第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對啟示

網(wǎng)絡(luò)視頻“山丹縣趙雞鳴強拆民房引發(fā)的暴力流血事件！”

引發(fā)的的思考

隨著計算機應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚墓ぞ撸W(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為人們不可忽視的民意表達。但也要清醒地看到，網(wǎng)絡(luò)輿情也極易受到非理性等因素的影響，錯誤引導(dǎo)公眾，給政府和公眾帶來不良影響。如山丹縣一起拆遷戶與房地產(chǎn)開發(fā)商因房屋征地補償沒有達成協(xié)議，矛盾升級后引發(fā)了強烈對抗。這一對抗過程，拆遷戶利用攝像機將案件內(nèi)容錄制成視頻短片上傳至各大網(wǎng)絡(luò)門戶網(wǎng)站和本地貼吧，進而導(dǎo)致一場輿情大爆發(fā)，出現(xiàn)了一邊倒的狀況，政府的初始的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)人員的正面回復(fù)在謾罵聲中被淹沒了。因此，加強網(wǎng)絡(luò)輿情匯集和分析，建立快速反應(yīng)的輿論引導(dǎo)機制，已經(jīng)成為當前政府信息化工作的一項重要任務(wù)。

一、基本情況

2013年10月23日9時25分，山丹縣公安局城關(guān)派出所接到指揮中心指令，馬某某報警，稱在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人鬧事。接報后，城關(guān)派出所立即組織民警到達現(xiàn)場處臵。到達現(xiàn)場后，處警民警發(fā)現(xiàn)在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人爭吵，且雙方情緒激動，互不相讓。民警迅速制止事態(tài)并對情況進行了了解。經(jīng)初步調(diào)查，系施工地原平房住戶王某、唐某等人與施工人員馬某等人因房屋拆遷發(fā)生糾紛。民警立即對雙方進 1 行勸解，告知雙方就此事找相關(guān)部門協(xié)商解決或通過法律途徑解決。并要求施工方停止施工，協(xié)商解決。施工方同意停工，并與王某等人協(xié)商解決。

2013年10月24日8時44分，城關(guān)派出所再次接到指揮中心指令：馬某某報警，稱在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人鬧事。民警到達現(xiàn)場，告知施工方停止施工，并將施工方負責(zé)人申某等帶至城關(guān)派出所。在派出所民警當面告知其立即停止施工，同住戶積極協(xié)商；在未達成協(xié)議之前不得強行施工。申某等人同意民警意見，表示立即停止，同拆遷戶協(xié)商。

2013年10月24日11時20分，城關(guān)派出所第三次接到指揮中心指令：王某報警，山丹縣勝利街原電影院施工工地有人打架。民警立即到達現(xiàn)場，了解到系施工方馬某某、鐘某、馬某、連某等人施工時與住戶王某妻子唐某、妹妹王某等人發(fā)生爭執(zhí)并打架。民警迅速將雙方制止，及時送受傷人員到醫(yī)院救治，同時責(zé)令立即停止施工，并就案件情況展開了深入細致的調(diào)查。

二、主要做法

在案件正在調(diào)查中，10月24日晚23時08分，網(wǎng)民“舞墨游著”在《土豆網(wǎng)》發(fā)布題為“山丹縣趙雞鳴強拆民房引發(fā)的暴力流血事件!”的視頻信息。后視頻經(jīng)過騰訊視頻、搜狐、網(wǎng)易、南方周末、56等多家網(wǎng)站和貼吧轉(zhuǎn)載，視頻點擊率迅速上升，點擊量最高一天超過8萬次，累計點擊量超過200萬人次。省委、省政府，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，成立案件督察組 2 赴山丹督導(dǎo)處臵該問題。

二、主要做法

案件發(fā)生后，山丹縣委、縣政府高度重視，在第一時間召集縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安、建設(shè)等相關(guān)部門對案件處臵工作進行了具體的安排部署。一是迅速成立由縣政府常務(wù)副縣長、縣委政法委書記、縣公安局長任正副組長的工作組開展調(diào)查處臵工作；二是責(zé)令立即停工，控制局面，深入調(diào)查事件真相，防止事態(tài)擴大；三是全力救治傷者，做好家屬的疏導(dǎo)工作；四是及時跟進網(wǎng)絡(luò)動向，正確引導(dǎo)社會面輿論；五是從速從快處臵違法行為，妥善做好后續(xù)協(xié)調(diào)工作。按照縣委、縣政府的要求，處臵工作組迅速召集公安、建設(shè)、國土等相關(guān)部門對事件進行調(diào)查處臵。同時，山丹縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開縣委常委會議1次和縣長辦公會議3次，對案件調(diào)查處臵情況進行專題研究部署，確保案件的調(diào)查處臵工作有序開展。縣委、縣政府科學(xué)應(yīng)對，果斷處臵。立即從相關(guān)部門抽派熟悉法律法規(guī)、善于做群眾工作的工作人員，向拆遷方講清政策，勸說其積極主動地配合縣公安、建設(shè)等部門做好案件的調(diào)查處臵工作。同時，責(zé)令拆遷方立即停工。迅速抽調(diào)警力，對縣電影院因房屋拆遷糾紛引發(fā)治安案件進行調(diào)查取證，從快從嚴對涉案人員依法處理。

縣公安局局長謝衛(wèi)民責(zé)成城關(guān)派出所對此案件迅速展開調(diào)查，固定相關(guān)證據(jù)。同時，網(wǎng)安大隊及時關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)，密切關(guān)注網(wǎng)上動向，并開展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，防止擴展。經(jīng)查，位于山丹 3 縣勝利街的原電影院地段屬于我縣舊城改造總體規(guī)劃范圍，2008年由趙某中標開發(fā)，并由其女婿申某、承包人馬某某等人負責(zé)拆遷。在拆遷過程中，與居住在原電影院平房家屬院住戶王某經(jīng)多次協(xié)商未能達成拆遷補償協(xié)議，雙方遂發(fā)生糾紛。2013年10月24日11時許，施工方馬某某、馬某等人在拆除與王某相連的朱某已征房屋時，與王的妻子唐某、王某的妹妹等人發(fā)生爭執(zhí)并撕打，致唐某、王某、唐某、唐某和施工人員馬某某等5人受傷住院治療。2013年10月26日，我縣公安部門派法醫(yī)對5名受傷人員進行活體檢驗，根據(jù)醫(yī)院診斷、檢查結(jié)果及法醫(yī)臨床檢驗，初步判斷5名受傷人員均為輕微傷。

10月29日，縣公安局對馬某某等5名違法人員的調(diào)查和受害人王某及其親屬等人的詢問，以及山丹縣醫(yī)院診斷證明和雙方提供的現(xiàn)場視頻資料等證據(jù)進行分析，確定此案為毆打他人的治安案件。馬某某、馬某、馬某某的叔叔、鐘某、連某等5人的行為已違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款第(一)項之規(guī)定，決定分別給予毆打他人的馬某某等人治安拘留十五日并處罰款五百元的治安處罰，對馬某某、鐘某分別給予治安拘留十日并處罰款五百元的治安處罰。治安行政處罰決定作出后，2013年10月29日下午18時，公安部門將馬某某等5名違法人員送山丹縣行政拘留所執(zhí)行治安處罰。

三、經(jīng)驗教訓(xùn)

案件處理之后，個別網(wǎng)站轉(zhuǎn)載發(fā)布了一些評論信息，與事實不符，有惡意炒作行為。山丹縣委安排相關(guān)部門立即組織人員起草了案件處臵情況的新聞通稿，統(tǒng)一口徑及時向新聞媒體通報案件進展情況，做好迎接各類媒體來丹或電話采訪，引導(dǎo)新聞媒體客觀真實地報道，最大程度地降低了社會負面影響。積極在《中國甘肅網(wǎng)》、《中國張掖網(wǎng)》等網(wǎng)站，公開發(fā)布題為《山丹縣處臵一起因拆遷引起的故意傷害案件》的新聞稿件，正面回應(yīng)社會關(guān)注，還原事實真相。山丹縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊、縣信息工作辦公室積極做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控工作，定期不定期編發(fā)《信息快報》，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息動態(tài)。11月8日，在縣龍首廣場舉行了全縣打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪宣傳活動啟動儀式，組織開展依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，集中偵辦一批網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，堅決擠壓網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間，堅決處理一批違法犯罪分子為依法打擊人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，依法整治影響網(wǎng)絡(luò)秩序的突出問題，切實維護互聯(lián)網(wǎng)正常秩序和社會政法大局持續(xù)穩(wěn)定。縣廣播電視、《西部山丹》等新聞媒體要開辟“打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”專題專欄，廣泛宣傳打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動成果，進一步營造強大的社會輿論聲勢，有力震懾網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。至此這起因房屋拆遷引發(fā)的糾紛在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的依法果斷的處臵下，最終塵埃落定。

四、體會啟示

這起拆遷糾紛因與居住在電影院平房家屬院住戶王某未達 5 成拆遷補助協(xié)議，在拆遷與王某鄰居朱某的房屋過程中，拆遷戶刻意激化矛盾，請君入甕全程攝像，兩方遂發(fā)生糾紛并打架斗毆引發(fā)事端。反觀這次糾紛，在現(xiàn)行的制度下，拆遷主管部門頒發(fā)拆遷許可證后，拆遷補償需房地產(chǎn)開發(fā)商與被拆遷戶協(xié)商才能達成，但由于雙方意愿差異，往往協(xié)商難度大，開發(fā)商又借拆遷裁決渠道，申請拆遷主管部門裁決，以實現(xiàn)其最終目的，上述過程中行為主體不斷變更，程序交叉往復(fù)，容易出現(xiàn)政府與開發(fā)商為一方、被拆遷戶為一方的對峙局面。

在理念層面表現(xiàn)為忽視對公民財產(chǎn)權(quán)的保護和“公共利益”的泛化解釋，城市規(guī)劃和拆遷或授權(quán)開發(fā)商拆遷本身就是政府行為。但是政府在下達了行政命令后，將房地產(chǎn)開發(fā)商推前臺，自己“淡入”幕后，扮演一個“仲裁人”的角色。一旦拆遷人和被拆遷人發(fā)生對峙乃至出現(xiàn)打架斗毆案件。這起拆遷糾紛引發(fā)的輿情事件，是政府和開發(fā)商沒有做好拆遷戶的思想引導(dǎo)工作，沒有重視網(wǎng)絡(luò)時代無可估量的影響力，導(dǎo)致最終網(wǎng)絡(luò)輿情帶來極大的負面效應(yīng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點。一旦發(fā)生具有強影響力的公共事件，官方消息不確切、語焉不詳?shù)那闆r下，更讓網(wǎng)民可以隨意傳播和接受任何假設(shè)情況。當前網(wǎng)絡(luò)輿情已變成可以影響地方政府決策和政府外部形象的一個重要的因素，隨著科技技術(shù)發(fā)展，大量的民情民意聚集在網(wǎng)絡(luò)上面。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計，截至2014年6月，中國移動互 6 聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達到6.86億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到了52.8％，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是形成輿論的主要陣地之一。面對迅速壯大的網(wǎng)民力量，基層縣級黨委、政府不僅僅絕不僅僅限于一個區(qū)域，而是面向全國億萬的互聯(lián)網(wǎng)用戶。基層縣級黨委、政府如何加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)并積極的化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機，對于維護社會穩(wěn)定、促進區(qū)域發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，也是創(chuàng)建和諧社會的應(yīng)有內(nèi)涵。面對網(wǎng)絡(luò)輿情的處理對策應(yīng)該有所思考。

還有就是網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件的發(fā)展一般都不會遵循固定的模式，發(fā)展過程中都暗含許多不確定的負面因素。一般這些導(dǎo)致危機的網(wǎng)絡(luò)輿情都是與社會民生問題息息相關(guān)的，并且一般都是不好的事情；其次，在這類網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件中“嫌富愛貧”的“弱者思維”表現(xiàn)得非常明顯；最后這類事件中大眾的一般態(tài)度都是“同情弱勢群體，否定強勢群體”。這種“弱者思維” 在很大程度上左右了網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件的發(fā)展。即便是在政府公布調(diào)查結(jié)論以后，依然存在不信任和懷疑的情緒，網(wǎng)民實際上的關(guān)注早已經(jīng)超越了這個事情本身，絕大多數(shù)人是通過該事件宣泄對社會的不滿，釋放平時積累的卻不能隨意發(fā)泄負面情緒。這就是負面的網(wǎng)絡(luò)輿情會妨害地方政府管理甚至危害該地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展以及人心所向。在網(wǎng)上隨處可見謠言、謾罵、攻擊性言論，這種非理性成為誘發(fā)危機的重要因素。

網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，它在促進社會文明進步的同時，也給不良信息的傳播提供了方便的渠道。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，7 地方政府承擔(dān)去偽存真的角色是應(yīng)該的，但這并不意味著必須采取強硬有力的行政方式，因為網(wǎng)絡(luò)輿論擴散有著自身的規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿論的背后是大量的網(wǎng)絡(luò)用戶，這是一個越來越大的“壓力集團”，現(xiàn)實中當事人的一點風(fēng)吹草動，都會觸發(fā)網(wǎng)友敏感的神經(jīng)，極有可能再次引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的巨浪。在處理民意輿論特別是負面輿論的過程中，如果采取的措施不科學(xué)、不嚴謹、不恰當，違背了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展規(guī)律，都將不利于事情的解決，并很有可能適得其反。有時一個并不起眼的事件卻可以滾雪球似的擴展為一個空前的公眾網(wǎng)絡(luò)輿論事件。

雖然網(wǎng)絡(luò)輿論尚存在弊端，但我們需要看到它有促進制度建設(shè)的積極的一面。不僅要重視網(wǎng)絡(luò)輿論，更要主動參與網(wǎng)絡(luò)表達民意。政府機關(guān)要以事實真相的公布和解決問題的措施去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，從而形成最有益的健康網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿情鏈接社會的神經(jīng)末梢，是黨和政府了解他們的公眾輿論的窗口，必須認真對待。不能等到危機爆發(fā)后才匆忙、被動地去理解網(wǎng)絡(luò)輿論，絞盡腦汁去減輕網(wǎng)民的負面情緒，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論的遏制之后，忽略事前監(jiān)測。

在當前的社會環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件不可能完全杜絕。實踐證明，創(chuàng)建一套有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制是合理解決網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，它將幫助當事人部 門及時把握趨勢從而制定相應(yīng)的解決辦法，引導(dǎo)輿論、化解矛盾，避免二次危機，最大程度地減少這些事件帶來的負面影響。一是公開透明，說明 8 事實一些地方黨委和政府違背信息公開的法則而且加深社會危機的案例。因此，公眾輿情發(fā)生后，有關(guān)黨委和政府應(yīng)該勇于面對，盡可能快的開誠布公、本著實事求是的原則向公眾說明實情并且勇于承擔(dān)責(zé)任，采取有效措施加以解決，決不掩蓋真相、推卸責(zé)任。

二是快速處臵，解決問題反應(yīng)太慢是地方政府處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件處于被動的主要原因之一。事故發(fā)生后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，了解事實真相，公平公正地解決矛盾糾紛，合法合理滿足民眾利益訴求 和爭取在最短的時間內(nèi)平息事件。

三是善于溝通，平等對話危機事件中的網(wǎng)民情緒很容易被激化，如果忽視了網(wǎng)民負面情緒的影響力，將會導(dǎo)致網(wǎng)民負面情緒的增強，會增加平息危機事件的難度。因此，要多與網(wǎng)民、公眾 以及媒體進行有效協(xié)調(diào)和溝通，全面發(fā)布客觀、真實的信息，達到查清事實、駁斥謠言、消滅民怨的目的。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對

賀飛宇

安徽省鳳臺縣委黨校 232100

【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達最為便捷的平臺，目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，自然會有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會管理者對于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個復(fù)雜而難以操作的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當艱巨的。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)

2008年胡錦濤同志在《人民日報》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理。”可以看到是網(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲。互聯(lián)網(wǎng)這個平臺的影響力是我們以前處理社會輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億，其中手機網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開來的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時俱進的眼光來看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運用先進的網(wǎng)絡(luò)知識和管理方法來監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個平臺更好的為國家和人民的利益服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當某個網(wǎng)絡(luò)時間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時候，就會成為社會熱點問題，促使相關(guān)部門重視和解決。

二、我國網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的特點

1、網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者的非理性表達

網(wǎng)絡(luò)輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識和閱歷的局

限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無法客觀看待實際情況的復(fù)雜性，認識問題片面，言論觀點難免偏頗。大家看到網(wǎng)絡(luò)上的言論一般都經(jīng)過了審核，可想而知如果包含了未經(jīng)審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因為網(wǎng)絡(luò)輿論參與的門檻低，在現(xiàn)實生活中成為弱勢群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺。同時還因為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度快、在短時間內(nèi)就會大規(guī)模的擴散，參與的網(wǎng)民還來不及深入分析，倉促發(fā)表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負面的網(wǎng)絡(luò)輿情較多

網(wǎng)絡(luò)輿論中有很多贊揚真善美，弘揚愛國主義的聲音，當在涉及國家利益、民族尊嚴的重大事件面前，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠迅速激發(fā)出愛國熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國熱情通過網(wǎng)絡(luò)輿論充分的表達出來。最近我國航母艦載機試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。但是總體上說，網(wǎng)上輿論多是負面輿論壓倒正面輿論，中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所在《2011中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報負面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。當然還由于網(wǎng)絡(luò)相對于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網(wǎng)絡(luò)反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)的午餐事件。

3、網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強，使一種觀點朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說保守的更保守，激進的更激進。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會正常秩序。在網(wǎng)絡(luò)中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯誤的觀點，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會產(chǎn)生很強的說服力，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對某個社會現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產(chǎn)生普遍認識與共鳴，進

而推動輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴散。

4、我國網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性

我國網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對勢力憑借網(wǎng)絡(luò)對我們進行意識形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動搖我們的政治信念和價值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。而在國內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。另一方面，網(wǎng)友通過發(fā)帖對政府、企業(yè)和個人進行監(jiān)督。而相關(guān)利益方總是設(shè)法在最短的時間內(nèi)刪除負面信息，維護自身形象，導(dǎo)致大量“刪帖”需求市場。這樣看來我國的網(wǎng)絡(luò)輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當成社會主流輿情，應(yīng)該要認真分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論。

二、對應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的思考

1、堅持信息公開，并且及時公布準確信息原則

互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。面對浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚摹Ｕ畔①Y源最大占有者，政府要針對網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，及時的通過官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會有效的遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實的，才能讓網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破，否則虛假信息就會蔓延。政府應(yīng)在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會得到化解。

2、提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對水平

網(wǎng)民只有通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)，方能對各種網(wǎng)絡(luò)信息進行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網(wǎng)民來提高認知能力和鑒別能力，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民站出來揭穿網(wǎng)絡(luò)謠言。同時我們還要建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員來進行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點事件出現(xiàn)時，及時開展正面引導(dǎo)。

3、規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，加快快網(wǎng)絡(luò)立法

要加強對網(wǎng)絡(luò)的管理，建議逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上實名制，防止“ 網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上注冊不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。使發(fā)布虛假信息的人付出代價，對那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進行攻擊誹謗的行為，必須嚴懲不貸。

我們相信，政府會利用網(wǎng)絡(luò)輿情認真傾聽民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會不斷提高自身素質(zhì)，共同維護網(wǎng)絡(luò)平臺的正常秩序，把它建設(shè)成為一個清凈、真實的空間。

參考文獻：

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[2] 鄧君韜 牛忠江.中國網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及應(yīng)對之策[J]．人民論壇.2012,(20)

[3] 姜勝洪.試論網(wǎng)上輿情的傳播途徑、特點及其現(xiàn)狀 [J]．社科縱橫.2008,(01)

第三篇：科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情維護社會和諧穩(wěn)定

胡錦濤同志強調(diào)：“要建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，“加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)”。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第26次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2010年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到4.57億，普及率攀升至34.3%。快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模，輿論傳播從傳統(tǒng)方式走向了互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)輿論因其傳播速度快、范圍廣、影響大等特點，對經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大影響，迫切需要我們?nèi)パ芯烤W(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)、管理、應(yīng)對等工作，全力確保網(wǎng)絡(luò)輿情平靜，維護社會和諧穩(wěn)定。

一、推進信息公開透明，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論制高點。謠言止于公開透明。前不久發(fā)生的“鹽慌”沒有形成危及社會穩(wěn)定的事件，而是在短短的72小時內(nèi)就基本平息，這與各地政府能夠在第一時間公開有關(guān)信息，澄清謠言有直接關(guān)系。我們要統(tǒng)籌推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，按照“群眾關(guān)注什么、我們就公開什么”的原則，堅持長期性、常規(guī)性工作定期公開，動態(tài)性、階段性工作隨時公開，臨時性、應(yīng)急性工作及時公開，全面公開重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大資金使用等信息，讓

1群眾全面準確掌握相關(guān)信息。要在豐富公開形式上下功夫，除傳統(tǒng)的廣播電視、黨報黨刊等形式外，要高度重視政府及其部門官方網(wǎng)站的建立和維護，及時利用網(wǎng)站平臺發(fā)布信息，開設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)該的各種問題，努力使其成為地方輿論領(lǐng)袖。

二、建立健全應(yīng)急機制，提升輿情處置能力。建立健全應(yīng)急機制是應(yīng)對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進的輿情處臵機制。要建立輿情監(jiān)控機制，黨委政府及其組成部門要組建專門的力量，密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情預(yù)警機制，對輿情反映的情況，科學(xué)研判，做好風(fēng)險評估，確立輿情危機等級；同時，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時了解網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)輿情，贏得處臵時間；要抓好輿情處理預(yù)案編制，尤其對對價格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度較高的領(lǐng)域，提前制定預(yù)案。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對機制，堅持“三個第一時間”，積極主動地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，主動介入、主動作為，贏得了輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。即第一時間啟動突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處臵預(yù)案，派員趕赴現(xiàn)場；第一時間通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會發(fā)布信息，搶奪輿論主動權(quán)；第一時間組織網(wǎng)絡(luò)評論員、新聞發(fā)言人澄清不實輿論，為突發(fā)事件的成功處臵爭取主動。

三、強化網(wǎng)評隊伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，同各種網(wǎng)上錯誤言論作斗爭，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯誤思想、錯誤觀點、錯誤傾向就會失去市場。要認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在各種論壇里面針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點、難點問題參與評論，主動導(dǎo)帖、積極跟帖、適時結(jié)帖，及時引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護正面的評論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負面影響。同時，組織網(wǎng)絡(luò)輿情信息員積極收集、整理、上報網(wǎng)絡(luò)熱點、焦點問題，供黨委、政府參考決策。

四、注重網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)輿論防線。當前，一些網(wǎng)站和網(wǎng)民仍然缺乏道德意識和社會責(zé)任意識，網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)仍在暗中蔓延。要切實加強對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員培訓(xùn)進行培訓(xùn)，促進網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員自覺地遵守網(wǎng)絡(luò)管理工作的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范，切實把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。要在廣大網(wǎng)民中廣泛開展以社會主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育，普及道德知識和道德規(guī)范，加強道德修養(yǎng)，爭當文明網(wǎng)民，使網(wǎng)絡(luò)空間最

終成為一個既高度開放、又高度文明的網(wǎng)絡(luò)社會。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，在報紙、廣播、電視、刊物等媒體中，大力宣傳文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的新風(fēng)尚、新典型，特別是要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，為推進網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)提供有力的輿論支持。

五、加大非法輿論打擊，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為民意表達和訴求的主要陣地，一些極端分子和別有用心的人往往利用網(wǎng)絡(luò)輿論獨具的匿名性，對一些社會熱點問題和突發(fā)事件進行暴光和抄作，混亂事實真相，使問題變得更加激烈和極端。2010年２月20日晚至21日凌晨，山西由于“地震謠言”，導(dǎo)致山西晉中、太原、呂梁、長治、陽泉等地部分群眾走出家門、躲避地震，嚴重影響了社會穩(wěn)定。要堅持一手抓妥善化解、一手抓依法處臵，對網(wǎng)上串聯(lián)煽動、編謠傳謠、惡意炒作等行為，由公安機關(guān)落實專人，動用一切力量，鎖定證據(jù)，依法嚴懲，決不姑息，著力凈化輿論環(huán)境。要加強對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員的網(wǎng)絡(luò)言論管理，依法依紀規(guī)范行為，避免成為網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭。

對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時糾錯、公開答復(fù)；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處臵；對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。要充分利用公眾媒體，建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動機制。爭取傳統(tǒng)媒體的支持，及時、客觀地發(fā)布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。

要建立輿情引導(dǎo)制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時回應(yīng)公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點。

重點抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進的工作流程。堅持現(xiàn)場處臵與網(wǎng)上處臵同步，引導(dǎo)社會輿論走向

特別是群體性事件處臵工作，要全力搶占宣傳引導(dǎo)的第一時間，爭搶第一報道權(quán)、第一解釋權(quán)，主動占據(jù)輿論制高點。

第四篇：淺談學(xué)校如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

胡錦瀾：淺談學(xué)校如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

2012年03月27日 新華網(wǎng)

繼報紙、廣播、電視之后，被稱為“第四媒體”和“第五媒體”的互聯(lián)網(wǎng)和手機得到迅猛發(fā)展。特別是近兩年來，“微博”的悄然崛起，網(wǎng)絡(luò)傳媒獨有的互動性和流動性使其影響力和滲透力進一步彰顯。我們在不經(jīng)意間悄然步入了大眾傳媒的新時代。然而網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，一些負面、消極、虛假的信息對校園的網(wǎng)絡(luò)安全帶來了不良影響。特別是伴隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的頻繁爆發(fā)，一件件突發(fā)事件更是將部分學(xué)校卷入到安全和聲譽的危機之中。如何對校園輿情進行積極的引導(dǎo)和監(jiān)控，如何營造健康文明的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，已成為擺在學(xué)校面前的重要課題。

《孫子兵法》曰：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”首先我們要對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情有一個清醒的認識。輿，是指公眾。輿情就是公眾的意見和態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是基于互聯(lián)網(wǎng)為傳播載體，社會公眾對現(xiàn)實生活中的某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情則是特指與學(xué)校有關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)評論和觀點。網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播性、多元性、復(fù)雜性、集中性、持續(xù)性、誘因性等多重特點。校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要集中在校園安全管理、校園決策部署、校園師生權(quán)益、校園形象聲譽等幾個話題領(lǐng)域。面對來勢洶洶的網(wǎng)絡(luò)輿情，我們的黨和政府給予了高度重視，無論是理論研究，還是具體操作，都走在了探索的前列。在學(xué)校領(lǐng)域，由于認識落后等原因，在網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和監(jiān)控方面，仍存在一些不足。

一、不能精確知道網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)布的時間，容易延誤應(yīng)急處理的程序；

二、對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的發(fā)布者和參與者缺乏研究，致使應(yīng)對措施無的放矢；

三、網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍不健全，反應(yīng)不及時，應(yīng)對策略捉襟見肘。

針對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題，筆者建議從以下幾個方面采取對策：

第一，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行校務(wù)公開。校園網(wǎng)絡(luò)輿情是師生、家長表達意見的一個重要途徑，它從一定程度上真實地反應(yīng)了社情民意。對于學(xué)校而言，應(yīng)當多層次、全方位地收集和處理網(wǎng)絡(luò)輿情，積極地關(guān)注和解決公眾反應(yīng)的熱點、難點問題。學(xué)校要以校園網(wǎng)站為平臺，加強校園新聞網(wǎng)、校園論壇、學(xué)校官方微博等傳播媒介的建設(shè)，積極推行校務(wù)公開制度。如此一來，校園網(wǎng)站既成為學(xué)校對外宣傳的窗口和接受社會公眾監(jiān)督的平臺，也成為學(xué)校與師生溝通交流的橋梁，有利于學(xué)校樹立起良好的社會形象。

第二，完善組織機制，建立管理隊伍。校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作，看似雖小，但如果不給予應(yīng)有的重視，很有可能會引起“蝴蝶效應(yīng)”。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，并將其納入學(xué)校宣傳思想工作的總體部署。要組建一支由學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任、團學(xué)干部等為主的專業(yè)化管理隊伍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。管理人員要對網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)測，主動撰寫貼文，進行正面引導(dǎo)，并定期將網(wǎng)絡(luò)輿情進行分類總結(jié)，形成有建設(shè)性的分析報告，向上級職能部門反饋，以便改進。

第三，制定應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)布信息。通常而言，網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負面輿情的產(chǎn)生，總有一個逐步發(fā)展的過程。學(xué)校要防患于未然，實施積極的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度，并針對各種類型的校園危機事件，制定詳盡的預(yù)警方案，將危機消滅在萌芽狀態(tài)。要制定處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，一旦有危機發(fā)生，可以有章可循，不致六神無主。此外，學(xué)校還要設(shè)立新聞發(fā)言人制度，以保證對外信息發(fā)布的準確、權(quán)威和透明。只有實事求是地將真相和事實告訴公眾，才有助于化解矛盾，穩(wěn)定局面，安定人心，維護形象。

第四，培養(yǎng)輿論領(lǐng)袖，提升技術(shù)監(jiān)測。在新聞傳播學(xué)中，有一個專有名詞叫做“輿論領(lǐng)袖”，指的是能夠非正式地影響別人的態(tài)度或者一定程度上改變別人行為的個人。在一些突發(fā)事件中，人們面對海量信息而無所適從的時候，輿論領(lǐng)袖強大的號召力和感染力就更加凸顯出來。學(xué)校可以將那些在學(xué)生群體中威望高的、具有模范作用的師生培養(yǎng)成輿論領(lǐng)袖，通過他們在校園論壇和個人微博上的發(fā)言來引導(dǎo)輿論。此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是學(xué)校實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)輿論的有效手段，它最為直接、快速。諸如利用技術(shù)手段對IP地址進行監(jiān)測、跟蹤、封殺，對負面消息進行及時清除，對敏感詞組自動過濾，等等。

第五，實施部門聯(lián)動，明確分工合作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，學(xué)校應(yīng)當充分借助社會的有生力量。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要，地方政府公安部門成立了網(wǎng)絡(luò)警察或網(wǎng)絡(luò)犯罪管理專門機構(gòu)，配以專人并以高科技手段打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。對于學(xué)校而言，需要積極與地方政府媒體單位、公安部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門建立實時聯(lián)動合作機制，明確彼此的分工，密切相互關(guān)系，加強信息溝通，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向，強化輿情引導(dǎo)職能，為營造文明健康的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而同心協(xié)力。

第六，加強理論研究，深化宣傳教育。校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是一個長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。盡管一些方法和技巧可以臨時應(yīng)對突如其來的負面輿情，但學(xué)校更應(yīng)當把工夫運用到日常的教育和研究工作當中。通過開展多角度、多層次的跟蹤和專項課題研究，積極探索校園網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)律，將教學(xué)、科研、管理等各個系統(tǒng)連接起來，實現(xiàn)彼此間的信息交換和信息服務(wù)。此外，學(xué)校應(yīng)當積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)主流文化，在保持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思想性和知識性的同時，真正了解學(xué)生的內(nèi)心需求，不斷豐富他們的精神生活。“防民之口，甚于防川。”面對突如其來的洪水，到底是應(yīng)當“導(dǎo)”，還是應(yīng)當“堵”，我想每個人都能尋找到答案。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情，對我們而言，盡管看似是一個新鮮事物，但一直以來，它離我們并不遙遠。與其拒之、堵之，不如欣然迎之、泰然對之。（作者：北京民教信息科學(xué)研究院院長）

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案

無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案

針對目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，尤其對學(xué)院招生的影響深遠。結(jié)合學(xué)院的現(xiàn)狀，特制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案，具體如下：

一、網(wǎng)絡(luò)輿情對應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟

信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集

網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來源主要有以下幾類

1、宣傳處日常檢查

2、網(wǎng)友或師生舉報投訴

3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查

4、市公安局網(wǎng)警支隊通報

5、市委宣傳部通報

6、市教育局通報

7、省教育廳社政處通報

8、其它部門通報

網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種：

1、技術(shù)手段：通過設(shè)置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁面等查找相關(guān)的話題。

2、人工手段：通過對重點網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監(jiān)控。對院內(nèi)重點人員對進監(jiān)控，查訪。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分類

信息按性質(zhì)可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。有害信息又可分為：

1、反對憲法所確定的基本原則的

2、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

3、損害國家榮譽和利益的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

5、破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

6、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

9、侵犯我院名譽權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的；

10、其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的。目前工作的重點在于第9條（大部分屬于泄憤類）。

無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學(xué)院的各類建議與意見。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息處理

依據(jù)公安及教育相關(guān)部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：

1、經(jīng)核實，內(nèi)容確實違法，予以刪除處理并對發(fā)貼者相應(yīng)處理

2、經(jīng)核實，屬于言論過激，則針對言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理

3、經(jīng)核實，內(nèi)容低俗，則針對言論者做適當?shù)慕逃龑?dǎo)。對于無害信息，學(xué)院應(yīng)嚴格按照《無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)上咨詢與投訴處理辦法》執(zhí)行。

五、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息反饋

各職能部門應(yīng)及時將信息的處理結(jié)果向主管部門或相關(guān)部門進行匯報、通報。向院外上級部門反饋統(tǒng)一由宣傳處負責(zé)。

六、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息跟蹤

網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點就是信息的反復(fù)及多樣性。對處理完畢后的信息應(yīng)開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn)，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。

七、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息歸檔

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案：其中包括重點監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、院內(nèi)重點監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。

八、網(wǎng)絡(luò)輿情的隊伍建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊伍：

1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中涉及的各類問題。

2、由各院系黨總支書記、輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊伍。各院系應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，應(yīng)切實做好學(xué)生的思想教育工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊伍。充分調(diào)動這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。

九、網(wǎng)絡(luò)輿情的各職能部門的工作分工

1、宣傳工作(部)處：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓(xùn)；對重點網(wǎng)站及人員進行日常檢查，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制；制訂相關(guān)管理制度；向各部門通報相關(guān)情況；聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導(dǎo)員日常工作業(yè)績；處理相關(guān)有害信息；網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。

2、黨政辦：依照《無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)上咨詢與投訴管理辦法》監(jiān)督各部門的信訪工作；對宣傳處轉(zhuǎn)交的重大問題及時請示院領(lǐng)導(dǎo)；考核各部門的信訪工作；確保院長信箱暢通、院長接待日公示。

3、學(xué)生工作(部)處：定期開展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作，為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報收集提供必要數(shù)據(jù)；完善學(xué)生的有效信息，重點對心理疾病的學(xué)生要重點把握，開展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導(dǎo)工作；加強對校內(nèi)申請宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作；通過展板、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過正常的渠道反映自己的訴求；鼓勵輔導(dǎo)員開通博客，微博，建立班級QQ群。

4、現(xiàn)教中心：對通過校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作，做好一人一IP;安裝客戶端的過濾軟件;配合學(xué)院有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。

5、保衛(wèi)處：及時向各職能部門通報院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作;配合相關(guān)部門查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。

6、各院系：各輔導(dǎo)員應(yīng)通過建立班級QQ群、開通博客、微博、加入人人網(wǎng)、貼吧、學(xué)院論壇等方式，及時的了解學(xué)生的思想狀況；轉(zhuǎn)變教育方式，切忌對學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，通過正當途徑尋求訴求；切實發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的問題，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實解決，防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為；鼓勵入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼，營造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；建立預(yù)警制度，重點監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員、平時表現(xiàn)較差人員。