第一篇：健身房突發事件應對措施

報訊（記者 張彩平）10月16日北京國際馬拉松比賽上一名青年選手猝死，這引起了滬上不少熱愛運動的白領擔憂：健身時常有人發生不適，教練會急救嗎？記者在采訪中發現，相當一部分的健身教練急救意識薄弱，大多一點不懂急救。

教練：突發不適沒法救

“一般在學員進來的時候，如果是年齡大的，有高血壓的我們就建議他們不要開始就在跑步機上猛跑，要慢慢來。”華美、康美等多家健身俱樂部的人員都表示，如果是低血糖，教練可以處理，主要是確保通風和運動前補充糖分，但如果是心臟等突發疾病，他們不懂急救，只能送醫院。

記者發現，許多健身教練急救意識薄弱，主要有兩方面原因。一是客觀上此類意外事件發生率較低，這使得即使學過基本急救的教練，其急救意識和實際操作能力也很差。另外，部分在職的健身教練根本不具備市體育局健美協會和勞動人事部門發的證，健身知識不完善，更不用說懂急救了。

專家：3分鐘內急救可保命

“在急救醫學上，當一個人心臟停跳時，遇到第一個人時至關重要。心臟停跳后，在3分鐘內有人采取簡單的徒手性急救能有效地保護生命，每增加一分鐘，危險性就增加10%。”市急救醫學會副主任委員陸一鳴教授告訴記者。

記者了解到，由于運動中有可能引發心臟停跳等，因此每位健身教練都必須懂得基本的健身常識，例如徒手心肺復蘇、人工呼吸等，這是最基本的從業要求之一。

現狀：是否懂急救難考核

據悉，目前本市有各種健身場所1000家左右，管理中存在不少問題。市健美協會的紀凱莉告訴記者，按照規定，健身教練必須持證上崗，合格健身教練的培訓課程里包括對運動損傷的處理以及基本的急救方法等；但是具體到每個教練是否有證，是否具備急救知識，很難考核。

據了解，急救體系包括院前、院內、重癥監護三個部分，每一個環節都很重要。市急救醫學會透露，本市將逐步對**、幼兒園教師、健身教練等特殊職業進行急救培訓。

■新聞鏈接

2004年4月8日晚，愛立信(中國)有限公司總裁楊邁先生，在北京某健身房運動，因過度疲勞猝死。今年8月份，一香港女子在練習熱瑜迦過程中也因類似原因猝死。醫生認為，此類病例，如果及時采取簡單的急救措施，有生還可能。

北京大勢金牌健身教練培訓學院課程設置中，除了強調教練對于動作的學習和上課氛圍的營造以及上課的技巧之外，在理論課程中特別強調了對意外情況及意外傷害的緊急處理。例如在上課的過程中由于各種原因，學員可能造成關節部位扭傷，那么這個時候我們經常錯誤的做法是趕緊揉搓、上藥（紅花油等）、貼鎮痛膏甚至是用熱敷等，而真正正確的做法是及時的采取冷敷，例如采用冰袋，在緊急情況沒有冰袋的情況下，也可以采用冷水袋冷敷處理，事情看輕重及時送醫等措施。

第二篇：突發事件防范應對措施

各縣人民政府，人民政府各委、辦、局：

根據突發事件應對法、《突發公共事件總體應急預案》有關規定，為做好突發公共事件總結評估工作，請各縣、各部門按照職責分工，對年自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類突發公共事件應對工作進行總結、評估和分析，現將有關事項通知如下。

一、總結評估的主要內容

(一)基本情況

分別匯總自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類突發事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括年事件發生起數、傷亡人員、經濟損失、與往年比較情況．以及特別重大、重大突發公共事件有關情況，并對各類突發公共事件發生特點進行分析。

(二)應對工作

對照《突發公共事件總體應急預案》以及相關專項預案、部門預案，從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理和科普宣傳等方面，對應急管理工作及各類突發公共事件應對情況進行全面總結評估。既要認真總結防范處置工作中的好經驗、好做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環節。

(三)工作建議

針對存在的突出問題，提出進一步提高防范處置突發公共事件能力的意見和建議，以改進和推動應急管理工作。

(四)典型案例分析

二、總結評估的組織工作

請各縣人民政府辦公室負責匯總編寫本縣各類突發事件應對工作的評估報告，直各部門按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類分為4個編寫組，各組參加部門負責編寫本行業領域的突發公共事件應對工作總結評估報告；各組牽頭部門在各參加部門報告基礎上匯總形成本類別突發公共事件總結評估報告。分組情況如下：

1．自然災害組：請民政局牽頭，國土資源局、交通局、水務局、農業局、林業局、地震局、氣象局參加。

2．事故災難組：請安全生產監督管理局牽頭，公安局、建設局、交通局、農業局、國資委、環保局、質量技術監督管理局、旅游局、科技局、煤業公司、氣象局、普者黑機場參加。

3．公共衛生事件組：請衛生局牽頭，農業局、林業局、商務局、工商行政管理局、質量技術監督管理局、食品藥品監督管理局參加。

4．社會安全事件組：請公安局牽頭，發改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、國土資源局、建設局、商務局、國資委、環保局，中國人民銀行中心支行、中國銀監會銀監分局、信訪局參加。

三、有關要求

l．各縣、各部門要安排業務骨干參與突發公共事件總結評估工作，做好各方面基礎數據統計和材料匯總工作，牽頭部門要做好組織協調和計劃安排，深入地進行總結分析并按時保質保量完成任務。報告中各項數據的統計要全面、準確、規范、細致，避免重復和疏漏，要按照定性與定量相結合、文字與圖表相結合、概括描述與案例分析相結合的原則進行評估分析，做到語言精煉、層次清晰、內容充實。

2．請各縣人民政府，各牽頭部門確定一名參加總結評估工作的聯絡人員，將姓名、職務、手機和固定電話于年2月5日前告政府辦公室應急辦，并于2月20日前將經負責同志審定后的本縣、本部門總結評估報告稿及電子數據送政府辦公室應急辦。

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第三篇：中學突發事件應對措施

一、指導思想

深入貫徹落實省、州、縣的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化校園安全監管，加強學校的強應急疏散演練，切實提高突發事件應急反應能力，確保學校教育教學安全、有序。

二、適用范圍

本方案適用我校突發事件應急工作：對學校可能發生的恐怖分子入校襲擾、校園內發現不明物體（裝置）以及突發事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發流行、自然災害、校園傷害案件等突發事件。

三、應急救援指揮機構及工作職責

1、應急救援指揮機構及工作職責

為做好我校安全保衛工作和突發事件應急工作，特成立學校安全保衛和突發事件應急工作領導組。負責組織制定學校安全保衛和突發事件應急方案、對全校保衛和突發事件應急工作進行統一領導，統一部署，統一指揮，統一行動。

組長：

副組長：

成員：各年級組、各功能室。

(1)組長負責全校安全保衛和反恐工作的組織領導、信息報送以及協助上級有關部門對突發事件的處理。

(2)副組長負責事件發生后迅速啟動預案，組織相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。

(3)成員負責各系統的安全、法制教育，對多發、易發的安全部位和環節進行有針對性的安全管理。

四、相關責任人任務分工

（一）以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實，分管領導向大文

1、校外周邊30米內無亂設攤點，嚴禁學生在校外購買零食。

2、禁止學生乘坐摩托車、農用車上學,無證車。

3、嚴禁不良青年到學校周邊騷擾學生。

4、門衛管理：上課期間實行封閉式管理，外來人員必須憑有效證件登記，異常情況及時處置并報學校和派出所，學校財物出校門時，必須有一定手續，無手續，值日教師和門衛有權扣。

5、學生每期的安全、法制、教育。

6、各班有暴力傾向和心理偏差學生的控制和教育，分解到教師、班主任人頭。

7、有安全隱患區域設置警示牌。

8、學校出入口設置交通警示牌、減速帶。

9、學生下自習的監管由值周教師負責，組織實施。

10、加強學生應對火災、地震等突發性事件的應急訓練。

11、消除校內亂停放車輛現象，嚴防校園及周邊機動車傷害學生事故的發生，教師機動車指定地點停放。

12、對校園周邊社區精神病人、有嚴重心理疾病、反社會人群的排查。

13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛和反恐工作的組織領導。

（二）以下安全要求由孫延操老師具體落實，分管領導向大文

1、定期檢修保養教室及教師辦公室電路。開關、插座、電扇等出現破損，必須立即更換。

2、定期排查校園危房，對教室及公共設施的窗玻璃、釘子進行專門排查。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、食堂食品安全（健康證、衛生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等）。

5、防傳染病流行，校園消毒工作。

6、消防器材設置，防火教育。

7、檢查夜間校內照明設施。

8、校園、操場及周邊道路平整、完好，排水通暢。

9、化學實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。

10、加強教師宿舍收費的管理。

（三）、以下安全要求由石安光校長具體落實

1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。

2、購置警用設備、保衛人員著裝。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、教師體罰學生、語言暴力。

5、整個安全工作的組織實施

（四）、以下安全要求由班主任具體落實

對學生的安全教育做到天天講，周周小結，并做好記錄。班主任要建立每個學生家長的聯系檔案。各班的班干部增加一名安全委員，協助老師進行安全檢查監督，制止不安全行為。

1、班內設施（電線、電燈、電器、其他設施等）出現安全隱患上報并及時處置。

2、學生行為安全：嚴禁學生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑，做好自習課安全管理。

3、參與住校生安全教育與管理。

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第四篇：突發事件應對要求與措施

突發事件應對要求與措施

一、突發事件的定義

突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然再好、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

突發事件一般一局突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到底劃分特重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別，并以此采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

突發事件具有如下共同特征：

①突發性。突發性是突發事件的主要特征，突發事件能否發生，于何時、何地、以何種方式爆發以及爆發的程度等情況，人們都始料未及，難以準確把握。突發事件從始至終都處于不斷變化過程當中，往往毫無規則，不能實現準確預測和確定，使突發事件預防機制的建立困難重重。

②緊迫性。突發事件的發生突如其來或者只有短時預兆，師太發展迅速，必須立即采取非常態的緊急措施加以處置和控制，否則將造成更大的危害和損失。

③嚴重性。突發事件的發生往往會導致人員傷亡、財產損失和環境破壞，具有較大危害，而且這種危害還體現在社會公眾領域，事件本身會迅速引起公眾關注，進而滲透到社會的各個層面，造成公眾心

理恐慌和社會秩序混亂。突發世家你的危害范圍和破壞力越大，造成的影響和后果就越嚴重。

④社會性。突發事件起因千差萬別，如地震、活在、瘟疫、**等，但其作用對象不是個人，而是社會公眾，至少是一個特定單位或區域內的一群人。因此，防范突發事件需要公眾支持和參與。

在道路運輸企業中，突發事件一般有道路運輸事故、自然災害事件、危害化學品道路運輸事故、客運站旅客滯留、火災等。

二、突發事件應對要求

突發事件的應對贏遵從一下原則：（1）以人為本，減輕危害。（2）同意領導，分級負責。（3）社會動員，協調聯動。（4）暑期先期處置。（5）依靠科學、專業處置。（6）鼓勵創新、迅速高效。1.健全落實應急制度

道路運輸企業要加快應急管理的制度規定。由于突發事件的不確定性，要把應急管理納入規范化、制度化、法制化軌道，跟上突發事件的發展要求。確保突發事件應急人員、裝備、資源、通信、應急預案落實。

2.提高員工危機意識和應急能力

加強員工應急知識和相關法律法隨的培訓學習，提高安全意識和

自救、互助能力。

3.應急隊伍

建立專業的或兼職的應急救援隊伍，聯合培訓、聯合演練、提高協同應急能力。

4.應急裝備

應急裝備是用于應急管理與應急救援的工具、器材、服裝、技術力量等。如消防車、監測儀、防化服、隔熱服等。他們是應急救援的有力武器與重要保障，通過應急裝備可以高效處置事故、保障相關人員生命安全、減少財產損失、維護社會穩定。

5.應對保障

應對保障主要包括物資儲備保障、經費保障、通信保障。6.隱患、危險源調查和監控

突發事件發生前的預防是突發事件管理的重點，預防是突發事件管理中最簡便、成本最低的方法。做好監測、預測工作，及時收集各種信息，病對這種信息進行分析、辨別，有效覺察潛伏的危機，對危機的后果實現加以估計和準備，預先制定科學而周密的危機應變計劃，對危機采取果斷措施，為危機處理贏得主動，從而預防和減少自然再好、事故災難、公共衛生和社會安全事件機器造成的損失，人民群眾生命財產安全，維護社會穩定發展。

7.應急預案

應急預案應針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場應急處置方案，并明確事前、事發、事后的各種過

程中相關部門和有關人員的職責主要包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案。制定完善的應急預案應對應急管理工作有著重要指導作用，能以最快的速度發揮最大的效能，有序實施救援，盡快控制事態發展，降低緊急事件造成的危害，減少事故損失和人員傷亡。

8.應急演練

應急演練是指針對情景事件，按照應急預案而組織實施的預警、、應急響應、指揮與協調、現場處置與救援評估總結等活動。通過應急演練，檢驗預案的實用性、可用性、可靠性；取得實戰經驗以修改應急預案的缺陷與不足，提高預案可操作性；檢驗員工是否明確自己的職責和應急行動程序，以及反應應急隊伍的協同反應水平和實戰能力；提高人們避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高對事故的警惕性。

9.加強協調

加強協調，積極配合，對突發事件迅速做出反應。道路運輸企業應該建立突發事件的應急反應機制，明確各部門的職責，將部門協調行動制度化，以保障各部門和領導在第一時間對危機作出判斷，迅速反應，政令暢通，各部門協調配合，臨事不亂。各部門要樹立大局意識和責任意識，不僅要加強本部門的應急管理，落實好自己責任范圍內的專項預案，還要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協同配合工作。

三、突發事件的應對措施

道路運輸企業的突發事件發生后，總的來說，應對措施客歸納一

下幾點：

1、現場控制

在突發事件的應對措施，對現場的控制是必不可少的，其目的是防止進一步蔓延擴大，使人員傷亡與財產損失降低到最低程度。猶豫實干發生的時間、環境和地點不同，因而其現場有不同的環境與特點，所需控制的手段及應急資源也不相同，這些差別決定了在不同的事故現場應采取不同的控制方法。（1）警戒線控制法。（2）區域控制法（3）遮蓋控制法。（4）以物圍圈控制法（5）定位控制法。

2、現場狀態與情景評估

任何處置工作的開展都必須以對現場形式的準確評估為前提，快速反應的原則不是單純強調速度快，而是要保證處置工作的高效率。應急處置人員到達現場后，為了有效地進行現場控制，應首先獲取現場的準確信息，對所發生的事故進行及時準確的人事與把握，避免盲目處置而造成事態蔓延和更大的損失。應急處置人員應對以下狀態和情景進行評估。

（1）評估事故的性質。（2）現場潛在危害檢測。（3）現場情景與所需的應急資源。

（4）人員傷亡情況。

（5）經濟損失與可能造成的社會影響。周圍環境與條件的評估。

1、現場應急處置與安排

突發事件的現場處置需要根據類型、特點和規模作出緊急安排。大多事故的現場處置包括設置警戒線、應急反應人力資源組織協調、應急物資設備的調集、人員安全輸散、現場以及相關場所的治安秩序維護、對信息和新聞媒介的現場管理、對現場受害人作出分類處理等。

4.突發事件的事后恢復與重建

突發事件的威脅和危害基本得到控制消除后，應及時停止應急措施，組織開展事后恢復和重建工作，以減輕突發事件造成的損失和影響，盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序，妥善解決處置突發事件過程中引發的矛盾和糾紛。

四、道路運輸企業突發事件應急處置

在道路運輸企業中，對于突發事件一般遵從一下處理流程：

（1）道路運輸企業的首要任務就是控制和遏制事故，防止事故擴大到附近的其他設施或地方，減少人員傷害或財產損失。

（2）將突發事件或緊急狀態迅速通知企業相關人員。

（3）對于特大、重大、較大的突發事件，及時向上級部門和當地人民政府報告，取得政府主管部門和專業救援機構的指導和支持，積極配合專業應急救援機構的工作，盡量減少人員傷亡和財產損失。

（4）關閉、轉移、隔離 相關的危險設施設備或系統。

（5）緊急狀態關鍵時期，授權披露有關信息，指定一名高級管

理人員作為該信息的唯一出處，防止發生信息誤導。

道路運輸企業突發事件一般有道路運輸事故、自然災害事件、危險物品泄露、客運站、旅客滯留、火災等。

1.交通事故

（1）事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報案；單位負責人接到報案后，應立即向安全管理部門負責人報告，安全管理負責人接到報案后，立即向公司主管經理匯報。

（2）同時配合救援機構，開展救援工作，盡量減少人員傷害或財產損失。

（3）企業指派相關負責人處理事故。

（4）在交管部門的指導下，同受害人溝通，依照國家相關規定進行賠償。

2.危險物品泄露事故

（1）疏散與隔離。在危險貨物儲運過程中，一旦發生泄漏，首先要疏散無關人員，隔離泄露污染區。如果是易燃易爆危險品的大量泄露，這時一定要打“119”報警，請求消防專業人員救援，同時要保護、控制好現場。

（2）切斷火源。切斷火源對危險品泄漏處理特別重要，如果泄漏是易燃物，則必須立即消除泄漏污染區域內的各種火源。

（3）個人防護。參加泄漏處理人員應對泄漏品的化學性質和反應特性有充分的了解，要于高處和上風處進行處理，并嚴禁單獨行動，要有保護人員。必要時，應用水槍、水炮掩護。要根據泄漏品的性質

和毒物接觸形式，選擇適當的防護用品，加強應急處理個人安全防護，防止處理過程中發生傷亡、中毒事故。

（4）泄露控制。在同一指揮下，關閉閥門，應根據實際情況，采取措施堵塞和修補裂口，防止進一步泄漏。另外，要防止泄漏物進行安全可靠處置。

（5）泄漏物的處置。要及時將現場的泄漏物進行安全可靠處置。3.火災

（1）及時通知企業領導，撥打“119”火警。

（2）及時接通火災報警裝置或火災事故廣播，組織疏散人員、車輛等，在安全條件下轉移、隔離重大危險源。

（3）停止運行相關裝置（風機、防火閥等），防止火災擴大。（4）選擇正確有效的方法滅火或配合專業消防人員滅火。（5）火撲滅后，將消防裝置恢復到正常運行狀態。4.客運站旅客滯留

（1）組織相關人員對滯留旅客進行安撫解釋工作，安排滯留旅客有序候車。

（2）及時調度備用車輛，盡快運輸旅客。

在事故災難（交通事故、火災、危貨運輸中危化品泄漏等）、自然災害或者公共衛生事件發生后，道路運輸企業應采取措施：報告上級有關部門，平配合組織營救和救治受害人員，疏散、撤離，并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助性措施；徐蘇控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，以及其他控制措施；禁止

或者限制使用有關設備、設施、關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致威海擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施等。

在社會安全事件發生后，道路運輸企業應采取措施：報告上級有關部門，強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，妥善解決現場糾紛和爭端，控制事態發展；對特定區域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制；封鎖有關場所，道路、查驗現場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動等。

五、應急演練

1.應急演練的定義

應急演練指針對情景事件，按照應急預案而組織實施的預警、應急響應，指揮與協調，現場處置與救援、評估總結等活動。情景事件指針對生產經營過程中存在的危險源或危險、有害因素而設定的突發事件。

應急演練是對實際突發事件應急救援過程的模擬，包括常規的應急處置流程和設定的關鍵事件，其母的是為了檢驗應急預案、應急裝備、應急基礎設施、后勤保障等。通過演練，一是檢驗預案的實用性、可用性、可靠性；二是取得實戰經驗以修改應急預案的缺陷與不足，提高元可操作性；三是檢驗員工是否明確自己的職責和應急行動程序，以及反映應急對事故的警惕性。

2.應急演練分類

按照應急演練的內容，可分為綜合演練和專項演練；按照演練形式，可分為現場演練和桌面演練；按照演練的目的，可分為檢驗性演練、研究性演練。

（1）綜合演練。根據情景事件要素，按照應急預案檢驗包括預警、應急響應、指揮與協調現場處置與救援、保障與恢復等應急行動和應對措施的全部應急功能的演練活動。

（2）專項演練。根據情景事件要素，按照應急預案檢驗某項或數項應對措施或應急行動的部分應急功能的演練活動。

（3）現場演練。選擇（或模擬）生產建設某個工藝流程或場所，現場設置情景事件要素，并按照應急預案組織實施預警、應急響應、指揮與協調、現場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。

（4）桌面演練。設置情景事件要素，在室內會議桌面（圖紙、沙盤、計算機系統）上，按照應急預案模擬實施預警、應急響應、指揮與協調、現場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。

（5）檢驗性演練。不預先告知情景事件，由應急演練的組織者隨機控制，參演人員根據演練設置的突發事件信息，按照應急預案組織實施預警、應急響應、指揮與協調、現場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。

（6）研究性演練。為驗證突發事件發生的可能性、波及范圍、風險水平以及檢驗應急預案的可操作性、實用性等，而進行的預警、應急響應、指揮與協調、現場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。

3.應急演練的基本內容

（1）預警與通知。接警人員接到報警后，按照應急預案規定的時間、方式、方法和途徑，迅速向可能受到突發事件波及區域的相關部門和人員發出預警通知，同時報告上級主管部門或當地政府有關部門、應急機構，以便采取相應的應急行動。

（2）決策與指揮。根據應急預案規定的響應級別，建立統一的應急指揮、協調和決策機構，迅速有效地實施應急指揮，合理高效地調配和使用應急資源，控制事態發展。

（3）應急通信。保證參與預警、應急處置與救援的各方，特別是上級與下級、內部與外部相關人員通信聯絡的暢通。

（4）應急監測。對突發事件現場及可能波及區域的氣象、有毒有害物質等進行有效監控并進行科學分析和評估，合理預測突發事件的發展態勢及影響范圍，避免發生次生或衍生事故。

(5)警戒與管制。建立合理警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入應急處置與救援現場，保障應急救援隊伍、應急物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

（6）疏散與安置。合理確定突發事件可能波及區域，及時、安全、有效地撤離、疏散、轉移、妥善安置相關的人員。

（7）醫療與衛生保障。調集醫療救護資源，對受傷人員合理驗傷并分級，及時采取有效的現場急救及醫療救護措施，做好衛生監測和防疫工作。

（8）現場處置。應急處置與救援過程中，按照應急預案規定及相

關行業技術標準采取的有效技術與安全保障措施。

（9）公眾引導。及時召開新聞發布會，客觀、準確地公布有關信息，通過新聞媒體與社會公眾建立良好的溝通。

（10）現場恢復。應急處置與救援后，在確保安全的前提下，實施有效洗消、現場清理和基本設施恢復等工作。

（11）總結與評估。對應急演練組織實施中發現的問題和應急演練效果進行評估總結，以便不斷改進和完善應急預案，提高應急響應能力和應急裝備水平。

（12）其他。根據相關行業（領域）安全生產特點所包含的其他應急功能進行演練、4.應急演練計劃

（1）應急演練計劃的內容。針對道路運輸企業安全生產特點，對應急演練活動進行整體規劃，編寫應急演練計劃，內容通常包括演練的目的、類型、形式、時間、地點、內容、參與演練的部門、人員、演練經費預算等。

（2）應急演練計劃的要求。應急演練計劃應以道路運輸企業安全生產應急預案為基本依據，針對可能發生的突發事件，著重提高初期應急處置和協同救援的能力。演練頻次應滿足應急預案的規定，演練范圍應有一定的覆蓋面。

5.應急演練的實施

（1）熟悉演練方案。應急演練領導小組正、副組長或成員召開會議，重點介紹有關應急演練的計劃安排，了解應急預案和演練方案，做好各項準備工作。

（2）安全措施檢查。確認演練所需的工具、設備、設施以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案的可行性，安全設備、設施的完好性。

（3）組織協調。應在控制人員中指派必要數量的組織協調員，對應急演練過程進行必要的引導，以防出現發生意外事故。組織協調員的工作位置和任務應在應急演練方案中作出明確的規定。

(4)緊張有序地開展應急演練。應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演人員針對情景事件，根據應急預案的規定，緊張有序地實施必要的應急行動和應急措施，直至完成全部演練工作。

6.道路運輸企業應急演練

道路運輸企業應急演練情景對象一般有交通事故、危險貨物（易燃易爆有毒液體氣體）泄漏、火災、客運站旅客滯留等。根據生產經營的實際特點，演練主要體現在現場人員的救他與自救和貨物的轉移與隔離，有毒氣體液體泄漏后的堵漏等。如客運站旅客的轉移；停車場站車輛、貨運站內貨物的疏散、轉移、隔離等。

危險車輛泄漏應急演練實操過程

1.事故模擬

車輛滿載危險品，在行駛途中突然碰撞導致閥門輕微斷裂，危險品外泄著火，應急搶險人員按應急方案迅速到達現場救助，消除事故。

2.演練過程

程序1：組織集合。由主持人召集列隊，組織參加應急演習人員集合、準備。

程序2：演練報告。演練必需的道具準備完畢后，由主持人向總指揮報告應急演練準備完畢（主持人：報告總指揮！某某運輸公司危險品運輸應急演練工作準備完畢，請指示）。

程序3：總指揮宣布應急演練開始。總指揮宣布：演練開始！主持人立即宣布：某某運輸公司危險品運輸應急演練開始。

程序4：危運車進場。宣布演練開始后，由駕駛員駕駛一輛裝有清水的罐車從停車場向大門駛去，到預定位置停下。

程序5：危險品泄漏過程。道具擺放人員即時上前將罐車尾部閥門打開少許（以水向外噴射30～40厘米為宜），模擬危險品“汽油”泄漏（此動作10秒內完成）。由于車輛閥門損壞，液態危險品開始泄漏（解說詞①）。解說詞說完后，高喊：“駕駛員，你的車漏油啦！”

程序6：駕駛員及押運人員發現泄漏。駕駛員及押運員下車觀看（時間不多于5秒），發現油罐車尾部閥門油品泄漏后，立即回到駕駛室按順序拿出應急用具：警示標志、膠桶、肥皂、滅火器等。駕駛員先用膠桶接泄漏的油品，另一人到車輛后擺放安全警示標志（三腳架）（解說詞②）。

程序7：駕駛員及押運員臨時應急處理。第一、駕駛員關電閘切斷電源。第二、駕駛員及押運人員穿戴防護用具。

第三、駕駛員及押運人員臨時應急處理，駕駛員開始用肥皂、木塞、棉紗等堵漏（時間約1分鐘）。

程序8：模擬著火，道具人員抬油桶擺在車位的位置，并點著火后（模擬“危險品”泄漏一段時間后遇到火花最終著火，此動作10秒完成）。此時，駕駛員模擬被燒，并在地上翻滾，副駕駛員集市一邊用毛毯蓋住受傷駕駛員，一邊高喊：“油車著火了”。副駕駛員立即用電話報警。

程序9：臨時救護。聽到副駕駛員的喊聲后，應急領導小組成員立即跑到現場察看“災情”，討論對策（時間約20秒左右），同時，救護組及時用擔架將受傷者抬出來。

程序10：啟動應急預案。應急小組察看現場、討論后，即時決定啟動應急救援預案：駕駛員跑步去敲消防鐘（急而猛），聽到鐘聲后，全體應急人員即到制定的地點集合。

程序11：部署救援任務。執行指揮在應急隊員集合后，立即宣布：“現在危化品運輸車輛里的危化品泄漏并著火燃燒。立即按應急救援預案2號開始應急救援。”并問應急隊員：“明白沒有？”，應急隊員齊聲回答：“明白”。執行指揮宣布：“開始”。

程序12：執行應急救援任務。應急隊員立即按如下順序行動： ⑴現場保衛組保安員迅速布置警戒：保安員迅速跑到橋底執勤。其他三人現場拉起警戒線并疏散人群。道具組送上消防泵電源。

⑵滅火組迅速從作業場地跑向現場：消防水槍手接好水帶及槍頭，并向車身噴射泡沫（水）（此動作要求30秒內完成）。

⑶干粉滅火組隊員從周邊拿起干粉滅火器，在消防水開始射水后救火。火熄后，消防隊員繼續射水1分鐘。

⑷與此同時，拉沙組迅速將在地勢低的一邊筑起一條小堤壩，推泵組和推方槽組將泵及方槽推到火場附近待命，接管組事先駁接膠管。待火救滅后，即時將方槽推到泄露處，接泄漏的“危化品”，推泵組及接管組即時接通管線（將膠管接入1號泵），并接通電流及開通閥門，轉移“危化品”（不要啟動）。

⑸火被“撲滅”后，執行指揮向總指揮報告：“報告總指揮！火已被撲滅，危化品已被轉移，現場已清理完畢，請指示。”總指揮只是：“演練結束”。

7.應急演練的評估和總結

⑴應急演練講評。應急演練的講評必須在應急演練結束后立即進行。應急演練組織者、控制人員和評估人員以及主要演練人員應參加講評會。

評估人員對應急演練目標的實際情況、參演隊伍及人員的表現、應急演練中暴露的主要問題等進行講評。并出具評估報告。對于規模較小的應急演練，評估也可以采用口頭點評的方式。

⑵應急演練總結。應急演練結束后，評估組匯總評估人員的評估總結，撰寫評估總結報告，重點對應急演練組織實施中發現的問題和應急演練效果進行評估總結，也可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。

應急演練評估總結報告通常包裹以下內容：

①本次應急演練的背景信息。②對應急演練準備的評估。

③對應急演練策劃與應急演練方案的評估。

④對應急演練組織、預警、應急響應、決策與指揮、處置與救援、應急演練效果的評估。

⑤對應急預案的改進建議。

⑥對應急救援技術、裝備方面的改進建議。⑦對應急管理人員、應急救援人員培訓方面的建議。

第五篇：如何應對突發事件

二、如何提高應對突發事件的能力

解決部分領導干部在應對突發事件中“考試沒合格”的問題，是我們黨在新形勢新階段必須努力解決的一大課題，筆者認為，必須在以下七個方面提出對策。

對策一，思想認識要到位。各級領導干部要充分認識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應對好突發事件，對于保持我國穩定的政治環境和社會秩序，實現黨的十七大報告提出的全面建設小康社會的戰略目標和當前保增長、保民生、保穩定具有極為重要的意義。應對好突發事件，是我們黨執政為民的重要體現，是進一步提高行政能力的重要方面，是構建和諧社會的重要內容。因此，各級領導干部要從講政治的高度，從全面落實、自覺踐行科學發展觀的高度，不斷增強應對各種突發問題，辨別處理的敏銳性。以對黨忠誠和極端負責的態度，聚精會神地分析各種信息并作出準確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責任心態，理性心態，機遇心態處置突發事件，使國家和人民的生命財產損失減少到最低限度。

對策二，現場指揮要到位。應對好處置好突發事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應對突發事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴密高效的組織指揮是實現最佳境界的決定因素。面對突發事件，各級領導干部一定要在第一時間親赴現場、快速反應，在基本判明事發地點和類型之后，立即部署處置力量，做好先期的穩控工作。一方面要及時準確地控制事態發展，有效防范影響的深化，另一方面要特別善于抓住應對和處理的最佳時機，力爭主動。

對策三，政策規定要到位。政策是應對處置突發事件的重要保證。在應對突發事件中最有說服力，最有權威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認真學好政策，其次要維護政策的嚴肅性、法規性、原則性。在應對某個突發事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權，可以對“底線”適當進行調整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機。

對策四，疏導工作要到位。疏導教育在應對突發事件中至關重要。許多突發事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發生失控。在處置突發事件中，領導干部要善于曉之以真理、實理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認識和處理各種現實矛盾。同時，對群眾關注的熱點、難點和焦點問題，由于平時處置不當，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發事件的主動權。

對策五，披露信息要到位。隨著信息傳播途徑的多元化，突發公共事件的信息透明和發布技巧在危機應對中占有重要位置。向社會提供真實可靠的公共信息是政府和媒體的社會責任，信息的公開，特別是對那些涉及重大公益的災難性信息，就更應該及時準確地提供給公眾。應對突發事件的各級領導和部門，應當及時、準確、客觀、全面地在事件發生的第一時間要向社會發布信息，避免因信息不暢或失實和錯誤信息傳播使事態擴大，從而引發公眾集體恐慌和社會騷亂，影響社會穩定。

對策六，善后工作要到位。應對處置突發事件的善后工作也很重要。收尾不好，就可能再次引發事端，甚至形成社會更強烈的反應。要防止和克服個別領導干部，出了事東奔西忙，疲于應付，一旦事件平息下來就放馬南山，一切照舊，甚至對已經承諾的事情也推三阻四，消極應付的問題。應當抱著對黨和人民高度負責的精神，深入基層、深入群眾，搞好調研，尋求解決問題之道。要以將心比心，換位思考的心態，堅持以人為本理念，心中時刻裝著群眾，一定要幫助群眾解決一切能夠解決的困難和問題，不斷營造安定有序、團結友愛、政通人和的和諧局面。

對策七，學習實踐要到位。一些干部之所以在突發事件面前束手無策、應對失策，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣，一個重要原因在于思想素質不高，實踐經驗不足。因此，一是要注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，不斷提高自身的理論素養和理性思維能力，善于從大局上把握方向，同時要注重學習經濟、法律、科技等方面的知識，不斷拓寬知識面、優化知識結構。二是要積極參加社會突發事件處理知識培訓，明確自身在突發事件處理整體方案以及本人具體職責任務、基本要求、處置方法等，確保自己在應對突發事件中能夠交出一份合格答卷。