第一篇：加強干部作風建設活動實施方案

青浦區審計局關于2011年 加強干部作風建設工作實施方案

各科室：

為了深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和三屆區委十五次全會精神，進一步深化機關科學化、精細化、規范化管理，切實轉變工作作風，提高工作效率和效能，按照區委區政府2011年機關作風評議工作要求，結合我局工作實際，制定加強干部作風建設工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委區政府倡導的“建設好作風，推動新發展”的總體要求，圍繞“實、高、新、嚴、細、廉”六字工作目標，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。圍繞上海審計機關“忠誠勵志，依法執審；清廉守正，從嚴治審；篤學精業，創新強審；以德敬事，文明從審”的三十二字行為準則，切實把職業道德建設與提升審計機關作風建設有機結合起來。

“忠誠勵志，依法執審”，即堅定理想信念，牢固樹立執審為民的思想。遵守政治紀律，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，確保政令暢通。堅持依法審計，自覺增強“守土有責”的使命感。確立科學理念，把維護人民群眾利益、促進經濟社會的全面協調可持續發展作為審計工作的根本目標。

“清廉守正，從嚴治審”，即帶頭遵紀守法，嚴格自我監督，－１－ 筑牢思想防線。謹守社會公德，踐行社會文明風尚，承擔社會責任。嚴守職業道德，自覺遵守“嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密”的基本審計職業道德。恪守個人美德，加強自身修養，培養高尚情操。

“篤學精業，創新強審”，即勤奮鉆研業務，不斷增強主觀能動性、職業敏感性和專業勝任能力。履行崗位職責，保持審慎獨立的工作態度，做到客觀公正、實事求是、取證充分、定性準確、處理得當。提升審計質量，做到嚴謹細致、高質高效，多出審計精品，增強審計效能。努力開拓創新，注重研究新情況，解決新問題，著力解決審計工作中遇到的難點問題。

“以德敬事，文明從審”，即踐行文明審計，把握好監督和服務的關系，堅持“審幫促”三位一體，營造和諧的審計環境。注重團結協作，強化團隊意識，樹立集體觀念。維護機關形象，遵守各項規定，維護辦公秩序，體現審計機關文明作風。講求禮儀行為，注重個人禮儀修養，展示良好職業形象。

三、重點內容

（一）依法行政

1、屬于本部門職責范圍內的事項，行政執法、行政管理及時到位。緊緊圍繞“科學發展”這個主題和“促進經濟發展方式轉變”這條主線，緊緊圍繞區委區政府的決策部署，認真履行審計監督職責，著力關注重大政策措施執行情況，著力揭示政策、機制、制度和管理層面的矛盾和問題，著力防范經濟運行中系統性、潛在性風險，著力

－２－ 研究提出建設性意見和建議，全面完成好各項審計任務，促進深化改革和加強宏觀管理，促進法律、政策、制度的落實和完善，促進保障和改善民生，為加快青浦“一城兩翼”建設和實現青浦跨越式發展發揮積極的作用。

2、依法辦案、依法行政、依法辦事的程序公正、公平、公開，并實現依法行政和積極行政的有機統一。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》于2011年1月1日起實施，一是認真學習和領會《審計準則》的主要內容及精神實質，組織開展多種形式的專題學習培訓活動。二是加強審計制度建設，以推進審計質量責任、審計職業道德、審計人力資源、審計業務執行、審計質量監控等5個方面的審計質量控制制度修訂為重點，建立一整套與本局工作實際相符合的審計業務管理規范體系。三是開展審計項目質量檢查、點評、評優、總結工作，努力做到程序合法、事實清楚、定性準確、適用法律法規正確、處理適當。四是積極穩妥推進審計項目審理工作，增強質量意識和風險意識，堅持程序審理與內容審理相結合，過程審理與結果審理相結合。

3、執法嚴肅、規范、清正廉潔，不以權謀私，不搞權錢交易。一是嚴格執行廉政建設責任制，做到“四個堅持”，即堅持審計工作和反腐倡廉“兩手抓，兩手都要硬”，堅持反腐倡廉工作和審計業務工作統籌安排、整體推進，堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、“一把手”負總責的工作機制，堅持實行行政領導“一崗雙責”擔負起領導管轄范圍內反腐倡廉建設的責任。二是推行廉政責任書、廉政承諾書，建立層層分解的廉政責任體系。局領導與科室負責人簽訂廉政目

－３－ 標責任書，明確和落實科室負責人廉政工作各項責任。審計項目由審計組成員與所在科室負責人簽訂廉政承諾書，明確審計組成員在審計實施期間遵守廉政紀律和審計職業道德規范的責任。貫徹執行審計“八不準”紀律，實行審計外勤經費自理制。三是加強監督檢查，不斷促進審計機關自身建設。認真開展第25次審計機關職業道德檢查月活動，擴大監督視野，強化檢查力度，重點組織開展審計實施中審計權力運行情況的檢查，關注審計實施、審計報告、審計意見反饋和審計業務會議等關鍵環節審計權力運行情況，促進集體決策、科學決策，防范廉政風險。加強對審計全過程的風險防控和監督制約，完善事前控制、事中監督、事后考核機制。

4、認真落實行政執法和行政管理責任制和責任追究制。一是認真落實行政管理責任制。將全年工作任務進行責任分解，明確具體內容、責任部門、完成時限、督查措施，營造人人肩上有擔子、個個身上有責任的工作氛圍。二是加強督查。堅持和完善月工作督查制度和通報制度，對督查中發現的工作落實、工作紀律、審計效率、行政投訴等問題，通過局長辦公會和局務會及時提醒，通過督查推動各項作風建設目標任務的落實。三是嚴格實行責任追究制度。完善《審計項目質量責任追究辦法（試行）》，制定《審計組廉政責任實施辦法》，加強審計工作質量和審計組廉政落實情況的監督檢查，把日常督查結果和責任追究情況與干部績效考評進行掛鉤。

（二）行政效率

1、完善審計計劃統籌管理機制。圍繞中心工作，開展集中調研，－４－ 確保年度審計項目計劃的制訂充分體現“全面審計、突出重點”的方針。完善審計項目組織方式，繼續通過“五個統一”，不斷完善財政審計大格局工作機制，提高審計工作質量和成效。強化審計質量全過程控制，增強審計精品意識，爭創優質審計項目。

2、堅持多種審計方式的結合。進一步加強審計資源、審計內容和審計方式的整合，根據項目特點，科學選擇審計、審計調查和跟蹤審計等方式，積極探索多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式。探索將環境資源審計、績效審計同專項審計、預算執行審計和經濟責任審計結合起來。

3、深化計算機技術在審計工作中的運用。一要積極推進審計機關行政管理和審計業務管理的數字化。積極運用審計專網信息共享平臺。加強審計會商系統建設。二要大力推進計算機技術在審計實施中的應用，凡是具備計算機審計條件的，都要開展計算機審計。優化聯網審計環境，逐步提升項目聯網審計比例。三要積極推進計算機審計經驗、小工具小模塊等案例和方法的上報，進一步推動計算機審計向縱深發展。

（三）服務質量

1、加強審計機關行為準則的學習，大力提倡謙虛謹慎、文明審計的作風。工作中既要堅持原則、又要以理服人，既要嚴格執法、又要熱情文明服務。

2、加強溝通和聯系。完善領導走訪制和審計人員日常工作聯系制度，做到主動了解、主動服務、主動溝通。結合年度審計項目計劃、－５－ 聯網核查情況和審計中反映的有關問題，加強同相關部門的及早溝通、協調與服務。加強同服務相對人的聯系與溝通，對審計建議與意見的辦理力爭達到100%滿意率。

3、加強審前告知、審中溝通、審后指導工作，多方位、多角度地思考問題，使被審計單位、被審計人更加主動接受、自覺落實整改，為審計職能的發揮創造良好的工作環境。

4、加強內審指導，研究制定內審指導五年發展規劃，掌握現代內部審計知識和內審指導工作方法，推動各單位建立健全內審工作制度。有效實施ABC分類指導，并具體落實在日常指導、檢查考核、業務培訓、掛職鍛煉、同步審計等工作中，著力提高內審工作的質量與水平。明確責任，強化交流和溝通，及時總結推廣成功經驗，逐步實現內審工作的轉型與發展。

（四）政務公開

1、遵循依法有序原則，進一步加大審計公開力度。2011年度繼續公開年度審計項目計劃、年度審計報告、本級財政預算執行和其他財政收支審計報告、審計整改報告，進一步加大單項審計結果和審計整改情況的公開力度，適時公開部門預算執行審計結果，促進提高行政透明度。

2、按照政務公開的要求，規范性文件做到及時公開，通過局政務網站、青浦報、政務公開欄等宣傳平臺，將審計工作職責、工作動態、審計工作紀律進行主動、全面、準確、及時地公開。

（五）隊伍建設

－６－

1、本年度隊伍教育培訓有計劃，能落實。一是加強干部教育培訓，制定2011年干部教育培訓計劃，堅持缺什么補什么的原則，堅持每月業務學習制度，圍繞作風建設、環境資源審計、績效審計、計算機審計等方面加大培訓力度。二是堅持采取多種方式，通過講座、專題報告、集中整訓等形式，采用走出去、請進來的辦法，使審計人員及時更新知識，開闊思路，更好地開展審計實踐。三是鼓勵干部職工參加專業職稱考試與高學歷文憑學習，提高審計技能，使更多的人達到“一專多能”、“跨專業審計”的層次。

2、加強干部隊伍建設，促進綜合素質提高。一是激活干部用人機制，開展科級干部全員競聘上崗工作，完善中層干部崗位交流工作規劃，凸現審計資源合理調配和優勢整合，突出“三個注重”，即注重發揮每名干部的專長、注重培養年輕同志、注重每個科室的力量搭配。二是繼續實行項目主審聘任制，經綜合考核，聘請符合條件的人員擔任主審，打破以往不論條件、人人可做主審的慣例，形成競爭上崗的氛圍，實現審計力量的最佳組合。三是選派年輕審計骨干到市局掛職鍛煉，促進審計干部轉變觀念、拓展思路，學習和掌握先進審計技能。

3、推行階段性巡查、考核，并將考核結果予以兌現。一是完善審計工作目標考核辦法，以2011年審計質量過程控制制度為依據，圍繞德、能、勤、績、廉等各個方面開展考核。二是開展多種形式的考核，堅持定期考核與隨機抽查相結合、定性與定量相結合，健全考核結果點評制度、通報制度和項目質量責任追究辦法。三是加強考核結

－７－ 果綜合利用，將考核結果與審計人員年度評先評優指標相掛鉤。

（六）問題整改

針對上年度作風建設服務相對人提出的建議，按照標本兼治、糾建并舉、重在整改的要求，制訂整改方案，采取兩方面具體措施，認真落實整改。一是加強內審指導，研究制定《內部審計工作五年發展規劃》；著力推動內審制度建設；實施ABC分類指導，加強日常指導；堅持內審工作考核及質量檢查；繼續開展項目同步審計、掛職鍛煉、業務培訓等工作，加強現場指導力度，總結、推廣工作經驗，促進內審工作的轉型與發展。二是主動了解、主動服務、主動溝通，完善領導走訪制和審計人員日常工作聯系制度，結合年度審計項目計劃、聯網核查情況和審計中反映的有關問題，加強同相關部門的及早溝通、協調與服務，加強同服務相對人的聯系與溝通，對審計建議與意見的辦理力爭達到100%滿意率。

四、工作要求

一是認真抓好宣傳，在“入腦、入心”上下功夫，加強氛圍建設，提高宣傳效果，使全體干部職工加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強。

二是切實抓好保障，在“立標、立制”上下功夫。注重示范引領，樹立先進典型，展示良好形象。健全完善責任機制，把審計人員恪守基本職業道德同作風建設有機結合，作為一項管理規范和共同責任來認真執行、長抓不懈。

三是深入抓好研究，在“深化、轉化”上下功夫。深入開展作風

－８－ 建設理論和實踐研究，在深度上挖掘、從實效上著眼，切實將作風建設的成果轉化為審計干部的實際能力和素質，不斷提升審計機關形象。

五、實施步驟

加強干部作風建設工作堅持邊學習邊查擺邊整改的原則，將整改貫穿活動的始終，整個活動從1月份開始至12月份結束，分三個階段實施：

第一階段：宣傳動員，提高認識階段（1月—2月）

1月-2月局班子召開專題會議，研究貫徹區委區政府工作部署與要求，完善工作機制，制訂實施方案，明確全年作風建設工作的新目標、新要求、新舉措。召開加強干部作風建設工作動員大會，對全年工作進行部署，進一步增強全局干部的事業心和責任心，提升干部的執行力、創新力、凝聚力。

第二階段：查找問題，邊整邊改階段（3月—5月）

在學習討論的基礎上，廣泛開展調查研究，征求意見。通過召開各層次的相對服務人座談會、特約審計員座談會，發放征求意見函、審計回訪、干部談心交心等形式征求局機關和干部隊伍作風建設方面的意見。根據征求到的意見，針對發現問題進行認真剖析，從思想制度等方面查找問題的原因，研究提出整改意見。堅持邊整邊改，把整改貫穿始終，領導干部要以身作則，落實具體責任人，限期進行整改，并對整改情況認真進行督促檢查。

第三階段：建章立制，完善管理階段（6月—10月）

－９－ 作風建設是一項長期的任務，必須常抓不懈。要注重從制度、機制上鞏固整改成果，真正做到以制度管事，以制度規范行政行為，形成作風建設長效機制。對各項制度進行一次梳理，對行之有效的制度、辦法繼續落實執行；對制度、辦法中有不適應需改進的部分及時進行修訂；對在工作探索與實踐中形成的好做法、好經驗以制度的形式固定下來，形成涵蓋全局的管理制度。

第四階段：總結提高（11月-12月）

召開加強干部作風建設工作總結大會，認真總結全年工作中行之有效的方法，對好的舉措、新的亮點進行鞏固提高。通過總結，使全體干部進一步堅定信心，求真務實，以更加昂揚的精神狀態把作風建設活動融入到審計的各項工作中，為建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的審計干部隊伍和營造行為規范、高效有序、風正氣順、團結和諧的機關氛圍而不懈努力。

二〇一一年二月

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第二篇：干部作風建設年活動實施方案

根據區委、區政府和橋西教文體局關于開展“干部作風建設年”活動的要求，我校決心以此為契機，以辦人民滿意的學校為宗旨，全面加強黨員干部思想作風、工作作風、師德師風建設，努力實現“四個增強”、“四個提高”、“一個確保”。結合上級部門關于這次活動的安排，我校把活動內容具體落實為四個步驟：提高認識、查找問題、集中整改、鞏固成果。

一、提高認識階段（2010年3月）

1、動員部署。召開全體教職工動員大會，認真學習上級有關文件精神，聯系學校實際，制定工作方案，成立以王校長為組長的活動領導小組，制定具體工作計劃，進行動員部署，使全體教職工充分認識“干部作風建設年”活動的重要意義和具體要求，增強轉變作風的自覺性。

2、開展“干部作風建設”為主題的理論學習活動。按照上級文件要求的學習內容，學校安排兩次集中學習，一次分組討論，并安排具體的自學內容。所有學習要有筆記，有心得，切實注重學習效果。在學習中認真進行“四結合、四查找”。把學校的“黨員干部十不準”和“華金小學教師八條禁令”作為重要學習內容來討論學習。誓爭一流的窗口學校，保持更好的教育形象。

3、細化分工，學校領導分包年級組開展工作。在學習中改進工作方法，提高領導能力，切實制定出完善的轉變教職工工作作風的具體意見。

二、查找問題階段（2010年4月---7月底）

1、廣泛征求意見。通過發放問卷、開辟專欄、學校網站，熱線電話等形式，向學生，家長和社會各界征求意見，并對這些意見細化分析。

2、開展民主懇談活動。學校領導堅持每月召開一次懇談會，就作風建設的重點問題和家長、學生懇談，懇談內容要事前有預告，事后有反饋。

3、開展一次民主評議會。對學校中層以上領導進行民主評議。在黨員內部開展批評和自我批評活動，并對評議出現的問題進行整改。

4、制定改進措施。依照征求到的意見和自查出來的問題，制定詳細可操作的改進措施。

三、集中整改階段（2010年8月---10月）

按照上級要求的“五個堅持、五個切記”轉變工作作風，將整改措施落實到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風，要求教師做到舉止文明，言語規范，講操守，重休養，慎行事，守清廉。塑造華金良好的教育形象。

全面推行上級要求的六項制度，一是公開承諾制，二是首問首辦責任制，三是限時辦結制，四是考核評議制，五是實行績效機制，六是實行輪崗制度。另外開展專項檢查，對于“三亂”問題，一旦發現，嚴肅追究。

四、鞏固成果階段（2010年11月---12月）

本階段主要是結合學校實際,在工作運行中摸索總結出務實、管用、長效的作風建設工作機制。其次是進行群眾滿意度測評，要家長和社會各界對學校領導、處室、教師、食堂、住宿處等各個層面進行滿意度測評，測評結果在學校公布。對于作風建設年表現優秀的教職工或黨員干部進行表彰，對測評不合格的，要限時進行再次整改教育。

總之，這次活動我們堅持從實際出發，查找問題，轉變觀念，提升素質、能力和水平。活動立足于解決問題，始終把依靠群眾和讓人民滿意作為工作主旨。

第三篇：干部作風建設年活動實施方案

**縣中醫院

2016年干部作風建設年活動實施方案

根據《宣傳系統黨委2016年干部作風建設年活動實施方案》精神，為更好地適應新形勢、新任務要求，進一步加強干部作風建設，經支部會議研究決定，從2月份開始到年底，在全院開展“干部作風建設年”活動。制訂如下實施方案：

一、搞好動員部署。2月底前召開動員大會，對“干部作風建設年”活動進行全面安排部署，成立活動領導小組，制定活動實施方案，對全體干部進行思想動員。

二、組織實施階段（2016年3月初-10月底）1.組織集中學習。組織學習好上級規定的必讀書目，結合實際確定重點學習篇目。重點組織學習政治理論、法規法紀等，嚴格學習紀律，確保學習效果。每月集中學習不少于1次，全年不少于12次，個人安排時間學習不少于20小時，學習要有出勤記錄、個人學習體會，并結合支部“三會一課”。

2.開展調查研究。開展“解放思想、更新觀念，改進作風、加快發展”大討論，進一步統一廣大干部的思想，領導干部要深入基層，圍繞轉變作風、提高效能、優化環境等方面調查研究，提出改進干部作風的思路和措施。

3.查找突出問題（2016年4月底前）

這一環節的基本要求是：通過各種有效途徑和方式，廣泛征求意見，找準存在的作風問題，研究確定改進方向。主要抓好三項工作：

（一）廣泛征求意見。通過登門訪談、發放征求意見信、公開意見箱等形式，找出作風方面存在的突出問題。進行歸納梳理，深刻剖析原因，明確努力方向。

（二）開展民主懇談。采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，對班子成員、全體黨員逐個進行民主評議，把達不到及格率的黨員干部列為整改對象，建立整改檔案，要求限期整改。

（三）提出改進措施。認真梳理為民公開承諾辦理事項，提出整改措施，通過宣傳欄進行公布，并強化措施，確保承諾辦理事項落實到位。

三、集中進行整改（2016年8月-10月）

這一環節的基本要求是：創新工作舉措，加大工作力度，落實整改措施，務必求得實效。重點開展以下工作：

（一）制定整改落實方案。對查擺出來的突出問題和需要完善的規章制度，按照輕重緩急和難易程度，制定整改措施，進一步簡化就診程序，方便群眾就醫。

（二）完善體制機制。圍繞實現衛生事業科學發展，積極推進醫院體制機制創新和規章制度建設。要認真清理現有規章制度，切實解決制度缺失和體制障礙等突出問題，建立健全鞏固和擴大作風建設成果的長效機制。

（三）集中解決突出問題。按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，把制約醫院科學發展的突出問題，群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題作為重點，下大力進行解決。對解決條件比較成熟的問題，要制定集中攻堅計劃，集中解決，以期盡快見效；對通過努力能夠解決的問題，要抓住關鍵環 節，積極創造條件，限期進行解決；對暫時不具備解決條件的問題，要積極謀劃，明確責任，分步解決；對涉及面廣的問題，明確牽頭科室，形成合力，加快解決進度。要嚴肅追究“不作為和亂作為”行為。

四、搞好活動總結。（2016年11月）

對干部作風建設情況進行認真回顧，查漏補缺，總結經驗。總結報告要經全院黨員討論通過，向群眾通報，并報宣傳部黨委。

五、組織領導

1、成立領導小組。組 長：潘志成

副組長：吳莉娟 莊 嚴 廖之釵

成 員: 張英才 吳惠芬 蘇宗柳 郭秀容

林曉琳 吳培源 謝 寧 吳培源 李霞萍

2、強化督查指導。領導小組采取督查，暗訪，抽查等多種形式，對開展活動情況進行綜合檢查。

3、落實工作責任。各科室也要把開展“干部作風建設年”活動擺上重要位置，確保通過開展“干部作風建設年”活動，把思想統一到想干事、敢干事、能干事、干成事上來，推動醫院各項工作大發展。解決干部隊伍中存在的“惰性”和“無為”，服務意識不強的問題，珍惜崗位，有所作為。自覺接受患者監督、社會監督，廉潔自律，維護患者利益，創建百姓放心醫院。

**縣中醫院

2016年4月9日

第四篇：干部作風建設年活動實施方案

中臺鎮“干部作風建設年”活動實施方案

為深入貫徹落實縣委常委（擴大）會議和縣十五屆二次全委（擴大）會議精神，加強領導班子和干部隊伍思想作風建設，扎實推進全鎮經濟社會各項事業跨越發展，按照縣委的統一部署，鎮黨委、政府決定在全鎮各級干部中開展以“重學、實干、正風、爭先、尚廉”為主要內容的干部思想作風建設年活動，突出抓好領導干部作風建設和村級領導班子隊伍建設，使全鎮干部隊伍作風明顯改變。為確保活動扎實有序開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實縣委常委（擴大）會議和縣委十五屆二次全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，緊扣全縣“三二一六”發展戰略和“五化”建設目標，以“爭創學習型組織、爭做實干型干部”為主題，以開展創先爭優活動和“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，著力解決領導班子和干部作風方面存在的突出問題，努力建設奮發有為、堪當重任的領導班子，打造一支有真才實學、真抓實干、風清氣正、廉潔奉公的干部隊伍，為促進全鎮經濟社會轉型跨越發展，提供堅強有力的政治保障和作風保證。

二、基本原則

（一）堅持把學習教育貫穿始終。以強化黨員干部特別是領導干部黨性修養為重點，切實加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，用先進理論武裝頭腦，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、市三次黨代會、市委三屆二次全委(擴大)會暨全市經濟工作會議、縣十五次黨代會和縣委十五屆二次全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，為加強干部作風建設奠定堅實的思想基礎。

（三）堅持把問計于民貫穿始終。在活動中要緊密結合全省開展的“聯村聯戶、為民富民”行動，切實深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，聽取群眾意見，制定改進措施，落實整改任務，使活動取得實實在在的效果。

（二）堅持把邊查邊改貫穿始終。要把查找和解決問題作為確保活動取得實效的關鍵，通過多種形式查實找準存在的問題，既要制定方案、集中整改，又要邊學邊改、邊查邊改，確保活動不走過場。

（四）堅持把聯系實際貫穿始終。在按照縣委常委（擴大）會議要求認真解決干部隊伍作風方面存在共性問題的基礎上，要根據干部工作的特點和職能范圍，認真聯系實際，有針對性地解決自身存在的突出問題。

（五）堅持把建章立制貫穿始終。根據活動過程中發現的問題，認真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部行為準則，建立健全干部作風建設的長效機制。

三、總體要求

（一）解放思想，增強科學發展的戰斗力。深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立以人為本的理念，堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，正確處理“好”與“快”的關系，做到好字優先，好中求快，能快則快，優中求進，能進則進，進一步破除不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和行為方式，解放思想、開拓創新，不斷提高科學發展的能力和水平，促進全鎮經濟社會轉入科學發展的軌道，推動各項事業協調健康發展。

（二）轉變作風，增強為民富民的公信力。全面改善和優化發展環境，加強干部隊伍教育管理，強化干部行為自我規范和約束能力，增強立黨為公、執政為民的意識，提高辦事效率和服務水平，糾正不作為、亂作為的不正之風，建立健全科學的工作運行機制，進一步轉變作風，增強政府的公信力，營造風清氣正的和諧發展環境。

（三）實干攻堅，增強突破瓶頸的新能力。圍繞“保增長、調結構、惠民生、促和諧”，從實際出發，認真研究解決制約科學發展的突出問題，切實加大改革力度，不斷摸索推進科學發展的新思路、新舉措，在克服困難、應對挑戰中提升發展能力，破解發展難題，拓展發展空間。

（四）強化責任，增強工作落實的推動力。以強烈的事業心和責任感干事創業，自覺貫徹落實縣委和鎮黨委各項工作部署，切實提高變思路為行動、變行動為效果的執行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成各項工作任務，確保上級決策部署全面落實。

（五）振奮精神，增強富民強鎮的原動力。始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和艱苦奮斗、敢做善成的勇氣，創造性地完成各項工作任務，推動產業結構不斷優化升級，農村面貌明顯改觀，各項社會事業全面推進，人民群眾生活水平進一步提高，黨的建設得到切實加強。

四、主要任務

（一）著力解決精神不振、服務意識差的問題。堅決克服信心不足、不思進取，消極怠政、不謀發展，提不出新方法、拿不出新舉措、打不開新局面等問題。堅決糾正安于現狀、貪圖享樂、吃喝玩樂不干正事、工作時間從事非工作事情，漠視群眾疾苦、不關心本村及全鎮經濟發展等問題。

（二）著力解決責任缺失、工作不落實的問題。堅決克服創造性不強，工作被動應付推著干，遇事不想辦法先講條件，碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難事就推等“懶散軟”問題。堅決糾正只習慣于聽匯報、講原則話、做表面文章、不深入落實會議和文件精神，在崗不盡責等問題。下大力解決推推動動、不推不動，揮手指揮多、動手實干少，表態承諾多、兌現落實少，熱衷忙于迎來送往、事物應酬，不深入基層、不埋頭苦干、不抓落實等問題。

（三）著力解決觀念不強、辦事效率低的問題。堅決克服不顧大局、不顧發展，急事當前不是特事特辦、急事急辦而是有好處就辦、不合意就拖等問題。堅決糾正團結不緊、軟弱渙散，合力不強、相互掣肘，不敢決策、不善決策，貽誤發展的問題。下大力解決工作程序繁雜、辦事時限過長，不作為、慢作為，辦事拖拉、推諉扯皮的問題。

（四）著力解決機制不活、發展環境劣的問題。堅決克服因循守舊、墨守成規，不結合實際研究政策，死摳條文、生搬硬套等教條主義問題。堅決糾正自設亂設權力、正事走歪道、繞彎搞“潛規則”等問題。下大力解決有令不行、有禁不止，故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違規違紀行為。

五、具體措施

（一）加強領導，強化組織。成立由黨委書記楊東虎任組長的“干部作風建設年”活動領導小組，負責全鎮活動的謀劃、組織、實施、指導和調度。領導小組下設辦公室，對全鎮“干部作風建設年”活動進行具體安排部署，搞好協調調度，督查督辦、及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經驗做法，分析解決存在的問題，要精心設計載體，豐富活動內涵，創新活動形式，確保取得實效。各村、鎮屬各單位也要成立相應機構，要把這項活動擺上重要日程，切實加強組織領導，深入推進“干部作風建設年”活動。

（二）領導帶頭，示范推進。開展好“干部作風建設年”活動，必須從領導干部做起，率先垂范，帶頭轉變作風。積極深入基層、深入群眾、深入一線，調研問計、廣納民意，解決經濟社會發展中的難點問題和群眾關心的熱點問題。對全鎮經濟社會發展面臨的難點問題，開展“專項攻堅”活動，實行破解難題責任制，領導干部分工負責，做到一個難題、一套人馬、一個方案、一抓到底。對涉及面廣的重大問題，上下聯動、左右溝通、合理破解。要把主要精力放在抓好各項工作的落實，解決好苗頭性傾向性問題，確保“干部作風建設年”活動收到成效。

（三）加強監督，嚴格懲處。鎮紀委要通過明察暗訪、定期通報等措施，強化監督檢查，及時發現和糾正不良傾向，對存在的干部作風方面的問題要嚴格問責、嚴肅查處，典型教育。進一步落實民情失察責任追究等制度，加大對有錯與無為行為的問責力度。對發現干部不作為、慢作為、亂作為、損害群眾利益、影響發展環境的，查實后要實行誡勉談話和通報批評，情節嚴重、造成嚴重后果的，要進行組織處理，并按黨紀國法予以追究。

（四）統籌兼顧，搞好結合。既要統籌安排好“干部作風建設年”活動各個階段、各個環節的有機銜接，又要注意與創先爭優活動緊密結合，把“干部作風建設年”活動作為創先爭優活動的重要組成部分，確保創先爭優活動取得實實在在的效果；與惠農政策落實緊密結合，確保上級各項決策部署落到實處，推進全鎮經濟平穩較快增長，社會事業全面進步；與促進工作緊密結合，奮發有為地做好全鎮今年的各項工作，確保對人民承諾的各項重點工作任務全面完成；與開展“聯村聯戶、為民富民”行動緊密結合，以良好的作風保證推進行動的延伸、拓展和深化。正確處理完成日常工作與開展“干部作風建設年”活動的關系，把“干部作風建設年”活動作為推動各項工作的重要動力，作為推動科學發展、跨越發展的重要機遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

第五篇：干部作風整頓建設活動實施方案

干部作風整頓建設活動實施方案

為認真學習貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實加強教育系統作風建設，推進教育事業持續健康發展，辦人民滿意教育，按照中央的要求和省、市、縣委的統一部署，局黨委研究決定，在全縣教育系統集中開展作風整頓活動。現提出具體實施意見如下：

一、指導思想和目標要求

指導思想：開展這次教育系統干部作風整頓建設活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，按照領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風的要求，全面加強全局領導干部、教職員工思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，著力解決全系統各級領導干部和教職工存在的突出問題，為我縣教育持續、健康、和諧發展，辦人民滿意的青神教育提供堅強的政治和紀律保證。目標要求：通過為期80余天的學習和整改，取得階段性的成效，使全局各級領導干部和教職工思想作風明顯轉變，服務意識和崗位意識明顯增強，工作效率和管理水平明顯提高。活動的基本要求是：動真格、求實效。

二、需要解決的突出問題

這次工作作風整頓活動的目的是著重解決教育系統各級領導干部和教職工在思想、學習、紀律、作風和廉潔自律方面存在的突出問題，歸納為以下幾個方面：

（一）理論學習不夠，自身素質不高

部分同志學習思考不夠深入、鉆研業務不夠主動，不能夠學以致用，不注重調查研究，不善于解決實際問題，理論與實際結合得不好，在運用理論解決實際問題上下功夫不夠，沒有做到學有所用，學有所悟，學有所獲，在一定程度上影響了思想政治素質的提高。

（二）思路不清，理念不新，創新進取不足

部分同志思想保守、觀念不新、標準不高、因循守舊、創新意識不強、開拓進取精神不足，滿足于現狀，得過且過，不能用新的教育理念指導教學，影響教育質量的提高。

（三）理想信念模糊，服務意識不強

個別同志宗旨觀念不強，趨利思想嚴重，模范作用不突出，把自己混同于普通老百姓，服務師生、服務教學意識不強，缺乏政治責任感和使命感，工作缺乏激情，承擔任務拈輕怕重，積極進取、奮發向上精神不夠。

（四）組織紀律淡化，工作效率不高

少數同志大局意識不強，作風不夠民主，只講個人意志，不講組織需要，只要組織照顧，不講組織紀律，制度不健全，執行不得力，有令不行，有禁不止，對教育形象造成不良影響。

三、工作安排

這次作風整頓建設活動，原則上按照學習討論、查找問題、整頓提高三個階段來安排，在全教育系統中進行。活動從2007年2月開始，至2007年4月底基本結束。主要抓好專題學習、民主生活會，針對教育實際開展好“五查”、“三個一”等活動，加強制度建設。

（一）學習討論階段（2月5日——3月5日）

重點學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上、杜青林同志在省紀委第八次全會上的重要講話、蔣仁富同志在學習貫徹省委關于加強和改進領導干部作風整頓建設活動動員大會上的講話精神，緊密結合教育系統各單位領導班子和領導干部、廣大教職工作風建設實際，有針對性地剖析典型案例，開展學習討論，提高思想認識。做到“四個結合”：自學與集中學習相結合，學習先進典型與開展警示教育相結合，理論與實際相結合，機關干部、各直屬單位、學校領導干部帶頭學習和教職工自覺學習相結合。開展好“三個一”活動：局級領導、各股室、各直屬單位、學校負責人找1個領導干部作風方面存在的突出問題，提1條改進領

導干部作風的建議，教育系統人人結合自身思想實際寫1篇學習體會。

局級領導和全體機關干部集中學習兩天。領導干部帶頭談學習體會。其中，宋玉娥同志重點談“為民”問題，楊宏同志重點談“開拓”問題，許志濤同志重點談“清廉”問題，龔志平同志重點談“用心”問題，胡軍華同志重點談“務實”問題。黃海云同志重點談“抓好學校安全、維護教育穩定”，章偉同志重點談“做好綜合協調、提高服務質量”，蘭志祥同志重點談“抓好隊伍建設、提高教師素質”，葛仲文同志重點談“加強教育管理、提高教學質量”，陳為同志重點談“強化財務管理、搞好后勤保障”，李祥玉同志重點談“規范辦考程序、切實服務考生”。

2月28日—3月1日，各直屬單位和學校要召開專題學習會。3月2日至4日，各單位、學校分析存在的主要問題、整治重點，并結合實際制定實施方案，同時開辦作風整頓專欄，張貼宣傳標語。3月5日，教職工向所在單位、學校上交一篇學習心得，各直屬單位、學校將實施方案和領導班子成員個人學習心得報縣教育局作風整頓辦公室。

（二）查找問題階段（3月6日—31日）

局機關和各單位、學校要按照重點擺問題、深入找原因、關鍵查自身的要求，通過自查、召開服務對象和各界人士代表座談會、向上級主管部門和社會群眾印發書面征求意見書等多種方式，廣泛征求各方面對學校、單位工作的意見和建議，找準學校、單位班子和干部在思想、作風、紀律方面存在的突出問題。要圍繞此次作風整頓的重點，在個人自查的基礎上，自上而下在局黨委、直屬單位、學校召開民主生活會，在領導班子成員、中層干部、一般教職員工三個層面查找問題。要認真梳理查擺出的突出問題，在學校、單位予以公示，征求群眾意見，接受群眾監督。

在這一階段重點開展“五查”。一是在“為民”上，查宗旨意識牢不牢、群眾觀念強不強、群眾感情深不深、群眾關系好不好；二是在“開拓”上，查精神是否振作，事業心、責任心、進取心強不強，是否與時俱進，從實際出發創造性地開展工作；縣級部門是否履行軟環境建設的承諾；三是在“務實”上，查浪費了多少時間，搞形象工程、政績工程沒有，搞花架子，做表面文章，搞形式主義沒有，搞沒搞虛報浮夸，是否當原則領導，是否抓細節，解決具體問題；四是查“用心”，是否用心想事、用心謀事、用心做事，對工作對事業是充滿激情還是冷漠敷衍、得過且過，自己所負責的工作，是否在有作為，還是在無所作為；五是在“清廉”上，查是否做到權為民所用、公事公辦、陽光作業，是否遵守領導干部廉潔自律各項規定。

（三）整頓提高階段（4月1日—30日）

針對查擺的問題，要及時研究制定整頓措施，確定整改目標，落實整頓責任，明確整頓時限。各單位、學校要有整改方案，領導班子成員和教職工都要在整頓方案的基礎上，提出整改措施，落實責任分工。要堅持邊學邊改，邊查邊改，有什么問題就解決什么問題，對難度較大，需要一段時間才能解決的，要認真梳理，采取措施逐步解決，并說明情況。要總結經驗，完善制度，鞏固整頓成果。各單位、學校要著眼于建立健全狠抓作風建設的長效機制，對經過實踐確定能取得成效的方法和措施，要長期堅持下去，抓好整頓落實，對難度較大，一時難以解決的問題要適應形勢要求，重新制定整頓計劃，列出進度表，明確責任；對屬于制度不完善、落實不到位的，要健全制度，加大落實力度，對缺乏制度約束未規范的，要抓緊制定相關制度，明確職責、程序和責任。

在這一階段，重點開展好“三個一”活動，即：各單位、學校召開一次“當好人民教師，辦人民滿意教育”為主題的民主生活會。重點討論解決問題的方法和措施，真正改變教職工的工作作風，樹立良好的教師形象；開展一次“愛生行動”，繼續做好對“問題學生”、“留守學生”、“貧困學生”、“單親學生”的關愛。作風整頓建設活動結束時，機關各股室、直屬單位、全縣各中小學組織一次社會評價，對開展活動的過程與成效進行群眾滿意度測評。對組

織不得力、措施不到位、整頓建設活動走過場、群眾滿意度低的單位，要通報批評并責成“補課”。

三、組織領導

（一）加強組織領導。由教科局黨委書記宋玉娥同志掛帥，成立教育科技局領導干部作風整頓建設活動領導小組（名單附后）。下設辦公室于監審股，負責領導干部作風整頓建設活動的日常工作。各股室、直屬單位、中小學主要負責同志是本單位開展作風整頓建設活動的第一責任人，要切實履行領導職責，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。4月25日前，各股室、直屬單位和中小學校要向局黨委寫出書面總結報告，報教科局作風整頓辦公室。

（二）建立聯系制度。教科局黨委書記宋玉娥同志負總責。局黨委成員、股室負責人分別聯系幾個直屬單位或學校，加強對各階段工作的具體指導和督查，及時發現帶有共性的問題，總結成功經驗，指導面上工作。

（三）建立督查制度。局領導干部作風整頓建設辦公室要采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，加強督促檢查，確保各項工作要求落到實處。作風整頓建設辦公室要對這次作風整頓建設活動進行專題督查和信息調研，及時反饋情況信息。

（四）搞好輿論宣傳。局作風整頓建設辦公室要積極主動與報社、電視臺聯系，整體推進宣傳工作。要宣傳開展作風整頓建設活動的重大意義，宣傳作風整頓建設活動的做法、經驗和成效，加強輿論監督，為作風整頓建設活動營造良好的輿論氛圍。各單位、學校要指定專人負責，及時報道活動的思路、舉措、亮點和開展活動取得的成效，局作風整頓辦將對單位、學校信息上報情況在全系統通報。

（五）加強統籌協調。各股室、直屬單位和學校要正確處理日常工作和開展作風整頓建設活動的關系，堅持聚精會神抓發展不動搖，既要以作風整頓促進發展，又要用發展的成果檢驗作風整頓成效，切實做到“兩不誤，兩促進”。

當前，特別要以作風整頓建設的新要求，做好慰問、送溫暖活動。

（六）把握政策界限。作風整頓要較真碰硬，切實解決問題，更要著眼于解決普遍問題，著眼于思想作風的改進、提高、著眼于向前看；既要依靠群眾，又不要大轟大鳴，不搞人人過關；要嚴格執行政策，注意區分以權謀私同改革過程中因缺乏經驗而導致工作失誤的界限，保護干部群眾的創造性。同時，也決不能聽任打著改革旗號、借改革之名而行謀劃私之實的不正之風。對誣告、陷害的，要嚴肅查處。

附：

1、青神縣教育科技局領導干部作風整頓建設領導小組成員名單

2、領導干部作風整頓建設活動聯系直屬單位、中小學校分工表

3、教科局領導干部作風整頓活動工作時間安排表

4、學習目錄