第一篇：存款滾動實施細則

存款風險滾動式檢查實施細則

第一條 為加強*的存款風險管理，保護存款人的合法權益，有效防范外部欺詐、盜竊以及內部挪用客戶存款和其他涉及存款人的案件和糾紛，根據*有關要求，結合*實際，制定本實施細則。

第二條 存款風險滾動式檢查是內控制度的重要組成部分，是存款業務操作合規性的內部檢查制度。

第三條 存款風險滾動式檢查范圍是*，檢查對象是營業機構對公結算賬戶、同業存放款項和個人存款以及銀行卡等各類存款賬戶中核算的本幣存款。

第四條 存款風險滾動式檢查以季度為周期持續滾動進行，每季度首月對上季度的存款進行檢查。對本周期末檢查到的存款，應當在下一個周期繼續滾動檢查。

第五條 存款風險滾動式檢查由*統一組織實施，不得由營業機構經辦人員自行檢查或由本機構人員換崗檢查代替。檢查組由*任組長，*部門具體實施，其他部門配合。

第六條 存款滾動式檢查制度不能替代業務管理部門根據管理職責對業務條線的專業常規檢查。各級機構業務主管部門應當明確職責，分工協作。

（一）*部門的職責是組織人員進行存款風險滾動式檢查工作，對檢查問題進行確認，匯總檢查報告、報表，并對檢查結果予以通報。

（二）*部門的職責是制定和完善對公存款、同業存款、開銷賬戶、對賬管理、事后監督檢查、個人賬戶存款、業務授權等管理制定，并開展日常檢查。配合存款檢查工作。

（三）*部門的職責是對檢查中發現的風險點和管理薄弱環節與有關部門擬定補救和完善措施，防范操作風險。

（四）*部門的職責是對大額存款、優先檢查存款賬戶、重點關注賬戶進行數據篩選提供技術保障和支持，并實時提供可疑信息。

第七條 各*部門要按檢查周期組織人員對*的檢查結果進行檢查，抽查面必須達到轄內營業機構的100%。

第八條 *部門要按檢查周期組織人員對*的檢查結果進行抽查，抽查面不低于轄內營業機構的30%。

對公結算（同業存放款項）賬戶的檢查內容為：

（一）開戶、銷戶、變更賬戶手續是否符合規定；

（二）賬戶大額資金轉入后是否短期內轉出；

（三）賬戶是否長期未用，而短期內頻繁發生大額交易；

（四）賬戶大額取現是否提前預約；

（五）賬戶大額取現是否經主管授權、是否經有權審批人審批；

（六）是否嚴格執行利率政策，利息計算和入賬是否正確及時；

（七）賬戶大額取現、轉出用途是否在企業經營范圍之內；

（八）是否對客戶定期發送對賬單、換人核對內外帳、逐筆勾對流水賬，并及時查清和處理未達賬項；

（九）是否實行事后監督制度。第十條 個人存款賬戶的檢查內容為：

（一）賬戶開立是否符合實名制規定，對個人大額存款是否核實存款人身份證件留存身份證號碼及聯系方式，如為代理的是否同是核對代理人的身份證件并留存其身份證件號碼及聯系方式；

（二）個人大額取現是否提前預約；

（三）個人大額取現是否分級授權審批并登記；

（四）辦理抹賬、補賬、沖賬、掛失（解掛）、查詢、凍結（解凍）、扣劃等特殊業務，是否經授權人、經辦人簽字確認；

（五）是否正確使用利率檔次準確計算利息；

（六）是否實行事后監督制度。第十一條 銀行卡存款的檢查內容為：

（一）銀行卡申領、發放、掛失、銷戶是否符合規定；

（二）銀行卡存款資金來源是否符合規定；

（三）銀行卡轉賬取款、提現是否符合規定；

（四）是否實行事后監督制度。

第十二條 存款風險滾動式檢查時，對大額存款要優先檢查。大額存款的金額下限，由**根據自身的實際情況確定，但對公結算賬戶一般不高于50萬元、個人存款賬戶一般不高于5萬元，可視不同時期由*視情況調整。

第十三條 存款風險滾動式檢查時，對異常變動存款賬戶優先詳細檢查并采取適當方式逐戶核實。存款異常變動賬戶包括但不限于：

（一）大收大付的存款賬戶。收付單筆金額在50萬元以上的對公存款或者5萬元以上的存款。

（二）短期內新增頻繁收付的存款賬戶。一月內頻繁辦理相同或相近金額收付業務的賬戶。

（三）整收零付或零收整付且金額大致相當的存款賬戶。

（四）賬戶所有者與無業務往來者劃轉大額款項的存款賬戶。

第十四條 存款風險滾動式檢查時，對重點賬戶存款應重點關注并優先詳細檢查和采取適當方式逐戶核實。重點賬戶包括但不限于：

（一）開戶手續或收付款手續有暇疵的賬戶。

（二）未經審批辦理抹賬、掛失等特殊業務的賬戶。

（三）*開立的臨時結算賬戶。

（四）未經**開立并立即收付大額款項的賬戶。

（五）由非開戶企業人員或非本人代理開立的賬戶。

（六）長期未發生業務又突然發生大額資金收付的賬戶。

（七）長期不與*對賬或不及時領取對賬回單的賬戶。

（八）異地大額存款賬戶、異常戶名賬戶。

（九）當期銷戶賬戶、當期新增的零余額賬戶或小金額余額賬戶。

第十五條 存款風險滾動式檢查應當遵循“為客戶保密”的原則，對檢查中形成的資料或文件，非法律許可，不得對披露或提供；不再使用的資料或文件，應按照檔案管理的有關規定予以處理。

第十六條 對存款方面的信訪舉報高度重視，對舉報事實比較清楚的，要集中力量進行系統性清查，從中發現存款方面的案件線索，及時發現隱患，堵塞漏洞。

第十七條 *應當遵循防范風險的原則，結合自身實際情況，適當增強檢查內容，量化檢查標準，檢查方案報*部門備案。

第十八條 對檢查中發現的疑點或問題，要跟蹤徹查，并由檢查組組長以及被查機構共同簽字確認。

第十九條 發現的問題經確認后，應責成被查機構立即糾正；正如發理重大涉案嫌疑情況，如實上報；有犯罪嫌疑的，應移交司法機關處理，并按照重大事項報告制度向上級管理機構和*部門報告。與此同時，剖析形成問題的原因，找出操作的漏洞、制度的缺陷和管理的不足，并及時彌補，確保檢查取得實效

第二十條 各*應在每季第二個月的15日前*和*部門報告存款檢查情況。如遇有貪污、挪用、侵占、詐騙、存款糾紛等重大情況應隨時報告。

第二十一條 報告內容應的上個周期檢查發現問題的整改情況和成效，本周期檢查情況的概述、檢查的機構數量、檢查的存款總額、檢查發現問題的筆數和金額、存在問題的原因剖析、已經或擬采取的整改措施和責任追究等，并附相關的案例情況。

第二十二條 檢查人員有下列情形之一的，對負有責任的相關人員，根據*之規定，給予嚴肅處理。

（一）未按要求組織開展存款滾動式檢查的；

（二）檢查人員嚴重失職，致使檢查流于形式的；

（三）違反本意見遲報、漏報、瞞報、誤報造成嚴重后果的；

（四）泄漏存款檢查過程中知悉的客戶信息或者經營信息的；

（五）檢查范圍和檢查比例達不到規定要求的。

第二十三條 本實施細則自下發之日起執行。

第二篇：存款風險滾動排查自查報告

雙慶支行存款風險排查報告

儀隴農商銀行：

為確保我行2015年上半年存款風險滾動式排查工作的順利實施，切實維護客戶存款資金安全，排查可能存在的案件風險隱患，確保資金用途及去向與客戶真實意愿一致，根據《銀行業金融機構建立存款風險滾動式排查制度的指導意見》、《儀隴農商銀行存款風險滾動式檢查制度實施細則》的規定，結合我支行實際，對我支行2014年12月1日至2015年5月31日的單位賬戶的開銷戶資料、賬戶信息變更資料、賬戶使用情況、賬戶對賬情況、大額資金熱線查證記錄、反洗錢系統數據的提交及《可疑預警交易甄別情況》的記錄、敏感交易系統監測的業務進行了重點排查，現將排查情況報告如下：

一、高度重視，加強組織領導。根據此次存款風險滾動式排查工作要求，我支行明確由負責人李波牽頭，會計李婷負責，其他員工配合，結合實際對存款相關業務進行了全面排查。

二、認真開展自查。本次共有5人參加了風險排查，共核實開戶單位16戶，查閱各類憑證、賬戶資料；查閱大額資金交易及查證登記簿。

（一）內控制度執行情況。按照人民銀行和總行的要求，我支行安裝了公民身份核查系統、反洗錢系統、風險預警系統等防控系統，加強了客戶身份核查工作，加大了對大額和可疑交易進行登記、監測、分析的力度，進一步提高了我支行存款風險排查 的工作質量。

（二）賬戶管理情況。我支行嚴格按照《儀隴農商銀行關于開展人民幣單位結算賬戶年檢的通知》要求，在組織認真員工學習《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》、《人民幣銀行結算賬戶管理系統業務處理辦法》、《反洗錢法》等制度辦法的基礎上，循序漸進對所有賬戶進行全面、徹底的清理，對我支行SC6000Z系統中客戶信息及預留印鑒卡信息進行核對、維護更新，與人民幣銀行結算賬戶管理系統中相關信息和留存賬戶資料中的客戶信息核對一致，確保了我行開立的賬戶合規合法，保存的客戶身份資料及交易信息準確、連續、有效和完整。

2014年12月1日至2015年5月31日我支行新增單位客戶3戶，變更賬戶信息3戶，撤銷賬戶0戶。截止2015年5月31日，我行對公存款共16戶，其中基本賬戶12戶，專用賬戶3戶，一般賬戶1戶，所有賬戶開戶資料齊全，按規定頻率進行對賬且對賬范圍全面。在為單位開立賬戶時均進行了企業身份認證和法人身份認證，辦理的結算業務逐筆對客戶預留印鑒的真實性進行了驗證，沒有發現違規辦理業務的問題；我行按月與開戶企業核對賬戶余額、資金往來情況，并由開戶單位在對賬回執上蓋章確認，收回率達到了100%。

（三）大額存款進出情況。我行在2014年12月1日至2015年5月31日期間單筆20萬元以上存款3筆，金額126.20

萬元,單筆金額20萬元以上取款5筆，金額304.86萬元，單筆50萬元以上轉賬支付6筆，金額482.14萬元，經自查，以上業務資料齊全，沒有為不明身份的人辦理業務。通過電話和實地走訪部分客戶核對余額和發生額，未發現有客戶資金用途及去向與客戶真實意愿不一致的情況。未發現賬戶所有者與無業務往來者劃轉大額款項問題，未發現他行匯入資金用途缺失問題。

（四）開展對業務交易情況的排查。通過查閱資料和提取系統數據，柜員辦理大額存取轉賬業務時按要求填寫異地集中授權申請書經支行行長及上級領導審批同意后才予以辦理，柜員在辦理賬戶信息變更、賬戶銷戶等業務都需經總行授權中心授權，過渡性客戶及特定賬戶賬務處理都經另一名柜員或支行行長審批，辦理查詢、凍結、扣劃、解凍、單位存款信息維護等業務都經支行行長審批并由總行授權后才辦理并序時登記。通過自查，未發現因內控薄弱環節、系統設計缺陷、內部管理漏洞等導致客戶存款出現風險案件。

三、今后工作打算。

（一）加強存款風險排查工作力度。進一步加強對風險防控的組織領導，協調各個工作環節，做好反洗錢工作，嚴格落實大額和可疑交易登記、報告制度，對大額現金存取、轉賬業務進行聯網核查，嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》有關規定審核、開立各類存款賬戶，保管賬戶和交易記錄資料。

（二）強化各項規章制度的學習。繼續堅持每周一集中學習制度，進一步增強業務人員的工作責任心、內控制度的執行力及

風險防范意識，消除麻痹大意思想，堵塞漏洞，從源頭上遏制案件風險的發生。

（三）強化各應用系統管理。落實系統管理制度，切實加強公民身份核查系統、賬戶管理系統、反洗錢系統、綜合業務系統集中報送系統的管理。嚴格人員配臵、職責履行、操作管理和密碼使用,規范系統操作行為,切實提高系統運行管理水平,防范操作風險,保證系統安全、穩定、高效的運行。

（四）切實構筑風險控制防線。認真履行柜面會計監督職責，嚴格大額資金的支付審批手續，建立監督信息反饋機制；運用監控系統加強對業務處理關鍵環節和重要時段的實時監控；將存款風險排查工作納入員工的績效考評范圍，加大對柜員、信貸人員履職盡責的考核力度；加強與上級溝通與聯系，配合做好與存款風險排查有關的檢查工作，有效控制風險，確保資金安全。

排查人：儀隴農商銀行雙慶支行

支行行長：李波 2015年6月1日

第三篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第四篇：國有企業公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區、電力公司的方針、政策，發布規章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發文字號。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。

（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。

第四章

行文規則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規則

(一)本企業可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據政府的授權和有關規定，答復有關政府機構提出的業務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統一印制文頭，由各部門負責人簽發，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯合發文，發文字號取主辦部門發文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部

第五篇：關于關于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權益，根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結合本省實際情況，制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結婚、離婚或復婚，應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權益受法律保護。

第三條 各機關、社會團體、部隊、企事業單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人，應如實出具《婚姻狀況證明》，并有責任向婚姻登記機關提供情況，協助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關。

第二章 婚姻登記機關

第五條 辦理婚姻登記的機關，在農村是鄉、鎮人民政府，在城市是街道辦事處或區人民政府、不設區的市人民政府，距離婚姻登記機關路程較遠，交通不便，人口較多的農場、林場，由省民政廳批準設立代辦機構，業務工作受當地縣級人民政府民政部門領導。

第六條 婚姻登記機關的登記員由民政助理員或專職民政部擔任;代辦機構的登記員由所在單位指定專人擔任。婚姻登記機關的登記員應經縣級以上民政部門進行業務培訓，經考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規定的式樣統一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區或不設區的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機關使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統一刻制。

第八條 婚姻登記機關頒發《結婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》時，收取工本費。工本費由市、縣民政部門統一管理，專款專用。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記的男女雙方當事人，應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記，并應持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結婚登記，還應持離婚證件，婚姻登記機關在發給《結婚證》的同時，收回離婚證件。

第十條 申請結婚登記的男女雙方當事人，對婚姻登記機關必須了解的情況，應如實提供。婚姻登記機關經審查了解，對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規定的，應準予登記，發給《結婚證》。

第十一條 申請結婚登記的當事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時，婚姻登記機關應查明情況，對符合婚姻法的，寫出調查材料，報主管民政部門批準，發給《結婚證》，并將調查情況在《結婚申請書》的“提供證件情況”欄內注明。

第十二條 申請結婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結婚，不予登記：

一、未到法定結婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對子女撫養和財產處理達成協議的，應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。申請時，應持居民身份證或戶籍證明和《結婚證》。婚姻登記機關查明情況后，應準予離婚，發給《離婚證》，收回《結婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養和財產處理未達成協議的，或沒有辦理結婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機關不予受理。

第十四條 男女雙方領得《結婚證》后未同居要求撤銷結婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關系的，雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請復婚登記。婚姻登記機關按照結婚登記程序辦理，發給《結婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰士和志愿兵申請結婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。超期服役戰士和自愿兵，在探親期間申請結婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當地縣(市)、市轄區人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當地婚姻登記機關辦理結婚登記。離過婚的申請結婚時，還應持《離婚證》。

第十七條 現役軍人申請離婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的證明，男女雙方共同到當地婚姻登記機關申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機關不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區、不設區的市民政部門設立婚姻檔案室，應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關系證明材料。

第二十一條 《結婚證》、《離婚證》丟失不予補發，可辦理《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》。《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》與《結婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機關根據婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關發現婚姻當事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書(結婚證書、離婚證書、復婚證書)的，應宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發出繳銷婚姻登記的書面通知，責令交回婚姻證書，并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關證件的，應視情節輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

對于當地領導批準的違法婚姻登記，婚姻登記員有權拒絕。對該領導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應調離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續。

罰款一律上繳當地財政。

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發布之日起施行。本省過去有關規定與本細則相抵觸的，執行本細則。

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