第一篇：大型企業突發事件媒體應對預案

大型企業突發事件媒體應對預案

大型企業突發事件媒體應對預案

某國有企業突發事件媒體應對預案

1、總則 編制目的

為適應新聞宣傳工作的新形勢、新要求，為塑件化工廠改革發展創造良好輿論環境，主動應對媒體對事件的關注，滿足公眾的知情權，同時化企業危機為轉機。

編制依據

根據中共市人民政府國有資產監督管理委員會委員會《關于進一步規范市國資委企事業單位新聞發布制度的意見》國資黨發[]17號文件、《市化輕公司重特

大事件應急預案》、《塑件化工廠突發事故應急救援預案》及塑件化工廠黨政主要領導指示精神。分類分級 分類

工業生產事件

工業生產事件主要包括火災爆炸、危險化學品和油氣管線泄露、放射性事件等。公共衛生事件。

公共衛生事件主要包括突發重大食物中毒事件、急性職業中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。自然災害事件。

自然災害事件主要包括破壞性地震、洪汛災害和氣象災害等。環境事件。

環境事件是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

分級：

根據國家相關標準和危害識別、風險評估及安全評價結果，塑件化工廠將可能發生的各類突發事故劃分為四個等級，分別是：一級、二級、三級、四級。適用范圍 本預案在《市化輕公司重特大事件應急預案》和《塑件化工廠突發事故應急救援預案》框架內實行，適用于涉及塑件化工廠發生突發事件的媒體應對工作。工作原則

有效的突發事件媒體應對應遵循以下基本原則： 第一時間原則

在第一時間引導輿論，即搶占制高點，先入為主。第一時間發布新聞，就掌握了輿論的主動權、事件處理的主導權。不求全，但求快，且要準。突發事件的突發性要求突發事件處理必須迅速有效。突發事件一旦發生，伴隨著大眾媒體的介入，會立即引起社會公眾的關注，企業必須快速反應，各單位必須立即向

媒體應對辦公室報告情況，以便及時發布信息，有效地避免各種謠言的出現，防止突發事件的擴大化，加快重塑企業形象的進程。

全局利益優先原則

在應對媒體對事件關注的同時，一定要注意和把握好國家利益、區域整體利益和企業整體利益的最大化，以維護企業形象和降低企業損失為目標。口徑一致原則。

在突發事件處理過程中，企業只能以一個聲音對外，以確保宣傳口徑一致，不出現矛盾或存在差異。滿足基本需要原則

新聞采訪與寫作有六個基本要素，即“五個w一個h”。這些都是記者和公眾最關心的，由于時效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最簡明扼要地把幾個基本情況講清楚。滾動發布原則

第一時間發布的信息，不一定是全面的。有了進一步的信息，滾動發布，不

斷發布最新情況，對過去由于情況不清晰而發布的不準確的信息要立即糾正，保持企業是信息最權威發布者的地位。以我為主原則

媒體對突發事件的過分炒作往往會造成不良的社會影響。因此，在第一時間只介紹事情的基本情況，企業認為應該對公眾的提醒，而不一定要披露具體細節。在告訴公眾基本事實的同時，一定要告訴政府和企業采取了什么措施，以安定人心，體現負責任企業的形象。應對體系

公司級應對體系 媒體的日常公關：由宣傳部牽頭組織相關人員對社會主流媒體進行日常公關，加強日常聯系，及時溝通新聞線索，報告新聞事件，增進媒體感情，為可能出現的突發事件做好媒體應對前期準備。媒體的采訪接待：由宣傳部組織相關人員負責媒體接待工作，主要負責向媒體提供由公司審議通過的新聞稿，有必要時通過新聞發言人向新聞單位說明發稿

要求，掌握報道主動，引導社會輿論。事后統計評估：包括各類媒體的性質，覆蓋面，媒體對事件的關注度，各類媒體對事件的發稿量，公眾對事件的關注度、評價和反應。設立基礎資料庫：資料庫包括塑件化工廠的介紹，各生產裝置的規模、產品、裝置的揮發物、裝置有毒有害物體明細等。各單位根據《塑件化工廠突發事故應急救援預案》所列的關鍵裝置、要害部位的明細向廠黨委宣傳部提供以上基礎數據。

各單位應對體系

各單位應根據廠應對預案和本單位實際情況，制定應急預案，主要包括報告程序，確定事件報告人和報告人具體職責，并報廠宣傳部備案。各車間應對體系 確保事件發生后，在第一時間信息快速上報到指定部門。

2、組織體系 領導機構：

根據塑件化工廠的組織結構和工作實際，成立突發事件媒體應對領導小組，確保對事件的準確判斷和快速反應，統一領導、組織、協調，減少中間環節，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，發揮整體協調能力。領導小組由廠黨政一把手任組長，主管宣傳的黨委副書記任常務副組長，其他領導班子成員任副組長。

辦事機構：由廠長辦公室、黨委辦公室、黨委宣傳部、安全監察部、環境保護部、保衛武裝部、行政管理部、塑件化工廠電視臺、廠報編輯部、事件責任部門和事發單位等成立媒體應對辦公室，辦公室常設機構設在廠黨委宣傳部。各部門的主要職責是： 廠辦公室：統一協調內部各部門，傳遞領導指示；溝通上級有關部門，落實接待媒體記者的場所等。

黨委辦公室：與廠辦公室一道協調各方，傳遞領導指示。黨委宣傳部：溝通上級新聞管理部門尋

求支持，收集分析新聞信息，商定新聞發布口徑，接待媒體記者采訪，協調內部報道事宜，進行與新聞事務有關的善后處理工作，必要時進行新聞發布。安全監察部、環境保護部：溝通上級安全環保監督部門，及時傳遞事件信息，商定新聞發布口徑。保衛武裝部：溝通公安部門，做好現場的治安安全保衛工作；在事故狀態下，派員在警戒區內巡邏，勸阻擅自入內的記者離開警戒區，以保證記者的生命財產安全。

行政管理部：和醫療衛生部門溝通，統一對外問詢口徑，報廠媒體應對辦公室統一發布。廠電視臺、廠報編輯部：組成應急資料拍攝小組，做好事件資料的現場采制及事后整理、保存工作，適時對事件進行報道。

事件責任部門和事發單位：及時并動態傳遞事件信息，商定新聞發布口徑，了解職工心態，加強內部控制，在廠保衛

武裝部的指導下，做好現場的治安安全保衛工作，協助做好現場記者接待等相關工作。

工作機構：塑件化工廠媒體應對辦公室根據事件性質分設各專業機構，由各部門根據分管工作圍繞媒體可能提出的各種問題給予權威咨詢，以方便新聞發言人對外發布信息。專家組

根據事件的性質在廠范圍內就媒體關注的話題，提供技術咨詢。廠建立各專業人才庫，名單由各專業處室提供。

3、運行機制

事前公關：建立主流媒體定期走訪機制，在廠年度預算考慮公關費用。建立定期電話交流公關機制，適時向主流媒體通報新聞線索，不定期組織和策劃新聞事件，吸引媒體報道，并以此建立長期合作關系。

信息發布：根據事件等級，由塑件化工廠突發事件媒體應對領導小組商定的對外發布口徑后，由新聞發言人統一對

外發布信息。如需要由市化輕公司或市政府發布的信息由塑件化工廠突發事件指揮中心上報市化輕公司應急指揮中心和市國資委宣傳處，由市化輕公司應急指揮中心或市政府統一對外發布，其他任何單位和個人不得向外發布信息。應急處理 信息報告

當發生特大事件時，應立即報告廠媒體應對辦公室，塑件化工廠應急指揮中心立即向市化輕公司應急指揮中心和市國資委宣傳處報告。

當發生重大事件時，機關各職能部門、相關機構及各單位應按照《塑件化工廠突發事故應急救援預案》在得到相關信息后，立即向媒體應對辦公室提供相關情況，以便及時掌握事件發生的動態，應對媒體可能想了解的情況。應急響應

在接到廠應急指揮中心或各單位信息員報告發生各類突發事件后，廠媒體應對辦公室，應立即啟動應對預案，并報

廠突發事件應急領導小組。媒體統計

媒體統計應包括事件發生時和事件發生后，參與采訪報道的新聞單位的數量、各媒體的發稿數量及體裁、到現場采訪的記者人數、媒體的性質、有無境外媒體。

調查與評估

采取各種方式調查媒體和公眾對此次事件的反映和評價，總結應對方案的成敗，評估事件的影響，策劃另外的新聞事件彌補因事件帶來的消極影響，降低公眾和媒體對事件發生后對廠形成的看法，重新塑造或扭轉廠的外部形象。

4、監督管理

預案演練：本預案演練應納入到塑件化工廠突發事故應急救援預案演練中，可在塑件化工廠突發事故應急救援預案演練中同步進行，媒體應對辦公室不單獨組織預案演練。宣傳和培訓：

廠媒體應對辦公室要會同相關部門，通

過各種宣傳手段，對塑件化工廠媒體應對預案進行廣泛宣傳，要做到人人皆知。要根據本預案及時在全公司范圍內進行宣傳和培訓，培訓和演練方式要根據不同情況進行，宣傳部要做好事前計劃。責任和獎懲

塑件化工廠媒體應對工作實行黨政領導負責制和責任追究制。

塑件化工廠媒體應對領導小組對在媒體應對工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報重特大事件重要情況或應對工作中有其它失職、瀆職行為的要按照塑件化工廠管理制度對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

5、附則

本預案由塑件化工廠媒體應對領導小組制定，廠媒體應對辦公室負責解釋。本預案自發布之日起實行。

年把八月六日

第二篇：某國有企業突發事件媒體應對預案

1、總則

1.1 編制目的

為適應新聞宣傳工作的新形勢、新要求，為塑件化工廠改革發展創造良好輿論環境，主動應對媒體對事件的關注，滿足公眾的知情權，同時化企業危機為轉機。

1.2 編制依據

根據中共**市人民政府國有資產監督管理委員會委員會《關于進一步規范市國資委企事業單位新聞發布制度的意見》國資黨發[2006]17號文件、《市化輕公司重特大事件應急預案》、《塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案》及塑件化工廠黨政主要領導指示精神。

1.3 分類分級

1.3.1 分類

（1）工業生產事件

工業生產事件主要包括火災爆炸、危險化學品（含劇毒品）和油氣管線泄露、放射性事件等。

（2）公共衛生事件。

公共衛生事件主要包括突發重大食物中毒事件、急性職業中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。

（3）自然災害事件。

自然災害事件主要包括破壞性地震、洪汛災害和氣象災害等。

(4）社會安全事件。

社會安全事件主要包括油氣供應事件、群體性事件、恐怖襲擊事件和境外事件等。

(5)環境事件。

環境事件是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

1.3.2 分級：

根據國家相關標準和危害識別、風險評估及安全評價結果，塑件化工廠將可能發生的各類突發事故（件）劃分為四個等級，分別是：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。

1.4 適用范圍

本預案在《市化輕公司重特大事件應急預案》和《塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案》框架內實行，適用于涉及塑件化工廠發生突發事件的媒體應對工作。

1.5 工作原則

有效的突發事件媒體應對應遵循以下基本原則：

（1）第一時間原則

在第一時間引導輿論，即搶占制高點，先入為主。第一時間發布新聞，就掌握了輿論的主動權、事件處理的主導權。不求全，但求快，且要準。突發事件的突發性要求突發事件處理必須迅速有效。突發事件一旦發生，伴隨著大眾媒體的介入，會立即引起社會公眾的關注，企業必須快速反應，各單位必須立即向媒體應對辦公室報告情況，以便及時發布信息，有效地避免各種謠言的出現，防止突發事件的擴大化，加快重塑企業形象的進程。

（2）全局利益優先原則

在應對媒體對事件關注的同時，一定要注意和把握好國家利益、區域整體利益和企業整體利益的最大化，以維護企業形象和降低企業損失為目標。

（3）口徑一致原則。

在突發事件處理過程中，企業只能以一個聲音對外，以確保宣傳口徑一致，不出現矛盾或存在差異。

（4）滿足基本需要原則

新聞采訪與寫作有六個基本要素，即 “五個W一個H”（who—何人,when—何時,　where—何地,what—何事,why—何故,how—如何）。這些都是記者和公眾最關心的，由于時效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最簡明扼要地把幾個基本情況講清楚。

（5）滾動發布原則

第一時間發布的信息，不一定是全面的。有了進一步的信息，滾動發布，不斷發布最新情況，對過去由于情況不清晰而發布的不準確的信息要立即糾正，保持企業是信息最權威發布者的地位。

（6）以我為主原則

媒體對突發事件的過分炒作往往會造成不良的社會影響。因此，在第一時間只介紹事情的基本情況，企業認為應該對公眾的提醒，而不一定要披露具體細節。在告訴公眾基本事實的同時，一定要告訴政府和企業采取了什么措施，以安定人心，體現負責任企業的形象。

1.6 應對體系

1.6.1 公司級應對體系

（1）媒體的日常公關：由宣傳部牽頭組織相關人員對社會主流媒體進行日常公關，加強日常聯系，及時溝通新聞線索，報告新聞事件，增進媒體感情，為可能出現的突發事件做好媒體應對前期準備。

（2）媒體的采訪接待：由宣傳部組織相關人員負責媒體接待工作，主要負責向媒體提供由公司審議通過的新聞稿，有必要時通過新聞發言人向新聞單位說明發稿要求，掌握報道主動，引導社會輿論。

（3）事后統計評估：包括各類媒體的性質，覆蓋面，媒體對事件的關注度，各類媒體對事件的發稿量，公眾對事件的關注度、評價和反應。

（4）設立基礎資料庫：資料庫包括塑件化工廠的介紹，各生產裝置的規模、產品、裝置的揮發物、裝置有毒有害物體明細等。各單位根據《塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案》所列的關鍵裝置、要害（重點）部位的明細向廠黨委宣傳部提供以上基礎數據。

1.6.2 各單位應對體系

各單位應根據廠應對預案和本單位實際情況，制定應急預案，主要包括報告程序，確定事件報告人和報告人具體職責，并報廠宣傳部備案。

1.6.3 各車間（隊）應對體系

確保事件發生后，在第一時間信息快速上報到指定部門。

2、組織體系

2.1 領導機構：

根據塑件化工廠的組織結構和工作實際，成立突發事件媒體應對領導小組，確保對事件的準確判斷和快速反應，統一領導、組織、協調，減少中間環節，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，發揮整體協調能力。領導小組由廠黨政一把手任組長，主管宣傳的黨委副書記任常務副組長，其他領導班子成員任副組長。

2.2 辦事機構：由廠長辦公室、黨委辦公室、黨委宣傳部、安全監察部、環境保護部、保衛武裝部、行政管理部、塑件化工廠電視臺、廠報編輯部、事件責任部門和事發單位等成立媒體應對辦公室，辦公室常設機構設在廠黨委宣傳部。

各部門的主要職責是：

廠辦公室：統一協調內部各部門，傳遞領導指示；溝通上級有關部門，落實接待媒體記者的場所等。

黨委辦公室：與廠辦公室一道協調各方，傳遞領導指示。

黨委宣傳部：溝通上級新聞管理部門尋求支持，收集分析新聞信息，商定新聞發布口徑，接待媒體記者采訪，協調內部報道事宜，進行與新聞事務有關的善后處理工作，必要時進行新聞發布。

安全監察部、環境保護部：溝通上級安全環保監督部門，及時傳遞事件信息，商定新聞發布口徑。

保衛武裝部：溝通公安部門，做好現場的治安安全保衛工作；在事故狀態下，派員在警戒區內巡邏，勸阻擅自入內的記者離開警戒區，以保證記者的生命財產安全。

行政管理部：和醫療衛生部門溝通，統一對外問詢口徑，報廠媒體應對辦公室統一發布。

廠電視臺、廠報編輯部：組成應急資料拍攝小組，做好事件資料的現場采制及事后整理、保存工作，適時對事件進行報道。

事件責任部門和事發單位：及時并動態傳遞事件信息，商定新聞發布口徑，了解職工心態，加強內部控制，在廠保衛武裝部的指導下，做好現場的治安安全保衛工作，協助做好現場記者接待等相關工作。

2.3 工作機構：塑件化工廠媒體應對辦公室根據事件性質分設各專業機構，由各部門根據分管工作圍繞媒體可能提出的各種問題給予權威咨詢，以方便新聞發言人對外發布信息。

2.4 專家組

根據事件的性質在廠范圍內就媒體關注的話題，提供技術咨詢。廠建立各專業人才庫，名單由各專業處室提供。原創文章，盡在文秘知音wm338.com網。

3、運行機制

3.1 事前公關：建立主流媒體定期走訪機制，在廠預算考慮公關費用。建立定期電話交流公關機制，適時向主流媒體通報新聞線索，不定期組織和策劃新聞事件，吸引媒體報道，并以此建立長期合作關系。

3.2 信息發布：根據事件等級，由塑件化工廠突發事件媒體應對領導小組商定的對外發布口徑后，由新聞發言人統一對外發布信息。如需要由市化輕公司或**市政府發布的信息由塑件化工廠突發事件（故）指揮中心上報市化輕公司應急指揮中心和**市國資委宣傳處，由市化輕公司應急指揮中心或**市政府統一對外發布，其他任何單位和個人不得向外發布信息。

3.3 應急處理

3.3.1 信息報告

當發生特大事件時，應立即報告廠媒體應對辦公室，塑件化工廠應急指揮中心立即向市化輕公司應急指揮中心和**市國資委宣傳處報告。

當發生重大事件時，機關各職能部門、相關機構及各單位應按照《塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案》在得到相關信息后，立即向媒體應對辦公室提供相關情況，以便及時掌握事件發生的動態，應對媒體可能想了解的情況。

3.3.2 應急響應

在接到廠應急指揮中心或各單位信息員報告發生各類突發事件后，廠媒體應對辦公室，應立即啟動應對預案，并報廠突發事件應急領導小組。

3.4 媒體統計

媒體統計應包括事件發生時和事件發生后，參與采訪報道的新聞單位的數量、各媒體的發稿數量及體裁、到現場采訪的記者人數、媒體的性質、有無境外媒體。

3.5 調查與評估

采取各種方式調查媒體和公眾對此次事件的反映和評價，總結應對方案的成敗，評估事件的影響，策劃另外的新聞事件彌補因事件帶來的消極影響，降低公眾和媒體對事件發生后對廠形成的看法，重新塑造或扭轉廠的外部形象。

4、監督管理

4.1 預案演練：本預案演練應納入到塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案演練中，可在塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案演練中同步進行，媒體應對辦公室不單獨組織預案演練。

4.2 宣傳和培訓：

廠媒體應對辦公室要會同相關部門，通過各種宣傳手段，對塑件化工廠媒體應對預案進行廣泛宣傳，要做到人人皆知。要根據本預案及時在全公司范圍內進行宣傳和培訓，培訓和演練方式要根據不同情況進行，宣傳部要做好事前計劃。

4.3 責任和獎懲

4.3.1 塑件化工廠媒體應對工作實行黨政領導負責制和責任追究制。

4.3.2 塑件化工廠媒體應對領導小組對在媒體應對工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

4.3.3 對遲報、謊報、瞞報和漏報重特大事件重要

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第三篇：塑件化工廠突發事件媒體應對預案

1、總則

1.1編制目的為適應新聞宣傳工作的新形勢、新要求，為塑件化工廠改革發展創造良好輿論環境，主動應對媒體對事件的關注，滿足公眾的知情權，同時化企業危機為轉機。

1.2編制依據

根據中共**市人民政府國有資產監督管理委員會委員會《關于進一步規范市國資委企事業單位新聞發布制度的意見》國資黨發[2006]17號

文件、《市化輕公司重特大事件應急預案》、《塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案》及塑件化工廠黨政主要領導指示精神。

1.3分類分級

1.3.1分類

（1）工業生產事件

工業生產事件主要包括火災爆炸、危險化學品（含劇毒品）和油氣管線泄露、放射性事件等。

（2）公共衛生事件。

公共衛生事件主要包括突發重大食物中毒事件、急性職業中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。

（3）自然災害事件。

自然災害事件主要包括破壞性地震、洪汛災害和氣象災害等。

(4）社會安全事件。

社會安全事件主要包括油氣供應事件、群體性事件、恐怖襲擊事件和境外事件等。

(5)環境事件。

環境事件是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

1.3.2分級：

根據國家相關標準和危害識別、風險評估及安全評價結果，塑件化工廠將可能發生的各類突發事故（件）劃分為四個等級，分別是：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。

1.4適用范圍

本預案在《市化輕公司重特大事件應急預案》和《塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案》框架內實行，適用于涉及塑件化工廠發生突發事件的媒體應對工作。

1.5工作原則

有效的突發事件媒體應對應遵循以下基本原則：

（1）第一時間原則

在第一時間引導輿論，即搶占制高點，先入為主。第一時間發布新聞，就掌握了輿論的主動權、事件處理的主導權。不求全，但求快，且要準。突發事件的突發性要求突發事件處理必須迅速有效。突發事件一旦發生，伴隨著大眾媒體的介入，會立即引起社會公眾的關注，企業必須快速反應，各單位必須立即向媒體應對辦公室報告情況，以便及時發布信息，有效地避免各種謠言的出現，防止突發事件的擴大化，加快重塑企業形象的進程。

（2）全局利益優先原則

在應對媒體對事件關注的同時，一定要注意和把握好國家利益、區域整體利益和企業整體利益的最大化，以維護企業形象和降低企業損失為目標。

（3）口徑一致原則。

在突發事件處理過程中，企業只能以一個聲音對外，以確保宣傳口徑一致，不出現矛盾或存在差異。

（4）滿足基本需要原則

新聞采訪與寫作有六個基本要素，即“五個W一個H”（who—何人,when—何時,　where—何地,what—何事,why—何故,how—如何）。這些都是記者和公眾最關心的，由于時效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最簡明扼要地把幾個基本情況講清楚。

（5）滾動發布原則

第一時間發布的信息，不一定是全面的。有了進一步的信息，滾動發布，不斷發布最新情況，對過去由于情況不清晰而發布的不準確的信息要立即糾正，保持企業是信息最權威發布者的地位。

（6）以我為主原則

媒體對突發事件的過分炒作往往會造成不良的社會影響。因此，在第一時間只介紹事情的基本情況，企業認為應該對公眾的提醒，而不一定要披露具體細節。在告訴公眾基本事實的同時，一定要告訴政府和企業采取了什么措施，以安定人心，體現負責任企業的形象。

1.6應對體系

1.6.1公司級應對體系

（1）媒體的日常公關：由宣傳部牽頭組織相關人員對社會主流媒體進行日常公關，加強日常聯系，及時溝通新聞線索，報告新聞事件，增進媒體感情，為可能出現的突發事件做好媒體應對前期準備。

（2）媒體的采訪接待：由宣傳部組織相關人員負責媒體接待工作，主要負責向媒體提供由公司審議通過的新聞稿，有必要時通過新聞發言人向新聞單位說明發稿要求，掌握報道主動，引導社會輿論。

（3）事后統計評估：包括各類媒體的性質，覆蓋面，媒體對事件的關注度，各類媒體對事件的發稿量，公眾對事件的關注度、評價和反應。

（4）設立基礎資料庫：資料庫包括塑件化工廠的介紹，各生產裝置的規模、產品、裝置的揮發物、裝置有毒有害物體明細等。各單位根據《塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案》所列的關鍵裝置、要害（重點）部位的明細向廠黨委宣傳部提供以上基礎數據。

1.6.2各單位應對體系

各單位應根據廠應對預案和本單位實際情況，制定應急預案，主要包

括報告程序，確定事件報告人和報告人具體職責，并報廠宣傳部備案。

1.6.3各車間（隊）應對體系

確保事件發生后，在第一時間信息快速上報到指定部門。

2、組織體系

2.1領導機構：

根據塑件化工廠的組織結構和工作實際，成立突發事件媒體應對領導小組，確保對事件的準確判斷和快速反應，統一領導、組織、協調，減

少中間環節，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，發揮整體協調能力。領導小組由廠黨政一把手任組長，主管宣傳的黨委副書記任常務副組長，其他領導班子成員任副組長。

2.2辦事機構：由廠長辦公室、黨委辦公室、黨委宣傳部、安全監察部、環境保護部、保衛武裝部、行政管理部、塑件化工廠電視臺、廠報編輯部、事件責任部門和事發單位等成立媒體應對辦公室，辦公室常設機構設在廠黨委宣傳部。

各部門的主要職責是：

廠辦公室：統一協調內部各部門，傳遞領導指示；溝通上級有關部門，落實接待媒體記者的場所等。

黨委辦公室：與廠辦公室一道協調各方，傳遞領導指示。

黨委宣傳部：溝通上級新聞管理部門尋求支持，收集分析新聞信息，商定新聞發布口徑，接待媒體記者采訪，協調內部報道事宜，進行與新聞事務有關的善后處理工作，必要時進行新聞發布。

安全監察部、環境保護部：溝通上級安全環保監督部門，及時傳遞事件信息，商定新聞發布口徑。

保衛武裝部：溝通公安部門，做好現場的治安安全保衛工作；在事故狀態下，派員在警戒區內巡邏，勸阻擅自入內的記者離開警戒區，以保證記者的生命財產安全。

行政管理部：和醫療衛生部門溝通，統一對外問詢口徑，報廠媒體應對辦公室統一發布。

廠電視臺、廠報編輯部：組成應急資料拍攝小組，做好事件資料的現場采制及事后整理、保存工作，適時對事件進行報道。

事件責任部門和事發單位：及時并動態傳遞事件信息，商定新聞發布口徑，了解職工心態，加強內部控制，在廠保衛武裝部的指導下，做好現場的治安安全保衛工作，協助做好現場記者接待等相關工作。

2.3工作機構：塑件化工廠媒體應對辦公室根據事件性質分設各專業機構，由各部門根據分管工作圍繞媒體可能提出的各種問題給予權威咨詢，以方便新聞發言人對外發布信息。

2.4專家組

根據事件的性質在廠范圍內就媒體關注的話題，提供技術咨詢。廠建立各專業人才庫，名單由各專業處室提供。

3、運行機制

3.1事前公關：建立主流媒體定期走訪機制，在廠預算考慮公關費用。建立定期電話交流公關機制，適時向主流媒體通報新聞線索，不定期組織和策劃新聞事件，吸引媒體報道，并以此建立長期合作關系。

3.2信息發布：根據事件等級，由塑件化工廠突發事件媒體應對領導小組商定的對外發布口徑后，由新聞發言人統一對外發布信息。如需要由市化輕公司或**市政府發布的信息由塑件化工廠突發事件（故）指揮中心上報市化輕公司應急指揮中心和**市國資委宣傳處，由市化輕公司應急指揮中心或**市政府統一對外發布，其他任何單位和個人不得向外發布信息。

3.3應急處理

3.3.1信息報告

當發生特大事件時，應立即報告廠媒體應對辦公室，塑件化工廠應急指揮中心立即向市化輕公司應急指揮中心和**市國資委宣傳處報告。

當發生重大事件時，機關各職能部門、相關機構及各單位應按照《塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案》在得到相關信息后，立即向媒體應對辦公室提供相關情況，以便及時掌握事件發生的動態，應對媒體可能想了解的情況。

3.3.2應急響應

在接到廠應急指揮中心或各單位信息員報告發生各類突發事件后，廠媒體應對辦公室，應立即啟動應對預案，并報廠突發事件應急領導小組。

3.4媒體統計

媒體統計應包括事件發生時和事件發生后，參與采訪報道的新聞單位的數量、各媒體的發稿數量及體裁、到現場采訪的記者人數、媒體的性質、有無境外媒體。

3.5調查與評估

采取各種方式調查媒體和公眾對此次事件的反映和評價，總結應對方案的成敗，評估事件的影響，策劃另外的新聞事件彌補因事件帶來的消極影響，降低公眾和媒體對事件發生后對廠形成的看法，重新塑造或扭轉廠的外部形象。

4、監督管理

4.1預案演練：本預案演練應納入到塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案演練中，可在塑件化工廠突發事故（件）應急救援預案演練中同步進行，媒體應對辦公室不單獨組織預案演練。

4.2宣傳和培訓：

廠媒體應對辦公室要會同相關部門，通過各種宣傳手段，對塑件化工廠媒體應對預案進行廣泛宣傳，要做到人人皆知。要根據本預案及時在全公司范圍內進行宣傳和培訓，培訓和演練方式要根據不同情況進行，宣傳部要做好事前計劃。

4.3責任和獎懲

4.3.1塑件化工廠媒體應對工作實行黨政領導負責制和責任追究制。

4.3.2塑件化工廠媒體應對領導小組對在媒體應對工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

4.3.3對遲報、謊報、瞞報和漏報重特大事件重要情況或應對工作中有其它失職、瀆職行為的要按照塑件化工廠管理制度對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

5、附則

5.1本預案由塑件化工廠媒體應對領導小組制定，廠媒體應對辦公室負責解釋。

5.2本預案自發布之日起實行。

二00六年把八月六日

第四篇：淺談媒體應對突發事件的策略（本站推薦）

淺談媒體應對突發事件的策略

——對“10·25世紀新華都酒店火災”報道的幾點思考

唐征宇林玉琴

2005年10月25日下午3點，福州市廣達路世紀新華都酒店10層突發大火，5位入住酒店的百萬富翁從10樓跳窗逃生，結果釀成3人當場摔死、2人摔成重傷的悲劇。福建廣播影視集團987都市生活廣播中斷正在舉行的周二例會，延遲設備的停機檢修，從下午3點20分開始到晚上7點30分對此突發事件進行了深入全面的連續報道，成為當天下午事發同時福州第一家也是唯一一家對該事件進行同步報道的媒體，筆者作為一名記者也親自參與了這次的報道工作。根據987行銷部當天下午4點開始對福州路面的移動人群隨機抽樣調查顯示，有相當大的比例當天下午鎖定收聽987的連續報道。和伊拉克戰爭、非典、特大洪水等突發事件相比，這也許只是很小的事件，不過媒體如何應對突發事件發生，“10.25世紀新華都酒店火災”（以下簡稱“新華都火災”）的成功報道同樣給筆者以啟發與思考。

突發事件往往是短時間甚至瞬間以內，在不可預知的情況下，事物、環境和人的生存狀態的急劇變動，比如自然災害、刑事案件、安全事故、疫情等等。它沖擊力強、震撼力大，很快會成為社會關注的熱點和焦點。無論哪一級新聞媒體都把對突發事件的報道作為搶抓新聞時效、擴大自身影響、顯示綜合素質的難得機會。突發事件已經成為新聞媒體快速反應能力、準確判斷能力、創新策劃能力、整體協調能力等媒體綜合實力的檢驗和體現。

一、突發事件報道的特點

要想正確制定突發事件報道的對策，首先要先了解突發事件報道的特點。突發事件報道與普通新聞事件報道相比有如下特點：

1、時效性更強。突發事件最大的特點在于它的“突發”，來的突然，去的也快，往往影響巨大，由于突發事件關系每個個體的切身利益，民眾急需了解事件的情況，相互之間相關信息的傳播頻率、速度、數量等等就會急劇攀升，公眾會想方設法通過更多的渠道獲得更多的相關信息，比如火災的波及面有多大、火災造成的人員傷亡、暴雨即將帶來的降雨有多少等等信息，而且有些事件還需要受眾根據這些信息及時作出反應，所以突發事件報道的時效性顯得更加重要。同時，時效性也是新聞競爭勝負的主要標志。

2、具有連續性。突發事件的發生、發展、結果，群眾都十分關心，新聞媒體對突發事件的發生進行報道后，就應該跟蹤報道事件的發展過程，讓受眾了解這一事件的最新進展，以及事件造成的影響和有關方面的反應。就“新華都火災”事件，987都市生活廣播就采取了分段連續報道的方式，第一事件向聽眾現場直播了火災的發生情景、消防隊員滅火救人的過程、新聞發言人的講話、滅火后調查工作的開展、大火對周邊交通造成的影響等等重要信息，連續的報道不僅讓受眾了解了事件的全過程，疏導交通營造了良好的救火救人的環境，也傳達了政府的聲音，安定穩定了人心。

3、準確性要求更高。突發事件報道，由于時間緊、現場混亂，了解情況難度大，但突發事件報道影響大，引導性強，稍有差錯就會在社會中造成不良影響。采訪突發事件的記者如果不能夠親臨現場，或者在外圍“道聽途說”，在沒有了解事件真相的情況下，將火災說成爆炸起火、將意外導致的火災說成人為縱火、將跳樓逃生說成為罪自殺，對聽眾來說，這雖然聽起來荒謬，但畢竟出自記者之口，必將帶來極其惡劣的社會影響。當然，“新華都火災”事件事發鬧市，現場目擊者多，新聞發言人提供消息早，還不至于發生如此荒謬的報道事故。但總之，突發事件報道的準確性要求比普通新聞更高。

4、現場生動、感染力強。在“新華都火災”現場，有許多震撼人心的細節：跳樓逃生的人跳樓前手抓的鋁合金門框被燒變形脫落、停在樓下的一輛面包車被落下的人砸出一個深半米多的凹陷、酒店十樓許多間客房窗戶玻璃被燒得碎裂從高空墜落、從酒店逃出的房客有的還衣冠不整??

1突發事件報道因為有事發現場，只要在報道中抓住了典型的場景和細節，就會給受眾以真實感和強大的沖擊力、感染力。

二、媒體搞好突發事件報道的對策

1、改變觀念，提高突發事件報道率和時效性。

突發事件一般都具有消極的一面，不少領導怕影響工作業績和穩定不愿公布，一些新聞媒體也因為怕觸動了某根神經而顧慮重重，從而使一些突發事件不能及時報道，有的甚至始終不做公開報道。實際上，現今社會人們思想已比較活躍，對突發事件比較敏感，加上通訊高度發達，媒體競爭激烈，突發事件捂是捂不住的。在這樣的信息社會中，如果政府在突發事件發生后的新聞發布缺位，那么，各種新聞的替代品一定不會缺位，越是想“封鎖”，越是謠言、小道消息漫天飛，群眾馬上會陷入惶惶不安之中，并且可能導致事態向不良方向發展。滿足公眾的知聞需要，而保證新聞信息的真實、準確是社會與公眾對媒體傳播最基本的要求。突發公共事件中，相關信息及時、準確地向全社會告知十分必要，只有這樣，才能防止謠言的產生，有效應對突發事件。

“新華都火災”發生后，987都市生活廣播總監立即決定派記者前往現場對事件進行報道，當了解到火災重大并造成3人死亡2人重傷后，又立即決定增派記者進行連續報道，并且在報道中公開火災造成傷亡的準確數字。事發鬧市，警戒線外的圍觀群眾不下千人，數百輛小車滯留在火災附近的道路上，周邊還有許許多多的小區居民，由于這些群眾只能夠看到許多消防車、許多警車在忙碌，不能夠像記者一樣進入現場進行采訪，如果他們第一時間得不到事件本質和傷亡人數的有關信息，就會猜測臆斷并且把猜測作為事實向外界傳播。但是此時有媒體向社會公開了事件真相，就避免了謠言的產生。另外，此次政府相關部門的動作也非常迅速，有關領導第一事件到達事故現場，并責成有關人員開展事故調查，在火災發生后的僅1個多小時，政府新聞發言人就在現場向媒體和社會發布了火災的救援和調查結果，這對安定穩定人心起到了極其重要的作用。

2、建立廣泛的信息網，增加線索來源，提高突發事件報道的靈敏度。

突發事件的現場往往稍縱即逝。如果我們沒有廣泛而又暢通的信息系統，就不能迅速了解新聞信息，及時趕往新聞現場，在最短的時間內發布消息。福州幾家成功的新聞媒體的實踐證明，新聞媒體不僅要與政府部門、公安、交通、交警、消防、水利、衛生等部門建立聯系，還要將媒體的聯系電話（新聞熱線）的聯系方式向社會公布，采用新聞線索有獎的方式鼓勵廣大群眾發現新聞線索時能迅速與媒體取得聯系。

“新華都火災”發生于當天下午3點左右，從3點05分開始到直播開始的短短15分鐘時間里，987都市生活廣播的熱線不斷，接到聽眾提供的線索30余條，并且從消防、公安、醫院和媒體同行等不同渠道得到同樣的線索。廣泛的消息網不僅保證了消息來源的真實可靠，更重要的是保證了媒體能夠在第一時間獲得線索。

3、培養一支政治、業務素質過硬的采編播隊伍，提高突發事件報道的質量。

突發事件報道一般需要記者在很短的時間內作出判斷，如這一事件的發生發展如何，怎樣獲得事件的有關情況，對社會有什么影響，如何報道更加有利等等，記者沒有一定的政治素養和業務能力是很難勝任的。對于廣播記者來講難度更大，廣播通常要求用最快的速度現場直播，除了要在最短的時間里找到目擊者了解事實的真相外，還要迅速理清思路，用最簡潔明了的語言做報道，編輯和剪輯的過程都是瞬間在大腦里完成的。所以，除記者本人要加強學習，提高能力外，作為媒體，也應加強訓練，培養一支去之能戰，戰之能勝的采編播隊伍。

4、建立媒體突發事件應急機制。

突發事件應該激活媒體的整合傳播策略。“整合傳播”概念來自美國營銷界，是近兩年傳媒界比較看好的品牌推介策略。由于體制原因，媒體不同利益單元之間有不同的利益出發點，很難形成統一的驅動。媒體各個環節之間互相脫節，無法形成統一的目標有機運轉，要實現資源的優化配置必須建立統一的應急機制。打破部門、中心、欄目等科層化界限。從實踐看，應急機制應該包括以下幾個要素：領導機制、人員配備、策劃預案和技術支持。

不同的頻道要根據自身特點確立報道規模、手段、方式，對此進行精心策劃，根據不同的突發事件制定不同的策劃預案。成立突發事件領導小組，確保對事件的準確判斷和快速反應，統一領導、組織、協調，減少中間環節，提高效率。建立上級溝通機制、掌握報道方針，維護新聞紀律，做到報道安全，發揮穩定社會的導向功能。組成重點報道力量，抽調精兵強將，編輯、記者、主持人等各個環節人員協調配合，打破原來的分工界限，進行橫向聯合，組成任務小組。使報道有充分的人力保障，實現人力資源的有機協調。

在“新華都火災”事件的報道中，987都市生活廣播的突發事件應急機制發揮了充分的作用。頻道在得知火災事件發生后，原先制定好的火災報道應急預案立即啟動，頻道總監下達報道決策，分管節目的副總監親自到導播間協調安排記者和直播間主持人的采編播工作。在安排現場采訪方面，除了一名原先就負責突發事件報道的記者來自機動采訪小組，另外又從頻道節目部和行銷部抽調精干力量到現場和醫院增援。直播間安排了兩名有豐富經驗的新聞主播對現場直播進行引導和控制。在統一協調和指揮下，整個報道過程有條不紊地進行，報道全面客觀、有深度、有力度。

另外還要提到的就是技術支持。時效是新聞競爭的第一要素，在新聞競爭空前激烈的時代，報道的技術支持是保持時效的關鍵因素，對電視臺和電臺來說更加重要。如直播節目的直播連線，完全以可靠的先進的傳輸手段支持運做。技術大發展已經使電臺、電視新聞的時效由TNT(Today News Today)今日新聞今日報發展到NNN(Now News Now)現在新聞現在報階段。在電臺、電視日益強調現場事實，現在進行時的時代，直播的各種技術手段應放在更為突出的地位。“新華都火災”事件發生正逢周二下午，這是省級所有電臺停機檢修的時間。987都市生活廣播領導果斷推遲了停機檢修時間，保證了連續直播可以正常進行，成為福州上空當天下午唯一同步報道該事件的聲音。如果沒有技術部門的支持，可想而知這一任務是不可能完成的。

三、突發事件報道應該注意的幾點事項

突發事件報道應注意與平時報道的不同特點，突發事件具有破壞性，不可預知性、偶發性、無法控制等特點，使新聞報道難度加大，報道好壞關系社會穩定。要想成熟、理性、有度地報道突發事件，就需要注意以下幾個方面：

1、快速反應但要準確判斷。

在各種媒體競爭空前激烈的背景下，時效競爭是第一要素。這就要求我們在突發事件后，盡可能在“第一時間”發布新聞，時差越小，新聞越新，時差為零，同步傳播，是新聞記者的最佳境界，也是媒體責任感的體現。但是，搶時效不等于沒有判斷的搶發。媒體對突發事件應準確分析判斷，顧全大局、嚴格紀律。應從對黨、對人民、對社會負責的角度，判斷事件性質，影響。應謹慎選擇報道時機、口徑、范圍規模，做到有計劃有針對性地從正面組織報道，起到穩定人心，穩定社會的作用。對于“新華都火災”事件，987都市生活廣播首先作出了快速反應，立即準確判定了事件性質并開展連續直播報道。在報道過程中，盡量少描述火災帶來的災難性場面，多描述消防官兵救火救人的感人場景，以減少火災和人員跳樓對群眾帶來的恐慌。因為當時有22輛消防車停在不寬敞的廣達路上，交警部門戒嚴了道路，節目除了報道火災外，還在每次報道中強調了當時的最新路況，對引導交通，暢通救援通道起到了積極的作用。而在后期，報道的重點又轉移到了火災的起因、大樓存在的安全隱患、高樓火災逃生的技巧等等方面。

2、全面報道也要有取有舍。

對突發事件，媒體應力求真實、全面報道事件的起因、過程、結果。對于新聞的五個W、一個H(how)應予以全面真實客觀揭示。但是，這并不意味著為了獲得事件真相，記者就可以不折手段、不計影響。

在“新華都火災”救援的現場，為了滅火能夠順利進行，為了更好地調查取證酒店一樓大堂被警方的警戒線戒嚴，不允許記者進入大廈，其中的一個原因也是出于對記者安全的顧慮。記者當然可以不顧生命危險強行進入火場，了解到更為生動的細節，拍到更讓人震撼的畫面，但是也給消防隊員滅火工作帶來困難，給被困人員的疏導帶來麻煩，甚至還會破壞火場留下的一些重要物證從而

影響火災的定性。所以，全面報道突發事件原貌，也應堅持報道的法律尺度和法律道德約束，不超越報道權力的極限。

3、客觀真實卻要注重以人為本。新聞的生命在于真實，對突發事件的實錄與直播，追求現場感、真實性是我們的責任，但追求客觀真實并不是乎視人的價值、生命與尊嚴，追求“熱點”、“焦點”更不應乎視廣大受眾的心理承受力。“新華都火災”事件中有5個人從10樓跳下，3人當場斃命，親眼目睹這一幕的人也許終身難忘，類似的突發事件對人的心理創傷是巨大的，對于受眾來說也是如此。記者在采訪報道中不應該過分地描述當時跳樓的場景，更不應該拍攝和登出或者播出摔死的人員的慘狀，這是對受眾的一種尊重。火災發生后不久，許多死者和傷者的親戚朋友趕到現場，許多租在大樓里的公司員工也趕到現場，這個時候，記者不應該因為拍到獨家鏡頭而“歡欣鼓舞”或者笑容滿面。另外，跳樓生還的一名男子次日清醒的時候就有多家媒體前來采訪，此時傷者對火災發生的那一幕還非常恐慌，一提及當時發生事情呼吸心跳立即加速，如果有媒體不顧傷者情況，繼續追問下去，盡管可以問到事件的真相，但是對傷者和傷者家屬來說，這樣的做法也是非常不人道的。所以，媒體追求賣點的同時，也要充分為死傷者及其家屬考慮，也要考慮受眾的安全感，體現人文關懷。

面對突發事件，媒體如何來正確應對，是各級媒體面臨的嶄新課題，是挑戰和考驗，從另一視角看這更會給我們帶來機遇和發展。

參考文獻： 《突發事件中媒體應對策略分析》

《地方電視臺突發時間報道的對策》

作者： 苑志強 作者：襄樊電視臺 肖大順 葉學軍 《淺論突發性事件的新聞傳播和應對措施》作者：毛曉梅

(作者單位：福建廣播影視集團都市生活廣播)

第五篇：媒體應對應急預案

媒體應對應急預案

一、編制目的：

加強新聞宣傳和媒體應對工作，正確引導輿論，有效地維護公司形象。

二、適用范圍：

本預案適用于公司所有事件的新聞宣傳和媒體應對工作。

三、工作原則：

根據要求，新聞媒體采訪的應急處理，要在第一時間向單位主要管理人員匯報。所有員工未經授權不得接受任何與事件相關的采訪。對違反宣傳工作紀律的，將嚴肅追究責任。

四、信息收集與發布：

突發事件信息的收集應快速、詳細、準確。由事件發生地主要負責人在第一時間向分管主管報告，同時告知上級領導。經研究判斷后，形成統一口徑，由上級領導授權、確定信息發布人，并在第一時間以適當方式作出回應。

五、新聞宣傳和媒體應對：

突發事件一旦發生，即刻啟動《媒體應對應急預案》。

1.沉著、冷靜應對，迅速、果斷采取措施，阻止突發事 件進一步擴大；

2.及時向上級、領導和相關部門報告有關情況；

3.加強現場巡邏；

4.事件發生地負責人要立即召開緊急會議，穩定員工情緒，教育員工不要亂發議論，把握說話技巧。遇到自己的知識盲點，不瞎說，不逞強。任何人不得以任何理由向外部散播對事件不利的信息；

5.事件發生地要加強值班，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯系電話，查明意圖，并立即向上級領導和相關部門匯報。

6.值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地驗明證件，登記姓名，并向突發事件新并向上級領導和相關部門通報。

7.對打電話要求前來采訪和已經來到事件發生地的新聞媒體采訪人員，請他們撥打上級領導和相關部門的電話。

六、必須以維護公司和廣大員工的權益為前提，應對和處置突發事件。使處置應對工作法制化，規范化，制度化。加強對員工的危機教育，只有危機意識成為了全員的共同意識才能有效化解危機。

七、任何負面事件背后都有新聞危機，特別是關于公共衛生，質量，管理方面的問題以及涉及到公共利益與社會安全的事件。在各項日常工作中加強管理，規范操作，按章依法行事，防止出現意外。加強各類法律法規的學習與執行，防止出現被媒體炒作的素材。

八、責任與獎懲：

新聞宣傳和媒體應對工作實行責任追究制。對做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應對新聞宣傳和媒體應對工作中有其他失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關部門和個人的責任。

九、本應急預案自公布之日起實施。

上海錦日物業管理有限公司西交蓄車場管理處2012年8月1日