第一篇：提高引導社會輿論的能力

提高引導社會輿論的能力

發布時間：2009年08月17日 20:31 作者：肖懷遠

現代社會，新聞輿論的社會影響力越來越大。任何一個執政黨要想鞏固自己的執政地位，都必須把新聞輿論牢牢地抓在自己手上。這些年，一些國家相繼發生所謂“顏色革命”，固然是內外矛盾交織積累的結果，但是有一個共同的特點，就是執政者失去了對社會輿論的控制和影響力。能不能有效地引導社會輿論，關系人心向背，關系事業興衰，關系國家的長治久安。善于做好輿論引導工作，是黨的執政能力建設的重要內容，是對我們黨執政能力和領導水平的一個重要考驗，也是促進社會和諧穩定的必然要求。

首先，要在牢牢把握正確導向、掌握新聞輿論的主動權上下功夫。堅持正確導向，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，在重大原則和大是大非問題上不出偏差，在任何時候、任何情況下始終保持思想上的清醒與堅定；就是要自覺地堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，唱響主旋律，打好主動仗，理直氣壯地講大道理，始終把改革開放和現代化建設的宣傳擺在突出位置，大力宣傳中央的路線方針政策和各項重大決策部署，宣傳各行各業各條戰線以科學發展觀為統領推進經濟社會全面協調可持續發展取得的巨大成就，宣傳體現時代精神和社會進步的思想道德和價值觀念，用科學理論和先進文化引導人民，用改革開放和現代化建設的偉大成就鼓舞人民，把黨中央的聲音傳下去，把人民群眾的豐富實踐、偉大創造和新鮮經驗傳播開來，把敵對勢力的思想滲透和腐朽沒落的思想文化壓下去，自覺地把體現黨的意志同反映人民群眾的心聲統一起來，使新聞媒體真正發揮引導社會、影響輿論、弘揚正氣、凝聚人心的重要作用，成為宣傳、教育、團結、鼓舞廣大人民群眾的強大輿論陣地。

第二，要在“三貼近”上下功夫。貼近實際，才能正確地反映實際；貼近群眾，才能廣泛地贏得群眾；貼近生活，才能有效地引領生活。落實“三貼近”，就必須帶著對黨的事業高度負責和對人民群眾的深厚感情去做工作。既要深入宣傳黨的中心工作，又要引導好人民群眾普遍關注的熱門話題，既要讓黨的路線方針政策深入人心，又要讓廣大干部群眾感到自己是參與者、實踐者、受益者。落實“三貼近”，就必須有的放矢，這個“矢”，就是社會輿情和群眾的思想動向，了解輿情動態，把握群眾脈搏，想群眾之所想，急群眾之所急，盼群眾之所盼，群眾才能相信我們的宣傳，才能接受引導，跟著正確的輿論走。落實“三貼近”，必須把握有度。在輿論宣傳中，這個度，就是我們想說的和群眾想聽的結合點，就是應該讓群眾知道和群眾希望知道的結合點，就是宣傳的節奏、方式和藝術。在實踐中，度本身也是隨著時間、環境、條件變化而變化的，輿論引導在把握上必須清醒、得當，順暢自然，切忌一驚一乍，大起大落，忽松忽緊，今東明西。落實“三貼近”，必須根據不同讀者、聽眾、觀眾的特點，發揮不同媒體、不同宣傳手段的作用，比如，報紙和因特網的受眾就不完全一樣，報紙的不同版面，電臺、電視的不同時段，讀者、聽眾、觀眾也會有區別，都要根據不同受眾的特點，因勢利導，發揮最大作用，努力體現時代性，把握規律性，富于創造性。

第三，要在主動發揮新興媒體作用上下功夫。現在，以因特網為代表的新興媒體，包括手機短信、ＩＰ廣播、ＩＰ電視等發展迅速，正在成為最迅速便捷的社會信息傳播渠道，對社會輿論的影響越來越大。對這些新興媒體，我們必須像對待傳統媒體一樣予以高度重視，加強管理，為我所用。一是加強管理和監控，堅決刪除那些人民群眾深惡痛絕的黃色、反動有害信息，絕不能給它們提供傳播渠道，凈化傳播環境。二是加強正面宣傳，在最快的時間里把正面的聲音用網絡語言和網民喜聞樂見的方式發布出去，對網上輿論進行及時有效地引導。三是加強網上輿情分析，利用新興媒體充分互動的特點，及時發現、分析傾向性苗頭性的問題，使它們成為了解社情民意的重要平臺。四是扶植重點新聞網站，堅持以發展帶管理。當前特別要加緊制定和完善新興媒體管理的法律法規和規章，形成法律規范、行政監管、行業自律和技術保障相結合的管理體制，使之真正納入法制化管理軌道。

第四，要在加強領導和隊伍建設上下功夫。要堅持黨管新聞媒體的原則，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，把輿論陣地牢牢掌握在黨和人民手中。要在新聞工作者當中堅持不懈地開展三項學習教育，增強政治意識、大局意識和責任意識，牢固樹立新聞媒體是黨和人民的喉舌的觀點，新聞輿論工作的根本任務是用正確輿論引導人的觀點，新聞工作者是肩負重大社會責任的“人類靈魂工程師”的觀點，堅決批判和摒棄那些把新聞游離于意識形態之外、把新聞媒體看作是“社會公器”、“第四權力”的錯誤論調，堅決克服那些片面迎合所謂“市場需求”、“讀者口味”，片面求新、求奇、求轟動效應的錯誤做法。要著眼長遠，建立健全規章制度，逐步形成一套激勵與約束相結合、自律與他律相結合、軟約束與硬約束相結合、內部管理與社會監督相結合的有效機制，培養一支政治可靠、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的采編隊伍，打牢事業發展的基礎。

（作者：中共天津市委常委、宣傳部長）

第二篇：著力提高輿論引導能力（推薦）

著力提高輿論引導能力 提高輿論引導能力，是胡錦濤總書記在新形勢下對新聞宣傳工作提出的新的更高的要求。當前，各種思想文化相互激蕩，輿論環境復雜多變，能否有效調控大眾媒體，正確引導社會輿論，做到在多元中立主導、在多樣中謀共識，是對新聞宣傳工作的重大考驗。我們要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，充分發揮新聞媒體宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用，不斷提高主流媒體的輿論引導能力。

一、提高輿論引導能力，必須堅持馬克思主義新聞觀

堅持正確的輿論導向，是提高輿論引導能力的前提和基礎。毛澤東同志曾經提出，要政治家辦報。鄧小平同志也指出，新聞宣傳必須堅持黨性原則。江澤民同志要求，在堅持黨性原則上，新聞媒體不允許有任何的含糊和動搖。胡錦濤總書記也強調，輿論導向正確，利黨利國利民；輿論導向錯誤，誤黨誤國誤民。這些重要論述，都鮮明地體現了馬克思主義新聞觀的原則，體現了輿論引導的根本要求。實踐證明，馬克思主義新聞觀是社會主義國家新聞事業的指路明燈。如果離開了馬克思主義新聞觀的正確指導，社會主義新聞事業就會迷失方向、誤入歧途。我們國家的新聞媒體是黨和人民的喉舌，具有鮮明的黨性特征。近年來，西方一些人士極力宣揚“媒體是社會公器”，是“公共信息平臺”，是獨立于政黨、政府或利益集團的“第四種權力”。我們有的同志也自覺不自覺地受到這種論調的影響。其實，西方國家在重大政治問題和關系其切身利益的新聞報道上，都是對新聞媒體實行嚴格控制的。比如，伊拉克戰爭期間，美國就實施“新聞媒體過濾器”計劃，擠壓美國國內與政府觀點有抵觸的新聞媒體的傳播空間，限制記者的采訪報道，并處罰“違規”記者和電視臺。不僅如此，一些西方新聞媒體在報道國際新聞時，為了維護自身利益，經常不顧事實、憑空捏造、造謠生事。這些無疑都是對西方國家長期標榜的“新聞自由”、“媒體公正”的莫大諷刺。實際上，西方主流媒體所代表的正是幕后政黨和大財團的利益，西方新聞學強調的“新聞自由”是根本不存在的。

我們的新聞媒體必須旗幟鮮明地堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確的輿論導向不動搖，決不能在新聞宣傳上出現任何偏差。今年，我們國家大事多、要事多、敏感事件多，江西各級新聞媒體務必以高度的政治責任感，突出抓好敏感時

期的新聞宣傳工作，及時掌握帶傾向性、苗頭性的敏感問題，加強正面宣傳的力度，努力在全社會形成積極健康、昂揚向上的主流輿論；各媒體負責同志要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，始終同黨中央保持高度一致，在事關政治方向和根本原則的問題上旗幟鮮明、立場堅定，做到不為浮云遮望眼、站穩腳跟不動搖。

二、提高輿論引導能力，必須始終服務經濟社會發展大局

圍繞中心、服務大局是新聞宣傳永恒的主題，也是新聞宣傳工作的主要任務。實踐證明，積極向上的新聞輿論能夠鼓舞士氣、振奮精神，產生巨大能量，推動社會發展進步。因此，各級新聞媒體要始終堅持正面宣傳為主的方針，在服務大局中進一步增強輿論引導能力。

新聞宣傳工作要為加快經濟發展服務。當前，中華民族正在實現偉大復興的道路上闊步前進，江西也正在崛起的進程中奮力趕超。偉大的時代、偉大的事業要求新聞工作者把黨和政府的中心工作、重點工作作為新聞宣傳的著力點，為改革發展加油助威、凝心聚力。全省各級新聞媒體要緊緊圍繞中央的決策部署，大力宣傳各地各部門貫徹落實胡錦濤總書記考察江西時提出的“保增長、保民生、保穩定，弘揚井岡山精神”總要求的新舉措，大力宣傳全省上下狠抓發展、加快發展的新進展，大力宣傳我省經濟回暖、逆勢上揚的新動態，唱響“一心一意謀發展、眾志成城促崛起”的輿論主旋律，唱響科學發展、加快發展的時代最強音。新聞宣傳工作要為推動社會文明進步服務。新聞媒體是謳歌時代精神、伸張社會正義的重要力量，既能夠傳播信息、普及知識，也能夠反映民意、開展監督，對于推進社會文明進程具有不可替代的重要作用。要充分發揮新聞宣傳的職能作用，引導廣大群眾形成共同的理想信念、道德規范、價值取向，踐行社會主義核心價值體系，努力在全社會形成和發展積極健康的主流輿論，為促進社會文明進步提供強大的精神支撐。

新聞宣傳工作要為促進社會和諧穩定服務。發展是硬道理，穩定是硬任務。沒有和諧穩定的社會環境，什么事也干不成，取得的成果也會喪失。作為新聞媒體，要切實抓好社會熱點難點問題的引導，努力化過激為冷靜，化對立為理解，化怨氣為信心。要進一步加強和改進突發公共事件的新聞報道，做到及時準確、快速反應、先聲奪人，在第一時間發布權威信息，在第一時間發出正面聲音，努力擠

壓各種謠言的傳播空間。在目前網絡越來越發達的情況下，對于突發公共事件要想隱瞞是不可能的，有反應比沒反應好，快反應比慢反應好，主動反應比被動反應好。只有牢牢掌握突發公共事件輿論引導的話語權和主動權，才能有效化解矛盾、解決問題。

三、提高輿論引導能力，必須講求新聞宣傳藝術

古人說：“言之無文，行而不遠。”從新聞學角度來看，這里的“文”既是指新聞報道要有豐富的新聞事實，又是強調輿論引導要有嫻熟的技巧和藝術手段。列寧曾說過，每個宣傳員和鼓動員的藝術就在于，用最有效的方式影響自己的聽眾。提高輿論引導能力必須講究宣傳的藝術，進行藝術的宣傳，這樣才能最大限度地吸引受眾。

提高輿論引導能力必須在提升吸引力感染力上下功夫。實踐證明，以公眾樂于接受的方式傳播黨和政府的聲音，才能更好地發揮輿論的引導作用。一些媒體之所以廣受歡迎，不僅在于有權威、深度、及時的新聞內容，而且在于有豐富多彩、生動活潑的節目形式和報道方式。我們的新聞作品要產生感染受眾的效果，必須簡明扼要、通俗易懂、具體生動、真實感人。要突出個性特色，少說套話空話；多一些深層次剖析，少一些淺層次的掃描，特別是要堅持以人為本，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，把鏡頭、筆頭、話筒多對準基層、對準百姓，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動事例，多用群眾喜聞樂見的方式，進行宣傳報道，使我們的輿論引導工作更加可親可信。

提高輿論引導能力必須在把握好“度”上下功夫。“度”的把握依靠科學，“度”的體現講究藝術。大到一個宣傳戰役、一篇社論的取舍，小到一個詞一個字的推敲，都是把握“度”的過程。輿論引導既要得力，又要得當，還要得法。要正確把握報道規模、報道數量和報道頻率，研究受眾的心理、心態和情緒，做到適度而不失度，避免簡單化、絕對化、片面化，防止產生負面效果。

四、提高輿論引導能力，必須大力推進改革創新

新聞是求“新”的事業。新聞之“新”，不僅在于報道時效之新，而且更在于報道內容之新、方式之新。只有勇于改革、善于創新，才能在提高輿論引導能力上不斷取得新突破。

要把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，提高宣傳的針對性實效性。隨著技術的發展和信息量的激增，受眾的信息需求出現從“被迫接受”向“主動選擇”轉變的趨勢。由于受眾需求日益多元化，一家媒體已經很難同時滿足所有人的需要，只能選擇一部分受眾作為自己的目標對象。這就需要媒體根據受眾的差異、興趣愛好對自身特色進行“定位”，運用差異化策略找到自己在社會和市場中的位置。目前一些媒體還不同程度地存在“同質化”現象，特別是一些子報小報越來越趨同于“一個面孔”，逐漸使讀者失去了興趣。各級各類媒體要深入研究群眾信息需求的新變化，深入研究各類受眾群體的接受習慣，不斷調整和充實傳播內容，努力滿足受眾多層次、多樣化的信息需求。

要創新輿論引導的手段方式。經過不斷改進，我們的報道形式、報道手法日益豐富，越來越受到群眾的歡迎。但我們還要繼續下大功夫，努力避免政策宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化等現象，努力實現新聞宣傳題材多樣化、形式多樣化、風格多樣化。在報道會議和領導同志活動時，要突出新聞價值，使報道“有血有肉”；在報道典型時，要使典型既有一定的思想高度又讓人感到可信可親可學；在報道重點工作時，既要全面準確又要生動鮮活，使同一主題的報道多角度多側面，避免內容形式的雷同和單一。要充分運用現場畫面、同期聲、圖表、評論等多種報道形式，增強新聞宣傳的表現力。

要形成輿論引導新格局。當前，隨著互聯網等傳播新技術、新媒介的迅速發展和廣泛普及，傳媒格局和輿論形成機制發生深刻變化。特別是傳播主體日益多元化、傳播渠道逐步多樣化，傳播資源爆炸式地釋放出來。以視屏傳播為例，現在寬帶視屏逐漸普及、3G應用前景廣闊、移動電視、樓宇電視發展迅速。這些新情況新問題，造成了輿論格局的深刻變化，事實上已經形成了包括社會輿論場、媒體輿論場、網絡輿論場、手機輿論場在內的多個輿論場，特別是網上論壇、新聞跟貼、聊天評論等十分活躍，產生了明顯的放大效應。這種趨勢，很容易將一些非主流輿論發酵催化，形成輿論熱點，干擾主流輿論。我們要從輿論多層次的實際出發，加強主流媒體和新興媒體建設，以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體等多種宣傳資源，尤其要充分發揮互聯網、手機等新媒體在輿論傳播中的特殊功能和作用，著力構建集傳統媒體和新興媒體于一體的定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。

五、提高輿論引導能力，必須建設一支高素質的新聞工作者隊伍

提高輿論引導能力是新聞工作者的崇高使命。要有效引導輿論，僅有良好愿望還不夠，還要具備引導輿論所必須的知識儲備、工作作風、責任觀念和道德修養。廣大新聞工作者要牢牢把握正確的輿論導向，努力創造出無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業績。

新聞工作者要有良好的綜合素質。做好新聞工作，沒有扎實的功底不行。在這方面，我國新聞界的許多老前輩樹立了很好的榜樣。他們不僅是通曉馬克思主義的著名報人，也是知識淵博、才華橫溢的專家學者。廣大新聞工作者要把學習作為第一需要，把學習當成終身大事，既要從書本中學習，又要在實踐中學習；既要向同行專家請教，又要以人民群眾為師；既要鉆研業務知識，又要了解和掌握經濟學、政治學、社會學、心理學等各方面知識，努力爭做學習型、知識型、專家型的優秀新聞工作者，努力成為人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人。

新聞工作者要有強烈的社會責任感。革命先驅李大釗說過，“鐵肩擔道義，妙手著文章”。記者筆下有是非曲直，記者筆下有美丑善惡，記者筆下有毀譽忠奸。這就要求新聞工作者樹立強烈的社會責任意識，以實際行動踐行社會責任，用手中的筆，揚清激濁，扶正祛邪，全面反映波瀾壯闊的現實生活，傾情譜寫精彩紛呈的新聞篇章。

新聞工作者要有良好的職業道德。古人提倡“立德、立功、立言”。只有首先做到立德，才能為人民立言，為時代立功。廣大新聞工作者要遵守敬業奉獻、誠實公正、清正廉潔、團結協作、嚴守法紀的新聞職業道德，自覺接受社會監督，堅決抵制有償新聞、虛假新聞和低俗報道，努力踐行社會主義榮辱觀，做新聞隊伍良好形象的維護者，不斷為黨的新聞事業增光添彩。

第三篇：提高領導干部引導輿論能力

本報7月29日訊（記者王強）今天，省委理論學習中心組召開2009年第三次學習會，對公共事件的輿論引導和網絡建設與管理問題進行集中學習。省委書記王珉主持學習會并講話，他指出，正確面對、充分駕馭、有效引導媒體，是當代領導干部執政能力、領導水平和工作能力的具體體現。要努力提高各級領導干部面對媒體、引導輿論的能力。

上午，中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室副主任王國慶作了《關于領導干部要努力提高輿論引導水平和同媒體打交道能力》的專題報告。下午，國務院新聞辦公室網絡局副局長、互聯網新聞研究中心主任、中國網絡傳播學會專業委員會主席劉正榮作了《關于網絡文化建設與管理——新信息環境的挑戰與輿論應對》的報告。

王珉強調，要正確面對媒體，努力提高各級領導干部媒介素養。要深入研究當前輿論引導格局中各類媒體的特點，深刻把握輿論動向和傳播規律，提高與媒體打交道的能力和本領。首先，要善待媒體。在平等的基礎上信任媒體，善于與新聞媒體交往、交流、交朋友。各級領導干部要充分認識到，輿論監督是新聞媒體的一項重要職責，要正確對待媒體的輿論監督，善于通過媒體監督來發現問題、改進工作、樹立形象。其次，要善用媒體。充分運用媒體傳遞黨和政府的聲音，發布政府公共信息；大力宣傳報道經濟社會熱點，為振興發展營造強大聲勢；宣傳解讀黨的方針政策，密切黨與人民群眾的聯系；發現和解決工作中的問題，推動科學決策的有效落實。再次，要善管媒體。嚴格執行黨的新聞宣傳紀律，深入開展新聞戰線“三項學習教育”活動，逐步完善新聞管理的各項規章制度，綜合運用法律、行政、經濟、思想教育等手段，實施規范管理、科學管理和依法管理。

王珉指出，要樹立“第一時間”的觀念，積極主動地做好突發事件新聞處置。近年來，隨著信息傳播速度的加快特別是網絡媒體的快速發展，有效處置社會事件特別是做好新聞處置工作顯得尤為重要。要認真貫徹落實中辦、國辦下發的《突發事件新聞報道應急辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳下發的實施意見精神，按照“引導正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理”的原則，健全機制，完善預案，提高突發公共事件新聞報道快速反應能力。在處置突發事件時，必須落實快速反應機制，第一時間發布權威信息，爭取第一落點，搶占引導先機。

王珉強調，要高度重視互聯網媒體，提高應對和引導網上輿論的能力。當前，網絡媒體對人們生產生活方式和社會輿論格局的影響日益加深，輿論引導工作面臨嚴峻挑戰。社會矛盾網絡化、個別問題社會化，任何一個個案都可能成為影響社會穩定的導火索。黨員領導干部要努力適應網絡化、信息化的挑戰，深入了解和熟悉運用互聯網媒體，正確對待網上輿論和監督，提高應對輿論特別是網上“群體性”事件的能力。要高度重視網絡宣傳文化工作的管理。

王珉指出，要切實提高認識，加強黨對輿論工作的領導。要充分認識做好新聞輿論工作的極端重要性，堅持黨管媒體的原則，確保陣地鞏固、導向正確。以提高輿論引導能力為目標，切實加強對各級領導干部、新聞發言人和網評隊伍的培訓。加強主流媒體和新興媒體建設，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。

省委理論學習中心組成員，各市（州）黨委、長白山管委會主要負責同志，省委、省政府專職副秘書長，省直有關部門負責同志，中央駐我省新聞媒體負責同志參加學習會。

第四篇：企業思想政治工作與社會輿論的引導

ONE：企業思想政治工作與社會輿論的引導

企業黨務思想政治工作的任務，就是要在上級黨委的領導下按照黨的基本路線和方針政策，緊緊圍繞企業的生產經營，引導和發動廣大職工群眾在企業發展中樹立起正確的思想意識，團結一致，增強信心，為實現黨的目標和企業的任務而努力工作。

人是社會一切目標的根本，也是達到目標的動力資源，同樣，職工是企業發展的根本，也是企業發展的力量之源，作為黨務政工干部，在企業工作中如何使黨務政工工作與企業生產經營實際，與企業壯大發展切實結合起來，就需要與時俱進，積極創新黨務政工工作的方式方法，堅持黨的為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線和群眾觀點，用以人為本的思想去踐行黨務思想政治工作。

一、堅持以人為本，用科學發展觀，創新思想政治工作發展思路

1、黨務政工工作的內容不是一成不變的，而是隨著黨在各個時期的新任務，社會的發展，人民群眾物質文化生活水平的提高不斷更新其內容，工作方式方法也需要不斷調整，黨務政工工作要做到黨性和政治思想性的統一；科學性和真理性的統一；服務性和滲透性的統一；民主性和群眾性的統一。這就要求我們在工作中不斷地研究、探討、總結，及時發現新情況，積極應對新問題，適應新形勢。用科學理論武裝人，用正確輿論引導人，用高尚精神鼓舞人，用優秀品質和優良作風培育人。

2、單純的行政命令或純粹的思想工作都不是企業員工管理的最佳模式，思想工作、思想建設是企業文化的重要組成，企業文化是企業物質和精神文化的總和及員工綜合素質的反映，黨的建設是企業發展的政治保障，要積極實現行政制度與黨務工作，政治思想工作的最佳融合，用科學發展觀創新黨建工作、政治思想工作的發展思路。

二、堅持以人為本，用群眾第一的觀點，開展思想政治工作

1、黨務政工干部要積極學會掌握和運用贏得職工的領導藝術、管理藝術，才能把黨的決定、企業的目標要求貫穿于所屬工作范圍之中，落實到職工群眾之中，以達到預期目標。同樣，企業管理之道是安職工，安職工則安企業，所以我們企業的各項實踐工作中必須要有群眾第一的觀點，國家是以經濟建設為中心，企業是以生產經營為中心，不論國家還是企業，其最終目的都是以人為本，都是為了人民群眾，為了企業職工，企業要多為職工想，多辦些使職工受益的事，黨的群眾路線和群眾觀點則要求我們黨組織特別是基層黨的組織和群團組織認真負責的檢查、督促這個路線和觀點的執行情況，切實起到保障作用。

2、黨務政工工作不應只是浮在會上的內容，而要深入到職工中去，把握住職工群眾的思想動態，及時發現萌生的問題和矛盾，積極做事前和事中的思想工作，盡力減少形成矛盾后的思想工作，同時還要講求思想工作的方法、質量和最終效果。黨務政工工作要堅持面向廣大黨員和職工群眾，服務于職工群眾，在抓經濟工作的同時抓好精神文明建設和思想政治工作，積極向廣大職工宣傳貫徹黨和國家的方針政策，帶動職工為企業發展多做貢獻，積極反映職工群眾的正確意愿，解決他們的實際問題，多做統一思想、鼓舞人心的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，把職工擁不擁護、贊不贊成、高不高興作為工作的出發點和落腳點來衡量我們各項工作的好壞。

3、在經濟快速發展時期各種矛盾較為突出，機制變化大，利益矛盾多，需要黨務思想政治工作去，疏通引導，解惑釋疑，加油鼓勁，在企業以生產經營工作為中心的同時，職工群眾問題易于忽略，企業黨務政治思想工作者在這種情況下要努力去實踐“三個代表”，肩負起這應有的責任，堅持為生產經營服務，為職工群眾服務，廣泛聽取各方面的意見建議，團結群眾，依靠群眾，不處理好廣大職工的利益問題，在一定程度上影響著他們的工作積極性，影響著企業的凝聚力，不利于和諧企業的建立，不利于構建以人為本的現代企業文化，影響企業的發展。

三、堅持以人為本，實踐三個代表，政工干部應具備良好的綜合素質

1、黨務政工干部自身的政治素質，是我們工作能否取得成效的關鍵因素，打鐵首先要自身過硬，黨務政工干部應做到清正廉潔，堅持原則，顧全大局，對黨和人民忠誠，對工作勤奮踏實，對同志胸襟開闊，作風正派，愛崗敬業，不斷加強學習和身我修養，增強自己的思想意識和黨性觀念，以身作則，言行一致，要求別人做的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。在企業改革發展中，要正確對待和處理好位子問題，面子問題和票子問題，遵紀守法，積極培養和保持高尚的道德情操，不斷增強對黨、對企業、對廣大職工的責任意識。

2、作為黨務政工干部，還應不斷地提升自己的思想道德品質，政策理論水平和業務技能，拓展知識面，企業黨的工作和思想政治工作圍繞生產經營開展，一是保證和維護企業經濟工作的穩定和健康發展，二是保證和維護企業職工的利益和隊伍的穩定，所以，我們黨務政工干部要多了解企業的歷史，生產經營，組織運作等情況，遵循經濟規律，積極參與企業的生產經營。

3、作為黨務政工干部，要堅定黨務工作和思想政治工作信心，不要受到社會上存在的一些“次要論，不要論，讓步論”等言論的影響，要在職工中起好帶頭和帶動“雙帶”作用，要保證、維護企業經濟工作和職工隊伍的穩定，就要管好干部，管住干部，干部是什么？干部是帶頭人，是引路人，黨務政工干部是黨的路線，方針、政策的宣傳者，執行者，所起的帶頭作用和帶動作用非常重要，不僅僅是在工人群眾中去起好“雙帶”作用，同時也要在廣大干部中起好“雙帶”作用，只有干部隊伍健康和諧，企業才能健康發展。

4、政治思想工作者是黨聯系群眾的結點，要充分發揮每一個結點的作用，一個結點聯系一片職工群眾，結點的言行感染影響著周圍的職工群眾，一個思想作風過硬的結點會帶動一片職工群眾積極向上，黨的方針政策能夠順利的貫徹實施，黨的凝聚力更強。

5、黨務政工干部應具備一定的觀察分析問題的能力，揭露問題的能力和解決問題的能力，觀察分析問題是基本的技能，揭露問題是應有的覺悟，解決問題是基本的職責。作為黨務政工干部，要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務必”，把黨和國家的利益始終放在首位，把集體和廣大群眾的利益放在個人利益之前，自覺接受職工群眾的監督。

TWO：企業的思想政治工作與社會輿論的引導

摘 要 思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是實現黨的根本任務的保障。企業文化是企業在經營實踐中形成的文化成果，強調以人為本。二者都是潤滑劑，企業文化是思想政治工作的重要載體。我們必須將它們結合起來，共同為企業、為社會發展做出貢獻。

關鍵詞 思想政治工作 企業文化 有機結合企業不僅是一個經濟組織，實現企業效益，同時也是一個社會組織，肩負著社會責任，即要把職工培育成“四有”新人，要將國家利益、集體利益和個人利益很好的結合，保證企業目標與社會目標一致。“思想政治工作是一切經濟工作的生命線”。當前企業思想政治工作面臨著機遇和挑戰。企業文化符合職工群眾的愿望，符合企業發展需求，符合社會發展潮流，是思想政治工作的重要載體。因此必須做好新時期的思想政治工作和企業文化建設的有機結合。這是中國企業的生命力和特色之處，共同為企業的發展做出貢獻，為中國特色社會主義事業的新局面做出貢獻。二者的內涵和特點

思想政治工作是用對廣大職工進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想教育，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，激發職工的積極性、主動性和創造性。它具有以下特點：①社會性。企業是一個社會組織，它的發展是在一定的社會歷史條件和社會環境中進行，受一定的社會歷史條件和社會環境和制約。當前職工的思想狀況受社會環境的影響很大，思想政治工作本身實行社會化，使職工成為合格的社會建設者、“四有”新人；②實踐性。“實踐是檢驗真理的唯一標準”，思想政治工作只有基于實踐，才能找出問題根源，使職工的思想凈化，成為企業和社會所需人才。只有在動態的、開放的、豐富的社會實踐活動中，才能真正把思想政治工作做好；③長期性和復雜性。人處于一個發展變化中，而且人的思想狀況是一個不確定因素，它的形成過程是一個循環往復過程。不斷

變化的國內國際環境，企業各個階段目標，構成了我們要堅持長期的思想政治工作，并且給予極大的重視，預見其復雜性。

企業文化是以企業成員共有的價值觀為核心而形成的一種群眾意識和群體行為規范，以及與之相適應的管理體制和物化的精神環境、文化氛圍。這包括企業的價值觀念、思維方式、理想信念等精神形態的心態文化，企業的各種規章制度、公約習慣以及企業員工的行為方式和工作作風的行為文化，企業的建筑布局、廠容廠貌、環境分析、商品包裝、廣告宣傳等表層的外顯文化三方面內容。它具有以下特點：①時代性和創新性。企業文化是時代產物，它們必須體現并且融合時代的特點。企業文化是20世紀80年代傳入中國，需隨著時代的發展而發展。中國企業要根據自身特點吸取精華，注入活力。而其創新性體現在精神本質中，不僅是設計者、執行者，還是監督者，都應該具有創新精神，創造性地將其形成并體現中國企業特色，創造性地將其解釋并讓員工認同，創造性地將企業文化融入到企業的發展規劃中；②個體性和差異性。中國企業類型多樣，包括國有企業、民營企業、“三資”企業。它們具有不同的生產資料所有制，不同的結構形式，職工差異（成分、背景、知識水平、技能），而且每個企業有其自身的特點，決定企業文化的個體性和差異性。只有這樣，企業才能找準自己的位置，形成競爭力。只有這樣，才能真正做到深化企業改革，建立現代企業制度，順利實現黨提出的奮斗目標，積極推進建設中國特色社會主義的偉大事業；③全面性和多樣性。企業文化內容豐富，涉及政治、經濟和文化層面。高層領導和企業職工共同創造，集體智慧結晶。各個部門的全方面、全方位的協作。中國傳統優秀文化和西方文化的融合；④人性化和法制化。企業文化強調以人為本，強調尊重人、理解人、關心人，充分發揮職工的自主性、參與性、創新性、積極性，突出展現公平合理和民主和諧的氛圍。各項規章制度、行為習慣等都以法律條文規范職工，確保職工有法可依，維護自己的權利。企業文化的作用

隨著改革開放的深入，市場經濟體制的逐漸完善，當今社會由封閉向開放，由傳統向現代轉型，社會的各個方面發生變化。經濟問題尤其是與自身利益相關的經濟問題成為焦點；誠信的嚴重缺失；價值選擇多樣性與模糊性；企業轉變為自主經營、自負盈虧，因而職工的自主和法律意識增強，強調個人主義和功利主義，他們的成分復雜和知識水平差異，這樣一些變化給思想政治工作帶來極大的挑戰。過去的那些形式僵硬、政治性強、缺乏人情味的載體，已經不能適應時代的發展，不能迎合社會潮流。如果職工不歡迎不接受，就不能實現內化，達不到預期目標，也就不能推動社會和企業發展。以前曾出現了一些新的載體，如以活動為載體，但出現了重形式輕內容；以管理為載體，職工感到強烈的疏離感，重結果輕過程，都不能增強企業思想政治工作的力度。而以企業理念為核心的企業文化給思想政治工作注入活力，充分發揮思想政治工作的價值功能和整合功能。

企業文化作為思想政治工作的新載體，是勝利完成一定任務，達成一定目標的方式方法和途徑，可以為企業思想政治工作創造更好的環境和條件，實現黨政工團密切結合，形成干群結合全方位、多層次的思想政治工作網絡體系。其作用表現在以下幾個方面：①企業文化是企業思想政治工作和生產經營活動有機結合的紐帶。政治由經濟決定，因而企業思想政治工作必須圍繞生產經營活動并為之服務，要避免“兩張皮”現象。“現在做思想政治工作，有一條重要經驗，就是要把它與當

前的經濟工作、現行的經濟政策緊密結合起來。”而企業文化就具有這種連接功能，企業文化內涵意義深刻，涉及政治、經濟和文化。企業精神、企業目標、企業行為準則和共同價值指導企業運作，規范職工行為，能有效提高企業競爭力，培育高質量的職工隊伍，形成統一的價值觀和行為規范。職工認同企業文化，深入到工作實踐和日常行為，創造出巨大的經濟利益和社會利益。而企業文化又可以將思想政治工作落實到具體工作。理清關系，明道理，重調查研究，解決實際問題，形成各部門管理者與思想政治工作者的互助合作，共同推動企業發展；②企業文化增強企業思想政治工作的吸引力和感染力。將思想政治工作融入到企業文化建設中，可以增強其滲透性，影響持久，形式喜聞樂見，易于接受，使人們在不知不覺中受到感染，產生“潤物細無聲”作用。各種文化活動都能在一定程度上交流思想，潛移默化地使職工在特定環境中形成特定的意識和行為；③企業文化為思想政治工作提供物質基礎。工作環境、學習環境、活動環境、生活環境與職工密切聯系，是滿足職工精神需要的條件，增加投資，改善環境，創造條件并從中加以引導，是企業文化建設的有機組成部分。這些文化設施是思想政治工作的物質載體，為順利開展并落實思想政治工作提供條件。依托這些文化設施，思想政治工作才能發現問題、分析問題、解決問題，才能密切干群之間、職工之間的關系。宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強集體榮譽感和凝聚力，讓思想政治工作深入人心，從而擴大其范圍，豐富其內容。思想政治工作與企業文化有機結合“加強企業文化建設，拓寬思想政治工作的渠道。思想政治工作既是現代企業的重要組成部分，又是做好企業全部工作的有力保證。任何忽視、削弱思想政治工作的觀點和做法都是錯誤。”江澤民同志提出“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”是我們的目標，我們必須積極探索。在加強中改進，在改進求加強，把思想政治工作提高到一個新的水平。企業文化源自日本企業，并隨著改革開放引入我國。“要借鑒和吸收企業文化建設的有益成果，確立與整個社會的正確價值導向相符合的企業價值目標，培育富有時代特征和鮮明個性的企業精神，塑造良好的職工形象和企業形象，使思想政治工作與企業生產、經營、管理的結合更加緊密。”

思想政治工作結合的依據：①對象相同。企業文化和思想政治工作對象都是人，都是以人為本的科學，都是做人的工作。它們強調尊重人、理解人、關心人、激勵人，培養認得集體意識和提高人的思想道德素質，最大限度的調動職工的積極性、主動性和創造性；②目標一致。職工素質的高低與企業的興衰成敗有著直接的關系。企業思想政治工作的著力點要放在教育人、培養人上，不斷提高職工的思想道德素質，努力造就一支適應社會主義市場經濟要求的有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。根據“四有”這個培育職工的長遠目標……開展以職業道德為中心的“四職”教育活動，即盡職業責任、將職業道德、守職業紀律、懂職業技能的教育；③方向一致。二者都是為經濟建設服務，都必須堅持共產黨領導，堅持社會主義方向。中國的企業文化在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想的大環境下創立，才能保證其正確方向，這是中國企業文化與外國企業文化的根本區別；④方式手段相通。企業文化和思想政治工作的采取的方

式手段是相通的。如開展豐富多彩的寓教于樂的文體活動；實行職工代表大會，做職工的“貼心人”，營造一個和諧的人際關系；加大對職工的培訓，提高他們的素質；樹立典型，學習榜樣。

思想政治工作與企業文化的有機結合從以下幾個方面著手：①現代企業制度需要優秀的企業文化建設和思想政治工作。現代企業制度是以公司法人制度為核心的一種企業制度，具有產權清晰、權責明確、市場導向和管理科學的特點。建立完善的現代企業制度需要確實加強思想政治工作，不僅要求準確及時把握主流，分清主次，解決問題，更要將思想政治工作轉到市場經濟的軌道上，充分發揮其導向、凝聚、激勵、調節功能。將企業文化引入現代企業制度，增強了企業管理人性化、生動性、法制性、科學性；②生產活動是企業文化與思想政治工作結合的實踐基地。二者都為生產活動服務。豐富多彩的活動、層次各異的技能培訓、職工代表大會等等有效地調動職工的積極性和創造性，增強他們的主人翁意識，充分體現“三個代表”重要思想；③企業誠信強調企業文化和思想政治工作有機結合。企業誠信是一筆無形財產，企業文化是集體智慧結晶，包括物質文化和精神文化。它從理論層次上高度民主概括誠信內涵，形象化為企業理念和職工行為規范。思想政治工作利用實踐鍛煉法、榜樣教育法、形象教育法，將誠信教育深入人心，使職工真正把自身利益與企業利益緊密聯系。二者有機結合可以更好提高企業誠信，創造自己品牌。

總之，思想政治工作統攝于企業文化，尤其是觀念文化。培育開放的觀念是做好新時期思想政治工作的時代要求。既要繼承我國的優秀的思想文化傳統，又要積極吸收一些外來進步的思想觀念和現代文明成果。要在正確處理批判和繼承、吸收與改造的基礎上，培養職工開放、明達、面向現代化、面向世界、面向未來的思想文化觀念，構造與現代文明和社會主義本質要求相協調的觀念體系。

第五篇：提高輿論引導能力 掌握輿論主導權

提高輿論引導能力 掌握輿論主導權

輿論引導工作關系國家安全和社會穩定，關系黨和人民事業的興衰成敗。胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出：要把提高輿論引導能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成效。我們要從深入貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識做好新形勢下輿論引導工作的重要性，以高度負責的態度、切實有效的措施，牢牢掌握輿論主導權，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定營造良好輿論氛圍。

面對紛繁復雜的國內外形勢，輿論引導工作的任務更加艱巨

進入新世紀新階段,隨著國內外形勢的不斷發展和變化,我們黨的輿論引導工作既面臨著許多機遇和有利條件,也遇到了一些新的情況和問題,必須深入研究，加以解決。

社會思想意識的多元、多樣、多變，需要進一步提高輿論引導能力。隨著我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。馬克思主義在意識形態領域的指導地位不斷得到鞏固和加強，但否定馬克思主義的錯誤思潮也有所滋長；中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系深入人心，但否定改革開放的噪音、雜音也時有出現。社會思想意識多元多樣多變的新情況和新特點，要求我們不斷提高輿論引導能力，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，大力加強社會主義核心價值體系建設，積極引領多樣化社會思潮，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣，社會熱點層出不窮，需要進一步提高輿論引導能力。去年發生的南方低溫雨雪冰凍災害、拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、汶川特大地震、問題奶粉等一系列突發事件，給輿論引導工作帶來了新的挑戰。特別是去年下半年以來，國際經濟形勢復雜多變，我國經濟運行困難增加，必然對人們的思想、心理、情緒產生影響。隨著我國改革進入攻堅階段，就業、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的問題更加凸顯。熱點、難點問題層出不窮，突發事件時有發生，輿論引導的難度進一步加大，迫切需要我們從群眾的關注點和興奮點入手，主動回應人

民群眾的關切，有效化解人民群眾的疑慮，把群眾情緒引入健康、理性的軌道，全力維護社會和諧穩定。

信息化技術突飛猛進，新興媒體迅速崛起，需要進一步提高輿論引導能力。以數字化、網絡化為代表的現代信息技術突飛猛進，帶來了新的文化生產方式和傳播方式，互聯網等新興媒體逐漸成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地和意識形態較量的重要戰場。手機、網絡等技術平臺，具有自主性、隱蔽性、互動性、開放性、多元性和傳播快、覆蓋廣、影響大等特點，敏感的社會問題一旦在網上出現，便能迅速形成輿論焦點，引發社會關注，影響社會穩定，這就使輿論引導的復雜性和艱巨性大大增加。我們必須從占領文化傳播制高點和掌握信息化條件下宣傳思想工作主導權的高度，把提高網絡輿論引導能力放在突出位置，加大引導力度、提高引導水平，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。

圍繞大局，切實提高輿論引導能力

面對復雜的形勢，如何按照科學發展觀的要求，做好輿論引導工作，是當前宣傳思想文化工作的重中之重。我們要按照“高舉旗幟，圍繞大局，改革創新，服務人民”的要求，深入研究輿論引導工作的內在規律和面對的外部環境，不斷提高輿論引導水平。

圍繞工作大局，形成輿論引導強勢。大局，就是黨和國家工作的主要方面。宣傳工作只有始終樹立大局觀念，才能牢牢掌握輿論引導的主動權。實踐已經證明，組織重大主題宣傳報道，是形成強有力的主流輿論態勢和社會氛圍，掌握話語權、贏得主動權，唱響主旋律的有效手段。黨的十七大以來，天津以學習宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞工作大局，開展多種形式的主題宣傳活動，引導廣大干部群眾把思想認識行動高度統一到黨的十七大精神上來。圍繞中央的決策部署和市委的中心工作，大力宣傳天津經濟社會發展的奮斗目標和工作思路，大力宣傳濱海新區開發開放最新進展，大力宣傳廣大干部群眾齊心協力建設家鄉的精神狀態，形成了強大聲勢，振奮了全市人民的精神。今年以來，市委市政府根據當前經濟形勢，結合市情實際確立了“保增長、渡難關、上水平”的目標任務。全市宣傳思想戰線堅持從戰略高度充分認識為這

個大局服務的重要意義，提出并實施了一系列工作新思路、新舉措，更加積極主動地發揮思想引導、宣傳鼓勁、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了積極應對危機，扎實做好工作的濃厚氛圍。

切實增強主流媒體影響力。正確的輿論導向是新聞工作的靈魂和生命。黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體是宣傳黨的路線、方針、政策的重要平臺，是傳達人民心聲、體現人民意愿的重要渠道，對社會主流輿論的形成和傳播發揮著關鍵的作用。只有牢牢掌握主流媒體，才能切實把話語權掌握在手中；只有不斷增強主流媒體的影響力，才能鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，有效提高輿論引導的主動性。近年來，我們堅持把發展主流媒體作為戰略重點，加大支持力度，不斷擴大主流媒體的覆蓋面和影響力；保證主流媒體在輿論引導格局中的主導地位，讓主流媒體在重大宣傳戰役、重大新聞報道中“唱主角”，成為“主流輿論場”的關鍵角色；著力提高主流媒體的權威性，最大限度地壓縮噪音、雜音的傳播空間。

善于發揮新興媒體優勢和作用。我們已進入網絡化、數字化時代。互聯網、手機的廣泛普及，帶來了傳播方式的革命性飛躍，深刻影響了社會輿論的形成機制、傳播方式。以互聯網為代表的新興媒體具有開放性、即時性、互動性等特點，已經成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大、發展勢頭強勁的大眾傳媒方式，必須高度重視，加強管理，因勢利導，趨利避害，為我所用。今年天津開展了全市網絡發展狀況調研，著手制定網絡文化發展規劃；積極做大做強北方網等重點新聞網站，實現網絡媒體和傳統媒體的對接互動；組織網上看天津、看濱海活動，舉辦“魅力天津”優秀網絡文化作品大賽，進行網站信息評議和信譽公示等。同時，我們還加強對新興媒體的應用和管理，依托主流媒體打造主流網絡媒體，積極參與手機新聞、車載電視等新媒體建設，加強管理，凈化傳播環境，確保新興媒體成為輿論引導的新陣地，絕不給有害和錯誤信息提供傳播渠道。

進一步建立健全突發公共事件輿論引導應急工作機制，贏得話語權。堅持正確導向、有序開放、有效管理，及時準確、公開透明地發布權威信息，及時主動回應人民群眾的關切，有效化解人民群眾的思想疑慮，是增強引導力、掌握主動權、贏得話語權的重要原則。從這一原則出發，天津積極建立完善各項制度和機制，對輿論引導工作實行全過程的管理，制定下發《天津市突發公共事件新聞報

道應急實施方案》，完善突發公共事件新聞發布應急機制，堅持第一時間發布權威消息，有效化解負面影響，使正面的聲音先聲奪人，使黨和政府的聲音始終占據輿論制高點；精心把握新聞輿論的宏觀調控，確保新聞宣傳引導有力、平穩有序；堅持做好新聞閱評和審讀工作，建立群眾來信來電處理單制度，健全輿情分析研判機制。特別是在北京奧運會、天津達沃斯論壇等重大宣傳戰役和整治互聯網低俗之風等專項工作中，各部門上下聯動，準確研判，快速反應，及時引導，營造了良好的網上輿論氛圍，確保了網絡信息安全。

建設多層次宣傳隊伍，形成全方位輿論引導格局。建立一支強有力的宣傳隊伍，是提高輿論引導能力的根本。近年來，天津圍繞能力建設采取多種措施，著力打造政治強、業務精、作風正的宣傳隊伍：加大培訓力度，著力培養“學習型”干部隊伍；重視高技能新聞人才隊伍建設，著力培養一批具有較高知名度的“專家型”記者；建立激勵機制，引導新聞采編人員轉變作風、改進文風，自覺踐行“三深入”，始終做到“三貼近”，采寫更多的受眾喜聞樂見的精品佳作；充分發揮基層組織作用，建立政策講解員、文明監督員、學習輔導員、民情通訊員等基層宣講隊伍，向群眾宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署。

堅持正確導向，為科學發展營造濃厚氛圍

堅持輿論先行，用積極有效的輿論引導統一思想、凝聚力量，為改革發展穩定營造良好輿論氛圍，是我們根本的政治責任，也是我們重要的工作經驗。堅持正確輿論導向不動搖。新聞輿論處在意識形態領域的前沿，對人們的思想意識具有重大影響。正如胡錦濤總書記所指出的，輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。提高輿論引導能力，第一位的就是要旗幟鮮明地堅持黨性原則。堅持黨性原則，就是要從鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的高度來認識把握正確輿論導向的重要性，堅持黨管媒體，堅持以馬克思主義新聞觀為指導，確保新聞媒體準確傳達黨的路線方針政策；就是要站在黨和國家工作全局的高度，堅持唱響主旋律，打好主動仗，為黨的各項工作的開展營造良好的輿論氛圍；就是要站在積極應對意識形態領域的復雜局面，確保意識形態領導權的高度，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在事關政治方向、政治原則的問題上保持清醒頭腦，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關、把好度。

深入研究媒體分眾化、對象化的趨勢，提高輿論引導的針對性和實效性。由于數字化技術、多媒體和互聯網等信息傳播技術以越來越快的速度更新換代，以及媒體多樣性、信息廣泛性和受眾選擇性的不斷增強，大眾傳播出現了媒體分眾化、對象化的發展新趨勢。傳播方式的日趨多樣，無疑給人們了解信息、學習知識、拓寬視野、豐富精神生活提供了極大方便，但也要清醒地看到，這些新的傳播方式具有“點對群”、“群對群”的特點，顯示出較強的群際傳播和社會組織動員能力，給我們進一步壯大主流輿論提出了新課題。我們應在加強對受眾群體和媒體功能定位深入研究的基礎上，適應新聞傳播規律和社會輿論格局的新變化，與時俱進，改革創新，針對不同層次受眾群體的信息需求，把握好輿論引導的時機、節奏、力度，在報道新聞事實中體現正確導向，在同群眾交流互動中促進共識的形成。

不斷增強主題宣傳吸引力，鞏固擴大輿論陣地。我們要善于挖掘宣傳主題的新聞性，抓住對社會具有強烈吸引力的重大事件、重大成就等進行宣傳報道。要切實提高策劃和組織水平，抓住重要的時間節點，超前謀劃，穩步推進，形成熱潮。要善于統籌媒體資源，形成強大合力，使宣傳報道內容更加豐富全面，手法更加新穎獨特，說理更加深入透徹。要增強主題宣傳的吸引力、感染力，既著眼大局，又從小處入手，以群眾關心的問題為切入點，宣傳黨的政策和偉大成就，做到可讀性強、可信度高、覆蓋人群廣，切實取得最佳的傳播效果。