第一篇：全國科技政策1128-1202解讀

☆規章制度

中共中央國務院完善產權保護制度依法保護產權的意見 國家發改委固定資產投資項目節能審查辦法

國家發改委國家林業局關于運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見財政部政府采購評審專家管理辦法

國家知識產權局關于嚴格專利保護的若干意見 教育部高等學校學科創新引智計劃實施與管理辦法

北京市人民政府北京市深化市級財政科技計劃(專項、基金等管理改革實施方案

天津市科委天津市自然科學基金管理辦法 上海市科委上海市科普教育基地認定辦事指南

江蘇省經信委江蘇省小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法江蘇省財政廳江蘇省省級涉農資金管理改革試點實施方案

浙江省科技廳浙江省創新型領軍企業培育工作方案

山東省人民政府關于貫徹國辦發〔2015〕51號文件運用大數據加強對市場主體服務和監管的實施意見

山東省經信委等山東省規模企業規范化公司制改制獎補資金管理暫行辦法福建省商務廳等福建省服務外包示范園區和重點企業認定管理暫行辦法

河南省科技廳河南省科技創新“十三五”規劃

甘肅省科技廳甘肅省產業技術創新戰略聯盟備案與管理辦法(暫行

湖北省人民政府湖北省農業發展“十三五”規劃綱要 廣西科技廳廣西自然科學基金項目管理辦法 廣西壯族自治區重點實驗室建設與運行管理辦法 廣西企業購買科技成果轉化后補助暫行管理辦法

內蒙古經信委內蒙古自治區小型微型企業創業創新示范基地認定管理辦法海南省科技廳海南省高新技術產品認定管理辦法

寧夏人民政府深入實施創新驅動發展戰略加快推進科技創新的若干意見成都市經信委成都市軍民融合企業(單位認定管理辦法(試行

合肥市科技局合肥市科技小巨人企業管理辦法(暫行

深圳市經信委深圳市企業技術改造項目備案管理實施辦法(征求意見稿廈門市科技局廈門市研發機構建設管理暫行辦法

宜賓市科技局宜賓市推進農業科技體制改革試點激勵科技人員創新創業的實施方案

宜昌市科技局宜昌市“財政科技創新貸”管理辦法(試行 咸陽市科技局咸陽市科技小巨人企業培育計劃實施方案(試行 梧州市人民政府加快農業科技創新體系建設實施方案的通知 梧州市發明專利雙倍增計劃(2016—2020年

柳州市工信委柳州市兩化融合專項資金項目竣工驗收辦法》的通知1130梧州市工信委梧州市中小工業企業“惠企貸”業務實施細則(試行

佛山市科技局促進佛山市高校和科研院所科技成果轉移轉化的實施意見(征求意見稿

駐馬店市科技局駐馬店市眾創空間認定管理辦法(試行 駐馬店市科技企業孵化器認定管理辦法(試行 南陽市科技局南陽市科技企業孵化器管理辦法(試行 南陽市眾創空間管理辦法》(試行

開封市科技局開封市科技企業孵化器、眾創空間考核評價辦法(試行 開封市科技企業孵化器考核評價指標體系(試行 開封市眾創空間考核評價指標體系(試行

平頂山市科技局平頂山市扶貧科技特派員工作考核和獎勵辦法 河源市科技局〈河源市促進科技創新的若干政策措施〉操作指引 淮安市科技局淮安市“蘇科貸”企業入庫管理細則(試行

南通市科技局南通市重大科技成果轉化項目管理實施細則(試行 ☆創新平臺

科技部2016年第二批擬確定為國家火炬特色產業基地名單 上海市科委擬推薦申報國家級科技企業孵化器名單 天津市科委2016年天津市眾創空間擬認定公示 鹽城市科技局鹽城市科技企業孵化器名單

茂名市科技局擬認定2016年度茂名市科技企業孵化器的公示 清遠市科技局2016年度清遠市科技企業孵化器名單公示 青島市科技局2016年擬認定市級孵化器名單

邯鄲市科技局擬認定2016年度第二批市級眾創空間進行公示 濰坊市科技局濰坊市2016年度第二批市級眾創空間名單 金華市科技局金華市級科技孵化器名單

溫州市科技局2016年市級眾創社區、眾創空間擬認定名單的公示 ☆產業發展

工信部高級別生物安全實驗室體系建設規劃(2016—2025年廣東省人民政府廣東省現代物流業發展規劃(2016-2020年

廣東省發改委廣東省陸上風電發展規劃(2016-2030年 河南省經信委河南省發展服務型制造專項行動指南(2017-2020 山東省工信委等山東省節能環保產業發展規劃(2016-2020年 山東省環保廳山東省環保服務業轉型升級實施方案的通知 海南省工信廳海南省信息基礎設施“十三五”規劃指導意見 四川省經信委等四川省發展服務型制造專項行動實施方案 寧夏人民政府寧夏科技創新“十三五”發展規劃 上海市人民政府上海市體育改革發展“十三五”規劃

南通市經信委〈關于促進市區工業發展的若干政策意見〉實施細則 ☆項目申報

科技部等組織國家科技重大專項“大型油氣田及煤層氣開發”2017年度課題申報的通知

北京

市經信委組織2017年高精尖產業發展重點支撐項目申報豐臺區經信委豐臺區2016年工業污染企業退出獎勵資金申報工作的通知通州區科委2017年度通州區支持科技創新暫行辦法申報指南

2016年度通州區科技創新人才資助獎勵申報 2017年通州區科普項目征集

海淀園征集海淀區雙創示范基地重大項目的通知 天津

市經信委申報2017年度天津市軟件產業發展專項資金項目 2017年天津市信息化專項資金項目申報 開展2016年綠色制造系統集成工作 2017年工業科技開發專項資金項目申報 上海

市科委2017年度上海市浦江人才計劃申請指南

市經信委開展2016年度上海市“四新”經濟創新基地建設試點市知識產權局征集國家知識產權局2017年軟科學研究計劃項目選題的通知浦東新區科委浦東新區2017年度上海市浦江人才計劃申請指南

長寧區科委開展長寧區2016年度科技小巨人培育企業項目申報 長寧區2016年度科技型中小企業技術創新資金項目申報 重慶

市經信委征集重慶市首批“獨角獸”種子企業、“瞪羚”企業、“獨角獸”企業名單的通知

征集“十三五”期間“三個一批”新產品開發重點項目的通知 申報2016年綠色制造系統集成項目

市商委2016年度承接加工貿易梯度轉移專項資金申報 江蘇

省經信委申報2016年江蘇省小型微型企業創業創新示范基地的通知

常州市經信委申報2016年新能源汽車推廣應用省市兩級財政補貼資金(第二批的通知

淮安市科技局組織2016年度省級科技創新券第一批兌現工作

宿遷市經信委2016年度市級產業發展引導資金(工業發展第二批項目申報 廣東

廣州市工信委開展2017年廣州市先進制造業創新發展資金(軍民融合方向項目申報工作

廣州市外國專家局2016年“珠江人才計劃”海外專家來粵短期工作資助計劃申報

佛山市科技局申報2017年佛山市科技創新項目的通知

珠海市工信局申報2017年新型研發機構和科技創新公共服務平臺資金項目的通知

申報2017年科技企業孵化器資金項目的通知

湛江市科技局申報湛江市2016年度專利獎的通知

茂名市科技局開展2016年第二批市工程中心認定工作的通知

江門市經信局申報2016年度省工業企業技術改造事后獎補資金的通知潮州市科技局申報2017年度潮州市第一批科技計劃項目

浙江

湖州市經信委關于組織申報2016年綠色制造系統集成項目 嘉興市科技局申報2017年第一批市級科技計劃項目的通知

臺州市經信委申報2016年市本級制造業轉型升級專項資金(中小企業融資擔保部分

寧波市經信委2017年工業項目建設用地申報 安徽

蕪湖市經信委申報2016年蕪湖市節能與資源綜合利用財政專項資金項目山東 濟南市科技局申報2015年度濟南市企業研發費用投入財政補助 青島市科技局申報2017年專業技術平臺建設項目的通知 淄博市經信委申報第十二批市級企業技術中心的通知

濱州市科技局開展申報2016年濱州市重點實驗室及工程技術研究中心現場考察的通知

河北

省工信廳開展2016年智能工廠和數字化車間試點示范評定的通知唐山市科技局2017年度唐山市科學技術獎勵推薦工作

張家口市科技局征集2017年度市級科技計劃財政資助項目 開展2016年市級科普基地認定 福建

福州市科技局開展2016年福州市技術先進型服務企業認定工作的通知 泉州市經信委繼續做好省重點技術改造項目申報工作的通知 2016年泉州市產業集群協作配套專項資金項目申報工作的通 知

繼續做好省重點技術改造項目申報工作的通知廈門市經信局申報福建省2017年園區循環化改造示范試點備選園區

申報福建省軟件產業重點項目的通知

南平市經信委申報2017年市級智能制造重點項目的通知 申報2017年省、市級企業技術中心的預通知 湖北

省科技廳2017年度省級科技惠民計劃項目申報的通知 襄陽市科技局征集2017年省級科技創新重大專項指南的通知 湖南

省商務廳財政廳2017年老字號專項資金申報工作的通知 2017年度電子商務資金項目申報工作的通知

省發改委現代服務業發展專項資金農產品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目申報

2017年度省現代服務業發展專項資金項目申報 開展2017年度投資口預算內投資申報

懷化市科技局推薦2016年度市科學技術進步獎特等獎項目 懷化市經信委申報2016年綠色制造系統集成項目的通知 永州市科技局2016年度永州市專利獎申報工作 河南

省工信委申報河南省中藥配方顆粒技改專項

鄭州市科技局組織開展河南省科技服務業示范工作的通知

鄭州市工信委開展物聯網示范平臺和農業物聯網應用示范基地申報工作新鄉市科技局開展河南省科技服務業示范基地、示范機構(企業的申報

組織開展2016年國家農業科技園區建設培訓工作駐馬店市科技局申報2016年度市級眾創空間和科技企業孵化器

信陽市科技局申報2016年度信陽市市級重點實驗室的通知 南陽市科技局開展2016年度南陽市眾創空間備案工作的通知

申報2016年度南陽市科技企業孵化器的通知濮陽市工信局做好2016年度民營經濟發展專項資金項目申報工作的通知江西

省工信委開展2016年綠色制造系統集成工作的通知 四川

省科技廳開展“三區”科技人員專項計劃2016年度工作總結及2017年度工作安排的通知

省經信委2017年省級工業發展資金項目征集 成都市經信委征集全市大數據重點企業信息的通知 做好成都市軍民融合企業(單位申報工作 開展2017年省級工業發展資金項目征集工作

瀘州市科技局申報2016年度瀘州市小微企業研發檢驗測試費補助資金 眉山市經信委開展2017年省級工業發展資金項目征集工作的通知 南充市經信委開展2015-2016年南充市優秀企業家評選活動

南充市科技局推薦第八屆“南充市科技發展突出貢獻獎”候選人的通知 申報2014-2015年南充市科學技術進步獎的通知巴中市科技局開展市級科技創新引導基金貸款工作

自貢市科技局組織開展2017年省級工業發展資金項目征集工作的通知 陜西

省發改委申報2017年省級資源節約和環境保護備選項目 省工信廳組織推薦第三屆中國質量獎的通知

西安市工信委西安市2017年工業發展專項(轉型升級資金項目申報指南西安市發改委2017年省級資源節約和環境保護備選項目申報

咸陽市科技局2016年度“科技創新優秀企業、優秀科技企業家、科技企業十強”評選工作的通知

渭南市科技局開展2016年度市級科技計劃項目績效評價 渭南市工信局開展瞪羚企業申報工作的補充通知 廣西

河池市工信委征集2017年“六個一”重大工業項目的補充通知海南 省科技廳2016年度省高新技術產品認定工作的通知 遼寧

省科技廳開展省級技術轉移示范機構申報工作的通知大連市經信委報送2017年大連市工業企業技術創新項目計劃

大連市科技局2016年度科技型小微企業專利托管申報 吉林

省工信廳組織中小企業開展電子商務工作的通知 云南

省科技廳征集“2016年云南十大科技進展”的通知 山西

省科技廳申報2017年山西省重點研發計劃(重點高新領域項目的通知 省農業辦做好2017年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知 ☆立項公示

工信部食品企業質量安全檢測技術示范中心名單(第三批公示

2016年消費品工業“三品”戰略示范試點城市名單公示文化部第二批文化部重點實驗室公示名單

國家知識產權局2016年度國家知識產權示范企業和國家知識產權優勢企業評審和復核結果公示

科技部2016年度國家科技成果轉化引導基金擬設立創業投資子基金名單 國家自然科學基金2016年度中美(NSFC-NSF環境可持續性合作項目初審結果 與瑞典科研與教育國際合作基金會合作交流項目初審結果 北京

市科委北京市2016年度第二批擬更名高新技術企業名單 2017年首都科技條件平臺科學儀器開發培育項目立項名單的 通知

火炬中心北京市2016年第一批擬認定高新技術企業名單

中關村園區2016年度中關村企業改制掛牌項目第五批支持資金公示信息表 2016年度中關村高成長企業融資促進及信用保險第五批支持資金公示信息表 北京市科協2016年度北京市自然科學基金-交控科技軌道交通聯合基金擬資助項目公告

市新聞出版廣電局第四屆中國出版政府獎各子獎項推薦名單公示 2013-2015年度北京市新聞出版廣電行業領軍人才遴選結果公 示

市旅游局北京市民俗旅游獎勵資金擬支持項目名單(第一批公示

海淀區委宣傳部2016年海淀區文化發展專項資金擬支持項目名單海淀園海淀園2016年下半年產業發展專項資金擬支持項目單位

北京市科協2016年度北京市自然科學基金-交控科技軌道交通聯合基金擬資助項目公告

市新聞出版廣電局第四屆中國出版政府獎各子獎項推薦名單公示 2013-2015年度北京市新聞出版廣電行業領軍人才遴選結果公 示 上海

市商務委2016-2017年度本市電子商務示范企業名單

市經信委2016年上海市產業和信息化職業青年創新大賽獲獎名單公示 市發改委本市2016年節能減排專項資金安排計劃(第十批的通知

青浦區科委2016年度青浦區北斗導航領域重點科技創新項目配套扶持項目擬立項名單

重慶

市科委2016年度重慶市科學技術獎推薦成果

市經信委2016年度重慶市工業和信息化重點實驗室名單的通知

市財政局重慶市2016年度煤炭行業化解過剩產能專項獎補資金(第三批分配結果公示

廣東

省科技廳財政廳廣東省2016年高新技術企業培育庫在庫企業名單及補助情況表

省商務廳財政廳中央財政2016年度外經貿發展專項資金(繭絲綢項目計劃表 省商務廳財政廳2017年內外經貿發展與口岸建設專項資金進口貼息項目計劃表

省經信委粵港清潔生產伙伴標志企業(第八批名單

廣州市工信委2016年(總第一批市級工業設計中心認定結果的公示廣州市人社局2016年廣州市企業博士后國際培養計劃入選人員

深圳市科委深圳市2016年創客專項資金創客交流活動項目(第一批公示 深圳市經信委2016年度深圳市對外承包工程績效事項擬資助項目公示的通知 2016年度提升企業競爭力-電子商務示范獎勵計劃項目公示的通知 2016年度深圳市國際營銷網絡建設資助事項擬資助項目公示的通知 2016年支持企業提升競爭力資金企業技術改造貸款貼息項目資助計劃公示 湛江市科技局2016年度湛江市科技創新券擬兌現企業和金額公示

肇慶市經信局珠江西岸先進裝備制造業發展資金(支持智能制造產業集約集聚發展專題項目計劃

清遠市科技局2016年度清遠市科技企業孵化器名單公示 2017年清遠市知識產權專項資金擬入庫項目公示 2016年清遠市知識產權專項擬資助項目公示(第一批

珠海市科工局2016年珠海市高新技術企業申報后補助資金項目(第二批次公示

中山市科技局2015年度中山市科學技術獎勵擬獎項目公示

中山市經信局中山市2016年珠江西岸先進裝備制造業發展專項資金(支持工作母機類制造業發展專題-股權投資項目評審結果的公示中山市2016年珠江西岸先進裝備制造業發展專項資金(鼓勵科研機構提高研發費用專題項目評審結果的公示

揭陽市經信局揭陽市2015年技術改造相關專項結余資金(第二批項目(設備更新專題擬安排計劃的公示

省級工業與信息化發展專項資金(企業轉型升級方向機器人發展專題安排項目計劃的公示

東莞市科技局2016年第一批東莞市配套國家、省科技計劃項目公示 撥付2016年度科技金融服務活動資助項目資金的通知 撥付2016年第二批企業科技保險保費補貼資金的通知

汕頭市經信局2016年工業與信息化發展專項資金企業轉型升級方向(機器人發展專題擬入圍項目

茂名市科技局下達2015年省工程中心支持資金項目 江蘇

省財政廳2016年現代農業引導資金(第四批分配明細表

2016年度江蘇省廣告業發展專項資金扶持項目的公示省經信委江蘇省軍民結合(電子信息產業示范基地名單

2016年江蘇省工業設計產品金銀銅獎名單公示

2016年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金(第二批 擬安排項目公示

蘇州市經信委擬認定蘇州市第二十批市級企業技術中心的公示

擬認定2016年蘇州市兩化融合示范試點企業的公示蘇州市科技局蘇州市2016年度技術標準擬資助項目公示

2016年蘇州市服務體系建設專項(產學研協同創新-科技合作 與交流擬立項項目公示

無錫市商委2016年擬扶持無錫市電子商務發展資金項目(第二批名單無錫市科技局無錫市2016年度第一批新興產業創業候選領軍人才公示

淮安市科技局2016年市級科技計劃項目第三批擬立項項目公示

泰州市科技局2016年度泰州市第二批科技創新券(獎補類擬兌現項目公示 揚州市科技局揚州市2016年度第二批創新券發放名單公示

鹽城市科技局2016年度鹽城市第四批市級工程技術研究中心的通知泰州市經信委2016年市工業經濟轉型升級專項資金擬扶持項目的公示揚州市經信委首批揚州市智能制造和兩化融合試點示范公示

2016年揚州市企業技術中心擬認定名單公示

徐州市科技局2016年徐州市高新技術企業及徐州市高新技術產品(第三批名單 南通市經信委2016年度南通市星級中小企業公共服務平臺的通知

南通市科技局2016年度第一批市級科技計劃項目和財政資助科技經費(含分年度與省以上匹配

江陰市經信委2016年度江陰市新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金定額補貼擬安排項目公示

浙江

省知識產權局等通過2016年復核的省專利示范企業名單 2016年浙江省專利示范企業名單

嘉興市科技局2016年擬認定浙江省農業科技企業和農業企業科技研發中心公示

2016年度嘉興市重點科技中介服務機構進行公示的通知

紹興市科技局2016年度紹興市科學技術獎一、二、三等獎初評結果的補充公示

嘉興市經信委2016年嘉興市區第三批工業機器人購置補助項目公示 2016年第三批市區工業發展資金和戰略性新興產業發展資金 項目公示

嘉興市工信領域第一批標準化示范企業創建名單公示

2016年嘉興市電子信息產業重點研發項目計劃湖州市經信委2016年第二批工業強市建設發展專項申報項目清單

2016年智慧城鎮(街道創建單位名單公示

舟山市科技局舟山市2016年第三批擬認定浙江省科技型企業公示

2016年浙江省農業科技企業和農業科技研發中心公示名單寧波市科技局寧波市2016年第三批創新型初創企業名單

2015年度第四批新能源汽車推廣應用補助資金

第十二屆寧波市發明創新大賽擬授獎項目公示臺州市科技局擬推薦2013-2015年度全省科技工作先進集體的公示

臺州市第三屆自然科學學術獎評審結果的公示義烏市科技局2016年第三批省科技型中小企業名單

2016年第三批義烏市級研發機構名單

2016年義烏市第五批科技創新資金擬補助獎勵項目公示 2015年義烏市第四批科技創新資金和2015年第一批研發中心 擬補助獎勵項目公示

義烏市經信委義烏市2015年度小微企業規范升級扶持資金項目的公示 義烏市2014、2015年企業地方貢獻獎企業的公示 義烏市工業企業2015-2016年技改項目(第二批財政扶持資 金公示

舟山市科技局舟山市2016年第三批擬認定浙江省科技型企業公示 2016年浙江省農業科技企業和科技研發中心認定公示 四川

省經信委2016年四川省“專精特新”中小企業擬培育名單公示成都市科技局2016年成都市第六批科技項目立項公告

瀘州市科技局2016年度瀘州市科技型中小企業技術創新基金擬立項目的公示 巴中市科技局認定市級科技創新平臺的通知 2015-2016年度巴中市科學技術獎勵評審結果公示

德陽市經信委2016年中央財政安全生產預防及應急專項資金公示專項資金的公示

廣元市科技局2016年廣元市第二批科技計劃擬立項項目公示 內江市經信委2016年度內江市中小企業服務券補貼擬支持企業公示 達州市科技局第七屆達州市科學技術突出貢獻獎和2016年度達州市科學技術進步獎評審公告

自貢市科技局自貢市第三批企業技術中心認定名單公示 湖南

省經信委2016年度湖南省認定企業技術中心擬認定名單公示 2016年擬認定省級工業設計中心名單

省財政廳2016年省企業發展專項資金結余資金擬支持項目公示省發改委第二批“湖南省服務業示范集聚區”的通知長沙市科技局2016年度第一批科技創新小巨人擬認定企業公示

長沙市經信委第四批智能制造孵化項目公示

郴州市科技局2016年郴州市專利獎評審通過項目公示

2016年郴州市科學技術獎評審通過項目公示邵陽市科技局2016年度邵陽市科學技術進步獎評審公示

湘西科技局關于對2015年授權專利進行資助的公示

永州市科技局2016年度市本級科技創新及應用研究項目資金擬支持重點項目的公示

福建

省科技廳2016年省重點實驗室整改驗收結果的通知

2016年高水平科技研發創新平臺補助經費(市級 2016年高水平科技研發創新平臺補助經費(省級

2016年省互聯網孵化器科技創新平臺認定資助項目計劃和經費(新上市級第十三批

泉州市經信委首次獲評國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”及晉升級別的物流企業名單公示

漳州市經信委2016年第二批省級企業技術改造專項資金擬補助項目的公示漳州市經信委2016年市級工業設計中心的公示

廈門市經信局2016年廈門市轉型升級資金-技術改造專項(第二批擬補助項目名單

2016年廈門市產業轉型升級專項資金(物聯網、兩化融合、制造業服務化第二批擬支持項目

廈門市科技局2016年新認定廈門市創新型(試點企業名單 廈門市2016年第二批擬更名高新技術企業公示

三明市科技局2016年高水平科技研發創新平臺補助經費(市級名單 2017年科技重大專項項目計劃和經費(新上市級第四批名 單

2017年省引進重大研發機構資助和引導性科技項目計劃和經 費(新上市級第三批名單

2017年科技計劃項目經費(結轉市級第二批名單

2016年福建省中科院STS計劃配套項目計劃和經費(新上市級 第十二批名單

寧德市科技局2016年度寧德市高校、科研所科技計劃項目的通知 2016年度寧德市醫藥衛生類科技計劃項目的通知 2016年度科技計劃項目和經費的通知

寧德市經信委寧德市2016年省電子信息產業集群創新發展專項補助擬扶持項目的公示

寧德市2016年省級企業技術改造專項技改設備投資補助擬扶持項目的公示 莆田市經貿委擬安排2016年莆田市燃煤鍋爐清潔化改造和節能循環經濟專項資金項目名單的公示

擬安排2016年省切塊節能循環經濟專項資金項目(第二批名單的公示 湖北

省科技廳湖北省2016年第一批擬認定高新技術企業名單的公示

省經信委2016年度湖北省重點成長型產業集群名單的通知省知識產權局首批湖北省知識產權雙創服務基地建設機構名單的通知襄陽市科技局2016年襄陽市科學研究開發及成果轉化擬立項項目公示山東

省科技廳2016年山東省農業良種工程擬立項項目支持公示 省經信委2016年第二十三批省級企業技術中心公示名單

青島市經信委青島市2016年企業技術改造貼息資金擬扶持項目公示 2016年度中小企業創新轉型項目擬扶持名單公示

青島市科技局2016年度青島市企業研發投入獎勵企業名單的通知 青島市2016年度大型科學儀器共享測試補貼評審專家名單及 評審結果的通知

淄博市經信委淄博市第二批市級工業設計中心的通知

聊城市經信委聊城市循環經濟示范縣、鄉鎮、園區和企業(第二批創建名單的公示

濰坊市經信委濰坊市2016年擬認定工業設計中心企業名單 濰坊市2016年擬認定企業技術中心企業名單

威海市科技局2016年市級重點實驗室擬立項名單的通知 2016年市級工程技術研究中心擬立項名單、驗收評估和動態 考評結果的通知

濟寧市科技局2016年度濟寧市科學技術獎網評通過項目公示 濟寧市經信委全市循環經濟等十佳示范企業名單的公示 安徽

省經信委2016年認定省級工業設計中心名單(第三批 2014年第一批省級工業設計中心復核結果的通知

2016年省企業發展專項資金結余資金擬支持項目公示合肥市科技局2016年度合肥市產業創新戰略聯盟認定名單

公示合肥市2016年度軟科學研究項目擬立項項目名單

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贛州市工信委2016年市級創新型成長型企業擬定名單的公示

鷹潭市科技局鷹潭市預申報2017年省級科技計劃項目匯總表 河北

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貴州

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云南

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沈陽市經信委2016年沈陽市工業優質產品支持項目計劃的公示 2016年度產業集群小微企業創業創新基地名單 黑龍江

省科技廳2016年度省級科技計劃項目公示 新疆

自治區科技廳2016年度自治區科學技術獎勵專業評審通過成果進行公示廣西

自治區科技廳廣西壯族自治區2016年第二、三批擬通過認定高新技術企業名單

認定第六批廣西創新型企業及第八批廣西創新型試點企業的通知 柳州市科技局2016年第二批柳州市科學研究與技術開發計劃項目表 桂林市科技局開展2016年度桂林市本級科學研究與技術開發計劃項目績效考評的通知

開展第二批桂林市文化和科技融合示范企業認定工作的通知

玉林市工信委玉林市2015年度穩增長支持企業采購本地產品補貼企業名單公示

甘肅

省科技廳公示2016年蘭白試驗區科技創新型企業名單的通知

第二篇：科技政策解讀培訓班學習體會

科技政策解讀培訓班學習心得體會

為切實提高基層科技人員的創新能力，增強基層科技人員的服務帶動能力，不斷調高科技管理水平，2017年10月21日-23日，由貴州省科技廳主辦、遵義市科技局承辦的《2017年遵義市科技創新政策解讀及基層科技業務能力提升培訓班》開班，我有幸參與了此次培訓，通過三天的學習，我對于科技業務有了更進一步的認識。

培訓課程分為《科技管理干部決策思維、執行力提升》、《科技計劃項目互動討論》、《科技計劃項目立項與實施管理內容》、《綜合科技進步水平指數指標解讀》、《科技計劃項目策劃與申報技巧》，邀請省、市科技部門專家及行業相關人士授課。

貴州大學管理學院項凱標博士從通過生動的案例、詳實的內容就中國社會現狀分析、未來發展趨勢進行與與會學員，引發大家深思，并寄語大家，要活出有為主義人生。科學技術的進步遠遠超出我們的想象，人工智能的出現將會導致大批的失業人員，在未來科技革命浪潮中，我們如何做到不被淘汰，加強學習各種技能，提升自身素質尤為關鍵。尤其是對后代的教育中，家長的自身素質對子女素質教育起著至關重要的作用。對科技管理工作者來說，我們更應該清楚地認識到，科技進步對推動全社會的發展，對社會生產生活帶來的影響，科技計劃項目互動討論及科技計劃項目立項與實施管理課程中，市科技局農村科羅平毅科長、高新科丁楠科長、社發科茍曉松科長及計劃科辛宏林科長分別就各自分管領域工作跟參會人員交流，對所在領域的項目申報、企業研發經費加計扣除、科研項目獎勵等方面的政策解讀，對項目申報過程中可能遇見的問題進行探討。討論中，我們了解到科研項目經費少則10萬，多則幾十萬、幾百萬甚至上千萬，對大企業來說，可能意義不是很明顯，但對中小企業來說，卻意義非凡，從貴三紅、火焰山等企業的發展案例中，我們認識到科研經費的杠桿作用，對撬動企業科技進步，引領企業發展起到的至關重要的作用。科技管理工作者要深入了解轄區企業，尤其是中小企業的技術需求，引導他們積極申報科研項目，做大做強企業，更好地服務區域經濟發展。

綜合科技進步水平指數指標解讀課程上，省科技情報所的王淼老師對科技進步統計監測背景、指標體系、監測結果分析及重要指標進行了解析，我們對科技進步水平指數指標監測的重要性有了初步認識。監測的重點在縣域經濟，實施創新驅動發展戰略，基礎也在縣域經濟，活力在縣域經濟，通過對遵義市科技進步指標與全省指標指數對比，我們得知，遵義市在財政支出中科學技術支出占公共財政支出比重落后全省平均水平，甚至比縣域第二方陣平均水平低，萬人發明專利申請量、萬人發明專利擁有量也低于全省平均水平。而且遵義市綜合科技進步水平指數區域嚴重不平衡，三城區較高，道真、余慶、桐梓等縣較低，通過監測，我們可以發現每個縣區指標的不足，可針對性地進行補強，促進區域科技進步。

科技計劃項目策劃與申報技巧培訓課程上，博信公司彭雙秋總經理給我們分項了他從事項目申報十多年來的經驗，著重挖掘自身亮點，閃光點。申報主體首先需認真閱讀指南，審視自身是否符合項目申報條件，根據申報指南編制申請書、可研報告及經費預算書；初審通過后進行專家評審；做好評審匯報PPT,匯報材料盡量做的充分詳細，以便解答專家提出的相關問題；項目實施過程中注意收集相關資料、數據，做好獨立核算、臺賬明細、專款專用，評審通過后就是簽訂項目任務書或項目合同了，要注意的是在考核指標中根據可研報告填寫具體要做的任務，且是能實現的任務，這樣驗收時才好通過；項目實施完成后就是驗收了，提交驗收申請書，項目工作總結，并且要有指定會計師事務所的專項審計報告。

各級項目優先支持以企業為申報主體，聯合高校、科研機構的產學研合作項目；具有自主知識產權，或者通過研究開發能夠形成自主知識產權的項目；優先支持新興產業及傳統產業轉型升級項目。成果轉化類的項目申報前一定要先申請專利，申報資料的撰寫做到虛實結合，有的可適當夸大，有的講求實事求是，對于后補助的項目，一定要按實際情況填寫，驗收時才容易通過。

培訓內容豐富，指導性強，我們這些科技工作者更好地了解到了省、市科技政策的新變化、新內涵，對我們以后開展科技服務工作大有裨益。

2017年11月24日

第三篇：政策解讀：農業部解讀《全國現代農業發展規劃》

政策解讀：農業部解讀《全國現代農業發展規劃》

農業部新聞辦公室于2012年2月14日10時舉行新聞發布會，農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山和發展計劃司司長錢克明向媒體介紹《全國現代農業發展規劃》的有關情況，并回答記者提問。

一、政策簡介：

鞏固農業基礎、實現農業現代化，一直是我國現代化建設的重要目標和重點任務。黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，不斷完善強農惠農富農政策，增加農業投入，深化農村改革，有力推動了傳統農業向現代農業加快轉變，我國農業發展取得了長足的進步。但是，與快速發展的工業化、城鎮化相比，我國農業現代化仍明顯滯后，農業發展基礎還比較薄弱，成為經濟社會發展的一條短腿，成為影響現代化建設的瓶頸。

黨的十七屆五中全會明確提出“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是'十二五'時期的一項重大任務”;《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》對“三化同步”做出了總體安排。為全面加快我國現代農業發展進程，經國務院批準，由農業部牽頭，國家發改委、財政部、水利部、科技部、工業與信息化部、商務部共同參與，在廣泛聽取有關部門、地方政府、農業專家和涉農企業等各方面意見的基礎上，編制了《全國現代農業發展規劃》，并經國務院審定通過。最近，國務院以國發[2012]4號文件印發了《全國現代農業發展規劃》；昨天，中國政府網授權發布了《規劃》的全文。由國務院發布《全國現代農業發展規劃》這是新中國成立以來的首次，具有重要標志性意義：標志著黨中央、國務院在“三化同步”中高度重視農業現代化；標志著發展現代農業從理念要求變成了實際舉措；標志著現代農業發展在國家政策的頂層設計上有了總體部署安排；標志著今后5-10年現代農業發展有了綱領性文件，“十二五”將成為推進現代農業發展的重要時期。為了使大家對《規劃》結構促進農民持續較快增收為主要目標和主體內容有一個大致清晰的了解，我簡要介紹一下。

《規劃》分析了現階段現代農業的發展形勢，作出了“三個更加”的判斷，這就是：發展現代農業的基礎更加堅實，條件更加有力，要求更加迫切，表明“十二五”時期是加快發展現代農業重要戰略機遇期。《規劃》提出了現代農業發展的指導思想、基本原則與發展目標。指導思想概括為“一、二、三、四、五”這就是“一條主線、兩個目標、三個能力、四個化、五個支撐”的發展思路，即以轉變農業發展方式為主線，以保障主要農產品有效供給和，以提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力為主攻方向，著力促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制五個支撐。確立了現代農業發展“五個堅持”的基本原則。這就是：堅持確保國家糧食安全，堅持和完善農村基本經營制度，堅持科教興農和人才強農，堅持政府支持、農民主體、社會參與，堅持分類指導、重點突破、梯次推進。

提出了現代農業建設“5年取得明顯進展、10年取得突破性進展”的階段目標。到2015年，糧食等主要農產品供給得到有效保障，物質裝備和科技支撐能力顯著增強，東部沿海、大城市郊區和大型墾區等條件較好區域率先基本實現農業現代化。到2020年，基本形成技術裝備先進、組織方式優化、產業體系完善、供給保障有力、綜合效益明顯的新格局，主要農產品優勢區基本實現農業現代化。并將有關現代農業發展目標細化量化為7個方面27條具體、可考核的指標。《規劃》從加快轉變農業發展方式的關鍵環節入手，明確提出了事關現代農業發展全局的八項重點任務，一是完善現代農業產業體系；二是強化農業科技和人才支撐；三是改善農業基礎設施和裝備條件；四是增強農產品質量安全保障能力；五是提高農業產業化和規模化經營水平；六是大力發展農業社會化服務；七是加強農業資源和生態環境保護；八是創建國家現代農業示范區。

圍繞上述目標和任務，《規劃》按照分類指導、突出重點、梯次推進的思路，將我國現代農業發展劃分為重點推進、率先實現和穩步發展3類區域，分別就每個區域的范圍、特點、功能定位及發展方向進行了概述。以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，提出了在“十二五”時期實施旱澇保收高標準農田建設、新增千億斤糧食生產能力建設等14項重大工程。為確保現代農業發展取得實質性進展，《規劃》從我國國情和農業發展實際情況出發，提出了建立農業投入穩定增長機制、加大農業支持保護力度、提高農業對外開放水平、深化農業農村改革、強化農業法制保障、加強組織領導等6個方面的保障措施。可以講，《規劃》通篇都體現了“三化同步”的戰略思想，為我國現代農業發展描繪了美好的藍圖。農業部將按照國務院的要求，會同各有關方面抓好組織實施，以促進我國現代農業持續快速地發展。

二、答記者問

1、《全國現代農業發展規劃》是第一次以國務院名義發布的有關現代農業的文件，請問我們為什么要制定現代農業發展規劃？另外，我們選擇在這個時候發布有什么考慮？有關部門和農業部有著怎樣的考慮呢？ 答：現代農業對于一個國家的發展來講是非常重要的“一篇文章”。《全國現代農業發展規劃》是我國第一次發布，國家制定現代農業發展規劃的目的是為了加快現代農業的建設進度。我們國家已經到了這個時候，農業發展已經有了這個條件。

我們國家選擇這個時候來制定《全國現代農業發展規劃》主要是從以下幾方面考慮的：第一，從世界經驗看，發展現代農業必須全面規劃、系統推進。縱觀世界各國已經完成現代化建設的國家，在工業化和城鎮化推進過程中都有一個怎么實現農業現代化的問題，農業現代化都有一個走什么路？怎么來規劃的問題。我們國家也一樣。在我們經濟發展的過程中，我們有一篇大的文章也是繞不過去的--如何在“三化同步”中加快實現農業現代化。第二，從我國現代農業發展進程看，已經具備了全面推進的基礎和條件。改革開放以來，我國農業發展取得了長足進步，糧食連續八年增產，農業科技貢獻率、耕種收綜合機械化水平分別達到53.5%和54.5%,標志著農業的物質技術裝備條件顯著改善。同時，我們已經初步構建了強農惠農富農的政策體系，我們的經營體制機制也在不斷完善，新型的農業經營主體不斷發展壯大。展望未來一個時期，工業化、城鎮化的引領推動作用將更加明顯，政策支持將更加強化，科技支撐將更加有力。這時候提出農業現代化發展規劃是適時的。

第三，從“三化同步”推進要求看，必須加快農業現代化進程，補齊“三化同步”短板。當前我國農業發展雖然取得了明顯成績，但與發達國家相比，農業科技貢獻率還相差約20個百分點，農業生產人畜力比重仍接近50%,農業發展依賴水土資源消耗、靠天吃飯的局面仍沒有根本改變，這說明農業現代化仍然是國家現代化建設的短腿，我們要加快現代農業發展，以實現與工業化、城鎮化的平穩協調發展，同時打牢國民經濟發展的基礎。

我們認為，此時國務院發布第一部指導全國現代農業建設的《規劃》具有重大的意義。這個意義體現在這是國家從現代化建設全局出發，做出的一項重大部署，充分顯示了中央加快推進“三化同步”的決心和信心，規劃的發布和實施必將對順利推進國家現代化大業產生重大而深遠的影響。“十二五”將成為建設現代農業的重要歷史時期，也是我們加快發展的時期。

2、推進現代農業發展是世界各國面臨的一個難題，請問在中國這樣一個人多地少的國家，現代農業發展有什么特點，與其他國家有什么不同？

答：什么叫現代農業？我認為現代農業是相對于傳統農業而言是一個更大的概念。從發展的要求和結果來看，現代農業我們可以用“高產、優質、高效、生態、安全”來理解；從建設過程和途徑來看，我認為主要體現“用現代物質條件來裝備農業”、“用現代科學技術改造農業”、“用現代產業體系提升農業”、“用現代經營方式推進農業”、“用現代發展理念引領農業”、“用培養新型農民發展農業”。這樣理解就把現代農業發展進一步從定性地角度具體化了。過去我們對現代農業有一種崇敬感，而實際上這是一個歷史進程，很重要的就是要符合國情和農情的特色。我想，這也是這次《全國現代農業發展規劃》的重要特點。

世界各國由于自然資源稟賦和經濟社會基礎不同，選擇的現代農業建設道路也不一樣，大致可歸納為三種類型：一是“人少地多”型，比如像美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國，這些國家在農業現代化的發展過程中，主要憑借現代化的工業基礎，優先側重發展農用機械工業，以機器代替人力，提高勞動生產率，通過擴大種植面積提高產量。二是“人多地少”型，像我們國家的鄰國日本、荷蘭等國，也包括比利時、以色列、韓國等國，這些國家主要依靠科學技術進步，側重通過先進的育種技術改良品種、發展農用化學工業和設施農業，通過生物技術提高單位土地生產率，以提高土地單產水平。三是“人地平衡”型，包括法國、德國、英國等西歐國家，這些國家在現代農業發展過程中，既注重發展農業機械化和化學化、提高勞動生產率，也重視發展生物技術、提高土地生產率。

基于對國際經驗的總結和對我國國情的科學把握，我們國家提出要走中國特色農業現代化發展道路。我們國家現代農業的發展有什么樣的特點呢？我想從規劃里以及在制定規劃的過程中我們也在努力體現我們自己的特色。如果規范起來，我認為我們國家的中國特色農業現代化的發展道路主要有以下幾方面的特色：

一是我國人多地少、人多水少、農業資源緊缺的實際，要求我們在有限資源的基礎上必須加強基礎設施建設，依靠科學技術進步著力提高農業綜合生產能力，使我們能夠實現立足國內、保證糧食等主要農產品的基本自給。二是針對我國農戶規模小、數量大、經營分散的實際，必須始終堅持農村基本經營制度不動搖，加快推進農業經營體制機制創新，發展多種形式的適度規模經營，建立健全農業社會化服務體系，切實轉變農業經營方式。三是針對我國農村生產力水平低、生產方式較為粗放的實際，加快推進農業生產方式的轉變。主要是通過推進農業科技進步，全面提高農業物質裝備水平，大力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，把農業發展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。四是針對我國農業比較效益低、處于弱勢地位的實際，必須堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，穩定完善強化強農惠農富農政策，建立健全農業支持保護體系，調動各級政府重農抓糧、億萬農民務農種糧、廣大農業科技人員科技興糧的積極性。我國現代農業的建設過程是伴隨著國家給予相關政策支持的過程。

五是針對我國破解城鄉二元體制任務艱巨的實際，必須統籌城鄉經濟社會發展，調整國民收入分配結構，完善城鄉平等的要素交換關系，堅持不懈地推進新農村建設，促進轉移就業農民市民化，推進城鄉公共服務均等化，努力形成城鄉發展一體化新格局。六是針對我國農產品市場與國際融合日益加深的實際，進一步擴大農業對外開放，支持農業“走出去”,提供利用兩種資源、兩個市場的能力。努力搞好進出口余缺調劑，既保障國內農產品供給，又維護我國產業安全，維護農民利益。

七是針對我國農村地域廣、資源稟賦差異大、農業發展不平衡的實際，必須遵循自然規律和經濟社會發展規律，因地制宜、循序漸進，探索各具特色的農業現代化發展模式，推動一部分具備條件的地區（比如大城市郊區、國有農場、沿海發達地區）率先實現農業現代化，使一些行業（比如畜牧業、水產業）走在農業現代化建設前列。

3、今后5年我國推進現代農業建設有8大重點任務、14項重大工程建設，那么請問面對這么繁重任務，國家將采取哪些措施來促進這些任務的完成？

答：加快現代農業發展是一篇大文章。我以為，實現《規劃》提出的任務目標必須加大投入、強化措施、綜合施策。圍繞這樣的總要求，規劃提出了六個方面的的保障措施，我在這里可以給大家做一個簡單的介紹。

一是保證農業投入穩定增長。現代農業必須要靠現代的裝備和技術來支撐及武裝，所以必須解決投入的問題。規劃中進一步明確國家對農業投入總量要持續增加、比例要穩步提高，要求縣級以上財政每年對農業的總投入增長幅度應當高于其財政經常性收入增長幅度，同時提出預算內固定資產投資要向重大農業農村建設項目傾斜。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農業。二是加強農業支持保護。主要體現在財政金融對農業的支持問題。現在的農業政策體系中最主要的就是農業的“四補貼”,建設現代農業我們提出要繼續實施農業的“四補貼”政策，同時要增加補貼的規模、擴大補貼的品種、完善補貼的辦法、增強補貼的時效。除此之外，規劃中還提出要加大動物強制免疫補貼力度，逐步完善農業生產關鍵技術應用與服務支持政策，尤其是要大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助，完善主產區利益補償機制，全面實施和完善草原生態保護補助獎勵政策。

三是進一步擴大農業對外開放。通過加強農業科技交流合作，加大引資引智力度，吸引外資投資農業鼓勵類產業，制定農業“走出去”戰略規劃，鼓勵農產品國際貿易。四是深化農業農村改革。加強對國家現代農業示范區、新形勢下農村改革試驗區工作指導和支持，統籌城鄉產業發展，發展農村服務業和鄉鎮企業，制定農村二、三產業加快發展的鼓勵政策。統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，逐步建立城鄉統一的公共服務制度。統籌城鄉勞動就業，健全城鄉平等的就業制度和覆蓋城鄉的公共就業服務體系。統籌城鄉社會管理，積極穩妥推進戶籍制度改革。推進省直接管理縣（市）財政體制改革。

五是強化農業法制保障。要完善以農業法為基礎的農業法律法規體系，研究起草農業投入等方面的法律法規，全面推進農業綜合執法，深入開展農業普法宣傳教育。六是加強組織領導。堅持“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制；完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系，把現代農業發展的主要指標，包括糧食生產、農民增收、耕地保護作為考核地方特別是縣（市）領導班子績效的重要內容；全面落實耕地和基本農田保護領導干部離任審計制度。

4、《規劃》勾畫出了一幅現代農業的美麗圖畫，如果《規劃》能夠順利完成的話，您認為我國農業現代化將會達到怎樣的水平？

答：我認為，我們這個《規劃》的一個最大亮點就是首次在國務院文件中明確從定性定量兩方面提出了今后5至10年我國現代農業建設的奮斗目標，使農業現代化不僅僅是一個口號和理念，而是變成了一個行動性的要求，成為一個能考核的具體目標。因此，我們可以展望一下，到2015年，規劃中提出，現代農業建設要取得明顯進展，我認為這個明顯的進展主要體現在：第一，東部沿海、大城市郊區和大型墾區等條件較好區域要率先基本實現農業現代化。今年農業部還有一個工作安排，就是準備在黑龍江墾區召開一次全國現代農業建設的現場會。各位記者朋友可以到我們黑龍江農墾區走一走、看一看。現代農業的規模在那里已經初具雛形。

第二，我們提出到“十二五”末這7個方面提出的27個指標能夠初步實現。這里我給大家講幾個主要的。比如糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上，這就是依靠我們國內能夠牢牢把糧食安全的飯碗端在自己的手上，確保不管國際糧食市場發生怎樣的變化，我們都能夠保證國內的糧食供給，特別是我們的口糧供給。同志們，按照世界通用的谷物（大米、小麥、玉米）的概念，我們目前糧食的自給率已經超過了95%,可以講接近100%.我們去年糧食進出口的數量很少。通過“十二五”現代農業的建設，我們要保持糧食基本自給這樣的目標。同時，耕種收綜合機械化水平達到60%,去年是接近54%,通過四年的努力我們將達到60%。以往我們主要靠人力和畜力。農業科技進步貢獻率超過55%,農業灌溉用水有效利用系數達到0.53。這些內容都是可以考核的。展望2020年，《規劃》提出現代農業建設要取得突破性進展，主要農產品優勢區基本實現農業現代化。我們相信，通過努力，這些目標和發展指標都能夠得到實現，到時候，我們國家的現代農業建設將得到全面推進，老百姓的“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”將更加充盈、豐富、安全，農業“靠天吃飯”的局面得到較大改變，農業新技術、新品種廣泛普及，種養加等產業相互聯系更加緊密協調，新型農民和新型經營主體越來越多，專業化、標準化、規模化、集約化水平大幅提升，土地產出率、勞動生產率、資源利用率顯著提高。

5發展現代農業要靠農民，但是隨著農村勞動力轉移，“誰來種田”、“誰來養豬”的問題越來越突出，那么這個問題在規劃中是如何考慮的？

答：在工業化城鎮化快速推進的背景下，農村勞動力向城市轉移是我國現代化發展過程中的必然趨勢。解決“誰來種田”、“誰來養豬”的問題，需要在發展農業社會化服務、實行適度規模經營，培育新型經營主體和提高農業比較效益等方面下功夫。在發展農業社會化服務方面，《規劃》將“大力發展農業社會化服務”作為“十二五”時期現代農業發展的重大任務之一，從增強農業公益性服務能力、大力發展農業經營性服務兩方面進行了部署，明確提出要“培育壯大專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等各類社會化服務主體，提升農機作業、技術培訓、農資配送、產品營銷等專業化服務能力”,為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。

在發展適度規模經營方面，《規劃》在重點任務中明確提出，“在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模化、專業化生產經營。引導土地承包經營權向生產和經營能手集中，大力培育和發展種養大戶、家庭農（牧）場。支持農民專業合作社及農業產業化龍頭企業建立規模化生產基地”。在培育新型經營主體方面，現代化農業必須要有現代化的農民，《規劃》在重點任務中就“壯大農業農村人才隊伍”進行了部署，提出要“大力發展農業職業教育，加快技能型人才培養，培育一批種養業能手、農機作業能手、科技帶頭人等新型農民”,鼓勵和支持新一代有技術、會經營的農民在農村或者回到農村從事農業的現代化經營。

在提高農業比較效益方面，《規劃》在保障措施部分就提高糧食最低收購價、加大補貼力度、落實農資綜合補貼動態調整機制等方面做了明確部署，目的就是為了提高農業比較效益，調動農民生產積極性。總之，我們國家要破解“誰來種地”問題需要綜合施策，上述工作完成的好，就能夠大幅度提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，進而從根本上解決“誰來種地”問題。去年底，國務院表彰全國糧食生產先進單位和個人，其中不乏種糧規模超過1萬畝、甚至達到五六萬畝的農戶，這么做的目的就是要培育新型的農業主體，這些種糧大戶都是知識分子，不僅種地規模大，單產水平比其他農戶要高20%以上。所以，解決“誰來種地”的問題需要綜合施策。

6、我國地域廣闊，各地農業發展差異較大，上海和貴州發展現代農業肯定做法不一樣，請問規劃對這個問題是怎么考慮的？

答：我們國家幅員遼闊，東西差異很大，自然條件、資源稟賦、發展程度、文化習俗各不相同，農業發展呈現出多層次性和不平衡性。正是基于這種情況，規劃沒有要求各地現代農業建設齊步走、一刀切，而是分為三大類型、六個區域。

第一個類型是重點推進區域，包括兩個區，一個是糧食生產核心區，一個是其他大宗農產品生產優勢區。這兩個區突出的是現代農業發展的供給保障功能，保障我們的糧食安全，保障我們大宗農產品的供給。第二大類型是率先實行區域，包括東部沿海的先導農業區、大城市郊區多功能農業區和農墾規模化農業區。這三個地區發展現代農業突出的是它的示范和引領功能。第三個類型是穩步發展區域，主要指草原生態經濟區，突出的是生態保障功能。

《規劃》進行這樣分區主要基于五方面考慮：一是明確定位，二是突出重點，三是梯次推進，四是兼顧全面，五是配套銜接。前面四個方面我想不用解釋了，我重點解釋一下為什么說是配套銜接。大家知道“十二五”國民經濟發展規劃里有一個國家主體功能區，把農業分成“七區二十三帶”,還有一個《全國優勢農產品區域布局規劃》確定的58個農產品優勢區，《全國現代農業發展規劃》既與上述劃分一脈相承，又進一步充分考慮了包括自然條件在內的影響現代農業發展的其他各種因素，更加便于實行差別化扶持政策，統籌推進全國現代農業發展。我的回答完畢。

7、《規劃》的出臺也是農業部的一件大事，那么農業部將采取哪些措施推動《規劃》的貫徹落實？

圍繞規劃的實施，農業部責無旁貸，將做好四方面工作。一是加強統籌協調，明確責任分工。全國現代農業發展規劃的實施需要各方面共同努力，農業部將按照國務院文件要求，立足職能，會同各有關參與部門，搞好規劃任務的分解落實，切實加大規劃實施的指導、宣傳等各項工作，加大現代農業發展的支持力度，并在工作安排上進行明確分工和任務分解，確保各項工作落到實處。

二是強化政策落實，推進重大工程。進一步加大國家強農惠農富農政策落實力度，進一步推動有關政策資金投入重點向主產區傾斜，強化現代農業重點區域建設力度。會同有關部門，組織實施好規劃提出的旱澇保收高標準農田建設工程、現代種業工程等14項重大工程實施力度，爭取政策支持，加大投入力度，保證建設效果。三是探索發展路徑，強化示范引導。針對各地現代農業發展路徑不明、亟需示范引領等問題，規劃把創建國家現代農業示范區作為一項重點任務提出，從“加大示范區建設力度”和“發揮示范區引領作用”兩方面進行了部署，目的就是要在點上尋求突破、進而示范帶動全國現代農業發展。目前全國已認定了153個國家現代農業示范區，規劃提出“十二五”期間總體上要“高標準、高起點、高水平創建300個左右國家現代農業示范區”。我們將按照“鍥而不舍、不斷創新、以點帶面梯度推進”的思路，通過加強政策謀劃、建設指導、監測評價和宣傳培訓，努力營造政府引導、多方參與、社會支持、共同推進的工作格局，推動示范區建設再上新臺階。

四是積極開展規劃實施情況跟蹤評估，適時提出新的政策措施建議。建立規劃實施情況跟蹤評估機制，及時掌握規劃實施的新情況、新問題，組織召開規劃實施情況和現代農業發展經驗交流會、高層次專家座談會、現代農業建設現場會，不斷提高推進現代農業建設的思想認識，強化工作宣傳和交流，提高謀劃新政策、新舉措的能力，充分調動各有關方面積極性，集中力量、集中智慧推進全國現代農業建設上水平。

8、現在種糧大戶承包合同期比較短只有35年，那么他們投資的積極性比如改良土地、購買大型農機設備也是一個很矛盾的問題。請問怎么解決這個問題？另外就是關于有機肥的問題，加強有機肥的生產和使用環節上有沒有具體的扶持政策？

答：這次農業部開展“百鄉萬戶”調查活動，從工作組基層的調研中也反映了這個問題。種糧大戶的確是我們所培育的新型農業主體，在適度規模經營、培育種糧大戶的過程中的確有你所說的問題，他的承包期比較短，有的是一年一承包，這樣對種糧大戶以及承租人的經營行為，特別是投入的意愿會有一定的影響。我們已經注意到這個問題了，而且正在對這個問題進行調研。

你提出的關于有機肥的問題，我想有機肥的問題我們講到耕地有一個數量問題，同時也有一個質量問題。我們對耕地提出兩條，一條紅線、一條底線。確保耕地的18億畝，確保糧食的播種面積16億畝，這是一條紅線、一條底線，但是僅僅關注耕地的數量問題我們還要更關注耕地的質量，就是怎么大力促使施加有機肥，我想一方面是要怎么樣推動有機肥的產業化，我們要鼓勵農民使用有機肥，相對化肥來講有機肥的肥成效比較慢，成本也比較高。我們也正在摸索怎么能形成一套鼓勵農民使用有機肥的政策措施。

第四篇：政策解讀

《關于縣以下機關建立公務員職務與職級

并行制度的意見》政策解讀

2014年12月2日中央全面深化改革領導小組第七次會議審定通過了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》（以下簡稱《意見》），并于2015年1月15日以“中共中央辦公廳、國務院辦公廳”文件予以印發。

一、《意見》出臺的背景和意義

1.背景：2006年我國公務員法頒布實施以來，相關配套法規制度不斷完善，公務員的素質、能力和作風建設全面加強，公務員隊伍建設取得明顯成效。但基層公務員，特別是在縣以下機關公務員，因受機構規格等因素限制，職務晉升空間小、待遇得不到提高的矛盾仍然突出，急需加以解決。從目前情況看，公務員提高待遇主要靠晉升職務，級別的激勵作用沒有得到充分發揮。中組部、人社部根據黨的十八大關于深化干部人事制度改革的精神和十八屆三中全會關于推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度要求，經反復調研，起草了《縣以下機關實施公務員職務與職級并行制度的意見》，經中央全面深化改革領導小組第七次會議通過，由中辦、國辦印發到各省（自治區、直轄市）、中央和國家機關各部委（人民團體）貫徹執行。

2.意義：建立公務員職務與職級并行制度，對于加強基層公務員隊伍建設、穩定基層公務員隊伍意義重大。

—1—

首先，這一制度的建立，能夠在一定程度上打破基層公務員晉升的“天花板”，拓寬基層公務員上升空間。2014年初中央下發加強鄉鎮公務員隊伍建設意見規定，鄉鎮可以設科級非領導職務，此前是不允許的。如今又出臺新的制度，共同為基層公務員，特別是鄉鎮公務員的晉升搭建了“立交橋”，或將改變基層公務員職務晉升“千軍萬馬擠獨木橋”的現狀。

其次，這一制度的建立，將改善長期扎根基層的公務員的待遇。由于我國公務員薪酬待遇主要與職務和職級捆綁，一個公務員職務職級的高低，與其收入關系密切。此前，一個在鄉鎮工作20年的科員的工資，甚至可能比不上一個工作剛剛滿5年但任副科級領導職務的本科畢業生，職務職級并行制度的建立，則可以有效地解決這一問題。

再者，建立了合理的職級上升通道，也能在一定程度上減少“跑官要官”等不正之風，從源頭上減少腐敗現象。

3.什么叫職務與職級并行：根據《公務員法》和2006年國家工資改革相關政策，國家公務員職務分為領導職務和非領導職務，領導職務共10個層級（國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職），非領導職務有8個層級（巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員）；而公務員級別共有27個職級（即1-27級）。職務與職級是相互聯系、相對獨立、相對分離的。職務反映職級，—2—

職級對應一定的職務，職務職級都與工資掛鉤。從功能上來看，二者的區別在于，職務的設置給公務員帶來權力以及責任義務的承擔，職級的設置給公務員帶來物質利益以及職業尊嚴的滿足。推行職務與職級的并行，實質是使職級真正成為公務員的一條獨立的職業發展階梯。那些不能晉升職務的公務員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。

二、《意見》基本精神

（一）總體要求和基本原則。詳見《意見》。

（二）制度的主要內容

1.職級的設置。（在已有職務的同時），對縣以下機關公務員設置了5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

2.職級晉升條件。公務員晉升職級，主要依據任職年限和級別。一是晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達到二十五級。二是晉升副科級須任科員或科員滿12年，級別達到二十三級。三是晉升正科級須任副科級或鄉科副職、副主任科員滿15年，級別達到二十級。四是晉升副處級須任正科級或鄉科正職、主任科員滿15年，級別達到十九級。五是晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到十七級。任職年限，從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。任現職級或職務期間每有1個考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長

—3—

1年。

3.職級晉升辦法。對達到規定任職年限和級別條件的公務員，依據德才表現和工作實績，在本單位或規定的范圍內進行民主測評，經考核合格的晉升職級。公務員晉升職級，應包括初核、民主測評和考核、公示、報批等環節，按所任職務的管理權限進行審批。

4.職級晉升后的待遇。公務員晉升職級后，享受相應職務層次非領導職務的工資待遇。

5.職級晉升后的管理。公務員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。晉升領導職務或非領導職務，按現行規定執行。

（三）實施范圍

實施范圍包括縣（區）和鄉（鎮）列入公務員法實施范圍的機關和經批準參照公務員法管理的機關（單位）中，已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記備案的在編人員。機構規格高于正處級的縣（區），其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。

中央和省駐列入實施范圍的縣（區）正科級及以下單位中，已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記備案的在編人員，參照執行。

（四）其他有關問題

一是專業技術類、行政執法類等類別公務員建立職務與職級

—4—

并行制度的辦法另行制定。相關辦法出臺前，暫按此執行。

二是公務員晉升職級后兌現待遇所需資金，按行政隸屬關系和現行經費保障渠道解決。

三、關于我區貫徹《意見》的幾點建議

（一）廣泛學習宣傳。利用綜合性大型會議，組織廣大干部和普通公務員學習知曉政策，讓廣大公務員及時領受中央政策的溫暖。

（二）認真開展調查摸底，做好實施前期準備工作。深入傳達文件精神，要求各相關單位先行做好人員摸排工作。

（三）主動與主管部門聯系匯報，爭取政策早日落實兌現。做好溝通銜接，及時關注《意見》的具體貫徹要求，切實把好事辦好辦實。

—5—

第五篇：政策解讀

劍閣縣易地扶貧搬遷政策問答

1.問：國家為什么要實施新一輪易地扶貧搬遷？ 答：易地扶貧搬遷是“五個一批”精準扶貧的重要內容，通過實施易地扶貧搬遷，可以使居住在“一方水土養不活一方人”的廣大貧困群眾盡快改變生產生活條件，早日脫貧奔康。同時，有利于加強生態環境保護，推進主體功能區建設。

2.問：易地扶貧搬遷的基本原則？

答：科學規劃，分步實施；尊重自愿，積極引導；多樣選擇，擱實“靠牢”；政府組織，民主管理；居（住）產（業）結合，增收為要；嚴控面積，超標“無效”（不補）；美觀適用，要素配套。

3、問：易地扶貧搬遷的對象有哪些？

答: 易地扶貧搬遷的對象主要是居住在不具備基本發展條件的邊遠高寒山區、洪水淹沒區、地災多發區以及生態脆弱、資源匱乏、扶貧成本過高、就地脫貧無望、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困戶（簡稱易地扶貧搬遷戶），以及需要同步搬遷的其他農戶（簡稱同步搬遷戶）。

4.問：易地扶貧搬遷的對象如何確定？

答：易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發信息系統，且在系統中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已經脫貧或者未納入“移民搬遷安置一批”但又有

— 1 — 搬遷意愿的貧困戶，鄉鎮可以采取紙質備案方式完善資料，待扶貧系統中期調整時再按增一減一原則調整錄入。

5.問：易地扶貧搬遷對象建房審批程序有哪些？ 答：按照戶主申請、村委初審、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂搬遷協議的程序進行。

6.問：如何核定易地扶貧搬遷家庭的補助人口？ 答：2015年12月31日前在同一戶口簿上的、具有劍閣戶籍的農村建檔立卡貧困人口為補助依據，申報補助時以第一次打款時家庭實際自然人口為準，第一次打款后家庭實際增加的人員不列入搬遷補助對象，減少人員也不減少補助資金。

7.問：易地扶貧搬遷安置方式有哪些？由誰來確定？ 答：主要分集中安置和分散安置兩種。集中安置主要指到統一規劃的集中安置點建房；分散安置主要包括插花新建安置、村內自主搬遷安置、購買合法商品房、投親靠友、購買農村空置房安置等。按照“宜聚則聚，宜散則散”的原則，由搬遷戶自主選擇安置方式。

8.問：易地扶貧搬遷集中安置點如何規劃選址？ 答：安置點選址由鄉鎮組織，在充分征求搬遷農戶意愿的基礎上，初步確定安置地點和規模，經國土局、規劃局審核后，規劃部門牽頭編制規劃后實施。推行“三靠三進”搬遷安置。即：靠近縣城、靠近集鎮、靠近產業園區（產業帶）規劃建設安置區；允許搬遷戶進縣城、進集鎮、進聚居點。

— — 9.問：易地扶貧搬遷住房建設標準是怎樣的？

答：按照“保障基本”的原則，堅持不超標、不攀比、不豪華、不空置，扶貧搬遷戶人均住房建筑面積不超過25㎡。國家規定扶貧搬遷戶人均住房建設面積不超25㎡，一是考慮不加重扶貧搬遷戶負擔，保障其基本住居需求；二是引導扶貧搬遷戶轉變住居觀念，不貪大求洋，將更多的資金用于發展生產。

10.問：易地扶貧搬遷住房建設面積有沒有最高限額規定？ 答：根據相關政策規定和我縣農村實際，1人戶面積控制在50平方米以內(含附屬用房)；2人及以上的戶人均建筑面積不超過25平方米，每戶可建建筑面積不超過30平方米的附屬用房，宅基地面積不得突破《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》的規定。

購買合法商品房單戶面積最低不低于50平方米、最高不超過100平方米；鄉(鎮)集鎮、農村建房單戶面積不超過150平方米(不含附屬用房)。

11.問：只有1人或2人的貧困戶家庭如何建房？ 答：對1-2人的建卡貧困戶，由鄉鎮、村委會購買安全閑置房免費讓其居住，集中統建安置住房或者統建不超過50平方米的聯合式單元房。購買的閑置房、統建安置房、統建的聯合式單元房產權歸鄉鎮或村委會所有(對購買閑置房、統建的住房，資金仍然打到農戶卡上，卡由村廉勤委統一保管，統一支付購房及建房材料等費用)。

— 3 — 12.問：易地扶貧搬遷對象能否擴建住房？

答：在占地面積不再擴大的基礎上，搬遷對象在穩定脫貧后可以根據自身經濟條件改善狀況和實際能力，經書面申請，村鄉（鎮）審核同意后，5年后可以加層擴建。

13.問：非建檔立卡人口同步搬遷有哪些條件？

答：主要條件是與易地扶貧搬遷貧困戶生活在同一遷出地，自然環境和發展條件具有同性質，可實施同步搬遷到統一規劃的集中安置點進行安置。

14.問：易地扶貧搬遷建（購）房補助標準是多少？ 答：根據我縣農村實際情況，實行差異化補助。采取人、戶、面積三者相結合的方式，1-2人戶按2人戶計算，以1-2人戶5萬元/戶補助為基數，分類別進行補助：一是到縣城購買合法商品房每增加1人按每人4.5萬元補助；二是到普安、城北城市規劃區購買合法商品房每增加1人按每人4萬元補助；三是到鄉(鎮)集鎮集中建、購買合法商品房每增加1人按每人3萬元補助；四是到鄉(鎮)統一規劃的村組集中安置點建房每增加1人按每人2萬元補助；五是農村分散安置(含插花安置、購買農村閑置空房、投親靠友)每增加1人按每人1.8萬元補助。以上五類補助標準中含附屬設施用房、水、電、沼氣及建新拆舊和舊宅基地復墾補助資金。

15．問：未納入搬遷的貧困戶是否給予易地扶貧搬遷補助？ 答：不可以，如果中期調整又納入了的建檔立卡“移民搬 4 — — 遷一批”的貧困戶，可以給予補助。

16.問：同步搬遷戶可以享受哪些建房補助政策？ 答：同步搬遷戶可以免費享受集中安置點形成的基礎設施和公共服務設施，其住房建設補助標準為每戶2萬元。住房建設面積參照易地扶貧搬遷貧困戶建房標準執行，建新必須拆除舊房，拆舊必須復墾或退耕還林方能享受補助。

17.問：易地扶貧搬遷資金從哪里來？

答：易地扶貧搬遷資金由五部分構成，主要包括中央財政預算內補助資金、省級財政籌集的地方政府債務資金、專項建設基金、地方政府承接的長期貼息貸款和農戶自籌資金；同步搬遷補助資金由縣財政籌集資金解決。

18.問：易地扶貧搬遷資金是否可以納入鄉鎮統籌調劑？ 答：不可以，只能用于易地扶貧搬遷對象的住房建設、公共配套基礎設施和公共服務設施。

19.問：易地扶貧搬遷資金如何管理？

答：縣平臺公司（劍雄農業公司）設立易地扶貧搬遷資金專戶，承擔易地扶貧搬遷項目轉貸資金的核算，嚴格項目資金使用管理。中央預算內補助資金按下達渠道的規定執行，國農公司轉貸資金按有關政策執行，兩類資金嚴格執行縣級報賬制度，實行專賬核算、專款專用、專戶管理、封閉運行，按資金使用性質分類管理。

20.問：如何撥付購房戶易地扶貧搬遷資金？

— 5 — 答：對購買商品房、閑置空房、投親靠友安置的搬遷貧困戶需將規定的資料、證明、證件具備齊全，且面積符合規定，并拆除舊房、宅基地復墾或退耕還林后，一次性撥付建房補助資金。

21.問：如何撥付自建房戶易地扶貧搬遷資金？答：搬遷對象建房補助資金實行一卡通打卡直發，分四次進行撥付，即按“30%、30%、20%、20%”撥付。第一次撥付：農戶建房全面啟動后，經村、鄉(鎮)審查認定面積等符合規定，需提供現場啟動圖片資料撥付補助資金總額的30%；第二次撥付：農戶建房主體工程完工撥付30%；第三次撥付：經鄉(鎮)、縣兩級驗收合格，并入住新房后撥付20%；第四次撥付：拆除舊房和復墾后再兌現20%的建房補助資金。

22問：易地扶貧搬遷建房補助的用途是什么？

答: 易地扶貧搬遷建房補助僅限用于建檔立卡貧困搬遷戶安置住房建設。

23問：配套基礎設施建設投資規模是多少？按怎樣的程序操作？

答：投資規模按搬遷人數每人3.2萬元規劃建設，根據安置區的實際，本著實事求是、缺啥建啥的原則包干使用，需嚴格按照招投標相關程序組織建設。

24問：配套基礎設施建設資金怎樣撥付？

答：根據《劍閣縣易地扶貧搬遷工程實施細則》的規定，如 6 — — 果村民自建，項目啟動時撥付項目資金的30%，工程量完成100%時撥付項目資金的60%，竣工驗收后撥付項目資金的10%；如果發包，項目啟動時撥付項目資金的30%，工程量完成100%時撥付項目資金的50%，竣工驗收審計后撥付項目資金的10%，剩余10%作為工程質量保證金，項目交付使用一年后，由項目鄉（鎮）組織項目村進行復驗，復驗合格后，撥付工程質量保證金。

25問：配套基礎設施和公共服務設施報賬資料有哪些？ 答：施工單位在申請撥款時必須提供：資金撥付審批表、稅務發票、施工隊伍確定相關資料、中標通知書、施工合同、工程量清單、工程預決算書、審計報告、階段性和隱蔽性工程驗收記錄原始憑證、工程建設對比圖片、有關會議紀要文字、影像等證明材料。

26．問：進城進鎮購房搬遷安置的貧困戶申請補助需要提供哪些資料？

答：選擇進城鎮購房安置的，須提供在房管局備案的房屋購置合同原件（二手房需提供過戶后的房屋產權證）、付款依據原件、納稅票據、戶籍遷移等證明材料，并完成拆除舊房和土地復墾或退耕還林。

27．問：易地扶貧搬遷安置點建設用地如何調劑？ 答：由鄉鎮會同集體經濟組織，結合實際情況，發揮村民協商作用，采取“互換土地、自占自調、統一調配、經濟補充”，根據地塊位置和地力產值等因素，自主協商換地補償價格，落

— 7 — 實建房用地。

28．問：安置點配套基礎和公共服務設施是否計入安置房建設成本？

答：安置點內道路、污水處理等必要的公共服務設施實行統一建設，扶貧搬遷戶和隨遷戶均不承擔費用。凡入戶的管、網、線、表等由安置搬遷戶自行負責。

29.問：易地扶貧搬遷對象進城進鎮購房后其戶口是否需要轉為城鎮戶口？

答：“十三五”前國家優惠政策重點向農村傾斜，隨著城鎮化進程加快推進，“十三五”后國家優惠政策將重點向城鎮傾斜。鼓勵搬遷對象將戶口轉為城鎮戶口，不強迫搬遷戶轉戶口。

30．問：遷入城鎮的貧困戶，可享受哪些社會保障？ 答：對遷入城鎮并落戶的貧困人口，符合政策規定的，可納入城鎮最低生活保障、社會保險保障和技能培訓。

31.問：扶貧搬遷戶可否重復享受易地扶貧搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、農村危舊房改造、地質災害避險搬遷農戶補助資金？

答：不能。納入易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶只能享受易地扶貧搬遷政策補助。

32．問：進城進鎮可否再規劃安置區？新建安置區建設用地使用什么性質土地？

答：（1）進城進鎮，若有足夠存量合法商品房，鼓勵搬遷戶購買合法商品房（產權房），原則上不再規劃集鎮安置區。

— —（2）新建安置區進行安置的原則使用鄉鎮集體土地進行建設。33．問：安置區是否建設畜禽圈舍？ 答：按安置區規劃確定。

34.問：聚居點建設規模如何確定？

答：根據搬遷群眾意愿，提倡小規模、組團式、微田園聚居，適度集中，每個集中安置點宜控制在5-20戶，每個村可以建設多個集中安置點，要按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，建設前庭后院、錯落有致、安全適用的住房，嚴禁出現新的“軍營式”與“夾皮溝”布局。

35．問：易地扶貧搬遷后，原有房屋是否可以保留？ 答：不可以。安置后，收回搬遷戶原有宅基地使用權，注銷搬遷戶原有住房產權并拆除復墾，復墾后交回原集體經濟組織。

36.問：貧困戶不愿搬遷、不愿意拆除舊房怎么辦？ 答：貧困戶不愿搬遷的、不愿意拆除舊房的不納入易地扶貧搬遷計劃，根據其住房現狀，可申請調整納入農村危舊房改造等項目保障其安居。

37．問：易地扶貧搬遷戶搬遷后，是否保留原土地承包經營權和林權？

答：保留。鼓勵流轉給專業合作組織或經營大戶。38.問：搬遷戶有什么后續發展政策？

答：根據安置地產業發展、搬遷對象的技能水平，有針對性地組織其參加技能培訓和創業培訓。扶持有生產經營能力的

— 9 — 搬遷農戶流轉農民的土地，從事規模經營。鼓勵搬遷農戶成立或加入合作社、家庭農場等新型農村合作經濟組織，享受當地農民同等的產業政策待遇。

支持鄉鎮和村社加大土地流轉力度，用好用活退耕還林等政策，采取“搬遷+園區、搬遷+旅游、搬遷+物業、搬遷+專合、搬遷+流轉、搬遷+勞務”等途徑解決搬遷群眾后續產業發展和持續增收等問題，確保搬遷戶“搬得出、穩得住、有事做、能致富”。

39.問：易地扶貧搬遷項目檔案管理如何規范? 答：易地扶貧搬遷必須規范全過程檔案管理，包括搬遷對象臺賬、“一戶一檔”（申請書、戶主身份證和戶口簿復印件、新舊房屋對比照片、原宅基地面積）、工程建設、規劃、施工圖設計、清單預算、工程監管、竣工驗收、審計決算等資料）、資金管理（含撥付使用情況及支付臺賬等）、拆除復墾（含實施方案、完成情況、圖片等）、搬遷對象銷號、社會保障、扶持措施等文字、圖片和影像資料。縣以工代賑辦、縣平臺公司和項目鄉鎮要確定專人負責檔案收集管理，易地扶貧搬遷安置結束后，所形成全部檔案移交縣檔案局管理。

40.問：對政策不清楚，向誰咨詢？

答：可向當地村兩委、駐村干部、第一書記、鄉鎮人民政府咨詢，也可以直接向縣以工代賑辦咨詢。

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