第一篇：突發事件網絡輿情引導以及應對措施

寫作思路：

論文共分五章，以“引導突發事件網絡輿情”為目的，沿著“提出問題（存在突發事件網絡輿情引導失當問題）→分析問題(制約突發事件網絡輿情引導失當的因素)→解決問題(完善突發事件網絡輿情引導失當的應對策略)”的邏輯思路展開。

寫作框架：

首先，以典型案例為文章的切入點，對突發事件網絡輿情現狀進行分析，指出當前存在突發事情網絡輿情引導失當現象，并從引導時機、引導主題、引導方式分析其失當的具體表現。

其次，分析制約突發事件網絡輿情引導失當的影響因素，主要包括引導意識不足、引導管理體制不健全、引導保障機制不完善。

最后，基于對影響因素的分析,從加強宣傳教育營造積極社會輿論環境、實行網上網下兩級聯動引導輿論、加強應對突發事件網絡輿情組織機制建設三方面分析完善突發事件網絡輿情引導的應對策略。

寫作大綱

第1章 突發事件網絡輿情的概念界定（理論分析）

1.1突發事件的內涵、起源、分類

1.2網絡輿情的內涵、分類、以及特點

1.3突發事件網絡輿情的形成及演變 第2章 突發事件網絡輿情引導現狀掃描

2.1案例分析：雙匯“瘦肉精事件”（事件回顧：結合具體案例來談網絡輿情中所存在的問題）

2.2當前我國突發事件網絡輿情引導失當的表現（通過上述案例綜合分析當前我國突發事件網絡輿情引導失當的具體表現,主要從引導時機、引導主題、引導方式三方面來分析）第3章 制約突發事件網絡輿情的影響因素(本章通過以上對雙匯“瘦肉精”事件中網絡輿情引導的分析得出：政府對網絡輿情引導的時機和引導的方式都有不同程度的失當表現，引導意識、引導管理、引導保障三方面的不足)

3.1突發事件網絡輿情引導意識不足(主從引導意識、傳播意識以及各部門之間的溝通協調來談)

3.2突發事件網絡輿情引導管理體制不健全（從群眾認識不足、文化素養不高、重視度不高、政府管理結構混亂來談）

3.3突發事件網絡輿情引導保障機制不完善（從軟硬件設施投入不足、政策落實不到位、缺乏長效引導機制）

第2章 完善突發事件網絡輿情引導的應對策略（本章主要以突發事件網絡輿情事前引導、事中引導、事后保障三方面的內容為主）

4.1加強宣傳教育營造積極社會輿論環境(主要是重視對輿情的匯集、監控、分析以及預測、建立科學正確的的長效應對機制)

4.2實行網上、網下兩級聯動引導輿論（網上通過互聯網媒體構建網上信息交流平臺加以引導；網下通過政府宣傳提高信息公開透明度和定期組織模擬演練）

4.3加強應對突發事件網絡輿情組織機制建設(宣傳正確網絡輿情觀念、確定部門職責、加大財政扶持力度建立長效監管機制、政府完善引導法律法規)第5章 結論

積極組織開展公民網絡道德教育，引導公民根據倫理道德的要求，及時調整在網上的行為，為培育良好的網絡環境創造條件，凈化網絡“土壤”，從根本上消除網絡突發事件的隱患，維護社會的穩定與和諧。

第二篇：網絡輿情及其應對

網絡輿情及應對

賀飛宇

安徽省鳳臺縣委黨校 232100

【摘要】處在網絡信息時代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網絡有密切聯系，而網絡又是民意表達最為便捷的平臺，目前我國正處于社會轉型期，自然會有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數社會管理者對于輿論習慣迂回或者堵塞，這些導致了我國網絡輿情的繁榮。網絡媒體的輿論引導是個復雜而難以操作的問題，網絡輿情的管理也是相當艱巨的。

【關鍵詞】網絡、網絡輿情、引導

2008年胡錦濤同志在《人民日報》考察工作的講話中指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理。”可以看到是網絡輿論在某種程度上反映了社會的現狀，反映了民眾的心聲。互聯網這個平臺的影響力是我們以前處理社會輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國網民數量已經超過5億，其中手機網民近4 億，有一半以上的網民經常發表言論，目前很多的熱點事件是在網民發起或參與下傳播開來的，網絡輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時俱進的眼光來看待網絡輿情，要運用先進的網絡知識和管理方法來監測網絡輿情的動態，將網絡這個平臺更好的為國家和人民的利益服務。

網絡輿情由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。當某個網絡時間有了大量的關注者，并且形成了一定影響力的時候，就會成為社會熱點問題，促使相關部門重視和解決。

二、我國網絡輿情呈現的特點

1、網絡輿情的參與者的非理性表達

網絡輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網民由于受到學識和閱歷的局

限，表現出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無法客觀看待實際情況的復雜性，認識問題片面，言論觀點難免偏頗。大家看到網絡上的言論一般都經過了審核，可想而知如果包含了未經審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因為網絡輿論參與的門檻低，在現實生活中成為弱勢群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺。同時還因為網絡輿情發展速度快、在短時間內就會大規模的擴散，參與的網民還來不及深入分析，倉促發表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負面的網絡輿情較多

網絡輿論中有很多贊揚真善美，弘揚愛國主義的聲音，當在涉及國家利益、民族尊嚴的重大事件面前，網絡輿論能夠迅速激發出愛國熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國熱情通過網絡輿論充分的表達出來。最近我國航母艦載機試飛成功，也引起了廣大網民的關注。但是總體上說，網上輿論多是負面輿論壓倒正面輿論，中國傳媒大學網絡輿情研究所在《2011中國網絡輿情指數報告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報負面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負面事件的天然的吸引力，容易引發網民的關注。當然還由于網絡相對于傳統媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現實路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網絡反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮所德小學的午餐事件。

3、網絡輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強，使一種觀點朝著更極端的方向轉移，也就是說保守的更保守，激進的更激進。由于互聯網的門檻低，大部分是匿名環境，信息量及其巨大，觀點相近網民的頻繁溝通，容易產生“群體極化”，并可能出現謾罵、人身攻擊的現象，甚至威脅社會正常秩序。在網絡中容易發生“三人成虎”的現象，錯誤的觀點，如果被多人轉發，就會產生很強的說服力，多數網絡輿情在初始階段均體現出對某個社會現象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產生普遍認識與共鳴，進

而推動輿情向更廣的范圍和更深的領域漫延擴散。

4、我國網絡輿情的特殊性

我國網絡輿情的外部的威脅和內部矛盾并存，由于互聯網源于西方，網絡中西方人生觀、價值觀和道德觀的滲透，易導致人們政治信念和價值觀念的偏移，網絡為西方文化滲透與意識形態入侵提供了便捷手段，一些敵對勢力憑借網絡對我們進行意識形態的滲透，他們搞網絡謠言，動搖我們的政治信念和價值觀念，造成一些網民非理性行為的不斷出現。而在國內“網絡水軍”和“非法刪帖”的現象暴露了網絡輿情的復雜性，“網絡水軍”是指通過雇用大批人手在互聯網上集體炒作，以達到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網絡推手”的帶領下，在互聯網各大論壇上發帖。由于人數眾多，所以被稱為“網絡水軍”。另一方面，網友通過發帖對政府、企業和個人進行監督。而相關利益方總是設法在最短的時間內刪除負面信息，維護自身形象，導致大量“刪帖”需求市場。這樣看來我國的網絡輿情還真的存在“內憂外患”，所以我們不能盲目地把網上聲音當成社會主流輿情，應該要認真分析網絡輿情，積極應對網絡輿論。

二、對應對網絡輿情的思考

1、堅持信息公開，并且及時公布準確信息原則

互聯網的信息量十分巨大。面對浩如煙海的信息，是很難鑒別真偽的。政府信息資源最大占有者，政府要針對網上現的網絡謠言苗頭，及時的通過官方公布所掌握的相關信息，這樣就會有效的遏制網絡謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實的，才能讓網絡謠言不攻自破，否則虛假信息就會蔓延。政府應在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導，矛盾自然會得到化解。

2、提高網民素質，增強網絡輿情應對水平

網民只有通過不斷學習來提高自身素質，方能對各種網絡信息進行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網民來提高認知能力和鑒別能力，引導廣大網民站出來揭穿網絡謠言。同時我們還要建設高水平網絡輿情應對隊伍，培養高素質、業務全、文字功底好、熟悉網絡的專業人員來進行網絡信息發布和網絡信息的收集，并監控網絡輿情。在網絡輿情熱點事件出現時，及時開展正面引導。

3、規范有關網絡行業，加快快網絡立法

要加強對網絡的管理，建議逐步實現網絡上實名制，防止“ 網絡水軍”在網上注冊不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進一步完善法律法規，做到有法可依、執法必嚴。使發布虛假信息的人付出代價，對那些散布網絡謠言、進行攻擊誹謗的行為，必須嚴懲不貸。

我們相信，政府會利用網絡輿情認真傾聽民眾心聲，發揮網絡對于政府工作的輿論監督作用，同時利用網絡引導正確的輿論，而我們的網民也會不斷提高自身素質，共同維護網絡平臺的正常秩序，把它建設成為一個清凈、真實的空間。

參考文獻：

[1] 劉毅．網絡輿情研究概論[M]．天津人民出版社，2007．

[2] 鄧君韜 牛忠江.中國網絡輿情的現狀及應對之策[J]．人民論壇.2012,(20)

[3] 姜勝洪.試論網上輿情的傳播途徑、特點及其現狀 [J]．社科縱橫.2008,(01)

第三篇：論如何應對突發事件網絡輿情

論如何應對突發事件網絡輿情

網絡輿情是公眾意愿在網絡上的延伸。迫切需要在網絡輿情研判與突發事件應急輿論引導之間建立無縫隙、靈敏、高效的切換與對接機制。必須在主導、引導、疏導突發事件網絡輿情方面改進工作方法，高度重視提升領導干部網絡輿情引導能力建設。

所謂網絡輿情，是通過互聯網表達和傳播的，公眾對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、態度和意見交錯的總和。它具有自由性與可控性、互動性與即時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極性化等特點。網絡輿情對領導干部應對突發事件構成了現實挑戰。

加強基于網絡輿情研判的突發事件信息公開

政府應搭建網絡媒體環境下信息自由傳播的平臺，以自由傳播為原則，限制傳播為例外，實現利益相關群體間的信息互動和交流溝通，從而促進共識意見的達成，幫助化解危機。

第一，進一步完善電子政務建設，搭建突發事件信息公開的主渠道傳播平臺，使網絡媒體更好地服務于突發事件信息公開。以應急管理政務內網、應急管理政務外網、應急管理公眾服務網及電子信息資源庫為基本架構，基本形成應急管理統一的電子政務平臺，實現電子化、網絡化的應急管理系統，完善電子政務內部和外部的辦公環境。

第二，及時公開突發事件信息，減少信息溝通環節和信息噪音。通過政府門戶網站，利用網絡新聞、電子公告、網絡論壇等形式及時、準確地發布突發事件的最新、最真實的消息，以此占據輿論的制高點，對公眾進行正確引導。同時遏制謠言存在的空間，幫助公眾正確認識網絡輿情突發事件及其危害程度，提高公眾對政府的信任度。

第三，提高政府善用網絡新媒體的技能，避免“瓦釜效應”。各級政府要正確認識和把握新媒體的特點和規律，主動接近和善用新媒體，主動觀察網絡輿情和民意的變化，加強運用新媒體管理危機的能力。同時，應充分警惕它可能造成的“瓦釜效應”。所謂“朝議無黃鐘，遂使街談盡瓦釜”，即在缺乏富有意義的重大議程時，由于商業利益驅使或某些不良趣味的誘因，一些卑微、瑣細的議題可能造成巨大影響，最終導致大眾輕信盲從和廣泛傳播。應該建立和完善網民舉報受理制度、網絡新聞信息公眾評議制度，對網絡新媒體傳播加以監督。

充分發揮微博的突發事件網絡輿情引導功能

微博的出現，使得個人成為信息發布與社交網絡的個體終端，微博的傳播衍生出裂變性、主動性、即時性的特征。微博開辟了政府發布信息的新通道。近年來，政府開設微博已蔚然成風，網絡新聞發布會和網絡新聞發言人也遍地開花，微博成為應急輿論引導的一線陣地。政府要善用微博，與時俱進，構建多渠道、多層次的信息溝通系統，重視微博的突發事件網絡輿情引導功能建設。具體體現在四個方面：

第一，在應急決策過程中引入微博的力量。領導干部和政府部門要有意識地利用微博聽民聲、聚民智，通過微博關注社會熱點問題、傾聽公眾聲音、科學民主決策、啟動政策窗口。

第二，多元激勵措施吸引粉絲。海量的微博用戶不僅僅是龐大的商業資源，更是無窮的公共資源。采取多元的激勵措施吸引不同偏好的公眾成為政府微博的粉絲，從而影響公眾與管理生態，是政府微博公關的必由之路。

第三，進一步加強政府微博的功能建設。領導干部和政府部門需要考慮如何利用微博實現各項功能，其中最主要的是互動和服務功能：當粉絲對政府的聲音發出質疑時，官腔、躲避、推諉、打太極和裝啞巴都是危險的，“有問有答，有答有辦，有辦有督”可以說是對如何實現互動功能的最好解讀。

第四，發揮與規范領導干部的個人微博作用。在國際上，智利總統皮涅拉、委內瑞拉總統查韋斯等國家領導人開通了自己的微博，起到了意想不到的效果；在國內，一些地方政府領導干部的微博也引發了社會公眾的關注。當然，領導干部開微博，不能流于形式，為追趕潮流而開，重點不在于掌握純粹的互聯網技術，而在于把握新的觀念，以真誠的態度去了解民意，把微博作為干群溝通交流的平臺。

突發事件網絡輿情引導的技巧與方法

第一，做好政府門戶網站和重點新聞網站建設，強化論壇管理。官方網站是政府信息發布的法定渠道之一。要加強主流網站與品牌欄目（論壇）的建設、推介與評選力度，擴大影響力與公信力，形成輿論示范效應，放大主流網絡輿論引導或影響非主流網絡輿論。要調動網絡編輯、論壇管理者、版主的合力，強化論壇管理，培養網絡空間獨立評論員隊伍。

第二，搶占輿論制高點，利用網絡媒體進行有效的“議程設置”以引導突發事件網絡輿情。首先，在信息發布上搶占先機，第一時間將真實、權威、公正的信息傳遞給公眾。其次，與網絡媒體、傳統媒體合作，設置議題，集中討論重點，通過專題對突發事件做深度報道。將突發事件發生的背景、地點、相關人物、過程、動態和可能產生的影響等第一時間傳達給公眾，引導公眾議題。

第三，培養并充分發揮網絡意見領袖的突發事件網絡輿情引導作用。“意見領袖”又稱輿論領袖，是大眾傳播中的評論員、轉達者，是組織傳播中的閘門、濾網。網絡意見領袖充當著政府和廣大網民之間“輿情調節閥”的角色。要善于發現和尋找網絡意見領袖，通過意見領袖來引導網絡輿論，強化主流輿論，爭取中立輿論，孤立過激輿論。同時建立權威人士上網溝通機制，以公共協商與遠程民主的精神促成議題的解決與理解。通過網民引導網民，用網民自己的聲音引導、感染網民，實現網民自我教育、自我引導，從而達到事半功倍的效果。

第四，尊重網絡傳播規律，把握突發事件網絡輿情引導的關鍵環節，尋求突破與轉折。要善于利用網絡傳播規律做好引導工作，干預網絡誘致進程。要對網絡關注的焦點適時進行變換，引導網絡輿論轉移關注點。要加強輿論引導力，密切關注網絡輿情動態，實時傳遞主流聲音，有效實現網絡意見均衡。要善于抓住網絡輿情引導的關鍵環節。要拓寬網絡的社情民意表達渠道，使網絡成為匯聚信息與觀點的集散地、疏導不滿情緒與怨恨表達的減壓閥；在多元中立主導，在多樣中謀共識，在多變中促和諧，形成輿論合力。

第五，綜合利用多個網絡輿論引導載體，立體化多渠道展開突發事件網絡輿情疏導工作。要培養網上輿論引領員，把網絡輿情監控與評論引導緊密結合起來；在本地網絡輿論平臺上強化網絡把關，探索網絡輿情聯動應急創新機制。要高揚以人為本的價值理念，秉承理性、平和、包容的態度，采取溝通對話的“治理”方式而不是關堵封閉的“控制”方式，有效引導網絡輿情的良性發展。

第四篇：把握網絡輿論引導力發展和網絡輿情應對

把握網絡輿論引導力發展和網絡輿情應對

黨的十八大立足世界多極化、經濟全球化、文化多樣化和社會信息化的時代背景，提出了“堅持正確導向，提高引導能力”、“ 唱響網上主旋律”等戰略任務。

《現代漢語詞典》對“引導”的解釋有兩層意思：一為帶領；二為指引，誘導。“引導力”：既指正面帶領力，又指負面指引與誘導力。

“網絡輿論引導力”是輿論引導者按照預期引導方向，傳播一定的觀點與信息，并對輿論運行過程進行協調與平衡，影響被引導者意見、態度、傾向的能力。主要包括引導力的方向、大小與著力點三個構成要素。

方向：唱響網上主旋律

方向決定未來，導向影響人心。網絡信息和傳播技術的進步擴充了個體的話語張力、輿論場域的空間半徑和輿論影響的時間長度，打破了原有輿論場域的動態平衡，激活了社會輿論的風險表達。

一、必須擴大網上傳播的正能量。要改進網絡正面宣傳方式，提升網絡議程設置能力和網絡正面宣傳的實力。

二、必須有序推進網絡化的“協商民主”。要真正發揮網絡的輿論監督作用，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行；也要發揮黨報、黨刊、黨臺、黨網的吸引力與影響力，提升主流輿論的主導力。

大小：提高傳播能力

大小決定勢能，傳播決定影響。沒有傳播的影響與沒有影響的傳播，都不是有效的傳播。網絡輿論引導力，不僅要讓更多的人能看到，關鍵還要讓看到的人能正確地看待并能正確地引導其他人的看法。

一、必須構筑和發展現代傳播體系。適應云時代互聯網移動化、終端智能化、交互社交化和大數據化發展等趨勢，推進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業的數字化、社交化轉型升級，搶占網上的先導權與第一入口權。

二、必須加強和改進網絡內容建設。遵循互聯網商用為先、娛樂為王、交流為用、學習為優的傳播規律，在發揮互聯網作為信息傳播平臺的應有作用的同時，要適時引導，放大網絡多元運用與服務能力。

著力點：推進網絡依法規范有序運行

管理必須規范，運行方能有序。信息革命正在改變權力版圖。如果只是簡單地按照以前的操作模式去劃延長線的話，將越來越難以適應新的形勢。必須“加強對關系資源新版圖的認識和研究，迎接新的管理革命，以便構造與新的形勢相適應的新的社會管理模式”。從而真正落實十八大報告提出的“加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制”。

一、提高全黨運用法治思維與法治方式的管網水平。

二、提高執政骨干隊伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的用網能力。

三、提高網民自我表現、自我教育、自我服務的網絡素養。

只有提高引導力，唱響網上主旋律，才能凸顯網絡既作為公權力的延伸和補充，又作為公眾代言者的雙重角色。主動在“世道”與“人心”之間搭建起符合社會主義核心價值體系、壯大主流思想輿論的腳手架。

第五篇：關于正確應對和積極引導網絡輿情的提案

關于正確應對和積極引導網絡輿情的提案

近年來，隨著互聯網的發展，網絡輿情空前活躍，網絡輿情作為一種新興的輿論勢力已日漸影響著中國社情民意走向。如何正確應對網絡熱點，積極引導網絡輿情，已經成為目前亟待解決的一項重要課題。一起突發事件通過媒體的迅速傳播，可能對社會產生巨大影響，也使得中國網絡輿情環境變得更加復雜。

由于網絡傳播的隱匿性和自由性，任何人都可以隨便發帖，也讓網絡成為了“意見的自由市場”，在一定程度上出現了網絡輿情的無政府主義，主要表現為：被一些別有用心的人所利用，借機散布謠言，顛倒黑白，混淆是非；一些網上言論缺乏理性，較情緒化，把互聯網作為發泄個人情緒的場所，口無遮攔，為所欲為，惡意謾罵和攻擊政府部門，從而引發有害輿論，具有很強的煽動性和破壞性；輿情的焦點容易被無端放大，形成網絡輿論暴力；網絡道德行為失范，言論者的社會責任弱化，網絡輿情的這種無政府主義具有很強的破壞力，如不加以正確引導，極易由網絡輿論的無政府主義發展到行為的無政府主義，即包圍、沖擊政府機構，大規模請愿，阻斷交通，阻撓執法，甚至一些暴力事件等。如發生在我市的局長打人事件無疑是2009年具有較大影響力的網絡事件之一。事件一經在網絡披露后，在很短的時間內便引起網民的積極關注和紛紛熱議，并能迅速引起全國乃至世界輿論的關注，將本來一件極其普通的個人糾紛演變為一場巨大的政治事件，成為輿論焦點。并且網民的關注和熱議較大程度地改變著事件發展走向和最終處理結果。

構建和諧網絡環境是構建社會主義和諧社會的必然要求，為防范我區再次出現類似事件，我們應該研判網絡輿情，充分發揮互聯網在輿情表達中的積極作用，化負面影響為正面形象，是我區有關部門需要事先籌劃的。筆者認為，在應對網絡輿情危機中，我們可以從以下幾個方面入手：

1、建立輿情引導機構。相關部門起草《XX區網絡評論工作管理辦法》報區人大通過，設立機構并配備專職工作人員。所選網絡輿情引導員應具備以下基本素質：一是最起碼的政治立場和政治洞察力，具有較強的社會責任感；二是了解國家政策和區委、區政府工作方針，熟悉國家政治、經濟、文化等的走向和動態；三是掌握基本網絡語言，了解民情；四是基本的應對突發案（事）件輿論的能力。

2、建立輿情分析研判系統。往往是先有事件發生，后有輿情出現，因此，要有針對性地進行監控。采取向我區黨政有關部門和領導隨時聯系、每月分析和重大事件專題研判等形式，加強網絡輿情信息的層級研判。對一些影響面大、可能導致事件升級危機的輿情信息，要密切關注事態發展。

3、建立輿情監測引導系統。網絡輿情網評員負責每天對網絡輿情開展日常監測和我市重點網站、重點論壇的實時巡查，對涉及我區網絡輿情進行匯總、登記和總結。在事件發生第一時間即按照流程上報，快速建立與相關部門高效的聯動機制，適時、規范地發布權威信息，掌握權威信息發布的主導權和話語權。

4、建立輿情應急預警系統。根據事態劃分等級，確立預警系統，建立相應應急預警機制。針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，保持對事態信息的第一時間獲知掌控。

5、建立輿情應急合作系統。加強與互聯網管理部門、各級宣傳部門、主流網絡媒體的溝通交流，建立良好的合作關系。

6、建立輿情應急責任追究系統。明確網絡輿情預警防范和監測處置的責任，把網絡輿情引導工作列入績效考評，對輿情引導控制不力、發生重大網絡輿情事故、造成工作被動的單位和個人予以通報，并追究相關人員的責任。

7、建立輿情負面應對系統。加大網絡宣傳的策劃力度，增強針對性、時效性、吸引力和感染力，不斷強化我區政府工作正面宣傳力度，深入宣傳工作亮點，努力形成正面宣傳的輿論強勢。有效應對各種輿情信息，提高網上輿論引導能力。在重大事件發生后，要搶占先機，快速、準確、透明的發布相關信息，占領網絡輿論高地。

8、建立網絡輿情長效機制。網絡輿情引導是一個定性、設置議題、助推、放大、評價的連續過程，知己知彼方能百戰百勝，要引導輿論首先要了解輿論，了解社情民意，了解發布輿論的主體在想什么、關注什么、需要什么，并形成長效機制。通過定性、設置議題、助推、放大、評價的連續過程，做到有的放矢，做到事前有研究、策劃，事中有控制、助推，事后有評價、總結。

9、建立網絡輿情形象運作機制。可以運用網絡輿情引導樹立我區受表彰的先進典型形象，包括我區政府內的優秀工作人員、我區企業里的勞動模范、十佳青年等正面形象，即樹立了典型，助推干群關系和諧建設，也提升了我區的形象。

10、建立輿情工作激勵機制。與其他工作一樣，需要有一批熱愛并熟悉網絡技術的人員去操作運用，就其工作質量好壞而言，勢必需要一種工作管理機制和工作激勵機制。所以建立一套科學合理的工作管理制度，明確工作目標，明確工作標準，嚴格考核辦法；并將網絡輿情引導工作量化、細化，進行考核，增強工作評估的科學性；而且建立網絡輿情引導工作效果激勵機制，對工作效果明顯的，要給予充分的肯定和贊許。對成績突出的，要給予一定的鼓勵和獎勵，充分調動網絡輿情引導人員的工作積極性和主動性。

11、充分利用各個事件，如中國浴城，在過程中推介本市，使之負為正。