第一篇：加強機關制度建設匯報

永清縣農村初級

衛生保健發展綱要中期評估報告

《中國農村初級衛生保健發展綱要（2001-2010年）》頒布實施以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，我縣認真制定并實施了《永清縣農村初級衛生保健實施方案（2001—2010）》，堅持“以人為本”的工作理念，把實現好、維護好、發展好廣大群眾的健康權益作為衛生工作的出發點和落腳點，大力推進農村初級衛生保健工作健康、持續和穩定發展，保障廣大農民健康，較好地完成了各項工作指標。現將評估報告如下：

一、基本情況

永清縣地處平原，縣內轄10個鄉鎮，1個燃氣工業區，1個街道辦事處，共386個行政村，總面積774平方公里，其中農村面積約681平方公里，2005年全縣總人口約36.8萬，其中農業人口32.8萬。2005年全縣生產總值29.4億元，農民人均純收入4318元。本縣社會經濟發展狀況在全省處于中游水平。

二、初保各項指標完成情況

（一）政府支持：把初級衛生保健納入縣政府工作目標和社會經濟發展規劃。成立了以主管副縣長為組長，衛生、教育、民政等部門為成員的初級衛生保健工作領導小組，小 1 組下設辦公室，定期組織開展初保工作的考核、督導檢查等工作，各鄉鎮也成立了相應的領導組織。按照縣政府2003年制定的《永清縣農村初級衛生保健實施方案（2001—2010）》要求，縣政府不斷加大農村衛生投入力度，使初保工作得以順利開展。

（二）農村衛生服務體系建設：全縣所轄鄉鎮衛生院10個，全部上劃縣管。全縣所轄行政村386個，鄉村醫療機構覆蓋率達95%。執業助理醫師和執業醫師占鄉（鎮）、村提供臨床醫療服務的人員比例分別是52%、8%。鄉鎮衛生院、村衛生室提供中醫藥服務的比例分別是22%、21%。

（三）基本醫療管理規范：鄉鎮醫生基本用藥目錄使用率為95%；鄉鎮衛生院和村衛生室一次性醫療用品使用管理合格率分別為87%、90%。

（四）疾病預防保健服務：主要慢性病管理率為20%；現代結核病控制策略（DOTS）覆蓋率為100%；計劃免疫接種分別為：卡介苗疫苗接種率94%,百白破疫苗接種率91%,麻疹疫苗接種率為92%,脊髓灰質炎疫苗接種率為94%,乙肝疫苗接種率為95%。

（五）衛生監督：食品衛生合格率為86%;公共場所衛生合格率為85%；職業衛生合格率為68%。

（六）婦幼保健：孕產婦住院分娩率為100%；7歲以下兒童保健覆蓋率為90%。

（七）環境衛生：自來水普及率為85%；衛生廁所普及率為60%。

（八）健康教育：基本衛生知識知曉率為75%。

（九）居民健康水平：2005年嬰兒死亡率為7.35‰;孕產婦死亡率為0/10萬;5歲以下兒童死亡率為8.62‰。

三、主要做法

（一）加強領導，明確職責

發展農村衛生事業，提高農村初級衛生保健工作是各級黨委和政府不可推卸的責任。幾年來，縣政府十分重視衛生保健工作，成立了永清縣初級衛生保健委員會，每年召開專題會議對初保工作進行安排部署。同時各鄉鎮也相應成立領導機構，明確專人負責此項工作。各鄉鎮和相關部門分別制定初保工作計劃，并抓好落實，形成了縣、鄉、村三級協調聯動、齊抓共管的工作局面。

（二）加強宣傳，提高全民認識程度

開展初保工作幾年來，我們堅持利用有線電視、廣播、衛生墻報、標語等媒介，開展各種形式的“初保”健康教育活動，積極推進“全國億萬農民健康促進行動”，提高農村居民基本衛生知識知曉率和中小學健康教育開課率。并在這一基礎上，把鞏固發展集體辦村衛生所，搞好縣、鄉、村三級衛生網建設以及普及各種衛生知識為一項重要宣傳工作來抓。在結核病、艾滋病等宣傳日開展衛生知識宣傳外，還 在全縣386個行政村開展全國億萬農民健康促進—鄉村行活動，開展各種慢性非傳染性疾病的檢查、治療等義診活動。定期播放《全國億萬農民健康行動》錄音帶，在部分村街主要場所刊出衛生墻報，使全民基本衛生知識知曉率達75%。通過宣傳發動，有效提高了廣大群眾參與初級衛生保健實施活動的自覺性。通過宣傳發動有力倡導了文明健康的生活方式，增強了農村居民的健康意識和自我保健能力。

（三）加強疾病預防控制工作，落實綜合預防控制措施 幾年來，我們不斷完善和規范縣、鄉、村疾病監控網絡，加強疾控人員的培訓，提高業務素質，增強防治能力。重點控制傳染病、地方病、寄生蟲病、職業病和其他重大疾病。特別是2003年非典型肺炎肆虐時，我們在縣委、縣政府和上級衛生行政部門的統一部署和正確領導下，認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，緊緊抓住“控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群”三個關鍵環節，沉著應對，措施果斷，嚴密防控，科學救治，有效地控制了非典型肺炎在我縣的傳播和蔓延，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在工作實施中我們不斷加強醫務人員的業務培訓，提高醫務人員的業務素質，使計劃免疫接種率、現代結核病控制策略的人口覆蓋率均得到穩步提高，預防、管理慢性非傳染性疾病，老年保健工作也取得了一定的成效。

（四）加強醫療基礎設施建設，健全鞏固縣、鄉、村三級醫療機構

“十五”期間，計投資1760萬元，加強全縣醫療機構硬件建設和基礎設施建設。其中：2002年投資801萬元建設縣中醫醫院，填補了縣內無中醫院的歷史空白；2003年投資160萬元建造了縣疾控中心，投資35.6萬元按專業要求配備了必須的檢測設備，使全縣的疾控工作得到提高；投資40萬元在縣人民醫院新建縣發熱門診600平方米，為防治非典型肺炎起到了積極的作用；投資200萬元完成縣人民醫院門診樓、內科病房樓的改擴建工程。并根據臨床需要投入資金355萬元購置CT機、全自動生化分析儀等先進醫療儀器。2004年投資10萬元對永清縣婦幼保健站病房樓改造，提升了全縣婦幼保健工作綜合水平。2005年爭取國債資金155萬元，改造鄉鎮衛生院8所，大大改善了農村疾病預防控制和醫療診治工作條件，使全縣疾病預防和醫療急救水平得到提升。2006年我們根據全縣鄉鎮衛生院的基本情況，確定對別古莊、龍虎莊兩所鄉鎮衛生院進行升級改造。其中別古莊衛生院計劃投資22萬元，改造面積500平方米，龍虎莊衛生院計劃投資18萬元，改造面積350平方米，年底前可投入使用。

（五）加強農村基層醫療衛生機構規范化建設

一是不斷加大農村衛生技術人員的培訓力度，規范醫療服務行為，每年開展各種培訓班30余期，培訓縣、鄉、村 醫務人員2000余人次，使縣、鄉、村衛生機構綜合服務能力和常見病、多發病的診療水平得到有效提高。二是加強對縣、鄉、村醫療機構的監管力度。嚴格醫療機構和從業人員的執業準入資格制度，全面提高醫療衛生人員的技術水平。以鄉鎮衛生院、村衛生室為重點，明確工作職責、工作制度、操作規程等醫療質量標準要求，組織單位內部自查自糾，推進病案的檔案化和規范化。三是加強衛生院和村衛生室標準化建設。按照《關于對全縣農村基層醫療機構實行標準化管理的實施方案》的具體要求，我們對照標準對每年要求創建的標準化衛生院和衛生室分別進行督促檢查，目前已完成16個鄉鎮衛生院和60個村衛生室的驗收工作。為農村居民提供了安全有效、便捷價廉的基本醫療衛生服務。

（六）加強婦幼保健工作，提高婦女兒童身體素質 幾年來，我們不斷加強孕產婦和兒童保健管理，提高孕產婦系統管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率。加強鄉（鎮）衛生院產科建設，建立孕產婦急救綠色通道，轉變村接生員職能，提高農村孕產婦住院分娩率，大大降低了孕產婦和嬰兒死亡率。縣婦幼保健站開展兒童智力篩查等新項目，增加資金投入開設了兒童體檢室、智力篩查室、微量元素測定等科室。開展兒童營養監測與指導，改善兒童營養狀況，使全縣的婦女兒童健康水平得到不斷提高。

（七）開展愛國衛生工作，加大農村改水改廁

2001年以來，在農村改水改廁工作中縣政府十分重視，我們積極爭取各項資金，打深井57眼，分別對57個村街進行改水降氟，并且全部安裝了自來水，增加受益人口0.7萬人，目前我縣農村飲用自來水普及率達85%。提高了農村自來水入戶率，改善了供水質量，保障了群眾的飲水安全。我縣在缺錢少物的條件下，多方籌資，精心策劃，大力推廣沼氣式衛生廁所，目前，我縣農村戶衛生廁所使用率占60%，改善了農村居民的勞動和生活環境。

（八）加強農村衛生監督，保障農村衛生飲食安全 幾年來，我們按照《傳染病防治法》和《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》要求，每年不斷加大執法監督力度，保障農村衛生飲食安全。突出對各級各類學校、托幼機構、公共場所、餐飲業、農村食品銷售點、農村紅白喜事等重點行業、重點部位開展傳染病預防和食品、生活飲用水等衛生監督檢查。每年平均開展各種食品衛生監督檢查60余次，出動衛生監督人員500余人次，在監督檢查中，發現問題及時糾正，提出意見，督促整改，確保了各項綜合防控措施得到不折不扣的落實，使農村衛生飲食安全得到了保障。

四、工作中存在的問題

近年來，隨著經濟和社會的快速發展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛生事業的發展水平已不能完全滿足社會、經濟和人民群眾的要求：

（一）農村初級衛生保健相關的基礎設施、設備配套相對滯后，衛生技術水平、公共衛生服務能力相對較低。

目前我縣雖已形成設施和功能相對齊全的縣、鄉、村三級公共衛生工作網絡和服務體系，但從社會發展和人民需求逐漸提高的角度上分析，我縣的農村初級衛生保健基礎建設工作仍亟需加強：主要表現在醫療設備相對落后，技術條件較差，醫療服務水平有待進一步提高。

（二）經費緊缺，限制了初級預防保健工作的廣泛有效開展

近年來，隨著經濟的發展和社會進步，公共衛生服務領域不斷拓展，除搞好計劃免疫和結核病防治外，還相繼開展了慢性病防治監測、艾滋病防治、健康教育、衛生執法監督、突發公共衛生事件處置、職業病監督等一系列專項工作，由于工作量的增大，各類專業技術人才需求量增加，但由于縣域經濟狀況較差，衛生投入相對不足，限制了我縣公共衛生事業的發展。

五、下一步的工作安排

（一）大力加強疾病預防控制工作，落實綜合預防控制措施，完善和規范縣、鄉、村監控網絡，重點控制傳染病、地方病、寄生蟲病、職業病和其他重大疾病，加強精神衛生工作，防止各種意外傷害。穩定計劃免疫接種率，提高現代結 核病控制策略的人口覆蓋率，預防、管理慢性非傳染性疾病，做好老年保健工作。

（二）加強農村基層醫療衛生機構規范化建設，加大農村衛生技術人員的培訓力度，規范醫療服務行為，提高鄉（鎮）、村衛生機構綜合服務能力和常見病、多發病的診療水平。到2010年，鄉村醫療機構覆蓋率要達到100%，縣、鄉、村醫療衛生技術人員培訓率達到100%。鄉鎮衛生院甲級達標率達到98%，甲級村衛生室建設達到80%，為農村居民提供安全有效、便捷價廉的基本醫療衛生服務。

（三）建立和完善新型農村合作醫療制度等多種形式的農民醫療保障制度，重點解決農民因患大病而出現的因病致貧、因病返貧問題。

（四）加大農村改水、改廁力度，提高農村自來水及衛生廁所普及率，結合小城鎮和文明鄉鎮建設，創建衛生鄉鎮，改善農村居民的勞動和生活環境。

永清縣衛生局 2006年7月30日

第二篇：機關制度建設

強化制度建設

為提高機關工作效能作保障

長期以來，xxx一直把機關制度建設擺在工作的首要位置來認真抓實抓好。上下始終努力堅持正確的政治方向，堅持科學發展的工作思路，堅持責任和效能的基本工作原則，在實踐中不斷探索和強化機關制度建設，不斷完善和修訂相關的工作制度，機關管理始終按照制度化、法制化和規范化的正軌邁進，有力地促進了全省xxxx工作穩步地發展。現就制度建設情況進行交流。

一、提高認識、強化領導，建立健全組織機構

黨組十分重視制度建設，多次要求在xxxx范圍內開展對制度的學習活動。上下積極行動，認真學習，不斷提高制度建設重要性的認識，在實際工作中努力貫徹各項工作制度，牢固樹立了“用制度管權、用制度管事”的思想。為切實加強機關制度建設工作的組織和領導，成立了由委xxxxxxx任組長，領導班子成員為成員的機關制度編制工作領導小組。同時，成立了由xxx、xxx、xxx人員組成的領導小組辦公室，負責各項制度的匯總、整理、復核工作。近兩年來，按照省委、省委省政府的部署，我們先后開展了“政務公開”和“健全監督管理制度、規范權力運行”制度編制工作，在領導的大力支持和各處室的密切配合下，我們較好地完成了相關制度編制工作，得到省委、省政府的好評。

二、完善各項制度，不斷提高機關工作效能

我們緊緊圍繞工作職能，著眼于省委、省政府工作重點，從提高行政效率，完善行政程序，規范行政行為入手，著力加強和完善機關各項工作制度。

（一）加強制度建設，不斷提高執政能力

在實際工作中，我們深刻認識到，加強各項業務制度建設，是加強執政能力，實現依法行政，提高工作效率的重要手段。為此，我們圍繞各項業務，不斷完善各項規章制度，切實提高工作能力和工作水平。一是建立完善各項業務制度。按照“三定”方案和省政府核定的行政許可（審批）項目目錄及非行政許可審批項目，制定業務規章制度40項，其中項目核準制度7項，項目備案制度7項，項目審批制度10項，其它管理、審核制度14項。通過完善各項制度，使項目核準、備案、審批、管理等流程更加清晰，有利于各項工作的開展，規范行政行為。二是以制度建設強化依法行政。為了便于我委各項業務制度的貫徹執行，我們又制定了xxxxxx等20項規范權力運行相關配套制度，進一步加大了依法行政的工作力度，切實保護人民群眾的合法權益。三是加強政務公開制度建設，確保行政權力公開透明。我們認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立健全政務信息公開工作規定，努力推行政務公開透明

運行，制定了xxxxxxx等制度。通過制度建設確保政務公開工作不流于形式，不走過場，建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。

（二）以制度建設為基礎，努力轉變機關工作作風，加強廉政建設

xxxxxx部門，是權力相對比較集中的部門，也是社會比較關注的部門。抓好xxxxxx部門的制度建設，既是努力轉變機關工作作風的重要保障，也是深入推進政府部門反腐倡廉建設的迫切需要。一是以制度作為黨風廉政建設的有力保障。建立科學合理、程序規范、監督有力、約束有效的管理監督制約機制，是從源頭預防腐敗的重要環節和有力措施。圍繞“三重一大”的推進，我們完善了各項制度，先后建立了xxxxxx等一系列制度，進一步規范從政行為，努力轉變工作作風提供有利保證。二是建立重大事項集體決策制度。為了提高管理水平和決策水平，我們在重大項目的審批、資金的使用、人事干部管理等方面，推行了重大事項集體決策制度，明確了重大事項集體決策的原則、范圍，規定在決定重大事項時，必須在調查研究和經過充分討論的基礎上做出決定。

（三）完善制度體系建設，促進辦公室各項工作有序開展 辦公室作為機關的樞紐，既是參謀部、也是調度室，同時又是機關的臉面和窗口。為加強辦公室的制度建設和工作管理，我們進一步明確職責、規范操作，不斷提高工作效率和質量，避免工作的隨意性，樹立了良好的機關形象。近年來，辦公室下力氣重整自身的制度建設，建立健全各項規章制度，確保辦公室各項工作有序開展。一是以制度建設保證政務工作良性運轉，不斷提高工作效率。政務工作是機關公文運轉的中樞，健全的制度是政務工作得以良性運轉的基礎，根據實際工作，我們制定了了收發文、核稿、機要交換、文件、檔案等一系列規章制度。二是加強后勤保障制度建設，努力提高服務水平。后勤保障工作，是辦公室服務工作最直接的體現，加強后勤保障制度建設，是提高服務水平的前提。為使機關后勤保障工作更加規范，我們制定了《xxxxxxxx》對公務用車的使用范圍、相關程序、有關要求都作了明確規定。制度中進一步強調，大型活動和重要會議用車以辦公室車輛保障為主，相關業務處室為輔。三是加強財務管理，努力健全相關制度。嚴把財務關，能夠有效保障辦公經費合理使用，杜絕鋪張浪費，避免國有資產流失。為加強財務管理，我們制定了xxxxxxx制度。除此之外，財務制度對行政經費支出也進一步細化，分別對人員經費、辦公費、印刷費、郵電費、職工住宅取暖費、交通費、差旅費、培訓費、維修費等十五項費用支出作出明確規定，確保機關經費合理支出。

為促進我機關工作規范化、制度化、程序化、科學化，提高工作效能和質量，辦公室對全委的規章制度進行了收集整理，較為系統全面地將各項規章制度匯編成冊《xxxxxxx》，并印發

全機關遵照執行。

三、努力抓好落實，制度建設成效顯著

通過多年不斷學習xxxxxx的寶貴經驗，我機關的制度建設取得顯著成效。一是形成了運用制度進行管理的科學性。目前，較為系統地制定了工作規范、崗位職責、考核獎懲、學習培訓、機關作風建設等方面的規章制度。工作程序清晰、目標明確、監督機制健全，全體干部職工都能夠自覺照章辦事，形成了求真務實、民主團結、廉潔自律的良好風氣。二是形成了運用制度監督的長效機制。在規章制度建設中，包括了對工作人員遵章守制情況進行監督的工作規范。工作中更是將注意力重點集中在對執行、遵守各項制度的監督上。由于發揮出了監督的實際作用，各項制度能夠在實際工作中對工作人員的自律操守情況進行有效監督，使各項工作具有一定的透明度。三是提高了干部職工的工作能力和工作效率。我們的工作水平直接影響到全省經濟的發展。通過不斷健全各項制度，使廣大干部職工能夠按照行為準則、業務規范認真開展各項工作，嚴格行使手中的權力，切實維護人民群眾的利益，高水平、高質量、高效率的完成好各項工作。四是形成了制度創新的良好氛圍。新的形勢，要有新的制度為各項工作提供保障，這也是落實科學發展觀的直接體現。通過多年來制度建設方面所作的工作，形成了順應形勢發展創新制度、健全制度建設的良好氛圍，制度建設不斷推陳出新，符合新的形勢發展需要。當前，各項工作都處

于較大的轉型時期，機關建設面臨著許多新的課題，因此各項制度建設要適應新的形勢不斷加以完善是十分必要的，只有這樣才能使我們的整體工作向縱深發展。

第三篇：機關工作作風建設制度（范文模版）

XXX鄉機關工作作風建設責任制

一、建設高效服務流程

1、明確工作職責，理順科室分工，整合科室職能。堅持一項工作由一個職能科室負責。

2、優化辦事流程，明確服務標準，科學劃分不同環節的工作任務、標準、職責，量化到人頭，作為工作人員進行規范化服務的執行標準和群眾進行監督、評議的依據。

二、建立民主科學的決策機制

1、建立重大決策調研制度，領導作出重大決策前，必須深入實際開展調查研究，加強科學性、可行性研究論證。

2、實行決策民主化、公開化，對事關我鄉發展和群眾利益相關的決策，應通過請教專家、法律顧問咨詢，群眾座談會，廣泛征求各方意見。

3、建立決策責任制，對因違反決策程序造成重大損失的必須追究當事人的責任。

三、建設便民服務機制

1、強化“以農為本、群眾至上、以客為尊”的機關服務理念，樹立鄉機關及鄉機關員工的責任心、愛民情、扶農意、效能感、親和力。

2、熱情服務、廉潔奉公。對來辦事或要求解決問題的群眾，要公開、明確辦事程序、時限、制度，要熱情服務、禮貌接待，隨到隨辦，速接、速決，要杜絕吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

四、加強機關監督機制

1、加強鄉機關內部的監察、審計，完善責任追究制度，將責任追究落實到每個崗位和個人，對不依照法定權限、程序，損害國家、群眾利益的決策、辦事行為，要追究當事人的責任。

2、建立和完善投訴舉報制度，向群眾公布辦事投訴舉報電話，使服務對象投訴有門。

五、建立健全績效考核體系

1、建立有服務對象參與的績效考核機制。擴大民主評議，開展民意測評，讓黨員、領導干部全程參與機關科室及人員的績效考核。

2、制定職位職責說明實施意見，明確各科室、各崗位的職位關系、職責范圍、承擔責任、服務標準。

3、建立約束激勵機制，將各科室各崗位職能業績、群眾的滿意度，投訴處理情況納入目標績效管理和考核，獎優罰劣。

六、建設高素質鄉機關隊伍

加強對機關員工培訓，切實提高領導干部的思想及業務素質，經常對鄉機關員工開展理想、信念、宗旨、廉政教育，進行業務技能培訓，提高機關員工的政治鑒別能力、統籌協調能力、創新能力、領導決策能力，更好地擔負起服務企業、服務人民的任務，為實現我鄉奮斗目標，促進新農村建設做貢獻。

2011年1月10日

第四篇：市工商局學習型機關建設匯報

今年以來，市工商局按照省局統一部署，牢固堅持“圍繞工作抓學習，抓好學習促工作”的原則，以實施“履職能力提升工程”為中心，完善機制，創新載體，扎實開展“學習型工商建設年”活動，促進了干部隊伍整體素質和履職能力的進一步提高，有力推動了各項工作的創新發展。

一、加強組織領導，完善工作機制，夯實“學習型工商建設年”活動基礎

（一）高度重視，強化領導。市局多次召開黨委會、局長辦公會進行專題研究，制定印發活動方案，并成立由黨委書記、局長任組長的“學習型工商建設年”活動領導小組，加強對活動的領導，形成一把手總負責、分管領導親自抓，全體干部職工共同參與的工作格局。

（二）加強宣傳，營造氛圍。通過召開動員會、舉辦報告會、組織學習演講、交流心得體會、印發學習材料等形式，大力宣傳“學習型工商建設年”活動的意義、內容和目標要求，積極營造濃厚的輿論氛圍，進一步統一了干部隊伍思想，為活動開展奠定了良好的基礎。在市局內部平臺、《工商》開設“學習型工商建設年”活動專欄，設立了“心得交流”、“工作動態”、“好書推薦”等欄目，集中展示活動動態和成果，今年以來，共編發活動信息1800余條。

（三）完善機制，確保成效。

一是完善學習制度。完善理論中心組學習制度和干部職工政治業務學習制度，鼓勵干部職工認真制訂個人學習計劃，積極開展自學活動，在干部隊伍中形成良好的學習風氣。

二是建立健全學習激勵機制。將學習培訓情況納入崗位目標考核內容，作為系統內單位工作考核和干部獎懲、任用的重要依據。

三是堅持學習考勤制度。建立健全學習培訓檔案，集體學習培訓實行考勤登記。

二、措施扎實，載體豐富，“學習型工商建設年”活動高效深入開展

（一）開展大規模教育培訓。實施履職能力提升工程，在摸清、摸準業務工作存在的主要問題的基礎上，制定了《年全市工商系統干部教育培訓計劃》，明確培訓的方向和重點，并狠抓落實。在培訓內容上，緊扣提升履職能力，堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”，以工作需求為導向，更新知識，增長才干。對新知識、新業務的培訓，突出抓好市局科室負責人、分縣局班子成員、科所長、業務骨干、新招錄公務員等重點人員。今年以來共組織舉辦各類教育培訓100多個班次，培訓人員3000余人次。

（二）充分發揮領導骨干的表率帶動作用。加強各級黨委（組）中心組學習，年有計劃、季有安排、月有課題，定期組織讀書會、專題講座或研討交流會，每位成員每年至少進行一次專題調研、撰寫一篇高質量的調研報告。加大領導干部和業務骨干講學的力度，培養了一批理論與實踐結合得好的領導和骨干，定期為干部就黨的方針政策、業務知識等進行講授，對廣大干部關注的熱點和工作中的難點問題進行解答，使干部在思想上得到武裝、理論上得到提升、能力上得到提高。

（三）開展豐富多彩的年主題活動。

一是組織開展全員讀書薦書活動，通過推薦好書、開展心得交流，形成“愛讀書、善讀書、讀好書”的濃厚氛圍。

二是組織開展拓展訓練活動，實現認識自我，挑戰自我，超越自我的目標，增強了隊伍的團隊意識和凝聚力。

三是組織參加“學習成果展”網上評選活動，集中宣傳交流了活動經驗，進一步激發了干部職工的參與熱情，推進了年主題活動深入開展。

三、著力突出學習效果，推動工作創新

（一）服務發展的內涵和層次進一步提升。

一是深入實施商標品牌戰略。全市新增馳名商標5件、地理標志商標8件；注冊集體商標3件，商標成為全省第一件農產品集體商標。

二是支持戰略性新興產業倍增工程實施。開展“走千家企業、促經濟發展方式轉變”活動，出臺了《關于支持戰略性新興產業發展的意見》，促進了旅游度假區、城市綜合體等一大批服務項目落地。

三是深入實施市場主體壯大工程。服務齊魯股權交易中心發展，協助22家企業進行了掛牌交易、3家公司上市；通過股權出質、動產抵押、政銀企合作等形式，幫助企業融資30.5億元。加強基層組織建設、服務民營經濟發展的做法被中個協在全國推廣。

四是健全以“五大工程”為抓手的服務體系，深化紅盾助農工程。

（二）監管執法領域拓寬、效果顯著。

一是著力提高監管執法效能。推廣應用了經濟戶口巡查監管、GIS地理信息、企業自查和社會輔助監管等信息化支持系統，全面落實“三知一管”工作法，提高了立體監管服務的智能化、精細化和規范化水平。

二是積極拓展監管執法領域。率先成立網絡市場監管機構，協助省局開發監管軟件，抓好網絡市場主體摸底建檔和案件查辦，全省系統網絡商品交易監管現場觀摩會觀摩了我市工作。強化商品交易市場信用分類監管，扎實推進市場黨建和“示范文明集市”創建，縣大集被中央文明辦確定為全省唯一的第二批重點報道的農村精神文明創建工作先進典型。

三是流通環節食品安全監管和消費維權進一步強化。建立了食品安全放心鄉鎮（社區）創建季度考評制度，推廣食品行業商會備案管理，認真開展打擊流通環節食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為專項整治。

四是全力排查治理風險隱患。組織開展了“行政許可、執法案卷大清理”活動，總局副局長給予批示肯定。完善相對集中專業化辦案機制，強化執法辦案內控管理，全省系統規范公平交易執法、防范執法風險現場經驗交流會在我市召開。

（三）干部隊伍建設和保障服務能力有了新提高。大力加強干部隊伍建設，選拔調整了科級干部和分縣局班子成員，優化了隊伍結構。出臺了《關于強化基礎工作推進工作轉型考核意見》，初步建立了抓基礎倒逼轉型、抓督查倒逼落實的工作機制。深化實施基礎保障工程，啟動了55個工商所修繕工程。建立社會穩定風險評估機制，制訂的《保密工作意見》被省局批轉。

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第五篇：機關規范化建設制度

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機關規范化建設制度匯編

干部職工學習制度

一、每周星期六上午為機關集中學習日，全體干部職工必須參加。

二、學習的主要內容是黨和國家的路線、方針、政策、各級有關法律、法規和文件，并根據階段工作的需要由領導總結上周工作，安排下周任務，提高工作要求。黨工委理論中心組學習日，采取看錄像、領導輪流帶學和請教師授課等方式學習黨的路線、方針、政策和國家的法律法規。

三、街道黨工委要嚴格按照“三會一課”制度組織黨員學習，切實增強黨員的組織觀念，確保學習帶頭作用的發揮。

五、堅持個人自學與集體學習結合，機關干部每人每月的學習筆記、心得體會不得少于1000字，中心學習組每季度組織一次抽查活動。

六、集體學習，一般不允許請假。遇到特殊情況，需向負責組織學習的分管領導請假，全年六次缺席者（因事因公請假，因公務在外住宿除外），個人年終不能評為優秀，對遲到、無故不參加者，下次學習日通報批評。

機關考勤制度

一、嚴格工作紀律，每名工作人員必須按時上下班，上班時間不準串崗、脫崗。

二、黨政辦公室建立簽到簿，由個人到崗簽到，每天上午、下午各簽到一次，上班時間到后，由黨政辦公室保管，每月底匯總一次并經黨政辦公室主任審核后存檔，年底張榜公布，作為目標考核和評選先進的依據之一。

三、負責考勤工作人員要認真負責，不得弄虛作假。

四、嚴格實行請假條請假制度，請假人需如實填寫請假事由（包括事假、病假、產假、探親假、休假等）、時間等事項，經批準后方可離開工作崗位，并將請假條交黨政辦公室，期滿回崗后要到黨政辦公室及時銷假。

五、假期批準權限劃分：街道班子成員請假，按序列分別由街道黨工委書記、辦事處主任批準；部室負責人請假，三天以內由分管領導同意后報分管機關領導批準，三天以上由分管機關領導簽署意見報街道黨工委書記或主任批準，并報黨政辦公室備案；一般工作人員請假，三天以內由部室負責人同意后報分管領導批準，三天以上由分管領導簽署意見報分管機關領導批準，報黨政辦公室備案。

六、特殊情況處理：請假人員在外地逾期不能返回工作崗位時，須提前向批準假期的領導續假；凡超假而未續假的按曠工計處；無故曠工者，按有關規定嚴肅處理。

值班制度

一、實行常年晝夜24小時值班制度，保證上情下達，下情上報，聯絡暢通。日常值班工作，由黨政辦公室負責；夜間、公休日、節假日值班另行安排。

二、值班地點設在黨政辦公室或值班室，值班人員必須堅守崗位；及時處理來文來電；及時處理并向領導報告值班期間發生的重大問題和緊急事件；妥善接待到街道聯系工作及其它事宜的外來人員；認真做好值班記錄，并按時搞好值班交接，保證各項工作落到實處。

三、值班人員因事不能按時值班，經黨政辦公室主任同意后可自行協調替班人員。

四、對值班期間因擅離職守、延誤時機或處理不當而貽誤工作者，要追究責任，嚴肅處理。

值班工作程序

一、交接班

值班人員交班時，要向接班人員交待值班情況和需要處理的問題，接班人員將需要處理的問題了解清楚后，及時進行處理，重要事項做好紀律，值班室不能空崗，值班人員不能脫崗。

二、處理來往電話

值班人員打（接）電話時，語言要文明禮貌，要問清對方的姓名、單位、聯系電話等，并做好記錄備查。打（接）重要電話，要事先擬好電話稿，或填寫在記錄本上，送分管領導批閱后，進行處理。處理結果要記錄在電話記錄本上。認真執行保密規定，不泄漏黨和國家的機密，對信函、明傳電報、文件、通知收發要做到真確、安全、保密。

三、接待來往客人

1、對來辦公室聯系洽談工作的客人，要詢問事由，察看證件，對無證客人要問明情況。

2、與客人交談時，應先問明對方姓名、單位、職務和要求解決的問題，視情況進行紀錄。

3、對客人提出的問題，值班人員能處理的，要按有關規定處理，然后向分管領導報告處理情況。不能處理的要將情況向主要領導匯報。請示問題的，按領導批示意見答復。書辦理事情的，根據領導意見協助辦理。

印鑒管理制度

一、街道黨工委、辦事處、黨政辦公室印鑒由黨政辦公室指定專人保管，各部室印章由部室負責人保管。

二、嚴格印鑒使用審批制度。使用街道黨工委印鑒，須經書記、主任或分管機關領導批準簽字后方可用印；使用辦事處印鑒，須經主任或分管機關領導批準簽字后方可用印；使用黨政辦公室印鑒，須經分管機關領導或黨政辦公室主任批準簽字后方可用印；使用其它部室印鑒，須經分管領導或部室負責人批準簽字后方可用印。

三、使用印章要嚴格辦理登記手續，不準開空白介紹信或證明信。

四、任何部室和個人不得以單位的名義私自為其它單位和個人提供經濟或其他方面的擔保。確需擔保的須經黨工委、辦事處集體研究決定，并出具證明。否則，一切后果由經辦人承擔。

五、用印要在印鑒保管地點辦理，并由印鑒保管人監督，不得以任何理由將印鑒帶出私自用印。確需帶印鑒到其它單位用印時，須經審批人同意，由保管人員帶印隨行。

六、對違反規定用印造成的一切后果，均由經辦人承擔。

物品購置及管理制度

一、街道機關所使用的一般辦公用品、維修器材、家具和工具設備等，由黨政辦公室統一計劃、采購、保管、供應。

二、領導及各部室特殊需要的辦公物品，由黨政辦公室提出申請，經辦事處主任或分管機關領導批準后，由計劃財務部、黨政辦公室工作人員共同購置。

三、各部室舉辦各種活動所需要的物品，由主辦部室提出申請，經分管領導或辦事處主任批準后，由計劃財務部、主辦部室工作人員共同購置。

四、大宗物品的購置，按政府采購有關規定執行。

五、街道機關所有的固定資產，均實行統一管理，黨政辦公室具體負責，統一進行登記造冊，設卡建檔。各部室要加強管理，自覺愛護公共財產。

六、嚴禁各部室隨意調換辦公設備，確因工作需要調換的，必須到黨政辦公室填寫申請單，經分管機關領導同意后方可調換。

廉潔勤政制度

一、全體干部職工都要自覺抵制腐敗現象，發揚我黨為政清廉的優良作風。不搞特權，不以權謀私，不假公濟私，不行賄受賄，不接受饋贈和變相饋贈的物品。

二、要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，不奢侈浪費，不接受公款招待、業務戶吃請，不違反財務規定。

三、因工下村不準吃請，不準索要物品，不準接受土特產品。

四、遵守和維護組織人事紀律，推薦、使用及評議干部職工不以感情代替政策，堅持德才兼備、任人唯賢、客觀公正的原則，注重突出工作實績。

五、實行政務公開，增強工作透明度，自覺接受社會和群眾監督。

六、認真落實崗位目標責任制，遵紀守法，履行職責，嚴格工作紀律，認真完成各項工作任務。

政務公開制度

一、對街道工作目標及有關工作情況，及時檢查、總結、公開。

二、定期對本街道各項規章制度進行檢查、評比，并及時將結果公開。

三、對上級業務主管部門交辦的重點工程、項目執行情況實行公開。

四、有收入職能的單位對財務收支情況、規費收繳情況實行公開。

五、對廉政情況、考核情況、基本建設、發展黨員、計劃生育等實行公開。

六、服務承諾、辦事程序及結果公開。

評比制度

一、根據工作需要，對學習、紀律、衛生、廉政和干部職工工作實績等方面進行評比。

二、評比要堅持客觀公正、實事求是的原則，充分調動干部職工的工作積極性，堅持民主與集中相結合的方法進行，以促進各項工作的全面完成。

三、制定具體可行的評比方法，科學指導各項評比工作，定期對評比情況進行公布。

四、成立檢查評比小組，負責對各項工作完成情況進行檢查評比。

五、評比結果納入干部職工年終考核獎懲內容。

機關衛生制度

一、辦公室工作人員負責各自辦公室的衛生清潔工作。每天上班前10分鐘為室內衛生清潔時間，要做到窗明幾凈，辦公用品擺放整齊，無灰塵，無蚊蠅，無臟物，無雜品，無痰跡，無衛生死角。

二、街道物業公司保潔人員負責辦公區衛生保潔工作。保潔人員每天必須按時進行清潔，做到無煙頭、紙屑、塑料袋等廢棄物，無衛生死角。

三、司機辦工作人員負責做好車輛的清潔及停放工作，車輛停放要整齊，機關事務辦負責管理。

四、街道物業公司負責垃圾箱清理和垃圾清運工作，并定期進行消毒，由機關事務辦公室負責管理，五、實行嚴格的衛生檢查評比制度。檢查采取定期檢查和不定期抽查相結合的辦法進行。按月對衛生評比情況進行通報，年終進行總評，并建立衛生檢查檔案。評比結果列入機關考核，每共計三次月評處于末位的辦公室，取消評先樹優的資格。

六、每次檢查前，由機關事務辦通知各辦公室留人配合做好迎檢工作，不予配合的辦公室按零分處理。如遇特殊情況，可向分管衛生檢查的領導做出說明。

一次性告知制

一、服務或管理對象到單位咨詢或辦理業務，承辦人應按政策法規及有關規定一次性告知明白。

二、工作人員對管理和服務相對人的請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序、應具備的條件、收費標準和注意事項。

三、對于手續齊全、符合規定的，承辦人應按限時辦結制度規定予以辦結。

四、對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續和辦事程序、依據，并可先行辦理，再補辦手續。

五、對不符合條件、無法辦理的，應告知其原因和依據。

六、對不屬于自己工作范圍內的事項，也要告知對方找哪個部門、單位，哪位同志具體辦理。

七、對違反本規定，能一次性告知而未告知的，對管理或服務對象造成不便的，按有關規定給予批評教育、效能告誡、紀律處分。

首問負責制

辦理有關事情，實行首問負責制。管理和服務相對人的辦事請求和詢問，第一個接受的機關工作人員即為首問責任人。

一、凡請求和詢問的事情屬于本人職責范圍內的，并且資料齊全，相關手續完備，符合條件的應嚴格按照限時制度馬上辦理；對于資料不全，相關手續不完全，相關手續不完備，不符合條件的，嚴格按照一次告知制，耐心解釋說明。

二、凡請求和詢問事情不屬于本人職責范圍，但屬于本機關范圍的，首問責任人應負責引導或幫助聯系，有關人員不在時，首問責任人作好記錄進行轉達，或代為轉交材料。

三、凡請求和詢問的事情不屬于本機關職責范圍的，首問責任人告知對方應找的相應部門，給予必要的幫助。

四、不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞，簡單生硬地對管理和服務相對人的辦事請求和詢問予以回絕。

否定備案制

一、工作人員在辦理業務時，認為管理和服務相對人的申請事項不能辦理，應填寫《否定備案情況表》，說明申請事項不予辦理的理由、法律和政策依據，依職責權逐級報領導審批，由單位留存備案。

二、屬業務請示事項，工作人員沒有否定權，對不明確的應向事項業務負責人說明，向分管領導請示，不得隨意否定，更不準濫用職權予以否定。

三、將執行否定備案規定的情況列入年終考核內容，對違反本規定并造成不良影響的，視情節予以處理。

四、工作人員應否定的理由、法律和政策依據書面告知請求人。

五、管理和服務相對人對機關的否定不認可的，可向街道機關效能投訴中心進行投訴。

限時辦結和超時默認制

一、凡法律、法規、規章及其他規范性文件有限時要求的，必須在規定時限內辦結，沒有時限要求的，應嚴格執行服務承諾的辦理時限。

二、首問責任人對服務對象的辦理請求，在規定時限或承諾時限內未提出意見，又沒有正當理由和合理解釋的，視為默認同意。

三、能馬上辦理的事項，拖延不辦的，首問負責人向來人賠禮道歉，情節嚴重的，給予效能告誡處理。

四、對發生“超時默認行為”的單位，年終取消評優的資格，首問責任人和業務負責人受到相應的處罰。

包村干部職責

一、常深入到所包村，了解村情、民意，為包村干部當好參謀。

二、掌握村兩委班子成員，尤其是支部書記、村委會主任的思想狀況、工作態度，協調好村兩委之間的關系。

三、指導所包村的日常工作。完成街道黨工委、辦事處按排的各項中心工作。

四、協助村兩委制定本村黨的建設、經濟發展規劃及實施方案，促進全村兩個文明建設的協調發展。

五、配合村兩委搞好穩定工作，發現問題及時上報，不得遲報或瞞報。

六、督促所包村落實好政務、財務公開及村兩委定時定點集中辦公制度，切實解決好群眾關心的熱點、難點問題，密切黨群干群關系。

七、統籌兼顧，確保工作的協調開展，妥善處理好中心工作與業務工作的關系。

八、切實加強自身建設，做到廉潔自律，克己奉公。

九、完成街道黨工委、辦事處按排的其他工作。

公務工作制度

一、堅守工作崗位，做到隨叫隨到，有事提前請假，并妥善按排好自己的工作。

二、對各會議室和領導辦公室及時清掃、整理、搞好服務。

三、會議室使用前要擦桌椅，備茶水，會中堅持送水，會后及時清理，刷洗干凈，并做到每周一次大掃除。

四、保證每天上班前將領導辦公室清掃干凈，擦好桌椅，備好開水，做到窗明幾凈。

五、嚴格遵守紀律，不帶任何人出入領導辦公室，不隨便翻閱文件材料、筆記本，離開時要關門上鎖。

六、認真搞好各會議室和領導辦公室的物品管理，及時清點，防止損壞或丟失。

七、增強超前服務意識，對領導辦公室和會議室的物品經常檢查，發現短缺或損壞時，及時配備或更換。

會議室使用管理制度

一、認真做好會議室使用管理和會議期間的服務工作，會后及時清掃、刷洗，保持會議室整潔。

二、街道黨工委、辦事處召開各種會議使用會議室，由分管領導直接通知公務員，其他單位借用須由辦公室統籌按排。

三、會議期間要愛護室內設備和財物，注意保持室內衛生。

四、街直各部門、單位借用會議室，會標、會務自理，也可請辦公室協助，會后一律將會標撤下并帶走。

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