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中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》的通知

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第一篇:中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》的通知

中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2013〕20號(hào)

各保險(xiǎn)公司,各保監(jiān)局,機(jī)關(guān)各部門:

為統(tǒng)一規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)審批工作,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立管理,我會(huì)制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國保監(jiān)會(huì)

2013年3月15日

保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè),規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入,根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律、行政規(guī)章,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。

第三條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司依法設(shè)立的省級(jí)分公司、分公司、中心支公司、支公司、營業(yè)部和營銷服務(wù)部。

第四條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;

(二)審慎決策,嚴(yán)格管理;

(三)程序規(guī)范,質(zhì)量過硬;

(四)保障運(yùn)營,強(qiáng)化服務(wù)。

第五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立,分為籌建、開業(yè)兩個(gè)階段。

第二章 籌建條件

第六條 保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本為兩億元的,在其住所地以外每申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一家省級(jí)分公司,應(yīng)當(dāng)增加不少于兩千萬元的注冊(cè)資本。注冊(cè)資本在五億元以上的,可不再增加。

第七條 保險(xiǎn)公司在注冊(cè)地所在省域以外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)開業(yè)滿兩年。專業(yè)性保險(xiǎn)公司除外。

第八條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證,制定科學(xué)規(guī)劃。

分支機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮自身經(jīng)營戰(zhàn)略、資本實(shí)力、管控能力、人員儲(chǔ)備及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭程度等因素。

第九條 保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)符合自身發(fā)展規(guī)劃。其中,成立三年以內(nèi)的保險(xiǎn)公司設(shè)立省級(jí)分公司,如與該公司成立時(shí)提交的發(fā)展規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)說明理由;

(二)上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅱ類;

(三)上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別均不低于B類;

(四)具備良好的公司治理,內(nèi)控健全;

(五)具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度;

(六)最近兩年內(nèi)無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄;

(七)不存在申請(qǐng)人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪,正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形;

(八)已設(shè)立的省級(jí)分公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常,最近兩年內(nèi)沒有發(fā)生省級(jí)分公司市場(chǎng)退出情形;

(九)有符合省級(jí)分公司高級(jí)管理人員任職條件的籌建負(fù)責(zé)人;

(十)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)符合申請(qǐng)人自身發(fā)展規(guī)劃;

(二)保險(xiǎn)公司上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅰ類;

(三)保險(xiǎn)公司上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別不低于B類,且省級(jí)分公司上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別不低于C類;

(四)保險(xiǎn)公司具備良好的公司治理,內(nèi)控健全;

(五)申請(qǐng)人具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度;

(六)在保險(xiǎn)公司住所地以外的省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的,當(dāng)?shù)厥〖?jí)分公司已經(jīng)開業(yè);

(七)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)開業(yè)滿三個(gè)月。省級(jí)分公司在其所在地市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受此限制;

(八)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控健全;

(九)有符合擬設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,不得有以下情形:

(一)申請(qǐng)人或者擬設(shè)機(jī)構(gòu)所屬省級(jí)分公司最近兩年內(nèi)受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的;

(二)申請(qǐng)人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪,正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;

(三)在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)最近六個(gè)月內(nèi)受到重大保險(xiǎn)行政處罰的;

(四)在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi),最近一年內(nèi)有三家次以上分支機(jī)構(gòu)受到保險(xiǎn)行政處罰的;

(五)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)最近六個(gè)月內(nèi)受到保險(xiǎn)行政處罰的。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況不得有以下情形:

(一)無主要負(fù)責(zé)人或者臨時(shí)負(fù)責(zé)人超期的;

(二)無穩(wěn)定、規(guī)范的營業(yè)場(chǎng)所的;

(三)自行停業(yè)連續(xù)三個(gè)月以上的。停業(yè)情形已向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的除外;

(四)存在重大內(nèi)部控制缺陷,尚未整改到位的;

(五)最近一年內(nèi)撤銷分支機(jī)構(gòu)三家以上的;

(六)最近一年內(nèi)同一分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場(chǎng)所兩次以上或者變更主要負(fù)責(zé)人三次以上的;

(七)最近六個(gè)月內(nèi)發(fā)生過五十人以上群訪群訴事件,或者一百人以上非正常集中退保事件,影響較為惡劣的;

(八)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他情形。

第十三條 專業(yè)性保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)具備專業(yè)化特色,主業(yè)突出。

第十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu)的,除符合本辦法規(guī)定的籌建條件外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)改建具有必要性和合理性;

(二)對(duì)改建可能造成的影響已進(jìn)行充分評(píng)估,并有可行的應(yīng)對(duì)措施。

第三章 開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范。同一保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一的命名規(guī)則。

第十六條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)營業(yè)場(chǎng)所權(quán)屬清晰,安全、消防等設(shè)施符合要求,使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要。營業(yè)場(chǎng)所連續(xù)使用時(shí)間原則上不短于兩年;

(二)辦公設(shè)備配置齊全,運(yùn)行正常;

(三)信息系統(tǒng)符合監(jiān)管要求;

(四)內(nèi)控制度完善;

(五)擬任高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人符合任職條件;

(六)特定崗位工作人員符合法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格要求。工作人員經(jīng)過培訓(xùn),符合上崗條件;

(七)產(chǎn)品、單證、服務(wù)能力等滿足運(yùn)營要求;

(八)籌建期間未開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù);

(九)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十七條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 設(shè)立程序

第十八條 保險(xiǎn)公司設(shè)立省級(jí)分公司,向中國保監(jiān)會(huì)提出設(shè)立申請(qǐng)。中國保監(jiān)會(huì)收到完整申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,向申請(qǐng)人發(fā)出籌建通知,并抄送當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局;對(duì)不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起六個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作?;I建工作完成后,申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

自收到完整開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起三十日內(nèi),當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局完成開業(yè)驗(yàn)收并向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送驗(yàn)收情況報(bào)告,中國保監(jiān)會(huì)據(jù)此作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,保險(xiǎn)公司持中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證;不予批準(zhǔn)的,中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十九條 設(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,由保險(xiǎn)公司總公司,或者省級(jí)分公司持總公司批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提出申請(qǐng)。當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局收到完整申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,向申請(qǐng)人發(fā)出籌建通知;對(duì)不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起六個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作?;I建工作完成后,申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局收到完整開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起三十日內(nèi),完成開業(yè)驗(yàn)收并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證;不予批準(zhǔn)設(shè)立的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)籌建期間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)。籌建期滿未完成籌建工作的,應(yīng)當(dāng)重新提出設(shè)立申請(qǐng)。籌建機(jī)構(gòu)不得從事任何保險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十一條 保監(jiān)局根據(jù)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施開業(yè)驗(yàn)收,可以采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、遠(yuǎn)程審核或者委托查驗(yàn)等形式。驗(yàn)收方法包括談話、抽查、專業(yè)測(cè)試、系統(tǒng)演示等。

第二十二條 除設(shè)立營銷服務(wù)部外,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí),向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交該機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中,省級(jí)分公司總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件作為驗(yàn)收情況報(bào)告的附件報(bào)送中國保監(jiān)會(huì)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件以及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證,向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

第二十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級(jí)分公司的,向中國保監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)。中國保監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

中國保監(jiān)會(huì)在作出決定之前,需要對(duì)改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的,通知當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局完成驗(yàn)收后向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送驗(yàn)收情況報(bào)告。

第二十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提出申請(qǐng)。當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。保監(jiān)局在作出決定之前,可以根據(jù)需要對(duì)改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交改建申請(qǐng)的同時(shí),向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交該機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中,改建為省級(jí)分公司的,當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局應(yīng)將其總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件抄送中國保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門。

第五章 材料報(bào)送

第二十七條 設(shè)立保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)設(shè)立申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一年度經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;

(三)保險(xiǎn)公司上一年度公司治理報(bào)告以及申請(qǐng)人內(nèi)控制度清單;

(四)申請(qǐng)人分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(五)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性論證報(bào)告,包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

(六)受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明;

(七)擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡歷以及相關(guān)證明材料;

(八)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件;

(九)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,提交擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明;

(十)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

同一機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立多家分支機(jī)構(gòu),以上第(二)、(三)、(四)、(九)項(xiàng)材料內(nèi)容未發(fā)生變化的,只需首次報(bào)送時(shí)提供,再次報(bào)送需提交已報(bào)送說明。說明內(nèi)容包括該材料首次報(bào)送時(shí)間、文號(hào)及具體事項(xiàng)等。

第二十八條 申請(qǐng)人提交的開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,應(yīng)當(dāng)附擬設(shè)機(jī)構(gòu)的以下材料:

(一)籌建工作完成情況報(bào)告,其中應(yīng)說明籌建機(jī)構(gòu)是否符合本辦法第十六條所規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(三)消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾;

(四)計(jì)算機(jī)設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告;

(五)內(nèi)控制度建設(shè)情況報(bào)告,說明分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)總體情況,不包括內(nèi)控制度文本;

(六)機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報(bào)告,包括員工上崗培訓(xùn)情況等;

(七)擬任高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人簡歷及有關(guān)證明;

(八)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件;

(九)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

第二十九條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條除第(一)項(xiàng)以外其他項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定的材料,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)改建申請(qǐng)書;

(二)保險(xiǎn)公司同意改建的書面文件;

(三)申請(qǐng)人分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(四)改建報(bào)告,包括改建的必要性、合理性說明,改建情況,改建對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的影響及處理方案,改建機(jī)構(gòu)三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析,改建機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

(五)改建為上級(jí)分支機(jī)構(gòu)的,提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一年度經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;上一年度公司治理報(bào)告;受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明;改建機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明。

第三十條 申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料中有復(fù)制資料的,應(yīng)當(dāng)簽注“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”字樣,并加蓋申請(qǐng)人公章。

第六章 附 則

第三十一條 保險(xiǎn)公司在計(jì)劃單列市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參照其在各省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第三十二條 相互制保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 保險(xiǎn)公司設(shè)立專屬機(jī)構(gòu)的,由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

第三十四條 本辦法第九條、第十一條規(guī)定的受到行政處罰和接受違法行為調(diào)查的“申請(qǐng)人”指本級(jí)機(jī)構(gòu),不包括其下轄分支機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)是指對(duì)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)實(shí)際履行管理職能的上一級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第三十五條 本辦法自2013年4月1日起施行。中國保監(jiān)會(huì)現(xiàn)行規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

第二篇:《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》

保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2013〕20號(hào)

各保險(xiǎn)公司,各保監(jiān)局,機(jī)關(guān)各部門:

為統(tǒng)一規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)審批工作,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立管理,我會(huì)制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行

保監(jiān)會(huì)

2013年3月15日

《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè),規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入,根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律、行政規(guī)章,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。

第三條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司依法設(shè)立的省級(jí)分公司、分公司、中心支公司、支公司、營業(yè)部和營銷服務(wù)部。第四條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;

(二)審慎決策,嚴(yán)格管理;

(三)程序規(guī)范,質(zhì)量過硬;

(四)保障運(yùn)營,強(qiáng)化服務(wù)。

第五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立,分為籌建、開業(yè)兩個(gè)階段。[1] 第二章 籌建條件

第六條 保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本為2億元的,在其住所地以外每申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一家省級(jí)分公司,應(yīng)當(dāng)增加不少于2000萬元的注冊(cè)資本。注冊(cè)資本在5億元以上的,可不再增加。

第七條 保險(xiǎn)公司在注冊(cè)地所在省域以外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)開業(yè)滿2年。專業(yè)性保險(xiǎn)公司除外。

第八條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證,制定科學(xué)規(guī)劃。分支機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮自身經(jīng)營戰(zhàn)略、資本實(shí)力、管控能力、人員儲(chǔ)備及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭程度等因素。第九條 保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)符合自身發(fā)展規(guī)劃。其中,成立3年以內(nèi)的保險(xiǎn)公司設(shè)立省級(jí)分公司,如與該公司成立時(shí)提交的發(fā)展規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

(二)上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅱ類。

(三)上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別均不低于B類。

(四)具備良好的公司治理,內(nèi)控健全。

(五)具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度。

(六)最近2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄。

(七)不存在申請(qǐng)人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪,正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形。

(八)已設(shè)立的省級(jí)分公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常,最近2年內(nèi)沒有發(fā)生省級(jí)分公司市場(chǎng)退出情形。

(九)有符合省級(jí)分公司高級(jí)管理人員任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。

(十)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)符合申請(qǐng)人自身發(fā)展規(guī)劃;

(二)保險(xiǎn)公司上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅰ類;

(三)保險(xiǎn)公司上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別不低于B類,且省級(jí)分公司上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別不低于C類;

(四)保險(xiǎn)公司具備良好的公司治理,內(nèi)控健全;

(五)申請(qǐng)人具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度;

(六)在保險(xiǎn)公司住所地以外的省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的,當(dāng)?shù)厥〖?jí)分公司已經(jīng)開業(yè);

(七)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)開業(yè)滿3個(gè)月。省級(jí)分公司在其所在地市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受此限制;

(八)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控健全;

(九)有符合擬設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,不得有以下情形:

(一)申請(qǐng)人或者擬設(shè)機(jī)構(gòu)所屬省級(jí)分公司最近2年內(nèi)受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的;

(二)申請(qǐng)人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪,正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;

(三)在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)最近6個(gè)月內(nèi)受到重大保險(xiǎn)行政處罰的;

(四)在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi),最近1年內(nèi)有3家次以上分支機(jī)構(gòu)受到保險(xiǎn)行政處罰的;

(五)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)最近6個(gè)月內(nèi)受到保險(xiǎn)行政處罰的。第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況不得有以下情形:

(一)無主要負(fù)責(zé)人或者臨時(shí)負(fù)責(zé)人超期的;

(二)無穩(wěn)定、規(guī)范的營業(yè)場(chǎng)所的;

(三)自行停業(yè)連續(xù)3個(gè)月以上的。停業(yè)情形已向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的除外;

(四)存在重大內(nèi)部控制缺陷,尚未整改到位的;

(五)最近1年內(nèi)撤銷分支機(jī)構(gòu)3家以上的;

(六)最近1年內(nèi)同一分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場(chǎng)所兩次以上或者變更主要負(fù)責(zé)人3次以上的;

(七)最近6個(gè)月內(nèi)發(fā)生過50人以上群訪群訴事件,或者100人以上非正常集中退保事件,影響較為惡劣的;

(八)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他情形。第十三條 專業(yè)性保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)具備專業(yè)化特色,主業(yè)突出。第十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu)的,除符合本辦法規(guī)定的籌建條件外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)改建具有必要性和合理性;

(二)對(duì)改建可能造成的影響已進(jìn)行充分評(píng)估,并有可行的應(yīng)對(duì)措施。[1]

第三章 開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范。同一保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一的命名規(guī)則。

第十六條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)營業(yè)場(chǎng)所權(quán)屬清晰,安全、消防等設(shè)施符合要求,使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要。營業(yè)場(chǎng)所連續(xù)使用時(shí)間原則上不短于2年。

(二)辦公設(shè)備配置齊全,運(yùn)行正常。

(三)信息系統(tǒng)符合監(jiān)管要求。

(四)內(nèi)控制度完善。

(五)擬任高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人符合任職條件。

(六)特定崗位工作人員符合法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格要求。工作人員經(jīng)過培訓(xùn),符合上崗條件。

(七)產(chǎn)品、單證、服務(wù)能力等滿足運(yùn)營要求。

(八)籌建期間未開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

(九)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十七條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[1]

第四章 設(shè)立程序

第十八條 保險(xiǎn)公司設(shè)立省級(jí)分公司,向中國保監(jiān)會(huì)提出設(shè)立申請(qǐng)。中國保監(jiān)會(huì)收到完整申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,向申請(qǐng)人發(fā)出籌建通知,并抄送當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局;對(duì)不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作。籌建工作完成后,申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

自收到完整開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起30日內(nèi),當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局完成開業(yè)驗(yàn)收并向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送驗(yàn)收情況報(bào)告,中國保監(jiān)會(huì)據(jù)此作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,保險(xiǎn)公司持中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證;不予批準(zhǔn)的,中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十九條 設(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,由保險(xiǎn)公司總公司,或者省級(jí)分公司持總公司批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提出申請(qǐng)。當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局收到完整申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,向申請(qǐng)人發(fā)出籌建通知;對(duì)不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作。籌建工作完成后,申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局收到完整開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起30日內(nèi),完成開業(yè)驗(yàn)收并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證;不予批準(zhǔn)設(shè)立的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)籌建期間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)?;I建期滿未完成籌建工作的,應(yīng)當(dāng)重新提出設(shè)立申請(qǐng)?;I建機(jī)構(gòu)不得從事任何保險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第二十一條 保監(jiān)局根據(jù)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施開業(yè)驗(yàn)收,可以采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、遠(yuǎn)程審核或者委托查驗(yàn)等形式。驗(yàn)收方法包括談話、抽查、專業(yè)測(cè)試、系統(tǒng)演示等。

第二十二條 除設(shè)立營銷服務(wù)部外,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí),向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交該機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中,省級(jí)分公司總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件作為驗(yàn)收情況報(bào)告的附件報(bào)送中國保監(jiān)會(huì)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件以及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證,向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

第二十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級(jí)分公司的,向中國保監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)。中國保監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

中國保監(jiān)會(huì)在作出決定之前,需要對(duì)改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的,通知當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局完成驗(yàn)收后向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送驗(yàn)收情況報(bào)告。

第二十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提出申請(qǐng)。當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。保監(jiān)局在作出決定之前,可以根據(jù)需要對(duì)改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交改建申請(qǐng)的同時(shí),向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交該機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中,改建為省級(jí)分公司的,當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局應(yīng)將其總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件抄送中國保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門。[1]

第五章 材料報(bào)送

第二十七條 設(shè)立保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)設(shè)立申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)前連續(xù)2個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;

(三)保險(xiǎn)公司上一公司治理報(bào)告以及申請(qǐng)人內(nèi)控制度清單;

(四)申請(qǐng)人分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(五)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性論證報(bào)告,包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

(六)受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明;

(七)擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡歷以及相關(guān)證明材料;

(八)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件;

(九)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,提交擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明;

(十)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

同一機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立多家分支機(jī)構(gòu),以上第(二)、(三)、(四)、(九)項(xiàng)材料內(nèi)容未發(fā)生變化的,只需首次報(bào)送時(shí)提供,再次報(bào)送需提交已報(bào)送說明。說明內(nèi)容包括該材料首次報(bào)送時(shí)間、文號(hào)及具體事項(xiàng)等。

第二十八條 申請(qǐng)人提交的開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,應(yīng)當(dāng)附擬設(shè)機(jī)構(gòu)的以下材料:

(一)籌建工作完成情況報(bào)告,其中應(yīng)說明籌建機(jī)構(gòu)是否符合本辦法第十六條所規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(三)消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾;

(四)計(jì)算機(jī)設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告;

(五)內(nèi)控制度建設(shè)情況報(bào)告,說明分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)總體情況,不包括內(nèi)控制度文本;

(六)機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報(bào)告,包括員工上崗培訓(xùn)情況等;

(七)擬任高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人簡歷及有關(guān)證明;

(八)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件;

(九)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

第二十九條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條除第(一)項(xiàng)以外其他項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定的材料,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)改建申請(qǐng)書;

(二)保險(xiǎn)公司同意改建的書面文件;

(三)申請(qǐng)人分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(四)改建報(bào)告,包括改建的必要性、合理性說明,改建情況,改建對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的影響及處理方案,改建機(jī)構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析,改建機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

(五)改建為上級(jí)分支機(jī)構(gòu)的,提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;上一公司治理報(bào)告;受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明;改建機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明。

第三十條 申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料中有復(fù)制資料的,應(yīng)當(dāng)簽注“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”字樣,并加蓋申請(qǐng)人公章。

第六章 附 則

第三十一條 保險(xiǎn)公司在計(jì)劃單列市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參照其在各省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第三十二條 相互制保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參照本辦法執(zhí)行。第三十三條 保險(xiǎn)公司設(shè)立專屬機(jī)構(gòu)的,由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

第三十四條 本辦法第九條、第十一條規(guī)定的受到行政處罰和接受違法行為調(diào)查的“申請(qǐng)人”指本級(jí)機(jī)構(gòu),不包括其下轄分支機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)是指對(duì)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)實(shí)際履行管理職能的上一級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第三十五條 本辦法自2013年4月1日起施行。中國保監(jiān)會(huì)現(xiàn)行規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

第三篇:中國保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司在京分支機(jī)構(gòu).

中國保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司在京分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職監(jiān)管辦法(試行)》的通知

各保險(xiǎn)公司在京分公司,北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì):

為進(jìn)一步加強(qiáng)各保險(xiǎn)公司在京分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的管理,北京保監(jiān)局研究制定了《保險(xiǎn)公司在京分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職監(jiān)管辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO七年三月八日

第四篇:《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》

《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè),規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入,根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律、行政規(guī)章,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。

第三條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司依法設(shè)立的省級(jí)分公司、分公司、中心支公司、支公司、營業(yè)部和營銷服務(wù)部。第四條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;

(二)審慎決策,嚴(yán)格管理;

(三)程序規(guī)范,質(zhì)量過硬;

(四)保障運(yùn)營,強(qiáng)化服務(wù)。

第五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立,分為籌建、開業(yè)兩個(gè)階段。[1]

第二章 籌建條件

第六條 保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本為2億元的,在其住所地以外每申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一家省級(jí)分公司,應(yīng)當(dāng)增加不少于2000萬元的注冊(cè)資本。注冊(cè)資本在5億元以上的,可不再增加。

第七條 保險(xiǎn)公司在注冊(cè)地所在省域以外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)開業(yè)滿2年。專業(yè)性保險(xiǎn)公司除外。

第八條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證,制定科學(xué)規(guī)劃。

分支機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮自身經(jīng)營戰(zhàn)略、資本實(shí)力、管控能力、人員儲(chǔ)備及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭程度等因素。第九條 保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)符合自身發(fā)展規(guī)劃。其中,成立3年以內(nèi)的保險(xiǎn)公司設(shè)立省級(jí)分公司,如與該公司成立時(shí)提交的發(fā)展規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

(二)上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅱ類。

(三)上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別均不低于B類。

(四)具備良好的公司治理,內(nèi)控健全。

(五)具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度。

(六)最近2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄。

(七)不存在申請(qǐng)人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪,正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形。

(八)已設(shè)立的省級(jí)分公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常,最近2年內(nèi)沒有發(fā)生省級(jí)分公司市場(chǎng)退出情形。

(九)有符合省級(jí)分公司高級(jí)管理人員任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。

(十)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)符合申請(qǐng)人自身發(fā)展規(guī)劃;

(二)保險(xiǎn)公司上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅰ類;

(三)保險(xiǎn)公司上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別不低于B類,且省級(jí)分公司上一及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別不低于C類;

(四)保險(xiǎn)公司具備良好的公司治理,內(nèi)控健全;

(五)申請(qǐng)人具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度;

(六)在保險(xiǎn)公司住所地以外的省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的,當(dāng)?shù)厥〖?jí)分公司已經(jīng)開業(yè);

(七)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)開業(yè)滿3個(gè)月。省級(jí)分公司在其所在地市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受此限制;

(八)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控健全;

(九)有符合擬設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,不得有以下情形:

(一)申請(qǐng)人或者擬設(shè)機(jī)構(gòu)所屬省級(jí)分公司最近2年內(nèi)受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的;

(二)申請(qǐng)人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪,正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;

(三)在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)最近6個(gè)月內(nèi)受到重大保險(xiǎn)行政處罰的;

(四)在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi),最近1年內(nèi)有3家次以上分支機(jī)構(gòu)受到保險(xiǎn)行政處罰的;

(五)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)最近6個(gè)月內(nèi)受到保險(xiǎn)行政處罰的。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況不得有以下情形:

(一)無主要負(fù)責(zé)人或者臨時(shí)負(fù)責(zé)人超期的;

(二)無穩(wěn)定、規(guī)范的營業(yè)場(chǎng)所的;

(三)自行停業(yè)連續(xù)3個(gè)月以上的。停業(yè)情形已向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的除外;

(四)存在重大內(nèi)部控制缺陷,尚未整改到位的;

(五)最近1年內(nèi)撤銷分支機(jī)構(gòu)3家以上的;

(六)最近1年內(nèi)同一分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場(chǎng)所兩次以上或者變更主要負(fù)責(zé)人3次以上的;

(七)最近6個(gè)月內(nèi)發(fā)生過50人以上群訪群訴事件,或者100人以上非正常集中退保事件,影響較為惡劣的;

(八)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他情形。

第十三條 專業(yè)性保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)具備專業(yè)化特色,主業(yè)突出。

第十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu)的,除符合本辦法規(guī)定的籌建條件外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)改建具有必要性和合理性;

(二)對(duì)改建可能造成的影響已進(jìn)行充分評(píng)估,并有可行的應(yīng)對(duì)措施。[1]

第三章 開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范。同一保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一的命名規(guī)則。

第十六條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)營業(yè)場(chǎng)所權(quán)屬清晰,安全、消防等設(shè)施符合要求,使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要。營業(yè)場(chǎng)所連續(xù)使用時(shí)間原則上不短于2年。

(二)辦公設(shè)備配置齊全,運(yùn)行正常。

(三)信息系統(tǒng)符合監(jiān)管要求。

(四)內(nèi)控制度完善。

(五)擬任高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人符合任職條件。

(六)特定崗位工作人員符合法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格要求。工作人員經(jīng)過培訓(xùn),符合上崗條件。

(七)產(chǎn)品、單證、服務(wù)能力等滿足運(yùn)營要求。

(八)籌建期間未開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

(九)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十七條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[1]

第四章 設(shè)立程序 第十八條 保險(xiǎn)公司設(shè)立省級(jí)分公司,向中國保監(jiān)會(huì)提出設(shè)立申請(qǐng)。中國保監(jiān)會(huì)收到完整申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,向申請(qǐng)人發(fā)出籌建通知,并抄送當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局;對(duì)不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作?;I建工作完成后,申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。自收到完整開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起30日內(nèi),當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局完成開業(yè)驗(yàn)收并向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送驗(yàn)收情況報(bào)告,中國保監(jiān)會(huì)據(jù)此作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,保險(xiǎn)公司持中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證;不予批準(zhǔn)的,中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十九條 設(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,由保險(xiǎn)公司總公司,或者省級(jí)分公司持總公司批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提出申請(qǐng)。當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局收到完整申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,向申請(qǐng)人發(fā)出籌建通知;對(duì)不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作?;I建工作完成后,申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局收到完整開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起30日內(nèi),完成開業(yè)驗(yàn)收并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證;不予批準(zhǔn)設(shè)立的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。第二十條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)籌建期間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)。籌建期滿未完成籌建工作的,應(yīng)當(dāng)重新提出設(shè)立申請(qǐng)?;I建機(jī)構(gòu)不得從事任何保險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十一條 保監(jiān)局根據(jù)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施開業(yè)驗(yàn)收,可以采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、遠(yuǎn)程審核或者委托查驗(yàn)等形式。驗(yàn)收方法包括談話、抽查、專業(yè)測(cè)試、系統(tǒng)演示等。

第二十二條 除設(shè)立營銷服務(wù)部外,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí),向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交該機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中,省級(jí)分公司總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件作為驗(yàn)收情況報(bào)告的附件報(bào)送中國保監(jiān)會(huì)。第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件以及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證,向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

第二十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級(jí)分公司的,向中國保監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)。中國保監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

中國保監(jiān)會(huì)在作出決定之前,需要對(duì)改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的,通知當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局完成驗(yàn)收后向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送驗(yàn)收情況報(bào)告。

第二十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提出申請(qǐng)。當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。保監(jiān)局在作出決定之前,可以根據(jù)需要對(duì)改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。第二十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交改建申請(qǐng)的同時(shí),向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局提交該機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中,改建為省級(jí)分公司的,當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局應(yīng)將其總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件抄送中國保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門。[1]

第五章 材料報(bào)送

第二十七條 設(shè)立保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)設(shè)立申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)前連續(xù)2個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;

(三)保險(xiǎn)公司上一公司治理報(bào)告以及申請(qǐng)人內(nèi)控制度清單;

(四)申請(qǐng)人分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(五)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性論證報(bào)告,包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

(六)受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明;

(七)擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡歷以及相關(guān)證明材料;

(八)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件;

(九)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,提交擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明;

(十)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

同一機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立多家分支機(jī)構(gòu),以上第(二)、(三)、(四)、(九)項(xiàng)材料內(nèi)容未發(fā)生變化的,只需首次報(bào)送時(shí)提供,再次報(bào)送需提交已報(bào)送說明。說明內(nèi)容包括該材料首次報(bào)送時(shí)間、文號(hào)及具體事項(xiàng)等。第二十八條 申請(qǐng)人提交的開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,應(yīng)當(dāng)附擬設(shè)機(jī)構(gòu)的以下材料:

(一)籌建工作完成情況報(bào)告,其中應(yīng)說明籌建機(jī)構(gòu)是否符合本辦法第十六條所規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(三)消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾;

(四)計(jì)算機(jī)設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告;

(五)內(nèi)控制度建設(shè)情況報(bào)告,說明分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)總體情況,不包括內(nèi)控制度文本;

(六)機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報(bào)告,包括員工上崗培訓(xùn)情況等;

(七)擬任高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人簡歷及有關(guān)證明;

(八)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件;

(九)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

第二十九條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級(jí)別分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條除第(一)項(xiàng)以外其他項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定的材料,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)改建申請(qǐng)書;

(二)保險(xiǎn)公司同意改建的書面文件;

(三)申請(qǐng)人分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(四)改建報(bào)告,包括改建的必要性、合理性說明,改建情況,改建對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的影響及處理方案,改建機(jī)構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析,改建機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

(五)改建為上級(jí)分支機(jī)構(gòu)的,提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;上一公司治理報(bào)告;受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明;改建機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明。

第三十條 申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料中有復(fù)制資料的,應(yīng)當(dāng)簽注“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”字樣,并加蓋申請(qǐng)人公章。

第六章 附 則

第三十一條 保險(xiǎn)公司在計(jì)劃單列市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參照其在各省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第三十二條 相互制保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參照本辦法執(zhí)行。第三十三條 保險(xiǎn)公司設(shè)立專屬機(jī)構(gòu)的,由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。第三十四條 本辦法第九條、第十一條規(guī)定的受到行政處罰和接受違法行為調(diào)查的“申請(qǐng)人”指本級(jí)機(jī)構(gòu),不包括其下轄分支機(jī)構(gòu)。本辦法所稱上級(jí)直接管理機(jī)構(gòu)是指對(duì)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)實(shí)際履行管理職能的上一級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第三十五條 本辦法自2013年4月1日起施行。中國保監(jiān)會(huì)現(xiàn)行規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

第五篇:中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法》的通知

中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2013〕41號(hào)

各保監(jiān)局,各保險(xiǎn)公司:

為規(guī)范保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍管理,建立健全保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展,根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,我會(huì)制定了《保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國保監(jiān)會(huì)

2013年5月2日

保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍管理,建立健全保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司集約化、精細(xì)化經(jīng)營,根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“中國保監(jiān)會(huì)”)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的保險(xiǎn)公司。

第三條 本辦法所稱業(yè)務(wù)范圍,是指保險(xiǎn)公司的原保險(xiǎn)業(yè)務(wù),不包括再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)和代理銷售其他保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品。

中國保監(jiān)會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 分類方式

第四條 根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬性和風(fēng)險(xiǎn)特征,保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分為基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)和擴(kuò)展類業(yè)務(wù)兩級(jí)。

第五條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括以下五項(xiàng):

(一)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn),包括機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn);

(二)企業(yè)/家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及工程保險(xiǎn)(特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)除外);

(三)責(zé)任保險(xiǎn);

(四)船舶/貨運(yùn)保險(xiǎn);

(五)短期健康/意外傷害保險(xiǎn)。

第六條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司擴(kuò)展類業(yè)務(wù)包括以下四項(xiàng):

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);

(二)特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),包括航空航天保險(xiǎn)、海洋開發(fā)保險(xiǎn)、石油天然氣保險(xiǎn)、核保險(xiǎn);

(三)信用保證保險(xiǎn);

(四)投資型保險(xiǎn)。

第七條 人身保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括以下五項(xiàng):

(一)普通型保險(xiǎn),包括人壽保險(xiǎn)和年金保險(xiǎn);

(二)健康保險(xiǎn);

(三)意外傷害保險(xiǎn);

(四)分紅型保險(xiǎn);

(五)萬能型保險(xiǎn)。

第八條 人身保險(xiǎn)公司擴(kuò)展類業(yè)務(wù)包括以下兩項(xiàng):

(一)投資連結(jié)型保險(xiǎn);

(二)變額年金。

第三章 準(zhǔn) 入

第九條 新設(shè)保險(xiǎn)公司,只能申請(qǐng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)。

第十條 新設(shè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)以人民幣兩億元的最低注冊(cè)資本設(shè)立的,只能申請(qǐng)一項(xiàng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù);

(二)每增加一項(xiàng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)增加不少于人民幣兩億元的注冊(cè)資本;

(三)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十一條 新設(shè)人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)以人民幣兩億元的最低注冊(cè)資本設(shè)立的,只能申請(qǐng)第一項(xiàng)至第三項(xiàng)中的一項(xiàng);

(二)每增加前三項(xiàng)中的一項(xiàng),應(yīng)當(dāng)增加不少于人民幣兩億元的注冊(cè)資本;

(三)申請(qǐng)前三項(xiàng)以及第四項(xiàng)、第五項(xiàng)之一的,注冊(cè)資本不低于人民幣十億元;

(四)申請(qǐng)全部基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本不低于人民幣十五億元;

(五)申請(qǐng)第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的,必須同時(shí)申請(qǐng)前三項(xiàng);

(六)申請(qǐng)第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)具有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案;

(七)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第四章 變 更

第十二條 保險(xiǎn)公司變更業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

第十三條 保險(xiǎn)公司獲得基礎(chǔ)類前三項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)后,方可申請(qǐng)?jiān)黾訑U(kuò)展類業(yè)務(wù),且每次不得超過一項(xiàng),兩次申請(qǐng)的間隔不少于六個(gè)月。

第十四條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)持續(xù)經(jīng)營三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì);

(二)最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣十億元;

(三)上一末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%;

(四)最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;

(五)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

保險(xiǎn)公司申請(qǐng)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),須在完成業(yè)務(wù)范圍變更后,再依法向中國保監(jiān)會(huì)提交開辦申請(qǐng)。

第十五條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?zhí)厥怙L(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)持續(xù)經(jīng)營三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì);

(二)最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣十億元;

(三)上一末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%;

(四)公司治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理有效,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定,上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類;

(五)有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案;

(六)最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;

(七)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十六條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)持續(xù)經(jīng)營三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì);

(二)最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣二十億元;

(三)上一末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%;

(四)公司治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理有效,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定,上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類;

(五)有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案;

(六)最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;

(七)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十七條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)投資型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)持續(xù)經(jīng)營三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì);

(二)最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣三十億元,最近三個(gè)會(huì)計(jì)總體凈盈利;

(三)上一末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%;

(四)公司治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理有效,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定,上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類;

(五)有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案;

(六)有獨(dú)立的資金運(yùn)用管理部門,建立了完善的資金運(yùn)用管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度;

(七)最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;

(八)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十八條 人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)投資連結(jié)型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)持續(xù)經(jīng)營三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì);

(二)最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣二十億元;

(三)上一末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%;

(四)公司治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理有效,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定,上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類;

(五)有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案;

(六)最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;

(七)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十九條 人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)變額年金業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)持續(xù)經(jīng)營六個(gè)以上完整的會(huì)計(jì);

(二)獲準(zhǔn)經(jīng)營投資連結(jié)型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)滿三年;

(三)最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣三十億元;

(四)上一末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%;

(五)公司治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理有效,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定,上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類;

(六)有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案;

(七)有穩(wěn)定的投資管理團(tuán)隊(duì)和穩(wěn)定的過往投資業(yè)績;

(八)最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;

(九)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第二十條 保險(xiǎn)公司償付能力不足或發(fā)生重大違法違規(guī)行為,中國保監(jiān)會(huì)可以依法責(zé)令其停止接受新業(yè)務(wù)或限制其業(yè)務(wù)范圍。

第二十一條中國保監(jiān)會(huì)責(zé)令保險(xiǎn)公司停止接受新業(yè)務(wù)、限制業(yè)務(wù)范圍以及保險(xiǎn)公司主動(dòng)申請(qǐng)減少業(yè)務(wù)范圍的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)妥善處理存續(xù)業(yè)務(wù),繼續(xù)履行承保責(zé)任,或依照《保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》將該項(xiàng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給符合資質(zhì)的保險(xiǎn)公司。

第五章 材料申報(bào)

第二十二條 申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十三條新設(shè)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、分紅型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、萬能型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案的證明材料。

第二十四條 保險(xiǎn)公司變更業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會(huì)提出書面申請(qǐng),并提交以下材料:

(一)股東大會(huì)決議或股東會(huì)決議;

(二)變更業(yè)務(wù)范圍的可行性報(bào)告;

(三)關(guān)于專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案的證明材料;

(四)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)投資型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于獨(dú)立的資金運(yùn)用管理部門、資金運(yùn)用管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度的證明材料;

(五)人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)投資連結(jié)型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、變額年金業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于投資管理團(tuán)隊(duì)和過往投資業(yè)績的證明材料;

(六)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。

第六章 附 則

第二十五條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、專屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、相互保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)互助社以及專業(yè)性保險(xiǎn)公司不適用本辦法,中國保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。

第二十六條 專業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營主營業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù),適用本辦法。

第二十七條 保險(xiǎn)公司違反本辦法,違規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,由中國保監(jiān)會(huì)依法予以處罰。

第二十八條 本辦法由中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

下載中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》的通知word格式文檔
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