第一篇：環境提升年方案

庫黨字［2012］62號

關于印發《關于在全鄉開展“環境提升年”活動的

實施方案》的通知

各村黨支部、學校、站所社：

《關于在全鄉開展“環境提升年”活動的實施方案》已經鄉黨委、政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共疏勒縣庫木西力克鄉委員會 疏勒縣庫木西力克鄉人民政府 二○一二年二月二十八日

關于在全鄉開展“環境提升年”活動的實施方案

為認真落實縣委、縣人民政府《關于在全縣開展“環境提升年”活動的決定》，進一步明確任務，抓住關鍵，落實責任，創優經濟社會發展環境，特制定本實施方案。

一、總體要求

開展“環境提升年”活動，主要面向具有管理服務職能機關干部、各村、各站所社及鄉綜合服務大廳。要緊緊圍繞轉變干部作風、提高工作效率、著力強化服務意識、執行意識、效率意識、創新意識、大局意識。緊緊圍繞解決發展環境建設存在的深層次問題，繼續解放思想，提升思想境界;認真研究政策，提升服務水平;加強作風建設，提升干部形象;強化工作執行力，提升抓落實的水平。緊緊圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，努力建設干事創業、風清氣正的政治環境;建設優質寬松、務實高效的服務環境;建設明禮誠信、健康向上的輿論環境；建設和諧穩定、規范有序的法制環境。

二、重點解決的問題

（一）大局觀念不強的問題。牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想，圍繞中心，服務大局，想問題、作決策、辦事情要從全鄉大局出發，堅決摒棄事不關己、高高掛起的意識，堅決杜絕部門利益至上的觀念;切實解決上有政策、下有對策等問題，使顧全大局、政令暢通、令行禁止成為廣大干部的自覺行動。

（二）敢于擔當精神不夠的問題。擔當就是一種責任，要樹立強烈的事業心和責任心，堅決杜絕安心不盡心，在崗不履職，拈輕怕重，畏難發愁，遇到問題繞著走等現象;切實解決優柔寡斷，無所作為，束手無策和職責不清、分工不明、用心不夠、工作不溝通不協調不配合等問題，立足部門和崗位職責，切實擔當起組

織、推動、服務發展的責任。

（三）工作效率不高的問題。牢固樹立效率意識，堅決杜絕工作拖拉、效率低下、被動應付、議而不決、推推動動等現象；切實解決辦事規程亂、手續繁瑣、管理松弛、精神萎靡不振等問題，強化效能監察，切實提高工作效率。

（四）工作作風不實的問題。牢固樹立干事創業的用人導向，堅決杜絕不深入調查研究、底數不清、情況不明、大而化之、敷衍應付、擺花架子、作表面文章的現象;切實解決作風漂浮、急功近利、弄虛作假、工作不扎實、不深入等問題，形成敬業、奉獻、實干的濃厚氛圍。

（五）服務意識不強的問題。牢固樹立主動服務的思想，把圍繞中心、創新服務、優化環境擺在工作首位，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和吃拿卡要的現象;切實解決重管理、輕服務，限制多、服務少，服務不積極、不主動、不到位的問題，著力創造無阻力、無障礙的服務環境。

（六）工作落實不力的問題。樹立“辦法總比困難多”的觀念，對安排部署的工作，遇到任何困難或挫折都要百折不撓、努力拼搏、迎難而上、攻堅克難、一抓到底，堅決杜絕只滿足于會議安排、下發文件、建章立制等現象，切實解決工作不執行、不落實、不檢查、不調度、不考核評定等問題，求實務實抓落實，促進工作更好更快地落到實處。

（七）工作標準不高的問題。不斷強化“爭創一流”的意識，把高標準、高效率、嚴要求落實到工作的每一個環節，堅決克服只求過得去、不求過得硬，只求干得成、不求干得好的思想；切實解決因循守舊、不思進取、缺少創新、推拖等靠等問題，善于運用市場經濟的辦法解決實際問題，倡樹立說立行、務實高效、開拓創新、勇爭一流的良好風氣。

（八）干部形象不佳的問題。牢固樹立形象意識，從自身做

起，從小事做起，堅決糾正講排場、比闊氣，沉溺于吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之風；堅決杜絕在縣域外高檔娛樂、餐飲場所消費；切實解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題;有效克服干勁不足、心浮氣躁、工作熱情不高、自我約束不嚴、上班時間不工作、八小時之外無約束等現象，做到講黨性、重品行、作表率，樹立干部隊伍的良好形象。

三、主要任務措施和責任分工

（一）樹立正確導向，營造干事創業、風清氣正的政治環境。

1、加強學習，提高科學發展能力。進一步健全學習制度，改進學習方式，認真學理論、學業務、學政策、學法律，努力建設學習型機關，爭當學習型干部。充分發揮鄉黨校、村黨校分校等陣地的作用，分批次、分層次培訓黨員干部。通過教育培訓和實踐鍛煉，使各級干部進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，提高科學發展的能力。

2、高點定位，提升發展境界。各村、各站所及綜合服務大廳要從戰略和全局的高度出發，增強歷史使命感和緊迫感，積極作為，扎實工作，自我加壓，推動全鄉各項工作取得新成效。黨員領導干部要起到表率示范作用，靠過硬的作風，一級帶著一級干，一級干給一級看，堅決打好環境創優攻堅戰，爭做促進發展的表率。

3、樹立正確用人導向，激發干事創業熱情。要嚴格執行干部任用條例，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治上強作為各級領導干部選拔任用的首要條件，堅持“三個不吃虧”的用人導向，在干事創業中鍛煉干部、識別干部、任用干部，使干事創業成為全鄉干部隊伍的自覺行動和鮮明特征。建立科學的考核辦法和考核細則，科學準確地考核評價干部。落實懲戒約束機制，對思想保守、無所作為的干部，實行“無為問責”;對因工作失職造成公共利益、群眾利益遭受嚴重損害或造成重大影響的，實行

“失職曝光”，并嚴肅追究相關責任人的責任。

4、抓基礎抓規范，提高服務能力。要進一步抓好便民服務大廳的規范和提高，實行“一個窗口對外、一條龍服務”。便民服務中心要在抓服務、促便民上下功夫，大力探索“便民服務超市”服務新模式，凡是能夠進中心辦理的事項，要全部進入中心服務范圍，切實解決基層群眾訴求，便于基層群眾辦事。

5、扎實推進公開工作，暢通監督渠道。各村、各站所及便民服務大廳要按照黨務、政務、村務辦事公開的要求，擴大公開范圍，規范公開內容，豐富公開形式，實行行政職權、執法依據、過程和結果全公開。在用好黨務政務公開欄、公示牌等常規形式的同時，充分利用廣播、電視、政府網站等新聞媒介和電子政務、聽證會等形式，拓展公開渠道。要從黨代表、人大代表、政協委員、“四老”人員、普通黨員、群眾代表等不同層次人員中聘請一定數量的公開監督員，接受各方面的監督，不斷擴大黨員群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）加強作風建設，營造優質寬松、務實高效的服務環境。

6、完善工作機制，創新服務模式。各村、各站所及便民服務大廳要進一步落實一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、首問負責制、一崗雙責制等制度，杜絕“懶、散、庸、拖、貪”現象，提高服務質量。要創建新型的服務模式，正確處理管理與服務的關系，在服務中管理，在管理中服務。探索推行“三資管理”電子監察，創新服務“三農”新模式。

7、加強監督評議，塑造良好形象。切實加強黨員干部廉政教育，扎實開展廉政文化“六進”活動，筑牢黨員干部思想道德防線。認真落實述職述廉、廉政評議、廉政約談等制度，加強對黨員干部的教育監督。

8、提高辦事效率，嚴肅工作紀律。要始終保持干事創業的激情和動力，倡導勤奮敬業、埋頭實干、奮發有為、用心用力干事 的良好風氣。各站所及便民服務大廳要建立完善機關工作責任體系，每項工作都要明確目標、責任和時限，推進工作落實。要建立健全業務工作AB崗制度，實現工作日“崗位無缺位、業務不間斷”。要嚴守紀律，令行禁止，堅決反對自由渙散、推諉扯皮、陽奉陰違、各行其是。禁止上下班遲到早退、上班時間上網娛樂、炒股或做與工作無關的事，提倡工作日中午禁酒。

9、推行重點工作項目化管理。要按照“精確化分解、精細化管理、精度化控制、精品化績效”的原則。對確定列入項目化管理的重點工作，進行目標任務分解，明確項目內容、分管領導、責任人、完成時限和績效管理，把握好任務節點，做到每月督促通報一次，發現問題及時協調解決；每季度召開一次項目化管理分析會，提高項目化管理水平；半年進行一次考評，總結管理經驗，調整工作措施；年底進行集中考評考核，作為年度考核、評先樹優的重要依據。

10、實行鄉級領導干部目標責任制。將今年全鄉重點工作目標任務按鄉級領導分工進行責任分解，落實到人頭。各相關責任領導要切實加大工作統籌力度，對分管工作逐項研究、部署落實，對需共同承擔的工作任務，抓好責任干部，督促好配合干部，認真制定工作實施方案，全面落實工作責任。要加強工作指導，經常深入建設一線，認真開展調查研究，努力解決項目建設中出現的各類問題，確保完成當年建設任務。

11、實行收費公示制度。在收費標準上，堅持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原則，所有依法保留的行政事業性收費項目，收費標準要上公告。對亂收費、無證收費、不使用統一收費票據或擅自擴大收費范圍、提高收費標準的，有權拒絕繳納，并向監察機關、收費部門上級機關和物價部門舉報。鄉紀檢委將進行調查核實，一旦查實，嚴肅處理相關責任人。

12、加大違紀違法案件查辦和問責力度。要把查處涉及發展

環境的違法違紀行為作為查辦案件的重點，發現一起，查處一起，一查到底，決不姑息，直至作出嚴肅處理。對多次發生損害發展環境行為，以及損害發展環境行為情節嚴重、造成重大損失或重大影響的，依據有關規定對領導班子和領導干部進行問責。

（三）把握輿論導向，營造明禮誠信、健康向上的輿論環境。

1、加強文化建設，提升疏勒形象。深入實施現代文化引領工程，深化“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，大力弘揚“熱愛祖國、崇尚和諧、開放包容、艱苦創業”的疏勒精神，不斷豐富以“忠誠、奉獻、創新、卓越”為核心的援疆文化內涵，為跨越式發展和長治久安提供強大的精神動力。

2、加強正面教育、反面警示。各村、各站所及便民服務大廳要以向“山鋼項目團隊”學習為契機，及時發現、培養和樹立一批科學發展、和諧發展、率先發展的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們艱苦奮斗、無私奉獻、干事創業、爭創一流的先進事跡，激勵引導廣大黨員干部學先進、比貢獻、創佳績。對破壞發展環境的反面典型，要公開曝光，深入剖析，搞好警示教育。

3、開展主題活動，營造濃厚氛圍。各村、各站所及便民服務大廳要切實加強精神文明建設，把誠信體系建設納入公民道德教育的重要內容，打造“誠信疏勒”。深入開展文明站所、文明村、文明戶、文明村民等文明創建活動，打造“文明疏勒”。深入開展“優化軟環境、我該怎么做”專題討論活動，在全鄉上下營造“人人都是發展環境，事事關系發展環境”的良好氛圍。

（四）加強社會管理，營造和諧穩定、規范有序的法制環境。

1、推進平安疏勒平安庫木西力克建設。以平安創建活動為抓手，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，落實各項維穩長效機制，堅決做到“兩個防止、兩個明顯下降”。要始終保持嚴打高壓態勢，堅持先發制敵的方針，依法嚴厲打擊“三股勢力”，確保社會大局和諧穩定。依法加強對宗教事務的管理，嚴格落實“三管

一加強”和“兩項制度”，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要深化社會創新管理，積極構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，不斷提高社會管理科學化水平。加強矛盾糾紛排查化解機制建設，探索人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接，提高調處化解工作水平，維護群眾利益，促進社會和諧穩定。

2、規范整頓市場經濟秩序。依法嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市、經濟欺詐、非法經營、假冒偽劣等擾亂市場秩序的行為，維護公平、健康、有序的市場環境。各監管部門要一手抓監管、一手抓服務，重點抓好“放心市場”、“放心食品”、等“放心工程”建設，強化安全生產監督檢查，嚴防重特大事故的發生。

3、嚴格規范行政執法行為。要定期檢查，對違法行政、越權行政，隨意執法、吃拿卡要、刁難勒索等破壞發展環境的違法違紀違規行為，發現一起查處一起，決不姑息遷就，營造規范、文明、有序的行政執法環境。各站所及便民服務大廳要堅決落實“八不準”規定：⑴不準推諉扯皮、拖延辦事時限；⑵不準亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;⑶不準亂培訓、亂評比；⑷不準增加行政許可實施的條件和程序;⑸不準利用審批、檢查和收費之機吃拿卡要報；⑹不準只罰不糾或以罰代管；⑺不準強迫代理、指定中介機構和供應商；⑻不準違反規定擅自查封、扣押企業帳目、責令企業停產停業等。

四、階段目標和方法步驟

本次“環境提升年”活動為期一年，分四個階段進行。第一階段：動員部署階段（2月21日-3月31日）。全面部署全縣“環境提升年”活動，層層召開動員大會，制定實施方案，認真做好思想發動工作。各站所及便民服務大廳要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習中央新疆工作座談會、《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》（國

發[2011] 33號文件）、自治區第八次黨代會、地委擴大會議、縣委第十二次黨代會、縣委十二屆二次全委（擴大）會議精神和有關法律法規，深刻領會開展“環境提升年”活動的重要意義，明確努力方向。

第二階段：排查問題階段（4月1日-5月31日）。各村、各站所及便民服務大廳要根據全縣的統一部署和要求，結合各自實際，深入基層、深入群眾，通過召開座談會、調研活動、問卷調查等形式，聽取企業和廣大群眾的意見和建議，認真查找影響經濟社會發展的突出問題、重要領域、關鍵環節；查找群眾反映強烈的突出問題；查找影響重點工作推進方面的突出問題；查找制約發展的體制機制問題；查找作風和效能方面的突出問題；查找損害發展環境的行為及案件線索。對查找出來的問題要邊查邊改，能夠解決的要立即解決，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。屆時將組織鄉機關干部、群眾對各站所及便民服務大廳開展“環境提升年”活動情況進行滿意度測評，對群眾滿意度不高的站所存在突出問題進行排查，掌握底數，并根據不同情況，研究提出有針對性的整改建議。問題找得不準不全、群眾不滿意的站所，要重新組織測評。

第三階段：整改落實階段（6月1日-10月31日）。各村、各站所及便民服務大廳要根據本單位查擺出的突出問題，認真制定整改方案，明確責任分工，采取切實有效措施，有步驟、有計劃地抓好整改，統籌解決作風、效能和重點任務推進方面存在的問題。鄉“環境提升年”活動領導小組辦公室根據各各站所及便民服務大廳上報的突出問題，建立整改臺賬，落實責任，明確責任人、時間進度要求和完成時限，接受社會監督。在此基礎上，推進整改落實，堅持做到“四不放過”，即：對群眾反映的問題未答復反饋的不放過，重點問題無查改結果的不放過，違規違紀問題處理不到位的不放過，整改措施不落實的不放過。整改落實

情況要及時向社會公布，整改工作基本結束后，要進行回頭看，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發展意識、服務意識和依法行政意識是否有所增強；損害發展環境行為是否得到及時糾正和處理；是否找準了工作中的薄弱環節和漏洞，有沒有采取有效措施加強和改進工作；對發現的案件線索是否及時移交，涉案人員有沒有受到恰當處理；是否針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革完善的意見。要認真梳理回頭看情況，對整改效果不明顯的問題，強化整改措施，進一步抓好落實；對尚未整改的問題，要進一步制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。整改工作結束后，要認真總結活動中挖掘出的好經驗、好辦法，把一些成功做法固化為經驗，建立健全制度并完善監督制約機制。

第四階段：檢查驗收階段（11月1日-11月30日）。各村、各站所及便民服務大廳認真總結活動開展情況，準備有關資料，迎接檢查驗收。鄉“環境提升年”活動領導小組辦公室將依據“環境提升年”活動考評考核辦法（另行發文）組織驗收。

主題詞： 環境提升年 活動 實施方案 中共疏勒縣庫木西力克鄉委員會 2012年2月28日印發 共?。簼h文10份 維文50份 存檔2份

第二篇：環境提升年方案

罕黨發[2012]16號

關于印發《關于在全鎮開展“環境提升年”活動

實施方案》的通知

各村、站所社、學校黨支部：

《關于在全鎮開展“環境提升年”活動的實施方案》已經鎮黨委、政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共罕南力克鎮委員會 罕南力克鎮人民政府 二0一二年二月二十七日

關于在全鎮開展“環境提升年”活動實施方案

為認真落實縣委、縣人民政府《關于在全縣開展“環境提升年”活動的決定》，進一步明確任務，抓住關鍵，落實責任，創優經濟社會發展環境，特制定本實施方案。

一、總體要求

開展“環境提升年”活動，主要面向各村、學校、機關、站所社。要緊緊圍繞轉變干部隊伍作風，著力強化服務意識、執行意識、效率意識、創新意識、大局意識。緊緊圍繞解決發展環境建設存在的深層次問題，繼續解放思想，提升思想境界;認真研究政策，提升服務水平;加強作風建設，提升干部形象;強化工作執行力，提升抓落實的水平。緊緊圍繞發展第一要務，努力建設干事創業、風清氣正的政治環境;建設優質寬松、務實高效的服務環境;建設明禮誠信、健康向上的輿論環境；建設和諧穩定、規范有序的法制環境。

二、重點解決的問題

（一）大局觀念不強的問題。牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，圍繞中心，服務大局，想問題、作決策、辦事情要從全鎮大局出發，堅決摒棄事不關己、高高掛起的意識，堅決杜絕部門利益至上的觀念;切實解決上有政策、下有對策等問題，使顧全大局、政令暢通、令行禁止成為廣大干部的自覺行動。

（二）敢于擔當精神不夠的問題。擔當就是一種責任，要樹立強烈的事業心和責任心，堅決杜絕安心不盡心，在崗不履職，拈輕怕重，畏難發愁，遇到問題繞著走等現象;切實解決優柔寡斷，2

無所作為，束手無策和職責不清、分工不明、用心不夠、工作不溝通不協調不配合等問題，立足部門和崗位職責，切實擔當起組織、推動、服務發展的責任。

（三）工作效率不高的問題。樹立工作效率是機關工作生命力，是事業發展驅動力的觀念，堅決杜絕工作拖拉、效率低下、被動應付、議而不決、推推動動等現象；切實解決辦事規程亂、手續繁瑣、管理松弛、精神萎靡不振等問題，強化效能監察，切實提高工作效率。

（四）工作作風不實的問題。牢固樹立干事創業的用人導向，堅決杜絕不深入調查研究、底數不清、情況不明、大而化之、敷衍應付、擺花架子、作表面文章的現象;切實解決作風漂浮、急功近利、弄虛作假、工作不扎實不深入等問題，形成敬業、奉獻、實干的濃厚氛圍。

（五）服務意識不強的問題。牢固樹立主動服務的思想，把圍繞中心、創新服務、優化環境擺在工作首位，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和吃拿卡要的現象;切實解決重管理、輕服務，限制多、服務少，服務不積極、不主動、不到位的問題，著力創造無阻力、無障礙、無禁區的服務環境。

（六）工作落實不力的問題。樹立“辦法總比困難多”的觀念，對安排部署的工作，遇到任何困難或挫折都要百折不撓、努力拼搏、迎難而上、攻堅克難、一抓到底，堅決杜絕只滿足于會議安排、下發文件、建章立制等現象，切實解決工作不執行、不落實、不檢查、不調度、不考核評定等問題，求實務實抓落實，促進工作更好更快地落到實處。

（七）工作標準不高的問題。不斷強化“爭創一流”的意識，把高標準、高效率、嚴要求落實到工作的每一個環節，堅決克服只求過得去、不求過得硬，只求干得成、不求干得好的思想；切實解決因循守舊、不思進取、缺少創新、推拖等靠等問題，善于運用市場經濟的辦法解決實際問題，倡樹立說立行、務實高效、開拓創新、勇爭一流的良好風氣。

（八）干部形象不佳的問題。牢固樹立形象意識，從自身做起，從小事做起，堅決糾正講排場、比闊氣，沉溺于吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之風；堅決杜絕在鎮域外高檔娛樂、餐飲場所消費；切實解決講人情不講原則、講實惠不講道德，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題;有效克服干勁不足、心浮氣躁、工作熱情不高、自我約束不嚴、上班時間不工作、八小時之外無約束等現象，做到講黨性、重品行、作表率，樹立干部隊伍的良好形象。

三、主要任務措施和責任分工

（一）樹立正確導向，營造干事創業、風清氣正的政治環境。

1、加強學習，提高科學發展能力。進一步健全學習制度，改進學習方式，認真學理論、學業務、學政策、學法律，努力建設學習創新型機關、單位，爭當學習創新型干部。充分發揮鎮黨校陣地的作用，分批次、分層次培訓黨員干部。依托對口援疆渠道參與重點工作、抓急難險重任務等方式鍛煉干部，增長才干。通過教育培訓和實踐鍛煉，使廣大干部進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，提高科學發展的能力。

2、高點定位，提升發展境界。各部門要從戰略和全局的高度 4

出發，充分認識新一輪對口援疆的重大意義，增強歷史使命感和緊迫感，將落實對口援疆政策貫穿至各項工作的始終，積極作為，扎實工作，自我加壓，以“創先爭優”精神，推動全鎮各項工作取得新成效。廣大黨員領導干部要起到表率示范作用，靠過硬的作風，一級帶著一級干，一級干給一級看，堅決打好環境創優攻堅戰，爭做促進發展的表率。

3、樹立正確用人導向，激發干事創業熱情。要嚴格執行干部任用條例，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治上強作為各級領導干部選拔任用的首要條件，堅持“三個不吃虧”的用人導向，在干事創業中鍛煉干部、識別干部、任用干部，使干事創業成為全鎮干部隊伍的自覺行動和鮮明特征。建立制定科學的考核辦法和考核細則，科學準確地考核評價干部。深化干部人事制度改革，加大機關干部輪崗交流力度。落實懲戒約束機制，對思想保守、無所作為的干部，實行“無為問責”;對因工作失職造成公共利益、群眾利益遭受嚴重損害或造成重大影響的部門，實行“失職曝光”，并嚴肅追究相關責任人的責任。

4、抓基礎抓規范，提高服務能力。要進一步抓好鎮行政服務大廳的規范和提高，實行“一個窗口對外、并聯審批、一條龍服務”。鎮便民服務中心要在抓服務、促便民上下功夫，大力探索 “便民服務超市”服務新模式，凡是能夠進中心辦理的事項，要全部進入中心服務范圍，切實解決基層群眾訴求，便于基層群眾辦事。

5、扎實推進公開工作，暢通監督渠道。各部門要按照黨務、政務、村務和站所社辦事公開的要求，擴大公開范圍，規范公開內容，豐富公開形式，實行行政職權、執法依據、過程和結果全 5

公開。在用好黨務政務公開欄、公示牌等常規形式的同時，充分利用鎮黨校、遠程教育平臺、坐談會、公示欄等形式，拓展公開渠道。要從黨代表、人大代表、“四老”人員、普通黨員、群眾代表等不同層次人員中聘請一定數量的公開監督員，接受各方面的監督，不斷擴大黨員群眾的知情權、參與權和監督權。

牽頭部門：鎮黨政黨建辦

（二）加強作風建設，營造優質寬松、務實高效的服務環境。

6、完善工作機制，創新服務模式。各部門要進一步落實一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、首問負責制、一崗雙責制等制度，杜絕“懶、散、庸、拖、貪”現象，提高服務質量。要創建新型的服務模式，正確處理管理與服務的關系，在服務中管理，在管理中服務。各部門要面向服務主體，建立聯系點，把服務送上門，幫助解決實際問題;扎實開展“群眾滿意的基層站所”創建活動，不斷推進基層站所行風建設。探索推行“三資管理”電子監察，創新服務“三農”新模式。

7、加強監督評議，塑造良好形象。切實加強黨員干部廉政教育，扎實開展廉政文化“六進”活動，筑牢黨員干部思想道德防線。認真落實述職述廉、廉政評議、廉政約談等制度，加強對黨員干部的教育監督。單位廉政評議達不到80分的，主要負責人要向鎮黨委寫出書面報告，由鎮紀檢委與其進行廉政談話。

8、提高辦事效率，嚴肅工作紀律。要始終保持干事創業的激情和動力，倡導勤奮敬業、埋頭實干、奮發有為、用心用力干事的良好風氣。各部門要建立完善機關工作責任體系，每項工作都要明確目標、責任和時限，推進工作落實。要建立健全業務工作 6

AB崗制度，實現工作日“崗位無缺位、業務不間斷”。要嚴守紀律，令行禁止，堅決反對自由渙散、推諉扯皮、陽奉陰違、各行其是。禁止上下班遲到早退、上班時間上網娛樂或做與工作無關的事，提倡工作日中午禁酒。

9、推行重點工作項目化管理。要按照“精確化分解、精細化管理、精度化控制、精品化績效”的原則，對全鎮實行重點工作項目化管理和項目長負責制。對確定列入項目化管理的重點工作，要進行目標任務分解，明確項目內容、分管領導、責任人、責任部門、配合部門、完成時限和績效管理，把握好任務節點，做到每月督促通報一次，發現問題及時協調解決；每季度召開一次項目化管理分析會，提高項目化管理水平；半年進行一次考評，總結管理經驗，調整工作措施；年底進行集中考評考核，作為考核、評先樹優的重要依據。

10、實行科級領導干部目標責任制。將今年全鎮重點工作目標任務按照科級領導分工進行責任分解，落實到人頭。各相關責任鎮領導要切實加大工作統籌力度，對分管工作逐項研究、部署落實，對需幾個部門共同承擔的工作任務，抓好責任部門，督促好配合部門，認真制定工作實施方案，全面落實工作責任。要加強工作指導，經常深入建設一線，認真開展調查研究，努力解決項目建設中出現的各類問題，確保完成當年建設任務。

11、實行收費公示制度。在收費標準上，堅持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原則，所有依法保留的行政事業性收費項目，收費標準應在媒體上公告。對鎮、村稅費的收繳、使用情況；計劃生育情況；征用土地及土地補償費、安置補助費 7 的發放、使用情況；各村宅基地審批情況；救災救濟款物發放、優待撫恤情況；水電費的收繳情況等，鎮紀檢委將進行調查核實，一旦查實，嚴肅處理相關責任人。

12、加大違紀違法案件查辦和問責力度。要把查處涉及發展環境的違法違紀行為作為查辦案件的重點，發現一起，查處一起，一查到底，決不姑息，直至作出嚴肅處理。對多次發生損害發展環境行為，以及損害發展環境行為情節嚴重、造成重大損失或重大影響等情形，依據有關規定對領導班子和領導干部進行問責。

牽頭部門：鎮紀檢委

配合部門：黨政黨建辦、農村經濟辦、社會事務辦、穩定辦

（三）把握輿論導向，營造明禮誠信、健康向上的輿論環境。

13、加強正面教育、反面警示。各部門要以向“山鋼項目團隊”學習為契機，及時發現、培養和樹立一批科學發展、和諧發展、率先發展的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們戰嚴寒斗酷暑、艱苦奮斗、干事創業的先進事跡，激勵引導廣大黨員干部學先進、比貢獻、創佳績。對破壞發展環境的的反面典型，通過遠程網絡平臺要公開曝光，深入剖析，搞好警示教育。

14、開展主題活動，營造濃厚氛圍。各部門要切實加強精神文明建設，把誠信體系建設納入公民道德教育的重要內容，打造“誠信疏勒”。深入開展文明單位、文明鎮、文明村、文明戶、文明村民等文明創建活動，打造“文明罕南力克”。深入開展“優化軟環境、我該怎么做”專題討論活動，在全鎮上下營造“人人都是發展環境，事事關系發展環境”的良好氛圍。

牽頭部門：鎮社會事務辦、文化站

（四）加強社會管理，營造和諧穩定、規范有序的法制環境。

15、推進平安罕南力克建設。以平安創建活動為抓手，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，落實各項維穩長效機制，堅決做到“兩個防止、兩個明顯下降”。要始終保持嚴打高壓態勢，堅持先發制敵的方針，依法嚴厲打擊“三股勢力”，確保社會大局和諧穩定。依法加強對宗教事務的管理，嚴格落實“三管一加強”和“兩項制度”，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要深化社會創新管理，積極構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，不斷提高社會管理科學化水平。加強矛盾糾紛排查化解機制建設，探索人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接，提高調處化解工作水平，維護群眾利益，促進社會和諧穩定。

16、規范整頓市場經濟秩序。依法嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市、經濟欺詐、非法經營、假冒偽劣等擾亂市場秩序的行為，維護公平、健康、有序的市場環境。穩定辦、派出所等相關部門要一手抓監管、一手抓服務，重點抓好“放心市場”、“放心食品”、“放心藥品”等“放心工程”建設，強化安全生產監督檢查，嚴防重特大事故的發生。

17、嚴格規范行政執法行為。要定期對行政執法部門開展專項執法檢查，對違法行政、越權行政，隨意執法、吃拿卡要、刁難勒索等破壞發展環境的違法違紀違規行為，發現一起查處一起，決不姑息遷就，營造規范、文明、有序的行政執法環境。各級各部門要堅決落實“八不準”規定：⑴不準推諉扯皮、拖延辦事時限；⑵不準亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;⑶不準亂培訓、亂評比；⑷不準增加行政許可實施的條件和程序;⑸不準利用 9

審批、檢查和收費之機吃拿卡要報；⑹不準只罰不糾或以罰代管；⑺不準強迫代理、指定中介機構和供應商；⑻不準違反規定擅自查封、扣押企業帳目、責令企業停產停業等。

牽頭部門：鎮穩定辦；

配合部門: 鎮社會事務辦、派出所，司法所；

四、階段目標和方法步驟

本次“環境提升年”活動為期一年，分四個階段進行。第一階段：動員部署階段（2月23日-4月2日）。全面部署全鎮“環境提升年”活動，層層召開動員大會，制定實施方案，認真做好思想發動工作。各部門要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習中央新疆工作座談會、《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》國發[2011] 33號文件、自治區第八次黨代會、地委擴大會議、縣委第十二次黨代會、縣委十二屆二次全委（擴大）會議、鎮黨委擴大會議精神和有關法律法規，深刻領會開展“環境提升年”活動的重要意義，明確努力方向。

第二階段：排查問題階段（4月2日-5月2日）。各部門要根據全鎮的統一部署和要求，結合各自實際，深入基層、深入群眾，通過召開座談會、調研活動、問卷調查等形式，聽取廣大群眾的意見和建議，認真查找影響經濟社會發展的突出問題、重要領域、關鍵環節；查找群眾反映強烈的突出問題；查找影響重點工作推進方面的突出問題；查找制約發展的體制機制問題；查找作風和效能方面的突出問題；查找損害發展環境的行為及案件線索。對查找出來的問題要邊查邊改，能夠解決的要立即解決，同時研究 10

提出有針對性的工作措施和方法。屆時將群眾對鎮機關開展“環境提升年”活動情況進行滿意度測評，對群眾滿意度不高單位存在的突出問題進行排查，掌握底數，并根據不同情況，研究提出有針對性的整改建議。問題找得不準不全、群眾不滿意的單位，要重新組織測評。5月15日前，各部門要將梳理出來的突出問題匯總報鎮“環境提升年”活動領導小組辦公室。

第三階段：整改落實階段（6月2日-10月2日）。各部門要根據本單位查擺出的突出問題，認真制定整改方案，明確責任分工，采取切實有效措施，有步驟、有計劃地抓好整改，統籌解決作風、效能和重點任務推進方面存在的問題。鎮“環境提升年”活動領導小組辦公室根據匯總上來的突出問題，建立整改臺賬，落實責任，明確責任人、時間進度要求和完成時限，通過公示欄予以公布，接受社會監督。在此基礎上，各牽頭部門要加強督查調度，推進整改落實，堅持做到“四不放過”，即：即對基層、群眾反映的問題未答復反饋的不放過，重點問題無查改結果的不放過，違規違紀問題處理不到位的不放過，整改措施不落實的不放過。整改落實情況要及時向干部群眾公布，整改工作基本結束后，要進行回頭看，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發展意識、服務意識和依法行政意識是否有所增強；損害發展環境行為是否得到了及時糾正和處理；是否找準了工作中的薄弱環節和漏洞，有沒有采取有效措施加強和改進工作；對發現的案件線索是否及時移交，涉案人員有沒有受到恰當處理；是否針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革完善的意見。要認真梳理回頭看情況，對整改效果不明顯的問題，要強化整改措施，進一步抓好落實； 11

對尚未整改的問題，要進一步制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。整改工作結束后，要認真總結活動中積累的好經驗、好辦法，把一些成功做法固化為經驗，建立健全制度并完善監督制約機制。

第四階段：檢查驗收階段（11月2日-12月2日）。各部門認真總結活動開展情況，準備有關資料，迎接檢查驗收。鎮“環境提升年”活動領導小組辦公室將依據“環境提升年”活動考評考核辦法（另行發文）組織驗收。

主題詞： 環境提升年 活動 實施方案 中共疏勒縣罕南力克鎮委員會 2012年2月27日印發 共?。簼h文6份 存檔2份

第三篇：林業局服務環境提升年方案

萊州市林業局關于深入開展

“服務環境提升年”活動的實施方案 根據市委、市政府統一安排，經局黨組研究，決定在全局開展“服務環境提升年”活動，為建設“活力萊州”和“幸福萊州”提供堅強有力保障。根據市委文件精神，結合我局實際，特制定“服務環境提升年”活動實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“服務環境提升年”會議精神，努力促進高效、廉潔、服務型機關建設，進一步轉變機關作風，提高機關效能，提升服務基層群眾的能力和水平，為建設“活力萊州”和“幸福萊州”提供堅強有力保障。

（二）基本原則。堅持加強領導與改進服務相結合；堅持治理環境與營造環境相結合；堅持自身查擺問題和群眾評議相結合；堅持受理投訴與調解糾正問題相結合；堅持制度建設與查處違紀違法行為相結合；堅持組織監督與社會監督相結合。

（三）工作目標

——行政效能明顯提高。職權法定，依法履行職責，熟練掌握林業適用的各項法律法規，做到科學、依法行政；簡化規范辦事程序，降低辦事難度，限時辦結各類審批、服務事項，有效提高效率。

——發展環境明顯優化?！盀槊?、便民”和“親商、扶商”的氛圍更加濃厚。

——工作作風明顯改進。機關工作人員的民本意識、服務意識、大局意識明顯提高，“門難進、臉難看、事難辦”和“生、冷、硬、橫、拖、推”等現象明顯減少。

——服務質量明顯提升。服務措施落實到位，服務承諾嚴格兌現，為群眾、基層、企業和投資者提供快捷、高效、優質的服務。

——政務行為更加文明規范。機關管理合理有序，制度更加健全，政務禮儀明顯規范。

（四）具體要求。結合開展深入學習實踐科學發展觀和開展機關集中教育整頓活動，加強學習和深入基層，推動我局廣大干部職工進一步樹立科學發展的意識，提高依法行政的能力和水平，治理“不作為、亂作為、慢作為”等行為；結合貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，推動各站室狠抓工作任務落實，全力抓好新一輪三年大造林建設，促進我市向生態文明先進地區邁步。結合落實黨風廉政建設責任制，推動領導干部進一步轉變作風，形成認真遵規守紀、風清氣正的良好環境。

二、主要任務

（一）強化教育引導，提高政務服務水平。教育和引導我局廣大干部職工勤于學習，提高素質和能力，進一步轉變

工作作風，樹立大局觀念，增強干事創業、執政為民意識，為經濟社會發展提供文明、高效、便捷的服務，杜絕不勤不廉行為。狠抓各項政策的落實，堅決杜絕有令不行、有禁不止等問題的發生。簡化辦事程序，減少辦事環節，提高工作效率。加大糾風整治力度，推進部門和行業作風建設，實行重大投資項目跟蹤服務責任制、跟蹤測評制和重大投資項目流失問責制，對工作人員在工作中不履行或不當履行職責而影響服務環境提升年的行為進行責任追究。

（二）規范行政行為，增強政務公開效果。按照職權法定、權責一致、權力公開、運行透明的要求，重新規范制定辦事流程圖，并予以公開，規范、優化各項業務的辦理流程，明確辦事事項的依據、條件、要求、程序、時限、收費（罰款）標準、責任、投訴舉報等內容，及時向社會公布。完善行政決策的規則和程序，重點將行政決策過程、重大事項的辦理結果向社會全面公開，提高公眾參與度。建立政務公開，利用便民服務大廳等載體搭建綜合平臺，實現我局行政管理與基層群眾的有效銜接和良性互動。

（三）創新工作機制，推進林業行政審批制度改革。認真開展行政許可與非行政許可項目清理，大力消減審批事項，簡化審批程序，減少審批環節。加大對行政審批權監管力度，確保部門、項目、人員、收費全部集中入廳，規范化運作，實行公開審批，“陽光作業”。通過多種方式，全面公

開集中行政審批辦事程序、辦理條件、辦結時限和有關要求。堅決查處和糾正“兩頭辦理”等問題。嚴格執行“收支兩條線”規定，確保各項收費及時進入財政專戶。

（四）明確執法主體，提高依法行政水平。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格執行行政執法責任制和執法資格認證制度。規范執法程序，嚴肅執法紀律，全面清理行政事業收費項目和檢查事項，明確執法主體，并向社會公開。健全規范各類收費、檢查、處罰行為制度，加大執法監察力度，促進依法、公開、文明執法。

（五）加強機關管理，進一步規范政務禮儀。完善學習制度、工作制度、考勤制度等機關管理制度, 健全崗位目標責任制，嚴格內部考核，建立獎懲機制，保障工作規范高效運行。規范政務禮儀，引導我局干部職工積極營造文明整潔、規范有序、融洽和諧的工作和生活環境；在公務活動中做到熱情周到，言行舉止文明，衣著形象得體大方，樹立良好的精神風貌和機關政務形象。

三、工作步驟

“服務環境提升年”活動分五個階段進行。

（一）學習動員階段（2月15日至3月31日）

我局要結合實際制定工作方案，安排部署各項工作任務。加強宣傳和教育培訓，提高廣大干部職工對服務環境建設重要性的認識，充分了解“服務環境提升年”活動的目的、意義，提高參與活動的積極性。圍繞樹立“人人都是投資環境，事事關系林業形象”的意識，為“服務環境提升年”活動開展營造良好社會氛圍。

（二）公示上報階段（4月1日至4月15日）

各站室要按照依法行政、程序正當、職責法定的要求，嚴格對照相關法律法規，明確權力界限。各站室將規范后的部門職責、權力事項、辦事流程、辦理條件等上報林業局“服務環境提升年”活動領導小組辦公室

（三）查擺問題階段（4月16日至5月15日）

各站室要圍繞“服務環境提升年”活動的要求，結合實際，積極開展自查自糾，認真查找本站室的薄弱環節和存在的突出問題。通過召開民主懇談會、座談會等形式，進行互相評議、征求意見；對查找出的問題要認真進行歸納梳理，深刻剖析，確定整改方向，制訂專項整改方案和措施，落實整改責任主體和責任人。要暢通民意渠道，設立意見箱，傾聽對服務環境建設的意見和建議。特別要注重輿論監督，發揮媒體在整個活動中的重要作用。

（四）整改提升、督查考評階段（5月16日至11月15日）

一是加大整改力度。按照服務環境提升年實施方案，采取切實有效的措施，著力解決存在的問題和薄弱環節。要建立和完善有關制度，對查擺出的問題，能著手解決的要立即解決；一時解決不了的，要明確整改時限和具體措施，逐步

加以解決。

二是加大督查力度。對“服務環境提升年”活動進行督導檢查，及時了解掌握相關情況，解決存在的問題。

三是加大考核力度。通過多種辦法，對各站室開展情況進行全面評價，將“服務環境提升年”活動情況納入黨風廉政建設責任制考核評價范圍。開展組織考評，由局領導帶隊，對局屬各單位“服務環境提升年”活動情況進行考核。

（五）總結公布階段（11月16日至12月20日）

各站室要全面總結“服務環境提升年”活動情況，形成書面材料于11月16日至20日集中報局“服務環境提升年”活動領導小組。局“服務環境提升年”活動領導小組對整改、督查和考評結果進行匯總上報。

四、組織領導

為確保“服務環境提升年”活動取得實施，經研究，成立林業局“服務環境提升年”活動領導小組，具體組成人員如下：

組長：（林業局局長）

副組長：（林業局副局長）

（林業局副局長）

成員：

第四篇：環境提升年活動個人整改方案

環境提升年活動個人整改方案

一、指導思想：

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，結合本職工作崗位，明確個人奮斗目標，針對個人存在的問題和不足，采取相應的整改措施，努力提高思想覺悟，進一步增強黨性，解放思想，干事創業，率先垂范，促進本單位各項工作邁上新臺階。

二、存在的問題和不足

1、思想觀念創新不夠。缺乏全面系統的學習科學發展觀理論，用科學發展觀分析形勢，研究問題，思考我縣各項事業又好又快發展不夠，指導工作不力，與時俱進到新意識不強，創新能力難以適應我縣檔案史志事業發展和人民群眾的期望和要求。缺乏想干事的激情，會干事的辦法，能干成事的本領。

2、以人為本，為民服務的理念落實不夠。作為檔案史志工作者，以為民本，為民解困缺乏主動性和責任感，服務基層，宗旨觀念有所淡化。

3、工作要求松勁，辦事質效不高。平時自身要求有所放松，要求上不很高，時間觀念不強，雷厲風行的作風欠缺，工作一般化，缺乏特色和亮點，缺乏先進典型和經驗，工作推動缺乏力度和深度。

三、整改措施

1、堅定共產主義的理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，自覺做科學發展觀的擁護者、實踐者。

2、進一步解放思想，更新觀念，增強發展意識、服務意識、競爭意識。

3、增強學習的自覺性，全面提高自身素質，提高自我管理能力，爭做學習的先進、守紀的表率。全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，進一步提高推動檔案史志事業科學發展的工作能力，不斷研究新情況，解決新問題，做到思想與實際相結合，主觀與客觀相符合，實事求是，創造性開展工作，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，學會運用現代辦公條件，提高工作效率，熟煉掌握檔案史志相關法規、政策，更好地做好檔案史志工作，為疏勒縣的發展共同營造良好的人文環境。

4、牢固樹立“以人為本”的服務理念，創新更好的工作方法做好檔案史志工作。要更新思想觀念，不斷創新工作方法，增強“敢為人先，創先爭優”的勇氣和魄力，要切實維護好廣大人民群眾的利益，利用好工作崗位，發揮好檔案史志職能，運用好檔案史志法規、政策為人民群眾辦實事，辦好事，在從事具體的檔案史志工作中，要有極強的事業心和責任感，工作的出發點和落腳點都要是維護人民群眾的利益，要善于團結同志，虛心聽取意見和建議，冷靜分析，科學判斷，激發積極性、主動性和創造性，營造人人想干事，人人要創業，上下齊心的良好的工作環境和氛圍，以百年大計的理念開創檔案史志工作新局面。

5、加強自身建設，以身作則，廉潔從政。要不斷提升科學發展，促進和諧，服務人民群眾的水平，做一名有能力有作為的檔案史志人；要模范執行黨和國家的路線方針政策，嚴格依法行政，做一名公道正派的檔案史志人；要密碼聯系群眾，勤耕檔案史志，求真務實，腳踏實地，艱苦奮斗，做一名勤奮樸實的檔案史志人；要嚴格要求，廉潔自律，請操守，重品行，做一名情趣健康的檔案史志人；要堅持遵守國家公職人員行為規范，保持共產黨先進性，做一名合格的檔案史志人，為疏勒縣各項事業的發展做出應有的努力。

第五篇：辦公室深入開展“環境提升年”活動方案

為深入學習貫徹縣委、縣政府《關于開展“環境提升年”活動的意見》，努力創優機關作風，全面提升發展環境，推動孫武湖旅游度假區開發建設事業又好又快向前發展，經縣孫武湖管委會辦公室辦公會議研究，決定2011年在孫武湖管委會辦公室全體干部職工中深入開展“環境提升年”活動。為確?；顒釉鷮嵾M行，卓有成效，特制定以下實施方案。

一、指導思想和工作原則

認真貫徹落實縣委、縣政府關于開展“環境提升年”活動的動員會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府開發建設孫武湖旅游度假區的工作中心，突出機關工作作風的轉變和開發建設管理水平的提高兩大重點，著力解決干部職工中存在的責任感、事業心不強，工作不主動、不認真，身在其崗不盡其責的問題，大力提升孫武湖旅游度假區開發建設的標準和水平，實現工作作風有新的轉變，隊伍形象有新的提升，制度建設有新的成效，廉潔勤政有新的加強，環境建設有新的提高，推動孫武湖旅游度假區開發建設事業持續快速健康發展。

開展“環境提升年”，要認真把握以下基本原則：

（一）要將機關規范化建設貫穿始終。結合單位實際情況，按照改進干部隊伍作風，創優發展環境的要求，進一步完善各項管理規章制度，提高工作效率和服務水平；大力弘揚“一個導向，五種風尚”，努力加強領導作風、干部作風和行業作風建設，推動機關管理工作在規范完善的基礎上實現新的提升。

（二）努力做好開展活動與解決實際問題相結合的文章。要緊密聯系實際，及時解決工作中遇到的突出問題，做到邊整改邊提高，防止“空對空”現象發生；要在活動開展中大力提高想干事、會干事、干成事的能力，以實際行動取信于民，堅決反對形式主義。

（三）堅持以科學發展觀統領整個活動的開展。要堅持用科學發展觀武裝頭腦，統一思想，進一步強化科學發展理念，提高科學發展能力，創新科學發展體制，創造科學發展業績，爭做科學發展、和諧發展的表率。

二、加強軟環境建設工作方案

（一）突出解決的問題

1、思想境界不高的問題。思想是行動的先導。沒有思想的大解放，沒有先進理念的樹立，沒有敢闖敢試敢冒的精神，更不會有孫武湖旅游度假區的大開發大發展。要堅定不移的持續解放思想，始終保持奮發有為的精神狀態，堅決克服滿足現狀、不思進取的思想，因循守舊、固步自封的思想，懼怕困難、畏首畏尾的思想，在解放思想中真抓實干，在轉變觀念中破解難題，在更新思路中轉變工作方式，真正把解放思想體現在具體工作中，落實到解決問題上。

2、創新意識不強的問題。創新是發展的動力和源泉。按照科學發展觀的要求，緊密結合當前工作實際，研究制定符合科學發展觀要求的發展思路、發展目標和發展舉措，用新觀念研究新情況，用新思路執行新任務，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，營造倡導創新、鼓勵創新、支持創新、保護創新的良好氛圍，使我們的事業始終充滿生機和活力。堅決杜絕用舊知識對待新事物、用老辦法解決新問題的不良傾向。樹立只爭朝夕、時不我待的危機意識，強烈的發展意識、創新意識、競爭意識，抓住發展機遇，乘勢而上，加快推進各項工作。

3、大局意識不強的問題。牢固樹立大局意識，識大體，顧大局，在思想上、工作上、行動上自覺與縣委、縣政府和孫武湖管委會辦公室保持高度一致，服從命令，聽從指揮，保證政令暢通；要糾正部分干部職工全局觀念、大局意識、團結意識不強，自由散漫等不良傾向，樹立上下“一盤棋”的思想，不能“一人一把號，各吹各的調”，領導干部間要唱好“將相和”，一般干部間要畫好“同心圓”，要牢固樹立大局意識，相互配合，相互協作，形成共謀科學發展的強大合力。

4、工作作風不實的問題。求真務實、真抓實干既是www.tmdps.cn促進工作、提高成效的重要保證，也是對每一名干部職工的基本要求。要通過這次活動，解決對工作心浮氣躁，沉不住氣，鋪不下身、重部署、輕落實，抓工作不實、抓管理不嚴等問題。進一步規范程序，完善工作督查、業績考核、獎勵激勵和責任追究等機制，激發干部職工求真務實抓落實的自覺性和主動性。

5、干部形象不佳的問題。牢固樹立形象意識，文明服務、禮貌待人，衣著整潔，精神振作，行為規范，時刻保持良好的自身形象；嚴禁工作日飲酒；嚴禁吃拿卡要；嚴禁拉幫結派，哥們義氣；嚴禁賭博和變相賭博；嚴禁工作時間下棋、玩撲克、打麻將、看電視；嚴禁無故關閉通信工具，影響工作；要切實提高政治修養和黨性觀念，增強自身拒腐防變的能力，樹立干部隊伍的良好形象。

6、工作標準不高的問題。要進一步提升工作境界，提高工作標準，每名干部職工都要以一流的精神、一流的標準、一流的干勁、一流的作風干好各項工作。要克服在成績面前沾沾自喜、盲目樂觀、不思進取的傾向，樹立奮發有為、奮力爭先的趕超意識。大力弘揚“唯旗誓奪”的精神，始終保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態，只為成功想辦法，不為落后找理由，對各項工作堅持干就干一流，爭就爭第一，樹立更高www.tmdps.cn的工作目標和發展境界。

（二）主要任務措施

1、樹立正確導向，營造干事創業、風清氣正的政治環境。一是要加強學習，健全學習制度，改進學習方式，采取集中學習、專題培訓和個人自學等多種形式，組織廣大黨員和干部職工進行“三個代表”重要思想、科學發展觀、建設社會主義和諧社會、廉潔勤政等學習教育，深入貫徹落實黨的十七大、中央、省、市、縣經濟工作會議以及縣委縣政府的一系列會議精神，努力鉆研業務知識，不斷提高自身政治覺悟和科學發展的能力。二是要開展“學習型、規范型、創新型、服務型”機關創建活動。繼續堅持周一、周四例會制度和每月學習日制度，認真貫徹黨員“三會一課”，建立健全機關規范管理和依法行政的各項制度，推行政務公開、服務承諾和網上辦公，搞好行風評議，研究制訂有關作風建設的規定，把“環境建設年”的各項措施切實落到實處，推動機關管理工作上檔次，上水平。三是要嚴格落實責任，提高工作效率。充分發揚“說了算、定了干、干就干好”的工作作風，大力倡導勤奮敬業、埋頭苦干、奮發有為、用心用力干事的良好風氣，形成愛崗敬業、無私奉獻的良好氛圍。建立健全崗位目標責任制和考核獎懲機制，確保每項工作有計劃、有安排、有督查、有落實，不斷提高工作效率，推動各項工作扎實進行。四是要加強反腐倡廉教育，提高廉潔自律意識。定期對黨員干部進行廉政教育。認真組織學習領導干部廉潔自律的各項規定，引導廣大黨員干www.tmdps.cn部牢固樹立宗旨意識和法紀意識，增強廉潔自律、拒腐防變的自覺性。領導干部要以身作則，帶頭倡樹正氣，自覺抵制不良風氣的侵蝕，在整個單位內部營造出良好的反腐倡廉氛圍。

2、加強作風建設，營造優質快捷、務實高效的服務環境。要認真落實一次告知制、限時辦結制、服務承諾制、首問負責制、一崗雙責制等制度，杜絕冷、橫、硬、推現象，提高服務質量。要創建新型的服務模式，正確處理管理與服務的關系，在服務中管理，在管理中服務。要面向服務主體，幫助解決實際問題;要通過多種有效形式，不斷提升服務水平，推進單位行風建設。

3、加強平安建設，營造和諧穩定、安全有序的法制環境。深入平安單位創建活動，夯實平安建設的工作基礎，擴大平安建設的覆蓋面，提高平安建設的質量和水平。要進一步抓好工程建設、景區管理、水面安全、防汛度汛等安全生產管理工作，不斷加強突發公共事件應急預案體系和應急管理組織體系建設，完善安全生產目標責任體系、責任落實體系和監督考核體系，深化重點領域、重點部位、重點崗位的安全專項整治，有效遏制重特大安全事故的發生。

4、把握輿論導向，營造明禮誠信、健康向上的輿論環境。一是加強文化建設，提升單位形象。大力開展文化創建活動，鼓勵干部職工全員參與，加強社會宣傳，努力形成人www.tmdps.cn心思上、人心思進的濃厚氛圍，提升單位的對外形象、知名度和影響力。二是用科學發展觀統一思想、凝心聚力。圍繞學習貫徹十七大精神、落實科學發展觀等重大決策部署進行主題宣傳，凝聚起方方面面的力量，形成推動發展的強大合力。三是開展主題活動，營造濃厚氛圍。組織開展“轉作風，樹形象，干實事，創佳績”主題教育，進一步改進作風，推動工作。切實加強精神文明建設，把誠信體系建設納入公民道德教育的重要內容，營造誠信和諧的人際環境。深入開展文明單位創建活動，打造“文明單位”，努力營造“人人都是發展環境，事事關系發展環境”的良好氛圍。

（三）工作步驟

第一階段（2月14～29日）：學習動員，統一思想。

1、成立縣孫武湖管委會辦公室“環境提升年”活動領導小組和辦公室，研究制定縣孫武湖管委會辦公室“環境提升年”活動實施方案。

2、2月15日至2月25日，進行十天的集中學習教育。每名干部職工要根據規定的學習內容記好筆記，寫出心得體會，中層以上干部要結合本職工作，探討發展思路，寫出調研報告，確定本計劃和思路。

3、21日召開全體干部職工動員大會，對縣孫武湖管委會辦公室“環境提升年”活動進行動員部署，迅速掀起活動高潮。

4、采取座談會、發放征求意見表、設立意見箱等多種形式，深入查找干部職工在大局觀念、責任意識、工作作風、服務意識、工作效率、干部形象等方面存在的突出問題，列出單子，建立臺帳。2月29日前，將梳理出來的突出問題報縣“環境提升年”軟環境建設領導小組辦公室。

第二階段（3月1日～5月31日）：分析問題，集中整改。

1、召開人大代表、政協委員、服務對象和社會各界代表參加的座談會，接受社會監督，圍繞孫武湖旅游度假區開發建設的大局、進一步廣泛征求意見和建議。

2、深入剖析問題產生的原因，制定具體整改措施，確定整改時限，明確責任、時間進度要求，向社會作出公開承諾。

第三階段（6月1日～11月30日）：完善制度，鞏固提高。

1、對工作中出現的新情況、新問題，及時制定措施，明確責任，狠抓整改落實。

2、認真總結活動開展中的好經驗、好做法，建立改進機關作風的長效機制，使軟環境建設制度化、經常化，常抓不懈。

第四階段（12月1日～31日）：回顧總結，迎接驗收。

1、對2011年軟環境建設情況進行總結，制定出鞏固活動成果的具體措施。

2、準備好有關資料，做好后續工作，全面迎接檢查驗收。

三、加強硬環境建設工作方案

（一）工作重點

1、著力修訂完善景區總體規劃和部分工程施工圖紙的設計。按照以人為本的原則，本著高起點、大手筆、高水平的設計理念，進一步對孫武湖旅游度假區總體規劃方案和部分圖紙設計調整完善。調整后的規劃設計，要切實做到自然資源和人文資源的保護，自然、人文歷史與現代氣息交相暉www.tmdps.cn映、相輔相成，充分展示出廣饒的個性特征。

2、東岸景區配套項目建設全面啟動。今年，在東岸沙灘浴場、拱橋、淄河大橋、廣場等繼續實施路燈亮化二期工程，在溫泉度假中心北側實施道路硬化工程。全面啟動華泰溫泉度假中心、農業生態觀光園等項目。突出做好溫泉度假中心的建設，積極協調各方面的因素，保證開發建設工作的順利進行。完善基礎配套設施，拓寬服務功能，吸引更多的游人前來觀光游覽，休閑娛樂。

3、西岸地形整理，水系開挖等基礎設施配套工程穩步推進。組織實施好西岸道路、橋梁建設等重點項目，開工建設主園路、次園路及配套景觀橋，適時對西岸駁岸進行改造，整個岸線、駁岸建設要體現以人為本，充滿人性化，充分體現親水性。配套完善公廁、停車場、廣場、供水、供電、排污等基礎設施。積極推進綠化工程，實施工程招標，全面完成西岸傅家路至紅旗路段的綠化任務。

4、搞好重要節點開發，積極推進旅游業發展。廣饒縣悠久的歷史、豐富的文化底蘊、特有的孫武故里資源、便利的交通、優良的投資環境，為孫武湖旅游度假區注入了特色的文化氛圍。2011年搞好重要節點開發，將改善沿湖景觀和發展旅游業、服務業結合起來，抓住重點，適度推進，處理好長遠利益和短期利益的關系，為把孫武湖旅游度假區建設成為全球最好的孫子及兵家文化旅游地、國內著名的野戰基地及謀略體驗旅游地、山東省“圣人旅游”的重要節點，齊文化旅游的重要一環，民俗旅游的一個亮點、魯北溫泉休閑旅游勝地營造良好的建設環境和發展空間。

（二）工作步驟

第一階段：全面準備階段（2月29日前）。各所室根據各自工作任務制定單項工作實施方案，搞好任務分解細化，承擔規劃建設工程的所室要明確任務、工期和責任，增強實施的計劃性和可操作性，其他部門也要全面做好各項準備工作，并盡可能提前組織實施。

第二階段：組織實施階段（3月1日至11月30日）。精心組織，周密安排，科學運作，強力推進，全面實施孫武湖旅游度假區開發建設和景區運行管理工作，確保按期高標準完成各項工作任務。

第三階段：檢查驗收階段（12月1日至31日）。各所室按照承擔的工作任務準備資料、整理現場，做好后續工作，全面迎接檢查驗收。

四、加強組織領導

（一）提高認識，加強領導?！碍h境提升年”活動是推動孫武湖旅游度假區開發建設、構建社會主義和諧社會的現實需要，是提高隊伍整體素質的重要途徑?？h孫武湖管委會辦公室專門成立由李軍章主任任組長的領導小組，切實加強對該項活動的領導。各所室要統一思想、高度重視，把這次活動擺上重要議事日程，抓好落實。同時要正確處理好日常業務工作與教育活動的關系，統籌安排，科學部署，做到以活動促工作，工作、活動兩不誤。

（二）強化責任，注重實效。健全完善監督機制，不定期檢查和通報各所室活動開展情況。落實“一崗雙責”和“一票否決”，各所室的主要負責人是這次活動的第一www.tmdps.cn責任人，要增強責任意識，作出表率，以良好的作風帶動單位“環境提升年”活動深入開展。各所室要安排專人負責具體工作，確保這次活動扎實開展，富有成效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。利用新聞媒體、簡報等多種形式加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。對活動中涌現出來的愛崗敬業、樂于奉獻、品德高尚、作風過硬的先進所室和個人，進行大張旗鼓地宣傳，努力在單位內部營造出崇尚先進、爭創一流、崗位建功、崗位成材的良好氛圍，推動孫武湖旅游度假區開發建設事業持續快速健康發展。