第一篇：淺談基層公安局長(zhǎng)如何提高輿論引導(dǎo)能力

隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在人類社會(huì)步入數(shù)字、信息化的當(dāng)下，輿論和媒體這對(duì)孿生兄弟憑借與生俱來(lái)的特點(diǎn)和敏感觸角，對(duì)公眾廣泛關(guān)注的新聞事件予以造勢(shì)、疊加放大，如若任其渲染、炒作，不適時(shí)加以正面引導(dǎo)，極有可能引發(fā)大的群眾性騷亂，更有甚者，政府和社會(huì)的管理職能弱化，境外敵對(duì)勢(shì)力插手，造成局面失控。輿論和媒體的社會(huì)影響力之大，貴州“甕安事件”就是最好的例證。

特別是當(dāng)前處在社會(huì)矛盾凸顯期，城鄉(xiāng)貧富差距進(jìn)一步加大，“仇富”、“仇官”的社會(huì)心理普遍存在，習(xí)慣于“不患寡而患不均”傳統(tǒng)理念被不完善的社會(huì)分配制度打破，部分群眾對(duì)基層組織出現(xiàn)了前所未有的信任危機(jī)。公安機(jī)關(guān)作為黨委、政府政策的忠實(shí)執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，責(zé)無(wú)旁貸地站在社會(huì)矛盾的最前沿，老百姓的怨氣和不滿將直接發(fā)泄在公安機(jī)關(guān)身上。加之輿論和媒體在追求效益最大化時(shí)，往往對(duì)事件大肆渲染，混淆視聽，以致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。基層公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者或決策者如何提高駕馭和引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力，是擺在當(dāng)前亟待思考和認(rèn)真面對(duì)的問題。

基層公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者——公安局長(zhǎng)，駕馭和引導(dǎo)輿論的能力，將直接表現(xiàn)在處置群體性突發(fā)事件以及危機(jī)化解上。用最短的時(shí)間、最快的速度，在最小的影響面把危機(jī)化解掉，這是公安局長(zhǎng)必須具備的能力。但是我們也必須看到，輿論和媒體自身具有的雙重作用。一方面，能夠快速地把事實(shí)真相傳送給公眾，抑制謠言傳播的時(shí)空，達(dá)到穩(wěn)定公眾心理反應(yīng)的社會(huì)效果，同時(shí)也能快速動(dòng)員社會(huì)資源共同應(yīng)對(duì)危機(jī)；另一方面，社會(huì)輿論大肆渲染、過(guò)分夸張，特別是不實(shí)報(bào)道擴(kuò)大危機(jī)的劇烈程度，增加危機(jī)的處理難度，這是其消極作用的一面。因此，把握好輿論和媒體的雙重作用，是我們提高駕馭和引導(dǎo)輿論能力的關(guān)鍵之所在。

我們也應(yīng)當(dāng)看到，長(zhǎng)期以來(lái)，基層公安機(jī)關(guān)慣性于偵查破案、治安防范、社會(huì)管理，疏于掌握輿論和媒體的應(yīng)對(duì)能力，往往在輿論和媒體面前表現(xiàn)出失語(yǔ)和無(wú)聲。即便有些想法，也亦如寓言中“狼來(lái)了”那位心存僥幸的男孩。當(dāng)災(zāi)難真正來(lái)臨，卻束手無(wú)策，為此我們?cè)?jīng)付出了沉重的代價(jià)。因涉警負(fù)面報(bào)道，我市公安機(jī)關(guān)近兩年就有數(shù)十名同志受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。血淋淋的教訓(xùn)，讓我們不能再漠視輿論的威力和對(duì)媒體渲染的麻木。當(dāng)務(wù)之急，提高駕馭和引導(dǎo)輿論能力之課，我們必須及時(shí)快速補(bǔ)上。

一、要具有敏銳的政治責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻保持社會(huì)輿論洞察甄別能力和掌控力

孟建柱部長(zhǎng)在全國(guó)廳局長(zhǎng)會(huì)議上指出：“嚴(yán)防別有用心的人惡意炒作，要組織專門力量，有的放矢加強(qiáng)以互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的社會(huì)輿論的正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止有關(guān)問題在社會(huì)上發(fā)酵，引發(fā)連鎖反應(yīng)，牢牢把握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。”作為長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在維穩(wěn)和對(duì)敵斗爭(zhēng)一線公安機(jī)關(guān)的指揮員，我們深知社會(huì)輿論的監(jiān)督對(duì)規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為、純潔公安隊(duì)伍具有雙重積極作用。一方面，社會(huì)輿論監(jiān)督讓我們?cè)陉?yáng)光下規(guī)范執(zhí)法而不致誤入歧途。另一方面，社會(huì)輿論監(jiān)督也迫使那些混進(jìn)隊(duì)伍中的人不得不默默收起“濫芋”。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，如果沒有及時(shí)正確引導(dǎo)，就會(huì)被社會(huì)輿論“打”得口舌難辯，遍體鱗傷。因此鍛煉和提高公安機(jī)關(guān)指揮員對(duì)社會(huì)輿論的洞察甄別力和掌控力，刻不容緩。我認(rèn)為，作為一名基層公安局長(zhǎng)，憑借公安機(jī)關(guān)掌握的豐富的信息資源，在從獲得的社會(huì)輿論信息中認(rèn)真甄別、篩選的基礎(chǔ)上，正確評(píng)估社會(huì)輿論有可能給公安機(jī)關(guān)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而及早的制定預(yù)案，積極有效應(yīng)對(duì)，未雨綢繆，準(zhǔn)備充分，任何危機(jī)都會(huì)被及時(shí)化解。3月4日，我縣開發(fā)區(qū)發(fā)生一起挖掘機(jī)司機(jī)將阻撓施工的農(nóng)民故意軋死案件。公安機(jī)關(guān)快速出警，將犯罪嫌疑人及時(shí)抓獲。因案發(fā)地系有爭(zhēng)議的地塊，于是有人借機(jī)炒作，聲稱施工老板故意指使挖掘機(jī)司機(jī)將人軋死，背后有保護(hù)傘，黑社會(huì)強(qiáng)行施工等等，死者家屬也借機(jī)抬尸上訪，要挾政府。原本平靜的縣城，一時(shí)間被網(wǎng)上帖子炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)在網(wǎng)上巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)案，會(huì)同縣委宣傳部，組織近二十名“刀筆寫手”，進(jìn)行“灌水”跟帖，踩壓，使其原帖沉底。與此同時(shí)，筆者主動(dòng)接受電視臺(tái)采訪，披露事實(shí)真相，第一時(shí)間在縣電視臺(tái)播出，還真相于民眾。一場(chǎng)可能引發(fā)的社會(huì)危機(jī)成功化解。

二、反應(yīng)迅速，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論的各種發(fā)難，有效控制事態(tài)的蔓延

當(dāng)社會(huì)輿論指向或發(fā)難時(shí)，公安機(jī)關(guān)的一把手切不可心存僥幸或熟視無(wú)睹，應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)。即便是真的危機(jī)來(lái)臨也要直面應(yīng)對(duì)，公眾和媒體迫切需要在混亂的信息中看清事件真相。公安機(jī)關(guān)在此時(shí)做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，有利于減少輿論和媒體的指責(zé)和危害。因此，公安機(jī)關(guān)要在第一時(shí)間發(fā)出聲音，表明姿態(tài)，不給輿論尋機(jī)的口實(shí)。只要我們態(tài)度誠(chéng)懇，敢于直面問題，不回避、不推諉、不繞彎子，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，表述清楚，相信人民群眾都有明辨是非的能力。2003年夏天，筆者擔(dān)任分局常務(wù)副局長(zhǎng)、分管110工作時(shí)遇到這樣一個(gè)案件：一對(duì)青年男女在河邊洗手

第二篇：著力提高輿論引導(dǎo)能力（推薦）

著力提高輿論引導(dǎo)能力 提高輿論引導(dǎo)能力，是胡錦濤總書記在新形勢(shì)下對(duì)新聞宣傳工作提出的新的更高的要求。當(dāng)前，各種思想文化相互激蕩，輿論環(huán)境復(fù)雜多變，能否有效調(diào)控大眾媒體，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，做到在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識(shí)，是對(duì)新聞宣傳工作的重大考驗(yàn)。我們要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，不斷提高主流媒體的輿論引導(dǎo)能力。

一、提高輿論引導(dǎo)能力，必須堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，是提高輿論引導(dǎo)能力的前提和基礎(chǔ)。毛澤東同志曾經(jīng)提出，要政治家辦報(bào)。鄧小平同志也指出，新聞宣傳必須堅(jiān)持黨性原則。江澤民同志要求，在堅(jiān)持黨性原則上，新聞媒體不允許有任何的含糊和動(dòng)搖。胡錦濤總書記也強(qiáng)調(diào)，輿論導(dǎo)向正確，利黨利國(guó)利民；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。這些重要論述，都鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義新聞?dòng)^的原則，體現(xiàn)了輿論引導(dǎo)的根本要求。實(shí)踐證明，馬克思主義新聞?dòng)^是社會(huì)主義國(guó)家新聞事業(yè)的指路明燈。如果離開了馬克思主義新聞?dòng)^的正確指導(dǎo)，社會(huì)主義新聞事業(yè)就會(huì)迷失方向、誤入歧途。我們國(guó)家的新聞媒體是黨和人民的喉舌，具有鮮明的黨性特征。近年來(lái)，西方一些人士極力宣揚(yáng)“媒體是社會(huì)公器”，是“公共信息平臺(tái)”，是獨(dú)立于政黨、政府或利益集團(tuán)的“第四種權(quán)力”。我們有的同志也自覺不自覺地受到這種論調(diào)的影響。其實(shí)，西方國(guó)家在重大政治問題和關(guān)系其切身利益的新聞報(bào)道上，都是對(duì)新聞媒體實(shí)行嚴(yán)格控制的。比如，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)就實(shí)施“新聞媒體過(guò)濾器”計(jì)劃，擠壓美國(guó)國(guó)內(nèi)與政府觀點(diǎn)有抵觸的新聞媒體的傳播空間，限制記者的采訪報(bào)道，并處罰“違規(guī)”記者和電視臺(tái)。不僅如此，一些西方新聞媒體在報(bào)道國(guó)際新聞時(shí)，為了維護(hù)自身利益，經(jīng)常不顧事實(shí)、憑空捏造、造謠生事。這些無(wú)疑都是對(duì)西方國(guó)家長(zhǎng)期標(biāo)榜的“新聞自由”、“媒體公正”的莫大諷刺。實(shí)際上，西方主流媒體所代表的正是幕后政黨和大財(cái)團(tuán)的利益，西方新聞學(xué)強(qiáng)調(diào)的“新聞自由”是根本不存在的。

我們的新聞媒體必須旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向不動(dòng)搖，決不能在新聞宣傳上出現(xiàn)任何偏差。今年，我們國(guó)家大事多、要事多、敏感事件多，江西各級(jí)新聞媒體務(wù)必以高度的政治責(zé)任感，突出抓好敏感時(shí)

期的新聞宣傳工作，及時(shí)掌握帶傾向性、苗頭性的敏感問題，加強(qiáng)正面宣傳的力度，努力在全社會(huì)形成積極健康、昂揚(yáng)向上的主流輿論；各媒體負(fù)責(zé)同志要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終同黨中央保持高度一致，在事關(guān)政治方向和根本原則的問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，做到不為浮云遮望眼、站穩(wěn)腳跟不動(dòng)搖。

二、提高輿論引導(dǎo)能力，必須始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

圍繞中心、服務(wù)大局是新聞宣傳永恒的主題，也是新聞宣傳工作的主要任務(wù)。實(shí)踐證明，積極向上的新聞?shì)浾撃軌蚬奈枋繗狻⒄駣^精神，產(chǎn)生巨大能量，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。因此，各級(jí)新聞媒體要始終堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，在服務(wù)大局中進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。

新聞宣傳工作要為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，中華民族正在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的道路上闊步前進(jìn)，江西也正在崛起的進(jìn)程中奮力趕超。偉大的時(shí)代、偉大的事業(yè)要求新聞工作者把黨和政府的中心工作、重點(diǎn)工作作為新聞宣傳的著力點(diǎn)，為改革發(fā)展加油助威、凝心聚力。全省各級(jí)新聞媒體要緊緊圍繞中央的決策部署，大力宣傳各地各部門貫徹落實(shí)胡錦濤總書記考察江西時(shí)提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”總要求的新舉措，大力宣傳全省上下狠抓發(fā)展、加快發(fā)展的新進(jìn)展，大力宣傳我省經(jīng)濟(jì)回暖、逆勢(shì)上揚(yáng)的新動(dòng)態(tài)，唱響“一心一意謀發(fā)展、眾志成城促崛起”的輿論主旋律，唱響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音。新聞宣傳工作要為推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步服務(wù)。新聞媒體是謳歌時(shí)代精神、伸張社會(huì)正義的重要力量，既能夠傳播信息、普及知識(shí)，也能夠反映民意、開展監(jiān)督，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)程具有不可替代的重要作用。要充分發(fā)揮新聞宣傳的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾形成共同的理想信念、道德規(guī)范、價(jià)值取向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力在全社會(huì)形成和發(fā)展積極健康的主流輿論，為促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神支撐。

新聞宣傳工作要為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成，取得的成果也會(huì)喪失。作為新聞媒體，要切實(shí)抓好社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的引導(dǎo)，努力化過(guò)激為冷靜，化對(duì)立為理解，化怨氣為信心。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，做到及時(shí)準(zhǔn)確、快速反應(yīng)、先聲奪人，在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，在第一時(shí)間發(fā)出正面聲音，努力擠

壓各種謠言的傳播空間。在目前網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá)的情況下，對(duì)于突發(fā)公共事件要想隱瞞是不可能的，有反應(yīng)比沒反應(yīng)好，快反應(yīng)比慢反應(yīng)好，主動(dòng)反應(yīng)比被動(dòng)反應(yīng)好。只有牢牢掌握突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，才能有效化解矛盾、解決問題。

三、提高輿論引導(dǎo)能力，必須講求新聞宣傳藝術(shù)

古人說(shuō)：“言之無(wú)文，行而不遠(yuǎn)。”從新聞學(xué)角度來(lái)看，這里的“文”既是指新聞報(bào)道要有豐富的新聞事實(shí)，又是強(qiáng)調(diào)輿論引導(dǎo)要有嫻熟的技巧和藝術(shù)手段。列寧曾說(shuō)過(guò)，每個(gè)宣傳員和鼓動(dòng)員的藝術(shù)就在于，用最有效的方式影響自己的聽眾。提高輿論引導(dǎo)能力必須講究宣傳的藝術(shù)，進(jìn)行藝術(shù)的宣傳，這樣才能最大限度地吸引受眾。

提高輿論引導(dǎo)能力必須在提升吸引力感染力上下功夫。實(shí)踐證明，以公眾樂于接受的方式傳播黨和政府的聲音，才能更好地發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用。一些媒體之所以廣受歡迎，不僅在于有權(quán)威、深度、及時(shí)的新聞內(nèi)容，而且在于有豐富多彩、生動(dòng)活潑的節(jié)目形式和報(bào)道方式。我們的新聞作品要產(chǎn)生感染受眾的效果，必須簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、具體生動(dòng)、真實(shí)感人。要突出個(gè)性特色，少說(shuō)套話空話；多一些深層次剖析，少一些淺層次的掃描，特別是要堅(jiān)持以人為本，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，把鏡頭、筆頭、話筒多對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)百姓，多用群眾的鮮活語(yǔ)言，多用群眾身邊的生動(dòng)事例，多用群眾喜聞樂見的方式，進(jìn)行宣傳報(bào)道，使我們的輿論引導(dǎo)工作更加可親可信。

提高輿論引導(dǎo)能力必須在把握好“度”上下功夫。“度”的把握依靠科學(xué)，“度”的體現(xiàn)講究藝術(shù)。大到一個(gè)宣傳戰(zhàn)役、一篇社論的取舍，小到一個(gè)詞一個(gè)字的推敲，都是把握“度”的過(guò)程。輿論引導(dǎo)既要得力，又要得當(dāng)，還要得法。要正確把握?qǐng)?bào)道規(guī)模、報(bào)道數(shù)量和報(bào)道頻率，研究受眾的心理、心態(tài)和情緒，做到適度而不失度，避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化、片面化，防止產(chǎn)生負(fù)面效果。

四、提高輿論引導(dǎo)能力，必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新

新聞是求“新”的事業(yè)。新聞之“新”，不僅在于報(bào)道時(shí)效之新，而且更在于報(bào)道內(nèi)容之新、方式之新。只有勇于改革、善于創(chuàng)新，才能在提高輿論引導(dǎo)能力上不斷取得新突破。

要把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)，提高宣傳的針對(duì)性實(shí)效性。隨著技術(shù)的發(fā)展和信息量的激增，受眾的信息需求出現(xiàn)從“被迫接受”向“主動(dòng)選擇”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。由于受眾需求日益多元化，一家媒體已經(jīng)很難同時(shí)滿足所有人的需要，只能選擇一部分受眾作為自己的目標(biāo)對(duì)象。這就需要媒體根據(jù)受眾的差異、興趣愛好對(duì)自身特色進(jìn)行“定位”，運(yùn)用差異化策略找到自己在社會(huì)和市場(chǎng)中的位置。目前一些媒體還不同程度地存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象，特別是一些子報(bào)小報(bào)越來(lái)越趨同于“一個(gè)面孔”，逐漸使讀者失去了興趣。各級(jí)各類媒體要深入研究群眾信息需求的新變化，深入研究各類受眾群體的接受習(xí)慣，不斷調(diào)整和充實(shí)傳播內(nèi)容，努力滿足受眾多層次、多樣化的信息需求。

要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)的手段方式。經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，我們的報(bào)道形式、報(bào)道手法日益豐富，越來(lái)越受到群眾的歡迎。但我們還要繼續(xù)下大功夫，努力避免政策宣傳文件化、工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化等現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)新聞宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報(bào)道會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)時(shí)，要突出新聞價(jià)值，使報(bào)道“有血有肉”；在報(bào)道典型時(shí)，要使典型既有一定的思想高度又讓人感到可信可親可學(xué)；在報(bào)道重點(diǎn)工作時(shí)，既要全面準(zhǔn)確又要生動(dòng)鮮活，使同一主題的報(bào)道多角度多側(cè)面，避免內(nèi)容形式的雷同和單一。要充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)畫面、同期聲、圖表、評(píng)論等多種報(bào)道形式，增強(qiáng)新聞宣傳的表現(xiàn)力。

要形成輿論引導(dǎo)新格局。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)等傳播新技術(shù)、新媒介的迅速發(fā)展和廣泛普及，傳媒格局和輿論形成機(jī)制發(fā)生深刻變化。特別是傳播主體日益多元化、傳播渠道逐步多樣化，傳播資源爆炸式地釋放出來(lái)。以視屏傳播為例，現(xiàn)在寬帶視屏逐漸普及、3G應(yīng)用前景廣闊、移動(dòng)電視、樓宇電視發(fā)展迅速。這些新情況新問題，造成了輿論格局的深刻變化，事實(shí)上已經(jīng)形成了包括社會(huì)輿論場(chǎng)、媒體輿論場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)、手機(jī)輿論場(chǎng)在內(nèi)的多個(gè)輿論場(chǎng)，特別是網(wǎng)上論壇、新聞跟貼、聊天評(píng)論等十分活躍，產(chǎn)生了明顯的放大效應(yīng)。這種趨勢(shì)，很容易將一些非主流輿論發(fā)酵催化，形成輿論熱點(diǎn)，干擾主流輿論。我們要從輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)主流媒體和新興媒體建設(shè)，以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體等多種宣傳資源，尤其要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體在輿論傳播中的特殊功能和作用，著力構(gòu)建集傳統(tǒng)媒體和新興媒體于一體的定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。

五、提高輿論引導(dǎo)能力，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的新聞工作者隊(duì)伍

提高輿論引導(dǎo)能力是新聞工作者的崇高使命。要有效引導(dǎo)輿論，僅有良好愿望還不夠，還要具備引導(dǎo)輿論所必須的知識(shí)儲(chǔ)備、工作作風(fēng)、責(zé)任觀念和道德修養(yǎng)。廣大新聞工作者要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)。

新聞工作者要有良好的綜合素質(zhì)。做好新聞工作，沒有扎實(shí)的功底不行。在這方面，我國(guó)新聞界的許多老前輩樹立了很好的榜樣。他們不僅是通曉馬克思主義的著名報(bào)人，也是知識(shí)淵博、才華橫溢的專家學(xué)者。廣大新聞工作者要把學(xué)習(xí)作為第一需要，把學(xué)習(xí)當(dāng)成終身大事，既要從書本中學(xué)習(xí)，又要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；既要向同行專家請(qǐng)教，又要以人民群眾為師；既要鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，又要了解和掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等各方面知識(shí)，努力爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、專家型的優(yōu)秀新聞工作者，努力成為人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評(píng)論員、名主持人。

新聞工作者要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。革命先驅(qū)李大釗說(shuō)過(guò)，“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”。記者筆下有是非曲直，記者筆下有美丑善惡，記者筆下有毀譽(yù)忠奸。這就要求新聞工作者樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任，用手中的筆，揚(yáng)清激濁，扶正祛邪，全面反映波瀾壯闊的現(xiàn)實(shí)生活，傾情譜寫精彩紛呈的新聞篇章。

新聞工作者要有良好的職業(yè)道德。古人提倡“立德、立功、立言”。只有首先做到立德，才能為人民立言，為時(shí)代立功。廣大新聞工作者要遵守敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)公正、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守法紀(jì)的新聞職業(yè)道德，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制有償新聞、虛假新聞和低俗報(bào)道，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，做新聞隊(duì)伍良好形象的維護(hù)者，不斷為黨的新聞事業(yè)增光添彩。

第三篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部引導(dǎo)輿論能力

本報(bào)7月29日訊（記者王強(qiáng)）今天，省委理論學(xué)習(xí)中心組召開2009年第三次學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)公共事件的輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理問題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。省委書記王珉主持學(xué)習(xí)會(huì)并講話，他指出，正確面對(duì)、充分駕馭、有效引導(dǎo)媒體，是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的具體體現(xiàn)。要努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體、引導(dǎo)輿論的能力。

上午，中央對(duì)外宣傳辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任王國(guó)慶作了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高輿論引導(dǎo)水平和同媒體打交道能力》的專題報(bào)告。下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局副局長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心主任、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)主席劉正榮作了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理——新信息環(huán)境的挑戰(zhàn)與輿論應(yīng)對(duì)》的報(bào)告。

王珉強(qiáng)調(diào)，要正確面對(duì)媒體，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)。要深入研究當(dāng)前輿論引導(dǎo)格局中各類媒體的特點(diǎn)，深刻把握輿論動(dòng)向和傳播規(guī)律，提高與媒體打交道的能力和本領(lǐng)。首先，要善待媒體。在平等的基礎(chǔ)上信任媒體，善于與新聞媒體交往、交流、交朋友。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，輿論監(jiān)督是新聞媒體的一項(xiàng)重要職責(zé)，要正確對(duì)待媒體的輿論監(jiān)督，善于通過(guò)媒體監(jiān)督來(lái)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、樹立形象。其次，要善用媒體。充分運(yùn)用媒體傳遞黨和政府的聲音，發(fā)布政府公共信息；大力宣傳報(bào)道經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，為振興發(fā)展?fàn)I造強(qiáng)大聲勢(shì)；宣傳解讀黨的方針政策，密切黨與人民群眾的聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動(dòng)科學(xué)決策的有效落實(shí)。再次，要善管媒體。嚴(yán)格執(zhí)行黨的新聞宣傳紀(jì)律，深入開展新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，逐步完善新聞管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、思想教育等手段，實(shí)施規(guī)范管理、科學(xué)管理和依法管理。

王珉指出，要樹立“第一時(shí)間”的觀念，積極主動(dòng)地做好突發(fā)事件新聞處置。近年來(lái)，隨著信息傳播速度的加快特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，有效處置社會(huì)事件特別是做好新聞處置工作顯得尤為重要。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦下發(fā)的《突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的實(shí)施意見精神，按照“引導(dǎo)正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理”的原則，健全機(jī)制，完善預(yù)案，提高突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)能力。在處置突發(fā)事件時(shí)，必須落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，爭(zhēng)取第一落點(diǎn)，搶占引導(dǎo)先機(jī)。

王珉強(qiáng)調(diào)，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)媒體，提高應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的能力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)人們生產(chǎn)生活方式和社會(huì)輿論格局的影響日益加深，輿論引導(dǎo)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會(huì)矛盾網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)別問題社會(huì)化，任何一個(gè)個(gè)案都可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定的導(dǎo)火索。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的挑戰(zhàn)，深入了解和熟悉運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體，正確對(duì)待網(wǎng)上輿論和監(jiān)督，提高應(yīng)對(duì)輿論特別是網(wǎng)上“群體性”事件的能力。要高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳文化工作的管理。

王珉指出，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨對(duì)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯臉O端重要性，堅(jiān)持黨管媒體的原則，確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確。以提高輿論引導(dǎo)能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、新聞發(fā)言人和網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍的培訓(xùn)。加強(qiáng)主流媒體和新興媒體建設(shè)，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。

省委理論學(xué)習(xí)中心組成員，各市（州）黨委、長(zhǎng)白山管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，省委、省政府專職副秘書長(zhǎng)，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，中央駐我省新聞媒體負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)會(huì)。

第四篇：提高輿論引導(dǎo)能力 掌握輿論主導(dǎo)權(quán)

提高輿論引導(dǎo)能力 掌握輿論主導(dǎo)權(quán)

輿論引導(dǎo)工作關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)指出：要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，進(jìn)行深入研究，拿出切實(shí)措施，取得新的成效。我們要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作的重要性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、切實(shí)有效的措施，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好輿論氛圍。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，輿論引導(dǎo)工作的任務(wù)更加艱巨

進(jìn)入新世紀(jì)新階段,隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化,我們黨的輿論引導(dǎo)工作既面臨著許多機(jī)遇和有利條件,也遇到了一些新的情況和問題,必須深入研究，加以解決。

社會(huì)思想意識(shí)的多元、多樣、多變，需要進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)，但否定馬克思主義的錯(cuò)誤思潮也有所滋長(zhǎng)；中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、道路和理論體系深入人心，但否定改革開放的噪音、雜音也時(shí)有出現(xiàn)。社會(huì)思想意識(shí)多元多樣多變的新情況和新特點(diǎn)，要求我們不斷提高輿論引導(dǎo)能力，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣，社會(huì)熱點(diǎn)層出不窮，需要進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力。去年發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件、汶川特大地震、問題奶粉等一系列突發(fā)事件，給輿論引導(dǎo)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。特別是去年下半年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，必然對(duì)人們的思想、心理、情緒產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的問題更加凸顯。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題層出不窮，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，輿論引導(dǎo)的難度進(jìn)一步加大，迫切需要我們從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手，主動(dòng)回應(yīng)人

民群眾的關(guān)切，有效化解人民群眾的疑慮，把群眾情緒引入健康、理性的軌道，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

信息化技術(shù)突飛猛進(jìn)，新興媒體迅速崛起，需要進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，帶來(lái)了新的文化生產(chǎn)方式和傳播方式，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體逐漸成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集散地和意識(shí)形態(tài)較量的重要戰(zhàn)場(chǎng)。手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)平臺(tái)，具有自主性、隱蔽性、互動(dòng)性、開放性、多元性和傳播快、覆蓋廣、影響大等特點(diǎn)，敏感的社會(huì)問題一旦在網(wǎng)上出現(xiàn)，便能迅速形成輿論焦點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，影響社會(huì)穩(wěn)定，這就使輿論引導(dǎo)的復(fù)雜性和艱巨性大大增加。我們必須從占領(lǐng)文化傳播制高點(diǎn)和掌握信息化條件下宣傳思想工作主導(dǎo)權(quán)的高度，把提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，加大引導(dǎo)力度、提高引導(dǎo)水平，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。

圍繞大局，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力

面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好輿論引導(dǎo)工作，是當(dāng)前宣傳思想文化工作的重中之重。我們要按照“高舉旗幟，圍繞大局，改革創(chuàng)新，服務(wù)人民”的要求，深入研究輿論引導(dǎo)工作的內(nèi)在規(guī)律和面對(duì)的外部環(huán)境，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。

圍繞工作大局，形成輿論引導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)。大局，就是黨和國(guó)家工作的主要方面。宣傳工作只有始終樹立大局觀念，才能牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐已經(jīng)證明，組織重大主題宣傳報(bào)道，是形成強(qiáng)有力的主流輿論態(tài)勢(shì)和社會(huì)氛圍，掌握話語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)，唱響主旋律的有效手段。黨的十七大以來(lái)，天津以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞工作大局，開展多種形式的主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)。圍繞中央的決策部署和市委的中心工作，大力宣傳天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作思路，大力宣傳濱海新區(qū)開發(fā)開放最新進(jìn)展，大力宣傳廣大干部群眾齊心協(xié)力建設(shè)家鄉(xiāng)的精神狀態(tài)，形成了強(qiáng)大聲勢(shì)，振奮了全市人民的精神。今年以來(lái)，市委市政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合市情實(shí)際確立了“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的目標(biāo)任務(wù)。全市宣傳思想戰(zhàn)線堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)為這

個(gè)大局服務(wù)的重要意義，提出并實(shí)施了一系列工作新思路、新舉措，更加積極主動(dòng)地發(fā)揮思想引導(dǎo)、宣傳鼓勁、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，扎實(shí)做好工作的濃厚氛圍。

切實(shí)增強(qiáng)主流媒體影響力。正確的輿論導(dǎo)向是新聞工作的靈魂和生命。黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體是宣傳黨的路線、方針、政策的重要平臺(tái)，是傳達(dá)人民心聲、體現(xiàn)人民意愿的重要渠道，對(duì)社會(huì)主流輿論的形成和傳播發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。只有牢牢掌握主流媒體，才能切實(shí)把話語(yǔ)權(quán)掌握在手中；只有不斷增強(qiáng)主流媒體的影響力，才能鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，有效提高輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把發(fā)展主流媒體作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大支持力度，不斷擴(kuò)大主流媒體的覆蓋面和影響力；保證主流媒體在輿論引導(dǎo)格局中的主導(dǎo)地位，讓主流媒體在重大宣傳戰(zhàn)役、重大新聞報(bào)道中“唱主角”，成為“主流輿論場(chǎng)”的關(guān)鍵角色；著力提高主流媒體的權(quán)威性，最大限度地壓縮噪音、雜音的傳播空間。

善于發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢(shì)和作用。我們已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)的廣泛普及，帶來(lái)了傳播方式的革命性飛躍，深刻影響了社會(huì)輿論的形成機(jī)制、傳播方式。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體具有開放性、即時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，已經(jīng)成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的大眾傳媒方式，必須高度重視，加強(qiáng)管理，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，為我所用。今年天津開展了全市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，著手制定網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展規(guī)劃；積極做大做強(qiáng)北方網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的對(duì)接互動(dòng)；組織網(wǎng)上看天津、看濱海活動(dòng)，舉辦“魅力天津”優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品大賽，進(jìn)行網(wǎng)站信息評(píng)議和信譽(yù)公示等。同時(shí)，我們還加強(qiáng)對(duì)新興媒體的應(yīng)用和管理，依托主流媒體打造主流網(wǎng)絡(luò)媒體，積極參與手機(jī)新聞、車載電視等新媒體建設(shè)，加強(qiáng)管理，凈化傳播環(huán)境，確保新興媒體成為輿論引導(dǎo)的新陣地，絕不給有害和錯(cuò)誤信息提供傳播渠道。

進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)應(yīng)急工作機(jī)制，贏得話語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向、有序開放、有效管理，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明地發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，有效化解人民群眾的思想疑慮，是增強(qiáng)引導(dǎo)力、掌握主動(dòng)權(quán)、贏得話語(yǔ)權(quán)的重要原則。從這一原則出發(fā)，天津積極建立完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，對(duì)輿論引導(dǎo)工作實(shí)行全過(guò)程的管理，制定下發(fā)《天津市突發(fā)公共事件新聞報(bào)

道應(yīng)急實(shí)施方案》，完善突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，有效化解負(fù)面影響，使正面的聲音先聲奪人，使黨和政府的聲音始終占據(jù)輿論制高點(diǎn)；精心把握新聞?shì)浾摰暮暧^調(diào)控，確保新聞宣傳引導(dǎo)有力、平穩(wěn)有序；堅(jiān)持做好新聞閱評(píng)和審讀工作，建立群眾來(lái)信來(lái)電處理單制度，健全輿情分析研判機(jī)制。特別是在北京奧運(yùn)會(huì)、天津達(dá)沃斯論壇等重大宣傳戰(zhàn)役和整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)等專項(xiàng)工作中，各部門上下聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確研判，快速反應(yīng)，及時(shí)引導(dǎo)，營(yíng)造了良好的網(wǎng)上輿論氛圍，確保了網(wǎng)絡(luò)信息安全。

建設(shè)多層次宣傳隊(duì)伍，形成全方位輿論引導(dǎo)格局。建立一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，是提高輿論引導(dǎo)能力的根本。近年來(lái)，天津圍繞能力建設(shè)采取多種措施，著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的宣傳隊(duì)伍：加大培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”干部隊(duì)伍；重視高技能新聞人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有較高知名度的“專家型”記者；建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)新聞采編人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，自覺踐行“三深入”，始終做到“三貼近”，采寫更多的受眾喜聞樂見的精品佳作；充分發(fā)揮基層組織作用，建立政策講解員、文明監(jiān)督員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、民情通訊員等基層宣講隊(duì)伍，向群眾宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署。

堅(jiān)持正確導(dǎo)向，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍

堅(jiān)持輿論先行，用積極有效的輿論引導(dǎo)統(tǒng)一思想、凝聚力量，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好輿論氛圍，是我們根本的政治責(zé)任，也是我們重要的工作經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向不動(dòng)搖。新聞?shì)浾撎幵谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對(duì)人們的思想意識(shí)具有重大影響。正如胡錦濤總書記所指出的，輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。提高輿論引導(dǎo)能力，第一位的就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持黨性原則，就是要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)把握正確輿論導(dǎo)向的重要性，堅(jiān)持黨管媒體，堅(jiān)持以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)，確保新聞媒體準(zhǔn)確傳達(dá)黨的路線方針政策；就是要站在黨和國(guó)家工作全局的高度，堅(jiān)持唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為黨的各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍；就是要站在積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜局面，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在事關(guān)政治方向、政治原則的問題上保持清醒頭腦，在重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題上把好關(guān)、把好度。

深入研究媒體分眾化、對(duì)象化的趨勢(shì)，提高輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。由于數(shù)字化技術(shù)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)等信息傳播技術(shù)以越來(lái)越快的速度更新?lián)Q代，以及媒體多樣性、信息廣泛性和受眾選擇性的不斷增強(qiáng)，大眾傳播出現(xiàn)了媒體分眾化、對(duì)象化的發(fā)展新趨勢(shì)。傳播方式的日趨多樣，無(wú)疑給人們了解信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、拓寬視野、豐富精神生活提供了極大方便，但也要清醒地看到，這些新的傳播方式具有“點(diǎn)對(duì)群”、“群對(duì)群”的特點(diǎn)，顯示出較強(qiáng)的群際傳播和社會(huì)組織動(dòng)員能力，給我們進(jìn)一步壯大主流輿論提出了新課題。我們應(yīng)在加強(qiáng)對(duì)受眾群體和媒體功能定位深入研究的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新聞傳播規(guī)律和社會(huì)輿論格局的新變化，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，針對(duì)不同層次受眾群體的信息需求，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，在報(bào)道新聞事實(shí)中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，在同群眾交流互動(dòng)中促進(jìn)共識(shí)的形成。

不斷增強(qiáng)主題宣傳吸引力，鞏固擴(kuò)大輿論陣地。我們要善于挖掘宣傳主題的新聞性，抓住對(duì)社會(huì)具有強(qiáng)烈吸引力的重大事件、重大成就等進(jìn)行宣傳報(bào)道。要切實(shí)提高策劃和組織水平，抓住重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，超前謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，形成熱潮。要善于統(tǒng)籌媒體資源，形成強(qiáng)大合力，使宣傳報(bào)道內(nèi)容更加豐富全面，手法更加新穎獨(dú)特，說(shuō)理更加深入透徹。要增強(qiáng)主題宣傳的吸引力、感染力，既著眼大局，又從小處入手，以群眾關(guān)心的問題為切入點(diǎn)，宣傳黨的政策和偉大成就，做到可讀性強(qiáng)、可信度高、覆蓋人群廣，切實(shí)取得最佳的傳播效果。

第五篇：提高輿論引導(dǎo)能力重在創(chuàng)新

提高輿論引導(dǎo)能力重在創(chuàng)新

——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記考察人民日?qǐng)?bào)社講話精神有感

×××××× ××

在人民日?qǐng)?bào)社創(chuàng)刊60周年之際，胡錦濤總書記來(lái)到該社考察工作并發(fā)表重要講話。他的講話不僅是對(duì)人民日?qǐng)?bào)社的肯定和期望，更是對(duì)全國(guó)新聞工作者的鼓舞和要求。

胡錦濤總書記的重要講話深入闡述了新聞宣傳工作的重要地位，深刻分析了新聞宣傳工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確提出了新聞宣傳工作的根本要求。是對(duì)改革開放以來(lái)新聞宣傳工作理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)新聞宣傳工作新局面的綱領(lǐng)性文件，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

胡錦濤總書記在講話中把提高輿論引導(dǎo)能力放在了突出位置，這是新形勢(shì)下國(guó)內(nèi)外各種思想交流、交融、交鋒過(guò)程中，發(fā)揮輿論陣地作用，凝聚人心、鼓舞斗志、推動(dòng)工作的必然要求，也只有提高輿論引導(dǎo)的能力和實(shí)效，廣大新聞工作者才能面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，從容不迫，輕裝上陣，無(wú)往不勝。

作為一名基層的新聞工作者，在深入學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的講話精神后，頓覺醍醐灌頂，豁然開朗。基層新聞宣傳面臨較大挑戰(zhàn)、困難和壓力，要提高收聽和收視，提高宣傳實(shí)效，打開工作局面正是當(dāng)前的最難跨越的難題。如何解決這些問題？

“要堅(jiān)持用時(shí)代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。”胡錦濤總書記在講話中提供了解決的有效方法。

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂和動(dòng)力，是創(chuàng)造、改變、突破的過(guò)程。作為新聞宣傳事業(yè)，時(shí)代在不斷地賦予她新的表象特征和歷史使命。以電視而言，從最初的“小米加步槍”到現(xiàn)在的“數(shù)字加衛(wèi)星”，中間經(jīng)歷了無(wú)數(shù)理論、技術(shù)、形式的變革和創(chuàng)新，也正是這些不斷地革新創(chuàng)造了電視的鮮活生命力。

這些年來(lái)，××××××的新聞工作者圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量積極有效的工作。為了讓宣傳工作更有針對(duì)性，更有時(shí)效性，更加突出化，我們做了大量的探索嘗試，取得了縱向比較的系列創(chuàng)新，在提高輿論引導(dǎo)能力上有所收獲。

一、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，高舉旗幟不動(dòng)搖

作為黨和人民的輿論喉舌，新聞宣傳必須講黨性，堅(jiān)定立場(chǎng)，旗幟鮮明，毫不動(dòng)搖地宣傳好、貫徹好黨的路線、方針、政策和不同時(shí)期各級(jí)黨委政府的中心工作，這是首要工作、基本要求。斷不能為了一時(shí)的收聽收視率而忘卻宗旨，嘩眾取寵，華而不實(shí)，與黨和人民的根本利益背道而馳。建國(guó)59年的實(shí)踐證明，我們的人民在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了改革開放的巨大成就，在中國(guó)特色社會(huì)主義大道上邁出了一步又一步堅(jiān)實(shí)的步伐，人民與黨同呼吸，共命運(yùn)，血脈相連。嘩眾取寵，華而不實(shí)的宣傳是缺乏群眾基礎(chǔ)和生命力的，一旦接受實(shí)踐檢驗(yàn)，必將面臨致命打擊。因此我們必須增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，充分認(rèn)識(shí)到做好新聞宣傳工作，關(guān)系黨和國(guó)家工作的全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須做到嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，更好地宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督，更加自覺主動(dòng)地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。也只有這樣才能贏得廣大群眾的信任和肯定，才能站穩(wěn)腳跟，宣傳工作才能更有生命力。

二、形式的創(chuàng)新是提高引導(dǎo)能力、宣傳效果的有效途徑 新聞?shì)浾撎幵谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿。隨著科技的革新，作為地方基層廣播電視媒體存在著顯然的技術(shù)劣勢(shì)，因此圍繞中心工作，多動(dòng)腦筋，創(chuàng)新宣傳形式是必然途徑。

辯證唯物主義認(rèn)為，事物都是由內(nèi)外因決定它的發(fā)展方向和形態(tài)。內(nèi)因決定性質(zhì)，外因是事物的表象，不能決定事務(wù)的根本性質(zhì)和基本方向。宣傳工作中堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，講黨性是內(nèi)因，不可改變。而宣傳形式則是外因，我們可以不拘一格，大膽創(chuàng)新，來(lái)提高宣傳工作的感染力。

近年來(lái)，××××××在宣傳形式上下了不少功夫，特別是在反映“民生、民聲”為基本內(nèi)容的宣傳上推出了一系列的縱向創(chuàng)新。如在節(jié)目中創(chuàng)辦×××××等欄目，以報(bào)道身邊不文明、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象和行為主要內(nèi)容，事無(wú)巨細(xì)，大到創(chuàng)建省衛(wèi)生城市的建言獻(xiàn)策，小到一個(gè)紅綠燈的安裝，只要是關(guān)系到百姓生活的，通過(guò)記錄、跟蹤、解決的過(guò)程來(lái)督促有關(guān)部門履行職能，維護(hù)民生。因?yàn)槟軌驁?jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，因而受到了群眾的擁護(hù)和喜愛，一些部門單位也因?yàn)檎膯栴}迅速?gòu)氐锥艿饺罕姷陌?jiǎng)，樹立了威信。

再如××××××于2006年底創(chuàng)辦的大型廣播電視時(shí)政訪談節(jié)目××××，把市主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)逐一地請(qǐng)到演播室，與收音機(jī)前的聽眾，演播室的現(xiàn)場(chǎng)觀眾面對(duì)面地交流，接受群眾咨詢、質(zhì)疑，并且現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)，充分保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到了“在同群眾交流互動(dòng)中形成社會(huì)共識(shí)，在加強(qiáng)信息服務(wù)中開展思想教育”，在廣大群眾中呼聲較高，迅速成為了我臺(tái)收聽、收視率最高的節(jié)目之一。而這樣的節(jié)目是以前所未曾出現(xiàn)過(guò)的。特別值得一提的是，隨著該節(jié)目基本形態(tài)的固定和收視群體的穩(wěn)定，參加節(jié)目的部門單位紛紛做足準(zhǔn)備功夫，既把節(jié)目當(dāng)成解決問題的有效途徑，也將當(dāng)前的中心工作拿出來(lái)與廣大群眾一起討論交流，在贏得群眾理解支持的同時(shí)也為推動(dòng)下一步工作奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了提高節(jié)目收視、維護(hù)群眾利益和推動(dòng)大局工作的有效統(tǒng)一。

兩個(gè)創(chuàng)新并沒有承沿舊習(xí)，唱“樣板戲”，而是通過(guò)媒體這個(gè)特殊的平臺(tái)，主動(dòng)設(shè)置議題，巧妙因勢(shì)利導(dǎo)，大大提高了輿論引導(dǎo)的能力，通過(guò)不同的渠道和途徑實(shí)現(xiàn)了圍繞中心，服務(wù)大局，增進(jìn)溝通，維護(hù)群眾利益的目的。

三、吸納人才不拘一格，為創(chuàng)新提供智力源泉

創(chuàng)新的主體是人，如何提高輿論引導(dǎo)的能力，辦好節(jié)目關(guān)鍵還是人才。建設(shè)一支知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)精良、年富力強(qiáng)的新聞工作者隊(duì)伍是保持創(chuàng)新動(dòng)力和效果的根本方法。

“三人行必有我?guī)煛薄Ｃ總€(gè)人都有不同的知識(shí)面和所擅長(zhǎng)的類別，因此合理聚集人才形成團(tuán)隊(duì)是建設(shè)優(yōu)秀隊(duì)伍的途徑之一。近幾年××××××在儲(chǔ)備大量專業(yè)人才的同時(shí)，從社會(huì)各行各業(yè)中廣泛吸納精英，他們把從前的文化、經(jīng)歷與同事們分享，把具有行業(yè)特色、地方特色，群眾喜聞樂見的因素融合到節(jié)目中去，不僅產(chǎn)生一批新節(jié)目，也為原有的節(jié)目增添了新的亮點(diǎn)，大大提高了節(jié)目的可聽性、可視性。××電臺(tái)的品牌節(jié)目之一××××，就是一檔以××人、××事為關(guān)注對(duì)象的帶有濃郁地方特色的節(jié)目。該節(jié)目采用較為開放的形式，并不固定話題，只要是群眾喜聞樂見的新鮮事物或重大事件隨時(shí)都可以融入到節(jié)目中。雖然主持節(jié)目的主持人都是本地人，并未接受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的訓(xùn)練，但他們經(jīng)常下到基層、社區(qū)，以一位普通市民的身份去分享群眾的歡喜悲憂，與群眾一起討論下期節(jié)目可能出現(xiàn)的話題，收集好意見最終在節(jié)目中得到體現(xiàn)，從而讓受眾倍感親近和貼切，收到了良好的宣傳效果。

加強(qiáng)教育是補(bǔ)充人才創(chuàng)新源泉的“活水”。通過(guò)將一線的優(yōu)秀人才吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，從而更加有效地讓他們清晰地了解和掌握好輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)，創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里，為黨的宣傳事業(yè)服務(wù)。

總之，只要我們“堅(jiān)持用時(shí)代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力”，我們的輿論引導(dǎo)就會(huì)方向更精準(zhǔn)，能力更突出，成效更明顯，我們也必然能交出一份黨和人民都滿意的宣傳工作答卷。