第一篇：當前機關干部紀律作風存在的問題分析及對策（精選）

當前機關干部紀律作風存在的問題分析及對策

機關干部紀律作風是黨風廉政建設的重要內容,直接關系黨的形象和事業成敗.胡錦濤總書記曾在中紀委三次全會上指出, “要在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。求真務實是加強紀律作風建設的根本所在，從發展壯大旗域經濟的意義上講，抓機關干部紀律作風建設就是抓環境、抓生產力、抓競爭力和“第一要務”。堅持執政為民，永葆黨的先進性，就必須進一步轉變紀律作風，密切聯系群眾，全心全意為民解決問題。當前，我旗在全旗機關干部中開展了機關干部紀律作風集中整頓活動。為此，旗紀委深入全旗蘇木鄉鎮及旗直機關深入調研，發現機關干部紀律作風存在許多問題，剖析其存在問題的原因、危害，并就解決存在問題的對策制定了初步意見。

一、當前機關干部紀律作風方面存在的突出問題

（一）“不在狀態癥”相當嚴重。“不在狀態癥”曾一度是無“法”可治的一種頑癥。最明顯的癥狀，就是眼皮下發生的損害百姓利益的事兒，只要沒有人告狀，便當作不存在；即便告狀了，沒有曝光，也當是沒發生。如若必須得正視了，便互相推諉，推來搡去，以至不了了之，最后石沉大海。最甚者就是視執法為文件游戲，有關方針政策的落實也頻遭卡殼、打折，落實到工作上，更是障礙重重。近來還有一種“不在狀態”的癥狀也很泛濫。就是上班后電腦一開，或在股市上搏擊，或在網站里沖浪，與過去的報紙一張、清茶一杯、不問公事相比，這種對國家資源的浪費更是駭人聽聞。

（二）“不良心態”依然存在。主要表現，一是不安現職，渴望升遷。鄉鎮正職想進旗直機關，副職想任正職，大家都想在動一下，希望得到提拔重用。在這種思想的支配下，一些干部四處打聽干部調整信息，個別的甚至走東串西，找門路、拉關系、想方設法來實現個人意愿。平時一些干部在現崗位上不是把主要精力放在工作上，“板凳還未坐熱”，便考慮下個職位，有的甚至連本職崗位的工作都未熟悉，也沒有真正做什么工作，就“謀劃”自己的“未來。二是是非不分，發泄牢騷。一些干部既清楚領導班子配備改革的政策，又知自己進入不了領導班子，便隔岸觀火，不負責任地亂發議論，發泄不滿情緒。有的拿自己的長處亂比別人的短處、甚至“撂挑子”，有的熱衷于傳播和制造“小道消息”，有的憑主觀想象“預測”某某要“高就了”等等，鬧得沸沸揚揚，造成不良影響。三是怨天尤人，失落郁悶。有的看到別人被提拔，就認為自己懷才不遇，世上沒有賞識自己的伯樂；有的個人目的未達到，就抱怨組織不關心；有的認為自己是“船到碼頭車到站”，工作干好干壞一個樣，從而工作松懈，不思進取，得過且過，放松了自我要求。四是個人至上，忌賢妒能。一些干部不能正確對待他人，看到別人提拔了便眼紅，不考慮大多數人進步的原因是實績突出，而認為自己沒有升遷是因為沒有“門路”，還有個別心術不正的人為個人利益上竄下跳、四處活動，想方設法留任或進入領導班子。一旦個人目的達到，就狂妄自大、“舍我其誰”；反之，就埋怨組織虧待了自己，語言失當、行為失范，在群眾中造成不良影響。

（三）“動力缺乏癥”逐步蔓延。機關工作作風上存在的問題主要是機關干部工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大、工作要求不高，表現為典型的“動力缺乏癥”：一是對工作缺乏敬業的感情。對工作麻木不仁，冷淡厭煩，責任性不強，要求不高，得過且過，應付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規工作任務的完成。工作紀律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，有的甚至在上班時間溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結伴下去吃喝玩樂，胡搞亂來，敗壞了黨和干部的形象；二是對事業缺乏奮斗的熱情。習慣于按部就班，循規蹈矩，墨守成規，不是積極主動地找事做，而是消極被動地等事做，對工作沒有前瞻性，領導安排做啥就做啥，推一下動一下，不求有功但求無過，把工作崗位當作是度日養老的港灣；三是對追求缺乏執著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”，對事業沒有理想信念，對工作沒有目標追求，缺乏開拓創新精神和執著追求激情。工作上滿足于完成日常工作，沒有向更高目標努力奮斗的動力，圖清閑，怕麻煩，因循守舊，固步自封，本位主義思想嚴重，事不關己，高高掛起。對工作推諉扯皮，拖拖拉拉，應付了事；四是對基層缺乏服務的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿調查研究，不愿幫基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風，效率低下，存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把單位權力個人化，個人權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對基層缺乏服務的真情實意。

二、當前機關干部紀律作風存在問題的原因剖析

存在上述問題的主要原因有六：一是體制機制弊端。由于機關工作人員大都是行政事業編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數，認為“做不做一個數，好不好一個樣”，甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想。二是一些干部 “官本位”思想嚴重，放松了對人生觀、世界觀的自我改造，把“當官”視為人生第一追求，把“官職高低”當作檢驗人生價值和社會地位的惟一標準，把個人的“進退留轉”看得比黨的事業和人民利益還重，不能站在全局的高度、事業發展的角度看待職務的升遷留轉，從而背上沉重的思想包袱，情緒不穩定，受不得刺激，經不住打擊，產生了種種不良心態。三是蘇木鄉鎮紀委及旗直機關紀檢組長查處問題上，程度不同的存在“四怕”和“四不落實”問題。“四怕”即：一是怕主要領導不支持。個別領導存在不愿查處自己管轄范圍內的干部違法違紀案件，擔心抹黑，影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地方。二怕情面過不去。在同一個單位工作，多年形成親屬關系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分，重則開除黨籍，丟掉工作，甚至負刑事責任，弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復。現在一些機關干部違紀問題比較嚴重，作案手段越來越高明，越來越隱蔽，社會關系比較復雜。有的勾結黑道上的人，有的身居要職，這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的，有的怕說以前有過矛盾，現在利用職權來“治人”，于是寧作“老好人”不做“黑包公”，或者是和稀泥的方法，大事化小，小事化了。“四不落實”即機構人員、辦公設施、辦公經費、職責等四不落實。從而出現了機關干部紀律作風無人管、不想管、很難管的尷尬局面，滋長了以上問題的蔓延。四是管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度，沒有一套“獎優罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機關人員流動制度。機關工作忙閑不均，苦樂不平，做事的人是少數，議論事的人是多數，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標追求，沒有精神寄托。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變，工作年年打不開局面，但仍然穩坐釣魚船，可謂是“鐵打的軍營不動的兵”，嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性；五是主觀思想被動。有些人長期在機關工作，過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子，平時不注重加強學習和世界觀的改造，養成了懶惰拖拉的工作作風，組織觀念淡薄，組織紀律松懈，我行我素，拜金主義思想嚴重，過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉，人在曹營心在漢，上班時間擅離職守，拿國家的工資，做自己的生意，辦自己的產業，富自己的小家，影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。六是趨利執法補經費窟窿。稅費改革后，由于各蘇木鄉鎮及旗直機關實行財政旗管，一方面要求基層轉型，由原來的“管理型”向“服務型”轉變，另一方面不給資金，由于經費有限又無其他收入，經費短缺和財政赤字相當嚴重，鄉鎮及旗直部門為了改變財政狀況過日子，鼓勵機關干部趨利執法，占用挪用專項資金，導致執法不公，執法腐敗。

三、當前機關干部紀律作風存在的突出問題的危害

拿著薪金不辦事，已遠離對國家機關干部 “權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的本質要求，要是既拿薪金不干事，再浪費國家資源，更是種不能容忍的“罪過”，如此“不在狀態”的后果勢必導致機關干部行政效能低下，公共利益受損。最重要的，機關干部對公眾利益的麻木和漠然，勢必有礙一個地方的改革與發展大計。同時，由于機關干部“不良心態”的影響，埋怨黨虧待了自己，語言失當，失去規范，在群眾中造成了不良影響，影響了黨的公信力。還有由于機關干部“動力缺乏癥”，群眾對這些機關干部反感、厭惡、憎恨、偽視，由不滿產生敵對心態，不是魚水情深，而是敵我矛盾，一有導火索，將會產生碰撞，必將危及黨及國家的執政。原來機關干部都是好人，由于對紀律作風問題不及時整頓，必將出現賀享雍所著的三農小說《怪圈》那樣形成：“好人—清廉—有政績—專橫獨斷—收禮—搞女人—受賄—包二奶—貪大—民怨—露餡—雙規—判刑—后悔”的“怪圈”。

四、解決當前機關干部紀律作風存在問題的對策

（一）深入開展機關干部紀律作風集中整頓活動。我旗從今年7月開始，利用四個月的時間，在全旗各蘇木鄉鎮、旗直機關干部中開展了紀律作風集中整頓活動。活動共分學習教育、查擺問題、整改建制、總結提高四個階段。

1、在學習教育階段，主要是抓好宣傳發動，組織學習討論，統一思想，提高認識。在組織學習討論中，一是要明確學習要求，要做到“五有”“五個一”。即：有規范的學習制度，有齊全的學習資料，有濃厚的學習氛圍，有嚴格的檢查考評制度，有完善的獎懲措施；每個機關干部每天學習一個小時，閱讀一本紀律作風方面的書，參加一次專題輔導，撰寫一篇學習體會，向單位提出一條改進紀律作風的合理化建議。二是突出學習重點，開展“我為促進阿旗發展，提供紀律保障獻一計”討論活動；三是創新學習形式。要求集中學習不少于3天，個人自學不少于30學時，副科級以上領導干部學習筆記不得少于1萬字，一般干部學習筆記不得少于5000字。通過學習教育，樹立權力就是責任、工作就是服務、公務員就是人民公仆的價值觀念。

2、在查擺問題階段，以“轉變紀律作風、優化環境、促進發展”為主題開展活動，組織領導班子和機關干部查找突出問題，剖析根源，明確整改措施。一是廣泛征求意見，二是認真撰寫剖析材料，三是開展民主生活會。在這個階段重點圍繞“為民”、“開拓”、“務實”、“用心”、“清廉”五個方面開展“五查”。通過查擺梳理的問題，機關單位班子整體和個人要寫出深刻的剖析材料，找準存在問題的癥結。

3、在整改建制階段，主要是通過整改建制，確保突出問題得到解決，制度建設得到加強，長效機制真正形成。一是切實整改到位。二是建長效機制。集中整改要做到“五個不放過”即舉報案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。

4、在總結提高階段，以“弘揚正氣樹典型，改進紀律作風爭統一”為主題，開展活動。主要任務是總結以前的工作，鞏固整改的成果，執行建立的制度，真正形成長效機制，檢驗達到的效果。在組織“回頭看”活動結束后，組織一次社會評價，對開展活動的過程與成效進行群眾滿意測評，對組織不得力，措施不到位，整頓活動走過場，群眾滿意度低的機關及機關干部通報批評并責成補課，旗委、旗政府對集中整頓活動中涌現出來的先進典型將進行表彰，對開展工作不力的，真正頂風違紀的，將予以嚴懲處理。通過集中整頓，全鎮機關干部紀律作風建設要實現以下目標：

1、機關干部遵規守紀意識明顯提高，自覺性大大增強，各類違紀行為得到全面遏止，機關干部管理規范化水平進一步提高。

2、發展環境進一步優化，機關干部牢固樹立了大局觀念，在依法行政，改進服務質量，提高辦事效率上普遍提升，損害群眾利益，影響全鎮形象的不正之風得到及時糾正。

3、公務消費全面規范，各種奢侈消費行為得到有效控制，行政管理成本大幅度降低。

4、一些違紀案件受到查處，違紀人員受到處理和震懾，最終實現促進經濟社會又好又快發展的總體目標。建立科學、實用的機關干部實績效能考核。

面對新形勢下機關干部紀律作風存在的問題，如何建立機關干部實績目標考核體系，更好的貫徹執行《行政機關公務員處分條例》，顯得尤為重要。一是要確定科學的實績目標考評體系，做到有章可依。要讓考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，規范機關干部的崗位職責，劃清職責范圍，明確權力、義務和相應責任，使其各司其職，各負其責。二是合理分配考評分值，做到重點突出。根據對機關干部各項考評目標的難度，進行細化、量化、分清類別，使實績目標考評全面、客觀公正、突出重點。三是創新實績目標考評方法，做到考評公正，實行全方位實績目標考評辦法，實行“四評”，做到程序公開化，將實評結果及時公示。通過“四察四看四核實”，做到考評客觀真實。推行“一站式”考評，提高工作效率，便于監督。四是公開考評結果，做到獎優罰劣。對實績突出的班子及干部予以獎勵，實行星級管理，作為干部提升的主要依據。對實績一般和實績較差的進行組織處理，進行降職或免職。激勵機關干部的主動性、能動性，提升實績效能，解決實際問題。通過考評，保證政令暢通，落實到位。

改革監管機關的運作機制。首先要加大基層紀委力度解決“四怕”、“四不落實”問題。在做好大力宣傳的同時，必須抓好“五落實、五到位”。

1、認真落實，思想到位。機關黨政領導對加強機關干部紀律作風工作要有高度認識。要清楚地理解加強機關干部紀律作風關系到政權穩定、社會安定和實現城鄉一體化的成敗。同時，紀委要充分認識查辦機關干部紀律作風案件的重要性，要在鄉鎮領導干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識，變“不想查”為“積極主動地去查”徹底緩解一下旗紀委的工作量。

2、機構落實，人員到位。配備好專職鄉鎮紀委書記、副書記、旗直機關紀檢組長，要按照5-7人的規定配備好鄉鎮紀委委員。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作，有條件的鄉鎮再選配1-2名黨風廉政建設巡視員。旗直機關配備一名紀檢組長由紀委領導，并時時進行輪崗交流。

3、措施落實，責任到位。黨委、政府必須全面實施機關干部紀律作風責任制，明確黨政一把手是機關干部紀律作風辦案工作第一責任人，紀委書記是直接責任人，要實行責任追究制度。要落實紀委辦案工作責任制，每年紀委要對紀委辦案工作提出目標要求，實行嚴格考核工作。紀委書記要做到專職專用。黨委、政府在安排其中心工作時，必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。

4、培訓落實，素質到位。應對紀委書記及紀檢組長隊伍保持穩定性，提出具體要求，能不調換的盡量保持在本地區、本單位干，有困難的，可以在本行中對調。在確定隊伍穩定性的前提下，對紀委專干進行崗位培訓。平時也要定期或不定期地進行業務培訓，有計劃、有目的地來提高紀檢干部的綜合素質。

5、協調落實，督查到位。從調查來看，大多數紀委委員一般是各鄉鎮主要部門負責人擔任的，這本身就給紀委協調工作提供了便利條件，紀委在建立工作例會制度下，經常組織紀委委員學習和通報情況，研究工作，形成合力。同時繼續在紀委推行聯合審理小組，協同審理和辦案。要建立案件督辦制度和重大案件線索備案制度，落實專人負責，協調跟蹤辦案。其次，要加強聯合辦案，充分發揮紀委、監察、組織、人事四個部門監管聯合進行機制。一是充分發揮職能，增加四機關辦案的獨立性和抗干擾能力。逐步探討紀委、監察部門實行垂直領導。二是查不查處機關干部完全依據法律、規定來辦，可以向同級黨委請示問題，但不能用黨來代表法。三是充分發揮紀委、監察、組織、人事四機關在機關干部紀律作風整頓方面的職能，即聯合辦案，協同配合，又要根據職能行使權力。第三，完善人民群眾的信訪監督制度。我國在執行信訪工作中出現了一些問題，比如實踐中不允許越級上訪，對上訪群眾以各種理由進行壓制、打擊、報復，甚至刑事制裁問題，這嚴重損害了黨和政府的形象，影響了信訪制度溝通和監督功能的發揮。要允許人民群眾越級上訪。正是因為問題在下面得不到解決，人民群眾才去越級上訪。建立相應的責任追究制度。對于信訪中發現有問題的機關干部一定要調查處理，對于不切實履行信訪職責的機關干部要追究其失職責任，對于壓制打擊報復上訪群眾的機關干部要追究其法律和紀律責任。調查和處理權可由紀檢和監察部門來行使。采取切實措施保護人民群眾的上訪權利。建立信訪登記、答復制度，期限處理制度，重要案件的信訪人、舉報人（證人）的保護制度。規范越級上訪制度，凡信訪案件未能在基層得到處理的，信訪人就可以進行越級上訪，同時信訪人可以要求紀檢和監察部門對有關機關及機關干部進行調查處理。第四，建立巡案工作制度化。可以由旗紀委向蘇木鄉鎮、旗直機關派出巡察專員，對機關干部紀律作風進行監督，可以采取明查、暗訪等方式進行巡察，可以賦予巡察專員以直接受案權，提請紀委等有關機關調查權，提請對有關機關違法違紀責任的追究權，提請黨委會和人大對有責任機關干部的彈劾和罷免權。第五，推進公開性制度建設。推進黨務、政務公開方面的方法，建立強制性的黨務政務信息公開制度，促進新聞輿論監督的法治化，確立新聞自由、公正、客觀原則，保障新聞媒體獨立報道的權利，以充分發揮其監督功能。第六，加大對蘇木鄉鎮、旗直機關財政預算，讓有錢過日子，不因財政赤字而趨利執法，違紀支取專項資金。同時，在“保運轉、保吃飯”的基礎上，嚴厲打擊違紀行為。建立解決癥結的具體措施。一是突出關鍵點，從領導帶頭上加快作風轉變。領導干部是加強作風建設的典范和表率，其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此，加強和改進作風建設，要善于發揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用，努力做解放思想、轉變觀念的典范，做勤奮好學、調查研究的典范，做求真務實、開拓創新的典范，做堅持黨性、堅持原則的典范，做勤儉節約、艱苦奮斗的典范，形成作風建設群眾看干部、干部看領導，基層看機關的局面。二是強化支撐點，從運作機制上加快作風轉變。作風建設必須建立一個科學合理的長效機制，為其提供有力的支撐和保障。在作風導向機制上，狠抓思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，倡導形成良好的文風、會風、政風和行業風氣，以此形成良好的作風導向。在作風激勵機制上，對作風建設好的單位和個人給予肯定表揚，對作風渙散單位和個人給予通報批評。通過扶正壓邪，達到抓兩頭促中間的效果。在作風監督機制上，建立由紀檢監察、組織人事等部門組成的作風建設監督機構，經常開展督查，通報督查情況，實行黃牌警告和誡免談話。在作風考核機制上，將作風建設納入干部考核和黨風廉政建設責任制考核范圍，實行一票否決，增強虛功實做的可操作性。三是主攻結合點，從選人用人上加快作風轉變。把作風建設與選人用人有機地結合起來，要嚴把“入口”關，圍繞“加快發展，轉變作風”這個主題，用好的作風選人，選作風好的人，進一步嚴格干部選任標準，大膽選用善于謀劃發展的干部，善于抓落實的干部，能干實事業績突出的干部，群眾公認的干部，使用人導向和干事創業導向統一起來。通過創新用人標準，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開各類優秀人才脫穎而出的路子。要加大干部“出口”力度，對作風不良、群眾反映大的干部，采取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理，形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。四是立足根本點，從制度規范上加快作風轉變。作風建設存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的根本好轉，就必須切實抓好制度的完善和落實。在思想作風方面，實行思想匯報制度、個人事項申報制度和領導干部行為監督檢舉制度等；在學風方面，實行在崗業務學習考試制度、集中學習制度、心得體會交流制度；在工作作風方面，實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度；在領導作風方面，實行重大事務集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度；在生活作風方面，實行八小時以外監督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規范制度、落實制度作為作風建設的根本來抓，形成震懾力，推動作風建設步入正規化軌道，促進機關作風的根本好轉。總之，當前機關干部紀律作風主流是好的，大多數機關干部在推進小康建設、社會主義新農村及和諧社會建設中發揮了巨大作用，但也不容忽視少數機關干部紀律作風存在的“不在狀態癥”、“不良心態癥”及“動力短缺癥”，如不及時解決，必將影響廣大群眾對黨執政能力的公信力，害黨危國。阿旗紀委針對少數機關干部紀律作風存在的問題深入調研，并提出了解決問題的對策，希望引導機關干部爭做潛心學習、用心干事、真心為民、齊心奮斗、公心奉獻的“五心”干部，在全旗干部隊伍中形成比學習、比干勁、比業績、比守紀

第二篇：關于紀律作風存在問題及原因分析

關于紀律作風存在問題及原因分析范文三篇

紀律作風存在問題及原因分析

篇1

自開展堅持紀律作風整頓教育活動以來，我嚴格按照支隊紀律作風整頓教育活動的總體部署，進一步加強作風建設，嚴肅紀律，對照自我工作的情景，逐一對照入座，尋找差距，梳理出自我存在的問題，進行了深刻的剖析，現剖析如下:

一、存在的問題

1、業務知識不足，理論業務學習不夠。參加工作以來，本人雖然一向比較重視學習，但所掌握的理論知識和具備的業務水平，還遠遠未到達新時期人們警察的要求。

2為群眾服務意識淡薄。未牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。

3、工作意識不強，工作作風不夠扎實，執法理念不強。

二、存在問題的主要原因

研究自身存在的這些問題，有著諸多方面的思想根源，其中有客觀的因素，但更重要的是主觀因素造成的。

1、對政治學習，敷衍了事，思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，使自我對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮理論的指導作用。

2、在工作上、學習上、作風上不能高標準、嚴要求，提高自我、改善工作的緊迫感、職責心還不夠強，離領導和同志們的要求還有較大差距。

3、創新意識和其他同志相比還有差距，思想還不夠解放，工作思路不夠開闊。

三、今后的整改措施

1、強理論學習、不斷提高自我的政治業務素質。認真學習和領會黨的各項方針政策，激發愛崗敬業的熱情，積極投身到日常工作中，在凡的崗位上做出自我應有的貢獻。

2、進一步改善作風，在求真務實上狠下功夫。工作中，我將堅持理論聯系實際的原則以高度的政治職責感、使命感和愛崗敬業的事業心，靈活運用合理的方法和措施，勇于實踐，充分發揮主觀能動性，以高度工作職責感和踏實工作作風，嚴格、公正、禮貌地執法，真正做到全心全意為人民服務。

3、進一步強化紀律意識，在嚴以律己上下功夫。堅持高標準、嚴要求，更加嚴格地遵守各項規章制度，時時處處以《人民警察法》為行動準則，服從大局，聽從指揮，進一步強化廉政意識，鍛煉意志品質，提高思想境界，自覺理解監督，堅持高尚的道德情操，筑牢拒腐防變的堤壩，時時刻刻自重、自省、自警、自勵，真正做到自身正、自身硬、自身凈。

紀律作風存在問題及原因分析

篇2

為持續增強紀律觀念、改進工作作風、發揮表率作用，按照上級領導相關要求，結合自身實際，我對照自己在黨的意識、組織觀念、工作標準、精神狀態、紀律規矩以及執勤執法頑癥痼疾和工作不良習慣等方面進行了深刻查擺和反思。現將具體情況匯報如下：

（一）黨的意識方面存在的問題及表現：政治理論學習不到位，偏重形式，不重學習效果，學習的深度和廣度都不夠。

（二）組織觀念方面存在的問題及表現：對黨的群眾路線認識不到位，踐行群眾路線不扎實；

在參加組織生活上不夠積極主動。

（三）紀律規矩方面存在的問題及表現：對黨的紀律規矩方面的學習不夠重視，遵守政治紀律也還不夠嚴格；

政治敏銳性不強，有時候對周邊一些妄議中央政策等的論調不愿去制止。

（四）工作不良習慣方面存在的問題及表現：工作上有依賴思想，獨立承擔意識不足；

不太喜歡溝通，沒有和同志們打成一片，博取眾長。

通過系統的學習，剖析思想根源，我覺得我所存在的這些問題，主要是以下這些因素造成的:一是放松了政治理論學習，放松了自身黨性的鍛煉。二是工作責任心不夠強。工作責任心高低直接決定著個人在工作中是否盡職盡責，是否全力而為，是否奮勇爭先，是否勇于擔當、敢于突破創新。存在上述問題，究其根源還在于我個人責任心不夠，沒有時時刻刻從嚴要求自己，導致在工作上、學習上、作風上離領導和同志們的要求還有較大差距。

為切實解決上述問題，保證在以后的生活和工作中做下以下幾點：

一是加強政治理論學習，堅定理想信念；

二是堅持黨性至上，加強黨性修養鍛煉。

站在講政治、顧大局、守紀律的高度，不斷增強自身的黨員意識和黨性意識；

三是牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨；

四是增強工作責任心，切實提高工作能力和水平。

紀律作風存在問題及原因分析

篇3

通過認真回顧自已近年來在工作、生活中的表現，切實感覺到與要求還有一定差距，有必要進行認真查擺自己存在的實際問題和不足，并剖析根源，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地發揮一個共產黨員應有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現、產生的根源做一深刻剖析。不詳、不深、不實之處，請同志們予以指正。

一、存在的問題，存在問題的具體表現

1、政治理論學習的自覺性不強，運用理論去指導實際工作不夠。

具體表現為：一是自覺主動抽時間學習不夠。除參加學校組織學習外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學習政治理論方面的書籍。二是學習的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，學習中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多，認真坐下來研究原著少，雖然在學習中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。對理論知識的理解與實際應用脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。所以缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，不善于從政治的角度來觀察、分析問題，缺少一種時不我待的使命感和危機感。認識事物只停留在表面，未看本質，對事物的理解不深刻、不全面。有時候認識事物帶有盲目性。如在看待一些社會現象時，只是在看的時候激動、憤慨，看完后，所有的激動也就灰飛煙滅了，沒有一種切膚之痛的感覺。四是由于政治理論學習不夠，表現在理想信念上，雖然也有堅定的信念和信心，但是只限于口頭上，缺乏一種為共產主義事業奮斗從現在做起，從自身做起的具體行動意識。

2、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。

具體表現為：一是雖然有時候也學習點業務專業知識，但有些實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現象，造成學習的內容不系統，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業務知識方面，對理論學習的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維，對發展中存在的問題認識不夠準確，把握不住發展的必然規律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本。

3、敬業精神尚可，但工作主動性不足。

具體表現為：一是過去我在工作中的開拓創新的意識和專研好勝的精神，在現在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班，墨守成規的習性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領導的安排，而在具體工作中如何結合實際進行開拓創新，搞出特色上，沒有自己的工作創新思路。

二、整改措施和今后努力的方向

通過教育學習，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規范自己，嚴格要求自己。

一是要樹立刻苦學習的精神，努力改造主觀和客觀世界。

政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學習，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標準。就能在政治上、行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說，就是要堅定正確的理想和信念，堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不動搖，并在日常的工作和生活中努力實踐。具體到實際工作上，就要把自己的思想和行動統一到學校的總體安排部署上，堅定不移地貫徹執行局、學校黨委制定的方針、政策和各項具體的工作決策，立足本職崗位，為

XX教育發展作出應有的貢獻。同時嚴格遵守各項紀律和國家的法律法規。要切實地把理論學習作為自己的第一需要。學習理論，要與實際緊密地結合起來，克服“兩張皮”的現象著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

二是要不斷掌握社會科學知識和自然科學知識，特別是要掌握教需要的業務知識和業務技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質量。

要積極鉆研業務知識，不斷增強新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強自己的業務修養，不斷學習，不斷改進工作方法，不斷提高自己的工作能力，增強工作的自覺性和主動性，努力做好黨風廉政建設工作，切實提高為人民服務的本領。真正成為學生滿意，家長認可，學校稱贊的學習型教師。

第三篇：當前大學生創業存在的問題及對策分析

當前大學生創業存在的問題及對策分析 摘要:本文旨在通過對當前大學生創業困難的現狀、成因的分析和研究,試圖對大學生創業提供相應的對策。

關鍵詞:大學生;創業;問題;對策

一、大學生自主創業的現狀調查

近年來隨著高校大規模擴招,畢業生人數也逐年增加,2009年新增的畢業大學生又將達到610萬人,加上前幾年沉積下來未就業的480萬畢業生,2009年需要就業的大學生高達千萬人。大學生創業作為解決畢業生就業的一個重要途徑,受到政府的高度重視。《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》提出,要“強化高校畢業生創業指導服務,提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的?一條龍?服務。”各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創業園和創業孵化基地,并給予相關政策扶持。現實表明,隨著國家促進高校畢業生就業的一系列優惠政策的出臺,畢業生的就業觀念已經有了一定的改變。從目前的形勢來看,社會上自主創業的人將越來越多,甚至也有可能成為今后就業的主流,成為大學生畢業后就業的首選。如何解決大學生自主創業過程中的一系列問題成為當務之急。

二、大學生自主創業難的原因分析

第一,缺乏創業信念。大學生心中的創業,更多的是成功的事例,心態自然都是理想主義的,其實,成功的背后還有更多的失敗。對此他們由于社會經驗不足,沒有充足的心理準備,創業中如遇到挫折和失敗,就感到痛苦茫然,甚至沮喪消沉。另外,他們對公司的運作認識過于簡單,沒有考慮以后會遇到什么樣的風險。

第二,設想幼稚,脫離實際。大學生對創業的理解還停留在僅有的一個美妙想法與概念上。在大學生提交的相當一部分創業計劃書中,許多人還試圖用一個自認為很新奇的創意來吸引投資。但投資人看重的是創業計劃中的真正技術含量有多高,市場空間有多大,市場贏利的潛力有多豐厚。對于這些,創業者必須有一整套細致周密的可行性論證與實施計劃,決不是僅憑三言兩語的一個主意就能讓人家掏錢的。

第三,大學生普遍認為創業當老板就是指揮員工干活,他們對創業問題的認識還處于糊涂狀態,還很簡單幼稚。因此他們的行為具有較大的盲目性;他們的世界觀和思想方法方面還存在著許多謬誤,導致難以正確處理一些具體事情。說簡單點,就是太嫩,太不成熟。其實創業首先是為自己創造了一個工作崗位。要想幫助更多人就業,就必須有把企業做強做大的能力。而打工是取得創業經驗,提高創業能力的好辦法。

第四,資金缺乏,社會環境不完善。資金是制約大學生創業的瓶頸,沒有資金,再好的新技術也難以化為現實生產力。昂貴的學費已使家庭舉步維艱,吸引社會投資更是談何容易。大學生創業失敗的先例令人對創業望而生畏,也在社會上形成對大學生創業的質疑。處于轉型期的我國社會,創業所需的各種服務體系還不完善,如銀行貸款、申請工商注冊等環境因素也使他們雪上加霜。

三、促進大學生自主創業的對策

通過社會、政府、高校與大學生自身等群體的共同努力,找到適合大學生創業的對策:

(一)解放思想,倡導創業精神

在挑戰與機遇并存的時代,要大力加強對創業人物及其創業事跡的宣傳,發揮媒體的作用,在全社會進一步更新思想觀念,營造創業氛圍,倡導創業精神。激勵大學生在創業中就業,在就業中創業。一個人要想有創新的靈感和效果,必須有創新的勇氣和智慧;要想有創新的勇氣和智慧,必須有較崇高的目的和強烈的使命感。我們當代大學生必須要解決一個你應該為誰讀書、為誰創業的問題,才能找到奮斗的目標。

(二)提高大學生的自身素質

創業是一個復雜而又艱巨的過程,它對創業者的綜合素質要求很高,尤其是要求創業者具有合理的知識結構。具備一定的管理知識、商務、稅務、投資、法律知識、創業知識和專業知識等。另外,還必須培養一些獨特的創業素質,包括自立、自強、進取、意志、創新等。再者,還需有合理的能力結構,包括實踐能力、開拓創新、組織領導、協調協作和溝通能力、創業能力、創造能力和社會交往等能力。

(三)加強自主創業教育

高校有必要在創業課程設置與創業指導等方面做出進一步的努力,以努力提升大學生創業能力與創業水平。大學生創業本身就是素質教育的一個方面的體現,不僅突出了素質教育的內涵,而且體現了創新的教育模式對大學生實際能力的培養和提升。從而高校在傳授基礎知識的同時,還要注重對學生創新意識和技能的培養。開設與創業相關的講座會教學。比如如何把握商機,如何融資,如何寫創業計劃,如何承受壓力等等。高校通過過程輔導和政府、社會扶持等一條龍服務,解決創業過程中的相關難題,提高自主創業的成功率。

(四)構建創業平臺,改善創業環境

引導大學生參與創業實踐,既需要有活動載體,也要構建大學生創業的服務體系。此外,還要構建創業服務體系,一是提供政策支持。要配合有關方面做好國家扶持大學生創業的系列配套政策措施的落實工作,并緊密結合實際,聯合有關部門研究出臺和落實新的促進大學生創業的政策法規。二是提供項目支持。要為大學生創業推薦可供選擇的項目,尊重學生的選擇,以學生自主選擇的項目為主,加強創業指導,組織力量為大學生創業實踐提供必要的智力支持。三是爭取資金支持。要廣泛動員社會力量,引入風險投資,同時要募集社會資本,本著雙贏的方針,探索建立大學生創業基金,為大學生創業提供支持。

(五)選擇正確的創業方向

目前大學生的創業方向,有人提出在如下四個方面可供選擇:

1、高科技領域。身處高新科技前沿陣地的大學生,在這一領域創業有著近水樓臺先得月的優勢,但并非所有的大學生都適合在高科技領域創業,一般來說,技術功底深厚、學科成績優秀的大學生才有成功的把握。推薦商機:軟件開發、網頁制作、網絡服務、手機游戲開發等。

2、智力服務領域。智力是大學生創業的資本,在智力服務領域創業,大學生游刃有余。例如,家教領域就非常適合大學生創業,一方面,這是大學生勤工儉學的傳統渠道,積累了豐富的經驗;另一方面,大學生能夠充分利用高校教育資源,更容易賺到“第一桶金”。推薦商機:家教、家教中介、設計工作室、翻譯事務所等。

3、連鎖加盟領域。統計數據顯示,在相同的經營領域,個人創業的成功率低于20%,而加盟創業的則高達80%。對創業資源十分有限的大學生來說,最好選擇運營時間在5年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。推薦商機:快餐業、家政服務、校園小型超市、數碼速印站等。

4、開店。大學生開店,一方面可充分利用高校的學生顧客資源;另一方面,由于熟悉同齡人的消費習慣,因此入門較為容易。正由于走“學生路線”,因此要靠價廉物美來吸引顧客。此外,由于大學生資金有限,不可能選擇熱鬧地段的店面,因此推廣工作尤為重要,需要經常在校園里張貼廣告或和社團聯辦活動,才能廣為人知。

參考文獻: [1]陳燦軍 略論大學生創業教育中的心理索質教育[J] 求索,2004,(1).[2]楊愛杰 大學生創業教育的實現途徑探討[J].科技創業 2006(1)[3]劉彩生 李國峰.大學生創業教育體系探析[J].武漢船舶職業技術學院學報 2006(3).[4]戴育濱 張光輝,張日新.淺論知識經濟時代大學生創業教育[J].科技創業 2006(6).[5]羅美萍 我國高校大學生創業教育的現狀及對策[J].浙江工商大學學報 2006

第四篇：當前我國農家樂存在的問題及對策分析

當前我國農家樂存在的問題及對策分析

曹廣明 崔 翔 趙廷陽

(農業部農村社會事業發展中心 北京 郵編: 100125)

摘 要: 我國的“農家樂”經過多年的發展，取得了很大的成績，已經成為當前我國農村經濟新的增長點。

但在成績的背后，一些問題也日漸暴露出來。這些問題如果不能得到妥善解決，勢必影響我國農家樂的健康發

展。為此本文首先梳理了農家樂的概念，進而分析了當前我國農家樂發展中出現的問題，最后提出了相應的對策。

關 鍵 詞: 農家樂;問題;對策

四川省郫縣的農科村是我國農家樂旅游的發源地。當地農民利用農村的美麗風光，吸引城市居民來此參觀，中午和晚上再為游客提供一餐充滿當地特色的農家飯。游客不僅可以感受到自然生態的優美，而且可以體會到當地濃郁的風土文化，使其流連忘返。有條件的旅客，為了進一步體驗美妙的鄉村生活便寄宿于農戶之中，這便是早期農家樂的表現形式。當前我國的農家樂作為農業與旅游業的結合體，作為旅游經濟新的增長點已經成為我國旅游業中一道亮麗的風景，但隨著其不斷的發展，一些地區的農家樂項目，由于缺乏正確的認識和定位，缺乏合理科學的規劃，所以在建設和運營中出現了很多問題，并對農村生態環境造成了很大的負面影響。為此，深入研究我國農家樂出現的突出問題，并提出相應的對策具有十分重要的意義［1］。

一、農家樂概念的提出及發展

甄先堯先生在 1993 年，第一次在我國提出農家樂的概念。在今后的 17 年里，在學術界的共同努力下，農家樂的概念不斷修正，不斷完善。目前，對于農家樂概念的界定，在國內比較認同的是由王兵、杜江、舒象連和張家恩提出的。他們認為“農家樂是以鄉野農村的風光、生活和活動為基礎的、可以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等需求的一種旅游活動，它是眾多旅游形式中的一種，是隸屬于生態旅游的一種專項旅游形式［2］”。

二、我國農家樂旅游發展中存在的問題

雖然當前我國的農家樂發展形式很好，但由于認識的欠缺和措施的錯位，目前農家樂發展中尚存一些問題和不足。

1.生態環境惡化

農家樂旅游從一定意義上來說屬于生態旅游的一種，而就生態旅游而言，生態環境的好壞決定著旅游效益的高低。但是，在一些農村部分農家樂的投資者為了提高經濟效益，盲目擴大經營規模，并且在建設和運營過程中，對當地的生態環境保護不夠重視，個別地區甚至出現了為了取得足夠的建設用材，進行大面積的亂砍濫伐，導致水土流失嚴重，從而使當地的生態環境快速惡化的現象［3］。

2.基礎設施滯后

在一些地區由于農家樂的經營主體絕大多數是農民，開發的地點多處于近郊和農村，與城市相比，基礎設施相對薄弱，配套設施不完善。在交通通信等基礎設施方面，在住宿餐飲等接待設施方面，都存

在著很大的問題和不足。即使在一些基礎設施原本較好的地區，由于近年農家樂發展很快，游客數量激增，加快了基礎設施的折舊老化速度。同時還有少數經營者認為，農村旅游越土越好，越是環境臟的地方越是返璞歸真，這些問題如得不到很好解決，就會在很大程度上制約當地農家樂的發展［4］。

3.人員素質不高

在一些地區，農家樂的投資少、規模小、門檻低，農家樂的從業人員，包括一些管理人員，對于農家樂的經營管理普遍缺乏深刻的認識和理解。這種情況導致了農家樂的管理者在經營過程中往往不能把握全局和謀求長遠的發展，各個區域的農家樂在管理上主要是憑管理者的主觀意志和感覺在進行自我運作，沒有建立起科學的管理方法與管理制度。與此同時，農家樂的從業人員大多缺乏系統有效的培訓，這就導致一些地區農家樂的服務水平一直上不去。總之，人員素質不高的問題嚴重制約著農家樂的長遠發展。

4.產品競爭力不強

一些地區由于盲目跟風，一哄而上，缺乏認真的分析與科學的規劃。農家樂出現了嚴重雷同現象，很多經營者對農家樂理解簡單，只是將現有的農田果園或養殖場加以美化和修飾，沒有挖掘出當地的鄉土文化、民俗風情和名勝古跡的內涵。致使旅游產品的內容和形式基本雷同，這種雷同又必然導致農家樂的同質競爭，并最終導致削價競爭現象嚴重，農家樂的利潤空間被迫壓縮。

三、我國農家樂旅游發展的對策分析

1.堅持生態文化的理念

所謂生態文化是指人類在經濟社會發展的進程中，必須認真處理好整體利益和局部利益，長遠利益和當前利益，當代人的利益和后代人的利益的關系，把物質增長與資源持續利用，把技術手段與道德資源的開發都統一起來;把追求人口資源與環境的協調發展作為發展現代農業生產的指導思想。應當說，生態文化是一種先進的文化，他符合新時代的要求，也符合我國當前經濟社會發展的需要。把這種思想具體運用到與農業生產密切相關的“農家樂”旅游發展中，可以起到重要的指導作用。順應當前“綠色旅游”的發展趨勢，以生態文化的先進思想指導“農家樂”民俗旅游的發展，注重經濟，社會，生態三大效益的有機結合，保持并優化農村的生態環境和人文環境，最終促使農業旅游資源的再生循環，使農業旅游走上可持續發展之路。

2.提高知識性和參與性世紀，休閑度假必將取代觀光成為旅游的主題。而讓游客能夠親自參與和體驗是休閑度假受歡迎的直接原因。“農家樂”作為一種特殊的休閑度假產品，應該高度重視參與性和知識性。讓游客參與農事活動，了解農村生活，享受農村樂趣，尤其是家庭的共同勞動，不管是在田間勞動，還是在果園采摘，這些都能使人們在勞動中增長見識，更能促進家人之間的溝通與交流，增進感情。

3.深入挖掘“農家樂”的文化

文化才是“農家樂”的活力源泉。沒有文化的內在支撐，再好的“農家樂”也只會是曇花一現。“農家樂”的文化內涵其實很豐富，中華民族幾千年來形成的農耕文化、飲食文化和鄉土文化，農家的春種秋收、田園野牧、婚嫁習俗等等，都是“農家樂”文化所涵蓋的內容。因此，為了保持“農家樂”長期繁榮興盛，就應該大力加強鄉村文化建設，尤其是加強富有地方特色的傳統民俗文化的發掘、整理、保護與發展，不斷推出更多的文化產品，使之成為“農家樂”的靈魂與品位所在，從而使農家樂真正成為人們尤其是“城里人”心向往之、樂意去之的鄉村樂園［5］。

4.組織培訓，提高素質

我們知道農家樂扎根于農村，很多地區的農家樂是由農民自身經營和管理的，大多數就業人員也來自于農村，由于自身素質的原因和服務水平有限，容易出現管理水平低下，服務不到位的現象。針對這種現實情況。采取培訓的方式提高農家樂管理人員及從業人員的管理水平和服務能力是很有必要的。可以適當利用農閑季節舉辦培訓班，以提高他們的服務技能。通過形式多樣的學習，從農家樂行業經營管理的經濟規律，到待人接物、迎來送往等方面的實踐操作，使服務更加規范，使管理更上水平。

5.統籌規劃，形成規模經營和品牌效應

從總體上講，“農家樂”旅游在我國還處于初級發展階段，在很多地區呈現出一種小而散的自由發展狀態。為此有必要進行科學的統籌規劃，使其走上規模經營，有序發展的道路。在這一過程中當地政府應當承擔起相應的責任，政府可以制定本地“農家樂”發展的總體規劃，積極引導，政策上給予扶持，如優惠貸款，專業培訓，并且綜

合考慮當地農業、經濟、文化、社會、生態、環境等因素，最終形成具有地方特色的“農家樂”品牌。采取切實有力的措施，幫助農戶改變分散經營，單打獨斗的形式，采取現代化的運作方式，促進“農家 樂”的規模經營，提高當地“農家樂”的綜合競爭力，最終形成品牌效應。

參考文獻

［1］ 廖軍華． 淺析當前我國農家樂旅游的發展［J］． 湖北農業科

學，2009．

［2］ 曹瑞琴． 農家樂的發展及其現狀［J］． 甘肅科技，2008，(2)［3］ 朱萬． 青海“農家樂”發展及問題探討［J］． 青海統計，2008． ［4］ 光理麗． 合肥市“農家樂”的調查與思考［J］． 安徽農學通

報，2008，(14)．

［5］ 鄧清南，許虹． 四川郫縣“農家樂”旅游深度開發的構想［J］． ［6］ 成都電子機械高等專科學校學報，2009．

第五篇：當前高校校園文化存在問題與對策分析

當前高校校園文化存在問題與對策分析

2008-12-26 10:47:00 來源：本站

摘要：隨著有中國特色社會主義建設事業的發展和高校改革的深入，高校校園文化的內涵也不斷地得到豐富，對校園文化建設也不斷地提出新的要求。本文論述了高校校園文化建設現狀，總結了存在困難與問題，提出新時期校園文化建設的對策。

關鍵詞：校園文化 困境 對策

高校校園文化作為一種亞文化，是社會文化的分支系統，即是在大學校園這一生態環境下，由一定數量的個體行為形成的一種共存文化現象，以一定的方式表達出來，反映了“大學人”這一亞社會群體的特有的生活狀態和獨特的文化心態。廣義而言，它指高等學校管理者和廣大師生員工為了實現自己的目標，在教學、科研、生活等各個領域創造出來的活動方價值觀念以及物質和精神成果中所體現的文化形態。狹義而言，可指以全校師生為主體創造的教學、科研、學習、生活等社會實踐活動中所表現出的文化意識和行為，甚至可以更微觀地體現為僅以大學生為主體創造進行的校園課外文化活動，即“第二課堂”。校園文化具有重要的育人功能，高校的校園文化建設對大學生的思想政治教育環境、心理、實施方法都有積極的影響。但在新時期、新形勢下，高校校園文化建設也面臨新的困境，如何突破其發展的瓶頸，已進入我們的研究視野。

一、高校校園文化建設面臨的困境

當前，在我國政治、經濟、文化發生深刻變化的大背景下，高校校園文化得到了極大發展，豐富了大學生的課余文化生活，提高了他們的文化素養，增長了他們的學識才干，培養了他們的競爭意識、生存意識和團隊意識，但在目前的高校校園文化建設中突出存在著過分注重功利主義的目的，缺乏或忽視校園文化對于大學生成長成材的意義，缺乏自身校園精神的培養和塑造，這應當引起我們的注意和思考。高校校園文化建設主要存在以下問題：

(一)校園文化活動的自發性和盲目性有逐漸增強的趨勢。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立、完善和發展，作為一種動態文化形式的校園文化必然會染上市場經濟的許多色彩。其活動的自發性也會逐漸加強。如果這種自發現象一旦出現而又沒有得到及時、正確的引導和規范，就很容易地產生一定的盲目性，在一些高校中，這種不良狀況已經出現并且正呈蔓延之勢：特別是一些青年學生的是非、真假、善惡等分辨力相對較低，抵御各種錯誤文化思想滲透和侵蝕的能力較差，易接受、移植、內化不良社會文化，崇尚“跟著感覺走”的非理性主義文化、“瀟灑走一回”的享樂主義文化、“有用即真理”的實用主義文化、“金錢萬能”的拜物主義文化和“無拘無束”的無政府主義文化，進而出現政治淡漠、道德失范、精神虛無、人格分裂、價值錯位、自我膨脹等現象。

（二）校園文化內涵相對貧乏。

校園作為文化傳承和創造的主要載體，其文化內涵理應十分豐富，然而，現實卻不容樂觀，主要表現在：1.通俗文化流行，高雅文化較少。大多數學生社團的活動情趣品位不高，學生課余活動單調，許多學生的文化生活僅限于唱流行歌曲、玩電腦游戲、QQ聊天等，課桌文化、寢室文化充斥的大都是格調較低的通俗文化，對中國傳統文化不以為然，尤其是高雅文化活動較少。2.娛樂性內容多、啟迪性內容少，科技文化建設、學術活動沒有真正成為校園文化的重要支柱。學術氣氛不濃，學習勁頭不足、科教結合不夠、科研成果不多。第二課堂活動中，絕大部分為知識型、文體型、娛樂型活動，學術型、科技型或帶有科研性的社團及其活動較少等。3.只局限在學生管理和思想教育的層次上，并沒有把校園文化建設放在整體辦學方向和培養目標的大背景下來操作實施。4.校園文化建設經過多年的積累與探索，制度層次的建設已經趨飽和并已經開始顯示出重復建設的苗頭，將導致校園文化仍然處于一種低水平狀態，發揮不出校園文化在高等教育中的重要作用。

（三）校園文化缺少有效機制和長效機制。

主要有以下幾方面的表現：1．教育形式陳舊，缺乏應有的更新方式。2．注重了校園文化活動的娛樂性或政治性，相對忽視了其間有機的結合。3．注重校園文化對外的開放與接納，相對忽視了對校園文化實施宏觀管理與調控。4．沒有處理好“主”和“次”的關系，校園文化活動的類型，層次和要求不同，在校園文化建設中所起的作用和育人功能也不同。在指導的過程中不能平均使用力量，要有主有次。課內與課外，以課內為主；校內與校外，以校內為主；教師與學生，以教師的主導作用和學生的主體作用為主；不同層次中，以中高層次為主。5.校園文化主體的片面性。校園文化建設的主體應當包括學校所有的成員（學生、教師、管理人員、后勤服務人員等）和組織。在校園文化建設中，教師與學校管理人員起著主導的作用，他們的思想境界、行為作風，對于校園文化的建設有著重要的影響。后勤服務人員的服務水平和態度也是校園文化建設的重要方面。在當前校園文化建設中，校園文化的主體局限于大學生群體和少數幾個部門，而把校園中的其他成員排斥在外。學生在校園文化建設中往往處于被動狀態，其主動性、積極性和創造性得不到充分發揮；各種文化活動往往靠“組織”進行了，喊口號、唱高調、一陣風、走過場，流于形式，不僅達不到預期目的，而且增加了學生的負擔。校園文化主體結構不全，使校園文化成了十足的學生文化。

（四）網絡文化對校園文化造成消極影響。

主要表現在：1．對大學生價值取向的影響，西方政治圖謀和意識形態的滲透與校園文化建設的宗旨背道而馳，容易使學生接受網絡上的一些消極的信息，使原有的價值觀產生動搖、傾斜。2．對大學生思維方式的影響，在網絡中發表意見和選擇信息、接受信息，完全跟著感覺走。這會阻礙青年學生認知、邏輯能力的發展，盲目追求刺激，毫無目的地漫游于形形色色的網上聊天室、咖啡屋、圖書館，沒有什么思索、推理和整合的余地。另外，容易使學生想象力過于虛幻而背離生活實際。3．對大學生生活方式的影響，部分學生沉迷于網絡，久而久之，對周圍環境的感受力和參與意識下降，導致孤僻、冷漠、不合群、缺乏責任感，因而經常獨來獨往，對現實生活缺乏應有的熱情，漠視教師的權威，對同學漠不關心，對集體缺乏歸屬感。

（五）校園文化打上了市場經濟的烙印。

從寢室文化、社團文化、班集體文化、人際文化、熱點文化看許多學生的思想都發生了很大的變化，這些變化有利于培養學生的組織能力、管理能力、社交能力等，有其有利的一面。但是，同時也表現出了自私自利、缺乏集體精神、見利忘義等思想傾向，有些學生還缺乏心理承受力，難以同市場經濟提倡的競爭機制相適應。

二、加強高校校園文化建設的對策

當前高校校園文化建設必須加以調整,按照校園文化的本質要求開展校園文化活動,為實現大學的培養目標服務。當前，校園文化建設首先要在以下方面狠下功夫：

（一）必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，把校園文化建設納入高校發展的總體規劃并作為重點予以重視。

校園文化建設不是一朝一夕所能完成的，需要長時期的、艱苦的努力才能收到一定的成效。高校要充分重視校園文化對學校發展和人才培養的重要作用，特別是高等教育理論研究界和高校主要領導要對校園文化的作用有充分的認識，真正予以重視，納入學校發展的總體規劃，是校園文化建設作為學校發展的重要內容。在堅持既弘揚主旋律又倡導多樣化、既弘揚傳統又與時俱進、堅持既加強規范引導又注重學生個性發展三個原則下，樹立校園文化全員共建意識。校園文化建設與高校的各個方面的工作都有關系，良好的校園文化也不只是讓在校大學生收益，而且能使所有員工受益。因此，高校必須樹立全員共建校園文化的意識。校領導以及服務人員只有充分認識到自己在校園文化建設中應負有的責任，校園文化建設才能從整體上擺脫目前存在的問題和困難。

（二）加強領導，理順關系，建立健全符合網絡時代要求的校園文化管理體制。

網絡時代產生了網絡文化，校園文化建設受到嚴峻的挑戰，如何積極應對，使網絡文化對校園文化起到積極的正面作用，給校園文化建設者提出了新的課題。只有正確分析和對待網絡文化對校園文化的沖擊與影響，轉害為利，引導利用，才是網絡時代校園文化建設的應對策略。1．充分利用網絡資源，發展學生的多種能力。網絡有助于學生創新能力的培養，擺脫對知識權威的從眾心理，利用網絡高科技的特點在資源共享中獲得自我教育。高校可以通過在網上開展知識講座、征文、專業知識競賽、作品設計及網絡教學等，鼓勵學生建立自己富有特色、有意義的個人或集體網站，使學生更好的利用網絡獲取知識，從而培養自學能力，發展學生興趣，拓寬學生知識面，還可以建構“網上班級”、“網上管理區”、“網上社團”等網絡虛擬社區，培養學生的創造實踐能力、自主自律能力、組織管理能力等，培養和發展學生的綜合技能。

2．發揮網絡的調適功能，促進學生心理健康發展。當今社會，來自各方面激烈的競爭及社會自身的的諸多原因使學生承受巨大的心理壓力，部分學生還有一定程度的心理疾病，高校可以通過開設網上咨詢熱線給存在心理問題的大學生以及時和正確的知道，使學生在不需要說明自己身份的情況下盡情地訴說或宣泄，還可以在網上接受心理絞治，促進學生心理健康發展。高校還要利用網絡教育大學生樹立心理健康意識，增強心理調適能力，全面提高心理素質，使其坦然面對和正確處理學習、擇業、人際交往中所遇到的問題。比如，可以設計一些健康的網絡游戲，有獎答題競賽，網友討論等多種自娛自樂、喜聞樂見的網上文化活動，為青年學生提供適度的自我表現機會，一旦這種精神環境和文化氛圍形成，既滿足了大學生身心發展的需要，也形成了蓬勃向上、健康的校園文化。

3．通過網絡強化校園精神，進一步激發校園文化的凝聚力。高校網絡的建設尤其是校園網的建設上應處處體現著校園精神，形成校園主題共同特有的責任意識、集體意識，增強高校校園凝聚力。在校園網的網頁設計的風格、信息發布、杰出校友、科研成果的宣傳上體現各個高校獨具特色的風格和精神，歷史積淀，從而體現出學校的主旋律，讓與之有關的人為之驕傲。同時我們還應該充分認識到當形成一定的校園精神時，還會對外界消極文化因素起到一定的排斥作用。所以高校在抓校園文化建設時，應始終把校園精神的強化作為營造校園網絡文化的一個重要內容。

（三）加強對校園精神的培育。目前，各高校在校園文化建設上都狠下工夫，而作為校園文化建設的核心內容和根本出發點的校園精神發掘卻遠遠不夠。校園精神作為大學在一定社會歷史條件下為謀求生存和發展，達到即定的教育目標，而在長期的校園文化創造過程中積淀、整合、提煉出來的反映廣大師生員工共同理想、精神理念、文化傳統、學術風范和行為準則，并為廣大師生員工所認可的價值觀念體系和群體意識，具有重要的意義。所以高校校園文化建設首先必須創建一個優良的環境，用先進文化占領思想文化陣地，凈化育人環境，為校園文化發展創造一個和諧的氛圍：

1．培育學生的認同感和母校意識，多維滲透學校精神。培養學生的認同感和母校意識，而母校意識的核心是光榮感、自豪感和熱愛母校的感情。這樣可以從多個方面滲透學校精神，使之內化為學生的思想和行動。在校園文化建設與管理中，僅僅靠顯性“硬件”措施，像物質文化、機構設臵、規章制度、管理方法等，其效果是有限的，它未必能從心靈深處作用于人，它還必須與“軟件”因素結合起來，才能真正奏效。校風即學校整個的精神面貌，是學校穩定的、具有某種特征并受一定價值支配的集體思想意識與作風，優良的校風必然帶來一種積極向上、令人振奮的文化氛圍，乃文化之“場”，借助它來凝聚輻射高校精神。只有建立優良的校風、教風、學風、考風，才能增強高校的文化合力。學校要形成以爭創先進、刻苦鉆研、團結勤奮、勇于創新為中心的校風，嚴謹求實的學風，要樹立良好的考風、教風，優化育人環境。

2．以高格調、高品位的“精英”文化，提升大學形象。所謂大學形象是指公眾對某所大學客觀顯示的整體印象與評價，它是大學客觀現實、組織行為與人們對大學主觀評價、主觀印象的統一體，它主要通過知名度與美譽等體現出來。雖然各類型、各層次的正向高校校園文化有助于維系大學形象，但并非都能有助于提升大學形象。因為各類文化活動過程及其結果對高校形象建構的作用并非等價，只有與高校的社會精英形象與學術策源地形象相稱的高格調、高品位的校園文化，才有可能大副提升大學形象。就高校來說，學術活動、學術文化無非是其主導，只有以學術為中心，為主導，才能以特有的精英文化形象本身來導引、激勵與提升大學形象；也只有以學術文化為主流，才能體現大學的文化創新、重構與批判職能。

3．大力發展社團，積極支持社團開展工作，建設好社團文化，做到社團活動科學化。學生社團活動要注意科學化，要做到科學精神與人文精神有機的結合。活動的主題應涉及到科技、文化、政治、經濟等社會熱點問題。活動的內容要涉及面廣、內容新、信息量大、質量高，特別要加強人文科學和自然科學方面的活動，以幫助學生鞏固專業、擴大知識面、增強自學能力、激發集體主義觀念。這樣才能增強校園文化的吸引力，滿足大學生身心發展的需要，進而樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。同時，通過各種科技活動，幫助學生全面準確的認識社會，研究社會，增強他們的責任心和歷史使命感。

4．運用各種載體（校報，校刊，校內廣播電視和學校出版社等），結合傳統節慶日，重大事件，和開學典禮，畢業典禮等進行長期有效的校園文化建設。

（四）實現校園文化創新，營造豐富多彩的校園文化生活 創造良好的校園文化環境，正確地估計和合理地設計校園文化活動，對學生自我教育、自我管理、自我服務、提高自身素質，必將起到重要作用，同時也是加強學生創造力培養的需要。

1．實現高校校園文化主體的觀念創新。尊重學生的主體地位，發揮學生的主體作用，激發學生主體的積極性，要求學生自身進行觀念變革，增強其主體性意識，對其進行有意識的引導。

2．實現高校校園文化內容、形式的創新。校園文化創新應體現時代性，增加體現時代內容的方式，如網絡、多媒體等的運用。其次，校園文化要根據學生的年齡，專業，以及性別的差異開展多層次、多類型的活動。最后，要堅持社會性原則，增強與社會的密切聯系，開展豐富的社會實踐活動。

3．實現高校校園文化管理觀念的創新。把培養學生創造力作為教育管理體系的最終目的。管理體系發揚民主觀念，發揮每個個體的積極性，鼓勵創造性的教學和有助于學生創造能力培養的教育模式，為培養學生的創造力提供良好的支持；在管理制度方面，注重學生主體性的提高及全面發展，讓學生在校園文化舞臺上充分展示自己的主體性角色，維護學生對校園文化的組織、發展、選擇的主持權利，并加以適當的引導。

（五）以文化移植實現校園文化傳承

對于出現的大學城的新情況，校園文化建設可以采取文化移植的新方法。文化移植是解決校園文化傳遞問題的一種較好的方式。校園文化移植在方式上可以分為直接移植和間接移植。直接移植上指通過學校成員有意識的行動在新校區就可以實現的校園文化要素，如有形物的校園文化，包括建筑物風格，建筑物的命名，服飾，園林，校訓標志，師生行為規范，設立社團的分支機構及社團活動，各種典禮等等。間接移植是指難以有意識地進行直接實施的而融合在各種校園文化形式之中的要素，如價值觀念、常識性的觀點、話語方式等等。它突出特點表現為感染與暗示、模仿與從眾等潛移默化的方式，往往通過校區之間的交流加以實施。校園文化移植在內容方面分為具體的移植和抽象的移植。具體的移植是指通過特定的專項的方式實施，抽象移植是指通過學校在新校區的各項運作而體現出整體性和普遍性的校園文化的實施方式。