第一篇：丹鳳加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐

丹鳳加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐

時間：2011-11-9 8:49:14 作者：李高峰

丹鳳縣圍繞加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好大組工網(wǎng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫建設(shè)、黨員信息庫建設(shè)、干部檔案工作、黨內(nèi)統(tǒng)計和公務(wù)員統(tǒng)計等組織系統(tǒng)信息管理重點工作，為不斷提高組織工作科學(xué)化水平提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。

一是強(qiáng)化制度保障，確保信息安全。堅持把信息安全放在信息化管理的重要位置，制定了《網(wǎng)絡(luò)安全保密管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)維護(hù)系統(tǒng)制度》等七項保密制度，對計算機(jī)信息管理、設(shè)備管理、涉密存儲設(shè)備、使用事項等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，對每臺計算機(jī)實行“專人專機(jī)、專網(wǎng)專用”管理，對移動存儲介質(zhì)統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理，并登記備案，配備了系統(tǒng)管理員2名、安全管理員2名，建立了“大組工網(wǎng)”計算機(jī)使用臺帳，確保信息平臺的安全運轉(zhuǎn)。

二是充分利用資源，提高服務(wù)水平。該縣將“大組工網(wǎng)”作為學(xué)習(xí)交流、信息傳輸?shù)闹匾脚_，以內(nèi)網(wǎng)為基礎(chǔ)，專網(wǎng)為依托，將OA辦公系統(tǒng)作為重點項目進(jìn)行建設(shè)，初步建成了縣委組織部統(tǒng)一辦公平臺，實現(xiàn)了與市委組織部和兄弟縣（區(qū)）委組織部的互聯(lián)互通，達(dá)到了節(jié)約辦公成本，提高辦公效率的工作目標(biāo)。機(jī)關(guān)干部通過“大組工網(wǎng)”查閱業(yè)務(wù)知識，瀏覽組工信息，學(xué)習(xí)中央精神，掌握工作動態(tài)，確保各項工作與上級精神保持一致。今年來，在學(xué)習(xí)中央有關(guān)四級黨委集中換屆會議精神、創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡等，“大組工網(wǎng)”發(fā)揮了方便、快捷的作用。利用“大組工網(wǎng)”強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，建立和完善了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部信息、黨員信息、公務(wù)員信息、人才信息等信息庫，大大提高了組織部門信息化水平。

三是嚴(yán)格按照要求，高質(zhì)量建設(shè)干部信息庫。縣委組織部對建庫工作重點支持，投資4萬元購買干部信息管理系統(tǒng)V3.0端口，抽調(diào)4名計算機(jī)操作能力強(qiáng)的選調(diào)生專門參與此項工作。制定下發(fā)了《中共丹鳳縣委組織部關(guān)于采集領(lǐng)導(dǎo)干部及黨群口一般干部基本信息的通知》，對采集信息的各項指標(biāo)解釋、數(shù)碼照片的格式全部做出統(tǒng)一要求。制定了各黨委上報《信息采集表》時間安排，要求各黨委在規(guī)定時間內(nèi)報送《信息采集表》。縣直各黨（工）委催促各自分管的單位，以黨委為單位報送至縣委組織部。目前全縣858名縣管科級干部及黨群口一般干部詳細(xì)信息已全面準(zhǔn)確錄入干部信息庫。信息庫建成后，我們對新調(diào)入的6名干部和調(diào)出的2名干部信息及時進(jìn)行了結(jié)轉(zhuǎn)。信息庫的建成，為干部選拔任用、日常管理等工作提供了大量翔實的資料，加快了組織系統(tǒng)信息化進(jìn)程。

四是嚴(yán)把信息質(zhì)量，加強(qiáng)黨員信息庫的管理使用。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)掌握新版信息庫及子系統(tǒng)操作知識，印發(fā)了《丹鳳縣黨員信息庫錄入采集表和培訓(xùn)講義》，對各基層黨（工）委業(yè)務(wù)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對升級程序、代碼變更進(jìn)行了統(tǒng)一。對原系統(tǒng)中黨組織屬性、法人單位標(biāo)識等一些信息不夠全面的部分及時進(jìn)行了完善錄入，對個別黨委班子成員、支部班子成員、黨員、申請入黨人員信息不全的情況及時進(jìn)行了糾正。對黨組織有變化的信息及時進(jìn)行調(diào)整充實，對新發(fā)展和轉(zhuǎn)入的黨員及時進(jìn)行信息補(bǔ)錄，對轉(zhuǎn)出和死亡的黨員嚴(yán)格按照黨員信息變化操作。結(jié)合各村實際考核得分情況，對“升級晉檔”子系統(tǒng)中各鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新錄入，通過對信息庫中不同年度、不同單位的黨組織情況、黨員結(jié)構(gòu)、黨員發(fā)展等數(shù)據(jù)變化情況進(jìn)行分析，及時掌握黨組織和黨員隊伍建設(shè)的發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料，以便及時采取有效措施加以解決。

五是對照一級單位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案管理。始終按照目標(biāo)管理一級要求管理檔案。干部人事檔案資料的收集審查，嚴(yán)格按照收集材料求“全”、鑒別整理求“細(xì)”、管理求“嚴(yán)”的要求，全面收集材料，仔細(xì)鑒別材料，規(guī)范整理材料。對干部人事檔案中“三齡一歷”填寫前后不一致的進(jìn)行了詳細(xì)記載、分類，按照有關(guān)政策分別進(jìn)行了重新確認(rèn)。為干部日常管理、提拔作用提供依據(jù)，干部人事檔案的微機(jī)管理減少了手工翻閱，提高了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和干部服務(wù)效率。該縣把干部檔案管理和干部選拔任用工作有機(jī)結(jié)合，實行干部任前檔案審核，嚴(yán)把干部選拔任用入口關(guān)。擬考察人選確定后，干部股將人選名單交檔案管理人員，檔案管理人員進(jìn)行審核并制定《干部任免審批表》，對“三齡一歷”填寫有異議的由干部監(jiān)督股和分管部長審定后確認(rèn)，對檔案材料不齊的由檔案管理員摧要，并在規(guī)定時間內(nèi)交齊。在今年鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和黨委換屆人事調(diào)整過程中，對新提拔的29名副科級干部檔案進(jìn)行了干部任前檔案審核，其中有1名同志因身份不符未能提拔任用。

第二篇：加快幼兒園信息化建設(shè)步伐

加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展 作者:林秀英 出處：西樵鎮(zhèn)周家幼兒園園長 2010年1月28日

根據(jù)南海區(qū)深入推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)的精神，響應(yīng)西樵鎮(zhèn)政府提出的“樵山教育 ? 有為品質(zhì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，周家幼兒園不斷規(guī)范幼兒園現(xiàn)代化的技術(shù)管理，有效提高了信息化綜合應(yīng)用水平。從2008年，我園實行數(shù)字化管理建設(shè)，短短的兩年間，幼兒園的行政管理、家園聯(lián)系、幼兒成長等方面，都得到了事半功倍的成效。具體情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃落實信息化建設(shè)工作。

我園規(guī)劃了以“先進(jìn)數(shù)字化幼兒園”為奮斗目標(biāo)，借助現(xiàn)代化技術(shù)，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為主的、其他數(shù)字技術(shù)為輔的數(shù)字化環(huán)境。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視，并充分調(diào)動力量，向教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)奮進(jìn)。我們首先成立了以園長為組長，宣傳主任為幼兒園網(wǎng)絡(luò)管理員，全面負(fù)責(zé)幼兒園的數(shù)字化管理平臺的各項工作。各級長為教育管理信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由各主班老師全面負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)與信息化管理工作。做到人人明確各自的職責(zé)，將責(zé)任落實到人。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，各部門相互配合，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，以保障系統(tǒng)整體的良好運轉(zhuǎn)。

二、完善設(shè)施，構(gòu)建數(shù)字化、信息化幼兒園環(huán)境。

數(shù)字化建設(shè)勢在必行，我們意識到硬件投入的重要性，于2009年重新投入資金十多萬元，落實數(shù)字化硬件配備和建設(shè)，其中增設(shè)了視頻監(jiān)控鏡頭24個、電腦24臺、刷卡機(jī)4臺、更新光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實現(xiàn)了讓電腦進(jìn)入每一個教室、辦公室；教室中的電腦便于播放視頻、教學(xué)軟件、動畫、簡單文字等實現(xiàn)了電化教育教學(xué)手段；除外，我們還建立園內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)園內(nèi)通、班班通，使教師之間成果共享、方便交流。引進(jìn)“E時通”幼兒園管理系統(tǒng)，開通幼兒園網(wǎng)站，建立有效的網(wǎng)絡(luò)辦公和家園聯(lián)系的交流平臺。

三、建章立制，保障信息化建設(shè)應(yīng)用安全。

制定適合我園的數(shù)字化建設(shè)工作制度，是確保信息化工作正常、安全、有效、可持續(xù)發(fā)展的有效依據(jù)。

制定相關(guān)的制度有：《幼兒園教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)工作方案》、《幼兒園信息化管理制度》、《班級電教設(shè)備管理制度》、《辦公室電腦使用管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)管理員崗位職責(zé)》《信息化培訓(xùn)制度》等，這些制度的制定和落實，讓我園初步形成一套完善信息化工作管理的方法，讓信息化管理逐步走上正軌。制度的實施是數(shù)字化建設(shè)工作開展的重點，把各項工作落實到位，從而確保信息化建設(shè)工作健康有序、科學(xué)規(guī)范、可持續(xù)性地發(fā)展。

四、抓好應(yīng)用培訓(xùn)，逐步建立信息化管理模式。

幼兒園應(yīng)用管理平臺中的各項管理工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵還在于教師的培訓(xùn)和實際應(yīng)用能力是否到位，在教師開展信息化的過程中，少數(shù)老師對新技術(shù)的接受與學(xué)習(xí)的能力相對偏低，對新技術(shù)本能的畏懼與抵觸，于是我們采取以點帶面的方式，逐步帶動，鼓勵老師在日常工作中多用多練，具體措施是：

1.重視對“本土專家”的使用示范效應(yīng)。充分發(fā)揮幼兒園宣傳主任的電腦操作特長，任命其全面負(fù)責(zé)幼兒園的管理平臺工作，并為教師提供電腦技術(shù)上的支持，做好操控室的管理和檔案資料歸檔工作。

2.重視對教師信息化使用能力的培養(yǎng)。堅持每周一次數(shù)字化業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)。采用層層培訓(xùn)的方法（管理員——青年教師——其他教師），幫助教師逐步提高管理平臺的實用水平，使平臺真正起到協(xié)助教育發(fā)展的作用。

3.重視創(chuàng)新對教師信息化培訓(xùn)的方式。大力推行在實踐應(yīng)用中培訓(xùn)教師，讓技術(shù)人員先全面掌握管理平臺的應(yīng)用技術(shù)，有針對性地帶著問題進(jìn)行培訓(xùn)，然后以點帶面，逐步普及。還根據(jù)各部門所管理及負(fù)責(zé)的工作分工不同，在培訓(xùn)的內(nèi)容上分批進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，幫助她們解決在軟件應(yīng)用中存在的困難和技術(shù)問題。確保了信息化管理工作順利推進(jìn)。

五、實施信息化四大工程，打造現(xiàn)代新型幼兒園。

1.溝通工程——利用短信平臺搭建家園溝通的橋梁

利用互聯(lián)網(wǎng)的管理平臺、手機(jī)短信等方式，將緊急通知、幼兒園通知、班級通知、幼兒在園情況、育兒知識、保健提醒等等運用信息化技術(shù)及時反饋給家長。讓家長也可以一目了然的了解在園孩子的一切動向，為家園互動建立一座良好的溝通橋梁，有效地密切了家園聯(lián)系。

2.規(guī)范工程——利用信息化提升日常工作的效率

我們要求教師在幼兒一日生活中有效地運用現(xiàn)代化教育手段，在日常工作中實行無紙化辦公（包括計劃、總結(jié)、備課等等在內(nèi)的各類文件的無紙化）；對園務(wù)資料進(jìn)行信息化管理（幼兒營養(yǎng)分析、師幼的考勤、建立活動主題、教育資源庫等等）。

3.在線工程——利用視頻實時監(jiān)控讓家長更安心

為了使幼兒園信息化建設(shè)更加深入為家長服務(wù)，我園還開設(shè)了幼兒園遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)。幼兒園大門口、操場、15個幼兒活動室、廚房、走廊和辦公室均裝有攝像頭監(jiān)控，讓管理層可以隨時了解每一崗位的工作情況，更能及時觀察到各班級教學(xué)情況，家長也可以隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)來觀摩孩子的實時在園的生活學(xué)習(xí)情況，使其更安心地將孩子交托給幼兒園，全心全意投入到工作中。這一舉措得到了家長們的一致好評！

4.網(wǎng)站工程——利用網(wǎng)站提高園所宣傳效應(yīng)

積極創(chuàng)辦具有本所特色的網(wǎng)站，大大地提高了幼兒園的知名度，也真正地實現(xiàn)網(wǎng)上的家園互動。在網(wǎng)站建設(shè)中，為了激勵教師的積極性，負(fù)責(zé)網(wǎng)頁建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)，每周一都會檢查班級網(wǎng)頁的建設(shè)工作，網(wǎng)頁建設(shè)與教師工作績效掛鉤，并在學(xué)期末進(jìn)行網(wǎng)頁評比，獎勵有特色的班，并隆重召開表彰大會進(jìn)行頒獎，通過實施這些評比方案，大大地提高了教師運用數(shù)字化建設(shè)管理平臺的積極性和主動性，教師信息化使用能力也得到了大幅度的提高。

六、信息化助力管理，為幼兒園發(fā)展插上騰飛的翅膀。

通過兩年來的實施和應(yīng)用幼兒園信息化建設(shè)，我們充分體驗到信息化建設(shè)帶來規(guī)范管理的實效：

1.有效促進(jìn)了教師的專業(yè)成長。在信息化環(huán)境下，不光提高了教師對計算機(jī)的使用能力，更是多角度地轉(zhuǎn)變了教師的教育觀念和實踐，真正促進(jìn)了教師的專業(yè)成長。

2.有效促進(jìn)了多彩的家園互動。家長通過網(wǎng)絡(luò)、平臺，更多地了解了孩子在園的生活、幼兒園的課程改革，也有了更多的機(jī)會和教師、園長進(jìn)行交流溝通，家長和教師之間建立了一種更為友好、平等的朋友式關(guān)系，促進(jìn)了家園共育之間的默契。

3.有效提高了園所管理的水平。從管理者的角度來說，幼兒園內(nèi)部信息的網(wǎng)上共享和交流，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、部門與部門之間的文件傳遞，還可以協(xié)同完成工作事務(wù)，盡可能充分利用各種信息資源，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，提高教育教學(xué)人員的辦公效率和質(zhì)量。

七、努力方向：百尺竿頭，更進(jìn)一步。

信息技術(shù)對于幼兒園教學(xué)的作用是勿庸置疑的，它走進(jìn)幼兒園，走進(jìn)孩子們的生活，是時代發(fā)展的需要，也是幼教改革的需要。教育管理信息化不但可以實現(xiàn)信息資源共享及業(yè)務(wù)管理工作的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，更為幼兒園的家園共育和教學(xué)管理提供服務(wù)，對推動幼兒園教育管理信息化工作朝著健康化、規(guī)范化的方向發(fā)展有著十分重要的意義。如何通過信息化管理功能，構(gòu)建更為適合幼兒園管理的數(shù)字化平臺，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的信息化管理體制、制度乃至規(guī)劃，是我園今后的努力方向。

第三篇：發(fā)揮組織核心作用加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

發(fā)揮組織核心作用加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

--來紫堡鄉(xiāng)黃家莊村基層組織建設(shè)情況簡介

黃家莊村位于來紫堡鄉(xiāng)最東端，宛川河下游北岸，8個村

民小組961戶3962人，村黨支部下轄八個黨小組89名黨員，其中女黨員12名，預(yù)備黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子13名。

近年來,我們立足農(nóng)村小康社會建設(shè),大力加強(qiáng)以村黨支

部為核心的村級組織建設(shè), 認(rèn)真貫徹中央4個長效機(jī)制文件精神和省、市、縣委部署要求，以省十一次黨代會精神和胡錦濤總書記6〃25重要講話精神為重點，以蘭州市委《關(guān)于著力開展質(zhì)量建黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的決定》為工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)良好互動機(jī)制，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶動作用，從思想認(rèn)識、目標(biāo)責(zé)任、制度建設(shè)、工作程序等方面改進(jìn)和加強(qiáng)了黨建工作，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)工作中開創(chuàng)了黨建工作發(fā)展的新局面。

一、加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)

堅持把思想上真正入黨、行動上完全入黨擺在突出位臵，引導(dǎo)廣大黨員正確干事，干正確的事，帶頭遵守和踐行黨員行為規(guī)范。深入開展經(jīng)常性教育活動，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員的頭腦，引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值 1

觀，自覺踐行“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值觀，模范遵守社會公德和家庭美德，堅決抵制各種不正之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。一是突出理想信念教育，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，以《黨章》為重點，對黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨員義務(wù)和黨的組織制度，黨的紀(jì)律進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員意識。并邀請鄉(xiāng)黨員干部和駐村指導(dǎo)員，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會等內(nèi)容做了重點講解，幫助廣大黨員深化對黨的最新理論成果的理解。以“新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮好黨組織和黨員的作用”為題，召開座談交流會，讓老黨員、離任村干部和返鄉(xiāng)黨員，致富能人談心得、談體會、談建議、互相交流學(xué)習(xí)，共同提高認(rèn)識積極為家鄉(xiāng)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。二是加強(qiáng)對黨員的教育管理。嚴(yán)格落實《榆中縣農(nóng)村黨員教育管理辦法》，利用“三會一課”、黨員電化教育等載體,加大了黨員的教育和管理力度。采取一季度一次黨員教育培訓(xùn)，十天以上的黨員冬訓(xùn)以及外出參觀學(xué)習(xí)的方式，切實培訓(xùn)教育了全村黨員。

二、強(qiáng)化流動黨員管理工作

針對流動黨員學(xué)習(xí)教育難度較大的實際，我們在流動黨員方面采取“五個一”的做法：

1、拓寬一個渠道。采取“組織找黨員”“黨員找組織”“黨員找黨員”相結(jié)合的方式，聯(lián)系親戚，發(fā)動同事等方式，積極查找外出流動黨員，與流動黨員取

得聯(lián)系，明確通訊地址，確定聯(lián)系人，讓黨員流動不流失。對黃家莊村8名流動黨員建立其流動黨員管理臺帳和信息庫，完善黨員基本情況信息管理系統(tǒng)，并定期進(jìn)行督查，夯實黨員管理基礎(chǔ)工作。

2、建立一張流動黨員管理卡。為每一位流動黨員建立一張登記卡，對流動黨員實行檔案管理。所有包括姓名、年齡、文化程度、入黨時間、住址、參加活動情況記載等。管理卡及時運轉(zhuǎn)調(diào)整，隨時掌握流動黨員的去向，對流動黨員做到心中有數(shù)。

3、指定一名聯(lián)系人。為流動黨員指定一名聯(lián)系人（支委或黨小組長），聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次，向他們郵寄學(xué)習(xí)資料，傳達(dá)支部活動安排及工作情況。征求他們對支部的工作意見及對家鄉(xiāng)的建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

4、發(fā)放一本證書。為每位流動黨員發(fā)放《流動黨員活動證》，采取“持證管理”，對外出六個月內(nèi)或外出時間較長，暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，辦理使用《流動黨員活動證》，接受外出所在地黨組織的教育管理。

5、開展一次評議。要求每位黨員在年終（黨員冬訓(xùn)）對自己一年的生活和履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。流動黨員根據(jù)實際情況參加所在支部年終評議，支部根據(jù)他們的表現(xiàn)作實事求是的評議結(jié)果。

三、堅持強(qiáng)基固本，強(qiáng)化村級組織建設(shè)

堅持從基礎(chǔ)抓起，提高黨建工作基本技能、基本制度、基本材料等基礎(chǔ)性管理工作的水平，使黨建工作更加科學(xué)規(guī)范。

一是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。始終把新發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。二是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，完善黨務(wù)干部選拔任用機(jī)制。近年來我們按照“五好”標(biāo)兵村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),圍繞年紀(jì)輕、文化程度高、懂經(jīng)營、會管理的要求全面加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),不斷提高村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。同時，加大村級后備干部培養(yǎng)。按照政治素質(zhì)高、帶動能力強(qiáng)、致富本領(lǐng)高的要求培養(yǎng)村級后備干部，把3名35歲以下黨員、退伍軍人、回鄉(xiāng)知青、致富能人放到村水利、計生等關(guān)鍵崗位上鍛煉同建立了結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊伍。

四、擴(kuò)大基層民主，規(guī)范村務(wù)公開

狠抓村級組織民主政治建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，規(guī)范村務(wù)公開。一是狠抓《村民代表會議制度》的貫徹落實，實現(xiàn)了村級重大事務(wù)由村黨支部牽頭，村支部和村委會研究決定，村民代表大會和黨員大會通過，村委會組織實施的運行程序，并實行了村黨支部向黨員大會、村委會向村民代表大會匯報工作制度。按照“年初承諾、年中懇談、年末述職”形式，全面實行“民主評議”村干部制度，形成“兩委討論拿方案、群眾表決定盤子、代表監(jiān)督抓執(zhí)行、結(jié)果公式聽意見”的一整套規(guī)范程序，達(dá)到了“大事能議、議而能決、決而能行、行而有果”的目標(biāo)，促進(jìn)了村級民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。二是進(jìn)一步深化政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。繼續(xù)推行政務(wù)一月一公開，村務(wù)、財務(wù)一季度一公開，各項優(yōu)惠政策和重大事務(wù)隨時公開的方式，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，努力做到“公開內(nèi)容、公開程序、公開時間、公開方式、公開地點”五落實、五到位。同時，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，經(jīng)常開展民主生活會，接受村民監(jiān)督，做到了真正的“廉潔自律，奉公守法”。

五、立足“質(zhì)量建黨”，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)

按照新農(nóng)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以開展“五創(chuàng)”活動和“六好”標(biāo)準(zhǔn)為動力。在2006年建成二層住宅樓95棟的基礎(chǔ)上,2007年投資800萬元，新建住宅樓50棟，建成3000平方米文化廣場和文化活動室；“一池三改”100戶，設(shè)立垃圾清理點4個；鋪設(shè)U型渠道3000米，硬化道路3公里，新建日光溫室30畝。

六、今后工作的目標(biāo)

一是抓好黨員的教育管理工作。繼續(xù)貫徹落實中央四個長效機(jī)制文件精神，把黨員管理好，解決在黨員管理中存在的“在家的管不好，在外的管不著”的弊病；堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序，把黨員發(fā)展好；深化“三爭一促”活動，把黨員作用發(fā)揮好。

二是抓好陣地配套建設(shè)，不斷強(qiáng)化整體功能。

三是以制度落實為重點，深入開展基層組織建設(shè)制度落實

年活動。落實民主政治建設(shè)制度和規(guī)范村組干部的管理。

四是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員質(zhì)量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

五是深入細(xì)致開展“五創(chuàng)”活動，努力達(dá)到“六好”的標(biāo)準(zhǔn)。

我們深深體會到,在開展“質(zhì)量建黨”活動中，發(fā)揮組織核心作用是為民辦實事、辦好事,切實增加農(nóng)民收入的重要保證；只有發(fā)揮組織核心作用,村級組織建設(shè)才有活力;只有發(fā)揮組織核心作用,我們才有可能為群眾多辦實事、辦好事,使群眾真正得到實惠;也只有發(fā)揮組織核心作用,才能更好的加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第四篇：組織系統(tǒng)信息化建設(shè)調(diào)研材料

XXXX縣組織系統(tǒng)信息化建設(shè)調(diào)研材料

接市委組織部通知要求，將我縣近年來組織系統(tǒng)信息化建設(shè)情況匯報如下：

（一）我縣組織系統(tǒng)信息化建設(shè)的情況

一、基本情況

一是黨員信息管理系統(tǒng)共錄入我縣17個黨（工）委下設(shè)18個總支部、469個黨支部的正式黨員11369名（其中預(yù)備黨員380余名），并對600余名入黨積極分子的信息進(jìn)行了提前儲備。二是大組工網(wǎng)于2012年初建成，采用秘密級網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以整網(wǎng)接入方式接入“大組工網(wǎng)”，全網(wǎng)共有45個終端接口，目前已有14臺大組工網(wǎng)專用計算機(jī)接入，實現(xiàn)了組工干部全員使用。三是公務(wù)員信息庫正按省市要求進(jìn)行建庫，結(jié)合我縣實際情況，共設(shè)了77個法人單位來建設(shè)公務(wù)員信息庫，采取科級干部（含待遇）由縣委組織部進(jìn)行建庫，科級以下公務(wù)員由各單位自主錄入，按管理權(quán)限分別報縣委組織部、縣人社局匯總。四是為建設(shè)好我縣人才信息庫工作奠定基礎(chǔ)，縣人才工作協(xié)調(diào)小組專門抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成工作小組，對全縣人才工作情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。主要范圍是全縣行政事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。調(diào)查對象主要包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、社會工作人才和農(nóng)村實用人才等六類人才。目前，基本掌握了全縣人才隊伍的總量、層次、結(jié)構(gòu)及 1 其分布狀況，以及各類人才的學(xué)歷專長等基本情況和取得的主要業(yè)績情況，并對現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。其中黨政人才信息、專業(yè)技術(shù)人才信息已基本收集并整理好，其他類型的人才信息正在收集整理中。

二、主要做法及成效

一是合理配置資源，提高資源利用率。由于黨員信息庫、公務(wù)員信息庫的使用電腦要求不能與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)通，而大組工網(wǎng)的電腦既符合這一要求，性能配置又較高，所以在大組工網(wǎng)的電腦中進(jìn)行庫的建設(shè)與維護(hù)。二是實行“專人專機(jī)、專網(wǎng)專用”，拓寬信息渠道。借助大組工網(wǎng)的平臺，及時掌握中央、省、地各級的重要精神，及時了解、調(diào)整工作思路，確保各項工作與上級組織保持一致，為工作的開展提供了便利。三是提高了工作效率，把部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)辦公與信息系統(tǒng)有機(jī)地融合起來，不斷推進(jìn)組織部門信息化和辦公自動化建設(shè)進(jìn)程，有效提高組織系統(tǒng)工作質(zhì)量效率和服務(wù)水平。

（二）對“一網(wǎng)三庫”建設(shè)與應(yīng)用的意見和建議

一、大組工網(wǎng)

目前，大組工網(wǎng)的建設(shè)比較注重硬件投入，從硬件的選型和配置都比較有前瞻性和先進(jìn)性，但軟件的開發(fā)和使用偏弱，建議下一階段加快大組工網(wǎng)應(yīng)用軟件的開發(fā)，以便充分發(fā)揮其最大效能。一是以大組工網(wǎng)為平臺，盡快開發(fā)OA辦公系統(tǒng)，以實現(xiàn)公文審閱、材料傳閱、經(jīng)驗交流、會議通知等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化、自動化和無紙化，進(jìn)一步提升組織工作 2 效率和質(zhì)量。二是要加大領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫、公務(wù)員信息庫、黨組織黨員信息庫、人才信息庫建設(shè)力度，拓寬信息資源開發(fā)利用途徑；定期對各類信息庫資源進(jìn)行分析、整合，為科學(xué)制定干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，提供輔助決策支撐；三是統(tǒng)一開發(fā)部內(nèi)政務(wù)辦公平臺、網(wǎng)站等信息系統(tǒng)，加快大組工網(wǎng)的建設(shè)管理和維護(hù)工作水平，實現(xiàn)部內(nèi)信息資源共享，逐步建成一個集工作研究、干部管理、信息應(yīng)用和綜合分析為一體的智能化輔助決策平臺，更好地為組織工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效服務(wù)。

二、黨員信息庫

一是有效發(fā)揮統(tǒng)計功能。在確保信息庫信息準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)上，利用信息庫系統(tǒng)軟件的直統(tǒng)功能，完成報表數(shù)據(jù)直接統(tǒng)計；充分利用系統(tǒng)軟件的糾錯提示功能，最大限度減少報表誤差。二是有效發(fā)揮分析功能。通過對信息庫中不同、不同單位的黨組織情況、黨員結(jié)構(gòu)、黨員發(fā)展等數(shù)據(jù)變化情況進(jìn)行分析，為下達(dá)黨員發(fā)展指導(dǎo)計劃、掌握黨組織和黨員隊伍建設(shè)的發(fā)展趨勢、發(fā)現(xiàn)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)提供了準(zhǔn)確依據(jù)。三是有效發(fā)揮審核功能。通過信息庫信息查詢、數(shù)據(jù)比對，加強(qiáng)對黨組織建設(shè)、黨員教育管理、民主評議黨員、黨員納新、黨費收繳等情況的監(jiān)督審核，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。

三、公務(wù)員信息庫、人才信息庫

公務(wù)員、人才信息庫尚在建設(shè)中，建議利用更多時間打好基礎(chǔ)，以保證基本信息的準(zhǔn)確性。另外，要對建庫人員加 3 強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)解決存疑問題。

（三）組織系統(tǒng)干部檔案管理

一、干部人事檔案基本情況

目前，我縣管理干部人事檔案的單位有三個，分別為縣委組織部、縣教育局、縣衛(wèi)生局。縣委組織部管理公務(wù)員、參公在職人員干部人事檔案共1255卷，離退休2438卷，死亡干部檔案134卷，現(xiàn)為“二級”管理標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我縣正在進(jìn)行干部人事檔案升一級目標(biāo)管理，到目前為止，已基本完成1255卷在職人員檔案審核整理工作。

二、檔案管理的主要做法及成效

一是完善硬件設(shè)施。第一，實現(xiàn)了檔案庫房、閱檔室、辦公室“三室”分開的要求，今年購買了新型的檔案存放密集架，可放置檔案9000余卷干部檔案。第二，認(rèn)真做好“六防”設(shè)施，配有防盜門窗、檔案密集架，滅火器、溫濕度表、除濕機(jī)、檔案消毒柜、空調(diào)、冷柜、防蟲藥等設(shè)施，為檔案的安全管理提供了保障。第三，完善現(xiàn)代辦公設(shè)施，購置了計算機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化管理設(shè)備，以及打孔機(jī)、裁紙機(jī)，并全面使用了標(biāo)準(zhǔn)檔案盒，確保檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、整齊美觀。

二是組建檔案升級達(dá)標(biāo)隊伍。第一，為確保按時順利完成這次干部檔案達(dá)標(biāo)升級工作，我部在縣直黨（工）委抽調(diào)了10位作風(fēng)正派、能吃苦耐勞的黨員干部參與檔案整理工作。第二，對抽調(diào)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《干部 4 檔案整理工作細(xì)則》、《干部檔案審核檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》等相關(guān)文件政策，并通過現(xiàn)場指導(dǎo)、整檔受訓(xùn)、以查代訓(xùn)等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)對外培訓(xùn)、交流，在整理過程中，特邀市委組織部檔案室科長到我縣作業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，組織整理檔案人員到兄弟縣進(jìn)行實地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高整理檔案的業(yè)務(wù)水平。

三是對入檔材料嚴(yán)格把關(guān)。第一，采取“逐卷清查、每項核對”的辦法，對所有干部檔案重新進(jìn)行了清查、審核，重點對每卷檔案中所缺材料及不規(guī)范材料清查、補(bǔ)辦等。在追補(bǔ)材料中，通過打電話、上門催促等形式做好追補(bǔ)檔案材料共11300多份，完善檔案材料8700多份。第二，做到“三不接收”即：材料手續(xù)不完善的不接收、有虛假材料的不接收、信息不準(zhǔn)確不接收，確保材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。對內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、內(nèi)容不準(zhǔn)確予以不歸檔或退回重新整理。

四是抓好制度建設(shè)，確保管理到位。第一，按照《檔案法》和《干部檔案工作條例》、《保密法》等相關(guān)規(guī)定，制定檔案查（借）閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、整理制度、轉(zhuǎn)遞制度、安全保密制度、檔案保管制度、檔案人員職責(zé)等八項制度，并將有關(guān)制度上掛XXXX縣組工信息網(wǎng)。第二，查借閱檔案的人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行查檔，即：先審核、后登記、再查借閱；在查閱時，堅持做到“四不查”、“三不準(zhǔn)”即非中共黨員干部、無充足理由、涉及或有直系親屬、手續(xù)不全的不查，不準(zhǔn)檔案帶出閱檔室、不準(zhǔn)外調(diào)干 5 部自帶檔案、不準(zhǔn)在查閱時擅自添改檔案。

三、干部人事檔案工作中的意見與建議

一是由于此次達(dá)標(biāo)升級標(biāo)準(zhǔn)要求高，歷史遺留問題多，給檔案達(dá)標(biāo)升級工作帶來許多難度，有些缺失檔案資料難以完善，達(dá)不到盡善盡美。

二是干部檔案材料形成不統(tǒng)一，給檔案工作日常管理增加大量工作。建議上級部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，明確干部人事檔案資料形成的統(tǒng)一紙張標(biāo)準(zhǔn)。

（四）意見和建議

為使信息技術(shù)更有效地服務(wù)組織工作，首先要加大對組工干部的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組工干部掌握了技術(shù)，才能更好地使用系統(tǒng)進(jìn)行工作，才能發(fā)揮系統(tǒng)的作用。

第五篇：淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

蓋晶

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的社會性大工程，僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認(rèn)為，要高質(zhì)量地建設(shè)小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識以下幾個關(guān)鍵問題。

一、明確發(fā)展目標(biāo)，形成正確導(dǎo)向

目標(biāo)決定方向，只有目標(biāo)清楚，才能有良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題。

我認(rèn)為目前小城鎮(zhèn)建設(shè)要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)。因為世界上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實現(xiàn)了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍Ｈ绻幼≡诔擎?zhèn)的人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%，就算基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。所以說，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集聚人口，最大限度地吸引農(nóng)民到小城鎮(zhèn)安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。

從我所在的亞東鎮(zhèn)來看，亞東鎮(zhèn)轄區(qū)總面積1338.54平方公里，35個行政村、1個居委會、1個外駐單位（格尼河農(nóng)場），6萬多口人。2005年，亞東鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們立足鎮(zhèn)域面積進(jìn)一步擴(kuò)大的實際，聘請黑龍江省甘南規(guī)劃處對原規(guī)劃進(jìn)行了修訂，按照“一體帶兩翼”的整體發(fā)展思路，本著“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中”原則，確定了以亞東鎮(zhèn)區(qū)為中心，以被合并的兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為次中心的大城鎮(zhèn)建設(shè)思路。這樣一來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標(biāo)明確了，這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。

二、突出城建重點，扶持強(qiáng)鎮(zhèn)名鎮(zhèn)

我國和國外的現(xiàn)有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上選擇發(fā)展起來的。同樣，現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，但是，更多的小城鎮(zhèn)永遠(yuǎn)不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。

既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè)，既沒必要，又會造成巨大浪費。在這種情況下，當(dāng)前促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點性”。

由于2005年剛剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，從現(xiàn)實情況看，要在面上再通過“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，不容易做到，也沒有必要這樣做。可行的辦法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點性。基本的選擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。按照人口密度的大小確定相應(yīng)的規(guī)模來布局。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進(jìn)行建設(shè)，再次是對于那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。這樣，把重點城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強(qiáng)有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就一定會大大加快。作為阿榮旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的那吉鎮(zhèn)，近幾年以“生態(tài)園林城”為目標(biāo)，通過加強(qiáng)城市配套功能建設(shè)，加大投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，重點實施各項民心工程，“雙城”建設(shè)取得了顯著成效。

三、改革投資主體，促進(jìn)良性發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的內(nèi)容。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。但是，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。這就要求我們科學(xué)地解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應(yīng)主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應(yīng)主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，都應(yīng)該由企業(yè)來籌資建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也可以自己經(jīng)營或利用其他形式收回投資。不管是國家、集體還是個人，都可以參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機(jī)制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，形成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)建設(shè)中政府的資金則集中用于確實無法實施商業(yè)化投資和經(jīng)營的純公共設(shè)施項目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。正是這樣的做法使那吉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資進(jìn)入了良性循環(huán)，走上了科學(xué)發(fā)展之路。

四、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

良好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎(chǔ)，而且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。我們都知道，山東省中心鎮(zhèn)的景芝鎮(zhèn)，就是因為 “酒”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下。但是，從我旗的小城鎮(zhèn)看，大部分沒有形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能。現(xiàn)在要重視的是，一方面，在選擇重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要考慮有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，達(dá)到我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。另一方面，要積極引導(dǎo)小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈意識，充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚長避短，盡快選擇和確立自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并形成“名牌效應(yīng)”。同時，還要幫助已經(jīng)初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城

鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正形成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

五、完善政策配套，集聚農(nóng)村人口

增強(qiáng)人口凝聚性，關(guān)鍵在于政策要對頭。為使農(nóng)村人口有效地向小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)農(nóng)村城市化，應(yīng)盡快解決以下幾個問題。第一，打破城鄉(xiāng)分割，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施，引導(dǎo)、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動。第二，要正確處理入鎮(zhèn)農(nóng)民與承包地的關(guān)系，建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。解除入鎮(zhèn)農(nóng)民的后顧之憂。這樣，入鎮(zhèn)農(nóng)民一旦在鎮(zhèn)上的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)失敗，可以照常有飯吃，入鎮(zhèn)的積極性就會高漲，目前實行的有償土地流轉(zhuǎn)政策，把分散的土地向種田能手集中就是一種很好的改革。第三，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問題。第四，規(guī)范收費行為。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。

六、高起點早謀劃，避免重復(fù)建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)立足長遠(yuǎn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行長期合理規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)而造成資金、資源等的浪費。例如我旗城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)多處主體工程建成后，才開始污水處理、排水、供熱供暖、光纜、通訊設(shè)施等的建設(shè)。造成資源的巨大浪費，并對市民生產(chǎn)生活帶來許多不便。

我相信，只要能在小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮中正確把握方向，明確建設(shè)重點，始終保持一顆清醒的頭腦，客觀地分析問題，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施有科學(xué)的認(rèn)識，再加上扎實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中的步伐，小城建設(shè)的目標(biāo)在不遠(yuǎn)的將來定能順利實現(xiàn)。作者單位：內(nèi)蒙古阿榮旗亞東鎮(zhèn)政府