第一篇：如何應(yīng)對突發(fā)事件？

如何應(yīng)對突發(fā)事件？

一、迅速控制事態(tài)

無論面對的是何種性質(zhì)、何種類型、何種起因的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)積極進行處理，立刻作出正確反應(yīng)并及時控制局勢，以積極的態(tài)度去贏得時間，以正確的措施去贏得公眾，創(chuàng)造妥善處理危機的良好氛圍，而不應(yīng)一開始就采取消極、被動的態(tài)度，追究責(zé)任，多方埋怨，推諉搪塞，從而耽誤處理突發(fā)事件的時間，造成處理的被動局面。此時領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)從容面對，快速反應(yīng)，果斷行動。突發(fā)事件發(fā)生后，能否首先控制事態(tài)，使其不擴大、不升級、不蔓延，是處理突發(fā)事件的關(guān)鍵和首戰(zhàn)，要達到這一目的，領(lǐng)導(dǎo)者可采用：

1．心理控制法

心理控制的方法是告誡我們在意外和突發(fā)事件發(fā)生后，人們心理都會產(chǎn)生相當(dāng)大的沖擊與壓力，使大部分人處于強烈的沖動，焦躁或恐懼之中，所以領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)控制自己情緒，冷靜沉著。領(lǐng)導(dǎo)者要以“冷”對“熱”，以“靜”制“動”，鎮(zhèn)定自若，組織成員的心理壓力就會大大減輕，并能在領(lǐng)導(dǎo)者的引導(dǎo)下恢復(fù)理智，利于意外情況和突發(fā)事件的迅速及時解決。要達到心理控制的目的，領(lǐng)導(dǎo)者可以兩方面去努力。

第一，領(lǐng)導(dǎo)者自身要從容鎮(zhèn)定。心理學(xué)認為，任何人都有一種遵從心理，即受他人活動影響，自己也從事和他人同樣的活動。越在心理波動，價值選擇目標不定的情況下，越易于產(chǎn)生遵從心理。因此，在突發(fā)事件來臨時，領(lǐng)導(dǎo)者要冷靜，不能自己先亂了方寸。

第二，多做說服教育。現(xiàn)在發(fā)生在基層的突發(fā)事件，大多都屬于人民內(nèi)部矛盾，群眾要求大部分是合理的或具有合理因素，只是因為急于解決問題而采取了過激的方式，為此，只能采取說服勸解，釋疑答惑等方法來理順情緒，化解矛盾，安定人心。

2．組織控制法

組織作為重要資源，有其自身的獨立價值。在處理突發(fā)事件時，組織的作用無法替代。發(fā)生在齊齊哈爾市“8?4”侵華日軍遺化武器中毒事件，政府成功的運用了組織控制法，取得了顯著的效果。2003年8月4日，事件發(fā)生后，政府成立了由公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成的救援領(lǐng)導(dǎo)小組，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即啟動《危險化學(xué)品工作預(yù)案》，救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成公安局出動150多名警力控制了l0多處現(xiàn)場，對運桶的車輛進行了封鎖，并對所有涉及有毒物質(zhì)的人員進行逐一排查，使事態(tài)及時有效得到控制。

二、準確找到突發(fā)事件癥結(jié)

要真正徹底消除因突發(fā)事件造成的危機，需要在控制事態(tài)后及時準確地找到突發(fā)事件原因，對癥下藥，使問題得到解決，這一階段主要是作好如下方面的工作：

1．收集信息，掌握第一手材料

突發(fā)事件的原因深藏在事物的內(nèi)部，隱含在各種現(xiàn)象之中，要想把握它，必須掌握大量的材料，并能對此進行分析與綜合，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，據(jù)此制定出解決問題的辦法。領(lǐng)導(dǎo)者在收集材料和信息的過程中，一般可采用公開調(diào)查和隱蔽調(diào)查等方法。公開調(diào)查法，即事件發(fā)生后立刻深入現(xiàn)場，觀察事態(tài)的發(fā)展，了解破壞程度，特別要關(guān)注群眾的情緒。可以廣泛聽取事件參與者、目擊者的反映，想法。不漏掉任何有價值的信息，思路敏捷，善于從薄弱環(huán)節(jié)人手，尋找新的突破點。只有實地調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)者的感受才會強烈，解決的態(tài)度才會更堅決。隱蔽調(diào)查是指對有些突發(fā)事件不便做公開調(diào)查，而采用暗中觀察，在不引起對方的警覺和不激化矛盾的情況下，依法收集掌握事件的情況和蹤跡。至于采用何種方法去調(diào)查，主要還是依據(jù)事件本身的性質(zhì)，要從實際出發(fā)。但有一點是要提醒領(lǐng)導(dǎo)者注意，材料必須真實。虛假的材料只能搞亂領(lǐng)導(dǎo)者的思路，使危機的處理走上彎路，給組織造成更大的損失。

2．確定事物的性質(zhì) 這是危機管理的關(guān)鍵。

在掌握大量材料的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)者要做好去粗取精、去偽存真、由此及彼，由表及里的工作。這主要是對突發(fā)事件做戰(zhàn)略性的分析，包括突發(fā)事件的主要力量是來源于組織內(nèi)還是組織外，是來源于國內(nèi)還是國外，來源于哪些社會階層或群體?危機所涉及的沖突是以什么方式來破壞社會，最終目的是什么?通過這些分析，使之對危機認識更深刻，更有針對性地提出解決危機的策略方案，爭取控制危機的主動權(quán)。林肯說：“我從來不為自己確定

永遠適用的政策。我只是在每一個具體的時刻爭取做最合乎情理的事情。”

3．制定具體解決措施

事件的性質(zhì)確定以后，必須迅速制定處理問題的總體方案。解決危機的方案，首先要具有可行性，能在現(xiàn)有條件下付諸實施的可能，不求完美，但求實效。其次，要注重效果，標本兼治。突發(fā)情況的處理既要著眼于當(dāng)前事件本身的處理，又要著眼于組織良好形象的塑造。不能采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的權(quán)宜之計和視野狹窄、鼠目寸光的短期行為，而應(yīng)從全面的、整體的、未來的、創(chuàng)新的高度進行。突發(fā)事件的處理，要求領(lǐng)導(dǎo)者的決策指向必須針對要害問題，達到“立竿見影”的效果。首先治“標”，為此而采用的決定方式可以是特殊的；在治“標”基礎(chǔ)上，謀求治“本”之道。意外事件中常常是危機與機遇并存，處理時應(yīng)富有創(chuàng)意，如果采取的方法巧妙靈活，恰到好處，有時會出現(xiàn)一個出乎人們預(yù)料的美好結(jié)局。所以領(lǐng)導(dǎo)者在出臺處理意外事件的方案時，要充分考慮各方面的條件和因素，因人、因地、因事制宜，達到對公眾、組織都有益處的效果，努力取得多重效果和長期效益。最后，要準備備選方案。為應(yīng)對各種突如其來的變化，必須做多方面慎重考慮，對可能出現(xiàn)的情況做到胸中有數(shù)，從而使突發(fā)事件得到妥善解決。

三、及時向社會通報事件進展的情況，明確表明政府對事件的態(tài)度。

發(fā)生事件后，政府及其職能部門應(yīng)迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織人員深入調(diào)查核實情況。通過政府積極行動依法維護相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，適當(dāng)時候讓農(nóng)民以親身經(jīng)歷說明事件處理情況，讓法官、律師等專業(yè)人士發(fā)表對依法處理事件的意見，并及時透過媒體向社會公布事件的真實情況，以政府公開的良好形象爭取社會支持和認可；二是

四、果斷解決問題

實施決策方案，采取具體措施處理事件，是處理突發(fā)事件的決戰(zhàn)時期。這時領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力、運籌、決斷、魄力都將發(fā)揮重大的作用。

1．領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)要達成認識和行動的統(tǒng)一 在危機時刻，能在情緒不穩(wěn)的公眾面前展現(xiàn)一個思想高度統(tǒng)一，強有力的群體形象，可以增強公眾的信任感，也可以加強領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威。同時也要明確責(zé)任，防止某些方面的疏漏。在領(lǐng)導(dǎo)群體中還必須確立領(lǐng)袖人物的核心地位，以其提出的思想、目標作為團結(jié)的基礎(chǔ)和行動的指南。作為中心人物的領(lǐng)導(dǎo)者，必須是具有統(tǒng)御全局的能力，心理素質(zhì)好，處變不驚，臨危不懼、作風(fēng)民主的人。

2．領(lǐng)導(dǎo)者親臨現(xiàn)場 在突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)者魅力的最好展現(xiàn)是親臨第一線指揮，穩(wěn)定人心，也充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者膽略、勇氣。“非典”期問，總書記胡錦濤南下視察疫情最嚴重的廣東，溫家寶總理視察中國疾病預(yù)防控制中心，親臨北京佑安醫(yī)院，給醫(yī)務(wù)人員打氣；走進校園看望學(xué)生、老師。領(lǐng)導(dǎo)干部親臨事件現(xiàn)場，不僅給大家?guī)硇睦砩系姆€(wěn)定作用，更能隨時掌握事件發(fā)展的進程及變化了的情況，從而使領(lǐng)導(dǎo)者的指揮決策減少失誤，保證危機事件的有效解決。

3．用好人 危機時刻是急需人才的時候，也是人才發(fā)展的最佳時機。這時的用人要突破傳統(tǒng)框子，不拘一格。古人講得好：重賞之下必有勇夫。為鼓勵人才的脫穎而出，要運用靈活的激勵手段。危機中要紀律嚴明，不容許有破壞組織團結(jié)、擾亂民心的言論與主張，維護組織的利益。

4．執(zhí)行要有力 處理突發(fā)事件，常常會遇到各種意想不到的阻力，如果忍讓、退卻，就會帶來無窮的后患。近幾年屢禁不止的私自開采，亂挖亂建小煤窯爆炸傷人事件，一定程度上是由于我們對違法行為處理不力而造成，一有機會便出現(xiàn)反復(fù)。所以，只要是正確的措施，一經(jīng)公布，就要堅決貫徹，絲毫不能妥協(xié)。

五、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)

突發(fā)性事件被平息后，組織獲得了相對的平靜與穩(wěn)定，這并不意味著危機過程已完結(jié)。這時的領(lǐng)導(dǎo)者的主要工作是致力于危機的恢復(fù)和危機的根本解決。因為危機公開的沖突被制止了，但引起危機的深層次的問題并沒有解決。如果不從根源上控制，還會以其他方式再發(fā)生。所以此時的領(lǐng)導(dǎo)者，一方面在恢復(fù)正常的社會活動外，更要從系統(tǒng)的角度查找問題出現(xiàn)的深層次誘因，教育廣大群眾提高認識，避免類似事件的再次發(fā)生。并有效地制定危機后管理工作的重點，使群眾看到領(lǐng)導(dǎo)者的遠見與對組織負責(zé)的精神。

(1)認真查找工作中的缺點。突發(fā)事件出現(xiàn)，說明我們工作中存在的問題不少，例如發(fā)生在個別農(nóng)村的假酒中毒事件，如果基層干部工作主動些，對農(nóng)民生產(chǎn)、生活多關(guān)心些，事發(fā)地的工商、衛(wèi)生、法制宣傳、食品監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督部門的同志們能工作深入一點，對個體戶生產(chǎn)與人民的飲食衛(wèi)生相關(guān)聯(lián)的小企業(yè)嚴格管理，慘劇是可以

避免的。

(2)制定整改措施。事件處理后，對發(fā)現(xiàn)的問題，要制定出嚴格的整改措施。舉一反三，排查隱患，見微知著，超前防范，以確保不再發(fā)生類似問題。

(3)改進工作作風(fēng)。處理突發(fā)事件，雖然有方法和藝術(shù)，但方法和藝術(shù)不是萬能的，關(guān)鍵還在于平時扎扎實實工作，要防止把主要精力放在處理突發(fā)事件上，而忽視日常工作的傾向，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將危機消滅在萌芽階段。

第二篇：應(yīng)對突發(fā)事件

1.（）是人們對出乎意料事件的總稱。通常包括各種自然災(zāi)害、嚴重事故、恐怖主義行為及重大群眾性騷亂、重大政治經(jīng)濟事件等。(單選)

A突發(fā)事件

B應(yīng)急處理

C應(yīng)急事件

D突發(fā)處理

2.（）是流行過程的組成部分，一系列相互聯(lián)系、相繼發(fā)生的疫源地構(gòu)成傳染病的流行過程。及時徹底地消除疫源地，流行過程即告中斷。(單選)

A疫源

B疫源地

C疫區(qū)

D安全區(qū)

3.由于自然的和人為的原因，使環(huán)境組成發(fā)生了重大變化，擾亂了生態(tài)平衡，對人類健康造成直接的、間接的或潛在的有害影響，這種現(xiàn)象稱為（）。(單選)

A環(huán)境破壞

B環(huán)境變化

C環(huán)境污染

D環(huán)境惡化

4.危機事件具有的特點是：高度確定性、事件演變迅速、事件的獨特性以及信息全面，小道消息流行。(判斷)

正確

錯誤

5.社會組織只有高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能保證以最小的投入取得最大的收益。要做到這一點，必須由組織的高層決策者來統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和指揮，即組織的高層決策者必須有權(quán)威。(判斷)

正確

錯誤

6.由于人們對不同類型的突發(fā)事件的心理承受能力會有所不同，專業(yè)技術(shù)人員在關(guān)注突發(fā)事件風(fēng)險評估的大小的同時，還必須充分考慮人們對突發(fā)事件風(fēng)險心理承受能力，把人們對風(fēng)險的承受能力納入到風(fēng)險評估之中。(判斷)

正確

錯誤

7.（）是指一國政府在其國民中和國際上所享有的公眾信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由該國政府所提供的公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量決定的。(單選)

A政府公信力

B個人信譽

C國家信譽

D國家權(quán)力

8.突發(fā)事件中，大眾傳媒的社會責(zé)任主要體現(xiàn)在（）。(多選)

A大眾傳播媒介擔(dān)負著更為重要的及時、準確、全面、公正地傳播信息的責(zé)任

B大眾傳播媒介擔(dān)負著更為關(guān)鍵的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)責(zé)任

C大眾傳播媒介擔(dān)負著發(fā)動民眾履行公民職責(zé)、配合政府正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會責(zé)任

D大眾傳播媒介擔(dān)負著全面解讀突發(fā)公共事件、引導(dǎo)深層次思考，從而推動社會運行機制有效、科學(xué)、合規(guī)律運轉(zhuǎn)的社會責(zé)任。

9.在突發(fā)事件中，將要面對的詢問主要來自（）。(多選)

A受害者家屬

B媒介

C其他公眾

D上級主管領(lǐng)導(dǎo)

10.在危機的救治中，通過全球合作可以（）。(多選)

A獲得更多的諒解，有效消除危機，恢復(fù)社會秩序，重建文明的世界

B減緩危機的蔓延，為世界作出貢獻

C為其他各國提供經(jīng)驗和教訓(xùn)

D提高危機救治的效率、降低危機成本

11.由于高校突發(fā)事件主體的特殊性，處理的時候要宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，不能隨便采取高壓政策，一切都應(yīng)該在理智和法律的范圍內(nèi)處理。(判斷)

正確

錯誤

12.控制、處理、傳播、溝通、恢復(fù)及總結(jié)教訓(xùn)等活動進行科學(xué)策劃和部署。(填空)

13.(填空)

14.對危機現(xiàn)場的隔離，首先要發(fā)出隔離報警的信號；其次，的范圍。(填空)

15.控制突發(fā)事件的一般原則有哪些？(簡答)

第三篇：如何應(yīng)對突發(fā)事件

如何應(yīng)對突發(fā)事件？

所謂突發(fā)事件，即指突然發(fā)生的事件。有的有征兆，有的沒有征兆。可以說每天都在發(fā)生，小到雞毛蒜皮的小事，如突然引發(fā)的口角之爭；大到災(zāi)難戰(zhàn)爭危及生命的大事，如5。12汶川地震。能否處理好這一類事件，取決于你的能力和素質(zhì)，如果處理的很妥當(dāng)而且很輕松，說明你是個常立于不敗之地的人，如果處理不當(dāng)，輕者使你常常處于煩惱郁悶之中，重者，會使你的生命很脆弱。

心理狀態(tài)是處理突發(fā)事件的主導(dǎo)。

很多人在做事情時，行為是僅僅通過肌肉來表達的，頭腦完全空白，并且聲稱：想那么多沒用，有你想的工夫事情早就辦完了。其實這很明顯是個錯誤，人與動物的區(qū)別就在于人會動用自己的頭腦，是靠腦子來生活的。

還有的人在面臨突發(fā)事件時所表露出來的情緒也很可笑，比如下列幾種情緒：焦躁，沮喪，不知所措，惶惶不可終日。。。為什么說可笑？這些情緒在行動上都可以體現(xiàn)出來，在事情發(fā)生的時候需要你拿出辦法來解決問題，但是你在這個時候卻在著急發(fā)火、摔東西發(fā)泄自己的不滿、哭哭啼啼怨天怨地、干脆破罐子破摔甘從天命，尤其是個男性的話就更可笑了，這一切所造成的結(jié)果是非常嚴重的，不光事情沒有得到解決，相反耽誤了解決事情的寶貴時間和時機，而且會使你受到額外的損失，這里就不一一列舉。能否持有好的心態(tài)決定著突發(fā)事件被解決的程度，首先要明確一點，人是靠大腦來控制的，而不是靠肌肉來控制的，這是人類和準人類本質(zhì)上的區(qū)別。所以不管辦任何事一定要動腦思考該怎么辦？幾種合理的心態(tài)：

（1）、冷靜：這個是必須的，很多電視劇中都會出現(xiàn)這樣的畫面，主角面對著麻煩事就跟熱鍋上的螞蟻，有朋友一個勁的勸他冷靜，而他整個：事情都這樣了，我怎么冷靜？這句話似乎成了流行性語言，與其說是流行性語言還不如說是為自己的不冷靜而把事情搞砸而找的借口，如果有人偏偏喜歡學(xué)，那只能說明他是白癡，是準人類。為什么要冷靜？從事情發(fā)生的慌亂到冷靜的思考問題，這段時間越短，你就越容易占據(jù)主動，因為事情是死的，人是活的，比如吉林市中百商廈起火，確實沒有任何征兆，可是火災(zāi)的目的就擺在那里，就是要把能燒的按照先后順序都燒掉，這是死的，可是人是活的，這里絕大多數(shù)人的表現(xiàn)就是極度的不冷靜，比如坐地上哭鬧的，亂罵人的，到處亂跑的，開窗戶就往下飛的。。。等等，但是還是有人表現(xiàn)出來了冷靜，被困四樓，不慌不忙的把窗簾系到一起，作為工具用來逃生。事實證明，只有冷靜下來，你才能有條不紊的思考對策，這是你占據(jù)主動所要做的的第一步！

（2）、樂觀：這個同樣是必須的，相信每個人都喜歡把自己的事情辦妥而不是搞砸，但是同樣要有個好的心態(tài)，除了冷靜還不夠，為什么呢？創(chuàng)設(shè)出一種環(huán)境：比如突然發(fā)生災(zāi)難，你沒有在第一時間死去，而是被困在某一地區(qū)，很“幸運”的是，你可能長時間得不救援，你需要和自然和既成事實以及命運去抗爭，如果你勝利了，你可以活下來，但是很多人卻認為，自己肯定要完蛋了，如果真這樣去考慮，那么恭喜你，你真的要完蛋了！英國皇家特種部隊（SAS第二十二特別空勤團）的訓(xùn)練手冊中寫到：人能否在災(zāi)難中生存下來，首先就取決于他的心態(tài)，而這個心態(tài)就是樂觀。如果是個能夠樂觀的面對事物的人，那么這個人活下來的幾率就很大，反之，即使給了他再精良的裝備，教給他再豐富的知識，他也很難戰(zhàn)勝困難堅持到最后。要知道，勝利往往就屬于那種堅持到最后的人，事情發(fā)生了，要往好的地方去考慮，你越認為要完蛋，那么麻煩就越容易找上你，你就越容易完蛋！持有樂觀的心態(tài)的人的最糟糕的結(jié)果：當(dāng)你不可避免的要喪失生命的時候，可以叫你死的不是很慘（膽小鬼和英雄的結(jié)局是沒什么區(qū)別的，膽小鬼在臨死前飽嘗著死亡給他帶來的恐懼之后死掉，而英雄僅僅是在臨死之前的一剎那才感覺到那么一點點痛苦之后就一切都完結(jié)了）。

（3）、勇敢：人的一生不如意十有八九，而這一切需要你去面對的，去解決的，假如你沒有這個膽量去面對，去解決，那么恭喜，你這個懦夫就注定了要失敗，從事情發(fā)生的那一刻起，你就不要把自己當(dāng)成是孩子，不要把自己當(dāng)成是懦弱的女人，甚至不要把自己當(dāng)成是活人，所謂置于死地而后生。曾經(jīng)有一名在二戰(zhàn)中的瓜達爾卡納爾島與日軍戰(zhàn)斗過的美海兵戰(zhàn)士說過：如果你越害怕，那么你就越容易挨槍子，反之，你勇敢的把敵人消滅了，那么你就安全了。這句話說的就是這個意思，由于膽怯，會造成肢體的僵硬而不靈活，如果你不怕困難，勇敢的去面對，你的身體會比以往更加自如，更加靈活，從而增加了你存活的機會！

（4）、思維轉(zhuǎn)移：突發(fā)事件被困的時候，有的人會祈禱上帝的照顧，有人會回憶以前曾經(jīng)有過的戰(zhàn)勝困難的經(jīng)歷，有的人還會想事情過去之后去哪里去吃喝享受。。。等等，這一切都是有用的，因為事件發(fā)生了，人的生存受到了挑戰(zhàn)，無形中要有很大的壓力，而你一味的去考慮這種壓力，你會更容易被事件所壓倒，你的意志會被摧垮，那樣的話你很容易就堅持不到最后，這時你需要做的就是思維轉(zhuǎn)移，通過考慮別的樂觀的事情，來減輕事件對你的神經(jīng)所造成的壓力，只要你意志不垮，你就有希望笑到最后。

（5）、團隊協(xié)作：如果你很幸運，有幾個同伴，那么好，大家就要聯(lián)合起來，共同度過難關(guān)，畢竟人多力量大，這里就要你有團隊協(xié)作的意識，有團隊精神，畢竟在這個世界上孤單英雄幾乎沒有了市場。上述所講的各種心態(tài)可以說都不是等到事情降臨再去考慮就好使的，而是應(yīng)該從日積月累中去實踐，并且形成自己的反應(yīng)，成為自己的處事原則，如果你做到了，可以使你的人格更進一步，達到更多人無法達到的高度，在關(guān)鍵時刻，可以使你立于不敗之地！在危險降臨的時候，可以挽救你那可愛的生命！

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)對工作

昌樂縣朱漢衛(wèi)生院2010年處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作總結(jié)

2010年，我院應(yīng)急管理工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七屆三、四中全會為動力，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，高度重視應(yīng)急管理工作，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實、求發(fā)展”的思路要求，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作和任務(wù)，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件，有效維護本轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。現(xiàn)將我院應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下：

一、充分論證，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借周邊兄弟衛(wèi)生院的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強調(diào)研，廣泛聽取縣級以上專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我院制定了《昌樂縣朱漢衛(wèi)生院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。要求衛(wèi)生院各科室、一體化各衛(wèi)生室按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實開展預(yù)案演練、評估工作。

二、分級負責(zé)，加強應(yīng)急管理體制建設(shè)

為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件，消除突發(fā)公共事件的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，我院對手足口病、甲型H1N1流感等公共衛(wèi)生事，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照分級負責(zé)，歸口管理和誰主管誰負責(zé)的要

求，制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。為了使衛(wèi)生院各科室、一體化衛(wèi)生室的負責(zé)人切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了昌樂縣朱漢衛(wèi)生院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長親自負責(zé)，任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，衛(wèi)生院直相關(guān)科室負責(zé)人任組員。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善了應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

我院針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關(guān)人員和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練，同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求，積極做好有關(guān)人員、物資準備工作，為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實，構(gòu)成了我院應(yīng)急管理預(yù)案體系，為我院處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我院認真做好重大事件期間的值守應(yīng)急工作，嚴格執(zhí)行值守制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)內(nèi)重大公共衛(wèi)生事件的社會穩(wěn)定。

三、強化監(jiān)督，加強應(yīng)急管理機制建設(shè)

(一)加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件所需。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，努力加強對各村應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。根據(jù)實際情況，報經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府批準，本，進一步加強了對各村、學(xué)校、幼兒園等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應(yīng)急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。

（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。

四、加強宣傳，學(xué)習(xí)貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度

我院著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平，牢牢掌握應(yīng)對的主動權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《昌樂縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并認真組織好衛(wèi)生院的學(xué)習(xí)宣傳活動。一是要認真抓好學(xué)習(xí)宣傳。加大宣傳力度，營造學(xué)習(xí)貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標。三是要切實加強應(yīng)急組織體系建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機，進一步完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合建立突發(fā)事件應(yīng)急隊伍。四是要完善相關(guān)的配套措施。堅持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則，制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

五、提高認識，加強應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)

（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應(yīng)急管理宣傳教育，轄區(qū)內(nèi)幼兒園每周開展不少于2個課時的應(yīng)急知識宣傳活動，各中小學(xué)每周一在全校范圍內(nèi)開展公共衛(wèi)生安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是加強了對安全隱患的排查與預(yù)防，各幼兒園、中小學(xué)每天由該校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織人員對每名學(xué)生進行全面的檢查二次，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，限時定人，強化責(zé)任，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結(jié)合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應(yīng)急管理工作納入經(jīng)常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用各村宣傳欄、印制宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。三是利用學(xué)校教育宣傳，縣區(qū)內(nèi)各幼兒園、中小學(xué)，規(guī)定每學(xué)期開展不少于5個課時的應(yīng)急知識宣傳活動，努力實現(xiàn)教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一方群眾的目的。

（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中，我院的主要做法是：一是堅持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理，加強監(jiān)控，通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多方面收集信息，建立預(yù)警機制，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，立即起動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。四是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。堅持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，各相關(guān)科室人員密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案，確保相關(guān)工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解

六、保穩(wěn)定、促和諧，推進基層應(yīng)急管理工作示范點建設(shè)

（一）進一步完善應(yīng)急管理組織體系。

完善村級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，健全組織管理體系，實現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應(yīng)急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容，落實應(yīng)急報告信息員和協(xié)管員，組建了由一體化衛(wèi)生室人員、村支部相關(guān)人員組成的應(yīng)急小分隊，積極做好群眾的組織、動員工作。

（二）切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。

建立24小時值班制度，尤其在手足口病及甲型H1N1流感流行時期，落實幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)村干部值班制度，確保值班電話24小時暢通，信息及時傳遞，重要情況及時向鎮(zhèn)政府報告。

（三）扎實推進農(nóng)村應(yīng)急知識宣教普及工作。

圍繞流行病疫情等廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)防等應(yīng)急知識。通過村務(wù)公開欄、衛(wèi)生室等場所，設(shè)置宣傳欄目或擺放應(yīng)急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農(nóng)村群眾的應(yīng)急知識能力。

七、2011年應(yīng)急管理工作計劃

當(dāng)前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。

要進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，各衛(wèi)生室完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。衛(wèi)生室應(yīng)急預(yù)案要符合實際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。

（二）加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。

要組織醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生室人員、衛(wèi)生院防疫人員等，建立基層應(yīng)急隊伍，要充分發(fā)揮衛(wèi)生相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用。基層應(yīng)急隊伍平時加強防范，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。

（三）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作

加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。衛(wèi)生室要采取有效措施，加強隊伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務(wù)，在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（四）加強宣傳教育和培訓(xùn)。

廣泛開展宣傳教育。各村衛(wèi)生室要充分利用宣傳單、宣傳欄、標語等多種渠道，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行應(yīng)急管理宣傳教育。

（五）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作

要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行職能的一項重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中。平時組織開展預(yù)防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑。院主要負責(zé)人要加強對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。

昌樂縣朱漢衛(wèi)生院

二O一一年一月十四日

第五篇：怎樣應(yīng)對突發(fā)事件

怎樣應(yīng)對突發(fā)事件

綿陽二中金家林鄧時勇

一、如何應(yīng)對突發(fā)意外傷害事件

突發(fā)意外傷害是指非故意、無預(yù)期、突發(fā)的身體傷害。比如：意外交通事故、突發(fā)性疾病、突發(fā)火災(zāi)等。在遇到突發(fā)疾病，意外事故傷害時，撥“120”電話，請記住以下幾點：準確說出病人所在的詳細地址、人數(shù)，如不能說出準確地址，應(yīng)說出大方向后說出附近明顯標致物體：比如高大建筑等，如能行走，請站在顯眼位置等待救援。

二、如何應(yīng)對燃氣突發(fā)事件

1.立即截斷氣源，關(guān)閉燃氣管道和燃具的閥門；

2.迅速打開門窗，讓空氣流通，將泄漏氣體排除室外；

3.到室外打電話報修并疏散人員；（室內(nèi)打電話可能引起煤氣爆炸）

4.如發(fā)現(xiàn)鄰居家中燃氣泄漏，應(yīng)敲門通知，切勿使用門鈴等各類電器設(shè)施。

或手機，特別是要堅決禁止使用排氣扇、電風(fēng)扇排氣。

三、如何應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)事件

三步：

1、滅火。如果條件充許，立即使用滅火器和消火栓或就近取水等，及時將初起火災(zāi)撲滅。初起火災(zāi)危險性不大，如果能熟練使用消防器材的話，滅起來也是挺簡單的。

2、報警。兩個意思，一是打119報告給消防隊，一是通過喊叫、摁報警按鈕等方式報告給周圍的人，讓他們及時知道火災(zāi)發(fā)生了。

3、逃生。逃生要看場所的，也要看當(dāng)時的情況，要點是

（1）選擇合適的路線，走對安全出口

（2）防護自己，尤其要防煙，煙有高溫和毒性，通常的做法是低姿和捂口

（3）不能出逃時，要冷靜，采取防煙措施，低姿躲在某封閉空間，等待救援

（4）逃生要及時，不要貪戀財物

四、如何應(yīng)對突發(fā)地震事件

地震 發(fā)現(xiàn)地震就近躲避在堅實的家具下或墻角處，是較安全的。另外，也可以轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開間較小的廚房、衛(wèi)生間等處暫避。躲過主震后，應(yīng)迅速撤到寬敞的戶外。地震中被埋在廢墟下的人員，應(yīng)用手巾、衣服等捂住口鼻，避免被煙塵嗆悶窒息，還應(yīng)盡可能清除壓在身上的各種物品，最好朝著有光線的地方移動。無力脫險時，盡量減少氣力的消耗，堅持時間越長，得救的可能越大。此外，外面的人廢墟下的聲音不容易聽見，因此要等到聽到外面有人時再呼救或敲擊墻壁等。

五、社會生活安全常識

在你外出時候，最好能做到下列幾點：

（1）告訴父母自己去哪里，大約何時回來，與誰在一起，聯(lián)系方法是什么。

（2）盡可能結(jié)伴而行。

（3）單獨外出要走燈光明亮的大道，不抄近道，不走小路。

（4）夜晚單獨外出，要帶手電筒等物品，萬一被襲擊，可用手電照射歹徒面部。

（5）不搭乘陌生人的順路車。

（6）乘公共汽車，盡量靠近司機和售票員。