第一篇：增強媒體意識 掌握輿論引導主動權

增強媒體意識 掌握輿論引導主動權

新聞宣傳工作是宣傳思想工作的重要組成部分，事關全縣改革發展穩定大局，處理得好是我縣人民之福，也是我縣發展之福，處理不好就會帶來很不利的影響。尤其是在新形勢下，我們縣鄉兩級領導干部必須增強媒體意識，牢牢掌握輿論引導主動權。

一、認清當前形勢，提高輿論引導工作的認識 當前，輿論引導工作面臨的形勢較為嚴峻。當前全國共有2000多家電視臺、3000多家網站、10000多家報刊，擁有70000多名記者。隨著國際交流的深入，還有為數眾多的國外媒體和記者。這么多的媒體，這么多的記者，讓人防不勝防，而且禁止記者采訪是非法的。任何想靠封堵而避免負面新聞出現的想法都是徒勞的。更何況當前我國已有4.04億互聯網網民，步入了互聯網時代。胡錦濤總書記指出，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識到以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理。胡錦濤總書記、溫家寶總理都高度重視網絡的輿論影響力，親自到人民網、新華網與國內網民在線交流。國內近幾年發生的網絡事件，讓人們見識了互聯網的威力。南京市江寧區房管局長周久耕無論如何也想不到一包“九五至尊”的香煙成了他鋃鐺入獄的導火索。湖北省長李鴻忠，因為人大會議期間的“奪筆”事件，致使形象倍受公眾詬病。所有這些都說明：在大眾傳媒已高度發達、信息傳輸如此迅速的今天，一件小事如果處理不慎都有可能成為舉國關注的焦點事件。如何面對媒體、引導輿論，已成為領導干部必須具備的能力。近幾年來，我縣在面對媒體時有過成功的經驗，每年接待記者達500多人次，宣傳了固始工作成績，鼓舞了全縣人干的干勁，化解了不少的輿論熱點問題。在肯定成績的同時，無庸諱言我縣也有不能正確面對媒體的深刻教訓。一些單位在遇到媒體記者時，事件的決策人、知情人不能及時面對媒體記者，讓一些原本很容易解決的小事，在推脫扯皮之中逐漸釀成了大禍，給我們的工作，也給領導同志個人帶來了極大地被動。

二、增強媒體意識，克服“五種心理”

縣鄉兩級領導同志必須具有強烈的媒體意識，面對“如狼似虎”的媒體（香港鳳凰衛視的知名媒體人蔡子強語）時，特別要克服“五種心理”：一是克服害怕監督的心理。要將輿論監督視為正面宣傳的一個特殊組成部分，促進問題及時發現、及時解決，事實上能夠發現問題并解決了問題也是政績。二是克服遮掩躲避的心理。媒體到一個單位采訪，如果處理得好，可以澄清誤會和隱患，讓媒體為我所用，反之你不敢面對媒體，媒體就要接觸你的對立面，讓你一步錯步步錯。三是克服封堵扼殺的心理。近年來，隨著改革發展的不斷深化，廣大民眾知情權需求和話語權訴求，決定了新聞管理主要采取以疏為主的方式。如今，新聞報道的時間、空間、屬性界限均已打破，對于一些新聞資源和新聞事件，根本無法封堵。四是克服靜觀其變的心理。輿論的引導首先要快，要及時，事件發生后，不能等有了最終結果再報道，要邊處理邊報道，要迅速與宣傳部取得聯系，報告清楚事情的前因后果。五是僥幸過關的心理。媒體監督的目的就是要得到事情的處理結果，假如事情沒有結果，一定會引起系列報道。以前面對新聞突發事件時有24小時黃金時間之說，現在這個時間已大大縮短，變成了4小時黃金時間。在事發后極短的時間內，必須緊急進行危機公關。作為領導干部一定要適應時代發展的要求，努力提高與媒體打交道的能力，提高危機事件中面對媒體的能力，建立起良好的媒體公共關系。

三、采取得力措施，建立輿論引導機制

要提升輿論引導能力，要采取一些實實在在的措施。一是建立統籌協調的工作機制。為適應新形勢下宣傳工作需要，建立大外宣機制，成立縣委對外宣傳工作領導小組及外宣辦，統一領導全縣對外宣傳工作，統籌部署全縣新聞宣傳工作。二是建立重大突發事件新聞報道快速反應機制。要嚴格實行“雙報制”：即在突發事件、熱點敏感問題發生后，事發單位要在第一時間向縣委、縣政府匯報，并同時向縣委宣傳部通報情況。成立突發事件、熱點敏感問題輿論引導協調小組。協調小組負責制定新聞報道方案；記者接待；新聞通稿擬定；組織召開新聞發布會、通氣會、協調會，及時向新聞單位通報工作情況，提出報道要求；收集、分析、研判、上報輿情，提供決策參考；組織開展輿論引導；與上級宣傳部門、新聞媒體聯系等相關事宜。三是做好輿情收集研判。建立突發公共事件和日常輿情信息收集研判機制，對關注較多的涉及到經濟社會發展及民生等方面的反映，要及時報送有關部門及領導，相關單位要高度重視，能解決的盡力盡快解決，并做好溝通反饋。加強網絡評論員隊伍建設，支持網評員在澄清事實真相，正確引導輿論方面發揮積極作用。四是建立新聞發言人制度，做好新聞發布工作。各鄉鎮、各部門要選配一名政治素質和政策水平高，具備一定新聞發布和新聞宣傳知識的科級干部為本鄉鎮、本部門的新聞發言人，并報縣委外宣辦(縣政府新聞辦)備案。突發事件和輿論熱點問題鄉鎮（部門）是新聞（信息）發布的第一責任人，要利用新聞發布會這一新的形式，掌握“快說事實、慎講原因”的原則，統一宣傳口徑，及時發布、正確引導。五是做好媒體服務引導。幫助媒體記者設計采訪路線，聯系采訪對象，提供新聞通稿、背景資料等采訪報道條件；對所有來訪記者，要及時做好溝通工作，主動跟蹤采訪結果，確保取得宣傳成效。六是針對新聞宣傳工作的新形勢建立學習培訓機制。邀請專家學者每年對縣直單位和各鄉鎮主要領導進行培訓，提高領導干部在新形勢下的輿論引導水平和應對媒體能力。同時不定期對新聞發言人和網絡評論員進行專業知識培訓，提高他們業務素質。

四、搭建宣傳平臺，鞏固輿論引導陣地

宣傳媒體主要有電視、廣播、報紙、互聯網四種，這四種媒體在我縣都有，我們必須強化陣地意識，用好已有的媒體資源。電視、廣播這兩種媒體在我縣發展較早，已經相對成熟，人民群眾相對較為認可，今后的主要努力方向是在新聞欄目中壓縮領導活動報道，增加社會新聞，多報民生新聞。其他欄目要更加活潑，要著力辦好幾個在全縣范圍內有較高知名度的品牌欄目。《固始早報》要立足于中共固始縣委機關報的定位，凸顯報紙的權威性和公信力。要策劃好選題，在時效性、鮮活性、可讀性上狠下功夫，對新聞稿件合理進行取舍，使報紙一經面世，就能夠吸引讀者，讓人有一種耳目一新的感覺。固始網要加大正面宣傳力度，確保對網上輿論的正確引導。要舉辦好活動，在互動性、活潑性、群眾性上做文章。加強互聯網宣傳的協調與指導，與中央、省、市網絡主管部門及國內主要網站建立聯系。做好網上輿情研判，及時將互聯網上涉及固始的重要輿情信息向縣委、政府作出匯報。

做好輿論引導工作，既是宣傳系統的事，更是全縣各單位共同的責任。各單位要高度重視宣傳隊伍建設，著力在培養新聞人才上下功夫，縣委宣傳部也會加強這方面工作的指導，同時也會出臺量化考評的具體辦法。希望通過全縣上下的努力，使我們牢牢掌握輿論引導的主動權，共同營造一個開明開放、生動活潑、和諧安定的社會環境。

第二篇：牢牢把握網絡輿論引導主動權

牢牢把握網絡輿論引導主動權 默認分類 2010-07-11 10:49:18 閱讀2 評論0字號：大中小 訂閱

當今時代，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，網絡輿論成為社會輿論的重要組成部分，其影響力越來越大。黨的十七大提出，“加強網絡文化建設和管理，營造良好網絡環境”。貫徹落實這一要求，需要我們正確認識網絡輿論的重要作用，著力提高網絡輿論引導能力，牢牢把握網絡輿

論引導的主動權。

充分認識網絡輿論的重要作用

近年來，隨著信息技術的快速發展，輿論傳播渠道日益多樣，社會輿論傳播呈現多層次、多元化態勢。互聯網已成為社會生活中表達民意、暢通民情、匯聚民智的重要渠道，網絡輿論發揮著日益重要的作用，直接開辟了輿論引導的新領域、主戰場。

社會輿論的重要來源。在傳統媒體時代，受眾之間少有聯系，單個事件的影響范圍有限；在網絡時代，信息傳遞是即時、網狀、海量、互動的，人人都可以是傳播者，信息傳播十分迅速。隨著互聯網大眾化趨勢日益明顯，借助網絡了解信息、關注社會的人越來越多。網絡傳播的自由性、交互性和開放性，使更多人有機會參與到網絡輿論構建中來。而且，網絡輿論與社會現實的聯系也越來越緊密，許多社會輿

論都是由網上發酵演變而成的。

社會情緒的釋放出口。我國正處在經濟社會轉型期，需要解決的問題和完善的地方比較多，突發事件處于高發期。面對突發事件或熱點問題，相關部門如果處置不當或引導遲滯，容易使一些網民產生

非理性的情緒。互聯網的自由開放，為社會情緒的釋放找到了一個出口。

意識形態的前沿陣地。隨著互聯網的普及，網絡已成為各種意識形態交流、交融、交鋒的重要平臺，誰能讓自己的信息最大限度地進入網民的頭腦，誰就容易掌握話語主導權并引導網民的價值取向。各種思想觀點都在網上建立了自己的“陣地”，并通過各種方式擴大影響。多種觀點的交鋒和激蕩，使相同或相近立場的受眾形成各自的“圈子”，思想狀態進一步呈現“裂變”態勢。網絡輿論已成為意識形態斗爭的前沿陣地，確保主流文化、主流媒體、主流意見在輿論引導中占據權威地位的必要性在增加、難度在加大。

著力提高網絡輿論引導能力

在新形勢下，進一步做好網絡輿論引導工作，要把提高輿論引導能力放在突出位置，堅持正確輿論導向，加強主流媒體和新興媒體建設，形成輿論引導新格局。具體而言，應著重抓好以下幾方面工作：

堅持導向，抓好統籌協調。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。這就要求我們必須把堅持正確導向放在網絡輿論引導工作首位，使社會主義核心價值體系建設有機融入新興媒體建設之中，做到在報道新聞事實中體現正確導向，在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強信息服務中開展思想教育。在具體工作中，要重視組織機構建設，落實牽頭管理責任制，統籌協調解決有關部門任務交叉、職能錯位等問題。立足我國實際，借鑒國外先進經驗和做法，進一步健全完善政策措施和規章制度，綜合運用法律、行政、經濟等手段，構建科學引導、依法監管、行業自律、社會監督的管理機制，為促進互聯網健康發展營造良好環境。

改革創新，做大重點新聞網站。加強新興媒體建設，發揮互聯網作用，要依托主流媒體，做大做強重點新聞網站，打造主流網絡媒體。近年來，我國重點新聞網站取得長足進步，影響力越來越大，在現實生活中發揮著越來越重要的作用。但在互聯網整體格局中，一些重點新聞網站與一些規模較大的商業網站相比，無論影響力還是經濟實力都處于弱勢。做大做強重點新聞網站，需要進一步解放思想、改革創

新，在堅持黨性原則、把握正確方向的前提下，按照市場經濟規律加快改革步伐，增強自主經營、自我發

展能力，加強網絡技術開發，增強自主創新能力，打造輿論引導新平臺。

引進培訓，強化隊伍建設。應對新變化，落實新舉措，扎實做好網絡輿論引導工作，關鍵在班子、在隊伍、在人才。應加強網絡人才隊伍建設，努力培養一批網絡名編輯、名發言人、名評論員，一批網絡專業技術人才，一批網絡監管執法人才。在實際工作中，應樹立人才強網的理念，把人才引進與培訓工作做實做活。“引進”就是開闊視野，大力引進所需人才，改善隊伍結構，為隊伍的發展壯大注入新的活力；“培訓”就是根據工作需要，合理制訂培訓計劃，按照提升技術、挖掘潛能的要求，實行定期研修、系

列考核，不斷培育和壯大人才隊伍，最大限度地把人才優勢轉化為網絡輿論引導的競爭優勢。

第三篇：如何增強預見性,掌握工作主動權(精)

如何增強預見性，掌握工作主動權 林飛

“凡事預則立，不預則廢”。科學地預見工作的基本進程和結局，能幫助連隊干部預見可能面臨的情況和問題，設想多種方案，作多手準備，提出正確的工作指導方針與方法，適時對工作實施調整與控制，避免和減少工作盲目性。這是基層政工干部處變不驚，應對自如，取得工作主動權的重要條件。

一、善于思考，提高快速反應能力

連隊工作紛繁復雜，指導員每天面對眾多事物性工作往往應接不暇，加之當前知識更新、信息傳播速度及戰士接受信息能力的加快，使指導員掌握工作主動權的難度加大。要防微杜漸，增強預見性，力爭掌握工作主動權，連隊政治工作必須提高快速反應能力。具體到指導員來說，應努力提高四種能力。

首先，要以堅實的理論根底，提高鑒別是非的能力。有的政工干部之所以在大是大非問題前見事遲、反應慢，缺乏預見性，客觀上是當前思想領域的矛盾和斗爭紛繁復雜，增大了人們鑒別是非的難度。但主要原因是馬克思主義理論根底膚淺，觀察處理問題缺乏政治上的望遠鏡和顯微鏡。因此，指導員要保持清醒的政治頭腦，就必須帶頭學好理論，并把學習成果轉化為堅定的理論信念，轉化為科學的立場、觀點和方法，轉化為解決問題的實際能力，以堅實的理論根底為連隊工作快速反應奠定基礎。

其次，要以很強的政治警覺性，提高見微知著的能力。見微知著，由連隊細碎的工作入手，通過科學的預見和判斷，提高政治警覺性，才能抓住政治工作快速反應的最佳時機。要時刻關注國際形勢、關注社會動向、關注熱點問題、關注連隊官兵思想變化，時刻繃緊同國內外敵對勢力爭奪陣地、爭奪群眾這根弦，保持很強的政治警覺性。如此才能時刻掌握連隊戰士思想動態，為科學地預見提供政治保證，始終保持連隊政治建設的純潔性。

再次，要以雷厲風行的作風，提高具體情況具體分析的能力。有的指導員總認為，政治思想工作是慢功細活，不能急，要耐心，有時還要“冷處理”。這種認識并不全錯，但它的害處是有時會貽誤預見和解決問題的最佳時機，為對此要堅持具體情況具體分析，不同的問題要有不同的解決辦法。對屬于違反政策紀律的傾向性問題，抓起來必須雷厲風行，不能等等看看、拖拖拉拉。

二、勤于動腦，培養超前思維能力

指導員是連隊工作的具體實施者。準確及時的預見能力，是完成本職工作的需要，也是提高自身駕御連隊工作能力所具備的素質。增強預見能力，不是瞬間的靈感一動，而是長時間的耐心細致和異常緊張的腦力勞動，是建立在長期的理性思考上的。思考是發現問題的前提條件，在思考的過程中，就思維方法而言，必須注意把握三個方面。一是立足工作全局，想得寬一些；二是抓住工作重點，想得透一些；三是不失時機，想得快一些。這是指導員發揮主觀能動性的前提。因此，指導員必須在增強革命事業心和政治責任感的基礎上，把科學理論與實際工作緊密結合，養成察微辨細的良好思考習慣。這要求指導員要善于在被動中求得主動，要樹立超前思維意識，充分發揮主觀能動性，這是增強預見性，掌握工作主動權的先決條件。指導員在日常工作中，要根據自己的職責，多思考如何提高連隊思想教育的效果，多思考怎樣才能搞好訓練中政治工作，多思考戰士都在想什么，等等諸如此類的問題，才能抓住癥結，提高連隊整體建設水平。另外，在超前思維中，還要有一點逆向思維，來出奇、出新、出巧，大家都說好的時候，你要看到差；人們都說行的時候，你要看到不行；別人熱的時候，你要冷。這樣才能增強預見性，抓到新問題。

三、善于調研，提高掌握信息能力

一些指導員，之所以想干而不知如何干，想管而不知如何管，以致反應遲鈍，對本來應

該可以避免的問題錯失及時解決的良機，或跟不上形勢，該抓的問題不抓，不該抓的問題揪住不放。從而導致連隊建設出現問題。究其原因，主要是不善于調查研究，情況不明，不能準確掌握信息，爭取主動。

信息是預見的依據，準確掌握信息是增強預見性的前提。因此，指導員要堅持實事求是的指導，認真搞好連隊調查研究工作，廣泛收集資料，把握連情，連況，掌握第一手資料。才能做到心中有數，遇事不慌。具體指導員應該做到：一是明確戰士情況，對每一名自己連隊的戰士的姓名、年齡、身高、體重、家庭狀況乃至個人的興趣、愛好、特長、優缺點等都要了如指掌。這樣才能了解戰士，貼近戰士，關心戰士，愛護戰士，具體問題具體分析，針對個人不同情況區別對待，曾經有名指導員工作幾年，自己連隊戰士名字還叫不全，直到有位面臨退伍的老兵含淚拿著名字三字錯了兩字的名單找到指導員，他才幡然醒悟。指導員應該努力明確戰士的情況，拉近與戰士之間的距離，做到與戰士心貼心，杜絕類似的荒唐事情的發生。二是明確干部情況，對自己連隊在編干部的性格特點，能力水平，為人處事的方式方法要做到心中有數，公正評價，并有針對性地安排工作，充分調動連隊干部的積極性，主動性，創造性，做到人盡其才，物盡其用，才能提高連隊班子團結，增進友誼，促進連隊支部建設。三是明確工作情況。就是指導員要對所從事的連隊政治工作的目的，任務形式，方法，手段有個明晰的概念。通過對上級機關和首長指示精神的正確領會，反映到對工作的親知、真知、細知、深知。尤其是要強調收集第一手資料，掌握工作最新進展，提高駕馭工作的能力，為增強預見性提供有利條件。同時還要善于研究，從工作的發展情況分析帶有傾向性的問題。從連隊客觀條件的變化中，發現影響工作順利開展的因素。做到見微知著、落葉知秋，以增強預見針對性和有效性。

四、分析判斷，嚴格遵循規律

有了真實準確的信息，還必須做出科學地分析判斷，得出正確的結論，進而提出解決辦法，這樣，預見才有實用價值。

要做到科學分析判斷，必須注意從多側面、多角度、多層次對信息進行科學分析：一是數量分析。要分析連隊具體問題在工作中所占的比例，判斷是偶然現象還是傾向性問題，從而分清輕重緩急，達到對工作的發展趨勢，可能產生的后果，采取的方法、措施進行預測。二是程度分析。就是要深入分析連隊工作過程中某一類問題所屬的狀態和表現形式。如在指導老兵復員工作時，很多人對入黨、立功、評優秀士兵等問題都有考慮和要求，在進行程度分析時，就要分清哪些人是有所考慮，哪些人是一般考慮，哪些人是十分迫切。從而分別采取有效方法，有預見性的作好各項工作，保持連隊的穩定。三是因果分析。就是運用互為條件，互為因果的原理，追溯某種情況產生的原因，分析可能給工作帶來的后果，做出判斷。四是堅持區別不同情況，具體情況具體分析，確保預見的科學性，針對性。

唯物辨證法告訴我們，任何事物都始終處于運動發展變化中，其表現形式雖然都多種多樣，但都是有其內在規律性。連隊政治工作也是有規律可循的。指導員不能覺得自己情況熟悉、工作經驗豐富，就自覺不自覺地背離一般規律，想當然地干工作，憑經驗搞判斷，憑經驗做事。要防止和克服“主觀臆斷”傾向，遵循而不違背規律，在實踐中把握規律，增強預見性。

第四篇：提高輿論引導能力 掌握輿論主導權

提高輿論引導能力 掌握輿論主導權

輿論引導工作關系國家安全和社會穩定，關系黨和人民事業的興衰成敗。胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出：要把提高輿論引導能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成效。我們要從深入貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識做好新形勢下輿論引導工作的重要性，以高度負責的態度、切實有效的措施，牢牢掌握輿論主導權，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定營造良好輿論氛圍。

面對紛繁復雜的國內外形勢，輿論引導工作的任務更加艱巨

進入新世紀新階段,隨著國內外形勢的不斷發展和變化,我們黨的輿論引導工作既面臨著許多機遇和有利條件,也遇到了一些新的情況和問題,必須深入研究，加以解決。

社會思想意識的多元、多樣、多變，需要進一步提高輿論引導能力。隨著我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。馬克思主義在意識形態領域的指導地位不斷得到鞏固和加強，但否定馬克思主義的錯誤思潮也有所滋長；中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系深入人心，但否定改革開放的噪音、雜音也時有出現。社會思想意識多元多樣多變的新情況和新特點，要求我們不斷提高輿論引導能力，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，大力加強社會主義核心價值體系建設，積極引領多樣化社會思潮，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣，社會熱點層出不窮，需要進一步提高輿論引導能力。去年發生的南方低溫雨雪冰凍災害、拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、汶川特大地震、問題奶粉等一系列突發事件，給輿論引導工作帶來了新的挑戰。特別是去年下半年以來，國際經濟形勢復雜多變，我國經濟運行困難增加，必然對人們的思想、心理、情緒產生影響。隨著我國改革進入攻堅階段，就業、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的問題更加凸顯。熱點、難點問題層出不窮，突發事件時有發生，輿論引導的難度進一步加大，迫切需要我們從群眾的關注點和興奮點入手，主動回應人

民群眾的關切，有效化解人民群眾的疑慮，把群眾情緒引入健康、理性的軌道，全力維護社會和諧穩定。

信息化技術突飛猛進，新興媒體迅速崛起，需要進一步提高輿論引導能力。以數字化、網絡化為代表的現代信息技術突飛猛進，帶來了新的文化生產方式和傳播方式，互聯網等新興媒體逐漸成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地和意識形態較量的重要戰場。手機、網絡等技術平臺，具有自主性、隱蔽性、互動性、開放性、多元性和傳播快、覆蓋廣、影響大等特點，敏感的社會問題一旦在網上出現，便能迅速形成輿論焦點，引發社會關注，影響社會穩定，這就使輿論引導的復雜性和艱巨性大大增加。我們必須從占領文化傳播制高點和掌握信息化條件下宣傳思想工作主導權的高度，把提高網絡輿論引導能力放在突出位置，加大引導力度、提高引導水平，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。

圍繞大局，切實提高輿論引導能力

面對復雜的形勢，如何按照科學發展觀的要求，做好輿論引導工作，是當前宣傳思想文化工作的重中之重。我們要按照“高舉旗幟，圍繞大局，改革創新，服務人民”的要求，深入研究輿論引導工作的內在規律和面對的外部環境，不斷提高輿論引導水平。

圍繞工作大局，形成輿論引導強勢。大局，就是黨和國家工作的主要方面。宣傳工作只有始終樹立大局觀念，才能牢牢掌握輿論引導的主動權。實踐已經證明，組織重大主題宣傳報道，是形成強有力的主流輿論態勢和社會氛圍，掌握話語權、贏得主動權，唱響主旋律的有效手段。黨的十七大以來，天津以學習宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞工作大局，開展多種形式的主題宣傳活動，引導廣大干部群眾把思想認識行動高度統一到黨的十七大精神上來。圍繞中央的決策部署和市委的中心工作，大力宣傳天津經濟社會發展的奮斗目標和工作思路，大力宣傳濱海新區開發開放最新進展，大力宣傳廣大干部群眾齊心協力建設家鄉的精神狀態，形成了強大聲勢，振奮了全市人民的精神。今年以來，市委市政府根據當前經濟形勢，結合市情實際確立了“保增長、渡難關、上水平”的目標任務。全市宣傳思想戰線堅持從戰略高度充分認識為這

個大局服務的重要意義，提出并實施了一系列工作新思路、新舉措，更加積極主動地發揮思想引導、宣傳鼓勁、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了積極應對危機，扎實做好工作的濃厚氛圍。

切實增強主流媒體影響力。正確的輿論導向是新聞工作的靈魂和生命。黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體是宣傳黨的路線、方針、政策的重要平臺，是傳達人民心聲、體現人民意愿的重要渠道，對社會主流輿論的形成和傳播發揮著關鍵的作用。只有牢牢掌握主流媒體，才能切實把話語權掌握在手中；只有不斷增強主流媒體的影響力，才能鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，有效提高輿論引導的主動性。近年來，我們堅持把發展主流媒體作為戰略重點，加大支持力度，不斷擴大主流媒體的覆蓋面和影響力；保證主流媒體在輿論引導格局中的主導地位，讓主流媒體在重大宣傳戰役、重大新聞報道中“唱主角”，成為“主流輿論場”的關鍵角色；著力提高主流媒體的權威性，最大限度地壓縮噪音、雜音的傳播空間。

善于發揮新興媒體優勢和作用。我們已進入網絡化、數字化時代。互聯網、手機的廣泛普及，帶來了傳播方式的革命性飛躍，深刻影響了社會輿論的形成機制、傳播方式。以互聯網為代表的新興媒體具有開放性、即時性、互動性等特點，已經成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大、發展勢頭強勁的大眾傳媒方式，必須高度重視，加強管理，因勢利導，趨利避害，為我所用。今年天津開展了全市網絡發展狀況調研，著手制定網絡文化發展規劃；積極做大做強北方網等重點新聞網站，實現網絡媒體和傳統媒體的對接互動；組織網上看天津、看濱海活動，舉辦“魅力天津”優秀網絡文化作品大賽，進行網站信息評議和信譽公示等。同時，我們還加強對新興媒體的應用和管理，依托主流媒體打造主流網絡媒體，積極參與手機新聞、車載電視等新媒體建設，加強管理，凈化傳播環境，確保新興媒體成為輿論引導的新陣地，絕不給有害和錯誤信息提供傳播渠道。

進一步建立健全突發公共事件輿論引導應急工作機制，贏得話語權。堅持正確導向、有序開放、有效管理，及時準確、公開透明地發布權威信息，及時主動回應人民群眾的關切，有效化解人民群眾的思想疑慮，是增強引導力、掌握主動權、贏得話語權的重要原則。從這一原則出發，天津積極建立完善各項制度和機制，對輿論引導工作實行全過程的管理，制定下發《天津市突發公共事件新聞報

道應急實施方案》，完善突發公共事件新聞發布應急機制，堅持第一時間發布權威消息，有效化解負面影響，使正面的聲音先聲奪人，使黨和政府的聲音始終占據輿論制高點；精心把握新聞輿論的宏觀調控，確保新聞宣傳引導有力、平穩有序；堅持做好新聞閱評和審讀工作，建立群眾來信來電處理單制度，健全輿情分析研判機制。特別是在北京奧運會、天津達沃斯論壇等重大宣傳戰役和整治互聯網低俗之風等專項工作中，各部門上下聯動，準確研判，快速反應，及時引導，營造了良好的網上輿論氛圍，確保了網絡信息安全。

建設多層次宣傳隊伍，形成全方位輿論引導格局。建立一支強有力的宣傳隊伍，是提高輿論引導能力的根本。近年來，天津圍繞能力建設采取多種措施，著力打造政治強、業務精、作風正的宣傳隊伍：加大培訓力度，著力培養“學習型”干部隊伍；重視高技能新聞人才隊伍建設，著力培養一批具有較高知名度的“專家型”記者；建立激勵機制，引導新聞采編人員轉變作風、改進文風，自覺踐行“三深入”，始終做到“三貼近”，采寫更多的受眾喜聞樂見的精品佳作；充分發揮基層組織作用，建立政策講解員、文明監督員、學習輔導員、民情通訊員等基層宣講隊伍，向群眾宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署。

堅持正確導向，為科學發展營造濃厚氛圍

堅持輿論先行，用積極有效的輿論引導統一思想、凝聚力量，為改革發展穩定營造良好輿論氛圍，是我們根本的政治責任，也是我們重要的工作經驗。堅持正確輿論導向不動搖。新聞輿論處在意識形態領域的前沿，對人們的思想意識具有重大影響。正如胡錦濤總書記所指出的，輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。提高輿論引導能力，第一位的就是要旗幟鮮明地堅持黨性原則。堅持黨性原則，就是要從鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的高度來認識把握正確輿論導向的重要性，堅持黨管媒體，堅持以馬克思主義新聞觀為指導，確保新聞媒體準確傳達黨的路線方針政策；就是要站在黨和國家工作全局的高度，堅持唱響主旋律，打好主動仗，為黨的各項工作的開展營造良好的輿論氛圍；就是要站在積極應對意識形態領域的復雜局面，確保意識形態領導權的高度，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在事關政治方向、政治原則的問題上保持清醒頭腦，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關、把好度。

深入研究媒體分眾化、對象化的趨勢，提高輿論引導的針對性和實效性。由于數字化技術、多媒體和互聯網等信息傳播技術以越來越快的速度更新換代，以及媒體多樣性、信息廣泛性和受眾選擇性的不斷增強，大眾傳播出現了媒體分眾化、對象化的發展新趨勢。傳播方式的日趨多樣，無疑給人們了解信息、學習知識、拓寬視野、豐富精神生活提供了極大方便，但也要清醒地看到，這些新的傳播方式具有“點對群”、“群對群”的特點，顯示出較強的群際傳播和社會組織動員能力，給我們進一步壯大主流輿論提出了新課題。我們應在加強對受眾群體和媒體功能定位深入研究的基礎上，適應新聞傳播規律和社會輿論格局的新變化，與時俱進，改革創新，針對不同層次受眾群體的信息需求，把握好輿論引導的時機、節奏、力度，在報道新聞事實中體現正確導向，在同群眾交流互動中促進共識的形成。

不斷增強主題宣傳吸引力，鞏固擴大輿論陣地。我們要善于挖掘宣傳主題的新聞性，抓住對社會具有強烈吸引力的重大事件、重大成就等進行宣傳報道。要切實提高策劃和組織水平，抓住重要的時間節點，超前謀劃，穩步推進，形成熱潮。要善于統籌媒體資源，形成強大合力，使宣傳報道內容更加豐富全面，手法更加新穎獨特，說理更加深入透徹。要增強主題宣傳的吸引力、感染力，既著眼大局，又從小處入手，以群眾關心的問題為切入點，宣傳黨的政策和偉大成就，做到可讀性強、可信度高、覆蓋人群廣，切實取得最佳的傳播效果。

第五篇：淺析新媒體時代的輿論引導

淺談新媒體時代的輿論引導

11傳媒學院 新聞二班 趙敏 2011415436 新媒體時代是相對于傳統媒體而言的，是在報刊、廣播、電視等傳統媒體以后發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網絡技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。

在科技蓬勃發展的今天，技術的不斷變革使媒體傳播發生了深刻的革命，互聯網等新興媒體正經歷著從傳播方式到內容的雙重變化。新的傳播方式使新媒體展現出強大的社會影響力，對于民眾生活、社會結構乃至整個社會的發展都產生了巨大的作用。特別是以互聯網為代表的新媒體的普及，為社會公眾的情緒宣泄和意見表達提供了前所未有的平臺，極大地拓展了社會輿論空間。

新媒體時代的到來意味著大眾麥克風時代的到來，“人人都有麥克風”，每個人都可能成為傳播信息的渠道，都可能成為意見表達的主體。各階層實現了網上平等對話。同時，新媒體時代，媒介所呈現出的多樣性和多層次結構，形成了輿論及流通渠道的多層次、多元化。

新媒體日益成為民眾利益表達的第一通道，成為突發公共事件的第一信息源，成為社會輿論的集散地。互聯網豐富了信息傳播的手段和渠道，逐步成為公民參政議政、表達訴求的重要平臺。新媒體時代的到來，使信息傳播更加順暢，為民眾表達意愿和利益訴求、甚至參與決策制定提供了快捷的渠道，為公民更好地行使知情權、參與權、表達權與監督權提供了條件，也為更好地推動社會民主政治進展提供了一個方便快捷的民意直通車。隨著新媒體的出現，傳統媒體解壓閥的功能逐漸被以互聯網和手機為代表的新媒體工具所取代。特別是在社會熱點事件中，人們利用手機，或者網絡媒體，獲取自己所需的信息，緩解恐慌情緒，或者利用新媒體交互性與開放性，表達自己的不滿與憤怒，從而滿足心理上的需求。在某種程度上，互聯網“社會解壓閥”的作用，可以緩解我國在社會轉型過程中面臨的結構性壓力。

新媒體的快速發展，不斷改變著社會輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰。現如今，新媒體已成長為社會動員最為重要的力量之一，它以其獨特的開放性與匿名性，給新興的網絡民主提供了平等的行動機會與空間。新媒體催生新輿情，也對輿論引導和控制提出了新的挑戰。

新媒體輿論形成與傳播的載體不斷豐富。各種媒介越來越呈現出多功能一體化的趨勢，其終極目標是打破傳播媒介的形態差異，而走向媒介形態的大融合。公眾通過網絡反映民情、表達民意，就社會熱點問題、公共話題發表評論和意見，有力地促進政府與群眾的溝通和交流。新媒體的快速發展，改變著社會輿論場的生成與存在方式，各種聲音都可以在網絡空間找到自己的傳播對象。越來越多的普通網民扮演起了“報道者”的角色。在這種情況下，輿論形成與傳播的非中心化越來越明顯，每一個人都成為輿論的散播源，每一個人都成為攪動輿論海嘯的那只蝴蝶。

網絡沖突與網絡暴力現象日益突出。以互聯網為代表的新媒體，以其匿名性與快速傳播性極易成為謠言的“助推器”和“放大器”。暢通的言論通道與開放型輿論環境給人們交流思想提供了極大的便利，但同時，一些蔓延于網絡的“情緒型輿論”，有時產生的負面影響也很大，從而加劇了群眾的盲從與沖動，也使網絡沖突與網絡暴力現象日益突出，網絡群體性事件頻發，這就要求各級部門應積極回應，迅速澄清事件真相，穩定網民情緒。網絡輿論熱點，特別是公共突發事件形成后，必須密切關注事前、事中和事后等關鍵節點上的輿情走向，在官方媒體第一時間發布權威信息，及時公布事件處置的新情況，回應公眾的質疑和猜測，不給虛假不實之詞有可乘之機。

虛擬空間對現實世界的影響逐漸增強。在新媒體環境下，網民可以更容易“群”聚，聚集到專門為有共同興趣愛好的人們所建的網上虛擬社區。與此同時，現實世界的各種社群也建立了基于網絡空間的虛擬社群。這些社群通過虛擬空間和現實世界的互動來達到一定的目的。

保持正確思想輿論在我國社會生活中的主導地位，引導公眾輿論朝著正確方向發展，因而能夠把體現黨的意志和反映人民心聲統一起來，有領導有步驟有重點地改進新聞宣傳，不斷提高輿論引導水平，從而為加快我國經濟建設作出貢獻。而這些也要求新聞采編工作人員要遵從新聞事件的本質，積極貫徹正確的思想，樹立大局意識、責任意識、陣地意識。

轉變管理觀念，有效利用新媒體傳播渠道。要善于利用新媒體參與社會，解讀輿論中深層次意義，利用新媒體參與輿論表達，進行輿論引導。此外，要在尊重網絡民意的同時，提高對網絡民意的甄別能力。既不能阻礙新媒體輿論的傳播渠道，又要防止被網絡民意所挾持。

充分發揮意見領袖功能，提高新媒體輿論的引導能力，積極推動政務信息公開，確保公民的知情權和監督權。要搭建政府與網民迅速、高效溝通的有效平臺。這樣不但使公民高效參政議政成為可能，而且可以有效幫助政府盡快向網民公布政府信息，充分保障了公民的知情權、監督權與表達權。

建設網絡事件監測體系，健全網絡輿情預測與預警常態工作機制，加強新媒體輿論管理法制化建設，打造公民有序參與的網絡環境。要發揮好新聞輿論在反映和表達民意，以及進行社會監督和社會調節方面的積極作用。同時還應當將網上輿論引導與整個社會輿論引導立體的結合起來，增強營造和改善輿論環境的能力，提高輿論宣傳的藝術和水平，要堅持正確的輿論導向，唱響主旋律，打好輿論主動仗。面對網絡事件層出不窮的今天，只有通過正確引導，才有利于化解矛盾、平息事態，否則將會造成不可收拾的被動局面。

互聯網時代的新媒體不僅為黨和政府提升了執政能力，同時也成為我黨民主執政、科學執政、依法執政的一個重要手段。特別是在社會轉型的過程中,如何應對復雜多變的網絡輿情,提高新形勢下網絡輿情的分析能力,及時準確地掌握社會輿情動態,科學引導網絡輿論,優化社會治理環境,將成為各地政府、相關部門提升社會治理能力的一個重要體現,同時也是地方政府和相關部門面臨的重要課題和嚴峻挑戰。為此隨著新媒體使用的日漸頻繁與廣泛，面對新媒體時代引發的信息風暴和輿論危機，不管在任何傳播環境下，作為治理者，都要承擔起最重要的管理者和引導者角色。都要從多角度去引導輿論的傳播，讓事實抵制謠言，讓群眾掌握真理，讓社會變得更加健康、和諧。