第一篇：新時期如何應對網絡輿情

新時期如何應對網絡輿情

隨著互聯網技術的迅猛發展，我國網民規模、寬帶網民數等指標穩居世界第一，互聯網普及率穩步提升。網絡逐漸成為民眾參政議政以及表達訴求的重要渠道。如何在紛繁復雜的網絡輿情中甄別虛實，從而有力得促進政府的工作，進而維護社會穩定、保障社會公平正義，成為擺在紀檢監察部門面前的一項重要工作。

數據顯示，如今我國網民已達到近4億人，目前有網絡論壇130多萬個、博客2億多個，網民每天發布的博文超過400萬篇，各類論壇每天新帖無計其數。互聯網已經成為中國民眾自由表達意愿、參政議政的重要渠道，是十分重要的話語平臺。但是由于網民人數眾多，傳播者目的隱蔽以及傳播者素質良莠不齊等因素，各種網絡謠言、誹謗乃至非法的“人肉搜索”等負面新聞不時見諸于報。網絡輿情的影響已經深入到社會的各行各業，能否正確處理網絡輿情成為群眾對政府執政能力的新期待，也是各級政府工作人員所面臨的新挑戰。

一方面，網絡輿情對政府管理具有積極的推動作用。首先，有助于塑造良好的政府形象。網絡是政府對外展示的一個良好平臺，也為公共管理雙方提供了便利的溝通渠道。對網民而言，通過網絡了解政府出臺相關政策的初衷，可以知曉公共管理具體行為的推進情況，甚至于可以通過網絡進行監督政府的行政管理行為。在這樣一種良好的互動情況下形成的網絡輿情，有助于為政府管理提供有利的輿論環境。例如山西太原的“公交車輪圍繞民生轉，乘車難被緩解”、四川南充的“公路破亂不堪，領導重視修繕”等實例都顯示了網絡輿情對地方政府建設的強大推動作用。其次，有助于營造良好的公共管理環境。網絡輿情同樣是現實民眾心聲的某種反映，對現實社會也具有極大的反作用力。政府管理者通過借力于網絡環境，不但可以在網絡“虛擬社會”中爭取到支持，而且這種支持一定程度上也能反映到現實社會中來。最后，有益于政府開展危機管理以及網絡反腐。正確收集分析網絡輿情可以及時預判危機，合理地引導輿論進而提前化解矛盾。隨著“房叔”、“表哥”等違紀官員的相繼落網，網絡反腐的威力正在逐漸顯現，真實的網絡輿情能夠為紀檢監察機關提供辦案線索，進而能夠更加快捷的推進各種違紀案件的偵破。

另一方面，網絡輿情的豐富性和包容性使各種各樣的信息充斥在網絡媒體中，有正義的、真實的，同樣也有反動的、虛假的，它在推動政府自身建設的同時，如若處理不得當，也會為政府的管理帶來一定的負面影響。首先，網絡作為一種信息傳遞渠道已經對傳統的信息傳播和處理方式帶來很大的挑戰，政府如果不能清醒地認識到這一點，仍舊采用封閉或者有選擇的發布信息的方式，那么當社會公眾通過網絡得知事件真相之后會極大地降低對政府的信任程度。如江西宜黃拆遷自焚事件及湖南鳳凰的少女跳樓死亡等案例都是政府處置不當的典型代表。另外，網絡輿情如果得不到正確的引導，而政府在某些方面又不能采取正確的應對方法，就很有可能造成民眾與政府的隔閡甚至對立，增添社會不安定因素。

能否有效的應對網絡輿情，關系到政府執政水平的提高。對此我們要清醒得認識到，機遇與挑戰并存。有效引導公眾理性表達訴求，引導公眾正常宣泄情緒，這在網絡時代已成為維護社會安定團結、保障人民群眾正常生產生活秩序的重要條件，是當前各級政府工作人員迫在眉睫的“必修課”。要在網絡輿情發展的挑戰中占得先機，我們必須做到：

第一、提高網絡輿情的引導能力。

要轉變認識，將網絡視為調研的第一個層面，視為做好群眾工作、維護社會穩定的工作平臺，各級干部要放下架子，以平等、尊重、坦誠的態度主動回應網上的各種質疑，根據地區、部門的工作特點為網民的真實意愿解決實際問題，就完全可以揚長避短，利用網絡優勢將黨和政府的聲音傳送出去。如果遇到發生群體性上訪、突發的公共事件后，在處理好現實中的突發事件的同時，也要時刻關注網絡輿論的進展，要及時了解公眾的情緒，例如河南信陽蜱蟲事件、山西雅士利奶粉事件、仇子明遭通緝等事件中，政府積極進行網上答疑，分別從官方立場及時回應，讓政府的聲音在第一時間進入公眾信息體系，這些都及時的讓謠言止于真相，澄清了網上的不實傳言，以權威說法疏通公眾過激情緒，引導公眾辨別真偽，對現實問題做出客觀判斷并采取理性行為，變不利為有利，變被動為主動，促進了問題的圓滿解決

二是要提高溝通和服務群眾的能力。

各級政府部門要根據信息的不同種類，采取合理的分工來滿足和采納網友的不同訴求和建議。要建立網絡信息分類處理、反饋解答的長效機制，將網上溝通作為了解民情、采集民意、匯聚民智的重要平臺，作為與群眾聯系的直通車，真正把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。政府可以借助網絡將群眾的期待和鞭策化作執政的力量，進而提高自身的決策水平。只要與民真心溝通，踏踏實實來為群眾服務，就能夠獲得群眾的真心擁戴，筑牢引導網上輿情的社會基礎。

三是提高網絡管理能力。網絡平臺的開放特性決定了網民素質的參差不齊。因此，公眾在行使自由和民主權利的同時，也必須受到法制約束，不能超越法律許可范圍和違背基本的道德準則來行事。當個人言論在網上超越法律和基本道德界限給他人和社會造成嚴重負面影響時，就不是網民的私人問題和個人行為了，此時公共權力就有介入的必要。各級機關要根據網絡輿論的違法程度堅決予以調查，針對相關責任人要依法追究法律責任。同時，相關的制度要盡快完善，要盡快健全和完善網絡管理、網絡監督的相關法規，凈化網絡環境，推進公眾網上參與公共生活的規范化。

四是以網絡熱點事件為突破口，提高紀檢監察機關履職盡責的能力。

2010年2月28日，一本被認為是廣西某市煙草局局長的日記在網上引起軒然大波，被各大網站瘋傳。在宏大的網絡輿論監督下，此事引起了有關部門的高度重視，“日記門”的主角-韓峰接受了紀檢監察部門的調查并被移交檢察院立案調查。從此我們發現，一篇“日記”就可以引起如此大的波瀾，使得相關責任人得到了懲處。可是看到，網絡輿情在促進反腐倡廉、促進社會公平正義上面發揮著越來越重要的作用。各級紀檢監察機關要緊跟網絡輿情的發展態勢，時刻發現新線索，分析事件的性質，及時作出各種處理決定。要充分發揮好廣大網民在參與社會管理、強化行政監督上的有力促進作用。同時，在熱點問題的處理中，政府部門要善于反思工作體制機制上存在的問題以及管理上的漏洞，舉一反三，將網上熱點事件的處理作為進一步做好工作的契機，進行制度變革，完善管理體制機制，防止不良事件重演。

第二篇：如何做好新時期環保網絡輿情應對

如何做好新時期環保網絡輿情應對？

輿情監測http://

飛速發展的互聯網深刻影響了經濟、政治、文化和社會的發展，促進了信息傳播的變革，與此同時，網絡輿情成為社會輿論重要的風向標和放大器。縱觀近年來的環境突發事件，網絡都起到了放大信息、助推輿論的作用。如何看待網絡輿論——是避之不及的洪水猛獸，還是可以馴化的野馬？如何引導網絡輿論——是因勢利導、坦誠相見，還是以一己之見發聲、漠視公眾意識？環保系統又該如何應對網絡形勢下的突發事件？如何用好用足網絡優勢資源？這些都成為環保工作者必須面對和快速適應的新課題。

網絡輿情形勢有多復雜？

中國網民規模已近5億，手機網民也達到了3億多人。中國社會正處于轉型期，矛盾集中，傳統的民意表達渠道不夠暢通，而新媒體技術的發展使社會進入大眾麥克風時代，一個不太大的事情，經過網絡發酵放大，都可能演變成一個大事件。如一個小女子網上炫富，卻牽出了紅十字會的黑幕；一場并不罕見的酒駕車禍，卻造就了“我爸是李剛”的網絡熱詞和全社會對官二代的警覺與討伐；一個男人打老婆，引出了瘋狂英語的李陽；小孩子大街滋事，卻帶出了李雙江。事情到了這一步，李剛到底是什么人，李雙江是不是溺愛兒子，顯然不重要了，“李陽李剛李雙江，家暴撞人沖鋒槍”，已經成為社會輿論的一個出口、一個符號。反過來講，關注并認真分析網絡輿情就可以了解真實民意，為政府實施公共事務管理提供參考。

有專家對13年來中國210起重大網絡輿論事件分析發現，網絡輿論最關注的是政府官員的執政問題與民生問題。網絡輿論在近7成的事件中起到了推動政府解決問題的正面積極作用，這在2010年尤為明顯。網絡輿論已經成為中國社會中一股重要的“主流”積極力量。應對網絡輿情，已經成為社會公共管理的重要內容。

近年來，中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶分別到人民網、新華網直接與網民對話；聯合國秘書長潘基文最近還通過微博與公眾對話，由此看出不善于應對網絡輿情，就不懂為政之道，不入時尚之流。

環境問題為何成為網絡輿情焦點？

渤海漏油、大連PX項目、曲靖鉻渣傾倒、臺州血鉛事件……一段時間以來，環境污染事件屢次成為社會熱點。環境問題正在成為網絡輿論關注的焦點。由于環境直接關系經濟發展和社會民生，我國又正處于環境污染事故的高發期，發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國近年來卻集中出現。國內環境風險加大，環境污染事件總量居高不下，類型多、發生區域廣，這是不以人的意志為轉移的。

一個環境事故，卻可能演變為一個事件，往往是一個原因多個結果，或者多個原因一個結果，發展的態勢完全出乎意料。毫不夸張地

說，環保系統正處在輿論的風口浪尖上，必須隨時準備應對輿論**。污染事件一旦出現，往往危害大、處置難、社會關注度高。此時，面對網絡等新媒體傳播速度快、覆蓋面廣、真實與虛假信息魚龍混雜的現實，如何提高政府環境輿情監測和應對能力，如何善待、善用、善管網絡輿論，如何更好地與民眾對話，及時宣泄和化解網民的不滿情緒，正確引導網絡民意表達，樹立環保干部隊伍的正面形象，成為各級環保人需要正視和思考的問題。

網絡輿情應對不當的風險為何正在加大？

高敏感度和低容忍度，目前幾乎成為所有民生事件的共同特征。出了事，政府部門坐視不管不行，作為失當也不行。而在處理和解決問題的過程中，決策者的主觀意志往往起著決定性作用。主管官員對事態的判斷，對輿論監督的態度，是決定輿情應對得當與否的關鍵。為什么有些原本簡單的事情，有關部門一介入反而變得復雜了？人民網輿情監測室發布的“2011年第一季度地方應對網絡輿情能力推薦榜”點評認為，不少地方政府應對網絡輿情的水平遠在及格線以下。在諸多突發事件中，往往因輿情應對不當而損害了當地政府的形象。信息透明度不夠、反應遲緩、問責乏力、網絡應對技巧匱乏等，是絕大多數民生事件中輿情應對不當的通病，反映出地方政府不威嚴、不冷靜，面對網絡輿情新形勢不善于應對的現狀。

在網絡時代，輿論監督的環境發生了重大變化，輿情應對的觀念和手段也應當與時俱進，要加大對各級領導干部的培訓，提高各級領

導干部互聯網知識的普及程度，學會用“網言網語”和網民進行平等交流，充分把握和嫻熟運用話語權，提高網絡輿論引導的有效性，才能維護政府的公信力。

透過網絡輿情引導什么？

網絡輿情熱點往往是社會重大事件，或是與群眾切身利益密切相關的問題，很容易在短時間內引起網民廣泛關注，對現實社會產生深刻影響。及時收集網絡輿情熱點，研究其形成和發展的規律，準確把握網絡輿情熱點，對于正確引導網絡輿論，維護社會穩定具有十分重要的現實意義。

公眾最想知道什么？簡單地說，就是真相。公眾明白，網絡不是法院，判不了案子。但是他們需要真相，想知道發生了什么？怎么發生的？誰該負責任？現在怎么樣？過程怎么樣？后果怎么樣？

知情權是公眾的基本權利，但是，政府機關在這時候越不說，越掩人耳目，往往越容易出問題。遇到了問題，拖延不是辦法，康菲漏油事件就是典型的例子。掩飾也不行，因為在網絡之上，沒有秘密，掩飾的后果只能是欲蓋彌彰。環保系統面對問題時應該說出真相，不能不說，而怎么說，就是對當事人覺悟、智慧和勇氣的考量。

許多情況下，人們產生聽信謠傳的傾向和從眾行為，是因為得不到來自政府方面的權威信息，或者信息太弱。對于政府而言，如何在發現某種輿論動向的同時，以主渠道強大的信息傳播優勢，以足夠量的、優質的信息來影響公眾，糾正畸變輿論，引導正確輿論，是一門

需要認真對待的必修課。

中國環境網在環境網絡輿情領域發揮什么作用？

中國環境網是環境保護部主管、中國環境報社主辦的環境領域的重要網站。多年來，中國環境網在環境新聞宣傳報道方面發揮了快速、海量、持久傳播環境新聞信息的重要作用。當前，新媒體在信息傳播和輿論引導中的重要作用日益顯現，有效運用網絡媒體將更有助于掌握公眾輿論主動權。中國環境網作為環境保護部新聞宣傳領域最前沿、最具潛力的新媒體，有責任、有義務、也有能力在環境輿情工作中發揮更大作用。

近期，環境保護部重點強調要支持中國環境網建設，加強網絡輿情引導。中國環境網承擔著環境保護部網絡輿情監測項目，在環境突發及應急事件中要成為信息和輿情上傳下達的重要渠道。中國環境網在今后一段時間內，要建立環境輿情監控預警系統，建立健全環境輿情監管引導機制，加強網絡輿情的正面引導，做好環境輿情的收集、研判工作，為環境保護部及各地方環保部門提供輿情信息共享服務，爭取把輿論監督的正面效應放到最大，負面效應降到最低。

第三篇：網絡輿情及其應對

網絡輿情及應對

賀飛宇

安徽省鳳臺縣委黨校 232100

【摘要】處在網絡信息時代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網絡有密切聯系，而網絡又是民意表達最為便捷的平臺，目前我國正處于社會轉型期，自然會有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數社會管理者對于輿論習慣迂回或者堵塞，這些導致了我國網絡輿情的繁榮。網絡媒體的輿論引導是個復雜而難以操作的問題，網絡輿情的管理也是相當艱巨的。

【關鍵詞】網絡、網絡輿情、引導

2008年胡錦濤同志在《人民日報》考察工作的講話中指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理。”可以看到是網絡輿論在某種程度上反映了社會的現狀，反映了民眾的心聲。互聯網這個平臺的影響力是我們以前處理社會輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國網民數量已經超過5億，其中手機網民近4 億，有一半以上的網民經常發表言論，目前很多的熱點事件是在網民發起或參與下傳播開來的，網絡輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時俱進的眼光來看待網絡輿情，要運用先進的網絡知識和管理方法來監測網絡輿情的動態，將網絡這個平臺更好的為國家和人民的利益服務。

網絡輿情由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。當某個網絡時間有了大量的關注者，并且形成了一定影響力的時候，就會成為社會熱點問題，促使相關部門重視和解決。

二、我國網絡輿情呈現的特點

1、網絡輿情的參與者的非理性表達

網絡輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網民由于受到學識和閱歷的局

限，表現出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無法客觀看待實際情況的復雜性，認識問題片面，言論觀點難免偏頗。大家看到網絡上的言論一般都經過了審核，可想而知如果包含了未經審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因為網絡輿論參與的門檻低，在現實生活中成為弱勢群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺。同時還因為網絡輿情發展速度快、在短時間內就會大規模的擴散，參與的網民還來不及深入分析，倉促發表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負面的網絡輿情較多

網絡輿論中有很多贊揚真善美，弘揚愛國主義的聲音，當在涉及國家利益、民族尊嚴的重大事件面前，網絡輿論能夠迅速激發出愛國熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國熱情通過網絡輿論充分的表達出來。最近我國航母艦載機試飛成功，也引起了廣大網民的關注。但是總體上說，網上輿論多是負面輿論壓倒正面輿論，中國傳媒大學網絡輿情研究所在《2011中國網絡輿情指數報告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報負面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負面事件的天然的吸引力，容易引發網民的關注。當然還由于網絡相對于傳統媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現實路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網絡反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮所德小學的午餐事件。

3、網絡輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強，使一種觀點朝著更極端的方向轉移，也就是說保守的更保守，激進的更激進。由于互聯網的門檻低，大部分是匿名環境，信息量及其巨大，觀點相近網民的頻繁溝通，容易產生“群體極化”，并可能出現謾罵、人身攻擊的現象，甚至威脅社會正常秩序。在網絡中容易發生“三人成虎”的現象，錯誤的觀點，如果被多人轉發，就會產生很強的說服力，多數網絡輿情在初始階段均體現出對某個社會現象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產生普遍認識與共鳴，進

而推動輿情向更廣的范圍和更深的領域漫延擴散。

4、我國網絡輿情的特殊性

我國網絡輿情的外部的威脅和內部矛盾并存，由于互聯網源于西方，網絡中西方人生觀、價值觀和道德觀的滲透，易導致人們政治信念和價值觀念的偏移，網絡為西方文化滲透與意識形態入侵提供了便捷手段，一些敵對勢力憑借網絡對我們進行意識形態的滲透，他們搞網絡謠言，動搖我們的政治信念和價值觀念，造成一些網民非理性行為的不斷出現。而在國內“網絡水軍”和“非法刪帖”的現象暴露了網絡輿情的復雜性，“網絡水軍”是指通過雇用大批人手在互聯網上集體炒作，以達到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網絡推手”的帶領下，在互聯網各大論壇上發帖。由于人數眾多，所以被稱為“網絡水軍”。另一方面，網友通過發帖對政府、企業和個人進行監督。而相關利益方總是設法在最短的時間內刪除負面信息，維護自身形象，導致大量“刪帖”需求市場。這樣看來我國的網絡輿情還真的存在“內憂外患”，所以我們不能盲目地把網上聲音當成社會主流輿情，應該要認真分析網絡輿情，積極應對網絡輿論。

二、對應對網絡輿情的思考

1、堅持信息公開，并且及時公布準確信息原則

互聯網的信息量十分巨大。面對浩如煙海的信息，是很難鑒別真偽的。政府信息資源最大占有者，政府要針對網上現的網絡謠言苗頭，及時的通過官方公布所掌握的相關信息，這樣就會有效的遏制網絡謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實的，才能讓網絡謠言不攻自破，否則虛假信息就會蔓延。政府應在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導，矛盾自然會得到化解。

2、提高網民素質，增強網絡輿情應對水平

網民只有通過不斷學習來提高自身素質，方能對各種網絡信息進行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網民來提高認知能力和鑒別能力，引導廣大網民站出來揭穿網絡謠言。同時我們還要建設高水平網絡輿情應對隊伍，培養高素質、業務全、文字功底好、熟悉網絡的專業人員來進行網絡信息發布和網絡信息的收集，并監控網絡輿情。在網絡輿情熱點事件出現時，及時開展正面引導。

3、規范有關網絡行業，加快快網絡立法

要加強對網絡的管理，建議逐步實現網絡上實名制，防止“ 網絡水軍”在網上注冊不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進一步完善法律法規，做到有法可依、執法必嚴。使發布虛假信息的人付出代價，對那些散布網絡謠言、進行攻擊誹謗的行為，必須嚴懲不貸。

我們相信，政府會利用網絡輿情認真傾聽民眾心聲，發揮網絡對于政府工作的輿論監督作用，同時利用網絡引導正確的輿論，而我們的網民也會不斷提高自身素質，共同維護網絡平臺的正常秩序，把它建設成為一個清凈、真實的空間。

參考文獻：

[1] 劉毅．網絡輿情研究概論[M]．天津人民出版社，2007．

[2] 鄧君韜 牛忠江.中國網絡輿情的現狀及應對之策[J]．人民論壇.2012,(20)

[3] 姜勝洪.試論網上輿情的傳播途徑、特點及其現狀 [J]．社科縱橫.2008,(01)

第四篇：新時期高校應對網絡輿情的策略研究

新時期高校應對網絡輿情的策略研究

隨著科學技術的發展，互聯網在人們生活中扮演著越來越重要的角色，它成為人們獲取信息，交流情感的重要媒介。高校作為人才的聚集地，對網絡的應用更加普及，如何做好高校網絡輿情控制成為高校管理者進行管理時必須考慮的問題之一。然而，高校網絡輿情與其他領域所顯現出的網絡輿情不同，有著自身的特點，高校管理者應該從自身實際出發，了解高校網絡輿情的主要特征及容易引發的不良影響，以此為基礎制定適合的應對策略，為構建和諧、穩定的高校環境打下堅實的輿論基礎。

一、高校網絡輿情的主要特征

網絡輿情主要是指公民通過互聯網獲知社會事件并對其產生不同的看法，以此進行輿論表達，是一種社會輿論表達的總和。而高校網絡輿情則是專門針對高校學生這一特定人群的一種輿論方式。它以“校內外熱點問題和焦點事件”為主要的對象，通過校園論壇、個人空間、微博、貼吧等方式來展現。而高校的網絡輿情主要表現為以下四個特征：

（一）從眾性特征。校園作為學生學習和生活的一個集中地，它天然帶有群體性的特點。高校學生在群體之中生活，需要傾聽和表達，高校學生雖然來自不同的地方，但是他們有相似的教育背景、相仿的年齡，對一些問題、現象的看法常常相似。高校網絡輿情正因為學生的群體性特點引發了它的從眾性。從眾性就是個體在群體的壓力之下改變自身意見，力圖與周圍環境達成一致的行為。高校學生受到從眾心理的影響會不自覺地跟隨輿論風向，造成輿論一邊倒的現象。

（二）隱秘性特征。互聯網不同于傳統媒介，具有即時性與隱蔽性。高校學生不需要采取面對面的交流方式，通過計算機就能輕松地表達自己的想法。這種新型的人際交流方式，為高校學生提供了一個較為寬松的交流平臺。他們可以隱藏在計算機背后，無所顧忌地表達想法。這在一定程度上能夠調動學生表達的自主性和積極性，但也對高校網絡輿情的控制提出了挑戰。

（三）突然性特征。互聯網的快捷性既方便了學生與學校的交流，也在一定程度上增加了網絡輿情監控的難度。高校學生可以隨時通過學校論壇、貼吧、QQ群等發布消息或者發表評論，而這些消息會迅速擴散，一旦學校監控不力，就可能造成一些突發性的事件，如一些虛假信息的散布造成的學生恐慌，一些激烈言論的擴散造成的學生暴動等等。

（四）任意性特征。網絡給高校管理帶來便利的同時也對高校輿情的監控造成了不利。高校網絡輿情具有任意性，一旦缺失網絡監控，任何具有上網能力的公民都能通過網絡發表個人觀點。而現今很多高校網絡監控松散，對學校的各項網絡通信缺乏監督和審核，任何人都可以在學校論壇、貼吧上發送信息。這種網絡輿情的任意性，也給高校管理帶來了不良影響。

二、高校網絡輿情所引發的不良心理表現

高校網絡輿情具有從眾性、隱秘性、突然性和任意性的特點，這就給高校網絡輿情的管理帶來了一定難度。高校的網絡輿情主要可以分為兩個方面，一是積極方面，一是消極方面，對此高校管理者都應引起重視。對于積極輿情，學校領導要給予適時引導，讓輿情發揮更大效益。針對消極輿情，學校領導應該想方設法進行疏導，避免造成無法挽回的傷害。高校作為培養高素質人才的基地，需要響應國家“以人為本”的號召，為滿足學生需求而努力。為此，高校管理者應明確認識高校網絡輿情會引發的不良心理表現并針對這些不良心理進行相應輔導，力圖找到應對高校網絡輿情的最佳策略。

（一）過度的自我表現。大學生在高校不僅要學習專業知識，還要學習一些社會技能。其中，人際交往能力的培養至關重要。而隨著科技的發展，人際交往不僅是面對面的交流，還包括網絡交流，學生通過互聯網將自己的看法、意見通過文字、符號、表情等方式表達出來。但是，這種自我表現會受到外界輿論的干擾，演變為自我膨脹。大學生喜歡標新立異，而網絡的隱蔽性為他們的表達提供了一個較為寬松的場所，學生可以采取匿名的方式進行交流，完全釋放自己，這也會造成學生長期沉溺網絡虛擬世界，逐漸迷失自我。

（二）焦躁的心理狀態。高校網絡輿情涉及面非常廣，不僅包括社會熱點、政策措施，還包括學校新聞、校園新規等。這些輿論信息的發布會引起大學生的心理焦慮和恐慌。而造成大學生焦慮的主要來源有三點：第一，就業壓力。各種就業信息的網絡發布會給學生造成壓力，使他們產生對前途的擔憂。第二，信心危機。大學生喜愛特立獨行，喜歡在網絡空間發布一些個人信息，如逛街購物的收獲，各種獎狀獎勵等等，這容易產生攀比心理，引起浮躁情緒。第三，競爭壓力。高校網絡常常會公布一些高校排名、專業排名信息，這些信息的公布容易引起學生間的盲目競爭。

（三）失衡的心理宣泄。隨著改革開放的深入發展，國家對人才的需求愈加強烈，為了推進我國的精神文明建設，高校也不斷改革，信息更加公開。但是，近年媒體不斷曝光貪污腐敗、事故危害等信息，這些信息的公開也引起了大學生的不滿。與此同時，社會上的一些分配問題、貧富差距問題也引起了大學生的擔憂，造成他們對政府的信任感有所降低。而且，這些網絡信息常常只有前期報道缺乏后期解決，大學生們為了探尋真相，宣泄心中不滿情緒，難免就會發布一些激進消息，產生負面影響。這就會造成負面輿情的循環產生，對高校的校園穩定產生不利影響。

（四）困頓的未來期望。我國社會仍處在初級發展階段，很多政策法規仍不完善，許多思想觀念仍借鑒西方經驗。由此，也產生了價值觀與文化觀的沖突。現今的大學生正處在思想轉型的關鍵時期，他們在高校學習知識技能的同時也在不停更新自身思想觀念。但是，現實的一些負面報道容易使他們產生迷惘和困惑。現階段我國大學生的就業問題一直是國家、高校和學生關心的重點問題。高校學生在現今網絡輿論下，不僅要具備辨別是非的能力，還必須要有過硬的心理素質，從網絡輿情造成的迷惘困頓中走出來，重拾對未來的期望和信心。

三、高校網絡輿情的有效應對策略

隨著技術的進步，高校管理不僅包括教學管理、學生成績管理、檔案管理，還包括網絡輿情管理。現今的高校教學與網絡密切相關，教師上課需要使用多媒體設備，學生學習離不開網絡輔助。另外，網絡也是學生課余生活的一種調劑方式。因此，做好高校網絡輿情管理是高校管理者的必修課，主要可以從以下三個方面出發：

（一）加強網絡輿情監控，完善應急處理制度。高校作為人才培養重陣，除了擔負為國家建設輸送優秀人才的職責，還擔負著保護學生的生命安全、財產安全、信息安全的職責。為此，高校應該加強對網絡輿情的監控力度，隨時掌握輿論導向，一旦發現不良輿情及時導正，并預先制定相應的應急處理制度。高校是學生密集區，不良輿情的產生會造成安全隱患，學校對負面輿情的處理應該快速直接，可以借鑒危機處理的“3T”原則，產生輿情問題時學校首先牢牢掌握住輿論信息的發布權，及時發布真實、全面的相關信息，做到“源頭掌控、動態把握、應急處置”三者結合，讓學生享有知情權，穩定學生情緒。在穩定學生情緒后，采取切實有效的方法解決問題。當然，學校管理者不僅要有處理問題的魄力，還應該主動借鑒他國或他校的經驗，預先制定出一套應急處理方案，一旦出現問題能夠及時反映，迅速控制住局面，避免事態的惡化，降低負面影響發生的可能性。

（二）培養“意見領袖”，導正網絡輿情方向。高校網絡輿情的主要受眾是高校教師和學生，為了應對網絡輿情帶來的負面影響，高校管理者應該培養一批“意見領袖”來導正輿論風向。“意見領袖”，顧名思義是對意見有一定影響力的人，他們活躍于人際傳播的網絡中，通過向他人提供意見、信息，對他者施加影響。這些“意見領袖”是網絡輿情的中介和過濾者。高校可以在教師和學生中培養一批“意見領袖”，既對網絡輿情起到監督作用，也能及時導正網絡輿論風向。當然，這些“意見領袖”必須是教師、學生中具有影響力、思想境界高、理論素養成熟的一批人。高校管理者可以讓這些“意見領袖”擔任貼吧版主、論壇版主等職，一方面監督校園網絡的信息發布，另一方面及時跟貼回應維持網絡秩序。

（三）增加學生意見平臺，疏導學生不良情緒。應對高校網絡輿情的一個關鍵點就是疏導學生不良情緒。為此，高校應該通過學生意見平臺的設立，為學生情緒表達提供機會。高校應該給予學生充分的知情權，并且讓他們享有言論自由的權力，讓他們能夠自由表達想法。這既有利于學校的管理，也能夠讓學生參與到學校的管理中，為學校的發展共同努力。高校可以在校園網站、論壇等地專門設立一個學生意見平臺，或者可以開一個領導意見郵箱，并派專門人員及時收發回復，了解學生的動態，控制網絡輿情的發展。另外，學校要加強網絡輿情監控的責任意識，明確部門分工，避免發生網絡輿情問題時出現推諉現象。

總而言之，高校網絡輿情是高校管理工作的一個重要方面，高校管理工作者應該積極行動起來，在把握高校網絡輿情特征的前提下，加強網絡輿情監控，完善應急處理制度，培養“意見領袖”，導正網絡輿情方向，增加學生意見平臺，疏導學生不良情緒，建設和諧穩定的校園環境。

（作者單位：廣東科技學院）

第五篇：科學應對網絡輿情

科學應對網絡輿情維護社會和諧穩定

胡錦濤同志強調：“要建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，“加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權”。根據中國互聯網絡信息中心發布的第26次《中國互聯網發展狀況統計報告》，截至2010年12月底，我國網民規模達到4.57億，普及率攀升至34.3%。快速發展的網絡技術、急劇增加的網民規模，輿論傳播從傳統方式走向了互聯網時代，網絡輿論因其傳播速度快、范圍廣、影響大等特點，對經濟社會發展和維護社會穩定產生了巨大影響，迫切需要我們去研究網絡輿情的研判、引導、管理、應對等工作，全力確保網絡輿情平靜，維護社會和諧穩定。

一、推進信息公開透明，搶占網絡輿論制高點。謠言止于公開透明。前不久發生的“鹽慌”沒有形成危及社會穩定的事件，而是在短短的72小時內就基本平息，這與各地政府能夠在第一時間公開有關信息，澄清謠言有直接關系。我們要統籌推進黨務、政務、村務、廠務公開，按照“群眾關注什么、我們就公開什么”的原則，堅持長期性、常規性工作定期公開，動態性、階段性工作隨時公開，臨時性、應急性工作及時公開，全面公開重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大資金使用等信息，讓

1群眾全面準確掌握相關信息。要在豐富公開形式上下功夫，除傳統的廣播電視、黨報黨刊等形式外，要高度重視政府及其部門官方網站的建立和維護，及時利用網站平臺發布信息，開設網民訴求通道，回應網民應該的各種問題，努力使其成為地方輿論領袖。

二、建立健全應急機制，提升輿情處置能力。建立健全應急機制是應對輿情的關鍵環節。要重點抓住網絡輿情監測、預警、應對三個環節，形成緊密契合、逐層推進的輿情處臵機制。要建立輿情監控機制，黨委政府及其組成部門要組建專門的力量，密切監控重要輿情動態，掌握輿論動向。要建立輿情預警機制，對輿情反映的情況，科學研判，做好風險評估，確立輿情危機等級；同時，要積極介入一些重大知名網站和論壇，及時了解網絡輿情動態，確保在第一時間發現輿情，贏得處臵時間；要抓好輿情處理預案編制，尤其對對價格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度較高的領域，提前制定預案。要建立網絡輿情快速應對機制，堅持“三個第一時間”，積極主動地應對網絡輿情，主動介入、主動作為，贏得了輿論引導的主動權。即第一時間啟動突發事件新聞宣傳應急處臵預案，派員趕赴現場；第一時間通過網絡等新聞媒體向社會發布信息，搶奪輿論主動權；第一時間組織網絡評論員、新聞發言人澄清不實輿論，為突發事件的成功處臵爭取主動。

三、強化網評隊伍建設，引導網絡輿情發展。網絡時代的公共治理，要求我們把網絡輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網絡輿情動態，同各種網上錯誤言論作斗爭，引導網絡輿情健康發展。只要我們多發表正面的言論，正確引導，各種錯誤思想、錯誤觀點、錯誤傾向就會失去市場。要認真貫徹中辦、國辦《關于加強網絡文化建設和管理的意見》，努力建設和培養一支政治強、業務精、懂網絡的高素質網絡評論員隊伍，在各種論壇里面針對網民關注的熱點、難點問題參與評論，主動導帖、積極跟帖、適時結帖，及時引導網上輿論，維護正面的評論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負面影響。同時，組織網絡輿情信息員積極收集、整理、上報網絡熱點、焦點問題，供黨委、政府參考決策。

四、注重網絡道德建設，構筑網絡輿論防線。當前，一些網站和網民仍然缺乏道德意識和社會責任意識，網絡低俗之風仍在暗中蔓延。要切實加強對網絡從業人員培訓進行培訓，促進網絡從業人員自覺地遵守網絡管理工作的基本原則和職業道德規范，切實把互聯網辦成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。要在廣大網民中廣泛開展以社會主義榮辱觀和《公民道德建設實施綱要》為主要內容的宣傳教育，普及道德知識和道德規范，加強道德修養，爭當文明網民，使網絡空間最

終成為一個既高度開放、又高度文明的網絡社會。要牢牢把握正確輿論導向，在報紙、廣播、電視、刊物等媒體中，大力宣傳文明辦網、文明上網的新風尚、新典型，特別是要發揮新聞輿論監督的作用，為推進網絡道德建設提供有力的輿論支持。

五、加大非法輿論打擊，凈化網絡輿論環境。網絡現已成為民意表達和訴求的主要陣地，一些極端分子和別有用心的人往往利用網絡輿論獨具的匿名性，對一些社會熱點問題和突發事件進行暴光和抄作，混亂事實真相，使問題變得更加激烈和極端。2010年２月20日晚至21日凌晨，山西由于“地震謠言”，導致山西晉中、太原、呂梁、長治、陽泉等地部分群眾走出家門、躲避地震，嚴重影響了社會穩定。要堅持一手抓妥善化解、一手抓依法處臵，對網上串聯煽動、編謠傳謠、惡意炒作等行為，由公安機關落實專人，動用一切力量，鎖定證據，依法嚴懲，決不姑息，著力凈化輿論環境。要加強對黨政機關、企事業單位工作人員的網絡言論管理，依法依紀規范行為，避免成為網絡輿情的源頭。

對網民反映情況屬實或有一定根據的批評性網絡輿情，做到及時糾錯、公開答復；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發重大不穩定事件的，依法妥善處臵；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發布會、接受專訪等方式，做好有關解答。要充分利用公眾媒體，建立應對網絡輿情的聯動機制。爭取傳統媒體的支持，及時、客觀地發布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現不利的輿論導向。

要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發生問題的根源，并以權威發布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。

重點抓住網絡輿情監測、預警、應對三個環節，形成緊密契合、逐層推進的工作流程。堅持現場處臵與網上處臵同步，引導社會輿論走向

特別是群體性事件處臵工作，要全力搶占宣傳引導的第一時間，爭搶第一報道權、第一解釋權，主動占據輿論制高點。