第一篇：縣建設(shè)制度匯報(bào)材料

縣“四制”辦：

自縣政府決定在全縣行政機(jī)關(guān)推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度以來，我局高度重視，結(jié)合實(shí)際做到了“一個(gè)提高”、“五個(gè)及時(shí)”、“六個(gè)抓好”、“五個(gè)結(jié)合”，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

“一個(gè)提高”即提高認(rèn)識(shí)，全體干部職工把科學(xué)發(fā)展觀作為價(jià)值追求，思想上自覺自愿的履行公務(wù)員法、自覺自愿的履行職責(zé)。充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度是縣委、縣政府為深入推進(jìn)法治型政府、責(zé)任型政府、服務(wù)型政府建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效率的一項(xiàng)重要工作。廣大干部職工以積極的心態(tài)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來，切實(shí)使四項(xiàng)制度入腦入心，進(jìn)入工作，進(jìn)入實(shí)踐。

“五個(gè)及時(shí)”即一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，盯著抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、紀(jì)檢組長(zhǎng)親自抓專門抓。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，制定辦公室工作職責(zé)，對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行細(xì)化分工，承擔(dān)落實(shí)四項(xiàng)制度的日常工作。為順利開展工作提供組織保障。二是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。于4月15日組織開展了全局干部職工大會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》（水發(fā)[*]10號(hào)）、《*縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見》（水政發(fā)[*]12號(hào)）、《*縣人民政府關(guān)于印發(fā)*縣人民政府行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（水政發(fā)[*]11號(hào)）文件。提出了“五個(gè)一定要”的要求，即：一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施四項(xiàng)制度決策的重大意義，切實(shí)提高落實(shí)四項(xiàng)制度的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行四項(xiàng)制度的責(zé)任感和緊迫感；一定要原原本本學(xué)好四項(xiàng)制度，切實(shí)做到熟知四項(xiàng)制度，遵守四項(xiàng)制度，執(zhí)行四項(xiàng)制度；一定要對(duì)四項(xiàng)制度的落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求，切實(shí)確保四項(xiàng)制度執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效；一定要有專門的機(jī)構(gòu)牽頭抓這項(xiàng)工作，專門人員承辦具體事項(xiàng)，以便迅速啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)制度工作，堅(jiān)決有力地落實(shí)好縣委、縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù)；一定要結(jié)合工作職責(zé)和職能，抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法，切實(shí)把四項(xiàng)制度貫徹到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，要在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。三是及時(shí)研究和部署。4月20日，在局務(wù)會(huì)議上，再次就貫徹好“四項(xiàng)制度”提出五點(diǎn)要求，一要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果；二要切實(shí)結(jié)合崗位職責(zé)，認(rèn)真制定落實(shí)四項(xiàng)制度的個(gè)人措施；三要明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)行的公開承諾事項(xiàng)進(jìn)行再清理、再審定；四要以實(shí)施四項(xiàng)制度為突破口，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政審批事項(xiàng)和審批程序，確保我局行政許可工作規(guī)范化和程序化；五要統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)址，公開接受社會(huì)監(jiān)督。四是及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。將四項(xiàng)制度的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)背景材料，編印成冊(cè)，下發(fā)到全局各部門，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。五是及時(shí)制定實(shí)施意見和方案。我局結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《*縣建設(shè)局關(guān)于在全局推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見》（水建字[*]55號(hào)）和《*縣建設(shè)局關(guān)于印發(fā)*縣建設(shè)局推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》（水建字[*]91號(hào)），明確了實(shí)施四項(xiàng)制度的“四個(gè)階段”：4月份為第一階段，主要是學(xué)習(xí)宣傳。但是在抓學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，也要啟動(dòng)問責(zé)制；5月份為第二階段，主要是服務(wù)承諾； 6月份、7月份、8月份、9月份為第三階段，主要是專項(xiàng)督察；最后是第四階段，主要是績(jī)效評(píng)估。同時(shí)將實(shí)施意見和方案下發(fā)局屬各部門組織實(shí)施，報(bào)送各部門監(jiān)督實(shí)施，并在*縣建設(shè)局網(wǎng)站上發(fā)布。

“六個(gè)抓好”即一是抓好學(xué)習(xí)。安排專門時(shí)間，組織廣大干部職工認(rèn)認(rèn)真真地、原原本本地、反反復(fù)復(fù)地學(xué)習(xí)《*縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)半里結(jié)制的實(shí)施意見》和《*縣行政機(jī)關(guān)推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講話和背景材料，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全面把握主要內(nèi)容，為貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)制度”奠定良好基礎(chǔ)。二抓好宣傳。創(chuàng)辦3期櫥窗，在辦公大樓上懸掛了10條宣傳標(biāo)語(yǔ)，在窗口單位，辦公樓醒目位置懸掛《云南省行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》宣傳標(biāo)識(shí)牌，在*縣建設(shè)局網(wǎng)站和*縣建設(shè)局政府信息公開網(wǎng)上開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道。三是抓好建章立制。全局工作人員全都實(shí)行了掛牌上崗制度，建立了干部職工去向牌制度，為每個(gè)工作人員建立了電話記錄本，體現(xiàn)落實(shí)首問責(zé)任制的要求。四是抓好服務(wù)承諾。局屬各單位、各部門明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項(xiàng)政策規(guī)定、制度進(jìn)行清理，主要包括：服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng)，列表匯總經(jīng)有關(guān)部門審核后，擬定服務(wù)承諾書，5月5日，局長(zhǎng)吳德權(quán)在成都骨康醫(yī)院，在病床上向全向社會(huì)公開承諾，并將服務(wù)承諾事項(xiàng)在《*信息》、*縣建設(shè)局網(wǎng)站、*縣建設(shè)局政府信息網(wǎng)上公開發(fā)布。五是抓好教育。堅(jiān)持以自我教育、自我管理作為主要方法，組織黨員干部學(xué)理論、查黨性、談體會(huì)、找差距、寫心得，以黨總支為單位，召開了一次民主生活會(huì)，查找在行政工作中有無(wú)亂作為、不作為、行政效能低下等突出問題，引導(dǎo)大家進(jìn)行深刻反思，人人寫出貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的具體措施和心得體會(huì)，切實(shí)提高黨員干部落實(shí)四項(xiàng)制度的自覺性。六是抓好措施落實(shí)。局屬各部門均根據(jù)各自的職能，制定出適合本部門、本單位貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的具體措施。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作進(jìn)一步延伸，其他事業(yè)單位、公交公司、自來水公司等服務(wù)企業(yè)也要參照?qǐng)?zhí)行。以黨總支、黨支部為單位，組織召開專題分析會(huì)，進(jìn)行排查和梳理，查找在行政工作中，有無(wú)不履行或不正確履行職責(zé)的突出問題。局黨組將以黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)的形式，進(jìn)行全面分析排查，分析排查不履行或不正確履行職責(zé)的人和事，對(duì)存在問題的單位和涉及的人員，按照問責(zé)辦法的規(guī)定，啟動(dòng)問責(zé)程序，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，同時(shí)，局貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”辦公室承擔(dān)起督促檢查的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的指導(dǎo)和督促檢查，違背四項(xiàng)制度的行為嚴(yán)肅工作紀(jì)律。切實(shí)維護(hù)政令的權(quán)威，政令的暢通和政令的嚴(yán)肅性，確保四項(xiàng)制度按時(shí)有效地得到貫徹落實(shí)。對(duì)有令不行、有禁不止、違反四項(xiàng)制度規(guī)定的，堅(jiān)持嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。

“五個(gè)結(jié)合”即一是與高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合。于6月13日組織召開了高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作我局將主要圍繞群眾能入住、邊坡防護(hù)治理、行政辦公區(qū)場(chǎng)平和防汛度汛工作展開。為方便群眾辦理水、電、氣安裝等各種業(yè)務(wù)，咨詢、解決相關(guān)問題，協(xié)調(diào)水、電、氣服務(wù)公司安排專人組成聯(lián)合便民服務(wù)中心，到高灘指揮部上班，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾辦理各種業(yè)務(wù)。我局也從6月14日起抽調(diào)杜民

四、楊濤、曾洪倫、鐘輝到高灘指揮部上班。全面負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期及預(yù)算工作，負(fù)責(zé)安置小區(qū)道路工程建設(shè)，負(fù)責(zé)確保鹽水公路*火車站段的排水溝通暢，負(fù)責(zé)安置房水、電、氣的安裝協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)行政辦公區(qū)施工單位爆破作業(yè)的安全管理，負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期及安置小區(qū)建設(shè)的日常工作，負(fù)責(zé)每半月一次的高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)總體工程進(jìn)度報(bào)表。二是與解決群眾反映的各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。切實(shí)抓好群眾的來信來訪工作，妥善解決高灘新區(qū)、壩尾槽片區(qū)、鹽豐小區(qū)、田壩新街、育才路安置小區(qū)等拆遷安置個(gè)案和遺留問題，做到了事事有交代，件件有回音，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施好政府民心工程，加快推進(jìn)各建好安置小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境條件。穩(wěn)步推進(jìn)*港口改擴(kuò)建工程、吊唁廳、電力大樓、信用社辦公樓、移動(dòng)公司大樓、發(fā)改局辦公樓等13個(gè)舊城改造項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)城市拆遷工作。對(duì)縣人大代表提出意見，干部群眾反映強(qiáng)烈的部分地段實(shí)施改造，主要有臨江西路片區(qū)縣一小、中學(xué)、法檢兩院片區(qū)將實(shí)施搬遷改造，對(duì)團(tuán)結(jié)路尾端、團(tuán)結(jié)路綜合執(zhí)法大隊(duì)國(guó)土局片區(qū)將實(shí)施改造，同時(shí)做好壩尾槽湖濱小區(qū)建設(shè)前期工作。三是與開展好“兩項(xiàng)活動(dòng)”相結(jié)合。即與開展“推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)”和“解放思想大討論活動(dòng)”相結(jié)合，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)建設(shè)部門執(zhí)行力和公信力，努力推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是與“四項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合。實(shí)行“四項(xiàng)建設(shè)”責(zé)任制，層層簽訂黨建、宣傳思想、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。正攝制廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)試點(diǎn)活動(dòng)的紀(jì)實(shí)專題片，在全縣范圍內(nèi)宣傳播放。五是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《督查制度》，對(duì)全局貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的情況及各項(xiàng)工作完成落實(shí)情況進(jìn)行督查，同時(shí)，實(shí)行上下班簽到制度，對(duì)上下班工作紀(jì)律進(jìn)行督查，已有2人次被督查通報(bào)，每次扣發(fā)工資50元，共扣發(fā)工資100元。

第二篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)匯報(bào)

永清縣農(nóng)村初級(jí)

衛(wèi)生保健發(fā)展綱要中期評(píng)估報(bào)告

《中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001-2010年）》頒布實(shí)施以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真制定并實(shí)施了《永清縣農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案（2001—2010）》，堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大農(nóng)民健康，較好地完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)。現(xiàn)將評(píng)估報(bào)告如下：

一、基本情況

永清縣地處平原，縣內(nèi)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)燃?xì)夤I(yè)區(qū)，1個(gè)街道辦事處，共386個(gè)行政村，總面積774平方公里，其中農(nóng)村面積約681平方公里，2005年全縣總?cè)丝诩s36.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口32.8萬(wàn)。2005年全縣生產(chǎn)總值29.4億元，農(nóng)民人均純收入4318元。本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全省處于中游水平。

二、初保各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

（一）政府支持：把初級(jí)衛(wèi)生保健納入縣政府工作目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、教育、民政等部門為成員的初級(jí)衛(wèi)生保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小 1 組下設(shè)辦公室，定期組織開展初保工作的考核、督導(dǎo)檢查等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。按照縣政府2003年制定的《永清縣農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案（2001—2010）》要求，縣政府不斷加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度，使初保工作得以順利開展。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：全縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)，全部上劃縣管。全縣所轄行政村386個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)95%。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供臨床醫(yī)療服務(wù)的人員比例分別是52%、8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例分別是22%、21%。

（三）基本醫(yī)療管理規(guī)范：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生基本用藥目錄使用率為95%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一次性醫(yī)療用品使用管理合格率分別為87%、90%。

（四）疾病預(yù)防保健服務(wù)：主要慢性病管理率為20%；現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率為100%；計(jì)劃免疫接種分別為：卡介苗疫苗接種率94%,百白破疫苗接種率91%,麻疹疫苗接種率為92%,脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率為94%,乙肝疫苗接種率為95%。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督：食品衛(wèi)生合格率為86%;公共場(chǎng)所衛(wèi)生合格率為85%；職業(yè)衛(wèi)生合格率為68%。

（六）婦幼保健：孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%；7歲以下兒童保健覆蓋率為90%。

（七）環(huán)境衛(wèi)生：自來水普及率為85%；衛(wèi)生廁所普及率為60%。

（八）健康教育：基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率為75%。

（九）居民健康水平：2005年嬰兒死亡率為7.35‰;孕產(chǎn)婦死亡率為0/10萬(wàn);5歲以下兒童死亡率為8.62‰。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作是各級(jí)黨委和政府不可推卸的責(zé)任。幾年來，縣政府十分重視衛(wèi)生保健工作，成立了永清縣初級(jí)衛(wèi)生保健委員會(huì)，每年召開專題會(huì)議對(duì)初保工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門分別制定初保工作計(jì)劃，并抓好落實(shí)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高全民認(rèn)識(shí)程度

開展初保工作幾年來，我們堅(jiān)持利用有線電視、廣播、衛(wèi)生墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等媒介，開展各種形式的“初保”健康教育活動(dòng)，積極推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，提高農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率和中小學(xué)健康教育開課率。并在這一基礎(chǔ)上，把鞏固發(fā)展集體辦村衛(wèi)生所，搞好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)以及普及各種衛(wèi)生知識(shí)為一項(xiàng)重要宣傳工作來抓。在結(jié)核病、艾滋病等宣傳日開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳外，還 在全縣386個(gè)行政村開展全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)—鄉(xiāng)村行活動(dòng)，開展各種慢性非傳染性疾病的檢查、治療等義診活動(dòng)。定期播放《全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康行動(dòng)》錄音帶，在部分村街主要場(chǎng)所刊出衛(wèi)生墻報(bào)，使全民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)75%。通過宣傳發(fā)動(dòng)，有效提高了廣大群眾參與初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施活動(dòng)的自覺性。通過宣傳發(fā)動(dòng)有力倡導(dǎo)了文明健康的生活方式，增強(qiáng)了農(nóng)村居民的健康意識(shí)和自我保健能力。

（三）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，落實(shí)綜合預(yù)防控制措施 幾年來，我們不斷完善和規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村疾病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疾控人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)防治能力。重點(diǎn)控制傳染病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病和其他重大疾病。特別是2003年非典型肺炎肆虐時(shí)，我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，緊緊抓住“控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沉著應(yīng)對(duì)，措施果斷，嚴(yán)密防控，科學(xué)救治，有效地控制了非典型肺炎在我縣的傳播和蔓延，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在工作實(shí)施中我們不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使計(jì)劃免疫接種率、現(xiàn)代結(jié)核病控制策略的人口覆蓋率均得到穩(wěn)步提高，預(yù)防、管理慢性非傳染性疾病，老年保健工作也取得了一定的成效。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

“十五”期間，計(jì)投資1760萬(wàn)元，加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中：2002年投資801萬(wàn)元建設(shè)縣中醫(yī)醫(yī)院，填補(bǔ)了縣內(nèi)無(wú)中醫(yī)院的歷史空白；2003年投資160萬(wàn)元建造了縣疾控中心，投資35.6萬(wàn)元按專業(yè)要求配備了必須的檢測(cè)設(shè)備，使全縣的疾控工作得到提高；投資40萬(wàn)元在縣人民醫(yī)院新建縣發(fā)熱門診600平方米，為防治非典型肺炎起到了積極的作用；投資200萬(wàn)元完成縣人民醫(yī)院門診樓、內(nèi)科病房樓的改擴(kuò)建工程。并根據(jù)臨床需要投入資金355萬(wàn)元購(gòu)置CT機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀等先進(jìn)醫(yī)療儀器。2004年投資10萬(wàn)元對(duì)永清縣婦幼保健站病房樓改造，提升了全縣婦幼保健工作綜合水平。2005年?duì)幦?guó)債資金155萬(wàn)元，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所，大大改善了農(nóng)村疾病預(yù)防控制和醫(yī)療診治工作條件，使全縣疾病預(yù)防和醫(yī)療急救水平得到提升。2006年我們根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況，確定對(duì)別古莊、龍虎莊兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行升級(jí)改造。其中別古莊衛(wèi)生院計(jì)劃投資22萬(wàn)元，改造面積500平方米，龍虎莊衛(wèi)生院計(jì)劃投資18萬(wàn)元，改造面積350平方米，年底前可投入使用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

一是不斷加大農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，每年開展各種培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村 醫(yī)務(wù)人員2000余人次，使縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和常見病、多發(fā)病的診療水平得到有效提高。二是加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格制度，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點(diǎn)，明確工作職責(zé)、工作制度、操作規(guī)程等醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，組織單位內(nèi)部自查自糾，推進(jìn)病案的檔案化和規(guī)范化。三是加強(qiáng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施方案》的具體要求，我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每年要求創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室分別進(jìn)行督促檢查，目前已完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和60個(gè)村衛(wèi)生室的驗(yàn)收工作。為農(nóng)村居民提供了安全有效、便捷價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）加強(qiáng)婦幼保健工作，提高婦女兒童身體素質(zhì) 幾年來，我們不斷加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道，轉(zhuǎn)變村接生員職能，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，大大降低了孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。縣婦幼保健站開展兒童智力篩查等新項(xiàng)目，增加資金投入開設(shè)了兒童體檢室、智力篩查室、微量元素測(cè)定等科室。開展兒童營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，使全縣的婦女兒童健康水平得到不斷提高。

（七）開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，加大農(nóng)村改水改廁

2001年以來，在農(nóng)村改水改廁工作中縣政府十分重視，我們積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金，打深井57眼，分別對(duì)57個(gè)村街進(jìn)行改水降氟，并且全部安裝了自來水，增加受益人口0.7萬(wàn)人，目前我縣農(nóng)村飲用自來水普及率達(dá)85%。提高了農(nóng)村自來水入戶率，改善了供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。我縣在缺錢少物的條件下，多方籌資，精心策劃，大力推廣沼氣式衛(wèi)生廁所，目前，我縣農(nóng)村戶衛(wèi)生廁所使用率占60%，改善了農(nóng)村居民的勞動(dòng)和生活環(huán)境。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督，保障農(nóng)村衛(wèi)生飲食安全 幾年來，我們按照《傳染病防治法》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》要求，每年不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保障農(nóng)村衛(wèi)生飲食安全。突出對(duì)各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、餐飲業(yè)、農(nóng)村食品銷售點(diǎn)、農(nóng)村紅白喜事等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位開展傳染病預(yù)防和食品、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督檢查。每年平均開展各種食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查60余次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員500余人次，在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，提出意見，督促整改，確保了各項(xiàng)綜合防控措施得到不折不扣的落實(shí)，使農(nóng)村衛(wèi)生飲食安全得到了保障。

四、工作中存在的問題

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民群眾的要求：

（一）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套相對(duì)滯后，衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力相對(duì)較低。

目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，但從社會(huì)發(fā)展和人民需求逐漸提高的角度上分析，我縣的農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基礎(chǔ)建設(shè)工作仍亟需加強(qiáng)：主要表現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)備相對(duì)落后，技術(shù)條件較差，醫(yī)療服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

（二）經(jīng)費(fèi)緊缺，限制了初級(jí)預(yù)防保健工作的廣泛有效開展

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，除搞好計(jì)劃免疫和結(jié)核病防治外，還相繼開展了慢性病防治監(jiān)測(cè)、艾滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項(xiàng)工作，由于工作量的增大，各類專業(yè)技術(shù)人才需求量增加，但由于縣域經(jīng)濟(jì)狀況較差，衛(wèi)生投入相對(duì)不足，限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

五、下一步的工作安排

（一）大力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，落實(shí)綜合預(yù)防控制措施，完善和規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)控制傳染病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病和其他重大疾病，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，防止各種意外傷害。穩(wěn)定計(jì)劃免疫接種率，提高現(xiàn)代結(jié) 核病控制策略的人口覆蓋率，預(yù)防、管理慢性非傳染性疾病，做好老年保健工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和常見病、多發(fā)病的診療水平。到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率要達(dá)到100%，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甲級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)到80%，為農(nóng)村居民提供安全有效、便捷價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等多種形式的農(nóng)民醫(yī)療保障制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧問題。

（四）加大農(nóng)村改水、改廁力度，提高農(nóng)村自來水及衛(wèi)生廁所普及率，結(jié)合小城鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善農(nóng)村居民的勞動(dòng)和生活環(huán)境。

永清縣衛(wèi)生局 2006年7月30日

第三篇：反腐倡廉制度建設(shè)匯報(bào)

反腐倡廉制度建設(shè)匯報(bào)

近年來，我縣高度重視反腐倡廉制度建設(shè)，特別是今年胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上提出“加快推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)”要求，省、市紀(jì)委相繼出臺(tái)《意見》之后，縣委高度重視，把反腐倡廉制度建設(shè)和執(zhí)行作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性任務(wù)來抓，按照“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”的原則，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，取得了初步成效。現(xiàn)將我縣的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

今年以來，我縣把反腐倡廉制度建設(shè)擺上重要議事日程，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，為制度建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、成立組織專門抓。為扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，我縣成立了反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委、縣政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，懲防體系建設(shè)牽頭和協(xié)辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，有關(guān)科室負(fù)責(zé)具體的日常工作。

2、分解任務(wù)具體抓。年初，我們對(duì)照省、市《貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系〈工作規(guī)劃〉實(shí)施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)的意見》要求，對(duì)今年的制度建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《XXX年反腐倡廉制度建設(shè)意見》，明 1

確了制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，明確了主辦單位、協(xié)辦單位、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、明確責(zé)任深入抓。將反腐倡廉制度建設(shè)作為今年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，規(guī)定各單位“一把手”為第一責(zé)任人，對(duì)本單位承擔(dān)的反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)負(fù)總責(zé)、具體抓。對(duì)安排不及時(shí)、落實(shí)不到位的，取消單位黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)優(yōu)資格。

通過成立組織、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、上下齊抓共管、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的反腐倡廉制度建設(shè)工作格局，為制度建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、健全機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)

為確保制度建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處，我縣重點(diǎn)建立健全了四項(xiàng)工作機(jī)制：

1、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。建立了制度建設(shè)協(xié)調(diào)溝通例會(huì)制，定期或不定期由縣反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)席例會(huì)，對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)制度本身進(jìn)行交流溝通，確保進(jìn)度及制度的可行性、協(xié)調(diào)性。

2、監(jiān)督檢查機(jī)制。由縣紀(jì)委牽頭，成立了反腐倡廉制度建設(shè)監(jiān)督檢查小組，結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況加大明查暗訪力度，不定期對(duì)全縣各級(jí)各部門執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定、落實(shí)制

度建設(shè)任務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。今年以來，先后組織制度建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查XX次，對(duì)農(nóng)村保廉體系相關(guān)制度、權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度、專項(xiàng)資金管理相關(guān)制度、干部隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)制度等XX個(gè)制度體系落實(shí)方面檢查出的XX類問題，全部進(jìn)行了整改糾正。

3、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)各單位反腐倡廉制度建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，建立了制度建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確規(guī)定：對(duì)各單位在市級(jí)以上進(jìn)行推廣、受到省市領(lǐng)導(dǎo)表彰肯定或在市級(jí)以上會(huì)議做典型經(jīng)驗(yàn)交流的制度建設(shè)成果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行表彰，并按有關(guān)規(guī)定予以加分，計(jì)入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核。

4、問責(zé)機(jī)制。將各單位反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)列入領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)范圍，對(duì)因本單位制度建設(shè)不健全、存在較大漏洞或主要領(lǐng)導(dǎo)教育監(jiān)督不力，導(dǎo)致黨員干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，情節(jié)輕微的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話；情節(jié)較重的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)執(zhí)行上級(jí)反腐倡廉制度規(guī)定不嚴(yán)格、不徹底，造成惡劣影響的，責(zé)令單位主要領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查，并在全縣予以通報(bào)。

通過健全四項(xiàng)工作機(jī)制，我縣反腐倡廉制度建設(shè)得以健康有序開展，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、注重方法，確保科學(xué)有效

在反腐倡廉制度建設(shè)中，我們按照“滯后修正、缺陷完善、需要補(bǔ)充”的原則，以“科學(xué)嚴(yán)密、有效管用”為出發(fā)點(diǎn)和落腳

點(diǎn)，講究方式方法、采取有效措施，確保各項(xiàng)制度不僅反映時(shí)代要求，符合科學(xué)精神，而且要實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、必要性、可行性、有效性的相對(duì)統(tǒng)一。

1、認(rèn)真篩查清理。結(jié)合中央、省、市有關(guān)文件要求，我們首先對(duì)近年來縣委、政府、縣兩辦及縣紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)的反腐倡廉規(guī)范性文件進(jìn)行了重點(diǎn)清理，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，對(duì)已經(jīng)過時(shí)或與上級(jí)規(guī)定相矛盾的，予以廢止；對(duì)規(guī)定不細(xì)致、不嚴(yán)密或存在較大漏洞的，及時(shí)修訂完善；對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一些新情況、新問題尚無(wú)明確要求或群眾反映強(qiáng)烈的，立即著手制定。截止目前，共廢止反腐倡廉制度文件XX個(gè)，修訂完善XX個(gè)，正在研究制定X個(gè)。

2、注重調(diào)查研究。為保障制度既科學(xué)可行又本土實(shí)用，我縣在反腐倡廉制度建設(shè)中推行了“五化”調(diào)研模式，所謂“五化”，一是崗位職能問題化。年初各業(yè)務(wù)科室結(jié)合自身職能及全縣工作開展情況，提出1—2個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行制度方面需要解決的問題；二是職能問題課題化。各單位首先就問題提出初步解決思路，報(bào)常委會(huì)研究后形成固定課題；三是課題問題項(xiàng)目化。對(duì)常委會(huì)形成的課題予以立項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目由一名常委負(fù)責(zé)，同時(shí)明確承擔(dān)任務(wù)的具體單位和人員；四是課題項(xiàng)目講學(xué)用一體化。承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成課題項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)，并請(qǐng)項(xiàng)目涉及的縣直部門、單位或相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行測(cè)評(píng)；五是學(xué)習(xí)效果考核獎(jiǎng)懲化。把課題項(xiàng)目完成及成果運(yùn)用情況進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。今年以來，我縣通過“五化”調(diào)

研模式，對(duì)權(quán)力監(jiān)控、案件查辦、隊(duì)伍建設(shè)、揮霍浪費(fèi)等XX個(gè)方面的XX個(gè)課題進(jìn)行了立項(xiàng)。

3、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。為確保出臺(tái)的制度，既有理論指導(dǎo)，規(guī)范合法，又有操作性、實(shí)踐性，我縣探索實(shí)施了“多方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。首先是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)系群眾切身利益的農(nóng)村低保、惠農(nóng)措施等方面制度的修訂，我們制定了“制度建設(shè)一覽表”，對(duì)現(xiàn)狀、存在的缺陷、建議、可行性、認(rèn)可度等十個(gè)方面作出明示，由主管部門牽頭，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)討論，部分村評(píng)議反饋，相關(guān)責(zé)任部門作好統(tǒng)計(jì)整理修正，完成了從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的過程，確保了實(shí)效性。其次是高校、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣直部門三方聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)了與XX大學(xué)的聯(lián)系，與XX大學(xué)簽訂協(xié)議，將我縣作為調(diào)研基地，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)開展調(diào)研，每年共同開展課題調(diào)研不少于X次，調(diào)研成果由縣紀(jì)委與涉及的部門共同做好修訂、完善和運(yùn)用工作。高校的參與為制度的制定、完善提供了強(qiáng)有力的理論和技術(shù)支持。

4、突出工作重點(diǎn)。反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)復(fù)雜而艱巨，工作中，我們?cè)诮y(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾方面制度建設(shè)：一是圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位制度建設(shè)。修訂了《黨委（黨組）議事規(guī)則》，完善了干部選拔任用、責(zé)任追究等制度；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的若

干工作制度》和《廉政把關(guān)工作的有關(guān)規(guī)定》；印發(fā)了《治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題實(shí)施意見》，健全了房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地管理等相關(guān)制度；以“兩集中、兩到位”改革為契機(jī)，出臺(tái)了縣行政服務(wù)中心運(yùn)行管理、考評(píng)考核、審批監(jiān)督等一系列制度文件。二是圍繞查辦違紀(jì)違法案件，開展了案件查辦工作質(zhì)量提高年活動(dòng)，完善了受理信訪投訴舉報(bào)工作流程，制定了紀(jì)檢監(jiān)察案件綜合考評(píng)辦法，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察、法院等司法部門之間移送案件、案源溝通、信息共享等制度，健全了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部查辦案件協(xié)調(diào)配合制度。三是圍繞加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建立了紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)培訓(xùn)管理、工作目標(biāo)責(zé)任和干部作風(fēng)考評(píng)三大體系，健全完善了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、常委會(huì)議事、定期接訪下訪等制度，堅(jiān)持了干部專業(yè)化培訓(xùn)、學(xué)分制管理，重點(diǎn)工作月調(diào)度、季匯報(bào)、半年考評(píng)、年終總評(píng)等制度。四是圍繞農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，以鄉(xiāng)、村“三資”管理為核心，以政務(wù)、黨務(wù)公開為重點(diǎn)，規(guī)范用權(quán)行為，理順用權(quán)程序，堵塞管理漏洞，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控。

第四篇：xx縣委班子制度建設(shè)匯報(bào)材料

XX縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)匯報(bào)材料

近年來，XX縣委班子在繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)放到思想政治建設(shè)上來，制定了有關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等有效措施，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過抓班子、帶隊(duì)伍，縣委班子整體作風(fēng)得到較大改變，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、政通人和的發(fā)展局面，為實(shí)現(xiàn)“再造兩個(gè)XX，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的核心任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、健全學(xué)習(xí)制度，提高理論素養(yǎng)。以“三縣”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，動(dòng)員和組織縣委班子成員有目的、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。一是2009年縣委辦公室發(fā)文《中共XX縣委辦公室關(guān)于加強(qiáng)縣委中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)的通知》，將中心組學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度來抓，分別制定了“理論中心組學(xué)習(xí)制度”和“理論中心組個(gè)人學(xué)習(xí)制度”，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組每月集中學(xué)習(xí)一次，大力提倡中心組成員利用8小時(shí)以外的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，中心組成員每天閱讀時(shí)間不少于1小時(shí)。二是搞好班子成員在崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)將新的政策文件、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話編印成讀本組織學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是組織縣委班子成員有針對(duì)性地赴外取經(jīng)，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。四是要求縣委班子成員主動(dòng)深入村、企一線去了解情況，向基層干部群眾學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)、好方法。通過外聘專家、院校合作等方式，在聽取專家講座、與專家在研究工作、處理問題中提升能力。

二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。2010

年縣委出臺(tái)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī)定》，要求縣委班子成員率先垂范，為全縣工作作風(fēng)的改善帶好頭，引好路。一是嚴(yán)格上下班制度和請(qǐng)銷假制度，確保按時(shí)上下班，不準(zhǔn)無(wú)故缺勤、擅自離崗；因事離崗必須提前報(bào)告，辦理相關(guān)請(qǐng)假手續(xù)。二是嚴(yán)格工作秩序，要求工作時(shí)間要堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁止飲酒制度。三是嚴(yán)肅工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，言行儀表文明，形成令行禁止的工作秩序。

2011年縣委在全縣開展了“三項(xiàng)建設(shè)年”活動(dòng)，將活動(dòng)與改善縣委班子工作紀(jì)律建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局結(jié)合起來，與解決存在的突出問題結(jié)合起來，與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，采取有力措施，扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年，緊緊抓住YY市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推進(jìn)項(xiàng)目“雙百”行動(dòng)在我縣啟動(dòng)的契機(jī)，緊抓縣委班子工作紀(jì)律建設(shè)，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，環(huán)境衛(wèi)生煥然一新，政務(wù)環(huán)境向全省一流邁進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)全面加速。

三、貫徹民主集中制，踐行集體決策。縣委將民主集中制的貫徹落實(shí)作為班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過實(shí)行民主集中制，使領(lǐng)導(dǎo)班子得到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策。一是采取切實(shí)措施，保證縣委班子成員的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督等民主權(quán)利得到正確而充分的行使；二是以引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮班子成員的積極性為出發(fā)點(diǎn)，多層次、多方面、多途徑地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，拓寬黨內(nèi)民主渠道，促進(jìn)班子成員對(duì)縣委內(nèi)部事務(wù)的知情、了解和參與；三是重要文件班子先傳達(dá)，重大問題班子內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施班子內(nèi)先動(dòng)員，努力克服“一言堂”等不良現(xiàn)象，營(yíng)

造班子內(nèi)部不同意見平等討論的環(huán)境和風(fēng)氣；四是鼓勵(lì)班子成員講真話、講心里話，真正做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡；五是重視聽取班子成員的意見，集思廣益，改進(jìn)工作，通過建立和完善情況通報(bào)制度、重要情況反映制度和重大決策征詢制度，使縣委班子的民主進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，具體在縣委的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中運(yùn)用民主集中制，以民主決策的方式?jīng)Q定重大問題，避免和減少?zèng)Q策失誤，同時(shí)以分工負(fù)責(zé)的方式執(zhí)行縣委的決定，處理解決日常工作的一般問題。

四、加強(qiáng)監(jiān)督約束，規(guī)范用權(quán)行為。XX縣委多管齊下，通過打造“四條防線”，進(jìn)一步強(qiáng)化縣委班子成員的教育監(jiān)督，不斷筑牢班次成員思想道德防線，增強(qiáng)班子成員拒腐防變能力。一是打造“制度線”強(qiáng)化制度約束。通過建章立制，將監(jiān)督的關(guān)口前移，把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于制度的規(guī)范約束之下，充分發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用。二是打造“預(yù)警線”強(qiáng)化教育約束。通過廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高縣委班子成員廉潔從政意識(shí)，營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，開展經(jīng)常性的廉政警示教育，增強(qiáng)班子成員的廉潔自律觀念。三是打造“高壓線”強(qiáng)化重點(diǎn)約束。對(duì)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目招標(biāo)、物品采購(gòu)等自由裁量權(quán)比較大、容易產(chǎn)生腐敗行為的環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的制度制約機(jī)制，實(shí)行規(guī)范辦事制度，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對(duì)分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制。四是打造“問責(zé)線”強(qiáng)化責(zé)任約束。按照職責(zé)劃分清晰、任務(wù)分工具體、工作要求明確、保障措施有力的要求，分解責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)管理工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。強(qiáng)

化責(zé)任追究，對(duì)因不認(rèn)真履行職責(zé)發(fā)生重大問題，或出了問題不抓不管，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

中共XX縣委組織部

二O一二年七月

第五篇：銀行反腐倡廉制度建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

近年來，人民銀行縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢(shì)下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求，不斷加大制度建設(shè)力度，進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉各項(xiàng)制度，形成了比較完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、反腐倡廉制度建設(shè)初見成效

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉制度規(guī)定一是認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，落實(shí)是目的的要求，通過組織開展“每日自學(xué)”、“每月一課”、“一崗一課”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有效地推動(dòng)了支行反腐敗工作的開展。二是創(chuàng)新落實(shí)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅(jiān)持和落實(shí)了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)部門和個(gè)人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級(jí)制定的方針政策、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和“三重一大”情況進(jìn)行全面檢查監(jiān)督，取得了較好效果，有力地促進(jìn)了班子隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。三是全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《中國(guó)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理辦法》，每年對(duì)各崗位、各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行量化考核，促進(jìn)了黨員干部廉潔自律意識(shí)的增強(qiáng)，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的得到進(jìn)一步落實(shí)。

（二）不斷健全完善相關(guān)制度和機(jī)制一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導(dǎo)活動(dòng)中的整體效能，適時(shí)對(duì)廣大員工進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實(shí)思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工反腐倡廉自律意識(shí)，夯實(shí)干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、內(nèi)審、人事等部門崗位，通過聯(lián)席會(huì)議、行務(wù)公開、情況通報(bào)等形式，對(duì)要害部門、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財(cái)務(wù)開支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督，制定并實(shí)行了《集中采購(gòu)監(jiān)督辦法》、《大額費(fèi)用開支審批制度》。每季度由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況，形成監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。三是健全完善了反腐倡廉考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照上級(jí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》要求，支行普遍建立了從分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門，從部室負(fù)責(zé)任人到業(yè)務(wù)崗位的反腐倡廉責(zé)任考評(píng)機(jī)制，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)各級(jí)履行反腐倡廉工作責(zé)任及落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)到位。四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)制。為增強(qiáng)反腐倡廉教育效果，支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動(dòng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》和《吳橋縣支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》，組織開展了豐富多彩的教育活動(dòng)，2項(xiàng)創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式在全區(qū)予以推廣，并受到總、分行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督。一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對(duì)黨組織活動(dòng)進(jìn)行了黨務(wù)公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是加強(qiáng)了行務(wù)公開力度。充分運(yùn)用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過組織開展行務(wù)公開、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部收入報(bào)告制度、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督效果。三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項(xiàng)決策機(jī)制》、《行長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》。通過開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察等手段對(duì)支行“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動(dòng)的正確實(shí)施和貫徹落實(shí)。

二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷一是“制度反腐”的主體機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)的獨(dú)立性。由于制度反腐的主體機(jī)構(gòu)為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，所以存在有制度難以落實(shí)的想象。二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機(jī)制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實(shí)難，缺少與之配套的落實(shí)制度的制度規(guī)范，如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)估制度、責(zé)任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度，由于沒有相應(yīng)的配套制度，領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的個(gè)人和家庭收入是否屬實(shí)無(wú)法考查，收入是否合法無(wú)法審定，因此制度本身對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒有約束力，也很難起到防范的作用。三是重實(shí)體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中，有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序，使實(shí)體性制度難以落實(shí)。