第一篇：局應對網絡輿情工作經驗材料

局應對網絡輿情工作經驗材料

近年來，縣局在積極應對網絡輿情方面，著手做了一些有益的探索和實踐，通過高度關注網絡輿情，不斷強化網絡問政，加快推進主流信息平臺建設，積極暢通與社會公眾和新聞媒體的溝通渠道，建立完善輿情監控機制，及時、認真回應網民關切，掌握網絡輿論主動權，為推進住建事業健康

有序發展努力營造良好的輿論環境。，縣住建局辦公室在“新聞網”的“民生專欄”、“論壇”、局網站“公眾留言”欄目中引導回復網絡輿情80多次，特別是在“論壇”上回復帖子70個，從統計分析來看，網民對住建工作意見建議總體呈下降趨勢，3月份帖子最多，有12 個，其次是1月份和7月份，各9個，8月份最少，僅 2個。3月份是“兩會”期間，網民反映意見、表達訴求比較集中1月份是年關，7月份有建黨90周年這一特殊日子。另外，還是縣迎接省級文明縣城復評的沖刺階段，在這些時間節點上，網民呼聲建議就明顯比平時多。

一、主要做法

1.突出思想建設，增強應對網絡輿情的責任意識。圍繞認識上的提升，從四方面增強應對網絡輿情的責任意識：一是提出要正確看待網絡監督，切實提高對網絡輿清重要性的認識。特別是針對網絡輿情所具有的直接性、突發性、偏差性這三個特點，提出必須時刻關注網絡輿情、積極應對網絡輿情、正確引導網絡輿情三點要求。二是把應對網絡輿情工作擺到與黨風廉政建設、信訪維穩工作、機關效能和干部作風建設同等重要的位置。網絡輿情工作同推進各項重點工作一起研究、一起部署、一起落實。每年還利用黨委中心組學習會、局務會議、局系統信息工作會議對網絡輿情進行專題分析，對應對工作進行具體點評。三是要求班子成員和各部門負責人起好帶頭作用，把上網察看輿情作為每天上班第一件事來做。使“上網察民情，下網解民憂”變成常態工作和分內事情。四是對應對網絡輿情工作明確三條衡量標準，即是否做到及時應對，是否得到較好評價，是否防止出現負面輿情的惡化。通過有效應對網絡輿情，促進陽光建設，和諧建設，提高群眾對住建工作的認可度。3月初，在“論壇”上人氣較高的一位網民在論壇上發帖，以《一個真正為群眾著想的好部門》為題，對縣住建局網絡輿情應對工作予以肯定和贊賞。該網民在帖子中這樣說，“講實話，這年頭老百姓對政府的期望值越來越低，向政府反映的問題能給你應付已經很知足了，說明還當你一回事，有些部門對網上的意見和建議置之不理，根本不當你的存在。而建設局能及時回應而且處理，反映出局的領導非常關注這個在某些領導眼中不值一提的小小論壇，體現了群眾利益無小事的群眾觀念”。

2.突出機制建設，構建應對網絡輿情的操作體系。圍繞制度上的完善，從五方面構建應對網絡輿情的操作體系：一是建立輿情監控機構。9月，在全縣較早成立由局主要領導任組長的輿情管理領導小組和工作機構，制定出臺《網絡輿情管理工作制度》，將網絡輿情應對工作列人對部門科室的年度考核內容。各部門科室均落實專兼職網評員（一般由信息員兼任），每位網評員均注冊有一個網名，方便跟帖。同時，鼓勵部門科室的負責人注冊網名跟帖。每位網評員和部門科室負責人注冊的網名均報局辦公室備案，以便掌握各部門人員跟帖情況。二是加強輿情收集預警。高度關注本地輿論信息平臺，落實日常監測機制，局辦公室除每天堅持定人定時進行輿情監測外，要求局下屬部門科室的網評員也要做到每天上下午各至少一次瀏覽有關網站，監測相關輿情。局系統建立網評員qq群，一旦發現有需要應對的輿情，第一時間通過網評員qq群進行提醒，為相關部門科室在第一時間處置輿情提供保障。對收集的輿情建立臺賬。同時，要求各部門科室通過各種渠道善于捕捉周邊地區、相同行業的有關輿情動態，以便對本部門做好工作提出預警和建議。三是確立引導回復模式。對收集到的網絡輿情，明確回應事項的回復要求。對涉及本部門科室工作職責的有關咨詢、疑問、意見、建議，部門科室可直接引導回復的就直接引導回復，需要以局名義引導回復的上報局辦公室，由局辦公室引導回復；局辦公室注冊“建設”這一用戶名，代表局名義正面回復網民。對涉及職能有交叉的有關咨詢、疑問、意見、建議，一般由局辦公室協調相關部門科室進行引導回復。原則上對網絡輿情要求當天發現并在當天予以引導回復。一些比較重大或特別復雜的輿情，由局辦公室以《網絡輿情抄告單》的形式呈報局主要領導或分管領導進行批示辦理。批示辦理的回復時限一般不得超過3個工作日。對一些社會關注度特別高的輿情熱點的回復，采取專門單獨發帖的形式，以表達對網民的關切，爭取網民的關注和理解。四是把關回復跟帖內容。回復跟帖內容要有利于正確引導輿情，代表本部門科室意見的回復內容必須經本部門科室主要負責人審閱同意后才能在網絡上回復。部門科室難以把握的回復意見，請示分管領導進行把關。對用圖片說明效果好的必須附上圖片進行回復。五是保持輿

情后續跟蹤。對網絡輿情，除了要求做到及時發現、快速反應，還提出要做到回復后的持續監測。對有惡意攻擊傾向的帖子，以局名義表明嚴肅處理的態度，并及時發布權威的信息，調整心態，與網民坦誠溝通、平等交流。對一些部門科室承諾采取的整改措施由局辦公室督促相關科室盡快落實，并將落實后的信息上網回復，以取信于民。

3.突出能力建設，提高應對

網絡輿情的素質要求。圍繞形象上的著力，從四方面提高應對網絡輿情的素質要求：一是重視回帖態度。許多網民對縣住建局應對網絡輿情的評價是：回帖及時，落實到位，能接受網絡監督，網絡管理員很敬業。對網民所反映的一些問題、意見、建議，一般用網言網語與網民們交流，即用適合網民習慣的容易接受的網絡語言，避免非正式的官方語言，如“根據有關文件精神”、“根據有關規定”等等非常硬性的語言；引導回復內容一般使用三段式格式：首先對網民的關注或監督表示感謝，其次具體說明有關情況或告知擬采取的整改措施，最后還會附上一句“如有未盡事宜或對上述答復有異義，請聯系縣住建局相關部門科室”，并且告知其聯系電話。同時，還重視通過積極回帖，爭取論壇負責人的支持。一些帖子在回帖后由于回應快，效果好，得到論壇壇主的點評和欣賞。二是加強人員培訓。為提升網絡輿情處置和引導能力，20年邀請縣新聞中心相關負責人對局系統全體信息員、網評員作了題為《政府危機公關和網絡輿情應對》專題輔導培訓，講解負面輿情發生后該怎么辦以及微博使用方面的注意點等知識，讓網評員了解并掌握網絡應對的更多技巧、方法和手段。三是抓好解決落實。針對近年來住建工作網絡輿情的五大焦點（一些城市道路工程，由于進展慢、施工時間過長，影響群眾出行，群眾有怨言；市政維護還有不到位的地方，需大力加強，一些市政公用設施還滿足不了群眾的需求；城市管理中，違章建筑、違規裝修現象仍比較多，執法力度不足；房屋拆遷安置補償問題以及拆遷地塊影響周邊房屋質量投訴；有關商品房銷售問題、質量問題、改變規劃問題和推遲交房問題），在工作中不斷加強攻堅破難，制定整改方案，抓項目進度、抓拆遷協調、抓民生建設、抓執法效能、抓行業管理，努力推進各項工作，有關問題正逐步得到解決落實。四是發揮網絡力量。2o3月，局團總支通過“論壇”策劃了一次幫助菜農銷售大白菜活動，這一愛心行動，取得較好社會反響。8月，還首次邀請“論壇”網民代表參加局信息宣傳工作會議，這一互動交流，受到網民代表好評。另外，在 年我縣迎接省級文明縣城復評期間，局辦公室通過“論壇”發帖倡議“愛護市政設施，爭做文明市民”，引導營造良好的輿論氛圍。

二、幾點體會

1.應對網絡輿情，貴在堅持輿情監測。網絡時代，人人都有了一個“麥克風”，互聯網已經成為社會輿情的放大器，草根民意的集散地，輿論監督的環境發生了很大變化，輿情事件層出不窮。因此，應對網絡輿情，不是一天兩天的事。一旦網絡輿情應對不當，就會損害政府及相關部門的形象。堅持日常輿情監測，就成為一個豐分關鍵的墓礎工作。特別是局辦公室作為具體負責網絡輿情監測的部門，如果等領導們都知道了這個輿情，再吩咐下來，就比較被動了。人民網有一個輿情檢測室，長期致力于網絡輿情的觀察和分析，并以案例點評的形式，為地方政府應對網絡輿情建言獻策，每季度發布一次地方應對網絡輿情能力推薦榜，這種做法很有意義。

2.應對網絡輿情，重在加強輿情引導。很多網絡輿情，只要正確引導，就會得到多數網民的認同。如上半年針對網民在“論壇”上的發帖表達對沿港西路改建工程推進緩慢的抱怨，局辦公室及時予以回應，主動在論壇上以《對沿港西路改建工程推進情況的相關說明》為題發帖，對因施工給居民生活帶來的種種不便表示歉意，對工程進展不快的主要原因進行了解釋，對為加快工程推進解決施工對民生的影響所采取的措施進行了說明，正確地引導了輿情，表達了對網民的關切，得到了網民的理解。同時，我們積極把網上輿情引導到網下處理，多渠道引導輿情，針對網民的意見，還邀請政協委員對沿港西路改建工程進行現場視察，向社會和群眾廣泛進行解釋宣傳工作。應對網絡輿情，要及時占領輿論高地，成為“意見領袖”。

3.應對網絡輿情，難在化解輿情危機。盡管在工作中還沒有碰到真正的輿情危機，但始終要樹立憂患意識，加強隊伍建設，規范行業管理，關注民生訴求，在網民中確立良好社會形象。要建立健全應對輿情危機的預案，加強局新聞發言人或網絡發言人制度建設，適時開展應對網絡輿情危機的演練。近年來，局辦公室在每一次新樓盤開盤期間，都會特別關注論壇，搜索網民的一些言論，是否會有因開發商的一些商業行為可能引起群情激奮的情況，除了及時跟帖外，對一些值得調查的情況迅速同相關房地產開發企業進行銜接，如完善開盤方案，透明售房信息，加大現場秩序管控，暢通聯系溝通渠道，充分關注后續情況，避免造成不良社會影響。深入開展的“崗位廉政風險防控”、“小事整改活動”等工作載體都從源頭上有力地減少了輿情危機發生的幾率。

4.應對網絡輿情，利在實現輿情雙贏。積極應對網絡輿情，促進了住建工作這幾年在社會各界和廣大群眾中的公認度和滿意度。通過上網聽民聲、下網解民難，官民理性互動，得利得益的其實是政府和百姓雙方。因一次輿情的成功應對，實現了推進政府部門工作和改善民生、維護群眾利益的“雙贏”，這才是做好應對網絡輿情工作的出發點和落腳點。尤其是從政府部門層面來說，應對網絡輿情實際上為加強政務公開打開了一個新通道，為促進干群關系建立了一個新紐帶，為提升工作效能增加了一個新標準，為加強自身建設創設了一個新載體。5月，有網民反映五叉路口部分地面下降問題，幾個小時內，局相關部門立即派員查明原因并回帖，表示盡快落實臨時維修方案，三天后，路面開始修復，有網民第一時間發帖表示贊賞。小論壇，大民生。正如有人指出，應對網絡輿情就是一句話：實事求是，有錯就改。態度決定一切，細節決定成敗，執行重在到位。

第二篇：網絡輿情應對處置

網絡輿情應對處置

隨著互聯網的發展與普及，以及手機、平板電腦等網絡終端的功能的拓展，人人都成為互聯網中信息發布者和傳播者。網絡信息在互聯網上的傳播速度也數量級倍數的擴展。而目前互聯網的自由性使得人們在發布自己的訴求和言論時無所顧忌，大多數人們在參與過程中無法認清信息的真實性，更多的僅僅是盲目的跟風和起哄，隨著更多網民的加入，這種信息的傳播面將更廣、引起的后果將更嚴重，甚至能達到失控的局面。監獄的管理性質決定了大多數信息無法及時公布公開，信息的不對稱和不及時，不可避免的會發生有關于監獄的輿情信息。如何能在網絡輿情爆發前采取適當的措施，將輿情控制在最小范圍內，避免嚴重后果的發生？

一、全面、準確、及時掌握網絡輿情

由于互聯網具有開放性、互動性和隱密性的特點，在網絡上的每一個人都可以隨時隨地對網絡事件發表言論、表明態度、參與爭辯，這使得網絡輿情的傳播呈現出載體的多樣化，最常見的

有網絡新聞評論（跟帖、轉帖）、論壇、個人博客、播客、微博、QQ 群、微信等，同時，新的傳播手段和方式還不斷涌現，網絡輿情傳播表現出“海量、迅猛、不可預料”的特點，所以，全面、準確、及時掌握和應對網絡輿情是從更高層次上減少負面信息的關鍵，要積極收集輿情，正視問題，理性應對，在網絡輿情即將成為眾多網民熱議的焦點時，必須掌握相關信息，并在第一時間啟動網絡輿情應對程序。

為了保證對涉檢網絡輿情研判的全面、準確、及時性，建議從以下幾個方面入手： 一是設置網絡監督員。在互聯網上設置網絡監督員，不斷培養熟知網絡、技術專業、經驗豐富的監督員隊伍，加強對網絡輿情的日常監控。

二是發動群眾。在一些行業或者社會上聘請兼職的網評員，搜集、整理與監獄機關工作相關的網絡輿情，定期匯報網絡輿情信息。

三是與有影響網站的管理機構或管理員建立相對穩定的聯系。聯系有影響的重點網站的管理員，定期召集開會，加強溝通，保證事件發生后，對一些網站的帖子能做到及時應對、妥善處理。

四是建設網絡輿情搜集平臺，通過論壇、電子信箱、微博、微信等方式讓群眾及時將相關信息反饋過來，盡量不要將其擴散到社會上造成不必要的負面影響。

五是強化與各主流網絡媒體和公安、監察院網監等的交流溝通，建立起信息共享互通機制，以協作互補。

六是在有條件的情況下，可以充分利用網絡技術手段，加強對網絡輿情的監測，特別是應該將監測的重點放在本地網站和全國具有代表性的門戶網站涉及本地的相關信息上。

七是要對輿情統籌全局、綜合考慮，全面了解輿情發生的大背景和深層次原因，從而形成對輿情的預判，同時與輿情直接關聯人加強溝通，全面掌握輿情詳細準確的第一手資料，形成對輿情的實際察知。

八是聘請經驗豐富的專家組成咨詢團，共同參與輿情研判，確保對輿情現狀、特點、發展趨勢的準確把握。

二、完善建立網絡輿情監控制度

（一）建立網絡輿情值班制度。

1、監獄信息化管理部門設置專人（網絡管理員）值班，及時捕捉信息，分析研判匯總。

2、在工作時間每天瀏覽查看與監獄相關的監控網站至少三次以上，并做好有害信息的記錄情況。記錄應包括：有害信息的網址、主題、發布時間、發現時間、上報時間、處理結果等相關信息。

3、建設網絡輿情監測系統，利用技術手段實時搜集網絡信息，并定期編寫輿情報告，制定輿情疏導方案。

（二）建立網絡輿情報告制度。

網絡管理員要認真整理各類輿情，發現不良信息，要及時備份，并報宣傳部門處理。特殊情況，直接向分管領導匯報。如發現包含以下內容信息的，及時報告；違反法律規定的，應及時上報公安機關。

1、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的；

2、損害國家機關聲譽的；

3、煽動分裂國家、破環國家統一的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結的；

5、捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

6、宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事實誹謗、惡意攻擊他人的；

8、損害黨委政府聲譽，影響我縣安全穩定的；

9、其他違反憲法和法律行政法規的。(三)建立網絡輿情引導制度。

1、通過新聞發布、獄務公開、調查處理等方式引導其輿情向正確、健康方向發展。

2、做好網絡輿情疏導工作，利用網絡管理員和宣傳部門作為網絡“寫手”，將輿論向有利于我方的方向疏導，同時積極與相關網站聯系進行刪除或冷處理。

(四)建立網絡輿情協作制度。

1、信息化部門和宣傳部門負責搜集輿情信息，由宣傳部門進行處理。

2、固定管理人員，培訓網絡“寫手”。

3、做好信息備份，在國家有關機關依法查詢時予以提供。

4、對違反網絡安全法規或傳播有害信息的人員，情節嚴重的交予公安部門查處。

(五)建立網絡保密制度，預防內部信息泄露。

1、內外網必須進行物理隔離。

2、內外網U盤必須分開使用，不得將內網文件在互聯網計算機上盡心處理。

3、內外網計算機必須安裝殺毒、防木馬軟件。

4、內網禁止使用無線設備。

5、網絡管理員必須定期對內網服務器進行安全漏洞檢測，升級服務器系統，安裝必要的系統補丁，預防網絡安全漏洞。

6、定期進行網絡安全教育，提高警察保密意識。

第三篇：網絡輿情應對方案

無錫南洋職業技術學院網絡輿情應對方案

針對目前高校網絡輿情的重要性，尤其對學院招生的影響深遠。結合學院的現狀，特制定網絡輿情應對方案，具體如下：

一、網絡輿情對應系統流程處理步驟

信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔

二、網絡輿情的信息收集

網絡輿情的信息收集來源主要有以下幾類

1、宣傳處日常檢查

2、網友或師生舉報投訴

3、學院網絡監督員巡查

4、市公安局網警支隊通報

5、市委宣傳部通報

6、市教育局通報

7、省教育廳社政處通報

8、其它部門通報

網絡輿情信息收集的手段主要有兩種：

1、技術手段：通過設置敏感關鍵字、搜索與學院相關的頁面等查找相關的話題。

2、人工手段：通過對重點網站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監控。對院內重點人員對進監控，查訪。

三、網絡輿情的信息分類

信息按性質可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。有害信息又可分為：

1、反對憲法所確定的基本原則的

2、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

3、損害國家榮譽和利益的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

5、破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

6、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

9、侵犯我院名譽權、知識產權或其它權益的；

10、其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。目前工作的重點在于第9條（大部分屬于泄憤類）。

無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學院的各類建議與意見。

四、網絡輿情的信息處理

依據公安及教育相關部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：

1、經核實，內容確實違法，予以刪除處理并對發貼者相應處理

2、經核實，屬于言論過激，則針對言論內容做出相應處理

3、經核實，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引導。對于無害信息，學院應嚴格按照《無錫南洋職業技術學院網上咨詢與投訴處理辦法》執行。

五、網絡輿情的信息反饋

各職能部門應及時將信息的處理結果向主管部門或相關部門進行匯報、通報。向院外上級部門反饋統一由宣傳處負責。

六、網絡輿情的信息跟蹤

網絡輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關網站出現，或同一發貼者事后又多次發貼，是否做好發貼者的轉化引導工作。

七、網絡輿情的信息歸檔

網絡輿情應建立完善的檔案：其中包括重點監控網站列表、網絡輿情監督員名單、院內重點監控人員名單、媒體黑名單等。

八、網絡輿情的隊伍建設 網絡輿情應建立三支隊伍：

1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生處、保衛處、現教中心組成的網絡輿情領導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領導小組協調、監督網絡輿情處理過程中涉及的各類問題。

2、由各院系黨總支書記、輔導員組成的網絡輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網絡輿情的重要性，應切實做好學生的思想教育工作，及時發現問題，解決問題。

3、由學生黨建積極分子、優秀學生干部、黨員教師組成的網絡輿情監督隊伍。充分調動這部分人員的積極性，為網絡輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網上制造正面輿論打下良好的基礎。

九、網絡輿情的各職能部門的工作分工

1、宣傳工作(部)處：加強網絡輿情監督員日常管理與培訓；對重點網站及人員進行日常檢查，制訂網絡輿情預警機制；制訂相關管理制度；向各部門通報相關情況；聯合學生處考核相關輔導員日常工作業績；處理相關有害信息；網絡輿情信息的歸檔。

2、黨政辦：依照《無錫南洋職業技術學院網上咨詢與投訴管理辦法》監督各部門的信訪工作；對宣傳處轉交的重大問題及時請示院領導；考核各部門的信訪工作；確保院長信箱暢通、院長接待日公示。

3、學生工作(部)處：定期開展網絡使用的普查工作，為網絡輿情的情報收集提供必要數據；完善學生的有效信息，重點對心理疾病的學生要重點把握，開展關于文明上網的心理疏導工作；加強對校內申請宿舍上網的學生審查工作；通過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網,通過正常的渠道反映自己的訴求；鼓勵輔導員開通博客，微博，建立班級QQ群。

4、現教中心：對通過校內局域網上網的學生做好登記工作，做好一人一IP;安裝客戶端的過濾軟件;配合學院有關部門做好網絡信息監控工作。

5、保衛處：及時向各職能部門通報院內突發性、群體性事件或警示信息，便于相關部門做好網絡輿情監控工作;配合相關部門查找有關發布有害信息的人員。

6、各院系：各輔導員應通過建立班級QQ群、開通博客、微博、加入人人網、貼吧、學院論壇等方式，及時的了解學生的思想狀況；轉變教育方式，切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學生文明上網，通過正當途徑尋求訴求；切實發現學生在學習、生活上的問題，積極聯絡有關部門落實解決，防止出現群體性的網絡泄憤行為；鼓勵入黨積極分子、優秀學生干部通過網絡發貼，營造和諧的網絡環境；建立預警制度，重點監控心理疾病人員、受處分人員、平時表現較差人員。

第四篇：網絡輿情及其應對

網絡輿情及應對

賀飛宇

安徽省鳳臺縣委黨校 232100

【摘要】處在網絡信息時代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網絡有密切聯系，而網絡又是民意表達最為便捷的平臺，目前我國正處于社會轉型期，自然會有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數社會管理者對于輿論習慣迂回或者堵塞，這些導致了我國網絡輿情的繁榮。網絡媒體的輿論引導是個復雜而難以操作的問題，網絡輿情的管理也是相當艱巨的。

【關鍵詞】網絡、網絡輿情、引導

2008年胡錦濤同志在《人民日報》考察工作的講話中指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理?！笨梢钥吹绞蔷W絡輿論在某種程度上反映了社會的現狀，反映了民眾的心聲。互聯網這個平臺的影響力是我們以前處理社會輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國網民數量已經超過5億，其中手機網民近4 億，有一半以上的網民經常發表言論，目前很多的熱點事件是在網民發起或參與下傳播開來的，網絡輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時俱進的眼光來看待網絡輿情，要運用先進的網絡知識和管理方法來監測網絡輿情的動態，將網絡這個平臺更好的為國家和人民的利益服務。

網絡輿情由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。當某個網絡時間有了大量的關注者，并且形成了一定影響力的時候，就會成為社會熱點問題，促使相關部門重視和解決。

二、我國網絡輿情呈現的特點

1、網絡輿情的參與者的非理性表達

網絡輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網民由于受到學識和閱歷的局

限，表現出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無法客觀看待實際情況的復雜性，認識問題片面，言論觀點難免偏頗。大家看到網絡上的言論一般都經過了審核，可想而知如果包含了未經審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因為網絡輿論參與的門檻低，在現實生活中成為弱勢群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺。同時還因為網絡輿情發展速度快、在短時間內就會大規模的擴散，參與的網民還來不及深入分析，倉促發表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負面的網絡輿情較多

網絡輿論中有很多贊揚真善美，弘揚愛國主義的聲音，當在涉及國家利益、民族尊嚴的重大事件面前，網絡輿論能夠迅速激發出愛國熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國熱情通過網絡輿論充分的表達出來。最近我國航母艦載機試飛成功，也引起了廣大網民的關注。但是總體上說，網上輿論多是負面輿論壓倒正面輿論，中國傳媒大學網絡輿情研究所在《2011中國網絡輿情指數報告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報負面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負面事件的天然的吸引力，容易引發網民的關注。當然還由于網絡相對于傳統媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現實路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網絡反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮所德小學的午餐事件。

3、網絡輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強，使一種觀點朝著更極端的方向轉移，也就是說保守的更保守，激進的更激進。由于互聯網的門檻低，大部分是匿名環境，信息量及其巨大，觀點相近網民的頻繁溝通，容易產生“群體極化”，并可能出現謾罵、人身攻擊的現象，甚至威脅社會正常秩序。在網絡中容易發生“三人成虎”的現象，錯誤的觀點，如果被多人轉發，就會產生很強的說服力，多數網絡輿情在初始階段均體現出對某個社會現象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產生普遍認識與共鳴，進

而推動輿情向更廣的范圍和更深的領域漫延擴散。

4、我國網絡輿情的特殊性

我國網絡輿情的外部的威脅和內部矛盾并存，由于互聯網源于西方，網絡中西方人生觀、價值觀和道德觀的滲透，易導致人們政治信念和價值觀念的偏移，網絡為西方文化滲透與意識形態入侵提供了便捷手段，一些敵對勢力憑借網絡對我們進行意識形態的滲透，他們搞網絡謠言，動搖我們的政治信念和價值觀念，造成一些網民非理性行為的不斷出現。而在國內“網絡水軍”和“非法刪帖”的現象暴露了網絡輿情的復雜性，“網絡水軍”是指通過雇用大批人手在互聯網上集體炒作，以達到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網絡推手”的帶領下，在互聯網各大論壇上發帖。由于人數眾多，所以被稱為“網絡水軍”。另一方面，網友通過發帖對政府、企業和個人進行監督。而相關利益方總是設法在最短的時間內刪除負面信息，維護自身形象，導致大量“刪帖”需求市場。這樣看來我國的網絡輿情還真的存在“內憂外患”，所以我們不能盲目地把網上聲音當成社會主流輿情，應該要認真分析網絡輿情，積極應對網絡輿論。

二、對應對網絡輿情的思考

1、堅持信息公開，并且及時公布準確信息原則

互聯網的信息量十分巨大。面對浩如煙海的信息，是很難鑒別真偽的。政府信息資源最大占有者，政府要針對網上現的網絡謠言苗頭，及時的通過官方公布所掌握的相關信息，這樣就會有效的遏制網絡謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實的，才能讓網絡謠言不攻自破，否則虛假信息就會蔓延。政府應在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導，矛盾自然會得到化解。

2、提高網民素質，增強網絡輿情應對水平

網民只有通過不斷學習來提高自身素質，方能對各種網絡信息進行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網民來提高認知能力和鑒別能力，引導廣大網民站出來揭穿網絡謠言。同時我們還要建設高水平網絡輿情應對隊伍，培養高素質、業務全、文字功底好、熟悉網絡的專業人員來進行網絡信息發布和網絡信息的收集，并監控網絡輿情。在網絡輿情熱點事件出現時，及時開展正面引導。

3、規范有關網絡行業，加快快網絡立法

要加強對網絡的管理，建議逐步實現網絡上實名制，防止“ 網絡水軍”在網上注冊不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進一步完善法律法規，做到有法可依、執法必嚴。使發布虛假信息的人付出代價，對那些散布網絡謠言、進行攻擊誹謗的行為，必須嚴懲不貸。

我們相信，政府會利用網絡輿情認真傾聽民眾心聲，發揮網絡對于政府工作的輿論監督作用，同時利用網絡引導正確的輿論，而我們的網民也會不斷提高自身素質，共同維護網絡平臺的正常秩序，把它建設成為一個清凈、真實的空間。

參考文獻：

[1] 劉毅．網絡輿情研究概論[M]．天津人民出版社，2007．

[2] 鄧君韜 牛忠江.中國網絡輿情的現狀及應對之策[J]．人民論壇.2012,(20)

[3] 姜勝洪.試論網上輿情的傳播途徑、特點及其現狀 [J]．社科縱橫.2008,(01)

第五篇：科學應對網絡輿情

科學應對網絡輿情維護社會和諧穩定

胡錦濤同志強調：“要建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，“加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權”。根據中國互聯網絡信息中心發布的第26次《中國互聯網發展狀況統計報告》，截至2010年12月底，我國網民規模達到4.57億，普及率攀升至34.3%?？焖侔l展的網絡技術、急劇增加的網民規模，輿論傳播從傳統方式走向了互聯網時代，網絡輿論因其傳播速度快、范圍廣、影響大等特點，對經濟社會發展和維護社會穩定產生了巨大影響，迫切需要我們去研究網絡輿情的研判、引導、管理、應對等工作，全力確保網絡輿情平靜，維護社會和諧穩定。

一、推進信息公開透明，搶占網絡輿論制高點。謠言止于公開透明。前不久發生的“鹽慌”沒有形成危及社會穩定的事件，而是在短短的72小時內就基本平息，這與各地政府能夠在第一時間公開有關信息，澄清謠言有直接關系。我們要統籌推進黨務、政務、村務、廠務公開，按照“群眾關注什么、我們就公開什么”的原則，堅持長期性、常規性工作定期公開，動態性、階段性工作隨時公開，臨時性、應急性工作及時公開，全面公開重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大資金使用等信息，讓

1群眾全面準確掌握相關信息。要在豐富公開形式上下功夫，除傳統的廣播電視、黨報黨刊等形式外，要高度重視政府及其部門官方網站的建立和維護，及時利用網站平臺發布信息，開設網民訴求通道，回應網民應該的各種問題，努力使其成為地方輿論領袖。

二、建立健全應急機制，提升輿情處置能力。建立健全應急機制是應對輿情的關鍵環節。要重點抓住網絡輿情監測、預警、應對三個環節，形成緊密契合、逐層推進的輿情處臵機制。要建立輿情監控機制，黨委政府及其組成部門要組建專門的力量，密切監控重要輿情動態，掌握輿論動向。要建立輿情預警機制，對輿情反映的情況，科學研判，做好風險評估，確立輿情危機等級；同時，要積極介入一些重大知名網站和論壇，及時了解網絡輿情動態，確保在第一時間發現輿情，贏得處臵時間；要抓好輿情處理預案編制，尤其對對價格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度較高的領域，提前制定預案。要建立網絡輿情快速應對機制，堅持“三個第一時間”，積極主動地應對網絡輿情，主動介入、主動作為，贏得了輿論引導的主動權。即第一時間啟動突發事件新聞宣傳應急處臵預案，派員趕赴現場；第一時間通過網絡等新聞媒體向社會發布信息，搶奪輿論主動權；第一時間組織網絡評論員、新聞發言人澄清不實輿論，為突發事件的成功處臵爭取主動。

三、強化網評隊伍建設，引導網絡輿情發展。網絡時代的公共治理，要求我們把網絡輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網絡輿情動態，同各種網上錯誤言論作斗爭，引導網絡輿情健康發展。只要我們多發表正面的言論，正確引導，各種錯誤思想、錯誤觀點、錯誤傾向就會失去市場。要認真貫徹中辦、國辦《關于加強網絡文化建設和管理的意見》，努力建設和培養一支政治強、業務精、懂網絡的高素質網絡評論員隊伍，在各種論壇里面針對網民關注的熱點、難點問題參與評論，主動導帖、積極跟帖、適時結帖，及時引導網上輿論，維護正面的評論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負面影響。同時，組織網絡輿情信息員積極收集、整理、上報網絡熱點、焦點問題，供黨委、政府參考決策。

四、注重網絡道德建設，構筑網絡輿論防線。當前，一些網站和網民仍然缺乏道德意識和社會責任意識，網絡低俗之風仍在暗中蔓延。要切實加強對網絡從業人員培訓進行培訓，促進網絡從業人員自覺地遵守網絡管理工作的基本原則和職業道德規范，切實把互聯網辦成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。要在廣大網民中廣泛開展以社會主義榮辱觀和《公民道德建設實施綱要》為主要內容的宣傳教育，普及道德知識和道德規范，加強道德修養，爭當文明網民，使網絡空間最

終成為一個既高度開放、又高度文明的網絡社會。要牢牢把握正確輿論導向，在報紙、廣播、電視、刊物等媒體中，大力宣傳文明辦網、文明上網的新風尚、新典型，特別是要發揮新聞輿論監督的作用，為推進網絡道德建設提供有力的輿論支持。

五、加大非法輿論打擊，凈化網絡輿論環境。網絡現已成為民意表達和訴求的主要陣地，一些極端分子和別有用心的人往往利用網絡輿論獨具的匿名性，對一些社會熱點問題和突發事件進行暴光和抄作，混亂事實真相，使問題變得更加激烈和極端。2010年２月20日晚至21日凌晨，山西由于“地震謠言”，導致山西晉中、太原、呂梁、長治、陽泉等地部分群眾走出家門、躲避地震，嚴重影響了社會穩定。要堅持一手抓妥善化解、一手抓依法處臵，對網上串聯煽動、編謠傳謠、惡意炒作等行為，由公安機關落實專人，動用一切力量，鎖定證據，依法嚴懲，決不姑息，著力凈化輿論環境。要加強對黨政機關、企事業單位工作人員的網絡言論管理，依法依紀規范行為，避免成為網絡輿情的源頭。

對網民反映情況屬實或有一定根據的批評性網絡輿情，做到及時糾錯、公開答復；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發重大不穩定事件的，依法妥善處臵；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發布會、接受專訪等方式，做好有關解答。要充分利用公眾媒體，建立應對網絡輿情的聯動機制。爭取傳統媒體的支持，及時、客觀地發布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現不利的輿論導向。

要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發生問題的根源，并以權威發布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。

重點抓住網絡輿情監測、預警、應對三個環節，形成緊密契合、逐層推進的工作流程。堅持現場處臵與網上處臵同步，引導社會輿論走向

特別是群體性事件處臵工作，要全力搶占宣傳引導的第一時間，爭搶第一報道權、第一解釋權，主動占據輿論制高點。