第一篇：市林業局干部作風建設活動的實施方案

市林業局干部作風建設活動的實施

方案

市林業局干部作風建設活動的實施方案

按照市委《關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》精神，結合工作實際，現就我局開展“干部作風建設年”活動制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“干部作風建設年”活動的總體安排部署，著力解決干部特別是領導干部作風建設中存在的突出問題，進一步樹立“工業興市、服務企業”的理念，努力形成“團結和諧向前看、奮發向上求作為，求真務實促發展，雷厲

風行抓落實”的局機關之風，為推動全市工業、民營經濟又好又快發展提供有力保障。

目標要求：在開展“干部作風建設年”活動中，本著重在建設、重在實效的原則，使全局黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性進一步增強，以更加奮發有為的精神狀態抓工作、保增長；在推進改革創新、破解發展難題的能力上進一步提高，以攻艱克難、開拓進取的膽識魄力抓改革、促發展；在提高行政效率、強化服務意識上進一步提升，以優質高效、規范有序的工作機制抓效能、強保障；在雷厲風行、狠抓落實的作風上進一步加強，以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感干大事、爭一流。在全局上下形成干事創業的良好氛圍，努力在應對金融危機、振興工業經濟、推進全民創業的實踐中創造新業績。

二、主要內容

“干部作風建設年”活動作為學習

實踐科學發展觀的重要載體，要與當前保增長的中心任務相結合，統籌安排，協調推進。

按照要求，全力做好規定動作

開展五項活動

1、扎實推進領導干部聯系縣區、服務企業制度。鞏固提高3家“樹、創、促”活動聯系點建設成果，整合聯系點情況并進行公示。加強對聯系點工作的科學管理，明確領導聯系點工作職責，建立和完善長期對接聯系機制，拓展幫扶主體、幫扶對象、幫扶方式和幫扶內容，增強領導干部聯系企業解決問題的實效，切實為聯系點企業解難題、辦實事。

2、廣泛開展集中民智、問計于民活動。對擬出臺的《市重點發展的產業和產品指導目錄》等涉及工業經濟、民營經濟方面的政策措施，在廣泛征求專家學者、企業人士的意見和建議的基礎上進一步進行完善，從而提高各項政策措施的實用性和可操作性。每兩個月確定一個“懇談日”，每年就1-3個關系工業

經濟、民營經濟發展的議題進行懇談，懇談重點圍繞“振興工業經濟、推進全民創業”這一發展主題，聽取有關部門和企業的意見。在“工業經濟網”上設立意見征詢平臺，形成落實和反饋機制。

3、大力開展提質提效、優化發展環境活動。對全局行政職權進行重新清理，制定出職權運行流程圖，編印行政權力公開透明運行手冊，打造陽光機關。深化政務公開，凡是不涉及黨和國家秘密、與企業利益密切相關的事項，都要公開辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事標準和辦事結果，明確辦事時限，規范服務，并在工作質量、態度、時效方面做出承諾。嚴格控制評比達標表彰等各類活動。加強服務中心窗口建設，提供優質服務。進一步改進會風和文風，精簡各類文件，從嚴控制會議規模和數量。做好“工業經濟網”，積極推進電子政務進程，實現網上查詢、網上投訴、網上監督等新的辦公模式。

4、認真開展整改排查、創優爭先

活動。在全局干部中倡導對照先進找差距，完善自身看不足，勇于正視問題，發現問題，并制定具體整改舉措。局機關要進一步完善考核獎懲機制，開展以“比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻”為主要內容的“二比二講”競賽活動，在全局干部中樹立事爭一流、人爭先進的意識和理念。

5、深入開展樹文明新風、塑部門形象活動。把機關作風建設與和諧機關、文明機關、企業滿意機關建設有機地結合起來，在機關營造“團結和諧、奮發有為、開拓創新、爭先進位”的工作氛圍，爭創文明單位、文明行業和文明公務員。努力打造一支講文明、講團結、知禮儀、重誠信、守紀律的新型干部隊伍，進一步提升文明形象。

實施四項工程

1、實施“服務窗口亮化工程”。從工作職能和具體業務事項出發，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等各項制

度，發揮好政務服務中心的服務窗口作用。進一步完善行政權力公開透明運行機制，實現行政權力公開透明運行、深化政務公開和黨務公開整體推進。通過有效工作，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、運行公開、制約有效的權力運行機制，實現“溝通零距離、服務零障礙、工作零差錯”。

2、實施“服務延伸工程”。圍繞深化為企業服務，對“樹、創、促”活動進行回頭看，認真查漏補遺、固強補弱。在企業融資上，積極為企業的優勢項目爭取國家、省、市資金支持，爭取建行河北分行信貸支持，與華夏銀行建立長期合作機制，推進交行河北分行“展業通”業務真正落地，舉辦市內金融機構與企業對接活動，推進億元擔保機構建設，探索建立中小企業創業投資基金等新的融資方式。在人才培訓上，舉辦針對大中專畢業生、返鄉農民工和下崗失業人員等為主體的免費培訓。在政策保障上，協調市內法律服務資源，為企業提供法

律法規等咨詢服務。做好“工業經濟網”，為企業提供全方位的信息服務。

3、實施“百家成長型企業幫扶工程”。以保增長、促發展為目標，以100家成長型中小企業為服務重點，給予重點扶持。引導100家成長型企業圍繞現有產品向前后延伸，培育龍頭企業和名牌產品，爭取全年新增省中小企業技術創新企業10個。中小企業發展專項資金重點向成長型中小企業傾斜，中小企業融資擔保機構優先為成長型中小企業提供貸款擔保，優先安排成長型中小企業與我市優勢主導產業開展關聯產品對接，力爭3年后綜合競爭力實現跨越式提升。

4、實施“創新創業工程”。深入推進全民創業活動，組織實施第二屆“市創業先鋒”評選活動，發揮和放大創業典型的引領示范作用。按照《市中小企業創業輔導基地管理暫行辦法》重新認定一批市級創業輔導基地，謀劃和新建8家基地，年內爭取每個縣培育出2—3名創

業輔導員。新征集創業項目200項，評估論證后編輯成《創業項目指南》。

建立完善五項制度

1、承諾必踐制。3月底前，要圍繞在行政許可上需要承諾的時限，在發展上需要破解的難題，在延伸服務上要辦的實事，確定承諾事項，明確領導和具體責任人、目標要求和完成時限，通過新聞媒體向社會公布。在顯著位置固定公開，接受監督，做到有諾必踐，一諾千金。

2、首問首辦負責制。對企業和個人前來咨詢和辦理且屬于自己職責范圍的事項，要在第一時間受理、辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要主動幫助聯系、搞好銜接。要嚴格落實“ab”崗和領辦制，實現服務全天候、工作無缺位、辦理一站式。

3、限時辦結制。機關面向社會、服務發展、服務企業的審批和管理事項，都要有明確的辦理時限要求，確保按時辦結。推行超時默認制，對具備條件的

行政審批事項，超過規定期限未做出決定的，一律視為默許。

4、考核評議制。按照干部管理權限，根據民主、公開、競爭、擇優的原則，大力推進干部競爭上崗和輪崗交流。結合年度考核，廣泛聽取各方面尤其是服務對象的意見，對各級領導干部和機關人員作風情況進行評議定檔。對評議和考核處在末位的，一年給予“黃牌警告”，連續兩年的待崗培訓。進一步深化行風評議工作，擴大參評人員范圍，將評議結果向社會公布。

5、追究問責制。承諾事項沒有按時完成的，對下屬單位發生嚴重問題負有領導責任的，因工作作風原因導致群體性事件或重大事故的，公職人員不作為、亂作為的，視情節給予談話誡勉、通報批評、“一票否決”直至組織處理和紀律處分。

突出重點，創新做好自選動作

1、加強工業運行監測。依據《市工業經濟發展評價體系》，開展縣區工業

經濟發展評價，調動縣區進一步抓好工業發展的積極性。重點監控服務企業調整擴大到50家，建立工業監測數據采集系統，建立基礎數據庫。改革調度內容，由調度情況向為企業解決問題轉變，由調度數據向生產要素的協調保障轉變。加強煤電油氣運等生產要素協調，發揮煤炭協會、節電協會等行業協會作用，確保重點企業、重點行業運行平穩。支持和引導裝備制造業和技術改造、技術創新項目建設，對即將投產的項目提前介入，及時協調解決投產過程中出現的各種問題。充分發揮市振興工業經濟領導小組辦公室的作用，建立工業經濟運行協調的長效機制，切實幫助企業解決生產運營中出現的各種矛盾和問題，在保增長上取得實實在在的效果。

2、推進專業集成化服務。充分發揮豐收企業發展促進中心作用，在已有41家會員企業的基礎上，新增備選會員企業150家。進一步加大對會員企業的走訪、診斷工作力度，對已經呈現診斷

報告的企業進行滿意率的回訪。與各縣區聯手策劃一些有沖擊力、有新意的活動，加大宣傳力度，提高企業主動參與的積極性。結合當前金融危機形勢，在做好企業管理資源和人力資源整合的基礎上，將工作重點向財務資源和業務資源整合轉移。財務資源整合方面，推進“展業通”無形資產抵押貸款業務在落地，引進外部優質、長線資金與重點會員企業“結對子”，舉辦投融資洽談會，推動資本與企業的對接，推進小額信貸公司的組建與運行。業務資源整合方面，幫助會員企業建立與上下游及橫向企業的業務聯盟關系。通過專業化的集成服務，幫助企業有效緩解金融危機帶來的沖擊和影響。

3、開展對接合作交流。抓住唐承秦經濟一體化和在曹妃甸建設工業園的時機，進一步加大與唐山的交流合作。鞏固和延伸裝備制造業、建材產業對接成果，組織葡萄酒產業、食品加工業等對接。全力做好北戴河軟件園招商項目

和興龍集團與中科院電子所的合作。組織好聯想投資及雷巖投資兩家投資機構與興龍投資控股有限公司等4家企業的對接洽談。舉辦首屆市創業項目與資本對接洽談會。

4、做好葡萄酒產業的規劃論證。加強葡萄酒領導小組辦公室建設，成立市葡萄酒協會，發揮行業協會自律作用，規范行業發展。會同北京豐收企業管理顧問有限公司編制葡萄酒產業戰略規劃，并做好規劃的論證、驗收和組織實施工作。

5、啟動煤炭交易中心建設。對煤炭主產地、主銷地、其他煤炭市場進行考察，組織專家、重點煤炭經營企業、有關部門圍繞1 2 下一頁

第二篇：xx市林業局直屬系統黨員干部作風建設實施方案

xx市林業局直屬系統 黨員干部作風建設實施方案

為了強化市林業局直屬系統黨員干部作風建設，局黨委決定開展為期三個月的作風建設集中整頓。為了確保作風建設集中整頓工作按計劃、有步驟、高質量地穩步推進，依據市上有關要求，結合直屬系統實際，特制定如下實施方案：

一、開展黨員干部作風建設的指導思想和主要目的 這次黨員干部作風建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加強和改進黨員干部作風建設這個中心，按照集中時間整頓和強化日常管理并重，著眼解決當前問題和建立長效機制并舉的原則，采取務實有效的措施，切實解決直屬系統黨員干部作風方面存在的突出問題，為建設生態xx打造一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、勤政廉潔、高效務實、敢打硬仗的高素質林業干部隊伍。

這次黨員干部作風建設的主要目的：一是使中省市的有關要求和安排部署得以深入全面貫徹落實。1月18日中央正式印發了《廉政準則》，明確了8個禁止、52個“不準”。省委將《廉政準則》的學習與貫徹寫入黨風廉政建設目標責任書。市委下發了實施意見，市紀委召開了推進會，要求各級抓好貫徹落實。5月份中央印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行

定性因素是各級林業干部隊伍。通過開展黨員干部作風建設集中整頓和鞏固成果建立長效機制，盡快打造一支作風過硬，紀律嚴明，不誤事、不出事、能干事、干成事的高素質干部隊伍。

二、作風建設集中整頓的主要任務和方法步驟

這次作風建設集中整頓，從11月24日開始，2月底結束，共3個月時間。根據市紀委、市委組織部要求，結合市直林業系統實際，具體分為4個階段。

（一）集中學習教育階段（11月24日——12月9日）。主要任務：一是深入系統組織學習領會上級精神和有關紀律法規要求。學習市紀委、市委組織部《關于進一步加強和改進黨員干部作風建設的通知》、《關于在全市開展嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的工作方案》、《關于學習宣傳貫徹落實兩項法規制度的實施意見》三個文件,領會作風建設整頓總體要求。學習《廉政準則》、《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》、《紀律處分條例》、《干部選拔任用條例》、《干部選拔任用工作責任追究辦法》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》、《行政監察法》、《行政處罰法》、《公務員處分條例》、《行政許可法》、《政府采購法》等,掌握黨政基本紀律法規；學習省市紀委全面推行的落實黨風廉政建設責任制、領導干部述責述廉述效、紀檢監察領導干部掛牌群眾點名接訪、領導干部廉政法規考試和村民監督委員會等去年的“五項制度”，學習信訪聽證終結、“平價醫院”、信訪監督、科級后備干部廉政法規考試、公務接待“廉

全體職工會議上宣布本單位作風建設整頓的實施方案，出臺具體的配套落實措施，通過層層進行扎實細致的安排部署,務必使全系統每個工作人員都清楚本次作風建設整頓的目的、任務和要求,主動參加到作風建設整頓中來，使全系統所有單位都能扎扎實實地組織開展作風建設整頓。切實做到橫向到邊，縱向到底，不留盲點。

（二）全面自查自糾階段。（12月10日——12月30日）。主要任務：一是深入細致查找問題。要對照中、省、市關于領導干部廉潔從政、作風建設、行業法規等方面的各項制度規定，深入查找學習作風、思想作風、工作作風、生活作風、領導作風方面存在的問題；四大林業局等縣級單位領導外出不履行請假手續問題，“三重一大”事項不按中央規定黨委會集體研究決定問題；特別是重點查找黨員干部酒后駕車、工作期間飲酒、上班時間玩游戲、參與賭博、不按時上下班、精神萎靡、吃拿卡要、弄虛作假、鋪張浪費、跑官要官、行賄受賄等突出問題。每個單位、全系統所有干部職工都要客觀公正地深入細致查找存在的問題，深刻反思剖析問題產生的真正原因，然后形成詳細的書面自查報告。特別是要敢于面對現實，敢于正視問題，敢于說出問題，做到全面徹底，符合實際，不遮丑、不護短、不撒謊。二是廣泛征求各方面意見。單位和個人的自查報告初稿形成后，要將之公示于眾，公開征求單位職工和服務對象的意見。要通過民情民意訪談，深入基層調研，召開民主生活會、組織生活會、黨員會、專題會議，組織群眾評議等形式，積極廣泛征求主管部門、單位職

在的問題，主管部門要定期組織階段性驗收，確保整改工作取得實效。

（四）建立長效機制階段。（2011年2月20日——2月28日）主要任務：一是對作風建設整頓工作進行全面總結。特別是要進行深入的理性分析與思考。要把作風建設集中整頓的實際成效，存在的問題，今后設想都要一一實事求是，深刻透徹的反映出來，形成客觀真實的書面總結,逐級上報。二是下功夫挖掘問題提煉經驗。要通過深入挖掘和高度提煉，將整頓過程中形成的經驗、發現的問題、總結的做法一一列出來，通過反復討論,專門研究,確定哪些是需要堅持的，哪些是需要注意的，哪些是需要健全的，哪些是需要建立的等等，形成有價值的專題材料。三是鞏固成果,建立長期機制。要按照上次制度建設示范點推進會上的要求，把作風建設集中整頓中提煉出來的有價值的經驗做法，進一步完善凝練升華，形成制度規范,長期固定下來，特別是要在黨員干部長期教育機制、拒腐防變保廉機制、科學規范用人機制、勤政高效機關管理機制等方面下大功夫，努力形成促進干部作風建設轉變的長效機制。各單位的工作總結和建立的制度規范于2011年2月25日前上報局作風建設辦公室。

三、把實施民情民意訪談制度貫穿于黨員干部作風建設全過程 實施民情民意訪談制度，黨員領導干部問政于民、問需于民、問計于民，知道了群眾盼望什么，需要什么，擔心什么，厭惡什么，可以在聽民聲、察民意、知民情中自覺地端正言行、凈化思想，逐步增強服務意識，群眾意識，更重要的是可以讓群眾經常

制度為抓手，推動作風建設工作上臺階、上水平、見實效。

四、切實加強黨員干部作風建設的組織領導

（一）成立專門機構。局黨委成立了市林業局黨員干部作風建設領導小組和辦公室，專門負責作風建設工作。各單位也要成立相應工作機構，抽調專人負責這項工作。并盡快組織召開專門會議，研究制定切實可行的工作方案，提出具體的工作措施，切實抓好整改落實，確保不走過場。

（二）強化監督檢查。作風建設領導小組要加強督查和指導，采取階段性檢查與突擊性檢查相結合的方式，主要是對各單位的上下班情況、防火值班情況、車輛使用情況、市林業局直屬系統公務人員作風建設七條禁令執行情況等明令禁止事項，進行定期和不定期的明察暗訪。明察暗訪和督查檢查結果，逐單位在全系統公開通報。要設立專門舉報信箱、公布舉報電話，暢通舉報反映渠道，充分接受廣大群眾和社會各界的公開監督。（市林業局的舉報電話是xx和xx）。對所有舉報事項必須做到件件有落實，事事有回音。要按照有關規定，對舉報者保密，并對提供重要線索者給予一定獎勵。最大限度地調動方方面面參與監督的積極性，以形成作風建設整頓的強大合力。

（三）嚴格責任追究。各單位黨政主要領導是干部作風建設的第一責任人，對單位的干部作風建設負總責，班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管科室、分管單位的干部作風建設負領導責任。凡出現單位作風建設集中整頓領導不力，工作滯后的要按照有關規定追究主要領導和分管領導的責任。要按規定將作風建設

第三篇：加強干部作風建設活動實施方案

青浦區審計局關于2011年 加強干部作風建設工作實施方案

各科室：

為了深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和三屆區委十五次全會精神，進一步深化機關科學化、精細化、規范化管理，切實轉變工作作風，提高工作效率和效能，按照區委區政府2011年機關作風評議工作要求，結合我局工作實際，制定加強干部作風建設工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委區政府倡導的“建設好作風，推動新發展”的總體要求，圍繞“實、高、新、嚴、細、廉”六字工作目標，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。圍繞上海審計機關“忠誠勵志，依法執審；清廉守正，從嚴治審；篤學精業，創新強審；以德敬事，文明從審”的三十二字行為準則，切實把職業道德建設與提升審計機關作風建設有機結合起來。

“忠誠勵志，依法執審”，即堅定理想信念，牢固樹立執審為民的思想。遵守政治紀律，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，確保政令暢通。堅持依法審計，自覺增強“守土有責”的使命感。確立科學理念，把維護人民群眾利益、促進經濟社會的全面協調可持續發展作為審計工作的根本目標。

“清廉守正，從嚴治審”，即帶頭遵紀守法，嚴格自我監督，－１－ 筑牢思想防線。謹守社會公德，踐行社會文明風尚，承擔社會責任。嚴守職業道德，自覺遵守“嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密”的基本審計職業道德。恪守個人美德，加強自身修養，培養高尚情操。

“篤學精業，創新強審”，即勤奮鉆研業務，不斷增強主觀能動性、職業敏感性和專業勝任能力。履行崗位職責，保持審慎獨立的工作態度，做到客觀公正、實事求是、取證充分、定性準確、處理得當。提升審計質量，做到嚴謹細致、高質高效，多出審計精品，增強審計效能。努力開拓創新，注重研究新情況，解決新問題，著力解決審計工作中遇到的難點問題。

“以德敬事，文明從審”，即踐行文明審計，把握好監督和服務的關系，堅持“審幫促”三位一體，營造和諧的審計環境。注重團結協作，強化團隊意識，樹立集體觀念。維護機關形象，遵守各項規定，維護辦公秩序，體現審計機關文明作風。講求禮儀行為，注重個人禮儀修養，展示良好職業形象。

三、重點內容

（一）依法行政

1、屬于本部門職責范圍內的事項，行政執法、行政管理及時到位。緊緊圍繞“科學發展”這個主題和“促進經濟發展方式轉變”這條主線，緊緊圍繞區委區政府的決策部署，認真履行審計監督職責，著力關注重大政策措施執行情況，著力揭示政策、機制、制度和管理層面的矛盾和問題，著力防范經濟運行中系統性、潛在性風險，著力

－２－ 研究提出建設性意見和建議，全面完成好各項審計任務，促進深化改革和加強宏觀管理，促進法律、政策、制度的落實和完善，促進保障和改善民生，為加快青浦“一城兩翼”建設和實現青浦跨越式發展發揮積極的作用。

2、依法辦案、依法行政、依法辦事的程序公正、公平、公開，并實現依法行政和積極行政的有機統一。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》于2011年1月1日起實施，一是認真學習和領會《審計準則》的主要內容及精神實質，組織開展多種形式的專題學習培訓活動。二是加強審計制度建設，以推進審計質量責任、審計職業道德、審計人力資源、審計業務執行、審計質量監控等5個方面的審計質量控制制度修訂為重點，建立一整套與本局工作實際相符合的審計業務管理規范體系。三是開展審計項目質量檢查、點評、評優、總結工作，努力做到程序合法、事實清楚、定性準確、適用法律法規正確、處理適當。四是積極穩妥推進審計項目審理工作，增強質量意識和風險意識，堅持程序審理與內容審理相結合，過程審理與結果審理相結合。

3、執法嚴肅、規范、清正廉潔，不以權謀私，不搞權錢交易。一是嚴格執行廉政建設責任制，做到“四個堅持”，即堅持審計工作和反腐倡廉“兩手抓，兩手都要硬”，堅持反腐倡廉工作和審計業務工作統籌安排、整體推進，堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、“一把手”負總責的工作機制，堅持實行行政領導“一崗雙責”擔負起領導管轄范圍內反腐倡廉建設的責任。二是推行廉政責任書、廉政承諾書，建立層層分解的廉政責任體系。局領導與科室負責人簽訂廉政目

－３－ 標責任書，明確和落實科室負責人廉政工作各項責任。審計項目由審計組成員與所在科室負責人簽訂廉政承諾書，明確審計組成員在審計實施期間遵守廉政紀律和審計職業道德規范的責任。貫徹執行審計“八不準”紀律，實行審計外勤經費自理制。三是加強監督檢查，不斷促進審計機關自身建設。認真開展第25次審計機關職業道德檢查月活動，擴大監督視野，強化檢查力度，重點組織開展審計實施中審計權力運行情況的檢查，關注審計實施、審計報告、審計意見反饋和審計業務會議等關鍵環節審計權力運行情況，促進集體決策、科學決策，防范廉政風險。加強對審計全過程的風險防控和監督制約，完善事前控制、事中監督、事后考核機制。

4、認真落實行政執法和行政管理責任制和責任追究制。一是認真落實行政管理責任制。將全年工作任務進行責任分解，明確具體內容、責任部門、完成時限、督查措施，營造人人肩上有擔子、個個身上有責任的工作氛圍。二是加強督查。堅持和完善月工作督查制度和通報制度，對督查中發現的工作落實、工作紀律、審計效率、行政投訴等問題，通過局長辦公會和局務會及時提醒，通過督查推動各項作風建設目標任務的落實。三是嚴格實行責任追究制度。完善《審計項目質量責任追究辦法（試行）》，制定《審計組廉政責任實施辦法》，加強審計工作質量和審計組廉政落實情況的監督檢查，把日常督查結果和責任追究情況與干部績效考評進行掛鉤。

（二）行政效率

1、完善審計計劃統籌管理機制。圍繞中心工作，開展集中調研，－４－ 確保審計項目計劃的制訂充分體現“全面審計、突出重點”的方針。完善審計項目組織方式，繼續通過“五個統一”，不斷完善財政審計大格局工作機制，提高審計工作質量和成效。強化審計質量全過程控制，增強審計精品意識，爭創優質審計項目。

2、堅持多種審計方式的結合。進一步加強審計資源、審計內容和審計方式的整合，根據項目特點，科學選擇審計、審計調查和跟蹤審計等方式，積極探索多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式。探索將環境資源審計、績效審計同專項審計、預算執行審計和經濟責任審計結合起來。

3、深化計算機技術在審計工作中的運用。一要積極推進審計機關行政管理和審計業務管理的數字化。積極運用審計專網信息共享平臺。加強審計會商系統建設。二要大力推進計算機技術在審計實施中的應用，凡是具備計算機審計條件的，都要開展計算機審計。優化聯網審計環境，逐步提升項目聯網審計比例。三要積極推進計算機審計經驗、小工具小模塊等案例和方法的上報，進一步推動計算機審計向縱深發展。

（三）服務質量

1、加強審計機關行為準則的學習，大力提倡謙虛謹慎、文明審計的作風。工作中既要堅持原則、又要以理服人，既要嚴格執法、又要熱情文明服務。

2、加強溝通和聯系。完善領導走訪制和審計人員日常工作聯系制度，做到主動了解、主動服務、主動溝通。結合審計項目計劃、－５－ 聯網核查情況和審計中反映的有關問題，加強同相關部門的及早溝通、協調與服務。加強同服務相對人的聯系與溝通，對審計建議與意見的辦理力爭達到100%滿意率。

3、加強審前告知、審中溝通、審后指導工作，多方位、多角度地思考問題，使被審計單位、被審計人更加主動接受、自覺落實整改，為審計職能的發揮創造良好的工作環境。

4、加強內審指導，研究制定內審指導五年發展規劃，掌握現代內部審計知識和內審指導工作方法，推動各單位建立健全內審工作制度。有效實施ABC分類指導，并具體落實在日常指導、檢查考核、業務培訓、掛職鍛煉、同步審計等工作中，著力提高內審工作的質量與水平。明確責任，強化交流和溝通，及時總結推廣成功經驗，逐步實現內審工作的轉型與發展。

（四）政務公開

1、遵循依法有序原則，進一步加大審計公開力度。2011繼續公開審計項目計劃、審計報告、本級財政預算執行和其他財政收支審計報告、審計整改報告，進一步加大單項審計結果和審計整改情況的公開力度，適時公開部門預算執行審計結果，促進提高行政透明度。

2、按照政務公開的要求，規范性文件做到及時公開，通過局政務網站、青浦報、政務公開欄等宣傳平臺，將審計工作職責、工作動態、審計工作紀律進行主動、全面、準確、及時地公開。

（五）隊伍建設

－６－

1、本隊伍教育培訓有計劃，能落實。一是加強干部教育培訓，制定2011年干部教育培訓計劃，堅持缺什么補什么的原則，堅持每月業務學習制度，圍繞作風建設、環境資源審計、績效審計、計算機審計等方面加大培訓力度。二是堅持采取多種方式，通過講座、專題報告、集中整訓等形式，采用走出去、請進來的辦法，使審計人員及時更新知識，開闊思路，更好地開展審計實踐。三是鼓勵干部職工參加專業職稱考試與高學歷文憑學習，提高審計技能，使更多的人達到“一專多能”、“跨專業審計”的層次。

2、加強干部隊伍建設，促進綜合素質提高。一是激活干部用人機制，開展科級干部全員競聘上崗工作，完善中層干部崗位交流工作規劃，凸現審計資源合理調配和優勢整合，突出“三個注重”，即注重發揮每名干部的專長、注重培養年輕同志、注重每個科室的力量搭配。二是繼續實行項目主審聘任制，經綜合考核，聘請符合條件的人員擔任主審，打破以往不論條件、人人可做主審的慣例，形成競爭上崗的氛圍，實現審計力量的最佳組合。三是選派年輕審計骨干到市局掛職鍛煉，促進審計干部轉變觀念、拓展思路，學習和掌握先進審計技能。

3、推行階段性巡查、考核，并將考核結果予以兌現。一是完善審計工作目標考核辦法，以2011年審計質量過程控制制度為依據，圍繞德、能、勤、績、廉等各個方面開展考核。二是開展多種形式的考核，堅持定期考核與隨機抽查相結合、定性與定量相結合，健全考核結果點評制度、通報制度和項目質量責任追究辦法。三是加強考核結

－７－ 果綜合利用，將考核結果與審計人員評先評優指標相掛鉤。

（六）問題整改

針對上作風建設服務相對人提出的建議，按照標本兼治、糾建并舉、重在整改的要求，制訂整改方案，采取兩方面具體措施，認真落實整改。一是加強內審指導，研究制定《內部審計工作五年發展規劃》；著力推動內審制度建設；實施ABC分類指導，加強日常指導；堅持內審工作考核及質量檢查；繼續開展項目同步審計、掛職鍛煉、業務培訓等工作，加強現場指導力度，總結、推廣工作經驗，促進內審工作的轉型與發展。二是主動了解、主動服務、主動溝通，完善領導走訪制和審計人員日常工作聯系制度，結合審計項目計劃、聯網核查情況和審計中反映的有關問題，加強同相關部門的及早溝通、協調與服務，加強同服務相對人的聯系與溝通，對審計建議與意見的辦理力爭達到100%滿意率。

四、工作要求

一是認真抓好宣傳，在“入腦、入心”上下功夫，加強氛圍建設，提高宣傳效果，使全體干部職工加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強。

二是切實抓好保障，在“立標、立制”上下功夫。注重示范引領，樹立先進典型，展示良好形象。健全完善責任機制，把審計人員恪守基本職業道德同作風建設有機結合，作為一項管理規范和共同責任來認真執行、長抓不懈。

三是深入抓好研究，在“深化、轉化”上下功夫。深入開展作風

－８－ 建設理論和實踐研究，在深度上挖掘、從實效上著眼，切實將作風建設的成果轉化為審計干部的實際能力和素質，不斷提升審計機關形象。

五、實施步驟

加強干部作風建設工作堅持邊學習邊查擺邊整改的原則，將整改貫穿活動的始終，整個活動從1月份開始至12月份結束，分三個階段實施：

第一階段：宣傳動員，提高認識階段（1月—2月）

1月-2月局班子召開專題會議，研究貫徹區委區政府工作部署與要求，完善工作機制，制訂實施方案，明確全年作風建設工作的新目標、新要求、新舉措。召開加強干部作風建設工作動員大會，對全年工作進行部署，進一步增強全局干部的事業心和責任心，提升干部的執行力、創新力、凝聚力。

第二階段：查找問題，邊整邊改階段（3月—5月）

在學習討論的基礎上，廣泛開展調查研究，征求意見。通過召開各層次的相對服務人座談會、特約審計員座談會，發放征求意見函、審計回訪、干部談心交心等形式征求局機關和干部隊伍作風建設方面的意見。根據征求到的意見，針對發現問題進行認真剖析，從思想制度等方面查找問題的原因，研究提出整改意見。堅持邊整邊改，把整改貫穿始終，領導干部要以身作則，落實具體責任人，限期進行整改，并對整改情況認真進行督促檢查。

第三階段：建章立制，完善管理階段（6月—10月）

－９－ 作風建設是一項長期的任務，必須常抓不懈。要注重從制度、機制上鞏固整改成果，真正做到以制度管事，以制度規范行政行為，形成作風建設長效機制。對各項制度進行一次梳理，對行之有效的制度、辦法繼續落實執行；對制度、辦法中有不適應需改進的部分及時進行修訂；對在工作探索與實踐中形成的好做法、好經驗以制度的形式固定下來，形成涵蓋全局的管理制度。

第四階段：總結提高（11月-12月）

召開加強干部作風建設工作總結大會，認真總結全年工作中行之有效的方法，對好的舉措、新的亮點進行鞏固提高。通過總結，使全體干部進一步堅定信心，求真務實，以更加昂揚的精神狀態把作風建設活動融入到審計的各項工作中，為建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的審計干部隊伍和營造行為規范、高效有序、風正氣順、團結和諧的機關氛圍而不懈努力。

二〇一一年二月

－１０－

第四篇：市人事局領導干部作風整頓建設活動實施方案

市人事局領導干部作風整頓建設活

動實施方案

市人事局領導干部作風整頓建設活動實施方案

市人事局領導干部作風整頓建設活動實施方案

為認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話精神和杜青林同志在全省學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上重要講話精神動員大會上的講話、市委書記譚力在全市領導干部作風整頓建設動員大會上的講話精神，切實解決我局干部作風中存在的突出問題，努力把我局干部作風建設提高到一個新的水平，根據《綿陽市領導干部作風整頓建設活動工作方案》的有關要求，結合我局實際，制定

本方案。

一、干部作風整頓建設活動的指導思想和活動目標

指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，按照胡錦濤總書記大力倡導的“八個方面的良好風氣”和省委“為民、開拓、務實、清廉”的要求，以規范權力運行、密切黨群干群關系為重點，堅持“一心為人民，全力謀發展”和“兩個面向”，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，切實解決人事編制部門作風建設存在的突出問題，加強人事編制干部隊伍建設，著力增強公共服務力、工作創造力、干部執行力、制度約束力，為推動“三大要務”、“五個加快推進”提供強有力的保障。

活動目標。

1．努力實現“五個明顯”。領導干部作風建設，既是一項長期而艱巨的任

務，又是一項現實而緊迫的工作。要切實把加強領導干部作風建設擺在更加突出的位置，堅定不移、常抓不懈，實現干部思想明顯進步、作風明顯轉變、紀律明顯加強、工作明顯改進、形象明顯提升。要把總體要求同階段性目標結合起來，既抓住重點，著力解決當前的突出問題，又立足長遠、著力構建長效機制，扎實推進，防止反彈。

2．大力培育和弘揚胡錦濤總書記提出的“八個方面的良好風氣”。要按照胡錦濤同志在中紀委第七次全會上關于領導干部作風建設的重要講話精神和省委提出的“為民、開拓、務實、清廉”的要求，大力弘揚密切聯系群眾、親民為民的作風，堅決杜絕漠視群眾利益、官僚主義；大力弘揚開拓進取、奮發有為的作風，堅決杜絕精神萎靡、不負責任；大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，堅決杜絕工作飄浮、形式主義；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風，堅決杜絕濫用權力、貪圖享樂。

3．努力增強“五種意識”。加強領導干部作風建設，要增強人事編制部門領導干部的學習意識，提高領導干部的工作水平和本領；增強大局意識，確保政令暢通；增強民主意識，自覺接受監督和團結共事；增強自律意識，培養健康向上的生活情趣；增強服務意識，忠實踐行為人民服務的宗旨。

4．切實抓好市委提出的“四個整頓重點”。即整頓漠視群眾、官僚主義的不良風氣，站穩權力立場，切實解決“為民”的問題；整頓因循守舊、不思進取的不良風氣，落實權力責任，切實解決“開拓”的問題；整頓作風飄浮、工作不實的不良風氣，提高權力效能，切實解決”務實”的問題；整頓貪圖享樂、腐化墮落的不良風氣，防止權力腐敗，切實解決“清廉”的問題。

二、作風整頓建設的對象和范圍

本次干部作風整頓建設的實施范圍主要是在局、辦機關、事業單位登記管理局、各中心副科級以上領導干部中

進行，重點是局班子和縣級領導干部。

三、干部作風整頓建設活動的工作重點

按照市委關于開展干部作風整頓建設活動的要求，結合我局實際，確定以下四個工作重點。

在“為民”方面，強化宗旨意識，著力解決服務意識不強的問題。“為民”是檢驗領導干部執政品格的重要標準。立黨為公，執政為民，是共產黨人鮮明的政治立場和最高行為準則。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是人事編制工作的基本出發點和落腳點。

1．認真查找宗旨意識淡薄的問題。加強立黨為公、執政為民的宗旨教育，引導領導干部牢固樹立權源于民、用權為民的權力觀，做到對上級負責和對人民群眾負責相統一，以實際行動改善黨群、干群關系，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上服務群眾。

2．認真查找脫離群眾的問題。以做好“惠民行動”為主要載體，健全并落實領導干部聯系基層、聯系群眾的各項制度規定，引導領導干部樹立面向群眾、面向基層的執政理念，真正把手中的權力用在解決群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題上。

3．認真查找群眾工作能力不強的問題。結合新形勢下群眾工作的新特點，以及時有效化解矛盾糾紛、確保社會穩定工作為重點，建立并認真落實信訪責任制度，提高領導干部運用權力服務群眾的工作藝術，切實糾正各種“衙門”作風和不良習氣。

在“開拓”方面，強化責任意識，著力解決精神狀態不佳的問題。“開拓”是檢驗領導干部執政能力的重要標準。

1．認真查找自我感覺良好的問題，以對黨和人民極端負責的態度，進一步強化責權統一的思想，弘揚敢于競爭、勇于爭先、自我加壓、不甘人后的優秀

作風。重點解決一些干部因循守舊、不求創新，做事缺乏熱情、遇事循慣例、辦事憑經驗的問題。解決部分干部對黨委、政府大政方針和重要決策學習不深、思考不夠、研究不細、安于現狀、疏于學習、疲于應付的問題。

2．認真查找精神狀態不佳的問題，教育領導干部始終保持敢于負責、勇于負責的良好品質，激發領導干部”視矛盾為機遇，把困難當挑戰”的精神狀態，重點解決部分干部“怕”字當頭，怕擔責任、怕工作難的問題。

3．認真查找奉行好人主義的問題，廣泛開展“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的“三用心”活動，引導領導干部立志做大事，敢于堅持原則碰硬解決棘手問題，勇于理直氣壯地開展批評與自我批評，善于大膽負責地調處復雜矛盾，堅決剎住上交矛盾、下壓難題的不良風氣，堅決糾正明哲保身、一團和氣的官場習氣。

在“務實”方面，強化執行意識，著

力解決工作作風不實的問題。“務實”是檢驗領導干部執政能力的重要標準。

1．認真查找決策不求實的問題。加強政治意識、大局觀念教育，強化局黨組的領導核心意識，按照“八個必須”和“十條準則”的要求，嚴格執行民主集中制，嚴格執行重大決策、重大項目、重要人事任免等重大事項集體決策制度，嚴格執行《工作報告制度》，重點解決個別干部高高在上、脫離群眾、脫離實際，作風飄浮、工作不實的問題。

2.認真查找部署不切實的問題。要進一步改進文風會風，精簡會議和文件，可發可不發的文件一律不發，可開可不開的會議一律不開，切實增強工作指導性和操作性，提高權力行使的實效性。重點解決辦事不講實效、推諉扯皮的問題。

3．認真查找工作不落實的問題。按照“說了就算、定了就干、干就干好”的要求，嚴格落實領導干部責任制和責任追究制，建立健全督查制度，做到工

作到哪里、督查就跟蹤到哪里，問題出在哪里，責任就追究到哪里，防止權力不作為或權力濫用，確保中央、省、市政令暢通和各項工作優質、快捷、高效得到落實。，重點解決工作敷衍塞責、淺嘗輒止，以會議落實會議、以文件貫徹文件的問題。

在“清廉”方面，強化廉潔意識，著力解決自我約束不嚴的問題。“清廉”是檢驗領導干部執政操守的重要標準。

1．認真查找立場動搖、理想喪失的問題。切實加強對領導干部的黨性教育，引導他們始終牢記理想信念和立黨為公、執政為民的執政宗旨，自覺加強黨性修養，堅決克服利己主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想影響，始終保持共產黨人的政治品格和高尚氣節，做到“慎初、慎獨、慎微、慎交”，避免因思想蛻化變質而墜入腐敗泥潭。重點解決個別干部廉潔自律意識差的問題。

2．認真查找貪圖享樂、消極腐化的問題。教育引導干部自覺加強道德修

養，大力踐行社會主義榮辱觀，始終堅持厲行節約、反對浪費的方針，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，大力發揚勤儉節約的精神，規范社會交往，培養健康的生活情趣。重點解決個別干部盲目攀比、大手大腳、貪圖享樂的問題。

3．認真查找以權謀私、貪贓枉法的問題。嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，教育引導領導干部依法執政、依法行政，并加強對權力運行全過程的制約監督，防止因監督不力導致用權失當、行為失范、權力失控。重點解決監督缺位、不到位的問題，建立健全組織監督和群眾監督機制。

三、干部作風整頓建設活動的方法步驟

這次干部作風整頓建設活動從2月13日開始，集中三個月時間，分學習動員、自查自糾、整改提高、總結表彰四個階段進行，4月底基本結束整頓建設階段的工作，轉入經常性建設。整個工作要按照統籌考慮、科學安排、有序推

進的原則，堅持將整改提高和制度建設貫穿始終。

學習動員階段。認真貫徹落實省、市干部作風整頓建設動員會議精神，及時召開動員大會，制定工作方案和第一階段的實施方案，認真開展春節前“惠民”行動、幫扶活動和維穩調查排處，召開黨組中心組學習會，編印《綿陽市人事局干部作風整頓建設學習資料》，組織全局干部重點學習胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話、杜青林同志在全省學習貫徹胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話精神動員大會上的講話，按照譚力同志在全市領導干部作風整頓建設動員大會上的講話要求，緊密結合人事編制部門實際，堅持集中學習和個人自學相結合，有針對性地深入開展學習討論，有針對性地提出不同崗位領導干部作風建設的具體目標要求，為自查自糾和整改提高階段的工作打好堅實的基礎。要把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措

施、創造業績的行動。要通過全面、深入、系統的學習討論，做到“兩個明白”、“兩個清醒”和“兩個自覺”。“兩個明白”，即明白領導干部作風整頓建設的重要意義、目的；明白領導干部在作風整頓建設中的重要作用和責任。“兩個清醒”，即清醒認識新時期、新階段本單位、本部門在作風建設方面影響綿陽經濟社會發展的突出問題；清醒認識自身作風建設方面存在的問題和不足。“兩個自覺”，即自覺剖析本單位、本部門和本人存在的突出問題及其原因；自覺為實現“三大要務”、“五個加快推進”的目標和人事編1 2 下一頁

第五篇：干部作風建設年活動實施方案

根據區委、區政府和橋西教文體局關于開展“干部作風建設年”活動的要求，我校決心以此為契機，以辦人民滿意的學校為宗旨，全面加強黨員干部思想作風、工作作風、師德師風建設，努力實現“四個增強”、“四個提高”、“一個確保”。結合上級部門關于這次活動的安排，我校把活動內容具體落實為四個步驟：提高認識、查找問題、集中整改、鞏固成果。

一、提高認識階段（2010年3月）

1、動員部署。召開全體教職工動員大會，認真學習上級有關文件精神，聯系學校實際，制定工作方案，成立以王校長為組長的活動領導小組，制定具體工作計劃，進行動員部署，使全體教職工充分認識“干部作風建設年”活動的重要意義和具體要求，增強轉變作風的自覺性。

2、開展“干部作風建設”為主題的理論學習活動。按照上級文件要求的學習內容，學校安排兩次集中學習，一次分組討論，并安排具體的自學內容。所有學習要有筆記，有心得，切實注重學習效果。在學習中認真進行“四結合、四查找”。把學校的“黨員干部十不準”和“華金小學教師八條禁令”作為重要學習內容來討論學習。誓爭一流的窗口學校，保持更好的教育形象。

3、細化分工，學校領導分包年級組開展工作。在學習中改進工作方法，提高領導能力，切實制定出完善的轉變教職工工作作風的具體意見。

二、查找問題階段（2010年4月---7月底）

1、廣泛征求意見。通過發放問卷、開辟專欄、學校網站，熱線電話等形式，向學生，家長和社會各界征求意見，并對這些意見細化分析。

2、開展民主懇談活動。學校領導堅持每月召開一次懇談會，就作風建設的重點問題和家長、學生懇談，懇談內容要事前有預告，事后有反饋。

3、開展一次民主評議會。對學校中層以上領導進行民主評議。在黨員內部開展批評和自我批評活動，并對評議出現的問題進行整改。

4、制定改進措施。依照征求到的意見和自查出來的問題，制定詳細可操作的改進措施。

三、集中整改階段（2010年8月---10月）

按照上級要求的“五個堅持、五個切記”轉變工作作風，將整改措施落實到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風，要求教師做到舉止文明，言語規范，講操守，重休養，慎行事，守清廉。塑造華金良好的教育形象。

全面推行上級要求的六項制度，一是公開承諾制，二是首問首辦責任制，三是限時辦結制，四是考核評議制，五是實行績效機制，六是實行輪崗制度。另外開展專項檢查，對于“三亂”問題，一旦發現，嚴肅追究。

四、鞏固成果階段（2010年11月---12月）

本階段主要是結合學校實際,在工作運行中摸索總結出務實、管用、長效的作風建設工作機制。其次是進行群眾滿意度測評，要家長和社會各界對學校領導、處室、教師、食堂、住宿處等各個層面進行滿意度測評，測評結果在學校公布。對于作風建設年表現優秀的教職工或黨員干部進行表彰，對測評不合格的，要限時進行再次整改教育。

總之，這次活動我們堅持從實際出發，查找問題，轉變觀念，提升素質、能力和水平。活動立足于解決問題，始終把依靠群眾和讓人民滿意作為工作主旨。