第一篇：全國科技政策1128-1202解讀

☆規(guī)章制度

中共中央國務(wù)院完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見 國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法

國家發(fā)改委國家林業(yè)局關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見財政部政府采購評審專家管理辦法

國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于嚴格專利保護的若干意見 教育部高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃實施與管理辦法

北京市人民政府北京市深化市級財政科技計劃(專項、基金等管理改革實施方案

天津市科委天津市自然科學(xué)基金管理辦法 上海市科委上海市科普教育基地認定辦事指南

江蘇省經(jīng)信委江蘇省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法江蘇省財政廳江蘇省省級涉農(nóng)資金管理改革試點實施方案

浙江省科技廳浙江省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工作方案

山東省人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕51號文件運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的實施意見

山東省經(jīng)信委等山東省規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制獎補資金管理暫行辦法福建省商務(wù)廳等福建省服務(wù)外包示范園區(qū)和重點企業(yè)認定管理暫行辦法

河南省科技廳河南省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃

甘肅省科技廳甘肅省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案與管理辦法(暫行

湖北省人民政府湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要 廣西科技廳廣西自然科學(xué)基金項目管理辦法 廣西壯族自治區(qū)重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法 廣西企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化后補助暫行管理辦法

內(nèi)蒙古經(jīng)信委內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定管理辦法海南省科技廳海南省高新技術(shù)產(chǎn)品認定管理辦法

寧夏人民政府深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快推進科技創(chuàng)新的若干意見成都市經(jīng)信委成都市軍民融合企業(yè)(單位認定管理辦法(試行

合肥市科技局合肥市科技小巨人企業(yè)管理辦法(暫行

深圳市經(jīng)信委深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目備案管理實施辦法(征求意見稿廈門市科技局廈門市研發(fā)機構(gòu)建設(shè)管理暫行辦法

宜賓市科技局宜賓市推進農(nóng)業(yè)科技體制改革試點激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施方案

宜昌市科技局宜昌市“財政科技創(chuàng)新貸”管理辦法(試行 咸陽市科技局咸陽市科技小巨人企業(yè)培育計劃實施方案(試行 梧州市人民政府加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)實施方案的通知 梧州市發(fā)明專利雙倍增計劃(2016—2020年

柳州市工信委柳州市兩化融合專項資金項目竣工驗收辦法》的通知1130梧州市工信委梧州市中小工業(yè)企業(yè)“惠企貸”業(yè)務(wù)實施細則(試行

佛山市科技局促進佛山市高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見(征求意見稿

駐馬店市科技局駐馬店市眾創(chuàng)空間認定管理辦法(試行 駐馬店市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法(試行 南陽市科技局南陽市科技企業(yè)孵化器管理辦法(試行 南陽市眾創(chuàng)空間管理辦法》(試行

開封市科技局開封市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間考核評價辦法(試行 開封市科技企業(yè)孵化器考核評價指標體系(試行 開封市眾創(chuàng)空間考核評價指標體系(試行

平頂山市科技局平頂山市扶貧科技特派員工作考核和獎勵辦法 河源市科技局〈河源市促進科技創(chuàng)新的若干政策措施〉操作指引 淮安市科技局淮安市“蘇科貸”企業(yè)入庫管理細則(試行

南通市科技局南通市重大科技成果轉(zhuǎn)化項目管理實施細則(試行 ☆創(chuàng)新平臺

科技部2016年第二批擬確定為國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地名單 上海市科委擬推薦申報國家級科技企業(yè)孵化器名單 天津市科委2016年天津市眾創(chuàng)空間擬認定公示 鹽城市科技局鹽城市科技企業(yè)孵化器名單

茂名市科技局擬認定2016年度茂名市科技企業(yè)孵化器的公示 清遠市科技局2016年度清遠市科技企業(yè)孵化器名單公示 青島市科技局2016年擬認定市級孵化器名單

邯鄲市科技局擬認定2016年度第二批市級眾創(chuàng)空間進行公示 濰坊市科技局濰坊市2016年度第二批市級眾創(chuàng)空間名單 金華市科技局金華市級科技孵化器名單

溫州市科技局2016年市級眾創(chuàng)社區(qū)、眾創(chuàng)空間擬認定名單的公示 ☆產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工信部高級別生物安全實驗室體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2025年廣東省人民政府廣東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年

廣東省發(fā)改委廣東省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年 河南省經(jīng)信委河南省發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南(2017-2020 山東省工信委等山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年 山東省環(huán)保廳山東省環(huán)保服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知 海南省工信廳海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)意見 四川省經(jīng)信委等四川省發(fā)展服務(wù)型制造專項行動實施方案 寧夏人民政府寧夏科技創(chuàng)新“十三五”發(fā)展規(guī)劃 上海市人民政府上海市體育改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃

南通市經(jīng)信委〈關(guān)于促進市區(qū)工業(yè)發(fā)展的若干政策意見〉實施細則 ☆項目申報

科技部等組織國家科技重大專項“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”2017年度課題申報的通知

北京

市經(jīng)信委組織2017年高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支撐項目申報豐臺區(qū)經(jīng)信委豐臺區(qū)2016年工業(yè)污染企業(yè)退出獎勵資金申報工作的通知通州區(qū)科委2017年度通州區(qū)支持科技創(chuàng)新暫行辦法申報指南

2016年度通州區(qū)科技創(chuàng)新人才資助獎勵申報 2017年通州區(qū)科普項目征集

海淀園征集海淀區(qū)雙創(chuàng)示范基地重大項目的通知 天津

市經(jīng)信委申報2017年度天津市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目 2017年天津市信息化專項資金項目申報 開展2016年綠色制造系統(tǒng)集成工作 2017年工業(yè)科技開發(fā)專項資金項目申報 上海

市科委2017年度上海市浦江人才計劃申請指南

市經(jīng)信委開展2016年度上海市“四新”經(jīng)濟創(chuàng)新基地建設(shè)試點市知識產(chǎn)權(quán)局征集國家知識產(chǎn)權(quán)局2017年軟科學(xué)研究計劃項目選題的通知浦東新區(qū)科委浦東新區(qū)2017年度上海市浦江人才計劃申請指南

長寧區(qū)科委開展長寧區(qū)2016年度科技小巨人培育企業(yè)項目申報 長寧區(qū)2016年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報 重慶

市經(jīng)信委征集重慶市首批“獨角獸”種子企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)名單的通知

征集“十三五”期間“三個一批”新產(chǎn)品開發(fā)重點項目的通知 申報2016年綠色制造系統(tǒng)集成項目

市商委2016年度承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金申報 江蘇

省經(jīng)信委申報2016年江蘇省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的通知

常州市經(jīng)信委申報2016年新能源汽車推廣應(yīng)用省市兩級財政補貼資金(第二批的通知

淮安市科技局組織2016年度省級科技創(chuàng)新券第一批兌現(xiàn)工作

宿遷市經(jīng)信委2016年度市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(工業(yè)發(fā)展第二批項目申報 廣東

廣州市工信委開展2017年廣州市先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金(軍民融合方向項目申報工作

廣州市外國專家局2016年“珠江人才計劃”海外專家來粵短期工作資助計劃申報

佛山市科技局申報2017年佛山市科技創(chuàng)新項目的通知

珠海市工信局申報2017年新型研發(fā)機構(gòu)和科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺資金項目的通知

申報2017年科技企業(yè)孵化器資金項目的通知

湛江市科技局申報湛江市2016年度專利獎的通知

茂名市科技局開展2016年第二批市工程中心認定工作的通知

江門市經(jīng)信局申報2016年度省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補資金的通知潮州市科技局申報2017年度潮州市第一批科技計劃項目

浙江

湖州市經(jīng)信委關(guān)于組織申報2016年綠色制造系統(tǒng)集成項目 嘉興市科技局申報2017年第一批市級科技計劃項目的通知

臺州市經(jīng)信委申報2016年市本級制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金(中小企業(yè)融資擔(dān)保部分

寧波市經(jīng)信委2017年工業(yè)項目建設(shè)用地申報 安徽

蕪湖市經(jīng)信委申報2016年蕪湖市節(jié)能與資源綜合利用財政專項資金項目山東 濟南市科技局申報2015年度濟南市企業(yè)研發(fā)費用投入財政補助 青島市科技局申報2017年專業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)項目的通知 淄博市經(jīng)信委申報第十二批市級企業(yè)技術(shù)中心的通知

濱州市科技局開展申報2016年濱州市重點實驗室及工程技術(shù)研究中心現(xiàn)場考察的通知

河北

省工信廳開展2016年智能工廠和數(shù)字化車間試點示范評定的通知唐山市科技局2017年度唐山市科學(xué)技術(shù)獎勵推薦工作

張家口市科技局征集2017年度市級科技計劃財政資助項目 開展2016年市級科普基地認定 福建

福州市科技局開展2016年福州市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作的通知 泉州市經(jīng)信委繼續(xù)做好省重點技術(shù)改造項目申報工作的通知 2016年泉州市產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套專項資金項目申報工作的通 知

繼續(xù)做好省重點技術(shù)改造項目申報工作的通知廈門市經(jīng)信局申報福建省2017年園區(qū)循環(huán)化改造示范試點備選園區(qū)

申報福建省軟件產(chǎn)業(yè)重點項目的通知

南平市經(jīng)信委申報2017年市級智能制造重點項目的通知 申報2017年省、市級企業(yè)技術(shù)中心的預(yù)通知 湖北

省科技廳2017年度省級科技惠民計劃項目申報的通知 襄陽市科技局征集2017年省級科技創(chuàng)新重大專項指南的通知 湖南

省商務(wù)廳財政廳2017年老字號專項資金申報工作的通知 2017年度電子商務(wù)資金項目申報工作的通知

省發(fā)改委現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目申報

2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報 開展2017年度投資口預(yù)算內(nèi)投資申報

懷化市科技局推薦2016年度市科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎項目 懷化市經(jīng)信委申報2016年綠色制造系統(tǒng)集成項目的通知 永州市科技局2016年度永州市專利獎申報工作 河南

省工信委申報河南省中藥配方顆粒技改專項

鄭州市科技局組織開展河南省科技服務(wù)業(yè)示范工作的通知

鄭州市工信委開展物聯(lián)網(wǎng)示范平臺和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地申報工作新鄉(xiāng)市科技局開展河南省科技服務(wù)業(yè)示范基地、示范機構(gòu)(企業(yè)的申報

組織開展2016年國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)培訓(xùn)工作駐馬店市科技局申報2016年度市級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器

信陽市科技局申報2016年度信陽市市級重點實驗室的通知 南陽市科技局開展2016年度南陽市眾創(chuàng)空間備案工作的通知

申報2016年度南陽市科技企業(yè)孵化器的通知濮陽市工信局做好2016年度民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目申報工作的通知江西

省工信委開展2016年綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知 四川

省科技廳開展“三區(qū)”科技人員專項計劃2016年度工作總結(jié)及2017年度工作安排的通知

省經(jīng)信委2017年省級工業(yè)發(fā)展資金項目征集 成都市經(jīng)信委征集全市大數(shù)據(jù)重點企業(yè)信息的通知 做好成都市軍民融合企業(yè)(單位申報工作 開展2017年省級工業(yè)發(fā)展資金項目征集工作

瀘州市科技局申報2016年度瀘州市小微企業(yè)研發(fā)檢驗測試費補助資金 眉山市經(jīng)信委開展2017年省級工業(yè)發(fā)展資金項目征集工作的通知 南充市經(jīng)信委開展2015-2016年南充市優(yōu)秀企業(yè)家評選活動

南充市科技局推薦第八屆“南充市科技發(fā)展突出貢獻獎”候選人的通知 申報2014-2015年南充市科學(xué)技術(shù)進步獎的通知巴中市科技局開展市級科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金貸款工作

自貢市科技局組織開展2017年省級工業(yè)發(fā)展資金項目征集工作的通知 陜西

省發(fā)改委申報2017年省級資源節(jié)約和環(huán)境保護備選項目 省工信廳組織推薦第三屆中國質(zhì)量獎的通知

西安市工信委西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項(轉(zhuǎn)型升級資金項目申報指南西安市發(fā)改委2017年省級資源節(jié)約和環(huán)境保護備選項目申報

咸陽市科技局2016年度“科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀科技企業(yè)家、科技企業(yè)十強”評選工作的通知

渭南市科技局開展2016年度市級科技計劃項目績效評價 渭南市工信局開展瞪羚企業(yè)申報工作的補充通知 廣西

河池市工信委征集2017年“六個一”重大工業(yè)項目的補充通知海南 省科技廳2016年度省高新技術(shù)產(chǎn)品認定工作的通知 遼寧

省科技廳開展省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)申報工作的通知大連市經(jīng)信委報送2017年大連市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目計劃

大連市科技局2016年度科技型小微企業(yè)專利托管申報 吉林

省工信廳組織中小企業(yè)開展電子商務(wù)工作的通知 云南

省科技廳征集“2016年云南十大科技進展”的通知 山西

省科技廳申報2017年山西省重點研發(fā)計劃(重點高新領(lǐng)域項目的通知 省農(nóng)業(yè)辦做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知 ☆立項公示

工信部食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心名單(第三批公示

2016年消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點城市名單公示文化部第二批文化部重點實驗室公示名單

國家知識產(chǎn)權(quán)局2016年度國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)評審和復(fù)核結(jié)果公示

科技部2016年度國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金擬設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金名單 國家自然科學(xué)基金2016年度中美(NSFC-NSF環(huán)境可持續(xù)性合作項目初審結(jié)果 與瑞典科研與教育國際合作基金會合作交流項目初審結(jié)果 北京

市科委北京市2016年度第二批擬更名高新技術(shù)企業(yè)名單 2017年首都科技條件平臺科學(xué)儀器開發(fā)培育項目立項名單的 通知

火炬中心北京市2016年第一批擬認定高新技術(shù)企業(yè)名單

中關(guān)村園區(qū)2016年度中關(guān)村企業(yè)改制掛牌項目第五批支持資金公示信息表 2016年度中關(guān)村高成長企業(yè)融資促進及信用保險第五批支持資金公示信息表 北京市科協(xié)2016年度北京市自然科學(xué)基金-交控科技軌道交通聯(lián)合基金擬資助項目公告

市新聞出版廣電局第四屆中國出版政府獎各子獎項推薦名單公示 2013-2015年度北京市新聞出版廣電行業(yè)領(lǐng)軍人才遴選結(jié)果公 示

市旅游局北京市民俗旅游獎勵資金擬支持項目名單(第一批公示

海淀區(qū)委宣傳部2016年海淀區(qū)文化發(fā)展專項資金擬支持項目名單海淀園海淀園2016年下半年產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金擬支持項目單位

北京市科協(xié)2016年度北京市自然科學(xué)基金-交控科技軌道交通聯(lián)合基金擬資助項目公告

市新聞出版廣電局第四屆中國出版政府獎各子獎項推薦名單公示 2013-2015年度北京市新聞出版廣電行業(yè)領(lǐng)軍人才遴選結(jié)果公 示 上海

市商務(wù)委2016-2017年度本市電子商務(wù)示范企業(yè)名單

市經(jīng)信委2016年上海市產(chǎn)業(yè)和信息化職業(yè)青年創(chuàng)新大賽獲獎名單公示 市發(fā)改委本市2016年節(jié)能減排專項資金安排計劃(第十批的通知

青浦區(qū)科委2016年度青浦區(qū)北斗導(dǎo)航領(lǐng)域重點科技創(chuàng)新項目配套扶持項目擬立項名單

重慶

市科委2016年度重慶市科學(xué)技術(shù)獎推薦成果

市經(jīng)信委2016年度重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室名單的通知

市財政局重慶市2016年度煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項獎補資金(第三批分配結(jié)果公示

廣東

省科技廳財政廳廣東省2016年高新技術(shù)企業(yè)培育庫在庫企業(yè)名單及補助情況表

省商務(wù)廳財政廳中央財政2016年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金(繭絲綢項目計劃表 省商務(wù)廳財政廳2017年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設(shè)專項資金進口貼息項目計劃表

省經(jīng)信委粵港清潔生產(chǎn)伙伴標志企業(yè)(第八批名單

廣州市工信委2016年(總第一批市級工業(yè)設(shè)計中心認定結(jié)果的公示廣州市人社局2016年廣州市企業(yè)博士后國際培養(yǎng)計劃入選人員

深圳市科委深圳市2016年創(chuàng)客專項資金創(chuàng)客交流活動項目(第一批公示 深圳市經(jīng)信委2016年度深圳市對外承包工程績效事項擬資助項目公示的通知 2016年度提升企業(yè)競爭力-電子商務(wù)示范獎勵計劃項目公示的通知 2016年度深圳市國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資助事項擬資助項目公示的通知 2016年支持企業(yè)提升競爭力資金企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息項目資助計劃公示 湛江市科技局2016年度湛江市科技創(chuàng)新券擬兌現(xiàn)企業(yè)和金額公示

肇慶市經(jīng)信局珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展資金(支持智能制造產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展專題項目計劃

清遠市科技局2016年度清遠市科技企業(yè)孵化器名單公示 2017年清遠市知識產(chǎn)權(quán)專項資金擬入庫項目公示 2016年清遠市知識產(chǎn)權(quán)專項擬資助項目公示(第一批

珠海市科工局2016年珠海市高新技術(shù)企業(yè)申報后補助資金項目(第二批次公示

中山市科技局2015年度中山市科學(xué)技術(shù)獎勵擬獎項目公示

中山市經(jīng)信局中山市2016年珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金(支持工作母機類制造業(yè)發(fā)展專題-股權(quán)投資項目評審結(jié)果的公示中山市2016年珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金(鼓勵科研機構(gòu)提高研發(fā)費用專題項目評審結(jié)果的公示

揭陽市經(jīng)信局揭陽市2015年技術(shù)改造相關(guān)專項結(jié)余資金(第二批項目(設(shè)備更新專題擬安排計劃的公示

省級工業(yè)與信息化發(fā)展專項資金(企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向機器人發(fā)展專題安排項目計劃的公示

東莞市科技局2016年第一批東莞市配套國家、省科技計劃項目公示 撥付2016年度科技金融服務(wù)活動資助項目資金的通知 撥付2016年第二批企業(yè)科技保險保費補貼資金的通知

汕頭市經(jīng)信局2016年工業(yè)與信息化發(fā)展專項資金企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向(機器人發(fā)展專題擬入圍項目

茂名市科技局下達2015年省工程中心支持資金項目 江蘇

省財政廳2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金(第四批分配明細表

2016年度江蘇省廣告業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目的公示省經(jīng)信委江蘇省軍民結(jié)合(電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地名單

2016年江蘇省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品金銀銅獎名單公示

2016年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金(第二批 擬安排項目公示

蘇州市經(jīng)信委擬認定蘇州市第二十批市級企業(yè)技術(shù)中心的公示

擬認定2016年蘇州市兩化融合示范試點企業(yè)的公示蘇州市科技局蘇州市2016年度技術(shù)標準擬資助項目公示

2016年蘇州市服務(wù)體系建設(shè)專項(產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新-科技合作 與交流擬立項項目公示

無錫市商委2016年擬扶持無錫市電子商務(wù)發(fā)展資金項目(第二批名單無錫市科技局無錫市2016年度第一批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)候選領(lǐng)軍人才公示

淮安市科技局2016年市級科技計劃項目第三批擬立項項目公示

泰州市科技局2016年度泰州市第二批科技創(chuàng)新券(獎補類擬兌現(xiàn)項目公示 揚州市科技局揚州市2016年度第二批創(chuàng)新券發(fā)放名單公示

鹽城市科技局2016年度鹽城市第四批市級工程技術(shù)研究中心的通知泰州市經(jīng)信委2016年市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項資金擬扶持項目的公示揚州市經(jīng)信委首批揚州市智能制造和兩化融合試點示范公示

2016年揚州市企業(yè)技術(shù)中心擬認定名單公示

徐州市科技局2016年徐州市高新技術(shù)企業(yè)及徐州市高新技術(shù)產(chǎn)品(第三批名單 南通市經(jīng)信委2016年度南通市星級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的通知

南通市科技局2016年度第一批市級科技計劃項目和財政資助科技經(jīng)費(含分年度與省以上匹配

江陰市經(jīng)信委2016年度江陰市新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金定額補貼擬安排項目公示

浙江

省知識產(chǎn)權(quán)局等通過2016年復(fù)核的省專利示范企業(yè)名單 2016年浙江省專利示范企業(yè)名單

嘉興市科技局2016年擬認定浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心公示

2016年度嘉興市重點科技中介服務(wù)機構(gòu)進行公示的通知

紹興市科技局2016年度紹興市科學(xué)技術(shù)獎一、二、三等獎初評結(jié)果的補充公示

嘉興市經(jīng)信委2016年嘉興市區(qū)第三批工業(yè)機器人購置補助項目公示 2016年第三批市區(qū)工業(yè)發(fā)展資金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 項目公示

嘉興市工信領(lǐng)域第一批標準化示范企業(yè)創(chuàng)建名單公示

2016年嘉興市電子信息產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)項目計劃湖州市經(jīng)信委2016年第二批工業(yè)強市建設(shè)發(fā)展專項申報項目清單

2016年智慧城鎮(zhèn)(街道創(chuàng)建單位名單公示

舟山市科技局舟山市2016年第三批擬認定浙江省科技型企業(yè)公示

2016年浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心公示名單寧波市科技局寧波市2016年第三批創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)名單

2015年度第四批新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金

第十二屆寧波市發(fā)明創(chuàng)新大賽擬授獎項目公示臺州市科技局擬推薦2013-2015年度全省科技工作先進集體的公示

臺州市第三屆自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎評審結(jié)果的公示義烏市科技局2016年第三批省科技型中小企業(yè)名單

2016年第三批義烏市級研發(fā)機構(gòu)名單

2016年義烏市第五批科技創(chuàng)新資金擬補助獎勵項目公示 2015年義烏市第四批科技創(chuàng)新資金和2015年第一批研發(fā)中心 擬補助獎勵項目公示

義烏市經(jīng)信委義烏市2015年度小微企業(yè)規(guī)范升級扶持資金項目的公示 義烏市2014、2015年企業(yè)地方貢獻獎企業(yè)的公示 義烏市工業(yè)企業(yè)2015-2016年技改項目(第二批財政扶持資 金公示

舟山市科技局舟山市2016年第三批擬認定浙江省科技型企業(yè)公示 2016年浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科技研發(fā)中心認定公示 四川

省經(jīng)信委2016年四川省“專精特新”中小企業(yè)擬培育名單公示成都市科技局2016年成都市第六批科技項目立項公告

瀘州市科技局2016年度瀘州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金擬立項目的公示 巴中市科技局認定市級科技創(chuàng)新平臺的通知 2015-2016年度巴中市科學(xué)技術(shù)獎勵評審結(jié)果公示

德陽市經(jīng)信委2016年中央財政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金公示專項資金的公示

廣元市科技局2016年廣元市第二批科技計劃擬立項項目公示 內(nèi)江市經(jīng)信委2016年度內(nèi)江市中小企業(yè)服務(wù)券補貼擬支持企業(yè)公示 達州市科技局第七屆達州市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎和2016年度達州市科學(xué)技術(shù)進步獎評審公告

自貢市科技局自貢市第三批企業(yè)技術(shù)中心認定名單公示 湖南

省經(jīng)信委2016年度湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心擬認定名單公示 2016年擬認定省級工業(yè)設(shè)計中心名單

省財政廳2016年省企業(yè)發(fā)展專項資金結(jié)余資金擬支持項目公示省發(fā)改委第二批“湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)”的通知長沙市科技局2016年度第一批科技創(chuàng)新小巨人擬認定企業(yè)公示

長沙市經(jīng)信委第四批智能制造孵化項目公示

郴州市科技局2016年郴州市專利獎評審?fù)ㄟ^項目公示

2016年郴州市科學(xué)技術(shù)獎評審?fù)ㄟ^項目公示邵陽市科技局2016年度邵陽市科學(xué)技術(shù)進步獎評審公示

湘西科技局關(guān)于對2015年授權(quán)專利進行資助的公示

永州市科技局2016年度市本級科技創(chuàng)新及應(yīng)用研究項目資金擬支持重點項目的公示

福建

省科技廳2016年省重點實驗室整改驗收結(jié)果的通知

2016年高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺補助經(jīng)費(市級 2016年高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺補助經(jīng)費(省級

2016年省互聯(lián)網(wǎng)孵化器科技創(chuàng)新平臺認定資助項目計劃和經(jīng)費(新上市級第十三批

泉州市經(jīng)信委首次獲評國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”及晉升級別的物流企業(yè)名單公示

漳州市經(jīng)信委2016年第二批省級企業(yè)技術(shù)改造專項資金擬補助項目的公示漳州市經(jīng)信委2016年市級工業(yè)設(shè)計中心的公示

廈門市經(jīng)信局2016年廈門市轉(zhuǎn)型升級資金-技術(shù)改造專項(第二批擬補助項目名單

2016年廈門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金(物聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、制造業(yè)服務(wù)化第二批擬支持項目

廈門市科技局2016年新認定廈門市創(chuàng)新型(試點企業(yè)名單 廈門市2016年第二批擬更名高新技術(shù)企業(yè)公示

三明市科技局2016年高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺補助經(jīng)費(市級名單 2017年科技重大專項項目計劃和經(jīng)費(新上市級第四批名 單

2017年省引進重大研發(fā)機構(gòu)資助和引導(dǎo)性科技項目計劃和經(jīng) 費(新上市級第三批名單

2017年科技計劃項目經(jīng)費(結(jié)轉(zhuǎn)市級第二批名單

2016年福建省中科院STS計劃配套項目計劃和經(jīng)費(新上市級 第十二批名單

寧德市科技局2016年度寧德市高校、科研所科技計劃項目的通知 2016年度寧德市醫(yī)藥衛(wèi)生類科技計劃項目的通知 2016年度科技計劃項目和經(jīng)費的通知

寧德市經(jīng)信委寧德市2016年省電子信息產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展專項補助擬扶持項目的公示

寧德市2016年省級企業(yè)技術(shù)改造專項技改設(shè)備投資補助擬扶持項目的公示 莆田市經(jīng)貿(mào)委擬安排2016年莆田市燃煤鍋爐清潔化改造和節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金項目名單的公示

擬安排2016年省切塊節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金項目(第二批名單的公示 湖北

省科技廳湖北省2016年第一批擬認定高新技術(shù)企業(yè)名單的公示

省經(jīng)信委2016年度湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群名單的通知省知識產(chǎn)權(quán)局首批湖北省知識產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)服務(wù)基地建設(shè)機構(gòu)名單的通知襄陽市科技局2016年襄陽市科學(xué)研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化擬立項項目公示山東

省科技廳2016年山東省農(nóng)業(yè)良種工程擬立項項目支持公示 省經(jīng)信委2016年第二十三批省級企業(yè)技術(shù)中心公示名單

青島市經(jīng)信委青島市2016年企業(yè)技術(shù)改造貼息資金擬扶持項目公示 2016年度中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目擬扶持名單公示

青島市科技局2016年度青島市企業(yè)研發(fā)投入獎勵企業(yè)名單的通知 青島市2016年度大型科學(xué)儀器共享測試補貼評審專家名單及 評審結(jié)果的通知

淄博市經(jīng)信委淄博市第二批市級工業(yè)設(shè)計中心的通知

聊城市經(jīng)信委聊城市循環(huán)經(jīng)濟示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)(第二批創(chuàng)建名單的公示

濰坊市經(jīng)信委濰坊市2016年擬認定工業(yè)設(shè)計中心企業(yè)名單 濰坊市2016年擬認定企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)名單

威海市科技局2016年市級重點實驗室擬立項名單的通知 2016年市級工程技術(shù)研究中心擬立項名單、驗收評估和動態(tài) 考評結(jié)果的通知

濟寧市科技局2016年度濟寧市科學(xué)技術(shù)獎網(wǎng)評通過項目公示 濟寧市經(jīng)信委全市循環(huán)經(jīng)濟等十佳示范企業(yè)名單的公示 安徽

省經(jīng)信委2016年認定省級工業(yè)設(shè)計中心名單(第三批 2014年第一批省級工業(yè)設(shè)計中心復(fù)核結(jié)果的通知

2016年省企業(yè)發(fā)展專項資金結(jié)余資金擬支持項目公示合肥市科技局2016年度合肥市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認定名單

公示合肥市2016年度軟科學(xué)研究項目擬立項項目名單

公示合肥市2016年度合肥市創(chuàng)新型企業(yè)擬認定名單蚌埠市科技局蚌埠市擬推薦2017年度省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范項目的公示

2016年上半年市級專利資助資金明細表

淮北市科技局關(guān)于領(lǐng)取市第十七次科學(xué)技術(shù)獎獎金的通知 河南

省科技廳2016年度河南省創(chuàng)新型科技團隊受理情況公示 2016年度河南省科技著作出版資助項目公示

河南省2016年第一批擬認定高新技術(shù)企業(yè)名單省工信委擬認定的河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單

省財政廳2016年河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金擬參股基金的公示鄭州市科技局鄭州市第七批創(chuàng)新型試點企業(yè)受理情況公示

洛陽市科技局2016年市級工程技術(shù)研究中心評審結(jié)果公示 三門峽市科技局2016年度擬認定三門峽市工程技術(shù)研究中心清單

駐馬店市科技局2016年駐馬店市“151”科技創(chuàng)新人才獎評審結(jié)果公示開封市科技局第一批開封市星創(chuàng)天地名單

第一批開封市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地公示 江西

省科技廳2016年江西省重大研發(fā)專項擬立項項目公示九江市工信委2015年度九江市優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀廠長(經(jīng)理公示名單吉安市科技局2016年度市科技協(xié)同創(chuàng)新重大專項擬立項名單公示

贛州市工信委2016年市級創(chuàng)新型成長型企業(yè)擬定名單的公示

鷹潭市科技局鷹潭市預(yù)申報2017年省級科技計劃項目匯總表 河北

省財政廳河北省資產(chǎn)證券化獎勵企業(yè)名單的公示

河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償獎勵資金的公示省科技廳河北省首批科技創(chuàng)新券創(chuàng)新服務(wù)提供機構(gòu)的通知滄州市科技局2016年滄州市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計劃項目

貴州

省科技廳2017年基礎(chǔ)研究計劃項目擬立項公示 貴州省2016年度第一批科技重大專項計劃項目公示 貴州省2017年度農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第一批科技支撐計劃項目公示 貴州省2017年度高新領(lǐng)域第一批科技支撐計劃項目公示 2017年度第一批科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項目公示 2017年度(第一批社發(fā)科技支撐計劃專項資金項目公示 第七批地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進工程項目的公示 2016年貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)遴選結(jié)果公示

2016年第二批貴州省專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助項目、貫標認 證咨詢輔導(dǎo)機構(gòu)經(jīng)費補助項目、新設(shè)專利代理機構(gòu)補助項目 公示

2016年第三季度專利申請資助項目公示

2016年貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程項目公示 2016年度高層次創(chuàng)新型人才擬入選對象公示 省經(jīng)信委第二批創(chuàng)建清潔生產(chǎn)試點示范園區(qū)公示 擬認定的首批省級工業(yè)設(shè)計中心公示

2016年磷石膏資源綜合利用資金補貼企業(yè)名單公示貴陽市科技局2016年貴陽市“雙創(chuàng)”示范基地公示

2016年度貴陽市科技計劃擬立項項目公示 山西

省人民政府山西省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育對象公示 陜西

省科技廳陜西省2016年第二批更名高新技術(shù)企業(yè)名單的通知 省工信廳2016年陜西省認定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果 省商務(wù)廳2016年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金擬支持項目公示 公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目的公示

2017年省級商貿(mào)流通專項資金電子商務(wù)類項目公示名單陜西省商務(wù)廳2016年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金擬支持項目公示

西安市發(fā)改委擬列入2016年市級節(jié)能專項資金投資計劃的建設(shè)類項目 咸陽市科技局2016年度“咸陽市科技創(chuàng)新團隊”“咸陽市工程技術(shù)研究中心”名單

第三屆咸陽市“我愛發(fā)明”創(chuàng)新設(shè)計大賽獲獎名單的通知

咸陽市工信委咸陽市2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金擬扶持項目公示 咸陽市2016年度市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金擬扶持項目公示內(nèi)蒙古 自治區(qū)經(jīng)信委2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金擬支持項目的公示公告

云南

省科技廳2016年省科技計劃項目驗收工作計劃(第七批的公告 2016年項目驗收結(jié)果(第五批的通知 吉林

省財政廳吉林省政府和社會資本合作融資引導(dǎo)基金(母基金及子基金備選托管銀行公示

2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政補助項目(第一、二批備案公示 省科技廳公示吉林省2016年第三批擬更名高新技術(shù)企業(yè)名單的通知吉林市科委關(guān)于下達2016年第三批(行業(yè)領(lǐng)軍專家項目科技經(jīng)費遼寧

沈陽市經(jīng)信委2016年沈陽市工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品支持項目計劃的公示 2016年度產(chǎn)業(yè)集群小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地名單 黑龍江

省科技廳2016年度省級科技計劃項目公示 新疆

自治區(qū)科技廳2016年度自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵專業(yè)評審?fù)ㄟ^成果進行公示廣西

自治區(qū)科技廳廣西壯族自治區(qū)2016年第二、三批擬通過認定高新技術(shù)企業(yè)名單

認定第六批廣西創(chuàng)新型企業(yè)及第八批廣西創(chuàng)新型試點企業(yè)的通知 柳州市科技局2016年第二批柳州市科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計劃項目表 桂林市科技局開展2016年度桂林市本級科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計劃項目績效考評的通知

開展第二批桂林市文化和科技融合示范企業(yè)認定工作的通知

玉林市工信委玉林市2015年度穩(wěn)增長支持企業(yè)采購本地產(chǎn)品補貼企業(yè)名單公示

甘肅

省科技廳公示2016年蘭白試驗區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)名單的通知

第二篇：科技政策解讀培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會

科技政策解讀培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會

為切實提高基層科技人員的創(chuàng)新能力，增強基層科技人員的服務(wù)帶動能力，不斷調(diào)高科技管理水平，2017年10月21日-23日，由貴州省科技廳主辦、遵義市科技局承辦的《2017年遵義市科技創(chuàng)新政策解讀及基層科技業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班》開班，我有幸參與了此次培訓(xùn)，通過三天的學(xué)習(xí)，我對于科技業(yè)務(wù)有了更進一步的認識。

培訓(xùn)課程分為《科技管理干部決策思維、執(zhí)行力提升》、《科技計劃項目互動討論》、《科技計劃項目立項與實施管理內(nèi)容》、《綜合科技進步水平指數(shù)指標解讀》、《科技計劃項目策劃與申報技巧》，邀請省、市科技部門專家及行業(yè)相關(guān)人士授課。

貴州大學(xué)管理學(xué)院項凱標博士從通過生動的案例、詳實的內(nèi)容就中國社會現(xiàn)狀分析、未來發(fā)展趨勢進行與與會學(xué)員，引發(fā)大家深思，并寄語大家，要活出有為主義人生。科學(xué)技術(shù)的進步遠遠超出我們的想象，人工智能的出現(xiàn)將會導(dǎo)致大批的失業(yè)人員，在未來科技革命浪潮中，我們?nèi)绾巫龅讲槐惶蕴訌妼W(xué)習(xí)各種技能，提升自身素質(zhì)尤為關(guān)鍵。尤其是對后代的教育中，家長的自身素質(zhì)對子女素質(zhì)教育起著至關(guān)重要的作用。對科技管理工作者來說，我們更應(yīng)該清楚地認識到，科技進步對推動全社會的發(fā)展，對社會生產(chǎn)生活帶來的影響，科技計劃項目互動討論及科技計劃項目立項與實施管理課程中，市科技局農(nóng)村科羅平毅科長、高新科丁楠科長、社發(fā)科茍曉松科長及計劃科辛宏林科長分別就各自分管領(lǐng)域工作跟參會人員交流，對所在領(lǐng)域的項目申報、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除、科研項目獎勵等方面的政策解讀，對項目申報過程中可能遇見的問題進行探討。討論中，我們了解到科研項目經(jīng)費少則10萬，多則幾十萬、幾百萬甚至上千萬，對大企業(yè)來說，可能意義不是很明顯，但對中小企業(yè)來說，卻意義非凡，從貴三紅、火焰山等企業(yè)的發(fā)展案例中，我們認識到科研經(jīng)費的杠桿作用，對撬動企業(yè)科技進步，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展起到的至關(guān)重要的作用。科技管理工作者要深入了解轄區(qū)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的技術(shù)需求，引導(dǎo)他們積極申報科研項目，做大做強企業(yè)，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

綜合科技進步水平指數(shù)指標解讀課程上，省科技情報所的王淼老師對科技進步統(tǒng)計監(jiān)測背景、指標體系、監(jiān)測結(jié)果分析及重要指標進行了解析，我們對科技進步水平指數(shù)指標監(jiān)測的重要性有了初步認識。監(jiān)測的重點在縣域經(jīng)濟，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)也在縣域經(jīng)濟，活力在縣域經(jīng)濟，通過對遵義市科技進步指標與全省指標指數(shù)對比，我們得知，遵義市在財政支出中科學(xué)技術(shù)支出占公共財政支出比重落后全省平均水平，甚至比縣域第二方陣平均水平低，萬人發(fā)明專利申請量、萬人發(fā)明專利擁有量也低于全省平均水平。而且遵義市綜合科技進步水平指數(shù)區(qū)域嚴重不平衡，三城區(qū)較高，道真、余慶、桐梓等縣較低，通過監(jiān)測，我們可以發(fā)現(xiàn)每個縣區(qū)指標的不足，可針對性地進行補強，促進區(qū)域科技進步。

科技計劃項目策劃與申報技巧培訓(xùn)課程上，博信公司彭雙秋總經(jīng)理給我們分項了他從事項目申報十多年來的經(jīng)驗，著重挖掘自身亮點，閃光點。申報主體首先需認真閱讀指南，審視自身是否符合項目申報條件，根據(jù)申報指南編制申請書、可研報告及經(jīng)費預(yù)算書；初審?fù)ㄟ^后進行專家評審；做好評審匯報PPT,匯報材料盡量做的充分詳細，以便解答專家提出的相關(guān)問題；項目實施過程中注意收集相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，做好獨立核算、臺賬明細、專款專用，評審?fù)ㄟ^后就是簽訂項目任務(wù)書或項目合同了，要注意的是在考核指標中根據(jù)可研報告填寫具體要做的任務(wù)，且是能實現(xiàn)的任務(wù)，這樣驗收時才好通過；項目實施完成后就是驗收了，提交驗收申請書，項目工作總結(jié)，并且要有指定會計師事務(wù)所的專項審計報告。

各級項目優(yōu)先支持以企業(yè)為申報主體，聯(lián)合高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作項目；具有自主知識產(chǎn)權(quán)，或者通過研究開發(fā)能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。成果轉(zhuǎn)化類的項目申報前一定要先申請專利，申報資料的撰寫做到虛實結(jié)合，有的可適當(dāng)夸大，有的講求實事求是，對于后補助的項目，一定要按實際情況填寫，驗收時才容易通過。

培訓(xùn)內(nèi)容豐富，指導(dǎo)性強，我們這些科技工作者更好地了解到了省、市科技政策的新變化、新內(nèi)涵，對我們以后開展科技服務(wù)工作大有裨益。

2017年11月24日

第三篇：政策解讀：農(nóng)業(yè)部解讀《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

政策解讀：農(nóng)業(yè)部解讀《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

農(nóng)業(yè)部新聞辦公室于2012年2月14日10時舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山和發(fā)展計劃司司長錢克明向媒體介紹《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)情況，并回答記者提問。

一、政策簡介：

鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一直是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標和重點任務(wù)。黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加農(nóng)業(yè)投入，深化農(nóng)村改革，有力推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步。但是，與快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍明顯滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一條短腿，成為影響現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。

黨的十七屆五中全會明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是'十二五'時期的一項重大任務(wù)”;《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》對“三化同步”做出了總體安排。為全面加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，經(jīng)國務(wù)院批準，由農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、水利部、科技部、工業(yè)與信息化部、商務(wù)部共同參與，在廣泛聽取有關(guān)部門、地方政府、農(nóng)業(yè)專家和涉農(nóng)企業(yè)等各方面意見的基礎(chǔ)上，編制了《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)國務(wù)院審定通過。最近，國務(wù)院以國發(fā)[2012]4號文件印發(fā)了《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；昨天，中國政府網(wǎng)授權(quán)發(fā)布了《規(guī)劃》的全文。由國務(wù)院發(fā)布《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》這是新中國成立以來的首次，具有重要標志性意義：標志著黨中央、國務(wù)院在“三化同步”中高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；標志著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從理念要求變成了實際舉措；標志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家政策的頂層設(shè)計上有了總體部署安排；標志著今后5-10年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了綱領(lǐng)性文件，“十二五”將成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要時期。為了使大家對《規(guī)劃》結(jié)構(gòu)促進農(nóng)民持續(xù)較快增收為主要目標和主體內(nèi)容有一個大致清晰的了解，我簡要介紹一下。

《規(guī)劃》分析了現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，作出了“三個更加”的判斷，這就是：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)更加堅實，條件更加有力，要求更加迫切，表明“十二五”時期是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要戰(zhàn)略機遇期。《規(guī)劃》提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標。指導(dǎo)思想概括為“一、二、三、四、五”這就是“一條主線、兩個目標、三個能力、四個化、五個支撐”的發(fā)展思路，即以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力為主攻方向，著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，著力強化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制五個支撐。確立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“五個堅持”的基本原則。這就是：堅持確保國家糧食安全，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持科教興農(nóng)和人才強農(nóng)，堅持政府支持、農(nóng)民主體、社會參與，堅持分類指導(dǎo)、重點突破、梯次推進。

提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“5年取得明顯進展、10年取得突破性進展”的階段目標。到2015年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，物質(zhì)裝備和科技支撐能力顯著增強，東部沿海、大城市郊區(qū)和大型墾區(qū)等條件較好區(qū)域率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2020年，基本形成技術(shù)裝備先進、組織方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系完善、供給保障有力、綜合效益明顯的新格局，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。并將有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標細化量化為7個方面27條具體、可考核的指標。《規(guī)劃》從加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，明確提出了事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的八項重點任務(wù)，一是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；二是強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐；三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件；四是增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力；五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營水平；六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；七是加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護；八是創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

圍繞上述目標和任務(wù)，《規(guī)劃》按照分類指導(dǎo)、突出重點、梯次推進的思路，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為重點推進、率先實現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展3類區(qū)域，分別就每個區(qū)域的范圍、特點、功能定位及發(fā)展方向進行了概述。以最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域為重點，提出了在“十二五”時期實施旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等14項重大工程。為確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實質(zhì)性進展，《規(guī)劃》從我國國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，提出了建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制、加大農(nóng)業(yè)支持保護力度、提高農(nóng)業(yè)對外開放水平、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)法制保障、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等6個方面的保障措施。可以講，《規(guī)劃》通篇都體現(xiàn)了“三化同步”的戰(zhàn)略思想，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展描繪了美好的藍圖。農(nóng)業(yè)部將按照國務(wù)院的要求，會同各有關(guān)方面抓好組織實施，以促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速地發(fā)展。

二、答記者問

1、《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是第一次以國務(wù)院名義發(fā)布的有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文件，請問我們?yōu)槭裁匆贫ìF(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃？另外，我們選擇在這個時候發(fā)布有什么考慮？有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)部有著怎樣的考慮呢？ 答：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于一個國家的發(fā)展來講是非常重要的“一篇文章”。《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是我國第一次發(fā)布，國家制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目的是為了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進度。我們國家已經(jīng)到了這個時候，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了這個條件。

我們國家選擇這個時候來制定《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要是從以下幾方面考慮的：第一，從世界經(jīng)驗看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須全面規(guī)劃、系統(tǒng)推進。縱觀世界各國已經(jīng)完成現(xiàn)代化建設(shè)的國家，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進過程中都有一個怎么實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都有一個走什么路？怎么來規(guī)劃的問題。我們國家也一樣。在我們經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們有一篇大的文章也是繞不過去的--如何在“三化同步”中加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，從我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程看，已經(jīng)具備了全面推進的基礎(chǔ)和條件。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，糧食連續(xù)八年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技貢獻率、耕種收綜合機械化水平分別達到53.5%和54.5%,標志著農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善。同時，我們已經(jīng)初步構(gòu)建了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，我們的經(jīng)營體制機制也在不斷完善，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。展望未來一個時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動作用將更加明顯，政策支持將更加強化，科技支撐將更加有力。這時候提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃是適時的。

第三，從“三化同步”推進要求看，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，補齊“三化同步”短板。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了明顯成績，但與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)科技貢獻率還相差約20個百分點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人畜力比重仍接近50%,農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴水土資源消耗、靠天吃飯的局面仍沒有根本改變，這說明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是國家現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，我們要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時打牢國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

我們認為，此時國務(wù)院發(fā)布第一部指導(dǎo)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的《規(guī)劃》具有重大的意義。這個意義體現(xiàn)在這是國家從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，做出的一項重大部署，充分顯示了中央加快推進“三化同步”的決心和信心，規(guī)劃的發(fā)布和實施必將對順利推進國家現(xiàn)代化大業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。“十二五”將成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要歷史時期，也是我們加快發(fā)展的時期。

2、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是世界各國面臨的一個難題，請問在中國這樣一個人多地少的國家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有什么特點，與其他國家有什么不同？

答：什么叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？我認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言是一個更大的概念。從發(fā)展的要求和結(jié)果來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)我們可以用“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”來理解；從建設(shè)過程和途徑來看，我認為主要體現(xiàn)“用現(xiàn)代物質(zhì)條件來裝備農(nóng)業(yè)”、“用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)”、“用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)”、“用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)”、“用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)”、“用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”。這樣理解就把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步從定性地角度具體化了。過去我們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一種崇敬感，而實際上這是一個歷史進程，很重要的就是要符合國情和農(nóng)情的特色。我想，這也是這次《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要特點。

世界各國由于自然資源稟賦和經(jīng)濟社會基礎(chǔ)不同，選擇的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)道路也不一樣，大致可歸納為三種類型：一是“人少地多”型，比如像美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國，這些國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，主要憑借現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先側(cè)重發(fā)展農(nóng)用機械工業(yè)，以機器代替人力，提高勞動生產(chǎn)率，通過擴大種植面積提高產(chǎn)量。二是“人多地少”型，像我們國家的鄰國日本、荷蘭等國，也包括比利時、以色列、韓國等國，這些國家主要依靠科學(xué)技術(shù)進步，側(cè)重通過先進的育種技術(shù)改良品種、發(fā)展農(nóng)用化學(xué)工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過生物技術(shù)提高單位土地生產(chǎn)率，以提高土地單產(chǎn)水平。三是“人地平衡”型，包括法國、德國、英國等西歐國家，這些國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，既注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和化學(xué)化、提高勞動生產(chǎn)率，也重視發(fā)展生物技術(shù)、提高土地生產(chǎn)率。

基于對國際經(jīng)驗的總結(jié)和對我國國情的科學(xué)把握，我們國家提出要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。我們國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有什么樣的特點呢？我想從規(guī)劃里以及在制定規(guī)劃的過程中我們也在努力體現(xiàn)我們自己的特色。如果規(guī)范起來，我認為我們國家的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路主要有以下幾方面的特色：

一是我國人多地少、人多水少、農(nóng)業(yè)資源緊缺的實際，要求我們在有限資源的基礎(chǔ)上必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)進步著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使我們能夠?qū)崿F(xiàn)立足國內(nèi)、保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的基本自給。二是針對我國農(nóng)戶規(guī)模小、數(shù)量大、經(jīng)營分散的實際，必須始終堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。三是針對我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式較為粗放的實際，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主要是通過推進農(nóng)業(yè)科技進步，全面提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，大力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。四是針對我國農(nóng)業(yè)比較效益低、處于弱勢地位的實際，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，穩(wěn)定完善強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，調(diào)動各級政府重農(nóng)抓糧、億萬農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、廣大農(nóng)業(yè)科技人員科技興糧的積極性。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程是伴隨著國家給予相關(guān)政策支持的過程。

五是針對我國破解城鄉(xiāng)二元體制任務(wù)艱巨的實際，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，堅持不懈地推進新農(nóng)村建設(shè)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民市民化，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。六是針對我國農(nóng)產(chǎn)品市場與國際融合日益加深的實際，進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放，支持農(nóng)業(yè)“走出去”,提供利用兩種資源、兩個市場的能力。努力搞好進出口余缺調(diào)劑，既保障國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給，又維護我國產(chǎn)業(yè)安全，維護農(nóng)民利益。

七是針對我國農(nóng)村地域廣、資源稟賦差異大、農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的實際，必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，因地制宜、循序漸進，探索各具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，推動一部分具備條件的地區(qū)（比如大城市郊區(qū)、國有農(nóng)場、沿海發(fā)達地區(qū)）率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使一些行業(yè)（比如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)前列。

3、今后5年我國推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有8大重點任務(wù)、14項重大工程建設(shè)，那么請問面對這么繁重任務(wù)，國家將采取哪些措施來促進這些任務(wù)的完成？

答：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一篇大文章。我以為，實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的任務(wù)目標必須加大投入、強化措施、綜合施策。圍繞這樣的總要求，規(guī)劃提出了六個方面的的保障措施，我在這里可以給大家做一個簡單的介紹。

一是保證農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要靠現(xiàn)代的裝備和技術(shù)來支撐及武裝，所以必須解決投入的問題。規(guī)劃中進一步明確國家對農(nóng)業(yè)投入總量要持續(xù)增加、比例要穩(wěn)步提高，要求縣級以上財政每年對農(nóng)業(yè)的總投入增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度，同時提出預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資要向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目傾斜。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。二是加強農(nóng)業(yè)支持保護。主要體現(xiàn)在財政金融對農(nóng)業(yè)的支持問題。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)政策體系中最主要的就是農(nóng)業(yè)的“四補貼”,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)我們提出要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)的“四補貼”政策，同時要增加補貼的規(guī)模、擴大補貼的品種、完善補貼的辦法、增強補貼的時效。除此之外，規(guī)劃中還提出要加大動物強制免疫補貼力度，逐步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)支持政策，尤其是要大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補助，完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，全面實施和完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

三是進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放。通過加強農(nóng)業(yè)科技交流合作，加大引資引智力度，吸引外資投資農(nóng)業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)，制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。四是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加強對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新形勢下農(nóng)村改革試驗區(qū)工作指導(dǎo)和支持，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，制定農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的鼓勵政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，健全城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度和覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。推進省直接管理縣（市）財政體制改革。

五是強化農(nóng)業(yè)法制保障。要完善以農(nóng)業(yè)法為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，研究起草農(nóng)業(yè)投入等方面的法律法規(guī)，全面推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，深入開展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育。六是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制；完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要指標，包括糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護作為考核地方特別是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容；全面落實耕地和基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。

4、《規(guī)劃》勾畫出了一幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美麗圖畫，如果《規(guī)劃》能夠順利完成的話，您認為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將會達到怎樣的水平？

答：我認為，我們這個《規(guī)劃》的一個最大亮點就是首次在國務(wù)院文件中明確從定性定量兩方面提出了今后5至10年我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的奮斗目標，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是一個口號和理念，而是變成了一個行動性的要求，成為一個能考核的具體目標。因此，我們可以展望一下，到2015年，規(guī)劃中提出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要取得明顯進展，我認為這個明顯的進展主要體現(xiàn)在：第一，東部沿海、大城市郊區(qū)和大型墾區(qū)等條件較好區(qū)域要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。今年農(nóng)業(yè)部還有一個工作安排，就是準備在黑龍江墾區(qū)召開一次全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)場會。各位記者朋友可以到我們黑龍江農(nóng)墾區(qū)走一走、看一看。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模在那里已經(jīng)初具雛形。

第二，我們提出到“十二五”末這7個方面提出的27個指標能夠初步實現(xiàn)。這里我給大家講幾個主要的。比如糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4億噸以上，這就是依靠我們國內(nèi)能夠牢牢把糧食安全的飯碗端在自己的手上，確保不管國際糧食市場發(fā)生怎樣的變化，我們都能夠保證國內(nèi)的糧食供給，特別是我們的口糧供給。同志們，按照世界通用的谷物（大米、小麥、玉米）的概念，我們目前糧食的自給率已經(jīng)超過了95%,可以講接近100%.我們?nèi)ツ昙Z食進出口的數(shù)量很少。通過“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，我們要保持糧食基本自給這樣的目標。同時，耕種收綜合機械化水平達到60%,去年是接近54%,通過四年的努力我們將達到60%。以往我們主要靠人力和畜力。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過55%,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.53。這些內(nèi)容都是可以考核的。展望2020年，《規(guī)劃》提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要取得突破性進展，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們相信，通過努力，這些目標和發(fā)展指標都能夠得到實現(xiàn)，到時候，我們國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將得到全面推進，老百姓的“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”將更加充盈、豐富、安全，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面得到較大改變，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種廣泛普及，種養(yǎng)加等產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系更加緊密協(xié)調(diào)，新型農(nóng)民和新型經(jīng)營主體越來越多，專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化水平大幅提升，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。

5發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠農(nóng)民，但是隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，“誰來種田”、“誰來養(yǎng)豬”的問題越來越突出，那么這個問題在規(guī)劃中是如何考慮的？

答：在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移是我國現(xiàn)代化發(fā)展過程中的必然趨勢。解決“誰來種田”、“誰來養(yǎng)豬”的問題，需要在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、實行適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型經(jīng)營主體和提高農(nóng)業(yè)比較效益等方面下功夫。在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面，《規(guī)劃》將“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”作為“十二五”時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)之一，從增強農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)兩方面進行了部署，明確提出要“培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等各類社會化服務(wù)主體，提升農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力”,為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營方面，《規(guī)劃》在重點任務(wù)中明確提出，“在依法自愿有償和加強服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場。支持農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立規(guī)模化生產(chǎn)基地”。在培育新型經(jīng)營主體方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須要有現(xiàn)代化的農(nóng)民，《規(guī)劃》在重點任務(wù)中就“壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍”進行了部署，提出要“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)，培育一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民”,鼓勵和支持新一代有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民在農(nóng)村或者回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。

在提高農(nóng)業(yè)比較效益方面，《規(guī)劃》在保障措施部分就提高糧食最低收購價、加大補貼力度、落實農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制等方面做了明確部署，目的就是為了提高農(nóng)業(yè)比較效益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。總之，我們國家要破解“誰來種地”問題需要綜合施策，上述工作完成的好，就能夠大幅度提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，進而從根本上解決“誰來種地”問題。去年底，國務(wù)院表彰全國糧食生產(chǎn)先進單位和個人，其中不乏種糧規(guī)模超過1萬畝、甚至達到五六萬畝的農(nóng)戶，這么做的目的就是要培育新型的農(nóng)業(yè)主體，這些種糧大戶都是知識分子，不僅種地規(guī)模大，單產(chǎn)水平比其他農(nóng)戶要高20%以上。所以，解決“誰來種地”的問題需要綜合施策。

6、我國地域廣闊，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展差異較大，上海和貴州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肯定做法不一樣，請問規(guī)劃對這個問題是怎么考慮的？

答：我們國家幅員遼闊，東西差異很大，自然條件、資源稟賦、發(fā)展程度、文化習(xí)俗各不相同，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性和不平衡性。正是基于這種情況，規(guī)劃沒有要求各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)齊步走、一刀切，而是分為三大類型、六個區(qū)域。

第一個類型是重點推進區(qū)域，包括兩個區(qū)，一個是糧食生產(chǎn)核心區(qū)，一個是其他大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。這兩個區(qū)突出的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給保障功能，保障我們的糧食安全，保障我們大宗農(nóng)產(chǎn)品的供給。第二大類型是率先實行區(qū)域，包括東部沿海的先導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)、大城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)墾規(guī)模化農(nóng)業(yè)區(qū)。這三個地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突出的是它的示范和引領(lǐng)功能。第三個類型是穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域，主要指草原生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，突出的是生態(tài)保障功能。

《規(guī)劃》進行這樣分區(qū)主要基于五方面考慮：一是明確定位，二是突出重點，三是梯次推進，四是兼顧全面，五是配套銜接。前面四個方面我想不用解釋了，我重點解釋一下為什么說是配套銜接。大家知道“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃里有一個國家主體功能區(qū)，把農(nóng)業(yè)分成“七區(qū)二十三帶”,還有一個《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的58個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》既與上述劃分一脈相承，又進一步充分考慮了包括自然條件在內(nèi)的影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他各種因素，更加便于實行差別化扶持政策，統(tǒng)籌推進全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我的回答完畢。

7、《規(guī)劃》的出臺也是農(nóng)業(yè)部的一件大事，那么農(nóng)業(yè)部將采取哪些措施推動《規(guī)劃》的貫徹落實？

圍繞規(guī)劃的實施，農(nóng)業(yè)部責(zé)無旁貸，將做好四方面工作。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工。全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施需要各方面共同努力，農(nóng)業(yè)部將按照國務(wù)院文件要求，立足職能，會同各有關(guān)參與部門，搞好規(guī)劃任務(wù)的分解落實，切實加大規(guī)劃實施的指導(dǎo)、宣傳等各項工作，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，并在工作安排上進行明確分工和任務(wù)分解，確保各項工作落到實處。

二是強化政策落實，推進重大工程。進一步加大國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實力度，進一步推動有關(guān)政策資金投入重點向主產(chǎn)區(qū)傾斜，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點區(qū)域建設(shè)力度。會同有關(guān)部門，組織實施好規(guī)劃提出的旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)工程、現(xiàn)代種業(yè)工程等14項重大工程實施力度，爭取政策支持，加大投入力度，保證建設(shè)效果。三是探索發(fā)展路徑，強化示范引導(dǎo)。針對各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑不明、亟需示范引領(lǐng)等問題，規(guī)劃把創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為一項重點任務(wù)提出，從“加大示范區(qū)建設(shè)力度”和“發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用”兩方面進行了部署，目的就是要在點上尋求突破、進而示范帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前全國已認定了153個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，規(guī)劃提出“十二五”期間總體上要“高標準、高起點、高水平創(chuàng)建300個左右國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。我們將按照“鍥而不舍、不斷創(chuàng)新、以點帶面梯度推進”的思路，通過加強政策謀劃、建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)測評價和宣傳培訓(xùn)，努力營造政府引導(dǎo)、多方參與、社會支持、共同推進的工作格局，推動示范區(qū)建設(shè)再上新臺階。

四是積極開展規(guī)劃實施情況跟蹤評估，適時提出新的政策措施建議。建立規(guī)劃實施情況跟蹤評估機制，及時掌握規(guī)劃實施的新情況、新問題，組織召開規(guī)劃實施情況和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流會、高層次專家座談會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會，不斷提高推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思想認識，強化工作宣傳和交流，提高謀劃新政策、新舉措的能力，充分調(diào)動各有關(guān)方面積極性，集中力量、集中智慧推進全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上水平。

8、現(xiàn)在種糧大戶承包合同期比較短只有35年，那么他們投資的積極性比如改良土地、購買大型農(nóng)機設(shè)備也是一個很矛盾的問題。請問怎么解決這個問題？另外就是關(guān)于有機肥的問題，加強有機肥的生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)上有沒有具體的扶持政策？

答：這次農(nóng)業(yè)部開展“百鄉(xiāng)萬戶”調(diào)查活動，從工作組基層的調(diào)研中也反映了這個問題。種糧大戶的確是我們所培育的新型農(nóng)業(yè)主體，在適度規(guī)模經(jīng)營、培育種糧大戶的過程中的確有你所說的問題，他的承包期比較短，有的是一年一承包，這樣對種糧大戶以及承租人的經(jīng)營行為，特別是投入的意愿會有一定的影響。我們已經(jīng)注意到這個問題了，而且正在對這個問題進行調(diào)研。

你提出的關(guān)于有機肥的問題，我想有機肥的問題我們講到耕地有一個數(shù)量問題，同時也有一個質(zhì)量問題。我們對耕地提出兩條，一條紅線、一條底線。確保耕地的18億畝，確保糧食的播種面積16億畝，這是一條紅線、一條底線，但是僅僅關(guān)注耕地的數(shù)量問題我們還要更關(guān)注耕地的質(zhì)量，就是怎么大力促使施加有機肥，我想一方面是要怎么樣推動有機肥的產(chǎn)業(yè)化，我們要鼓勵農(nóng)民使用有機肥，相對化肥來講有機肥的肥成效比較慢，成本也比較高。我們也正在摸索怎么能形成一套鼓勵農(nóng)民使用有機肥的政策措施。

第四篇：政策解讀

《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級

并行制度的意見》政策解讀

2014年12月2日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審定通過了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》（以下簡稱《意見》），并于2015年1月15日以“中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳”文件予以印發(fā)。

一、《意見》出臺的背景和意義

1.背景：2006年我國公務(wù)員法頒布實施以來，相關(guān)配套法規(guī)制度不斷完善，公務(wù)員的素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)全面加強，公務(wù)員隊伍建設(shè)取得明顯成效。但基層公務(wù)員，特別是在縣以下機關(guān)公務(wù)員，因受機構(gòu)規(guī)格等因素限制，職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高的矛盾仍然突出，急需加以解決。從目前情況看，公務(wù)員提高待遇主要靠晉升職務(wù)，級別的激勵作用沒有得到充分發(fā)揮。中組部、人社部根據(jù)黨的十八大關(guān)于深化干部人事制度改革的精神和十八屆三中全會關(guān)于推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度要求，經(jīng)反復(fù)調(diào)研，起草了《縣以下機關(guān)實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議通過，由中辦、國辦印發(fā)到各省（自治區(qū)、直轄市）、中央和國家機關(guān)各部委（人民團體）貫徹執(zhí)行。

2.意義：建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，對于加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)、穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍意義重大。

—1—

首先，這一制度的建立，能夠在一定程度上打破基層公務(wù)員晉升的“天花板”，拓寬基層公務(wù)員上升空間。2014年初中央下發(fā)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)意見規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，此前是不允許的。如今又出臺新的制度，共同為基層公務(wù)員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的晉升搭建了“立交橋”，或?qū)⒏淖兓鶎庸珓?wù)員職務(wù)晉升“千軍萬馬擠獨木橋”的現(xiàn)狀。

其次，這一制度的建立，將改善長期扎根基層的公務(wù)員的待遇。由于我國公務(wù)員薪酬待遇主要與職務(wù)和職級捆綁，一個公務(wù)員職務(wù)職級的高低，與其收入關(guān)系密切。此前，一個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20年的科員的工資，甚至可能比不上一個工作剛剛滿5年但任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的本科畢業(yè)生，職務(wù)職級并行制度的建立，則可以有效地解決這一問題。

再者，建立了合理的職級上升通道，也能在一定程度上減少“跑官要官”等不正之風(fēng)，從源頭上減少腐敗現(xiàn)象。

3.什么叫職務(wù)與職級并行：根據(jù)《公務(wù)員法》和2006年國家工資改革相關(guān)政策，國家公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)共10個層級（國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職），非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有8個層級（巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員）；而公務(wù)員級別共有27個職級（即1-27級）。職務(wù)與職級是相互聯(lián)系、相對獨立、相對分離的。職務(wù)反映職級，—2—

職級對應(yīng)一定的職務(wù)，職務(wù)職級都與工資掛鉤。從功能上來看，二者的區(qū)別在于，職務(wù)的設(shè)置給公務(wù)員帶來權(quán)力以及責(zé)任義務(wù)的承擔(dān)，職級的設(shè)置給公務(wù)員帶來物質(zhì)利益以及職業(yè)尊嚴的滿足。推行職務(wù)與職級的并行，實質(zhì)是使職級真正成為公務(wù)員的一條獨立的職業(yè)發(fā)展階梯。那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。

二、《意見》基本精神

（一）總體要求和基本原則。詳見《意見》。

（二）制度的主要內(nèi)容

1.職級的設(shè)置。（在已有職務(wù)的同時），對縣以下機關(guān)公務(wù)員設(shè)置了5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

2.職級晉升條件。公務(wù)員晉升職級，主要依據(jù)任職年限和級別。一是晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達到二十五級。二是晉升副科級須任科員或科員滿12年，級別達到二十三級。三是晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科副職、副主任科員滿15年，級別達到二十級。四是晉升副處級須任正科級或鄉(xiāng)科正職、主任科員滿15年，級別達到十九級。五是晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到十七級。任職年限，從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計算，滿12個月為1周年。任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長

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1年。

3.職級晉升辦法。對達到規(guī)定任職年限和級別條件的公務(wù)員，依據(jù)德才表現(xiàn)和工作實績，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進行民主測評，經(jīng)考核合格的晉升職級。公務(wù)員晉升職級，應(yīng)包括初核、民主測評和考核、公示、報批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進行審批。

4.職級晉升后的待遇。公務(wù)員晉升職級后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。

5.職級晉升后的管理。公務(wù)員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（三）實施范圍

實施范圍包括縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)和經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）中，已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員登記備案的在編人員。機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣（區(qū)），其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。

中央和省駐列入實施范圍的縣（區(qū)）正科級及以下單位中，已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員登記備案的在編人員，參照執(zhí)行。

（四）其他有關(guān)問題

一是專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員建立職務(wù)與職級

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并行制度的辦法另行制定。相關(guān)辦法出臺前，暫按此執(zhí)行。

二是公務(wù)員晉升職級后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。

三、關(guān)于我區(qū)貫徹《意見》的幾點建議

（一）廣泛學(xué)習(xí)宣傳。利用綜合性大型會議，組織廣大干部和普通公務(wù)員學(xué)習(xí)知曉政策，讓廣大公務(wù)員及時領(lǐng)受中央政策的溫暖。

（二）認真開展調(diào)查摸底，做好實施前期準備工作。深入傳達文件精神，要求各相關(guān)單位先行做好人員摸排工作。

（三）主動與主管部門聯(lián)系匯報，爭取政策早日落實兌現(xiàn)。做好溝通銜接，及時關(guān)注《意見》的具體貫徹要求，切實把好事辦好辦實。

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第五篇：政策解讀

劍閣縣易地扶貧搬遷政策問答

1.問：國家為什么要實施新一輪易地扶貧搬遷？ 答：易地扶貧搬遷是“五個一批”精準扶貧的重要內(nèi)容，通過實施易地扶貧搬遷，可以使居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的廣大貧困群眾盡快改變生產(chǎn)生活條件，早日脫貧奔康。同時，有利于加強生態(tài)環(huán)境保護，推進主體功能區(qū)建設(shè)。

2.問：易地扶貧搬遷的基本原則？

答：科學(xué)規(guī)劃，分步實施；尊重自愿，積極引導(dǎo)；多樣選擇，擱實“靠牢”；政府組織，民主管理；居（住）產(chǎn)（業(yè)）結(jié)合，增收為要；嚴控面積，超標“無效”（不補）；美觀適用，要素配套。

3、問：易地扶貧搬遷的對象有哪些？

答: 易地扶貧搬遷的對象主要是居住在不具備基本發(fā)展條件的邊遠高寒山區(qū)、洪水淹沒區(qū)、地災(zāi)多發(fā)區(qū)以及生態(tài)脆弱、資源匱乏、扶貧成本過高、就地脫貧無望、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困戶（簡稱易地扶貧搬遷戶），以及需要同步搬遷的其他農(nóng)戶（簡稱同步搬遷戶）。

4.問：易地扶貧搬遷的對象如何確定？

答：易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準識別進入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已經(jīng)脫貧或者未納入“移民搬遷安置一批”但又有

— 1 — 搬遷意愿的貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時再按增一減一原則調(diào)整錄入。

5.問：易地扶貧搬遷對象建房審批程序有哪些？ 答：按照戶主申請、村委初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂搬遷協(xié)議的程序進行。

6.問：如何核定易地扶貧搬遷家庭的補助人口？ 答：2015年12月31日前在同一戶口簿上的、具有劍閣戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困人口為補助依據(jù)，申報補助時以第一次打款時家庭實際自然人口為準，第一次打款后家庭實際增加的人員不列入搬遷補助對象，減少人員也不減少補助資金。

7.問：易地扶貧搬遷安置方式有哪些？由誰來確定？ 答：主要分集中安置和分散安置兩種。集中安置主要指到統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置點建房；分散安置主要包括插花新建安置、村內(nèi)自主搬遷安置、購買合法商品房、投親靠友、購買農(nóng)村空置房安置等。按照“宜聚則聚，宜散則散”的原則，由搬遷戶自主選擇安置方式。

8.問：易地扶貧搬遷集中安置點如何規(guī)劃選址？ 答：安置點選址由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，在充分征求搬遷農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，初步確定安置地點和規(guī)模，經(jīng)國土局、規(guī)劃局審核后，規(guī)劃部門牽頭編制規(guī)劃后實施。推行“三靠三進”搬遷安置。即：靠近縣城、靠近集鎮(zhèn)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)帶）規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)；允許搬遷戶進縣城、進集鎮(zhèn)、進聚居點。

— — 9.問：易地扶貧搬遷住房建設(shè)標準是怎樣的？

答：按照“保障基本”的原則，堅持不超標、不攀比、不豪華、不空置，扶貧搬遷戶人均住房建筑面積不超過25㎡。國家規(guī)定扶貧搬遷戶人均住房建設(shè)面積不超25㎡，一是考慮不加重扶貧搬遷戶負擔(dān)，保障其基本住居需求；二是引導(dǎo)扶貧搬遷戶轉(zhuǎn)變住居觀念，不貪大求洋，將更多的資金用于發(fā)展生產(chǎn)。

10.問：易地扶貧搬遷住房建設(shè)面積有沒有最高限額規(guī)定？ 答：根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和我縣農(nóng)村實際，1人戶面積控制在50平方米以內(nèi)(含附屬用房)；2人及以上的戶人均建筑面積不超過25平方米，每戶可建建筑面積不超過30平方米的附屬用房，宅基地面積不得突破《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》的規(guī)定。

購買合法商品房單戶面積最低不低于50平方米、最高不超過100平方米；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)、農(nóng)村建房單戶面積不超過150平方米(不含附屬用房)。

11.問：只有1人或2人的貧困戶家庭如何建房？ 答：對1-2人的建卡貧困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會購買安全閑置房免費讓其居住，集中統(tǒng)建安置住房或者統(tǒng)建不超過50平方米的聯(lián)合式單元房。購買的閑置房、統(tǒng)建安置房、統(tǒng)建的聯(lián)合式單元房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會所有(對購買閑置房、統(tǒng)建的住房，資金仍然打到農(nóng)戶卡上，卡由村廉勤委統(tǒng)一保管，統(tǒng)一支付購房及建房材料等費用)。

— 3 — 12.問：易地扶貧搬遷對象能否擴建住房？

答：在占地面積不再擴大的基礎(chǔ)上，搬遷對象在穩(wěn)定脫貧后可以根據(jù)自身經(jīng)濟條件改善狀況和實際能力，經(jīng)書面申請，村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核同意后，5年后可以加層擴建。

13.問：非建檔立卡人口同步搬遷有哪些條件？

答：主要條件是與易地扶貧搬遷貧困戶生活在同一遷出地，自然環(huán)境和發(fā)展條件具有同性質(zhì)，可實施同步搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置點進行安置。

14.問：易地扶貧搬遷建（購）房補助標準是多少？ 答：根據(jù)我縣農(nóng)村實際情況，實行差異化補助。采取人、戶、面積三者相結(jié)合的方式，1-2人戶按2人戶計算，以1-2人戶5萬元/戶補助為基數(shù)，分類別進行補助：一是到縣城購買合法商品房每增加1人按每人4.5萬元補助；二是到普安、城北城市規(guī)劃區(qū)購買合法商品房每增加1人按每人4萬元補助；三是到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)集中建、購買合法商品房每增加1人按每人3萬元補助；四是到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一規(guī)劃的村組集中安置點建房每增加1人按每人2萬元補助；五是農(nóng)村分散安置(含插花安置、購買農(nóng)村閑置空房、投親靠友)每增加1人按每人1.8萬元補助。以上五類補助標準中含附屬設(shè)施用房、水、電、沼氣及建新拆舊和舊宅基地復(fù)墾補助資金。

15．問：未納入搬遷的貧困戶是否給予易地扶貧搬遷補助？ 答：不可以，如果中期調(diào)整又納入了的建檔立卡“移民搬 4 — — 遷一批”的貧困戶，可以給予補助。

16.問：同步搬遷戶可以享受哪些建房補助政策？ 答：同步搬遷戶可以免費享受集中安置點形成的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，其住房建設(shè)補助標準為每戶2萬元。住房建設(shè)面積參照易地扶貧搬遷貧困戶建房標準執(zhí)行，建新必須拆除舊房，拆舊必須復(fù)墾或退耕還林方能享受補助。

17.問：易地扶貧搬遷資金從哪里來？

答：易地扶貧搬遷資金由五部分構(gòu)成，主要包括中央財政預(yù)算內(nèi)補助資金、省級財政籌集的地方政府債務(wù)資金、專項建設(shè)基金、地方政府承接的長期貼息貸款和農(nóng)戶自籌資金；同步搬遷補助資金由縣財政籌集資金解決。

18.問：易地扶貧搬遷資金是否可以納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌調(diào)劑？ 答：不可以，只能用于易地扶貧搬遷對象的住房建設(shè)、公共配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

19.問：易地扶貧搬遷資金如何管理？

答：縣平臺公司（劍雄農(nóng)業(yè)公司）設(shè)立易地扶貧搬遷資金專戶，承擔(dān)易地扶貧搬遷項目轉(zhuǎn)貸資金的核算，嚴格項目資金使用管理。中央預(yù)算內(nèi)補助資金按下達渠道的規(guī)定執(zhí)行，國農(nóng)公司轉(zhuǎn)貸資金按有關(guān)政策執(zhí)行，兩類資金嚴格執(zhí)行縣級報賬制度，實行專賬核算、專款專用、專戶管理、封閉運行，按資金使用性質(zhì)分類管理。

20.問：如何撥付購房戶易地扶貧搬遷資金？

— 5 — 答：對購買商品房、閑置空房、投親靠友安置的搬遷貧困戶需將規(guī)定的資料、證明、證件具備齊全，且面積符合規(guī)定，并拆除舊房、宅基地復(fù)墾或退耕還林后，一次性撥付建房補助資金。

21.問：如何撥付自建房戶易地扶貧搬遷資金？答：搬遷對象建房補助資金實行一卡通打卡直發(fā)，分四次進行撥付，即按“30%、30%、20%、20%”撥付。第一次撥付：農(nóng)戶建房全面啟動后，經(jīng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查認定面積等符合規(guī)定，需提供現(xiàn)場啟動圖片資料撥付補助資金總額的30%；第二次撥付：農(nóng)戶建房主體工程完工撥付30%；第三次撥付：經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣兩級驗收合格，并入住新房后撥付20%；第四次撥付：拆除舊房和復(fù)墾后再兌現(xiàn)20%的建房補助資金。

22問：易地扶貧搬遷建房補助的用途是什么？

答: 易地扶貧搬遷建房補助僅限用于建檔立卡貧困搬遷戶安置住房建設(shè)。

23問：配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模是多少？按怎樣的程序操作？

答：投資規(guī)模按搬遷人數(shù)每人3.2萬元規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)安置區(qū)的實際，本著實事求是、缺啥建啥的原則包干使用，需嚴格按照招投標相關(guān)程序組織建設(shè)。

24問：配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金怎樣撥付？

答：根據(jù)《劍閣縣易地扶貧搬遷工程實施細則》的規(guī)定，如 6 — — 果村民自建，項目啟動時撥付項目資金的30%，工程量完成100%時撥付項目資金的60%，竣工驗收后撥付項目資金的10%；如果發(fā)包，項目啟動時撥付項目資金的30%，工程量完成100%時撥付項目資金的50%，竣工驗收審計后撥付項目資金的10%，剩余10%作為工程質(zhì)量保證金，項目交付使用一年后，由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織項目村進行復(fù)驗，復(fù)驗合格后，撥付工程質(zhì)量保證金。

25問：配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施報賬資料有哪些？ 答：施工單位在申請撥款時必須提供：資金撥付審批表、稅務(wù)發(fā)票、施工隊伍確定相關(guān)資料、中標通知書、施工合同、工程量清單、工程預(yù)決算書、審計報告、階段性和隱蔽性工程驗收記錄原始憑證、工程建設(shè)對比圖片、有關(guān)會議紀要文字、影像等證明材料。

26．問：進城進鎮(zhèn)購房搬遷安置的貧困戶申請補助需要提供哪些資料？

答：選擇進城鎮(zhèn)購房安置的，須提供在房管局備案的房屋購置合同原件（二手房需提供過戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證）、付款依據(jù)原件、納稅票據(jù)、戶籍遷移等證明材料，并完成拆除舊房和土地復(fù)墾或退耕還林。

27．問：易地扶貧搬遷安置點建設(shè)用地如何調(diào)劑？ 答：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同集體經(jīng)濟組織，結(jié)合實際情況，發(fā)揮村民協(xié)商作用，采取“互換土地、自占自調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)濟補充”，根據(jù)地塊位置和地力產(chǎn)值等因素，自主協(xié)商換地補償價格，落

— 7 — 實建房用地。

28．問：安置點配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施是否計入安置房建設(shè)成本？

答：安置點內(nèi)道路、污水處理等必要的公共服務(wù)設(shè)施實行統(tǒng)一建設(shè)，扶貧搬遷戶和隨遷戶均不承擔(dān)費用。凡入戶的管、網(wǎng)、線、表等由安置搬遷戶自行負責(zé)。

29.問：易地扶貧搬遷對象進城進鎮(zhèn)購房后其戶口是否需要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口？

答：“十三五”前國家優(yōu)惠政策重點向農(nóng)村傾斜，隨著城鎮(zhèn)化進程加快推進，“十三五”后國家優(yōu)惠政策將重點向城鎮(zhèn)傾斜。鼓勵搬遷對象將戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不強迫搬遷戶轉(zhuǎn)戶口。

30．問：遷入城鎮(zhèn)的貧困戶，可享受哪些社會保障？ 答：對遷入城鎮(zhèn)并落戶的貧困人口，符合政策規(guī)定的，可納入城鎮(zhèn)最低生活保障、社會保險保障和技能培訓(xùn)。

31.問：扶貧搬遷戶可否重復(fù)享受易地扶貧搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷農(nóng)戶補助資金？

答：不能。納入易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶只能享受易地扶貧搬遷政策補助。

32．問：進城進鎮(zhèn)可否再規(guī)劃安置區(qū)？新建安置區(qū)建設(shè)用地使用什么性質(zhì)土地？

答：（1）進城進鎮(zhèn)，若有足夠存量合法商品房，鼓勵搬遷戶購買合法商品房（產(chǎn)權(quán)房），原則上不再規(guī)劃集鎮(zhèn)安置區(qū)。

— —（2）新建安置區(qū)進行安置的原則使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地進行建設(shè)。33．問：安置區(qū)是否建設(shè)畜禽圈舍？ 答：按安置區(qū)規(guī)劃確定。

34.問：聚居點建設(shè)規(guī)模如何確定？

答：根據(jù)搬遷群眾意愿，提倡小規(guī)模、組團式、微田園聚居，適度集中，每個集中安置點宜控制在5-20戶，每個村可以建設(shè)多個集中安置點，要按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，建設(shè)前庭后院、錯落有致、安全適用的住房，嚴禁出現(xiàn)新的“軍營式”與“夾皮溝”布局。

35．問：易地扶貧搬遷后，原有房屋是否可以保留？ 答：不可以。安置后，收回搬遷戶原有宅基地使用權(quán)，注銷搬遷戶原有住房產(chǎn)權(quán)并拆除復(fù)墾，復(fù)墾后交回原集體經(jīng)濟組織。

36.問：貧困戶不愿搬遷、不愿意拆除舊房怎么辦？ 答：貧困戶不愿搬遷的、不愿意拆除舊房的不納入易地扶貧搬遷計劃，根據(jù)其住房現(xiàn)狀，可申請調(diào)整納入農(nóng)村危舊房改造等項目保障其安居。

37．問：易地扶貧搬遷戶搬遷后，是否保留原土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)？

答：保留。鼓勵流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶。38.問：搬遷戶有什么后續(xù)發(fā)展政策？

答：根據(jù)安置地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搬遷對象的技能水平，有針對性地組織其參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。扶持有生產(chǎn)經(jīng)營能力的

— 9 — 搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，從事規(guī)模經(jīng)營。鼓勵搬遷農(nóng)戶成立或加入合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同等的產(chǎn)業(yè)政策待遇。

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社加大土地流轉(zhuǎn)力度，用好用活退耕還林等政策，采取“搬遷+園區(qū)、搬遷+旅游、搬遷+物業(yè)、搬遷+專合、搬遷+流轉(zhuǎn)、搬遷+勞務(wù)”等途徑解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收等問題，確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。

39.問：易地扶貧搬遷項目檔案管理如何規(guī)范? 答：易地扶貧搬遷必須規(guī)范全過程檔案管理，包括搬遷對象臺賬、“一戶一檔”（申請書、戶主身份證和戶口簿復(fù)印件、新舊房屋對比照片、原宅基地面積）、工程建設(shè)、規(guī)劃、施工圖設(shè)計、清單預(yù)算、工程監(jiān)管、竣工驗收、審計決算等資料）、資金管理（含撥付使用情況及支付臺賬等）、拆除復(fù)墾（含實施方案、完成情況、圖片等）、搬遷對象銷號、社會保障、扶持措施等文字、圖片和影像資料。縣以工代賑辦、縣平臺公司和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責(zé)檔案收集管理，易地扶貧搬遷安置結(jié)束后，所形成全部檔案移交縣檔案局管理。

40.問：對政策不清楚，向誰咨詢？

答：可向當(dāng)?shù)卮鍍晌Ⅰv村干部、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢，也可以直接向縣以工代賑辦咨詢。

— —