第一篇：提高新興媒體的輿論引導(dǎo)能力研究

提高新興媒體的輿論引導(dǎo)能力研究

以互聯(lián)網(wǎng)、移動等通信等為載體的新興媒體從無到有，從弱小到壯大，從邊緣到主流，成為構(gòu)建我國新聞傳播格局的一股極為重要的力量。新興媒體對我國經(jīng)濟(jì)、文化、社會和政治生活的介入程度越來越深，在營造社會輿論和人民大眾的日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，其所具有的成長性、親民性和便利性等特征，使其與廣大信息受眾的距離拉得越來越近。新興媒體作為新的傳播工具，本身是中性的，如何興其利、避其害，在塑造良好輿論、引導(dǎo)社會輿論方面如何發(fā)揮作用值得深入研究。

新興媒體的新趨勢、新特點(diǎn)近年來，新媒體在中國的發(fā)展速度高于世界平均水平。新興媒體和手機(jī)媒體成為越來越多人獲取并交流各類信息的重要渠道，輿論影響力和市場影響力與日俱增，中國傳媒業(yè)在應(yīng)對數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時代傳播變革等方面進(jìn)行了許多有益的探索，呈現(xiàn)出以下新趨勢與新特點(diǎn)。

一是健全信息傳播業(yè)態(tài)，搶占各類新興市場。中國媒體在加強(qiáng)和改進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，積極介入新媒體業(yè)務(wù)，努力由單一媒體向全媒體信息傳播業(yè)態(tài)拓展，不斷擴(kuò)大在各類新媒體市場的覆蓋面和影響力。

二是建設(shè)多媒體數(shù)字平臺，優(yōu)化新聞信息生產(chǎn)流程。許多中國媒體紛紛建立集多媒體信息采集、加工、儲存、發(fā)布、管理于一體的數(shù)字技術(shù)平臺，并以此為基礎(chǔ)整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容集約化生產(chǎn)、新聞信息產(chǎn)品多級開發(fā)。

三是探索多種商業(yè)模式，拓展品牌影響力。來自新媒體和金融危機(jī)的雙重沖擊，使中國媒體進(jìn)一步意識到單一商業(yè)模式的弊病和危險。許多媒體紛紛開展多種經(jīng)營，探索新的盈利模式，利用品牌影響力，開辟新的收入來源。

四是向現(xiàn)代多媒體新聞信息業(yè)態(tài)拓展邁出新步伐。初步形成從文字、圖片為主的“兩翼齊飛、圖文并茂”，到文字、圖片、音視頻“三位一體”的多媒體發(fā)展格局，為加快向現(xiàn)代多媒體新聞信息業(yè)態(tài)拓展打下了基礎(chǔ)。成立多媒體中心并啟動運(yùn)行，全力打造多媒體新聞信息數(shù)字生產(chǎn)加工平臺，實(shí)現(xiàn)在同一界面制作、播發(fā)文字、圖片、音視頻和多媒體融合稿件，初步具備直接簽發(fā)供電視、網(wǎng)站、手機(jī)、戶外屏幕等各種形態(tài)媒體使用的多媒體稿件的能力。

五是向直接面向終端受眾拓展實(shí)現(xiàn)新突破。成功實(shí)現(xiàn)新華網(wǎng)的改版，不斷豐富內(nèi)容，完善服務(wù)功能。不斷升級金融信息平臺建設(shè)，在提高用戶服務(wù)水平和技術(shù)支撐能力的同時，啟動資本運(yùn)作和市場化運(yùn)作。不斷創(chuàng)新新華手機(jī)短信、手機(jī)報等手機(jī)媒體的產(chǎn)品形式，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，提高時效性和互動性，這些產(chǎn)品已經(jīng)成為新華社重大報道的“第一落地渠道”。開通手機(jī)電視臺，提高戶外屏幕、流動媒體的受眾覆蓋面和影響力。此外，還對多媒體數(shù)據(jù)庫和各社辦報刊直接面向終端受眾的能力進(jìn)行了提升。六是參與國際競爭的能力得到有效增強(qiáng)。調(diào)整和優(yōu)化駐外機(jī)構(gòu)布局，拓展了一批金融信息采集點(diǎn)，組建了北美總分社、亞歐總分社，目前，新華社駐外分社已達(dá)１１７個。調(diào)整充實(shí)駐外分社人力配備，加速推進(jìn)“本土化”進(jìn)程。同時，加強(qiáng)了與國際知

名傳媒集團(tuán)、通訊社等的交流合作，積極探索對外交流合作的新領(lǐng)域、新機(jī)制、新渠道和新方式，努力搭建國際一流媒體交流平臺。

新興媒體對社會輿論和宣傳思想文化工作的影響

新興媒體對社會輿論的影響，往往是通過轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體的信息而引起網(wǎng)民的反應(yīng)或討論，爾后與傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生互動、形成觀點(diǎn)性民意即網(wǎng)絡(luò)輿論，并以此影響社會、影響政府決策?！边@就是新興媒體影響整體社會輿論的一般模式。當(dāng)前，新興媒體在中國已發(fā)展成為洞察和影響社會輿論的重要窗口，網(wǎng)絡(luò)輿論對社會生活的影響越來越大。

具體而言，新興媒體的時效性、關(guān)聯(lián)性和便捷性使之成為網(wǎng)民了解信息的主要途徑和發(fā)表言論的主要平臺。通過與傳統(tǒng)媒體交互作用，新興媒體的輿論功能得到了強(qiáng)化。兩者相得益彰地交互滲透——網(wǎng)友通過發(fā)貼引起傳統(tǒng)媒體對社會問題的關(guān)注，使之著力深入采訪與報道，從而引起全社會的普遍關(guān)注及事件的合理終結(jié)。因此，新興媒體日益在社會輿論中起到主導(dǎo)作用。但另一方面，新興媒體也會由于其公開、透明、快捷、廣泛的特點(diǎn)，產(chǎn)生一些輿論環(huán)境的不和諧音，影響其規(guī)范性，因此更需要有關(guān)部門和大眾的共同制約和監(jiān)督。

管理新興媒體的對策建議

能否掌握互聯(lián)網(wǎng)新聞輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，關(guān)系到黨的意識形態(tài)的影響力、控制力，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。黨的宣傳思想工作必須唱響主旋律、打好主動仗，牢牢把握好新興媒體的輿論導(dǎo)向，不斷提高網(wǎng)上引導(dǎo)輿論的水平。要把發(fā)展主流媒體作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大支持力度，擴(kuò)大覆蓋

面和影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。

一是把握好政治導(dǎo)向關(guān)。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以正確的理論指導(dǎo)新興媒體的宣傳工作，以馬克思主義的意識形態(tài)牢牢占領(lǐng)新興媒體這一重要的輿論陣地。要高度重視新興媒體對社會輿論的影響，網(wǎng)上的輿論宣傳要做到政治導(dǎo)向準(zhǔn)確、鮮明，內(nèi)容生動、豐富，形式多樣，以更好發(fā)揮網(wǎng)上輿論主導(dǎo)作用。

二是堅定不移地貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞黨和國家的工作大局，及時搞好黨的中心工作和重要活動的宣傳。這是反映我國社會進(jìn)步的本質(zhì)和主流、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的客觀要求，是堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)一致性的集中體現(xiàn)。要深入宣傳黨的基本理論﹑基本路線﹑基本方針，使黨的路線方針政策貫徹到群眾中，變?yōu)槿罕姷男袆樱鰪?qiáng)宣傳時效性、吸引力、感染力；努力反映中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)欣欣向榮的新氣象﹑改革的新突破、開放的新局面、工作的新舉措，著力表現(xiàn)中華民族和人民的優(yōu)秀品格和精神風(fēng)貌以及創(chuàng)造的偉大業(yè)績，鼓舞人們?nèi)^斗、去創(chuàng)業(yè)、去探索，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的輿論支持，把廣大干部群眾的力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)上來。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確反映人民意愿，表達(dá)人民心聲。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的互動功能，采取一些必要的措施，與網(wǎng)民溝通，了解干部群眾的所思所想，對一些熱點(diǎn)﹑難點(diǎn)問題，要做好引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。有針對性地解答干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到解疑釋惑。熱點(diǎn)的引導(dǎo)應(yīng)做到：題目要選好，報道要正確，引導(dǎo)要得體，方法要多樣，結(jié)論要明確，給人以教育和啟迪。輿論監(jiān)督，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從人民和國家的根本利益出發(fā)，堅持真理，堅持兩點(diǎn)論，出于公心，著眼于改進(jìn)工作，解決問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的建設(shè)和管理。堅持以管理促發(fā)展﹑促繁榮，本著依法﹑科學(xué)﹑有效的原則，立足國情區(qū)情實(shí)際，借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)和做法，綜合運(yùn)用法律﹑行政﹑經(jīng)濟(jì)﹑技術(shù)等手段，進(jìn)一步健全完善政策措施和規(guī)章制度，形成依法監(jiān)管﹑行業(yè)自律﹑社會監(jiān)督的管理機(jī)制，規(guī)范和優(yōu)化信息傳播秩序。

五是加強(qiáng)新興媒體的隊(duì)伍建設(shè)。新興媒體事業(yè)能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支過硬的互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳隊(duì)伍。為此，在隊(duì)伍建設(shè)中要講政治，在政治問題上一定要保持清醒的頭腦。要有堅定的政治方向﹑政治立場﹑政治鑒別力﹑政治敏銳性。要提高道德修養(yǎng)，要有敬業(yè)﹑創(chuàng)業(yè)精神，遵守職業(yè)道德和社會公德。通過隊(duì)伍建設(shè)，使新興媒體新聞工作者具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳中不斷提高政治敏感性和政治鑒別力，始終保持清醒的政治頭腦，把好輿論導(dǎo)向關(guān)，做好黨的新聞宣傳工作。

新興媒體的出現(xiàn)深刻地改變了社會信息交流系統(tǒng)，對輿論引導(dǎo)工作提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了新的機(jī)遇。只有敏銳地把握受眾的變化，提高新興媒體的輿論引導(dǎo)能力，不斷開拓創(chuàng)新，新興媒體在塑造良好輿論、引導(dǎo)社會輿論方面一定能發(fā)揮更多更好的作用。

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)新興媒體建設(shè) 努力提高輿論引導(dǎo)能力專題

扎實(shí)推進(jìn)新興媒體建設(shè) 努力提高輿論引導(dǎo)能力

近幾年新聞事業(yè)的快速發(fā)展使我們越來越深刻地認(rèn)識到：以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體正帶來傳播領(lǐng)域的革命性變化。傳統(tǒng)媒體經(jīng)過長期的發(fā)展積累，在廣大受眾中享有較高的公信力和影響力。但在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下，面對功能強(qiáng)大、快捷高效、發(fā)展迅猛的新興媒體的競爭，傳統(tǒng)媒體原有的優(yōu)勢和綜合競爭力在不同程度上出現(xiàn)弱化，迫切需要運(yùn)用新興媒體的理念、技術(shù)和模式來推動自身改造，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展注入新的活力。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)不僅形成了新的傳播載體和傳播方式，還重構(gòu)了新聞傳播格局，加快了傳統(tǒng)媒體的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，使得傳統(tǒng)三大傳媒———報刊、廣播、電視一統(tǒng)天下的傳播格局逐漸改變，被稱為第四媒體的互聯(lián)網(wǎng)和第五媒體的移動互聯(lián)網(wǎng)在傳播領(lǐng)域正發(fā)揮著越來越大的作用和影響?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅使新聞傳播的速度更快、范圍更廣、影響更大，有時還成為傳統(tǒng)媒體重要的信息來源。此外，互聯(lián)網(wǎng)正通過融合、滲透、反超等方式，以現(xiàn)代和時尚的、互動和個性化的、有趣和極富吸引力的功能以及高超的商業(yè)包裝技巧爭奪著傳統(tǒng)媒體的領(lǐng)地和讀者。可以說，網(wǎng)絡(luò)已成為各種文化、各種意識形態(tài)交流的重要平臺，誰能讓自己的信息最大限度地進(jìn)入網(wǎng)民的頭腦，誰就會掌握話語主導(dǎo)權(quán)并引導(dǎo)網(wǎng)民的價值取向。胡錦濤同志在人民日報社考察工作時，專門到人民網(wǎng)同網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流，并強(qiáng)調(diào)指出：必須加強(qiáng)主流-1-

媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。這對于我們進(jìn)一步做好新形勢下的輿論引導(dǎo)工作具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報等新興媒體的開放互動功能、群際傳播功能、社會動員功能等更加強(qiáng)大。必須加大新興媒體的建設(shè)力度，使之成為引導(dǎo)社會輿論的重要生力軍。同時提出要從堅持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)、突出特色優(yōu)勢，注重打造品牌、改進(jìn)媒體管理，促進(jìn)健康發(fā)展等三方面著力助推。我以為首要的也即當(dāng)務(wù)之急，作為新聞宣傳思想工作戰(zhàn)線的同志們要研究和探索新時代條件下新興媒體的傳播規(guī)律，并尊重其內(nèi)在規(guī)律，給新媒體的傳播和公民的參與提供更加寬闊自由的平臺。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的能力培養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部輿論引導(dǎo)和新興媒體運(yùn)用的能力，我們應(yīng)該從提高與媒體打交道能力的意義、正確把握當(dāng)前媒體的特點(diǎn)和規(guī)律、以及如何提高與媒體打交道的能力這三個方面培養(yǎng)能力，需要進(jìn)一步深入了解和認(rèn)識到與媒體打交道的重要性，提高我們在日常工作中如何正確有效地面對新聞媒體與應(yīng)對公共輿情的能力。

圍繞提高輿論引導(dǎo)能力，做到“五個明確”，真正做到使黨放心，讓人民滿意。

一是要明確做好新聞宣傳工作的重大責(zé)任。做好新聞宣傳工作，關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系國家長治久安。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新聞宣傳工作要高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督，為黨和國家工作大局營造良好輿論氛圍。

二是要明確做好新聞宣傳工作的基本原則。黨性原則是新聞宣傳工作的基本原則，是新聞宣傳工作的靈魂和生命。新聞宣傳工作要始終與黨中央保持高度一致，堅持正確導(dǎo)向不含糊，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主不放松，堅持唱響主旋律、打好主動仗、掌握主導(dǎo)權(quán)不動搖。

三是要明確做好新聞宣傳工作的根本要求。以人為本是新聞宣傳工作的根本要求。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要體現(xiàn)人民的意愿，滿足人民的需求，把握人民的脈搏，多反映人民群眾的切身感受，多運(yùn)用人民群眾熟悉的語言，多采用人民群眾喜愛的形式，使新聞宣傳工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，可親可信，深入人心。四是要明確做好新聞宣傳工作的指導(dǎo)方針。要解放思想、改革創(chuàng)新，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)

造性，不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性和實(shí)效性；要加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)；努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局；要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高新聞宣傳工作者的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新聞宣傳隊(duì)伍，為做好新聞宣傳工作提供堅實(shí)的組織保證。

五是要明確做好新聞宣傳工作的奮斗目標(biāo)。體現(xiàn)黨的主張，反映人民心聲，是新聞宣傳工作永遠(yuǎn)不變的根本職責(zé)；讓黨放心，讓人民滿意，是新聞宣傳工作永遠(yuǎn)追求的奮斗目標(biāo)。要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，為黨和人民的偉大事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前宣傳思想戰(zhàn)線要聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐，堅持實(shí)干，增強(qiáng)實(shí)效，切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)、恢復(fù)重建的新聞宣傳工作，抓好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新聞宣傳工作，抓好紀(jì)念改革開放三十周年的新聞宣傳工作，抓好實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)的新聞宣傳工作。宣傳思想戰(zhàn)線要堅持快速發(fā)布信息，增強(qiáng)輿論的引導(dǎo)力；要做到信息公開透明，增強(qiáng)輿論的公信力；貫徹以人為本理念，增強(qiáng)輿論的感染力。牢牢把握正確的宣傳導(dǎo)向，把社會效益擺在首位，使社會主義核心價值體系建設(shè)有機(jī)融入新興媒體的內(nèi)容建設(shè)之中，無疑是重要的。問題在于要讓人民群眾喜聞樂見并積極參與，準(zhǔn)確把握

社會生活的新特點(diǎn)，關(guān)注人民群眾的新期待，針對不同受眾的不同需求，主動設(shè)臵議題，精心策劃內(nèi)容，通過原創(chuàng)性采制、邏輯式鏈接、多媒體集成、全方位展現(xiàn)，著力改進(jìn)宣傳報道，努力為受眾提供更多專業(yè)化、個性化的服務(wù)，做到在報道新聞事實(shí)中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強(qiáng)信息服務(wù)中開展思想教育。也就說，要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞社會的焦點(diǎn)重點(diǎn)，圍繞著網(wǎng)友最關(guān)心最切身的利益強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。要使社會主義核心價值體系建設(shè)有機(jī)融入新興媒體的內(nèi)容建設(shè)之中，同樣需要尊重傳播規(guī)律，尊重網(wǎng)友的意愿和感情，要注意二者的契合，不要搞貼標(biāo)簽式的或者生硬的灌輸，要讓接受者不至于反感，要引導(dǎo)公眾積極參與樂于表達(dá)。在這方面，我以為堅持以管理促發(fā)展、促繁榮，本著依法、科學(xué)、有效的原則，立足我鄉(xiāng)實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，進(jìn)一步健全完善政策措施和規(guī)章制度，形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的管理機(jī)制，規(guī)范和優(yōu)化信息傳播秩序，這些都固然重要，事實(shí)上我們正在做的和已經(jīng)做的都是如何規(guī)范和管理的工作。所以，加強(qiáng)新興媒體建設(shè)、促進(jìn)新興媒體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，就必須抓住信息技術(shù)更新?lián)Q代、基礎(chǔ)設(shè)施改造升級等有利時機(jī)，探索運(yùn)用新的技術(shù)手段，建立新興媒體和傳統(tǒng)媒體的技術(shù)聯(lián)動平臺，實(shí)現(xiàn)信息的暢通鏈接，催生新的傳播業(yè)態(tài)和宣傳載體，進(jìn)一步健全立體交叉、功能互補(bǔ)的輿論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò).

第三篇：著力提高輿論引導(dǎo)能力（推薦）

著力提高輿論引導(dǎo)能力 提高輿論引導(dǎo)能力，是胡錦濤總書記在新形勢下對新聞宣傳工作提出的新的更高的要求。當(dāng)前，各種思想文化相互激蕩，輿論環(huán)境復(fù)雜多變，能否有效調(diào)控大眾媒體，正確引導(dǎo)社會輿論，做到在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識，是對新聞宣傳工作的重大考驗(yàn)。我們要始終堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，不斷提高主流媒體的輿論引導(dǎo)能力。

一、提高輿論引導(dǎo)能力，必須堅持馬克思主義新聞觀

堅持正確的輿論導(dǎo)向，是提高輿論引導(dǎo)能力的前提和基礎(chǔ)。毛澤東同志曾經(jīng)提出，要政治家辦報。鄧小平同志也指出，新聞宣傳必須堅持黨性原則。江澤民同志要求，在堅持黨性原則上，新聞媒體不允許有任何的含糊和動搖。胡錦濤總書記也強(qiáng)調(diào)，輿論導(dǎo)向正確，利黨利國利民；輿論導(dǎo)向錯誤，誤黨誤國誤民。這些重要論述，都鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義新聞觀的原則，體現(xiàn)了輿論引導(dǎo)的根本要求。實(shí)踐證明，馬克思主義新聞觀是社會主義國家新聞事業(yè)的指路明燈。如果離開了馬克思主義新聞觀的正確指導(dǎo)，社會主義新聞事業(yè)就會迷失方向、誤入歧途。我們國家的新聞媒體是黨和人民的喉舌，具有鮮明的黨性特征。近年來，西方一些人士極力宣揚(yáng)“媒體是社會公器”，是“公共信息平臺”，是獨(dú)立于政黨、政府或利益集團(tuán)的“第四種權(quán)力”。我們有的同志也自覺不自覺地受到這種論調(diào)的影響。其實(shí)，西方國家在重大政治問題和關(guān)系其切身利益的新聞報道上，都是對新聞媒體實(shí)行嚴(yán)格控制的。比如，伊拉克戰(zhàn)爭期間，美國就實(shí)施“新聞媒體過濾器”計劃，擠壓美國國內(nèi)與政府觀點(diǎn)有抵觸的新聞媒體的傳播空間，限制記者的采訪報道，并處罰“違規(guī)”記者和電視臺。不僅如此，一些西方新聞媒體在報道國際新聞時，為了維護(hù)自身利益，經(jīng)常不顧事實(shí)、憑空捏造、造謠生事。這些無疑都是對西方國家長期標(biāo)榜的“新聞自由”、“媒體公正”的莫大諷刺。實(shí)際上，西方主流媒體所代表的正是幕后政黨和大財團(tuán)的利益，西方新聞學(xué)強(qiáng)調(diào)的“新聞自由”是根本不存在的。

我們的新聞媒體必須旗幟鮮明地堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向不動搖，決不能在新聞宣傳上出現(xiàn)任何偏差。今年，我們國家大事多、要事多、敏感事件多，江西各級新聞媒體務(wù)必以高度的政治責(zé)任感，突出抓好敏感時

期的新聞宣傳工作，及時掌握帶傾向性、苗頭性的敏感問題，加強(qiáng)正面宣傳的力度，努力在全社會形成積極健康、昂揚(yáng)向上的主流輿論；各媒體負(fù)責(zé)同志要不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，始終同黨中央保持高度一致，在事關(guān)政治方向和根本原則的問題上旗幟鮮明、立場堅定，做到不為浮云遮望眼、站穩(wěn)腳跟不動搖。

二、提高輿論引導(dǎo)能力，必須始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

圍繞中心、服務(wù)大局是新聞宣傳永恒的主題，也是新聞宣傳工作的主要任務(wù)。實(shí)踐證明，積極向上的新聞輿論能夠鼓舞士氣、振奮精神，產(chǎn)生巨大能量，推動社會發(fā)展進(jìn)步。因此，各級新聞媒體要始終堅持正面宣傳為主的方針，在服務(wù)大局中進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。

新聞宣傳工作要為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，中華民族正在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的道路上闊步前進(jìn)，江西也正在崛起的進(jìn)程中奮力趕超。偉大的時代、偉大的事業(yè)要求新聞工作者把黨和政府的中心工作、重點(diǎn)工作作為新聞宣傳的著力點(diǎn)，為改革發(fā)展加油助威、凝心聚力。全省各級新聞媒體要緊緊圍繞中央的決策部署，大力宣傳各地各部門貫徹落實(shí)胡錦濤總書記考察江西時提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”總要求的新舉措，大力宣傳全省上下狠抓發(fā)展、加快發(fā)展的新進(jìn)展，大力宣傳我省經(jīng)濟(jì)回暖、逆勢上揚(yáng)的新動態(tài)，唱響“一心一意謀發(fā)展、眾志成城促崛起”的輿論主旋律，唱響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的時代最強(qiáng)音。新聞宣傳工作要為推動社會文明進(jìn)步服務(wù)。新聞媒體是謳歌時代精神、伸張社會正義的重要力量，既能夠傳播信息、普及知識，也能夠反映民意、開展監(jiān)督，對于推進(jìn)社會文明進(jìn)程具有不可替代的重要作用。要充分發(fā)揮新聞宣傳的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾形成共同的理想信念、道德規(guī)范、價值取向，踐行社會主義核心價值體系，努力在全社會形成和發(fā)展積極健康的主流輿論，為促進(jìn)社會文明進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神支撐。

新聞宣傳工作要為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成，取得的成果也會喪失。作為新聞媒體，要切實(shí)抓好社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的引導(dǎo)，努力化過激為冷靜，化對立為理解，化怨氣為信心。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件的新聞報道，做到及時準(zhǔn)確、快速反應(yīng)、先聲奪人，在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，在第一時間發(fā)出正面聲音，努力擠

壓各種謠言的傳播空間。在目前網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)的情況下，對于突發(fā)公共事件要想隱瞞是不可能的，有反應(yīng)比沒反應(yīng)好，快反應(yīng)比慢反應(yīng)好，主動反應(yīng)比被動反應(yīng)好。只有牢牢掌握突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)的話語權(quán)和主動權(quán)，才能有效化解矛盾、解決問題。

三、提高輿論引導(dǎo)能力，必須講求新聞宣傳藝術(shù)

古人說：“言之無文，行而不遠(yuǎn)。”從新聞學(xué)角度來看，這里的“文”既是指新聞報道要有豐富的新聞事實(shí)，又是強(qiáng)調(diào)輿論引導(dǎo)要有嫻熟的技巧和藝術(shù)手段。列寧曾說過，每個宣傳員和鼓動員的藝術(shù)就在于，用最有效的方式影響自己的聽眾。提高輿論引導(dǎo)能力必須講究宣傳的藝術(shù)，進(jìn)行藝術(shù)的宣傳，這樣才能最大限度地吸引受眾。

提高輿論引導(dǎo)能力必須在提升吸引力感染力上下功夫。實(shí)踐證明，以公眾樂于接受的方式傳播黨和政府的聲音，才能更好地發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用。一些媒體之所以廣受歡迎，不僅在于有權(quán)威、深度、及時的新聞內(nèi)容，而且在于有豐富多彩、生動活潑的節(jié)目形式和報道方式。我們的新聞作品要產(chǎn)生感染受眾的效果，必須簡明扼要、通俗易懂、具體生動、真實(shí)感人。要突出個性特色，少說套話空話；多一些深層次剖析，少一些淺層次的掃描，特別是要堅持以人為本，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，把鏡頭、筆頭、話筒多對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)百姓，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動事例，多用群眾喜聞樂見的方式，進(jìn)行宣傳報道，使我們的輿論引導(dǎo)工作更加可親可信。

提高輿論引導(dǎo)能力必須在把握好“度”上下功夫?！岸取钡陌盐找揽靠茖W(xué)，“度”的體現(xiàn)講究藝術(shù)。大到一個宣傳戰(zhàn)役、一篇社論的取舍，小到一個詞一個字的推敲，都是把握“度”的過程。輿論引導(dǎo)既要得力，又要得當(dāng)，還要得法。要正確把握報道規(guī)模、報道數(shù)量和報道頻率，研究受眾的心理、心態(tài)和情緒，做到適度而不失度，避免簡單化、絕對化、片面化，防止產(chǎn)生負(fù)面效果。

四、提高輿論引導(dǎo)能力，必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新

新聞是求“新”的事業(yè)。新聞之“新”，不僅在于報道時效之新，而且更在于報道內(nèi)容之新、方式之新。只有勇于改革、善于創(chuàng)新，才能在提高輿論引導(dǎo)能力上不斷取得新突破。

要把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，提高宣傳的針對性實(shí)效性。隨著技術(shù)的發(fā)展和信息量的激增，受眾的信息需求出現(xiàn)從“被迫接受”向“主動選擇”轉(zhuǎn)變的趨勢。由于受眾需求日益多元化，一家媒體已經(jīng)很難同時滿足所有人的需要，只能選擇一部分受眾作為自己的目標(biāo)對象。這就需要媒體根據(jù)受眾的差異、興趣愛好對自身特色進(jìn)行“定位”，運(yùn)用差異化策略找到自己在社會和市場中的位置。目前一些媒體還不同程度地存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象，特別是一些子報小報越來越趨同于“一個面孔”，逐漸使讀者失去了興趣。各級各類媒體要深入研究群眾信息需求的新變化，深入研究各類受眾群體的接受習(xí)慣，不斷調(diào)整和充實(shí)傳播內(nèi)容，努力滿足受眾多層次、多樣化的信息需求。

要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的手段方式。經(jīng)過不斷改進(jìn)，我們的報道形式、報道手法日益豐富，越來越受到群眾的歡迎。但我們還要繼續(xù)下大功夫，努力避免政策宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化等現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)新聞宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動時，要突出新聞價值，使報道“有血有肉”；在報道典型時，要使典型既有一定的思想高度又讓人感到可信可親可學(xué)；在報道重點(diǎn)工作時，既要全面準(zhǔn)確又要生動鮮活，使同一主題的報道多角度多側(cè)面，避免內(nèi)容形式的雷同和單一。要充分運(yùn)用現(xiàn)場畫面、同期聲、圖表、評論等多種報道形式，增強(qiáng)新聞宣傳的表現(xiàn)力。

要形成輿論引導(dǎo)新格局。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)等傳播新技術(shù)、新媒介的迅速發(fā)展和廣泛普及，傳媒格局和輿論形成機(jī)制發(fā)生深刻變化。特別是傳播主體日益多元化、傳播渠道逐步多樣化，傳播資源爆炸式地釋放出來。以視屏傳播為例，現(xiàn)在寬帶視屏逐漸普及、3G應(yīng)用前景廣闊、移動電視、樓宇電視發(fā)展迅速。這些新情況新問題，造成了輿論格局的深刻變化，事實(shí)上已經(jīng)形成了包括社會輿論場、媒體輿論場、網(wǎng)絡(luò)輿論場、手機(jī)輿論場在內(nèi)的多個輿論場，特別是網(wǎng)上論壇、新聞跟貼、聊天評論等十分活躍，產(chǎn)生了明顯的放大效應(yīng)。這種趨勢，很容易將一些非主流輿論發(fā)酵催化，形成輿論熱點(diǎn)，干擾主流輿論。我們要從輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)主流媒體和新興媒體建設(shè)，以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體等多種宣傳資源，尤其要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體在輿論傳播中的特殊功能和作用，著力構(gòu)建集傳統(tǒng)媒體和新興媒體于一體的定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。

五、提高輿論引導(dǎo)能力，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的新聞工作者隊(duì)伍

提高輿論引導(dǎo)能力是新聞工作者的崇高使命。要有效引導(dǎo)輿論，僅有良好愿望還不夠，還要具備引導(dǎo)輿論所必須的知識儲備、工作作風(fēng)、責(zé)任觀念和道德修養(yǎng)。廣大新聞工作者要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。

新聞工作者要有良好的綜合素質(zhì)。做好新聞工作，沒有扎實(shí)的功底不行。在這方面，我國新聞界的許多老前輩樹立了很好的榜樣。他們不僅是通曉馬克思主義的著名報人，也是知識淵博、才華橫溢的專家學(xué)者。廣大新聞工作者要把學(xué)習(xí)作為第一需要，把學(xué)習(xí)當(dāng)成終身大事，既要從書本中學(xué)習(xí)，又要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；既要向同行專家請教，又要以人民群眾為師；既要鉆研業(yè)務(wù)知識，又要了解和掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等各方面知識，努力爭做學(xué)習(xí)型、知識型、專家型的優(yōu)秀新聞工作者，努力成為人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人。

新聞工作者要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。革命先驅(qū)李大釗說過，“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”。記者筆下有是非曲直，記者筆下有美丑善惡，記者筆下有毀譽(yù)忠奸。這就要求新聞工作者樹立強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識，以實(shí)際行動踐行社會責(zé)任，用手中的筆，揚(yáng)清激濁，扶正祛邪，全面反映波瀾壯闊的現(xiàn)實(shí)生活，傾情譜寫精彩紛呈的新聞篇章。

新聞工作者要有良好的職業(yè)道德。古人提倡“立德、立功、立言”。只有首先做到立德，才能為人民立言，為時代立功。廣大新聞工作者要遵守敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實(shí)公正、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守法紀(jì)的新聞職業(yè)道德，自覺接受社會監(jiān)督，堅決抵制有償新聞、虛假新聞和低俗報道，努力踐行社會主義榮辱觀，做新聞隊(duì)伍良好形象的維護(hù)者，不斷為黨的新聞事業(yè)增光添彩。

第四篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部引導(dǎo)輿論能力

本報7月29日訊（記者王強(qiáng)）今天，省委理論學(xué)習(xí)中心組召開2009年第三次學(xué)習(xí)會，對公共事件的輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理問題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。省委書記王珉主持學(xué)習(xí)會并講話，他指出，正確面對、充分駕馭、有效引導(dǎo)媒體，是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的具體體現(xiàn)。要努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對媒體、引導(dǎo)輿論的能力。

上午，中央對外宣傳辦公室、國務(wù)院新聞辦公室副主任王國慶作了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高輿論引導(dǎo)水平和同媒體打交道能力》的專題報告。下午，國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局副局長、互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心主任、中國網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)會專業(yè)委員會主席劉正榮作了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理——新信息環(huán)境的挑戰(zhàn)與輿論應(yīng)對》的報告。

王珉強(qiáng)調(diào)，要正確面對媒體，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)。要深入研究當(dāng)前輿論引導(dǎo)格局中各類媒體的特點(diǎn)，深刻把握輿論動向和傳播規(guī)律，提高與媒體打交道的能力和本領(lǐng)。首先，要善待媒體。在平等的基礎(chǔ)上信任媒體，善于與新聞媒體交往、交流、交朋友。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，輿論監(jiān)督是新聞媒體的一項(xiàng)重要職責(zé)，要正確對待媒體的輿論監(jiān)督，善于通過媒體監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、樹立形象。其次，要善用媒體。充分運(yùn)用媒體傳遞黨和政府的聲音，發(fā)布政府公共信息；大力宣傳報道經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)，為振興發(fā)展?fàn)I造強(qiáng)大聲勢；宣傳解讀黨的方針政策，密切黨與人民群眾的聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動科學(xué)決策的有效落實(shí)。再次，要善管媒體。嚴(yán)格執(zhí)行黨的新聞宣傳紀(jì)律，深入開展新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動，逐步完善新聞管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、思想教育等手段，實(shí)施規(guī)范管理、科學(xué)管理和依法管理。

王珉指出，要樹立“第一時間”的觀念，積極主動地做好突發(fā)事件新聞處置。近年來，隨著信息傳播速度的加快特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，有效處置社會事件特別是做好新聞處置工作顯得尤為重要。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦下發(fā)的《突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的實(shí)施意見精神，按照“引導(dǎo)正確、及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理”的原則，健全機(jī)制，完善預(yù)案，提高突發(fā)公共事件新聞報道快速反應(yīng)能力。在處置突發(fā)事件時，必須落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，爭取第一落點(diǎn)，搶占引導(dǎo)先機(jī)。

王珉強(qiáng)調(diào)，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)媒體，提高應(yīng)對和引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的能力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)媒體對人們生產(chǎn)生活方式和社會輿論格局的影響日益加深，輿論引導(dǎo)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會矛盾網(wǎng)絡(luò)化、個別問題社會化，任何一個個案都可能成為影響社會穩(wěn)定的導(dǎo)火索。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的挑戰(zhàn)，深入了解和熟悉運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體，正確對待網(wǎng)上輿論和監(jiān)督，提高應(yīng)對輿論特別是網(wǎng)上“群體性”事件的能力。要高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳文化工作的管理。

王珉指出，要切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)黨對輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好新聞輿論工作的極端重要性，堅持黨管媒體的原則，確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確。以提高輿論引導(dǎo)能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、新聞發(fā)言人和網(wǎng)評隊(duì)伍的培訓(xùn)。加強(qiáng)主流媒體和新興媒體建設(shè)，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。

省委理論學(xué)習(xí)中心組成員，各市（州）黨委、長白山管委會主要負(fù)責(zé)同志，省委、省政府專職副秘書長，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，中央駐我省新聞媒體負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)會。

第五篇：淺談新興媒體時代下的輿論引導(dǎo)工作

淺談新興媒體時代下的輿論引導(dǎo)工作

在新媒介時代, 公共輿論現(xiàn)象與傳統(tǒng)媒介時代有著很大的差別。互聯(lián)網(wǎng)海量、快捷、互動的特性為網(wǎng)絡(luò)媒介開展公共輿論提供了一個前所未有的強(qiáng)大輿論空間，開辟了一個傳統(tǒng)媒介無法比擬的公共領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)媒體的巨大信息量為公眾的生活和社會的發(fā)展提供一個充分廣闊的對話空間，其影響力逐漸滲透到了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會生活的各個領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)傳媒作為信息傳播的載體和意見表達(dá)的平臺，最重要任務(wù)是表達(dá)、反映和引導(dǎo)輿論。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體不但是新聞信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，更是能夠迅速形成社會輿論的信息交流平臺。借助網(wǎng)絡(luò)之力可以開闊視野、高瞻遠(yuǎn)矚。網(wǎng)絡(luò)輿論能為公眾提供“話語權(quán)”，使他們宣泄自己的某種不滿情緒，起到社會“減壓閥”的作用；能為決策者提供一個公共輿論的窗口；也能成為政府推行政務(wù)公開、改善執(zhí)政環(huán)境的一個明智選擇等等。

在新媒介時代, 公共輿論現(xiàn)象與傳統(tǒng)媒介時代有著很大的差別網(wǎng)絡(luò)媒介作為一種新興的媒介形式，已經(jīng)在激烈的媒介競爭中占據(jù)舉足輕重的位臵，在新聞傳播和輿論形成的過程中，也無可爭議地贏得了自己的重要地位，網(wǎng)絡(luò)媒介儼然成為了一個重要的公共輿論集散地，同時也具有強(qiáng)大的輿論影響力，改變了傳統(tǒng)的傳播形式，也改變了傳統(tǒng)的傳播格局。

首先，在新媒體環(huán)境下公眾話語權(quán)的表達(dá)有所改變。從而導(dǎo)致公共輿論從之前傳統(tǒng)的模式中衍生出新的形式。由于網(wǎng)絡(luò)傳媒中的公共輿論的透明化和直接性，從而導(dǎo)致公共輿論從之前傳統(tǒng)的模式中衍生出新的形式。加之網(wǎng)絡(luò)是一個自由的、開放的、匿名的、不受時空限制的空間，公眾在這個空間內(nèi)就可以擁有相對自由的言論，便于人們更直接將自己的觀點(diǎn)表達(dá)出來，使信息更加直白更加完整，相應(yīng)問題的討論和分析更加全面和透徹，更能直接更全面的反映公眾群體的看法和意見，使公共輿論的形成更加具有多樣性，從而改變公共輿論的表現(xiàn)形式。

其次，在新媒體環(huán)境下公眾思維模式之轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)傳媒中的公共輿論具有形成的及時性、快捷性和對于相應(yīng)政策反映的敏感性的特點(diǎn)。從最初被動的接受到現(xiàn)在主動的參與，這種參與模式產(chǎn)生了傳統(tǒng)媒體所不能達(dá)到的效果，即高社會參與度、高關(guān)注度，形成無形的推手，在一定的范圍內(nèi)，這些意見代表了廣大公民的相應(yīng)看法，包括了不同利益群體對于某一問題形成的公共性的意見，具有涵蓋性、指向性和代表性。使社會公共事件以其他方式進(jìn)入公眾視野。

最后，在新媒體環(huán)境下傳播方式之轉(zhuǎn)變。由于網(wǎng)絡(luò)媒介的開放性及其傳播的廣泛性，由兩級傳播到多級甚至是全民參與，這對于某些群體和某些特殊利益集團(tuán)企圖控制傳媒故意操縱和引導(dǎo)輿論便不能輕易被實(shí)現(xiàn)。使原本不可能通過傳統(tǒng)媒介傳遞的信息通過網(wǎng)絡(luò)的渠道廣泛的傳播。

公共輿論概念的變化帶來了一場革命，我們身邊的環(huán)境在不斷的發(fā)生著變化，同時人們的思想也發(fā)生著變化，這場革命不僅僅影響到輿論界，更大程度上影響了公眾對于公共事物的參與態(tài)度。維納曾在其《控制論》中指出，“技術(shù)的發(fā)展，對善和惡都帶來無限的可能性。”加強(qiáng)對新媒介時代的公共輿論的探討, 引發(fā)對新媒介時代公共輿論形態(tài)的關(guān)注, 以便讓公共輿論更加合理的對事件進(jìn)行疏導(dǎo)是十分必要的，需要引起社會的高度重視。

新興媒體時代輿論是一個從“輿論喧囂”到“理性回歸”的過程。高自由度的輿論空間造成輿論環(huán)境的喧囂。網(wǎng)絡(luò)媒介為大眾公開表達(dá)個人觀點(diǎn)、直接參與公共事物提供渠道, 削弱甚至排斥了其他中介性機(jī)構(gòu)的影響。傳播者的議程設(shè)臵引導(dǎo)公眾向想要的方向發(fā)展，而成為一種網(wǎng)絡(luò)輿論的混亂，是一種輿論的喧囂。強(qiáng)烈的責(zé)任感要求一種理性的回歸。公共輿論在經(jīng)歷過喧囂之后，逐漸冷靜下來的公眾更愿意讓消遣享受讓位于理性思考。在媒體的引導(dǎo)下自己參與到公共事件之中，更理性的對待這個自由開放的空間。

網(wǎng)絡(luò)媒介是一把“雙刃劍”，是一個具有內(nèi)容極為豐富的載體，但由于其輿論主體的匿名性，輿論信息的開放性，輿論傳播者的廣泛性以及網(wǎng)絡(luò)輿論的難控制性等特征決定了網(wǎng)絡(luò)輿論是一把“雙刃劍”。一方面具有對社會有積極影響的正效應(yīng)，為社會民主和和諧社會的構(gòu)建鋪平了道路；另一方面又使整個社會輿論和社會秩序遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)媒介中，由于傳播方式的極大改變，人們的行為環(huán)境已發(fā)生了重大變化。網(wǎng)絡(luò)輿論已形成一股強(qiáng)大的輿論力量，滲透到社會的各個層面。網(wǎng)絡(luò)媒體表現(xiàn)出的積極強(qiáng)勁的社會影響力影響著社會生活的各個方面，并且對人們的生存狀態(tài)、生存質(zhì)量以及生存環(huán)境的改變起著越來越重要的作用。

因此，綜合以上兩點(diǎn)，我們對于新媒體環(huán)境下的公眾輿論，要思辨的看待其影響，對其進(jìn)行正確的引導(dǎo)。做到統(tǒng)籌兼顧，因勢利導(dǎo)，供完善的體制和措施保障，促使網(wǎng)絡(luò)輿論積極影響的充分發(fā)揮，盡可能的減少和降低網(wǎng)絡(luò)輿論的消極、負(fù)面影響，使其對人們社會生活的危害程度降到最低，為新媒體環(huán)境下公共輿論創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

對于新興媒體時期輿論的引導(dǎo)，個人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手來加強(qiáng)對媒體傳播的管理和社會公共輿論的引導(dǎo)：

加強(qiáng)主流輿論的引導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，為保持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)氣，輿論引導(dǎo)部門應(yīng)注重加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)，把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，將“把關(guān)”和引導(dǎo)作用以各種方式融入到微觀的調(diào)控之中。一是著重打造主流網(wǎng)站。讓重點(diǎn)網(wǎng)站吸引大部分行業(yè)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息訪問量，成為影響公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的主要力量，讓主流、權(quán)威、真實(shí)、可靠的聲音占領(lǐng)公眾意見市場；二是為公眾設(shè)臵議題。針對大多數(shù)人會有“從眾心理”的情況，進(jìn)行議題設(shè)臵，輿論引導(dǎo)者可以有意識地設(shè)話題或議題，將有有關(guān)政策議題轉(zhuǎn)化為公眾關(guān)心的公共議題，把公眾的注意力引導(dǎo)到特定的方向，形成積極穩(wěn)定的輿論氣候，讓受眾在潛移默化中獲得啟示，接受引導(dǎo)。三是利用技術(shù)手段合理引導(dǎo)。針對公眾易受“權(quán)威左右”心理的特點(diǎn)，請廳局長或與相關(guān)專家及當(dāng)事人做嘉賓訪談，用權(quán)威及真實(shí)可信的聲音強(qiáng)化引導(dǎo)作用，促進(jìn)感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的轉(zhuǎn)化。

提高網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)的技巧。網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)提出了極高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論不是“硬導(dǎo)”，而是要在引導(dǎo)前要統(tǒng)一思想。一是培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”。在網(wǎng)絡(luò)空間，雖然網(wǎng)絡(luò)群體對個人意見的壓力作用的程度和強(qiáng)度相對減弱，但“沉默的螺旋”的從眾心理并未從消失，“意見領(lǐng)袖”則是在傳播活動中表現(xiàn)活躍的一小部分人，他們能向身邊公眾提供有關(guān)信息，做出有見地、有代表性的發(fā)言，要培養(yǎng)網(wǎng)站及其論壇的“意見領(lǐng)袖”，用這些“意見領(lǐng)袖”來引導(dǎo)輿論，以強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論。二是強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人”角色。網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人不是傳統(tǒng)媒體中的絕對主導(dǎo)者角色，而是相對的管理和引導(dǎo)者角色，他們在健康的行為規(guī)范和道德自律的約束下，為公眾提供一種價值觀念、審美情趣的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的健康、有序、快速發(fā)展。三是形成與傳統(tǒng)媒體的合力效應(yīng)。凡是引起社會各界廣泛關(guān)注的媒體議程，都存在著傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體積極互動的現(xiàn)象，輿論的合力構(gòu)成了社會意見共鳴，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)合，不僅推動了社會輿論共識的形成，而且具有公信力、權(quán)威性的傳統(tǒng)媒體對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行選擇、過濾，容易得到受眾的認(rèn)可，這種多媒體之間互相協(xié)調(diào)密切配合的“立體化”策略，將會從多方面引導(dǎo)社會公眾輿論，達(dá)到全面引導(dǎo)的合力效應(yīng)。

建立針對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民社會政治態(tài)度的集中體現(xiàn)，具有復(fù)雜多變、波狀擴(kuò)散、廣泛真實(shí)等特征。輿情預(yù)警的制度化，將構(gòu)筑起更強(qiáng)大的輿情信息和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，將民意采集渠道制度化，建立一種網(wǎng)上溝通的“常態(tài)化”機(jī)制。一是建立輿情反饋系統(tǒng)。針對常態(tài)事件和突發(fā)性事件有計劃地開展。對公眾關(guān)注的與自身利益密切相關(guān)、政策性很強(qiáng)的常態(tài)公共事務(wù)，實(shí)施輿情規(guī)劃、輿情收集、分析處理、輿情預(yù)警等措施，有的放矢地觀察民意走向。二是建立輿情引導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制。在某種程度上來說情緒型輿論產(chǎn)生和發(fā)展的三個階段:分別為 “震撼和反應(yīng)期”、“抗拒和對峙期”和“突發(fā)或衰變期”。我們的輿論意見領(lǐng)袖要抓住時機(jī)，及時運(yùn)用大眾傳媒在不同的階段適時、適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行輿論引導(dǎo)。第一階段，要立即反應(yīng)，提供公共信息，及時給予理性指導(dǎo)，減少公眾對于外在沖擊力的感受;第二階段，主要是轉(zhuǎn)移、分散情緒，防止情緒的大幅度社會感染，促使輿論強(qiáng)度的弱化;第三個階段，需要借助權(quán)威信譽(yù)和理智的力量給予指導(dǎo)。

另外，在輿論引導(dǎo)中一定要注意堅持實(shí)事求是的原則，提高輿論引導(dǎo)的可信度，堅持“ 貼近”的原則，有針對性地引導(dǎo)社會輿論；堅持改革創(chuàng)新的原則，推動警民之間的溝通；堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的原則，要堅持以人為本，把代表最廣大人民的根本利益作為引導(dǎo)社會輿論的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，同時加強(qiáng)對新型傳媒的監(jiān)管和引導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)的良性發(fā)展。