第一篇：提高輿論引導能力重在創新

提高輿論引導能力重在創新

——學習胡錦濤總書記考察人民日報社講話精神有感

×××××× ××

在人民日報社創刊60周年之際，胡錦濤總書記來到該社考察工作并發表重要講話。他的講話不僅是對人民日報社的肯定和期望，更是對全國新聞工作者的鼓舞和要求。

胡錦濤總書記的重要講話深入闡述了新聞宣傳工作的重要地位，深刻分析了新聞宣傳工作面臨的形勢和任務，明確提出了新聞宣傳工作的根本要求。是對改革開放以來新聞宣傳工作理論成果和實踐經驗的系統總結，是在新的歷史起點上開創新聞宣傳工作新局面的綱領性文件，具有十分重要的指導意義。

胡錦濤總書記在講話中把提高輿論引導能力放在了突出位置，這是新形勢下國內外各種思想交流、交融、交鋒過程中，發揮輿論陣地作用，凝聚人心、鼓舞斗志、推動工作的必然要求，也只有提高輿論引導的能力和實效，廣大新聞工作者才能面對競爭，從容不迫，輕裝上陣，無往不勝。

作為一名基層的新聞工作者，在深入學習了胡錦濤總書記的講話精神后，頓覺醍醐灌頂，豁然開朗。基層新聞宣傳面臨較大挑戰、困難和壓力，要提高收聽和收視，提高宣傳實效，打開工作局面正是當前的最難跨越的難題。如何解決這些問題？

“要堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規律辦事，創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力。”胡錦濤總書記在講話中提供了解決的有效方法。

創新是發展的靈魂和動力，是創造、改變、突破的過程。作為新聞宣傳事業，時代在不斷地賦予她新的表象特征和歷史使命。以電視而言，從最初的“小米加步槍”到現在的“數字加衛星”，中間經歷了無數理論、技術、形式的變革和創新，也正是這些不斷地革新創造了電視的鮮活生命力。

這些年來，××××××的新聞工作者圍繞中心，服務大局，做了大量積極有效的工作。為了讓宣傳工作更有針對性，更有時效性，更加突出化，我們做了大量的探索嘗試，取得了縱向比較的系列創新，在提高輿論引導能力上有所收獲。

一、堅持正確的輿論導向，高舉旗幟不動搖

作為黨和人民的輿論喉舌，新聞宣傳必須講黨性，堅定立場，旗幟鮮明，毫不動搖地宣傳好、貫徹好黨的路線、方針、政策和不同時期各級黨委政府的中心工作，這是首要工作、基本要求。斷不能為了一時的收聽收視率而忘卻宗旨，嘩眾取寵，華而不實，與黨和人民的根本利益背道而馳。建國59年的實踐證明，我們的人民在黨的正確領導下，取得了改革開放的巨大成就，在中國特色社會主義大道上邁出了一步又一步堅實的步伐，人民與黨同呼吸，共命運，血脈相連。嘩眾取寵，華而不實的宣傳是缺乏群眾基礎和生命力的，一旦接受實踐檢驗，必將面臨致命打擊。因此我們必須增強政治敏銳性和政治鑒別力，充分認識到做好新聞宣傳工作，關系黨和國家工作的全局，關系改革和經濟社會發展大局，關系國家長治久安。必須做到嚴格宣傳紀律，堅持正確的輿論導向，更好地宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督，更加自覺主動地為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務。也只有這樣才能贏得廣大群眾的信任和肯定，才能站穩腳跟，宣傳工作才能更有生命力。

二、形式的創新是提高引導能力、宣傳效果的有效途徑 新聞輿論處在意識形態領域的前沿。隨著科技的革新，作為地方基層廣播電視媒體存在著顯然的技術劣勢，因此圍繞中心工作，多動腦筋，創新宣傳形式是必然途徑。

辯證唯物主義認為，事物都是由內外因決定它的發展方向和形態。內因決定性質，外因是事物的表象，不能決定事務的根本性質和基本方向。宣傳工作中堅持正確的輿論導向，講黨性是內因，不可改變。而宣傳形式則是外因，我們可以不拘一格，大膽創新，來提高宣傳工作的感染力。

近年來，××××××在宣傳形式上下了不少功夫，特別是在反映“民生、民聲”為基本內容的宣傳上推出了一系列的縱向創新。如在節目中創辦×××××等欄目，以報道身邊不文明、不協調的現象和行為主要內容，事無巨細，大到創建省衛生城市的建言獻策，小到一個紅綠燈的安裝，只要是關系到百姓生活的，通過記錄、跟蹤、解決的過程來督促有關部門履行職能，維護民生。因為能夠堅持把實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益作為新聞宣傳工作的出發點和落腳點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，因而受到了群眾的擁護和喜愛，一些部門單位也因為整改問題迅速徹底而受到群眾的褒獎，樹立了威信。

再如××××××于2006年底創辦的大型廣播電視時政訪談節目××××，把市主要領導和各部門單位的主要領導逐一地請到演播室，與收音機前的聽眾，演播室的現場觀眾面對面地交流，接受群眾咨詢、質疑，并且現場予以答復，充分保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權，做到了“在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強信息服務中開展思想教育”，在廣大群眾中呼聲較高，迅速成為了我臺收聽、收視率最高的節目之一。而這樣的節目是以前所未曾出現過的。特別值得一提的是，隨著該節目基本形態的固定和收視群體的穩定，參加節目的部門單位紛紛做足準備功夫，既把節目當成解決問題的有效途徑，也將當前的中心工作拿出來與廣大群眾一起討論交流，在贏得群眾理解支持的同時也為推動下一步工作奠定了基礎，實現了提高節目收視、維護群眾利益和推動大局工作的有效統一。

兩個創新并沒有承沿舊習，唱“樣板戲”，而是通過媒體這個特殊的平臺，主動設置議題，巧妙因勢利導，大大提高了輿論引導的能力，通過不同的渠道和途徑實現了圍繞中心，服務大局，增進溝通，維護群眾利益的目的。

三、吸納人才不拘一格，為創新提供智力源泉

創新的主體是人，如何提高輿論引導的能力，辦好節目關鍵還是人才。建設一支知識面廣、業務精良、年富力強的新聞工作者隊伍是保持創新動力和效果的根本方法。

“三人行必有我師”。每個人都有不同的知識面和所擅長的類別，因此合理聚集人才形成團隊是建設優秀隊伍的途徑之一。近幾年××××××在儲備大量專業人才的同時，從社會各行各業中廣泛吸納精英，他們把從前的文化、經歷與同事們分享，把具有行業特色、地方特色，群眾喜聞樂見的因素融合到節目中去，不僅產生一批新節目，也為原有的節目增添了新的亮點，大大提高了節目的可聽性、可視性。××電臺的品牌節目之一××××，就是一檔以××人、××事為關注對象的帶有濃郁地方特色的節目。該節目采用較為開放的形式，并不固定話題，只要是群眾喜聞樂見的新鮮事物或重大事件隨時都可以融入到節目中。雖然主持節目的主持人都是本地人，并未接受過專業系統的訓練，但他們經常下到基層、社區，以一位普通市民的身份去分享群眾的歡喜悲憂，與群眾一起討論下期節目可能出現的話題，收集好意見最終在節目中得到體現，從而讓受眾倍感親近和貼切，收到了良好的宣傳效果。

加強教育是補充人才創新源泉的“活水”。通過將一線的優秀人才吸納到黨員隊伍中來，提拔到領導崗位上來，從而更加有效地讓他們清晰地了解和掌握好輿論引導的重點，創新的落腳點，確保新聞宣傳工作的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里，為黨的宣傳事業服務。

總之，只要我們“堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規律辦事，創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力”，我們的輿論引導就會方向更精準，能力更突出，成效更明顯，我們也必然能交出一份黨和人民都滿意的宣傳工作答卷。

第二篇：提高領導干部引導輿論能力

本報7月29日訊（記者王強）今天，省委理論學習中心組召開2009年第三次學習會，對公共事件的輿論引導和網絡建設與管理問題進行集中學習。省委書記王珉主持學習會并講話，他指出，正確面對、充分駕馭、有效引導媒體，是當代領導干部執政能力、領導水平和工作能力的具體體現。要努力提高各級領導干部面對媒體、引導輿論的能力。

上午，中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室副主任王國慶作了《關于領導干部要努力提高輿論引導水平和同媒體打交道能力》的專題報告。下午，國務院新聞辦公室網絡局副局長、互聯網新聞研究中心主任、中國網絡傳播學會專業委員會主席劉正榮作了《關于網絡文化建設與管理——新信息環境的挑戰與輿論應對》的報告。

王珉強調，要正確面對媒體，努力提高各級領導干部媒介素養。要深入研究當前輿論引導格局中各類媒體的特點，深刻把握輿論動向和傳播規律，提高與媒體打交道的能力和本領。首先，要善待媒體。在平等的基礎上信任媒體，善于與新聞媒體交往、交流、交朋友。各級領導干部要充分認識到，輿論監督是新聞媒體的一項重要職責，要正確對待媒體的輿論監督，善于通過媒體監督來發現問題、改進工作、樹立形象。其次，要善用媒體。充分運用媒體傳遞黨和政府的聲音，發布政府公共信息；大力宣傳報道經濟社會熱點，為振興發展營造強大聲勢；宣傳解讀黨的方針政策，密切黨與人民群眾的聯系；發現和解決工作中的問題，推動科學決策的有效落實。再次，要善管媒體。嚴格執行黨的新聞宣傳紀律，深入開展新聞戰線“三項學習教育”活動，逐步完善新聞管理的各項規章制度，綜合運用法律、行政、經濟、思想教育等手段，實施規范管理、科學管理和依法管理。

王珉指出，要樹立“第一時間”的觀念，積極主動地做好突發事件新聞處置。近年來，隨著信息傳播速度的加快特別是網絡媒體的快速發展，有效處置社會事件特別是做好新聞處置工作顯得尤為重要。要認真貫徹落實中辦、國辦下發的《突發事件新聞報道應急辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳下發的實施意見精神，按照“引導正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理”的原則，健全機制，完善預案，提高突發公共事件新聞報道快速反應能力。在處置突發事件時，必須落實快速反應機制，第一時間發布權威信息，爭取第一落點，搶占引導先機。

王珉強調，要高度重視互聯網媒體，提高應對和引導網上輿論的能力。當前，網絡媒體對人們生產生活方式和社會輿論格局的影響日益加深，輿論引導工作面臨嚴峻挑戰。社會矛盾網絡化、個別問題社會化，任何一個個案都可能成為影響社會穩定的導火索。黨員領導干部要努力適應網絡化、信息化的挑戰，深入了解和熟悉運用互聯網媒體，正確對待網上輿論和監督，提高應對輿論特別是網上“群體性”事件的能力。要高度重視網絡宣傳文化工作的管理。

王珉指出，要切實提高認識，加強黨對輿論工作的領導。要充分認識做好新聞輿論工作的極端重要性，堅持黨管媒體的原則，確保陣地鞏固、導向正確。以提高輿論引導能力為目標，切實加強對各級領導干部、新聞發言人和網評隊伍的培訓。加強主流媒體和新興媒體建設，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。

省委理論學習中心組成員，各市（州）黨委、長白山管委會主要負責同志，省委、省政府專職副秘書長，省直有關部門負責同志，中央駐我省新聞媒體負責同志參加學習會。

第三篇：著力提高輿論引導能力（推薦）

著力提高輿論引導能力 提高輿論引導能力，是胡錦濤總書記在新形勢下對新聞宣傳工作提出的新的更高的要求。當前，各種思想文化相互激蕩，輿論環境復雜多變，能否有效調控大眾媒體，正確引導社會輿論，做到在多元中立主導、在多樣中謀共識，是對新聞宣傳工作的重大考驗。我們要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，充分發揮新聞媒體宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用，不斷提高主流媒體的輿論引導能力。

一、提高輿論引導能力，必須堅持馬克思主義新聞觀

堅持正確的輿論導向，是提高輿論引導能力的前提和基礎。毛澤東同志曾經提出，要政治家辦報。鄧小平同志也指出，新聞宣傳必須堅持黨性原則。江澤民同志要求，在堅持黨性原則上，新聞媒體不允許有任何的含糊和動搖。胡錦濤總書記也強調，輿論導向正確，利黨利國利民；輿論導向錯誤，誤黨誤國誤民。這些重要論述，都鮮明地體現了馬克思主義新聞觀的原則，體現了輿論引導的根本要求。實踐證明，馬克思主義新聞觀是社會主義國家新聞事業的指路明燈。如果離開了馬克思主義新聞觀的正確指導，社會主義新聞事業就會迷失方向、誤入歧途。我們國家的新聞媒體是黨和人民的喉舌，具有鮮明的黨性特征。近年來，西方一些人士極力宣揚“媒體是社會公器”，是“公共信息平臺”，是獨立于政黨、政府或利益集團的“第四種權力”。我們有的同志也自覺不自覺地受到這種論調的影響。其實，西方國家在重大政治問題和關系其切身利益的新聞報道上，都是對新聞媒體實行嚴格控制的。比如，伊拉克戰爭期間，美國就實施“新聞媒體過濾器”計劃，擠壓美國國內與政府觀點有抵觸的新聞媒體的傳播空間，限制記者的采訪報道，并處罰“違規”記者和電視臺。不僅如此，一些西方新聞媒體在報道國際新聞時，為了維護自身利益，經常不顧事實、憑空捏造、造謠生事。這些無疑都是對西方國家長期標榜的“新聞自由”、“媒體公正”的莫大諷刺。實際上，西方主流媒體所代表的正是幕后政黨和大財團的利益，西方新聞學強調的“新聞自由”是根本不存在的。

我們的新聞媒體必須旗幟鮮明地堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確的輿論導向不動搖，決不能在新聞宣傳上出現任何偏差。今年，我們國家大事多、要事多、敏感事件多，江西各級新聞媒體務必以高度的政治責任感，突出抓好敏感時

期的新聞宣傳工作，及時掌握帶傾向性、苗頭性的敏感問題，加強正面宣傳的力度，努力在全社會形成積極健康、昂揚向上的主流輿論；各媒體負責同志要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，始終同黨中央保持高度一致，在事關政治方向和根本原則的問題上旗幟鮮明、立場堅定，做到不為浮云遮望眼、站穩腳跟不動搖。

二、提高輿論引導能力，必須始終服務經濟社會發展大局

圍繞中心、服務大局是新聞宣傳永恒的主題，也是新聞宣傳工作的主要任務。實踐證明，積極向上的新聞輿論能夠鼓舞士氣、振奮精神，產生巨大能量，推動社會發展進步。因此，各級新聞媒體要始終堅持正面宣傳為主的方針，在服務大局中進一步增強輿論引導能力。

新聞宣傳工作要為加快經濟發展服務。當前，中華民族正在實現偉大復興的道路上闊步前進，江西也正在崛起的進程中奮力趕超。偉大的時代、偉大的事業要求新聞工作者把黨和政府的中心工作、重點工作作為新聞宣傳的著力點，為改革發展加油助威、凝心聚力。全省各級新聞媒體要緊緊圍繞中央的決策部署，大力宣傳各地各部門貫徹落實胡錦濤總書記考察江西時提出的“保增長、保民生、保穩定，弘揚井岡山精神”總要求的新舉措，大力宣傳全省上下狠抓發展、加快發展的新進展，大力宣傳我省經濟回暖、逆勢上揚的新動態，唱響“一心一意謀發展、眾志成城促崛起”的輿論主旋律，唱響科學發展、加快發展的時代最強音。新聞宣傳工作要為推動社會文明進步服務。新聞媒體是謳歌時代精神、伸張社會正義的重要力量，既能夠傳播信息、普及知識，也能夠反映民意、開展監督，對于推進社會文明進程具有不可替代的重要作用。要充分發揮新聞宣傳的職能作用，引導廣大群眾形成共同的理想信念、道德規范、價值取向，踐行社會主義核心價值體系，努力在全社會形成和發展積極健康的主流輿論，為促進社會文明進步提供強大的精神支撐。

新聞宣傳工作要為促進社會和諧穩定服務。發展是硬道理，穩定是硬任務。沒有和諧穩定的社會環境，什么事也干不成，取得的成果也會喪失。作為新聞媒體，要切實抓好社會熱點難點問題的引導，努力化過激為冷靜，化對立為理解，化怨氣為信心。要進一步加強和改進突發公共事件的新聞報道，做到及時準確、快速反應、先聲奪人，在第一時間發布權威信息，在第一時間發出正面聲音，努力擠

壓各種謠言的傳播空間。在目前網絡越來越發達的情況下，對于突發公共事件要想隱瞞是不可能的，有反應比沒反應好，快反應比慢反應好，主動反應比被動反應好。只有牢牢掌握突發公共事件輿論引導的話語權和主動權，才能有效化解矛盾、解決問題。

三、提高輿論引導能力，必須講求新聞宣傳藝術

古人說：“言之無文，行而不遠。”從新聞學角度來看，這里的“文”既是指新聞報道要有豐富的新聞事實，又是強調輿論引導要有嫻熟的技巧和藝術手段。列寧曾說過，每個宣傳員和鼓動員的藝術就在于，用最有效的方式影響自己的聽眾。提高輿論引導能力必須講究宣傳的藝術，進行藝術的宣傳，這樣才能最大限度地吸引受眾。

提高輿論引導能力必須在提升吸引力感染力上下功夫。實踐證明，以公眾樂于接受的方式傳播黨和政府的聲音，才能更好地發揮輿論的引導作用。一些媒體之所以廣受歡迎，不僅在于有權威、深度、及時的新聞內容，而且在于有豐富多彩、生動活潑的節目形式和報道方式。我們的新聞作品要產生感染受眾的效果，必須簡明扼要、通俗易懂、具體生動、真實感人。要突出個性特色，少說套話空話；多一些深層次剖析，少一些淺層次的掃描，特別是要堅持以人為本，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，把鏡頭、筆頭、話筒多對準基層、對準百姓，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動事例，多用群眾喜聞樂見的方式，進行宣傳報道，使我們的輿論引導工作更加可親可信。

提高輿論引導能力必須在把握好“度”上下功夫。“度”的把握依靠科學，“度”的體現講究藝術。大到一個宣傳戰役、一篇社論的取舍，小到一個詞一個字的推敲，都是把握“度”的過程。輿論引導既要得力，又要得當，還要得法。要正確把握報道規模、報道數量和報道頻率，研究受眾的心理、心態和情緒，做到適度而不失度，避免簡單化、絕對化、片面化，防止產生負面效果。

四、提高輿論引導能力，必須大力推進改革創新

新聞是求“新”的事業。新聞之“新”，不僅在于報道時效之新，而且更在于報道內容之新、方式之新。只有勇于改革、善于創新，才能在提高輿論引導能力上不斷取得新突破。

要把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，提高宣傳的針對性實效性。隨著技術的發展和信息量的激增，受眾的信息需求出現從“被迫接受”向“主動選擇”轉變的趨勢。由于受眾需求日益多元化，一家媒體已經很難同時滿足所有人的需要，只能選擇一部分受眾作為自己的目標對象。這就需要媒體根據受眾的差異、興趣愛好對自身特色進行“定位”，運用差異化策略找到自己在社會和市場中的位置。目前一些媒體還不同程度地存在“同質化”現象，特別是一些子報小報越來越趨同于“一個面孔”，逐漸使讀者失去了興趣。各級各類媒體要深入研究群眾信息需求的新變化，深入研究各類受眾群體的接受習慣，不斷調整和充實傳播內容，努力滿足受眾多層次、多樣化的信息需求。

要創新輿論引導的手段方式。經過不斷改進，我們的報道形式、報道手法日益豐富，越來越受到群眾的歡迎。但我們還要繼續下大功夫，努力避免政策宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化等現象，努力實現新聞宣傳題材多樣化、形式多樣化、風格多樣化。在報道會議和領導同志活動時，要突出新聞價值，使報道“有血有肉”；在報道典型時，要使典型既有一定的思想高度又讓人感到可信可親可學；在報道重點工作時，既要全面準確又要生動鮮活，使同一主題的報道多角度多側面，避免內容形式的雷同和單一。要充分運用現場畫面、同期聲、圖表、評論等多種報道形式，增強新聞宣傳的表現力。

要形成輿論引導新格局。當前，隨著互聯網等傳播新技術、新媒介的迅速發展和廣泛普及，傳媒格局和輿論形成機制發生深刻變化。特別是傳播主體日益多元化、傳播渠道逐步多樣化，傳播資源爆炸式地釋放出來。以視屏傳播為例，現在寬帶視屏逐漸普及、3G應用前景廣闊、移動電視、樓宇電視發展迅速。這些新情況新問題，造成了輿論格局的深刻變化，事實上已經形成了包括社會輿論場、媒體輿論場、網絡輿論場、手機輿論場在內的多個輿論場，特別是網上論壇、新聞跟貼、聊天評論等十分活躍，產生了明顯的放大效應。這種趨勢，很容易將一些非主流輿論發酵催化，形成輿論熱點，干擾主流輿論。我們要從輿論多層次的實際出發，加強主流媒體和新興媒體建設，以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體等多種宣傳資源，尤其要充分發揮互聯網、手機等新媒體在輿論傳播中的特殊功能和作用，著力構建集傳統媒體和新興媒體于一體的定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。

五、提高輿論引導能力，必須建設一支高素質的新聞工作者隊伍

提高輿論引導能力是新聞工作者的崇高使命。要有效引導輿論，僅有良好愿望還不夠，還要具備引導輿論所必須的知識儲備、工作作風、責任觀念和道德修養。廣大新聞工作者要牢牢把握正確的輿論導向，努力創造出無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業績。

新聞工作者要有良好的綜合素質。做好新聞工作，沒有扎實的功底不行。在這方面，我國新聞界的許多老前輩樹立了很好的榜樣。他們不僅是通曉馬克思主義的著名報人，也是知識淵博、才華橫溢的專家學者。廣大新聞工作者要把學習作為第一需要，把學習當成終身大事，既要從書本中學習，又要在實踐中學習；既要向同行專家請教，又要以人民群眾為師；既要鉆研業務知識，又要了解和掌握經濟學、政治學、社會學、心理學等各方面知識，努力爭做學習型、知識型、專家型的優秀新聞工作者，努力成為人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人。

新聞工作者要有強烈的社會責任感。革命先驅李大釗說過，“鐵肩擔道義，妙手著文章”。記者筆下有是非曲直，記者筆下有美丑善惡，記者筆下有毀譽忠奸。這就要求新聞工作者樹立強烈的社會責任意識，以實際行動踐行社會責任，用手中的筆，揚清激濁，扶正祛邪，全面反映波瀾壯闊的現實生活，傾情譜寫精彩紛呈的新聞篇章。

新聞工作者要有良好的職業道德。古人提倡“立德、立功、立言”。只有首先做到立德，才能為人民立言，為時代立功。廣大新聞工作者要遵守敬業奉獻、誠實公正、清正廉潔、團結協作、嚴守法紀的新聞職業道德，自覺接受社會監督，堅決抵制有償新聞、虛假新聞和低俗報道，努力踐行社會主義榮辱觀，做新聞隊伍良好形象的維護者，不斷為黨的新聞事業增光添彩。

第四篇：提高輿論引導能力 掌握輿論主導權

提高輿論引導能力 掌握輿論主導權

輿論引導工作關系國家安全和社會穩定，關系黨和人民事業的興衰成敗。胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出：要把提高輿論引導能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成效。我們要從深入貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識做好新形勢下輿論引導工作的重要性，以高度負責的態度、切實有效的措施，牢牢掌握輿論主導權，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定營造良好輿論氛圍。

面對紛繁復雜的國內外形勢，輿論引導工作的任務更加艱巨

進入新世紀新階段,隨著國內外形勢的不斷發展和變化,我們黨的輿論引導工作既面臨著許多機遇和有利條件,也遇到了一些新的情況和問題,必須深入研究，加以解決。

社會思想意識的多元、多樣、多變，需要進一步提高輿論引導能力。隨著我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。馬克思主義在意識形態領域的指導地位不斷得到鞏固和加強，但否定馬克思主義的錯誤思潮也有所滋長；中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系深入人心，但否定改革開放的噪音、雜音也時有出現。社會思想意識多元多樣多變的新情況和新特點，要求我們不斷提高輿論引導能力，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，大力加強社會主義核心價值體系建設，積極引領多樣化社會思潮，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣，社會熱點層出不窮，需要進一步提高輿論引導能力。去年發生的南方低溫雨雪冰凍災害、拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、汶川特大地震、問題奶粉等一系列突發事件，給輿論引導工作帶來了新的挑戰。特別是去年下半年以來，國際經濟形勢復雜多變，我國經濟運行困難增加，必然對人們的思想、心理、情緒產生影響。隨著我國改革進入攻堅階段，就業、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的問題更加凸顯。熱點、難點問題層出不窮，突發事件時有發生，輿論引導的難度進一步加大，迫切需要我們從群眾的關注點和興奮點入手，主動回應人

民群眾的關切，有效化解人民群眾的疑慮，把群眾情緒引入健康、理性的軌道，全力維護社會和諧穩定。

信息化技術突飛猛進，新興媒體迅速崛起，需要進一步提高輿論引導能力。以數字化、網絡化為代表的現代信息技術突飛猛進，帶來了新的文化生產方式和傳播方式，互聯網等新興媒體逐漸成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地和意識形態較量的重要戰場。手機、網絡等技術平臺，具有自主性、隱蔽性、互動性、開放性、多元性和傳播快、覆蓋廣、影響大等特點，敏感的社會問題一旦在網上出現，便能迅速形成輿論焦點，引發社會關注，影響社會穩定，這就使輿論引導的復雜性和艱巨性大大增加。我們必須從占領文化傳播制高點和掌握信息化條件下宣傳思想工作主導權的高度，把提高網絡輿論引導能力放在突出位置，加大引導力度、提高引導水平，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。

圍繞大局，切實提高輿論引導能力

面對復雜的形勢，如何按照科學發展觀的要求，做好輿論引導工作，是當前宣傳思想文化工作的重中之重。我們要按照“高舉旗幟，圍繞大局，改革創新，服務人民”的要求，深入研究輿論引導工作的內在規律和面對的外部環境，不斷提高輿論引導水平。

圍繞工作大局，形成輿論引導強勢。大局，就是黨和國家工作的主要方面。宣傳工作只有始終樹立大局觀念，才能牢牢掌握輿論引導的主動權。實踐已經證明，組織重大主題宣傳報道，是形成強有力的主流輿論態勢和社會氛圍，掌握話語權、贏得主動權，唱響主旋律的有效手段。黨的十七大以來，天津以學習宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞工作大局，開展多種形式的主題宣傳活動，引導廣大干部群眾把思想認識行動高度統一到黨的十七大精神上來。圍繞中央的決策部署和市委的中心工作，大力宣傳天津經濟社會發展的奮斗目標和工作思路，大力宣傳濱海新區開發開放最新進展，大力宣傳廣大干部群眾齊心協力建設家鄉的精神狀態，形成了強大聲勢，振奮了全市人民的精神。今年以來，市委市政府根據當前經濟形勢，結合市情實際確立了“保增長、渡難關、上水平”的目標任務。全市宣傳思想戰線堅持從戰略高度充分認識為這

個大局服務的重要意義，提出并實施了一系列工作新思路、新舉措，更加積極主動地發揮思想引導、宣傳鼓勁、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了積極應對危機，扎實做好工作的濃厚氛圍。

切實增強主流媒體影響力。正確的輿論導向是新聞工作的靈魂和生命。黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體是宣傳黨的路線、方針、政策的重要平臺，是傳達人民心聲、體現人民意愿的重要渠道，對社會主流輿論的形成和傳播發揮著關鍵的作用。只有牢牢掌握主流媒體，才能切實把話語權掌握在手中；只有不斷增強主流媒體的影響力，才能鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，有效提高輿論引導的主動性。近年來，我們堅持把發展主流媒體作為戰略重點，加大支持力度，不斷擴大主流媒體的覆蓋面和影響力；保證主流媒體在輿論引導格局中的主導地位，讓主流媒體在重大宣傳戰役、重大新聞報道中“唱主角”，成為“主流輿論場”的關鍵角色；著力提高主流媒體的權威性，最大限度地壓縮噪音、雜音的傳播空間。

善于發揮新興媒體優勢和作用。我們已進入網絡化、數字化時代。互聯網、手機的廣泛普及，帶來了傳播方式的革命性飛躍，深刻影響了社會輿論的形成機制、傳播方式。以互聯網為代表的新興媒體具有開放性、即時性、互動性等特點，已經成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大、發展勢頭強勁的大眾傳媒方式，必須高度重視，加強管理，因勢利導，趨利避害，為我所用。今年天津開展了全市網絡發展狀況調研，著手制定網絡文化發展規劃；積極做大做強北方網等重點新聞網站，實現網絡媒體和傳統媒體的對接互動；組織網上看天津、看濱海活動，舉辦“魅力天津”優秀網絡文化作品大賽，進行網站信息評議和信譽公示等。同時，我們還加強對新興媒體的應用和管理，依托主流媒體打造主流網絡媒體，積極參與手機新聞、車載電視等新媒體建設，加強管理，凈化傳播環境，確保新興媒體成為輿論引導的新陣地，絕不給有害和錯誤信息提供傳播渠道。

進一步建立健全突發公共事件輿論引導應急工作機制，贏得話語權。堅持正確導向、有序開放、有效管理，及時準確、公開透明地發布權威信息，及時主動回應人民群眾的關切，有效化解人民群眾的思想疑慮，是增強引導力、掌握主動權、贏得話語權的重要原則。從這一原則出發，天津積極建立完善各項制度和機制，對輿論引導工作實行全過程的管理，制定下發《天津市突發公共事件新聞報

道應急實施方案》，完善突發公共事件新聞發布應急機制，堅持第一時間發布權威消息，有效化解負面影響，使正面的聲音先聲奪人，使黨和政府的聲音始終占據輿論制高點；精心把握新聞輿論的宏觀調控，確保新聞宣傳引導有力、平穩有序；堅持做好新聞閱評和審讀工作，建立群眾來信來電處理單制度，健全輿情分析研判機制。特別是在北京奧運會、天津達沃斯論壇等重大宣傳戰役和整治互聯網低俗之風等專項工作中，各部門上下聯動，準確研判，快速反應，及時引導，營造了良好的網上輿論氛圍，確保了網絡信息安全。

建設多層次宣傳隊伍，形成全方位輿論引導格局。建立一支強有力的宣傳隊伍，是提高輿論引導能力的根本。近年來，天津圍繞能力建設采取多種措施，著力打造政治強、業務精、作風正的宣傳隊伍：加大培訓力度，著力培養“學習型”干部隊伍；重視高技能新聞人才隊伍建設，著力培養一批具有較高知名度的“專家型”記者；建立激勵機制，引導新聞采編人員轉變作風、改進文風，自覺踐行“三深入”，始終做到“三貼近”，采寫更多的受眾喜聞樂見的精品佳作；充分發揮基層組織作用，建立政策講解員、文明監督員、學習輔導員、民情通訊員等基層宣講隊伍，向群眾宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署。

堅持正確導向，為科學發展營造濃厚氛圍

堅持輿論先行，用積極有效的輿論引導統一思想、凝聚力量，為改革發展穩定營造良好輿論氛圍，是我們根本的政治責任，也是我們重要的工作經驗。堅持正確輿論導向不動搖。新聞輿論處在意識形態領域的前沿，對人們的思想意識具有重大影響。正如胡錦濤總書記所指出的，輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。提高輿論引導能力，第一位的就是要旗幟鮮明地堅持黨性原則。堅持黨性原則，就是要從鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的高度來認識把握正確輿論導向的重要性，堅持黨管媒體，堅持以馬克思主義新聞觀為指導，確保新聞媒體準確傳達黨的路線方針政策；就是要站在黨和國家工作全局的高度，堅持唱響主旋律，打好主動仗，為黨的各項工作的開展營造良好的輿論氛圍；就是要站在積極應對意識形態領域的復雜局面，確保意識形態領導權的高度，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在事關政治方向、政治原則的問題上保持清醒頭腦，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關、把好度。

深入研究媒體分眾化、對象化的趨勢，提高輿論引導的針對性和實效性。由于數字化技術、多媒體和互聯網等信息傳播技術以越來越快的速度更新換代，以及媒體多樣性、信息廣泛性和受眾選擇性的不斷增強，大眾傳播出現了媒體分眾化、對象化的發展新趨勢。傳播方式的日趨多樣，無疑給人們了解信息、學習知識、拓寬視野、豐富精神生活提供了極大方便，但也要清醒地看到，這些新的傳播方式具有“點對群”、“群對群”的特點，顯示出較強的群際傳播和社會組織動員能力，給我們進一步壯大主流輿論提出了新課題。我們應在加強對受眾群體和媒體功能定位深入研究的基礎上，適應新聞傳播規律和社會輿論格局的新變化，與時俱進，改革創新，針對不同層次受眾群體的信息需求，把握好輿論引導的時機、節奏、力度，在報道新聞事實中體現正確導向，在同群眾交流互動中促進共識的形成。

不斷增強主題宣傳吸引力，鞏固擴大輿論陣地。我們要善于挖掘宣傳主題的新聞性，抓住對社會具有強烈吸引力的重大事件、重大成就等進行宣傳報道。要切實提高策劃和組織水平，抓住重要的時間節點，超前謀劃，穩步推進，形成熱潮。要善于統籌媒體資源，形成強大合力，使宣傳報道內容更加豐富全面，手法更加新穎獨特，說理更加深入透徹。要增強主題宣傳的吸引力、感染力，既著眼大局，又從小處入手，以群眾關心的問題為切入點，宣傳黨的政策和偉大成就，做到可讀性強、可信度高、覆蓋人群廣，切實取得最佳的傳播效果。

第五篇：領導干部需提高網絡輿論引導能力

領導干部需提高網絡輿論引導能力

輿論導向在我們的工作中有著極其重要的作用，輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。在網絡發展日新月異的今天，互聯網已經成為社會輿論的傳播平臺，這既為輿論引導工作提供了難得機遇，也帶來了嚴峻挑戰。廣大領導干部應充分認識新形勢下加強網絡輿論引導的重要性，不斷提高網絡輿論引導能力，使網絡成為宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要陣地。

面對新形勢新情況，廣大領導干部應充分認識提高網絡輿論引導能力的重要性和緊迫性。一方面，廣大人民群眾通過網絡參與公共事務的熱情不斷高漲，急需廣大領導干部積極予以回應。在網絡時代高速發展的今天，廣大群眾越來越習慣于通過網絡參與經濟、政治、文化、社會等各個方面的公共事務，表達訴求。可以說，網絡已經成為各種利益訴求匯聚的平臺。這就要求廣大領導干部積極通過網絡察民情、知民意、集民智，及時發現熱點問題特別是對涉及本地區本單位本部門的事件及其輿論及時作出回應，切實為廣大群眾答疑、釋惑、解憂，從而有效疏導公眾情緒、化解矛盾糾紛。另一方面，網絡輿情魚龍混雜，急需廣大領導干部積極加以引導。網絡上的信息十分豐富，但也存在良莠不齊的情況，不實消息、不健康內容、不負責任的言論等隨處可見。尤其是一些別有用心的人為了達到個人目的而利用網絡歪曲事實、惡意炒作，影響社會和諧穩定。這就需要廣大領導干部不斷提高網絡輿論引導能力，主動進行網絡輿情分析和監管，正確引導網絡輿論，為經濟社會發展營造良好的社會輿論環境。

在我們當前的網絡輿情工作中，我們不難發現，還存在著很多問題，比如意識不到位，解決問題不及時，新聞觸覺不敏銳等等，都給我們的網絡輿情工作帶來了很多不便。因此，在以后的工作中，我們要多措并舉提高網絡輿論引導能力。新形勢下，廣大領導干部應充分認識到正確引導網絡輿論事關網絡文化健康發展，事關經濟社會健康發展，事關社會和諧穩定，從而不斷增強提高網絡輿論引導能力的自覺性。一是做好網上接訪，著力提高網上科學執政水平。以高度的政治責任感和事業心關注網絡輿情，正確對待和及時處理網民的意見和建議。二是認真學習網絡媒體知識。網絡媒體作為新興媒體，其發展方興未艾，影響力越來越大，逐漸成為黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。廣大領導干部應高度重視網絡媒體的發展，認真學習網絡媒體知識，熟練運用網絡媒體，確保網絡輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。三是創新網絡輿論引導工作機制。面對網絡媒體強勢發展的新形勢，領導干部應善于創新工作機制，整合各種力量，明確工作責任，不斷壯大網絡主流輿論，發展健康向上的網絡文化。