第一篇：關于深入推進干部作風建設的實施方案

關于深入推進干部作風建設的實施方案

2010年4月20日 14:28:37

來源:衡水日報

今日衡水

為鞏固全市“干部作風建設年”活動成果，進一步提高全市各級干部貫徹落實科學發展觀執行力，卓有成效地完成我市經濟社會發展和黨的建設各項任務，保持經濟平穩較快發展，加快轉變經濟發展方式，推動衡水科學超常發展，根據全省統一部署，結合衡水實際情況，制定本實施方案。

一、總體要求

今年全市干部作風建設的總體要求是：緊緊圍繞建設“水市湖城建設、項目攻堅、產業提升”的戰略目標，全面貫徹落實市委二屆四次全會和全市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以“提高干部執行能力，推動科學超常發展”為主題，著力抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機制，進一步強化工作“執行力和落實力”，下大力解決群眾反映強烈的問題，解決干部作風方面存在的突出問題，進一步優化發展環境，提高群眾和市場主體滿意度，為實現衡水科學超常發展提供強有力的保證。

二、主要措施

深入推進干部作風建設，要把作風轉變和想民為民貫穿始終，切實做到“魄力要大、工作要實、作風要硬、服務要優”，讓“水市湖城”建設成果惠及更多群眾，讓超常發展的成效惠及全市人民。要在鞏固去年活動成果的基礎上，把工作往深里推、把措施往實里抓、把速度往快里提，把握要點、突出重點、找準“焦”點、突破“難”點，確保全市干部作風建設取得更加明顯的成效。

1.繼續深入實施“四分之一”工程，推動干部作風真轉實變。一是建立完善工作運行制度、落實制度、考核制度，使“四分之一”工程與日常工作相結合，做到規范化、制度化、常態化。力促各級干部重心下移、深入一線，將干部作風建設同經濟社會發展有機融合。二是繼續推行“一線工作法”、“項目代辦制”，組織大批干部到推動經濟發展、調整經濟結構、轉變發展方式的經濟建設前沿，到推進城鎮面貌三年大變樣、加快農村新民居建設的重點工作第一線，到改善民生、發展社會事業、維護社會穩定的重要崗位上，錘煉作風、砥礪意志，提高干事、創業、服務本領。在實施重點項目、抓重點工作中提高和檢驗各級干部的執行力。三是結合開展“水市湖城建設年”、“重點項目攻堅年”和“特色產業提升年”活動，組織市、縣、鄉鎮機關干部進農村、進企業、進社區，實施“百企解困、千村幫扶、萬戶送暖”，切實解決群眾和市場主體反映強烈的突出問題，幫助一批貧困村和貧困戶解決生產生活困難問題，幫助一批企業解決影響和制約發展的難題。

2.深化行政審批制度改革，提高辦事效率和服務水平。深入開展以提速增效為主題的行政效能“二次革命”，全力打造“要素進入無障礙、干事創業無顧慮、聚力發展無干擾”的良好發展環境。一是突出抓好“雙削減、雙清理”（既削減市本級又削減縣級行政審批事項、既清理行政機關又清理行業協會和中介機構），市本級行政審批事項在去年基礎上再削減10%以上，各縣市區行政審批事項控制在100項以內。二是加大行政審批前置條件清理規范力度。繼續優化審批流程，確保市本級10日以上審批事項辦結時限縮減30%，全市行政審批事項辦結時限縮減40%。三是擦亮窗口，強化服務。結合政府機構改革，整合部門行政審批職能，大力推進“兩集中、兩到位”（部門的行政許可職能向一個科室集中，承擔行政許可的科室向政務中心集中；部門審批項目入駐政務中心到位、部門向駐政務中心窗口授權到位），從根本上解決“體外循環、兩頭受理”的問題。同時，加強縣級政務中心建設，每個縣市區都建成一個高標準政務服務中心，并確保行政審批項目入駐率達到80%以上。創新服務方式,加快電子政務建設步伐，大力推進網上審批和電子監察。四是深化“兩規范、雙監督、一評議”活動（規范行政審批和行政執法行為；對行政審批事項辦理情況和行政執法行為進行監督檢查；組織企業和其他服務對象對具有行政審批和行政執法職能的部門進行專題評議），健全完善行政審批和行政執法備案制度，逐步實現由事后檢查向事中、事前監督轉變。

3.圍繞中心工作，攻堅克難抓落實。圍繞“水市湖城建設年、重點項目攻堅年、特色產業提升年”開展攻堅克難抓落實活動，著力提高干部執行力，推動工作落實，提高辦事效率。一是與“四分之一”工程、三年大變樣、“工程管理”、“三五”項目工程競賽、產業提升、新民居建設等工作相結合，與干部作風建設共同推進；二是把全市重項工作排查列表，會同市委、市政府督查室，加大對工作落實、工作效能等方面的督促檢查力度；三是對為所有項目服務的每個服務環節進行督查，督促相關單位轉變作風，提供優質高效服務；四是組織市黨政領導在廣場開展集體接訪日；五是開展“生態衡水”活動，推進節能減排，開展“無車日”、“低碳經濟日”等活動。

4.強化監督檢查，加大對干部作風突出問題的治理力度。一是全面落實省“十個嚴禁”問責規定和我市《關于求真務實轉變工作作風二十條規定》、《關于進一步轉變作風整飭三十種不良行為的問責規定》等行為規范，堅持常規巡視、集中檢查、突擊暗訪，定期召開剎風整紀新聞發布會，對違反“十個嚴禁”的典型案例，公開曝光。二是強化對違紀違規者的問責，強化對發生問題單位領導班子和“一把手”的問責，對發生性質嚴重、影響大問題的要堅決嚴肅處理。三是建立社會監督員、新聞監督員、群眾監督員制度，強化社會監督。四是抓住當前干部作風方面群眾反映強烈的熱點難點問題，采取有力措施，加大整治力度，在全市開展整治“吃拿卡要、治懶治庸、紀律松弛、鋪張浪費、亂收亂罰”五項行動。五是抓住當前干部作風方面群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地確定治理整改重點，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效。突出抓好以下五個重點：（1）加強對征地拆遷行為的監管，健全完善補償機制，維護群眾的切身利益。（2）開展壟斷服務行業收費專項清理，通過聽證質詢、專項評議等手段，著力解決部分壟斷服務行業收費較高、服務較差等損害消費者權益的問題。（3）加大對“上學難、看病貴”問題的整治力度。嚴格落實教育收費政策，嚴肅查糾亂征訂、亂收費、“校中校”等違規行為；完善網上藥品集中采購制度，探索“醫藥分離”制度，最大限度地降低群眾醫藥負擔。（4）加強對房地產領域突出問題的監督檢查，認真查糾建筑密度大、容積率高以及少批多建、不按規劃要求配套公共設施等損害群眾利益的問題。（5）加強對社保基金、扶貧資金等專項資金管理使用情況的監督檢查，嚴肅查處暗箱操作、違規發放、貪占挪用等問題，確保困難群眾能夠共享改革發展成果。

5.開展“強素質重修養”活動，為干部作風建設提供強有力的思想基礎、精神動力和組織保證。把提高素質、加強修養作為優良作風養成的重要基礎和動力，教育引導黨員干部加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，增強黨性觀念，提高政治品質和道德品行。一是利用“半日課堂”、“專家論堂”、“領導講堂”等，開展“兩個務必”、“講黨性、重品行、做表率”、警示教育等黨性教育活動，認真查找理想信念、宗旨意識、黨性修養等方面存在的突出問題，深入剖析原因，制定整改措施，開展批評與自我批評。二是落實中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，推進學習型機關建設。建立健全理論學習、黨性分析、談心、“提醒談話”等制度，把黨性分析作為民主生活會重要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容，切實增強黨內生活的原則性和時效性。三是從制度體制機制入手，完善工作制度，嚴格工作程序。認真落實首辦責任制、公開承諾制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制、崗位公示和去向告知制等，強化約束監督機制，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。

6.認真進行“回頭看”，鞏固“干部作風建設年”活動成果。各縣市區和市直各單位要集中時間、集中精力，對“干部作風建設年”活動進行“回頭看”。一是結合群眾評議機關情況，重點查找本地本單位干部作風方面還存在哪些突出問題，廣大群眾和市場主體還有哪些不滿意的地方，找準原因，制定整改目標和措施。對已經解決的問題，要繼續鞏固提高，防止一時有效，過后反彈。二是繼續堅持“干部作風建設年”活動創造的好做法、好經驗，認真執行已經出臺的干部作風建設的各項制度，進一步推進干部作風建設長效機制建設。三是按照“鞏固提高、深化拓展”的要求，進一步轉變工作作風，提高各級干部服務發展、服務群眾的水平和能力。

三、組織領導

今年深入推進干部作風建設的任務加重、難度更大，要保持應有的領導力量和工作力度。全市深入推進干部作風建設繼續在市委、市政府領導下進行，市干部作風建設領導小組及其辦公室負責組織指導推動。

1.提高認識，嚴格考核。各級黨委、政府，市直各單位黨委（黨組）要把深入推進干部作風建設作為全年的重要任務切實抓緊抓好，對本地本單位作風建設具體組織實施。各級各單位“一把手”要負總責、親自抓，擺上重要日程，領導班子和領導干部要充分發揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立黨政領導班子和領導干部作風建設量化考核機制，把干部作風建設情況納入黨建工作考核綜合評價體系，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，考核結果作為選拔任用干部的重要依據。

2.認真謀劃，扎實推進。各級各單位要認真落實省委、省政府和市委、市政府的統一部署，制定全年活動的總體方案。整個活動要選準突破口和切入點，全面推進各級機關干部的作風好轉，重點抓好直接為群眾和市場主體服務的單位及崗位干部的作風轉變，讓廣大群眾和市場主體切實感受到干部作風的明顯變化。要結合實際，在全面落實省市統一安排和規定動作的同時，針對本地本單位本系統干部作風存在的突出問題，組織開展專項整治行動和特色活動，唱好“地方戲”。

3.強化職責，形成合力。各級領導機關要切實發揮表率作用，帶頭轉變作風。各縣市區和市直各部門是干部作風建設推進的主體，要全面負責，積極主動地抓好本地本系統本單位的干部作風建設，認真做好安排部署、組織推動、督促檢查等各項工作。各級紀檢、組織、宣傳等職能部門要認真履職盡責，切實擔負起深入推進干部作風建設的責任，既明確分工，又密切配合，形成抓作風建設的強大合力。

4.抓好督查，力求實效。堅持日常督導和重點督導相結合、明查與暗訪相結合，通過多種督查方式和手段，及時掌握情況，督促問題解決，推動工作深入開展。整合督查力量，充分發揮各級紀檢監察部門、黨政督查部門、新聞單位等職能作用，保持足夠的督查力量和強大的督查力度，推動干部作風建設不斷深化。

5.加強宣傳，濃厚氛圍。充分發揮各新聞媒體作用，及時宣傳市委、市政府關于深入推進干部作風建設的各項部署和要求，宣傳各地各單位的好做法、好經驗以及活動中涌現出的先進典型和取得的明顯成效，反映廣大群眾的呼聲和愿望，營造干部作風建設的強大聲勢和濃厚氛圍。加強與中央和省新聞媒體的聯系，全面推介我市干部作風建設情況和成效。

第二篇：推進干部作風建設實施方案(定稿)

關于深入推進干部作風建設的

實 施 方 案

2009年，我委認真貫徹市委、市政府“干部作風建設年”活動的統一部署和要求，全力抓好干部作風建設工作，機關作風明顯好轉，工作效率顯著提高，為全市“又好又快發展，強市興縣富民”作出了積極貢獻。按照市委、市政府《關于深入推進干部作風建設的實施方案》（保發【2010】6號）要求，經黨組研究決定，在全委深入開展推進干部作風建設活動，現制定如下實施方案。

一、目標要求

緊緊圍繞“提高干部執行力、推動科學發展”主題，把政德建設作為核心內容貫穿于作風建設始終，使全委干部作風建設提高到新水平。

（一）干部隊伍政德建設進一步加強。干部的政治品德、職業道德不斷加強，社會公德意識明顯提高，帶頭弘揚傳統美德成為自覺。

（二）機關作風進一步轉變。干部紀律觀念增強，懶散庸碌行為得到有效整治；辦事效率明顯提高，服務意識明顯增強；不作為、亂作為明顯減少，機關工作面貌進一步改善。

（三）干部執行力進一步增強。發揚雷厲風行、狠抓落實的作風，保持蓬勃向上、開拓進取、改革創新精神，在招

商引資、項目建設、城鎮面貌三年大變樣等重點難點工作中，增強干事創業、狠抓落實的本領，卓有成效地完成各項任務。

（四）發展環境進一步優化。行政審批制度改革不斷深化，運行機制更加高效完善，服務“窗口”建設水平明顯提高，服務發展、服務群眾能力全面增強，營造風清氣正、廉潔高效、公開透明、誠實守信的發展環境。

（五）群眾滿意度進一步提高。切實密切黨和人民群眾的關系，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多辦好事實事。讓廣大群眾評判工作效果，使干部作風建設真正成為黨和政府的民心工程、群眾滿意工程。

二、階段步驟

按照市委、市政府統一部署，全委深入推進干部作風建設分三個階段進行。

（一）第一階段（3月—5月）：精心安排、全面展開。基本要求：認真組織、周密部署，廣泛動員、充分發動，形成深入推進的強大態勢。

1、認真總結部署，組織好“回頭看”。著重對“干部作風建設年”活動群眾評議機關情況和所提意見，查找突出問題和群眾不滿意的地方，分析原因，制定整改措施。召開2009年“干部作風建設年”活動總結及2010年深入推進干部作風建設動員大會，傳達市委、市政府有關文件精神，對我委深入推進干部作風建設進行安排部署，制定實施方案，迅速

營造強大聲勢，確保我委干部作風建設開好局、起好步。（由綜合協調組織組、宣傳組負責）

2、開展領導干部政德建設。按照委《關于加強干部隊伍政德建設的實施方案》，從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面入手，迅速在全委營造政德建設的濃厚氛圍。（由綜合協調組織組協調，人事處負責）

3、啟動“下基層、解難題、強服務、促發展”活動。根據市作風辦制定的活動方案，認真抓好組織落實。（由綜合協調組織組負責）

4、繼續開展公開承諾、領導干部蹲點調研。在對去年承諾事項自查自評的基礎上，確定今年的承諾事項，5月10日前在當地新聞媒體或委內網站上公布。繼續開展領導干部蹲點調研活動，在5月上旬集中安排3—5天時間，突出轉變發展方式、促進產業結構升級、抓好重點項目建設、推進城鎮化、解決民生問題等重點工作，5月底前每位領導提交一篇調研報告。（由綜合協調組織組負責）

5、開展“攻堅克難抓落實”活動。按照市活動辦文件精神，確定今年我委兩項重點難點工作是重點項目建設和節能工作，重點辦和環資處按照各自職責，建立目標責任制并抓好落實。（由綜合協調組織組協調，重點辦、環資處負責）

6、開展“四項治理”（治理亂收費亂罰款、吃拿卡要、懶散庸碌、鋪張浪費）專項行動。按照市統一部署，結合我

委實際，制定方案，明確治理范圍、內容和要求。同時制定明確的紀律規定，嚴格管理。廣泛開展宣傳教育，認真組織自查自糾。向社會公布舉報電話、電子信箱，認真受理舉報。5月底，向市作風辦監督檢查組反饋具體方案和自查自糾情況。（由監督檢查組負責）

7、深化行政審批制度改革。對2009年精簡的行政審批事項開展專項檢查，防止反彈。改革、完善和創新審批方式，落實“兩集中、兩到位”，完善聯合審批制度，積極探索告知承諾制，實行限時辦結制，推行電子政務。推進重要領域和關鍵環節的行政審批制度改革，著力規范在重點項目和工程建設等領域的審批行為，加強行政服務窗口建設。（由監督檢查組負責）

8、深化“十個嚴禁”落實。繼續完善“訪查結合、兩建兩公開”（訪查結合：對違反機關工作紀律行為進行明察暗訪，對審批服務事項的辦理情況進行回訪。嚴肅查辦不作為、亂作為案件，對公務招待和外出考察活動進行監督檢查，對行政許可、非行政許可事項和重要監管事項進行監督檢查，對政府部門重點工作的落實情況進行監督檢查。兩建：建立完善定點接待和審批備案制度，建立不作為亂作為查處檔案；兩公開：公開投訴舉報電話，公開曝光典型案件。）工作機制，加大對違反“十個嚴禁”不良風氣特別是深層次問題的綜合治理力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的頂風

違紀行為，下大力解決群眾反映強烈的干部作風方面的突出問題，持續保持剎風整紀強勁態勢。（由監督檢查組負責）

9、深入開展親民愛民、親商重商、群眾工作站三項特色活動。在總結去年工作的基礎上，進一步完善、深化、拓展、提高。親民愛民活動要圍繞“兩個全覆蓋”（特困群眾全覆蓋、民生問題全覆蓋）目標，進一步深化“手拉手”助困活動，全面推廣“一卡通”做法。親商重商活動要努力查找影響發展環境建設的突出問題，明確主攻方向，制定具體措施，健全完善切實管用的長效機制。群眾工作站工作要按照“只能加強、不能削弱”的要求，強化督導檢查，在規范提高上下功夫。（由綜合協調組織組負責）

10、啟動“基層活動建設提高年”活動。堅持系統推進、重點突破、健全規范、整體提高的思路，認真抓好機關黨委、支部改選工作，通過選能人、強教育、嚴管理，全面提升我委基層組織建設水平。（由宣傳組負責）

11、深化長效機制建設。認真落實2009年出臺的干部作風建設的各項制度，對執行落實情況進行督導檢查。結合實際，針對干部作風方面出現的新情況新問題，確定2010年干部作風建設長效機制重點調研課題，明確承辦處（室）、責任領導、責任人。（由綜合協調組織組負責）

（二）第二階段（6月—9月）：攻堅克難、重點突破階段。基本要求：集中整治、強力糾風，深化改革、破解難題，力爭取得明顯進展。

1、深入推進干部政德建設。一是加強思想教育。把政德教育納入委黨組中心組學習計劃，作為干部培訓的必修內容，實現政德教育的經常化，在全委范圍內開展政德建設專題教育活動。二是改進政德考察。改進干部政德考察方法，完善程序，細化內容，實化要求。加強對干部工作圈、社交圈、生活圈的考察，特別是與干部的實際工作表現結合起來，在實施“一主三次”、工業西進、對接京津三大戰略，推進大水系、大交通、大城市三大建設等重點工作中檢驗干部。（由綜合協調組織組協調，人事處負責）

2、繼續推進“下基層、解難題、強服務、促發展”活動。下基層干部通過走訪座談，找準迫切需要解決的熱點難點問題，千方百計幫助解決。對確定要解決的熱點難點問題進行調度檢查，掌握情況和進展，重點督辦。9月底向市作風辦反饋活動進展情況。（由綜合協調組織組負責）

3、繼續推進“攻堅克難抓落實”活動。針對所確定的重點難點工作，按照責任制要求，抓住關鍵環節，找準突破口，全力攻堅，力求取得突破性進展。加強對重點難點工作、項目進展情況的調度協調、督促檢查，及時解決實施進程中遇到的困難和問題，確保進度。（由綜合協調組織組負責）

4、全面開展“四項治理”專項活動。組織開展多種形式的治理活動，認真抓好“四項治理”工作落實。加大明察

暗訪力度，嚴肅查處違規違紀行為。對違規違紀的，進行批評教育；對頂風違紀的，依據有關紀律規定嚴肅處理。9月底向市作風辦反饋治理情況。（由監督檢查組負責）

5、繼續深化行政審批制度改革。做好與國務院新公布取消和調整的行政許可項目的銜接工作，妥善調整政府機構改革涉及部門職能調整的行政審批事項，下大力理順上下左右之間行政審批銜接不夠、運行不暢問題，確保銜接科學準確、運行規范高效。全面提升行政服務“窗口”的建設水平，完善機制，提高效能。（由監督檢查組負責）

6、繼續深化“十個嚴禁”落實。結合“四項治理”，集中開展明察暗訪活動，對不作為、亂作為進行嚴肅查處。改進監督檢查方式，直查互查相結合。綜合運用黨政紀處分和組織處理，加大懲處力度。（由監督檢查組負責）

7、繼續深化親民愛民、親商重商、群眾工作站特色活動。進一步豐富親民愛民載體，組織開展“孤困救助”、殘疾人救助、重患救助等系列活動。在完善親商重商活動機制、狠抓落實上下功夫，建立領導干部聯系企業、重大項目跟蹤服務、重點企業監測等各項制度，實現服務企業工作制度化、規范化、經常化。進一步完善群眾工作站工作日、主題工作日、調查研究、代理信訪等制度，進一步強化領導責任、指導培訓、管理考核、后勤保障等機制建設。（由綜合協調組負責）

8、深入推進“基層組織建設提高年”活動。圍繞“建、選、育、管”四個環節，把委內各支部進一步建設成為推動科學發展、服務群眾、凝聚民心、促進和諧的戰斗堡壘，全面提高基層黨組織的整體戰斗力。（由宣傳組負責）

（三）第三階段（10月—12月）：群眾評議、深化提高。基本要求：認真評議、征求意見，完成任務、鞏固成果，全面總結、謀劃明年。

1、對“下基層、解難題、強服務、促發展”活動進行回顧梳理。看已經辦了哪些實事、解決了哪些問題、群眾和基層是否滿意、還有哪些問題沒有辦結，對群眾不滿意和尚未辦結的事項，拿出有力措施，確保辦實辦好。（由綜合協調組織組負責）

2、總結“攻堅克難抓落實”活動。對目標責任制確定要落實的重點工作、重點項目和公開承諾事項進行檢查，看落實了多少項、還有多少項沒有完成，對尚未完成的找準原因，采取有力措施，限時完成。（由綜合協調組織組負責）

3、深化“十個嚴禁”落實。強化問責，加強監督檢查，注意發現問題，堵塞漏洞，規范干部從政行為。（由監督檢查組負責）

4、繼續深入開展“四項治理”專項活動。對治理中發現的問題，制定整改措施，抓好落實。修訂完善有關規章制度，建立健全預防和懲治機制。（由監督檢查組負責）

5、開展群眾評議機關工作。廣泛征求各方面意見建議，進一步完善群眾評議機關辦法，增加對主要領導政德評議內容，促進評議工作的規范化和科學化，12月底完成評議工作。（由監督檢查組、宣傳組負責）

6、完成制度機制建設重點課題。匯總梳理干部作風建設長效機制建設成果，總結有特色的好經驗、好做法，以制度形式鞏固下來。（由監督檢查組負責）

7、對2010年深入推進干部作風建設進行總結。對全年深入推進干部作風建設活動情況進行全面總結，提出進一步深化干部作風建設的措施。（由各組負責）

三、保障措施

（一）強化組織領導。為了深入推進全委干部作風建設工作，成立由“一把手”任組長，相關委領導任副組長，其他領導為成員的干部作風建設領導小組，下設辦公室，負責日常工作，辦公室下設綜合協調組織組、監督檢查組、宣傳組，具體負責組織指導推動工作。各組要認真履行職責，密切協調配合，協力抓好各項工作的落實。

（二）強化督導檢查。干部作風建設領導小組監督檢查組堅持日常督導和重點督導相結合、明察與暗訪相結合，通過有力的督查方式和手段，督促活動深入推進和解決問題。

（三）強化宣傳引導。干部作風建設領導小組宣傳組按照委深入推進干部作風建設領導小組的要求，及時宣傳好做

法好經驗和先進典型，營造深入推進干部作風建設的強大聲勢和濃厚氛圍。

第三篇：干部作風建設實施方案

甘孜公路分局

深入開展干部作風建設活動實施方案

為認真貫徹落實州委及州公路局黨委對于干部作風建設的總體要求，結合甘孜公路分局實際，現就進一步加強新形勢下我分局干部作風建設，特制定如下實施方案：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面

落實科學發展觀,發揚黨的優良傳統和作風,按照領導干部始終保

持振奮的精神和良好的作風要求,全面加強思想作風、學風、工

作作風、領導作風、干部生活作風建設。按照州紀委“三個必須、七個嚴禁”規定著力解決突出問題、切實轉變工作及生活作風，有效推進各項工作，為扎實推進建設“美麗生態甘孜、和諧幸福

甘孜”和千里文明川藏線提供有力保障。

二、主要任務

1.加強思想作風建設，樹立政治堅定、奮發有為的良好形象。

2.加強職工學風建設，樹立勤奮好學、開拓創新的良好形象。

3.加強工作作風建設，樹立真抓實干、工作高效的良好形象。

4.加強領導作風建設，樹立團結干事、求真務實的良好形象。

5.加強生活作風建設，樹立道德高尚、清廉節儉的良好形象。

6.加強機關作風建設，樹立制度規范、團結進取的良好形象。

三、工作步驟

第一階段：思想發動（2012年8月至2012年9月)

目標及措施：以“廣泛發動、全員參與”為重點，分局于8月14日召開干部作風建設動員大會，抓好思想動員。分局要組織干部職工進行專題學習，重點學習毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志及相關領導有關干部作風建設的著作論述或講話精神。并緊密結合甘孜公路分局實際，采取自行學與集中學、領導干部輔導與干部職工討論交流相結合的形式進行，干部職工要做好學習筆記并結合實際寫出心得體會，科級干部不少于1000字，一般干部不少于800字。本階段結束后，分局要寫出階段性工作小結，連同分局領導在作風建設動員會上的講話，于9月10日前報縣領導小組辦公室。

第二階段：作風整頓（2012年9月至2012年11月）目標及措施：以“找準問題、切實整改”為重點，繼續強化學習教育，深入查擺問題,狠抓整改落實,解決突出的作風問題。要重點學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務員法》等黨內、行政法規和省、州委及縣委關于黨風廉政建設的重要文件。通過學習及自查自糾切實糾正分局干部紀律松散，有令不行、有禁不止，辦事拖拉，推諉扯皮，作風漂浮，效率低下等工作中存在的不良現象。繼續組織分局干部職工學習討論并撰寫讀書筆記和心得體會，其中科級干部不少于2000字、一般干部職工不少于1000字，確保學習實效。分局要在充分準備的基礎上，召開一次作風建設專題民主生活會，民主生活會情況要在一定范圍內向黨員和群眾通

報。這一階段開展活動的情況、民主生活會情況和干部職工的剖析材料，于12月10日前上報縣領導小組辦公室。

第三階段：作風深化（2012年11月至2013年3月）目標及措施：以“落實有力、執行堅決”為重點，深化作風整頓階段取得的成效，治庸治懶治散，強化執行，提能增效，建章立制，強化制度意識。在整改的基礎上，健全和完善干部作風建設的長效機制。健全完善領導班子集體決策機制,明確決策規則和程序,依法決策、科學決策、民主決策，增強分局領導班子整體效能。健全日志日記制度，在分局干部中推行工作日志制度，記錄每天工作內容、工作過程、工作成效，并作為考核干部工作業績的重要依據。并于2013年4月10日前報縣領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強領導、明確責任。分局領導班子要盡職盡責、率先垂范、形成活力，切實抓好作風建設活動。經分局局務會議決定，成立了領導干部作風建設活動領導小組：

組長：周洪明

副組長：鄒顯錫

成員：官長軍、謝芹、鐘友斌、杜華英、陳能貴

經辦人：益西康珠、張丹

（二）統籌解決、注重宣傳。分局要把開展干部作風建設活動與抓好近期的各項工作結合起來，統籌安排。既要解決干部

作風中存在的突出問題，又要切實解決工作中實際存在的問題，確保干部作風建設取得實效。通過作風建設活動使甘孜公路分局內部管理制度進一步完善；長效機制建設得到積極推進；領導干部崗位責任制全面落實。分局要開設干部作風建設活動專欄，大力宣傳此項活動的重大意義、先進典型和優良作風，大力宣傳活動中的好思路、好做法、好經驗和好成效，為作風建設活動營造良好的輿論氛圍。

（三）健全制度、公開透明。分局要著眼整改措施制度化，重點建立健全督查通報制、工作問責制、公開承諾制、激勵約束機制、工作監督機制、工作反饋機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動干部作風的進一步轉變，切實用機制制度堵塞漏洞，真正構建轉變領導干部作風、促進工作落實的長效機制。使干部職工做到用心想事、用心謀事、用心干事。進一步強化中心意識、趕超意識、創新意識，始終保持堅忍不拔、奮發有為的精神狀態，以思想的再解放、觀念的再更新，促進甘孜縣的交通大發展，促進甘孜公路分局事業再上新臺階。

第四篇：干部作風建設實施方案

廣平縣交通局公路站

關于開展“干部作風建設年”活動的

實施方案

開展“干部作風建設年”活動,是加強領導班子和干部隊伍建設的重要舉措,是推進公路事業科學發展、和諧進步的迫切需要,是深入學習實踐科學發展觀活動的有力抓手.近期以來,特別是“履職盡責、勤政為民”和“繼續解放思想、踐行科學發展”活動開展以來,我站的干部隊伍建設進一步加強,工作作風不斷改進,為公路事業又好又快發展提供了重要保障,但與新形勢、新要求相比,公路系統干部隊伍的思想和作風還存在一些不適應的問題。根據省、市、縣、局關于開展“干部作風建設年”活動的安排部署,結合我站實際,制定如下實施方案。

一.指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀，堅持講黨性、.重品行、.做表率,全面推進干部思想作風、學風、工作作風.、領導作風和生活作風建設,努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子,著力打造“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期干部隊伍。

二.目標任務

通過“干部作風建設年”活動的開展,主要解決六個方面的問題、開展“六查六樹”活動、達到三個目標。解決六個方面的問題：

一是解決工作懶惰、思想觀念陳舊、思維滯后，工作中缺乏主動性、創造性，機遇意識、快發展、大發展意識不強的問題；

二是解決作風渙散、紀律觀念淡薄、宗旨觀念不強，缺乏民本思想，對上有令不行、有禁不止的問題；

三是解決責任心缺失、事業心不強，工作消極應付，在職不作為、亂作為、慢作為，辦事推諉扯皮,效率低下,執行力弱的問題；

四是解決工作不扎實、不深入，心浮氣噪、唱功好、做功差，熱衷于搞形式主義、不注重實際效果的問題；

五是解決缺乏創新意識、進取意識，對工作中出現的新情況、新問題，缺乏應對措施、工作標準低、爭先進位意識差的問題；

六是解決工作中拈輕怕重、貪圖安逸、生活情趣庸俗、奢侈浪費的問題。

開展“六查六樹”活動

“六查”：一查大局意識,看是否政令暢通、令行禁止、步調一致；二查群眾觀念,看為群眾辦了哪些好事實事；三查工作態度，看是否主動克難攻堅、推進工作；四查服務質量,看被服務對象滿意不滿意；五查制度落實，看是否堅持靠制度管人、按規矩辦事；六查工作效率，看既定工作目標是否能夠按時完成。“六樹”：一樹大局意識,任何時候都要與黨組織保持高度一致,服從領導、聽從安排；二樹講團結講正氣意識，自覺抵制歪風邪氣，時刻保持浩然正氣；三樹爭先創優意識，想方設法躋身市縣評比先進行列；四樹開拓創新意識，用超前的眼光看問題、辦事情，打破陳規推進工作；五樹文明服務意識，變管理為服務，行政命令少一點，感情色彩多一點；六樹廉潔勤政意識，不該要的不要，不該拿的不拿，不該去的地方不去，一心一意干工作，撲下身子抓落實。

達到三個目標：

一是積極營造優質寬松的發展環境。理順部門職責分工，減少審批環節，減少收費事項；推進行政權力公開透明運行，規范權力行使，要嚴格查處擾亂和損害科學發展的不作為、亂作為行為。根據前一階段的清理審核結果，我站還要進一步明確職責分工，列出詳細的審批權利清單，盡量減少審批環節對于能取消的項目一律取消，必須保留的項目要簡化程序、提高效率。

二是全力打造作風過硬的干部隊伍。樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，以強烈的事業心和責任感干事創業，按照縣委安排，健全完善干部培養教育、獎懲激勵、監督制約機制和體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制，實行“競爭上崗、淘汰下崗、交流輪崗”；開展作風評議，健全監督網絡，在公路干部隊伍中大力倡導“公道、正派、務實、實干、高效、清廉”的良好風氣，進一步激發干部隊伍活力，真正做到“能干事、會干事、干成事、不出事”，確保中央和省、市、縣委決策部署的貫徹落實。

三是探索建立高效運轉的工作推進機制。緊緊圍繞服務效率和服務質量，領導干部要真正沉下心來，帶頭解決實際問題，抓實關鍵環節，減少中間環節，注重處理細節，為干部職工做好表率，靠自身的突破帶動全局的突破。施工單位要樹立強烈的時間觀念和交帳意識，把握主動權、打好主動權，提前考慮工程建設中的難題，想方設法加以解決，要倒排施工工期，在保證工程質量的前提下全力加快工程進展，為高限完成全年任務奠定堅實的基礎。

三、工作舉措

按照縣委提出的“三個結合”（堅持與深入學習實踐科學發展觀結合起來、堅持與“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動結合起來、堅持與干部隊伍思想作風的實際結合起來）要求，立足公路實際，具體活動中，就是要牽緊一條主線（深化“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動）、用好一個平臺（大建設年）、強化兩個保障（機關效能監察、干部制度改革），推進全系統“干部作風建設年”活動的扎實深入開展。

一是深化“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動。主要抓好：

1、公開承諾。面向社社會公開職責流程，承諾要解決的問題、要辦的事項，采取主動服務、陽光操作等方式，完善服務窗口，提高服務質量，同時推進全員承諾，組織每名干部將自己的工作職責、工作目標、工作標準、工作程序和應負責任等內容進行公開承諾，督促履職。

2、制度保障。健全完善首辦負責制、限時辦結制、超時默認制、考核評議制和追究問責制，加大驗責、問責力度。

二是開展“大建設年”活動。以落實全市“重點項目攻堅年”活動為抓手，以“三年大變樣”活動為載體，進一步明確責任、壓死任務，對任務再次細化分解，大力推行“一線”工作法，領導干部要走出辦公室、走上第一線，現場辦公，著力解決影響工作進度的重點、難點問題，推動公路事業快速健康發展，確保向縣委縣政府交一份滿意的答卷。

三是開展機關效能監察。重點檢查各單位的工作紀律、工作效率、工作作風，進一步規范機關工作人員的工作行為。結合開展“履職盡責、勤政為民”活動，以邯鄲市黨政機關工作人員《六條禁令》和局《七項規定》為依據，加強對機關工作人員和行政執法人員履行職責情況的監督，組織開展明察暗訪，重點解決行政不作為、亂作為。以及效率低下、辦事推委扯皮、資源浪費等問題，提升效能建設的層次和水平。

四、方法步驟

全系統“干部作風建設年”活動與深入學習實踐科學發展統籌安排、協調推進，活動開展整體分四個階段：

（一）強力啟動、形成聲勢階段（２月底—３月底）這一階段的基本要求是：謀劃到位、安排緊湊、迅速行動，形成強大聲勢。著力抓好四個環節：

1、動員部署。要在局《實施方案》的基礎上，進一步細化分解，制定切實可行的實施方案，廣泛動員，把干部思想和行動統一到縣委、縣政府和局的要求上來，讓廣大干部職工了解活動的重大意義和任務目標，調動大家共同參與的積極性。

2、學習教育。重點學習胡錦濤總書記在十七屆中紀委三全會上的重要講話，學習中央和省、市、縣委關于加強和改進“干部作風建設年”活動的意見，學習張云川同志在全省動員大會上的講話、崔江水同志在全市動員大會和市委七屆六次全會上的講話、李書生同志在全縣動員大會和縣委十屆六次全會上的講話。采取集中學習、分組討論、領導干部上黨課等方式，深化學習效果，切實增強改進作風、推進科學發展的自覺性和堅定性。

3、查擺整改。堅持邊學邊查邊改，在繼續抓好主題教育整改方案和整改措施的基礎上，認真查找在作風方面存在的突出問題，明確作風建設的著力點。要通過召開專題生活會、開展社會評議等方式，深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，認真梳理，剖析根源，明確改進方向，提出改進措施，形成問題梳理報告。

4、公開承諾。從活動一開始就直奔主題，進行公開承諾，接受群眾監督。認真謀劃落實今年在發展上要破解的難題、要辦的實事，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，通過一定載體向社會公開，并要認真踐諾。

（二）全面展開、整體推進階段（４月初—７月底）這一階段的基本要求是：強力轉變干部作風、提高服務水平、健全工作機制，使廣大群眾看到初步成效。堅持每兩個月確定一個“懇談日”，圍繞重點工作或事項，及時組織被服務對象、社會各界人士進行民主懇談，對發現的問題，能夠立即解決的，抓緊落實；對暫時解決不了的，制定落實方案，明確責任人和完成時限；對條件不具備的，耐心做好解釋工作，并建立懇談臺賬，定期回訪，跟蹤問效，確保落實。

（三）集中攻堅、破解難題階段（８月初—１０月底）這一階段的基本要求是：堅持上下聯動、左右溝通，集中力量破解一批制約公路事業發展的難點問題、廣大群眾關心的熱點問題以及黨的建設中的重點問題，以攻堅克難的實際成效取信于民。要實行破解難題責任制，對在工程建設、三年大變樣、環境優化等方面存在的問題，要進一步明確分工，通過現場辦公、工作調度等形式，研究解決實際問題，確保見到實效。

（四）群眾評議、深化拓展階段（１１月初—１２月底）這一階段的基本要求是：認真組織群眾評議，全面總結活動開展情況，鞏固擴大活動成果，建立健全制度機制。著力抓好三個環節：

１、建立健全作風建設工作制度。要把制度建設貫穿活動始終，堅持邊建設、邊運行、邊完善的原則，在第四季度，要對制度的制定和運行情況進行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。

２、進行群眾滿意度測評。對領導班子和領導干部開展“作風建設年”活動情況進行群眾滿意度測評，民主評議、綜合打分，測評結果作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，并在一定范圍內公布。

３、認真搞好總結。要認真總結開展“干部作風建設年”活動的情況，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進一步改進作風的措施，整改措施要及時上報局“干部作風建設年”活動領導小組辦公室。

五、組織領導

一是落實領導責任。要把“干部作風建設年”活動作為“一把手”工程，成立專抓機構，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。

二是加強督促檢查。站活動領導小組及辦公室要制定具體工作方案，健全工作制度，通過明察暗訪、工作調度、情況交流等方式，及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經驗做法，分析解決存在的問題。

三是加強輿論宣傳。要運用廣播、電視、報刊等載體，宣傳本單位的好做法好經驗，宣傳在活動中涌現出的先進集體和優秀干部，宣傳活動的成效和人民群眾的反映，充分發揮輿論宣傳的導向作用和監督作用，營造加強干部作風建設的強大聲勢和濃厚氛圍。

二００九年三月一日

第五篇：深入推進干部作風建設工作總結

**市商務局

關于深入推進干部作風建設工作的總結

根據市委、市政府《關于深入推進干部作風建設的實施方案》要求，我局進一步提高思想認識，牢固樹立打“攻堅戰”、“持久戰”的思想，堅定不移地把干部作風建設深入推進。現就我局 深入推進干部作風建設工作總結如下：

一、認真總結部署，全面展開活動

我局對“干部作風建設年”活動進行認真總結，著重對照群眾評議機關情況和所提意見，查找的突出問題和群眾不滿意地方，分析原因，制定整改措施，并對今年深入推進干部作風建設活動進行動員部署，制訂了實施方案，迅速營造強大聲勢，全面展開活動。同時，按照**市《關于加強干部隊伍政德建設的意見》，從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面入手，迅速在全系統各級黨組織營造政德建設的濃厚氛圍。按照市作風辦的要求，制定方案、確定幫扶點、確定下基層方式方法，積極啟動“下基層、解難題、強服務、促發展”活動，迅速開展活動。

二、繼續開展公開承諾，深入進行蹲點調研

根據職能性質，我局認真研究部署，確定了四項公開承諾事項和六項目標要求，并明確了完成時限和責任人，面向 1

社會進行了公開：一是嚴格堅持依法執政；二是提高工作效率，嚴肅工作紀律；三是努力優化發展環境；四是做好招商引資工作，全面提升服務質量。5月下旬，結合商務職能，圍繞我市商業業態及商業發展規劃，局長***同志到*****開展了蹲點調研，并就我市商業業態現狀與商業發展進行了深入分析，寫出了有一定深度的調研報告，找出了當前我市商業發展存在的三方面主要問題，對推動我市商業產業升級提出了六點發展思路：一是科學制定商業發展規劃；二是大力發展商貿第三產業；三是打造現代商業發展平臺；四是大力發展現代物流產業；五是積極引進高端商業企業；六是大力扶持發展地方產業。

三、認真開展“四項治理”專項活動，繼續深化行政審批制度改革和“十個嚴禁”活動

按照上級統一部署，結合單位實際，針對“治理亂收費亂罰款、吃拿卡要、懶散庸碌、鋪張浪費”四項內容，我局分別制定了方案，明確了治理范圍、內容和要求，充分進行發動，確保了實際效果。針對四項治理內容，我局組織全體機關干部認真開展學習，進一步統一思想、提高認識，端正態度，對專項治理工作進行深入動員部署，進一步強化政治引導，增強廣大干部職工進行自查自糾的自覺性。同時，明確專人負責此項工作，堅持原則，嚴肅對待，認真組織開展自查自糾，力求在自查自糾過程中解決問題，并進一步修訂

完善了相關規章制度，力求從源頭上解決問題。商務局組建后，我們結合商務職能，對行政審批事項進行逐條整理，同時，每天上午利用1個小時的時間，加強相關工作人員業務學習，以提高業務水平和服務能力為目標，更好的服務群眾。按照“訪查結合、兩建兩公開”工作機制，我局進一步加大對違反“十個嚴禁”不良風氣特別是深層次問題的綜合治理力度，繼續保持了剎風整紀的強勁態勢。

四、深入推進行風建設，切實轉變干部作風

年初以來，按照干部作風建設年的總體要求，我們進一步明確了轉變作風，提高政風行風建設水平的工作重點，并認真抓好落實，推動了行業作風建設的深入開展。一是加快職能轉變，提升服務質量。深化行政審批制度改革，抓好行政審批進廳工作，真正實現了由審批型向服務型轉變，并從自身職能出發，主動為人民群眾和市場主體提供優質、高效服務，促進了經濟發展方式轉變，推動了科學發展。二是提高工作標準，優化發展環境。進一步縮短工作流程，簡化審批程序，提高行政效能。推行績效管理，提高隊伍素質，規范施政行為，深化“十個嚴禁”落實，進一步優化了發展環境。三是積極改善民生，服務基層群眾。認真落實中央和省、保定市及我市出臺的一系列保障性政策措施，積極為群眾、為基層、為企業辦實事辦好事。組織開展干部下基層解難題送溫暖活動，幫助解決企業生產經營中遇到的困難和問題，幫助解決涉及民生、民富、民安等方面的實際問題。四是完善制度建設，改進行業作風。進一步加強內部管理和自身建設，建立健全了各項制度，提高制度執行力，以制度建設推動部門和行業作風建設深入開展，密切了黨群干群關系，提高了人民群眾滿意度。

自****市商務局組建以來，我們進一步加大了酒類市場、肉類市場監管力度，讓全市人民喝到了“放心酒”、吃上了“放心肉”；進一步加大了統籌協調力度，與相關部門聯合執法，使全市成品油、廢舊金屬回收、家電下鄉等與群眾生產生活息息相關的行業逐步走上規范化軌道；認真貫徹執行國家、省有關對外開放、招商引資等方面的法律、法規和政策，進一步簡化審批程序，提高審批效率，切實為企業和客商做好服務。一年來，通過為群眾和企業辦實事、辦好事、解難事，使群眾和企業得到了實實在在的利益，看到了商務系統干部職工的新面貌、新形象。