府的周圍，這個就告訴大家一條重要的要求也好，技巧也好，就是提高講話的效率，要多少給多少，不要多給，也不要少給。再來看第二條叫謠言都是飛毛腿，這一條什么意思呢？在今天大家和謠言打交道的時候，不要太低估謠言跑的速度，我剛才講了一分鐘，5分鐘，新浪網首頁的假新聞可能會被轉載437次，在現實生活當中，謠言可能傳播的速度更快呢，遇到這樣的情況怎么辦？大家要放棄捂嘴，我提出的意見叫放棄捂嘴，跟謠言賽跑。在北京奧運會期間，我們的劉淇書記提出了一個要求，叫所有的突發事件發生，兩小時之內必須要發言，你不發言，你就有責任，我告訴大家這是一個很好的要求，謠言產生的周期，往往是兩個小時，兩個小時之內如果你說話了，百分之百向你保證，你就獲得了這次和謠言作斗爭的，這次戰爭結果決定的主動權，你只要主動說話了，我相信你已經離成功不遠了。關于這方面我給大家講一個深度剖析的案例，發生在某地一個境外人士意外的被老百姓給殺害了，這是一次誤殺，因為殺他的這個人也不知道給他注射的東西會導致他就一命嗚呼了。不管是怎樣來說，大家知道境外人的一條生命會引起更大的軒然大波，中外的記者都跑到當地來采訪，事件發生以后，公安部門第一時間破案，連夜抓到了兇手犯罪嫌疑人，抓到兇手的時候，早上6：30，當時公安局長就說了，既然中外記者是8點鐘到，我們9點召開發布會好不好？我們專家咨詢的同志一致的說做得好，就是這么做。9點開發不會，我們順便問他，你今天下午和晚上怎么安排，這位公安局長說我們太累了，下午晚上要睡覺，但是我們告訴他不能這么做，為什么不能這么做呢？你要這么做的話，你好好考慮一下，這些遠道而來的記者今天下午和晚上不會離開，他一定會逗留在當地進行采訪，但是如果你該說話的人睡覺去了，他們怎么辦呢？就只能到民間去了解小道消息，畢竟是一個相對只有少數人參與破案，才遇到真相的一件事，你要讓他到民間去采訪，那壞了，出租司機的一些朋友們，帶紅箍的大爺大媽們，會把他剛剛看的電視劇的情節都當成了事實，講給這些遠道而來的外國的境外記者，那就壞了，遇到這樣的情況怎么辦？我們強烈建議他今天下午，今天晚上還要召開發布會，把記者緊緊的圍繞在你身邊，一場發布會一下被我們拆分成了5場發布會，隔一會就開發布會，記者一想離開，我們就開發布會，記者一看發布會就不離開了，多好啊。記者知道有新聞的地方就有我們，所以記者不會離開。第一場發布會開到9：40結束了，記者剛想離開，領導說打家別走遠了，我們半個小時就要開第二場發布會了，記者一聽真高興，都留下了。我告訴大家記者和我們靠得近，就和事實走得近，記者離開我們，他就去接受謠言了，一旦記者報道了接觸了謠言，倒霉的就是我們自己。在第二場發布會召開的時候，公安局長神色慌張的告訴我們，他說董老師壞了，我說怎么了？他說第二場發布會和第三場發布會隔一個小時的時間，我說千萬不能一個小時，一個小時記者哪都能去，我說你要兩件事該做，第一穩住記者的心，不能讓他走遠，第二調動有關部門把第三場發布會盡快的早一點開。所以這位領導真棒，他就對記者說，大家不要走遠了，我們第二場發布會到此結束，我們隨時都有可能召開第三場發布會，太棒了，記者一聽隨時都留下來了，當然我們不能騙記者，所以我們順利的在第35分鐘召開了第三場新聞發布會，太棒了。那么就在這時候，記者說中午吃飯，他們出去吃，不想留下來了，我告訴這位領導千萬不能讓他們出去吃，大街邊的小吃部往往都是謠言的大本營，我們最后留他下來吃飯，他說董老師人家記者不在乎一頓飯，我說吃飯的時候能看到什么人，太棒了。我們中午和記者共進午餐包括我們相關國家部委的新聞發言人，我們相關的事件處理的市里邊，省里邊最高的領導，記者一聽大領導參加了午餐，全留下來了，太棒了。一場午餐會，根本不是一個普通的午餐，而是一個新聞的咨詢大餐，記者非常滿意，就在午餐即將結束的時候，公安局長又告訴我，他說董老師這些記者出去采訪了，我說到哪里采訪，他說到殺人現場的村去采訪，當時我告訴他你一定要小心，殺人現場的村離這往返六個小時，這么遠的地方，記著自己去能不能照顧好自己，他說董老師我最關心的也是這個，我說為什么呢？他說山高路遠，道路崎嶇，前兩天這條路上還發生截人，殺人的事，你說這些境外記者出點什么事我這公安局長還當不當了，我說只有一個最好的辦法，我說希望記者坐上你的車，你在整個車的路上再給他提供關于事實的新聞大餐。當時他就說了，說董老師這可怎么辦？我說非常簡單，我說你想盡各種辦法鼓勵他上你的車，聽你說話，聽你講事實就可以了。公安局長非常巧妙的告訴記者，這條路如果自己去，因為交通不太方便，只能坐黑車，坐一些社會上的車，最可怕的這條路呢，山路崎嶇，道路遙遠，很有可能半路拋錨，很有可能在路上過夜呢，這一聽呢，把記者嚇得嗷嗷亂叫，記者說公安局能不能提供一輛車，我們太高興了，我們的車就在樓下停著呢，所以半個小時以后，37位境外記者都上了我們的車，3個小時過去，3個小時回來，車的門一關，公安局長告訴我董老師我太高興了，當記者都上車以后，蒼蠅，蚊子和老鼠謠言都飛不上來了，只有我的話在車上成為了記者才信的唯一的事實的依據，公安局長同時強調，目前也只有我最了解事實。所以太棒了，用事實把記者給包圍起來了，謠言不能夠接近任何的記者，晚上回到城里以后，非常棒的是大家一看表9：30了，記者累的不行了，他也不可能挖什么小道消息，我們在十點鐘還召開了第五場新聞發布會，這些筋疲力盡的記者對此評價很高，他說我們在西方的國家，包括中國的，臺灣，香港發生一些重大的突發事件，都沒有政府如此透明的從早到晚報告相關的進展，說大陸的政府太透明了，太了不起了。隨著進入了夜晚，很多記者都睡覺了，但是我要告訴大家，突發事件應對的團隊不應該這個時候就休息了，半夜的時候記者出去采訪，仍然是非常可怕的，在11：30，兩個臺灣記者又一次出去采訪了，當時我在想這可怎么辦？你怎么能保證記者了解的都是真相而不是謠言，公安局長告訴我說董老師你放心，我們為記者的服務都已經做到家了，我說你怎么服務的？他說每一個記者到什么地方采訪，我都非常了解他們的行蹤，我不是侵犯他們采訪的自由，但是我只是在意他們是否了解的是事實，我說你怎么了解呢？他說記者這一次住的地方提供的交通工具都是由我們提供的，我們非常愿意給記者提供公開透明的服務，但同時我告訴您，記者去采訪的地方，我們也了解了，那是有謠言的，我一看他的短信，手機上的短信寫的是，送他們去的一位工作人員發回來的短信，說我們正在向B25區靠近，在B25區發現兩名疑似講謠言的人，我說公安局長這怎么辦？董老師你看我回復的消息，我看回復的消息寫的是B001已經收到反映情況，我們已經向B25區派去了80名便衣的講真理的人，請接應即可。我告訴他這是很好的和境外記者周旋的辦法，因為他就是想知道事實，那個地方人不知道事實，我派了80個人去講事實，豈不是更好，當然這個故事還可以講很長，我只是告訴大家謠言傳播的速度遠遠超過了我們的想像，遇到這樣的情況，剛才的案例給我們最好的辦法，是什么呢？即使你擁有了真理，也不能夠抱著真理睡大覺，你應該想盡各種辦法，讓真理以無處不在的形式，把記者給包圍了。讓記者和謠言之間形成一個真空層，這個真空層由誰來形成呢？我們的真理用銅墻鐵壁把謠言驅之于千里之外，這是最好的辦法。

第五篇：淺析新媒體時代的輿論引導

淺談新媒體時代的輿論引導

11傳媒學院 新聞二班 趙敏 2011415436 新媒體時代是相對于傳統媒體而言的，是在報刊、廣播、電視等傳統媒體以后發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網絡技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。

在科技蓬勃發展的今天，技術的不斷變革使媒體傳播發生了深刻的革命，互聯網等新興媒體正經歷著從傳播方式到內容的雙重變化。新的傳播方式使新媒體展現出強大的社會影響力，對于民眾生活、社會結構乃至整個社會的發展都產生了巨大的作用。特別是以互聯網為代表的新媒體的普及，為社會公眾的情緒宣泄和意見表達提供了前所未有的平臺，極大地拓展了社會輿論空間。

新媒體時代的到來意味著大眾麥克風時代的到來，“人人都有麥克風”，每個人都可能成為傳播信息的渠道，都可能成為意見表達的主體。各階層實現了網上平等對話。同時，新媒體時代，媒介所呈現出的多樣性和多層次結構，形成了輿論及流通渠道的多層次、多元化。

新媒體日益成為民眾利益表達的第一通道，成為突發公共事件的第一信息源，成為社會輿論的集散地。互聯網豐富了信息傳播的手段和渠道，逐步成為公民參政議政、表達訴求的重要平臺。新媒體時代的到來，使信息傳播更加順暢，為民眾表達意愿和利益訴求、甚至參與決策制定提供了快捷的渠道，為公民更好地行使知情權、參與權、表達權與監督權提供了條件，也為更好地推動社會民主政治進展提供了一個方便快捷的民意直通車。隨著新媒體的出現，傳統媒體解壓閥的功能逐漸被以互聯網和手機為代表的新媒體工具所取代。特別是在社會熱點事件中，人們利用手機，或者網絡媒體，獲取自己所需的信息，緩解恐慌情緒，或者利用新媒體交互性與開放性，表達自己的不滿與憤怒，從而滿足心理上的需求。在某種程度上，互聯網“社會解壓閥”的作用，可以緩解我國在社會轉型過程中面臨的結構性壓力。

新媒體的快速發展，不斷改變著社會輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰。現如今，新媒體已成長為社會動員最為重要的力量之一，它以其獨特的開放性與匿名性，給新興的網絡民主提供了平等的行動機會與空間。新媒體催生新輿情，也對輿論引導和控制提出了新的挑戰。

新媒體輿論形成與傳播的載體不斷豐富。各種媒介越來越呈現出多功能一體化的趨勢，其終極目標是打破傳播媒介的形態差異，而走向媒介形態的大融合。公眾通過網絡反映民情、表達民意，就社會熱點問題、公共話題發表評論和意見，有力地促進政府與群眾的溝通和交流。新媒體的快速發展，改變著社會輿論場的生成與存在方式，各種聲音都可以在網絡空間找到自己的傳播對象。越來越多的普通網民扮演起了“報道者”的角色。在這種情況下，輿論形成與傳播的非中心化越來越明顯，每一個人都成為輿論的散播源，每一個人都成為攪動輿論海嘯的那只蝴蝶。

網絡沖突與網絡暴力現象日益突出。以互聯網為代表的新媒體，以其匿名性與快速傳播性極易成為謠言的“助推器”和“放大器”。暢通的言論通道與開放型輿論環境給人們交流思想提供了極大的便利，但同時，一些蔓延于網絡的“情緒型輿論”，有時產生的負面影響也很大，從而加劇了群眾的盲從與沖動，也使網絡沖突與網絡暴力現象日益突出，網絡群體性事件頻發，這就要求各級部門應積極回應，迅速澄清事件真相，穩定網民情緒。網絡輿論熱點，特別是公共突發事件形成后，必須密切關注事前、事中和事后等關鍵節點上的輿情走向，在官方媒體第一時間發布權威信息，及時公布事件處置的新情況，回應公眾的質疑和猜測，不給虛假不實之詞有可乘之機。

虛擬空間對現實世界的影響逐漸增強。在新媒體環境下，網民可以更容易“群”聚，聚集到專門為有共同興趣愛好的人們所建的網上虛擬社區。與此同時，現實世界的各種社群也建立了基于網絡空間的虛擬社群。這些社群通過虛擬空間和現實世界的互動來達到一定的目的。

保持正確思想輿論在我國社會生活中的主導地位，引導公眾輿論朝著正確方向發展，因而能夠把體現黨的意志和反映人民心聲統一起來，有領導有步驟有重點地改進新聞宣傳，不斷提高輿論引導水平，從而為加快我國經濟建設作出貢獻。而這些也要求新聞采編工作人員要遵從新聞事件的本質，積極貫徹正確的思想，樹立大局意識、責任意識、陣地意識。

轉變管理觀念，有效利用新媒體傳播渠道。要善于利用新媒體參與社會，解讀輿論中深層次意義，利用新媒體參與輿論表達，進行輿論引導。此外，要在尊重網絡民意的同時，提高對網絡民意的甄別能力。既不能阻礙新媒體輿論的傳播渠道，又要防止被網絡民意所挾持。

充分發揮意見領袖功能，提高新媒體輿論的引導能力，積極推動政務信息公開，確保公民的知情權和監督權。要搭建政府與網民迅速、高效溝通的有效平臺。這樣不但使公民高效參政議政成為可能，而且可以有效幫助政府盡快向網民公布政府信息，充分保障了公民的知情權、監督權與表達權。

建設網絡事件監測體系，健全網絡輿情預測與預警常態工作機制，加強新媒體輿論管理法制化建設，打造公民有序參與的網絡環境。要發揮好新聞輿論在反映和表達民意，以及進行社會監督和社會調節方面的積極作用。同時還應當將網上輿論引導與整個社會輿論引導立體的結合起來，增強營造和改善輿論環境的能力，提高輿論宣傳的藝術和水平，要堅持正確的輿論導向，唱響主旋律，打好輿論主動仗。面對網絡事件層出不窮的今天，只有通過正確引導，才有利于化解矛盾、平息事態，否則將會造成不可收拾的被動局面。

互聯網時代的新媒體不僅為黨和政府提升了執政能力，同時也成為我黨民主執政、科學執政、依法執政的一個重要手段。特別是在社會轉型的過程中,如何應對復雜多變的網絡輿情,提高新形勢下網絡輿情的分析能力,及時準確地掌握社會輿情動態,科學引導網絡輿論,優化社會治理環境,將成為各地政府、相關部門提升社會治理能力的一個重要體現,同時也是地方政府和相關部門面臨的重要課題和嚴峻挑戰。為此隨著新媒體使用的日漸頻繁與廣泛，面對新媒體時代引發的信息風暴和輿論危機，不管在任何傳播環境下，作為治理者，都要承擔起最重要的管理者和引導者角色。都要從多角度去引導輿論的傳播，讓事實抵制謠言，讓群眾掌握真理，讓社會變得更加健康、和諧。