第一篇：新時期新兵的特點

近年來，隨著改革開放的深入和市場經濟的快速的發展，給新時期部隊管理工作注入了極大的活力，同時也帶來了許多新情況、新問題，給帶兵者提出了新的更高的要求。尤其是如何把握新時期士兵出現的一些新特點，有的放失的做好新時期帶兵工作，提高管理效益，是部隊管理工作有待解決的重要問題。如何正確解決戰士在個人理想前途上出現的新的思想問題，直接關系到人民軍隊能否保持“不變質”和“打得羸”，直接關系到部隊的穩定和發展，作為基層中隊的帶兵人這是我們必須要認真思考和解決的問題。下面，筆者根據多年的帶兵經驗，就新時期戰士出現的新情況、新問題及其相應的應對措施談談自己的看法。

一、入伍動機多元化，必須加強教育引導，打牢戰士獻身消防部隊的思想基礎。

（一）受市場經濟大潮的沖擊，一些戰士的人生觀，價值觀發生了偏移，入伍動機呈現出多元化，個人成才欲望強烈，追求目標越來越現實。

1、想通過當兵改變自己的社會地位和政治地位。如入黨、考學、轉士官等。

2、想通過當兵學一門技術。戰士都希望在服役期間學到

一、兩門回到地方后用得上的真實本領，渴望成為社會的有用人才，以適應市場經濟的需要。

3、想通過當兵變換一下工作環境。有的戰士把部隊當作一塊跳板，通過當兵后重新擇業。有的戰士對國際國內形式知之甚少，感到天下太平，消防兵就是打打火、幫老百姓干點事而已，憂患意識缺乏。

三、利益思想嚴重，純真感情淡化，要敢于破除庸俗關系學，公正處事，純潔同志關系。

（一）由于受不良風氣的影響，部分戰士的人際關系也發生了新變化，等價補償的互惠觀念逐漸增強。有的戰士在入黨、考學、調動、學技術、轉士官等涉及個人利益問題上，在庸俗關系學上動腦筋，成天忙于托門子，尋靠山、求幫忙、要照顧。在他們看來，成長進步不是靠工作、靠成績，而是靠關系，嚴重破壞了部隊的風氣，淡化了戰友之情、同志之愛。

（二）可采取的對策。

1、教育引導戰士看到搞庸俗關系學給部隊建設帶來的危害，要讓戰士懂得盡管在處理一些敏感問題時存在著一些不正之風，但這不是主流，要進步得靠自己刻苦努力，靠工作成績，靠關系是成不了大氣的。

2、作為帶兵干部，在處理一些敏感問題時要公正用權，一碗水端平，不高親疏遠近，不收受戰士的禮物，要堅持做到以身作則，清正廉潔，真正懂得“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”、“公生明，廉生威”的道理。干部要主動與戰士溝通感情，經常開展談心活動。要積極為戰士成才創造條件，幫助他們進步，在日常生活和工作中，官兵要互相關心，互相幫助，以此來純潔同志關系，增進感情。

四、經商致富意識增強，奉獻觀念有所淡化，強化職能意識，確立正確的價值觀念。

（一）近年來一些戰士的經濟意識增強，經商致富欲望比較強烈。特別是隨著軍地反差的日益增大，看到自己的同學、朋友一個個發家致富，成了有錢的大款，更感到當兵苦、吃

虧大，心里失衡,“離軍”思想越來越突出，工作斤斤計較，講價錢，患得患失，奉獻觀念和為人民服務的觀念有所淡化，獻身國防的意志開始動搖，真正立志當兵為保衛祖國盡義務，立足本職建功立業的戰士在逐漸減少。

（二）上述問題集中反映了部分戰士服役態度不夠端正。因此，在實際工作，應從以下方面著手進行思想轉化。

1、要注重教育引導戰士提高思想認識，強化五個教育，即：職能、任務、人生觀、價值觀和艱苦奮斗教育。通過教育使大家充分認識到軍人的價值在于奉獻。

2、要正確處理改革中軍地之間的利益調整關系，樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“虧了我一個，幸福千萬家”的思想意識，克服那種唯利是圖，片面追求自我的觀念。

五、需求檔次提高，艱苦奮斗精神弱化，必須大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，保持人民軍隊的本色。

（一）隨著人民生活水平的不斷提高，戰士的消費觀念也發生了新的變化。一些青年戰士花錢大手大腳，片面追求生活高檔次，超前消費，津貼不夠就巧立名目向家里“求援”。歸結起來，就是有的戰士忘掉了艱苦奮斗是我軍的傳家寶，丟掉了人民軍隊的本色，享樂主義有所滋長。

（二）對于這些實際問題，一味消極的堵、禁、查是難以奏效的，治得了標，也治不了本，主要應在教育引導和改善軍營內部環境上下功夫。

1、要進行光榮傳統和審美觀教育，大力弘揚具有我軍特色的延安精神、老基層、老邊防、老高原精神和抗洪精神等，樹立艱苦奮斗光榮，貪圖享樂可恥的思想，逐步養成格調高雅、健康向上的生活情趣。

2、要積極的創造條件，不斷提高物質文化生活水平。要大力抓好連隊文化骨干的培養，把基層文化生活活躍起來，同時還要舍得在財力、物力上增加投入，修建足球場、籃球場，購買臺球、乒乓球、卡拉OK機等活動娛樂設施，使戰士樂有場所、玩有器材。

3、要拓寬警營文化生活渠道、大膽的走出去請進來，廣泛開展軍地聯誼、聯歡等活動，豐富部隊的文化生活。通過不斷努力，不斷充實，使警營的物質文化生活跟上時代發展的步伐，創造一個栓興留人的良好環境，增強警營吸引力，促進管理工作的落實。

隨著時代的發展和進步，社會上的形形色色的東西對部隊產生著巨大的影響，作為一名基層中隊的帶兵干部只有順應時代的發展，與日俱增、改革創新。正確解決戰士在個人理想前途上出現的思想問題，就能使我們的軍隊永遠保持堅強的戰斗力，就能使我們的軍隊永遠立于不敗之地。

第二篇：新時期秘書工作特點

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論新世紀秘書工作的特點

中文系

指導教師

徐紅妍

摘要

當前，隨著市場經濟體制的日趨完善、知識經濟的崛起、經濟全球化的加快、社會管理的復雜化以及科學技術的迅猛發展，秘書工作無論內涵還是外延都表現出了一些新特點。秘書工作的作用和地位更加突出，社會對秘書的要求越來越高。審慎、穩健地駕馭復雜局勢的能力已成為新世紀領導者的必備能力。一個事業心和發展意識都很強的領導，必然要求秘書部門是一個既靈敏又高效的機構，秘書班子是一個既有思想又有膽識的群體;要求他們能夠站在全局的高度在大事、要事上提供情況、當好高參，能夠圍繞重點、難點、熱點問題為決策出高招、實招。與此同時，企事業單位對秘書的要求也越來越高，高層次、高素質的復合型人才越來越受到社會重視。在人才市場上，單一型秘書的推薦成功率僅為8%，而復合型秘書的推薦成功率達到25%,80%以上的現代企業需要具備多種能力的復合型人才。這說明新世紀秘書的角色已漸漸發生變化。

關鍵詞：新世紀；秘書工作；工作特點

I

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Characteristics of the secretarial work in the new period

ABSTRACT

At present, with the maturing of the market economy system, the rise of knowledge-based economy, the acceleration of economic globalization, the complexity of the social management and the rapid development of science and technology, secretarial work, regardless of the connotation or the denotation show some new features.A more prominent role and status of the secretarial work, the society is increasingly high demand on the secretary.Financially sound and prudent manner the ability to cope with complicated situations has become the essential ability of the leader of the new century.Strong leadership of a sense of professionalism and development of consciousness inevitably require the Secretary of the department is a sensitive and efficient institutions, the Secretary of the team is a well-established thinking and courageous groups;they can stand in the overall height in the event, to things, when the high participation can focus on the key, difficult, hot issues for decision-making tactics, which are real.At the same time, enterprises and institutions of the Secretary of getting higher and higher, high-level, high-quality compound talents more and more social attention.In the talent market, the success rate of single secretary recommended for 8, compound the recommendation of the Secretary of the success rate of more than 25,80 modern enterprise needs with a variety of compound talents.This shows that the new era secretary's role has gradually changed.KEY WORDS: New century；Secretarial；Work Characteristics

II

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目 錄

前 言..................................................1

一、新世紀秘書工作的重要性...............................2

（一）對領導輔助決策..................................2

（二）信息的收集處理..................................3

（三）協調關系.......................................3

（四）處理事務.......................................4

二、新世紀秘書工作的特點.................................6

（一）高層次、復合型才能需求日益呈現...................6

（二）秘書工作的職業化范圍愈發廣闊.....................6

（三）秘書工作向國際化、社會化發展的趨勢...............6

（四）辦公自動化已成秘書工作的重要手段.................7

（五）秘書工作參謀性特征的明顯.........................7

三、新世紀秘書職業特點的發展趨勢.........................9

（一）新世紀秘書工作的變化............................9

（二）新世紀秘書工作的發展方向........................10

（三）新世紀秘書工作的基本原則........................13 結 論.................................................15 謝 辭.................................................16 參考文獻...............................................17

III

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前 言

秘書作為一種古老的職業，自始到現在它的本質都是為個人和組織提供輔助，它是承上啟下、溝通左右的橋梁和紐帶。由于其工作的突出特點和地位，總是會對其服務的個人或群體產生重要的影響。當前，隨著市場經濟的日益完善、知識經濟的崛起、科學技術的迅猛發展和社會日新月異的變化，秘書這一古老的職業遇到了諸多挑戰和困難。這如潮般的沖擊要求秘書們必須具備更高地專業素質，同時由于秘書工作的社會聯系日益廣泛、服務的內容也在不斷的增加，工作范圍逐步拓寬對秘書的工作有了更寬泛的要求。秘書的工作特點也在隨著這些要求發生著變化，復合型秘書的需求越來越受到社會的青睞和重視；它所服務的對象和范圍將越來越廣泛，其職業化趨勢更加明顯。積極地認識這些變化能讓秘書們更好地承擔起其參與處理事務和做好領導左右手的本職工作。

秘書又是一項光榮有意義但又十分繁重的工作。介于秘書工作的這些特點要使秘書工作在經濟建設中發揮應有的作用，一方面要按這些特點來培養秘書人才同時也要兼顧未來秘書工作特點的變化；另一方面作為秘書工作的個體來說，應根據這些特點去選擇適合自己的工作崗位，做到人盡其才，以期發揮更大作用。而在這些大形勢變化下，良好的心理素質是做好工作的重要保證。秘書在工作中要寬容大度，作風穩健，保持健康的心理狀態，一方面要有“海納百川”的容量，另一方面要有淡泊名利的雅量。才能在秘書工作中出類拔萃，獲得成功。

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一、新世紀秘書工作的重要性

迄今為止，我國的秘書工作已有幾千年的歷史，直至中國共產黨建立之前，中國歷史上的秘書工作都是為歷代統治階級服務的，與現代秘書工作有著根本的不同。但是如同政治、經濟、文化的發展一樣，秘書工作既有變革的一面，也有它繼承的一面。了解秘書工作的起源和發展，探究其規律，批判地繼承和借鑒秘書工作的歷史經驗，這既有助于弘揚中華文明，也能取其精華，古為今用，對于今天的秘書人員和秘書工作來說，仍很有必要。

（一）對領導輔助決策

首先，秘書部門應發現問題，提供決策的課題，協助領導系統確定要決策的目標和對象。確定決策目標是整個決策過程中的第一步，同時也是選擇決策方案的前提。而決策目標是根據決策所要解決的問題確定。所以，發現問題和分析問題是確定決策目標的基本條件。在整個輔助決策的過程中，秘書系統的首要任務就是發現、分析問題，主動地向領導系統提供決策的課題，幫助領導系統確定要解決的問題和決策的因由。無論是現代還是以前的管理中，領導者都是決策的主體，這也是領導者的智能和權力。而在現代化的管理中，任何一次重要的決策都離不開輔助力量的支持，若是失去這種支持就如同火箭缺少雷達的制導一樣，導致管理系統信息失靈、出現決策的重大失誤，從而導致目標失控。因此作為輔助決策的秘書部門提供的支持就顯得尤為重要。

其次，秘書部門要收集相關的信息，為領導系統的決策提供科學的依據。在整個決策過程中，秘書系統需要圍繞領導系統的決策意圖、決策對象和決策目標，系統并且全面的收集和提供決策信息，當然，任何決策都必須符合國家的法律和政策，并且應與上級系統的有關精神相切合。在這方面上，秘書必須提供準確無誤的信息，以保證領導決策系統做出合法性的決策。同時，秘書系統也要提供事實性信息，也就是決策對象和其所處的環境所具備的一切行者、屬性、特點、原因、現狀、趨勢等方面的信息。在收集這些信息的同時要對這些信息做出客觀的評價（即正面情況和反面情況）既要有質的描述同時也要量的說明情況。

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最后回歸到本質，秘書系統的任務是擬寫和初審備擇方案，對其他輔助決策部門提供的備擇方案進行初審、修改，保證備擇方案的質量，控制備擇方案的數量抑或是依據領導的意圖和目標直接擬寫備擇方案等。組織相關的專業人士對備擇方案進行論證、分析和評估。反饋信息，檢測偏差，提高決策的正確性。督促檢查決策的執行情況。對整個決策過程進行總結備錄。

（二）信息的收集處理

秘書系統輔助領導系統初稿管理的一個重要手段就是處理信息，推動信息的環流，這也是秘書系統的基本職能。一般情況下，劃分為四個步驟。

1.信息收集

主要通過每天收到的文件、簡報、報表以及電話、電報等等；利用縱向網絡和橫向的信息網絡；通過電視、廣播、雜志、報紙、書刊等新聞媒介；調查研究、參加會議、處理信訪、接待來賓、查閱檔案；與各種智囊機構以及其他相關信息機構建立聯系；通過其他的非正式渠道來收集相關信息。而在現如今從網絡上了解信息動態的變化已經成為信息收集的主要陣地，網絡以其迅捷的信息速度成為秘書系統的好幫手。

2.信息的加工與處理

即把收集到的繁雜、瑣碎的信息，通過匯總、篩選、研究和編寫，處理成系統適用的信息。

3.信息的傳遞

在整個信息收集過程中，秘書系統相當于一個中介系統。系統收集、加工信息的最終目的，不是要自己用，而是提供給領導系統和其他系統享用。所以從秘書系統的位置來說，信息的傳遞是秘書系統處理信息的根本目的。

4.信息的存儲和檢索

將所收集的信息存入固定可長期保存的文件，同時在電腦上進行備份。同時，在需要時可在電腦上對其檢索。

（三）協調關系

對于秘書系統來說協調是通過主體運用自己的影響力，調節或者是消除

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協調對象之間的矛盾。一個企業只能過能有效地協調，才能形成整體合力，實現共同目標。它的主要方法有：

1．分工法

有些工作上的矛盾是因分工不明、職責不清造成的，對這類矛盾，可能通過分清責任、明確分工來解決。

2．統籌法

又稱為計劃安排法，即已計劃的方式統籌安排各項工作和活動，使各項工作活動有序化、和諧化。比如組織大型活動和安排日常事務都要運用統籌法。

3．會議法

即充分運用會議的形式，召集有親協調對象進行當面協商。4．書面法

即運用書面形式進行協調溝通，或把協調節器的結果用書面的形式記載下來，形成會議記錄、會議記要、意向書、協議書，并由協調對象各方簽字蓋章，作為制約各方的依據。.談話法

即采用個別談話的方式了解情況，征求意見，勸說疏導。

（四）處理事務

電話事務、接待事務、信訪事務、會議事務、文書事務以及現在非常普遍的網絡信訪等等事務都是秘書系統辦理事務內容之一。它是輔助決策，處理信息和協調關系者三種職能的必要條件。即秘書系統的一切職能只有通過具體的事務活動才能實現。從秘書系統的四大職能中，我們可以看出秘書在企業的運轉中處于什么位置。它是領導者的左右手，有著影響領導作出決定的能力，有時他的一句提示性的話語可能會關系到企業的命運。正因為如此，所以許多企業對秘書提出了高要求，不僅要有德、學、膽識等高水準，而且還要擁有才能和修養。人的修養從本質上說是個體對環境的積極適應。修養水平越高，對環境的適應和改造能力就越強。從這個意義上說，人都是需要隨著環境的變化來提高自己的修養水平。而秘書主體對修養的要求是由很多因素決定的。秘書這個特定的角色，是由秘書活動的內容和方式、性質以及

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特點決定的。秘書的存在意義是為領導服務的，秘書活動的根本目的是輔助領導實施管理，這些決定了秘書在社會活動中主要是扮演配角。但是秘書又是秘書活動的主體，在輔助領導的過程中，會對領導的決策產生影響。而從這一點上，秘書在某些特定的條件下又扮演的主角。秘書要正確地認識自己的工作定位是配角，但是潛在的主角特性又決定了秘書的職業活動必須是積極的。對領導能產生一定影響是成為一名好秘書的基本條件之一。在日常的社會活動中，秘書的修養代表了一個單位的形象和內涵。只有提高自身素質才能處理好身邊的事務，扮演好領導的左右手角色。

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二、新世紀秘書工作的特點

（一）高層次、復合型才能需求日益呈現

現代社會中，科學技術迅猛發展，社會生產的復雜性日趨增大，信息高速公路的開通，全球網絡的運行，使世界范圍變得越來越小，人們的工作和生活節奏越來越快。而我國自從加入WTO和互聯網的飛速發展，使現代秘書工作的宏觀環境和微觀環境發生了較大的變化。隨著社會信息量的翻倍增長，社會的生產和管理工作愈發顯得復雜，腦力勞動在社會生產的比重也隨之越來越大。秘書作為社會生產管理基層中的一部分，其工作的復雜性和重要性對秘書的工作提出了更高地要求。秘書在幫助領導駕馭復雜形勢中具有重要的參謀作用。現如今科技發展日新月異，領導決策者如何獲得可供選擇的信息或是決策選項?高水平的秘書在這個時候就顯得猶為重要。這些高素質的秘書在通過自己的強大的知識能力篩選出有用和有利的信息流，為決策者提供最需要的幫助。同時由于社會的復雜交融性，傳統意義上得單一型秘書已經不適合社會的需求，復合型的秘書人才成為市場的主要需求，它滿足了領導對秘書輔助工作的需求而且能夠在一些棘手問題上做出準確地判斷，幫助領導者規避風險，所以秘書的高水平和復合型才能將成為社會對秘書工作的最大需求。

（二）秘書工作的職業化范圍愈發廣闊

秘書工作作為一種為領導和他人服務和起輔助作用的職業，隨著時代的變遷，它所服務的對象和范圍將愈發廣泛，它的職業化趨勢更加明顯。一是秘書工作滲透于一切行業之中；二是秘書工作的只能正在擴大；三是秘書工作的時空領域進一步拓展。高科技與辦公自動化的發展，將使秘書人員“流動辦公”變為現實，即使在家里也能為公司處理事務，并且包持密切的聯系。

（三）秘書工作向國際化、社會化發展的趨勢

伴隨著我國市場經濟體制日趨完善和對外開放的進一步擴大，尤其是加

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入世貿組織后，秘書工作的社會化特點很明顯。秘書工作只有同時代緊密結合，才能閃爍不滅的光彩，抗戰時期毛澤東的秘書田家英，正是緊密結合黨的八大召開前夕中國所處的時代特點，才能在為毛澤東起草的“開幕詞”中寫出了“謙虛使人進步，驕傲使人落后”的經典名句，并廣為流傳。秘書工作只有同所面臨的現實任務緊密結合，才能不斷產生亮點、創造佳績。所謂同所處時代緊密結合、同所面臨的現實任務緊密結合，就是要求我們的秘書工作：在革命戰爭年代同我國的抗日戰爭、解放戰爭等形勢和具體任務相結合，在建國后同我國的社會主義建設和改革開放等形勢和具體任務相結合，在新世紀新時期同科學發展觀指導下地新形勢和具體任務相結合；只有這種結合才能不斷開創秘書工作新境界、新成就。在新時期，不僅很多黨政軍機關、企事業單位需要秘書，而有私人秘書、鐘點秘書和各種文秘服務企業在北京、上海等大中城市十分走俏，它們提供信息咨詢、文學寫作、文稿翻譯、文電處理、公關談判等秘書服務。秘書的工作遍及社會構架的各個方面，無論是政府等國家單位還是私人企業都普遍設有秘書機構并擁有大量的秘書從業人員。今年來由于經濟的迅速發展生活水平的提高，一些社會知名人士、專家、學者等都會聘請私人秘書。秘書工作向社會化的趨勢發展。秘書作為一種社會職業，在國際經濟聯系日益密切的今天，它的國際化趨勢也必然加強。而且在我國具有相對較高的職業資格知名度。我國的秘書工作正走在加快向國際化發展的道路上。

（四）辦公自動化已成秘書工作的重要手段

新時期的秘書工作推行辦公自動化是信息社會、網絡時代的需要，是社會經濟發展的需要，是秘書工作科學化，規范化和標準化的基本要求。計算機控制技術及網絡的應用使這類辦公變得更方便、輕松、便捷，它使秘書工作實現了資源共享，節省了資金，提高了效率，使網絡遠程辦公實現了可能。并且隨著計算機技術的應用使得提供決策建議時把更加準確和迅速地信息提供給決策者。

（五）秘書工作參謀性特征的明顯

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隨著社會經濟的發展，工作效率和生活的快節奏，秘書作為一種服務社會的職業，其參謀性的特點更加明顯，并且始終貫穿于秘書大量輔助性和事務性的工作中。

1.秘書的參謀性貫穿在領導者決策的全過程

從決策前信息資料理論法律依據的提供，到決策方案的可行性論證，再到決策的實施與反饋，秘書都必須提供全面的輔助工作。2.秘書的參謀性時刻體現在服務于領導的過程中

秘書需要把握領導的思想脈搏，努力地做到與領導的思想一致，力求吃透上情，摸清下情，上下結合，認真分析問題，提出解決方法，供領導參考。3.秘書的參謀性對領導的工作業績要有重要的輔助作用

在工作中，秘書要認真聽取和記錄領導的發言，對不明確的問題，要主動有意識地向領導詢問或提出討論，以便掌握領導在某一問題上已經形成的基本觀點。同時，秘書也要調集其主觀能動性，善于發現牽動全局的薄弱環節，并經過深入細致的調研工作向領導提出有理有據的建議，以引起重視。在一些重大問題上還可以進行超前研究，探索事物發展的方向和規律，供領導及早遇見，做出決策，以促成領導做出更大的成績。4.秘書的參謀性貫穿也日常辦事文件中

秘書的參謀工作盡管千頭萬緒，歸結到一點是“謀略”二字，要善于通過間接或直接的方式，把領導的所思所想、所籌所劃弄清楚，做到既能按領導意圖正確“發揮”，又不自作聰明，越俎代庖。在此基礎上，以敏銳的觀察力抓住工作中的關鍵環節，經過深思熟慮，形成有價值的參謀意見。

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三、新世紀秘書職業特點的發展趨勢

（一）新世紀秘書工作的變化

1.從技能性工作向智能性工作轉化

新時期秘書處在一個嶄新的信息時代，領導活動的日趨復雜化和科學化以及領導者的智力水平的不斷提高、秘書智能的強化和擴大，客觀上都要求秘書的素質有一個新的突破。從秘書的知識結構看，必須具備三個層次:一是基本知識。包括科學文化基礎知識、馬克思主義基本理論知識、法律法規基本知識;二是專業知識。包括秘書專業知識、行業專業知識；三是輔助知識。包括歷史知識、管理知識等等。特別是在我國加入世貿組織后，大量的“三資”企業出現，它們有著先進的管理機制和成熟的秘書工作機制，所聘用的秘書是與我國傳統意義上不同的新型秘書人才。作為涉外秘書從業人員，必須構建'“外向型”的專業知識結構，不僅要具備普通秘書應具備的基礎知識，并且要協助管理，參與生產、貿易等經濟活動，故必須學習和掌握以下知識：一是對外貿易知識。包括租賃以及與之相關的國際匯兌、各國稅利、保險、仲裁等知識。二是涉外法規知識。包括國內的涉外法規和國際法規。三是財會與商務知識。總之，現代秘書不再是以往的傳統技能型秘書，而是屬于“智囊型”人物，是智能性的群體。2.從常規內向思維向外開放思維轉化

我國已經確立了社會主義市場經濟體制，而加入WTO后更加速了與世界一體化的進程，這種狀況客觀上擴大了秘書的工作范圍。黨政機關、企事業單位將出現跨行業、跨地區、跨國界的政治、經濟、文化、科技交流。在此背景下，秘書要有強烈的立體型開放性思維，不僅關注本行業、本地區的發展，還要密切注視國內及世界的動向。就企業秘書來說，在市場經濟的體制下，企業的一切工作都必須圍繞加入世貿組織后的市場需求這個軸心來運轉，企業秘書的思維和觀念必須按照國內外市場經濟的運作規律來調整自身的行為。即作為輔助領導決策的企業秘書，不僅要掌握企業內部的生產經營過程以及各個階段的薄弱環節，更要將自身思維不斷變化和拓展，把握市場動向，收集有效信息，為領導及時把握市場形勢提供最優決策方案，從而發

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揮最好的參謀助手作用。

3.從事務性服務向信息化服務轉化

隨著科學技術的迅猛發展，秘書工作的科技含量越來越高。21世紀的秘書工作，將會是一個知識、信息高度集中地領域。秘書所從事的工作已不僅僅限于辦公、辦事等一般性的工作，而是以信息為載體，把做好信息工作作為參謀協調、催辦、督辦的基礎和手段，將采集到的各種信息進行分析、處理、加工，提出預案，主動為領導決策降低風險度。從某種意義上說，信息的參謀作用是領導科學決策必不可少的最經濟有效的工具，秘書所提供的信息直接關系到領導決策的正誤。因此，現代秘書必須具有很強的信息意識和信息的服務能力。秘書的信息服務能力主要包括五方面內容:一是信息獲取的能力。秘書除了充分利用好組織建立的內部信息網絡以外，還應建立并且掌握常規的信息渠道，善于開發新信息資源，并及時、準確、全面地獲取所需信息。二是信息選擇能力。秘書需要學會對信息進行篩選和分類，能準確無誤地識別、理解所采集到的信息的含義，正確判斷信息的價值和意義，全面把握所獲信息對領導決策產生的影響。三是信息預測能力。這是一種較高層次的信息服務能力，主要指秘書在現有的信息的基礎上，對事物發展的理性判斷，它對秘書輔導領導科學決策具有重要意義。四是信息處理能力。主要是對信息的加工、開發、傳輸、儲存、吸收等能力，具體來說就是能對信息進行綜合分析排序、歸類整理。

4.從被動輔佐職能向主動配合職能轉化

輔佐性是與主導性相對而言的。從管理系統來看，領導始終處于主導地位，屬于決策管理的中心；秘書和秘書部門處于從屬地位i，其活動都是為了給領導中樞和領導者的工作創造各種方便條件，都是為了保證領導者順利地進行工作。也就是說，秘書和秘書部門不能脫離領導而單獨存在，他具有明顯的輔佐性功能。

（二）新世紀秘書工作的發展方向

對于全世界而言，秘書工作的發展趨勢呈現職業化、年輕化、女性化。秘書工作不僅僅存在于國家機關，而已經遍布社會的各個角落。隨著我國加

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入WTO后，經濟的發展使秘書的工作加速與國際接軌的進程，它的發展趨勢是：

1.秘書工作的職業化

秘書職業化目前來說是世界的潮流，隨著我國政治體制的不斷改革，國家機構的精簡，公務秘書人員相對減少，隨著公務員制度的實行和新的行政晉級加薪辦法的實施，逐漸脫離了官階官位，出現了職業化的浪潮。同時，隨著社會主義市場經濟的發展，必然導致對商務秘書的成倍增長。在全國人才市場十大熱門專業中，對商務秘書的需求量位居中上，再加上法律、科技、醫務、教學、外事等行業的秘書，形成了一支社會不可缺少的大軍。在這支隊伍當中，公務秘書處于中心位置，它的舉動制約和影響其他行業秘書，因而居于主導地位。近些年來，在全國各地相繼成立了秘書事務所、商業秘書中心、信息咨詢公司，市場調查公司等，這些名稱不

一、規模不同、面向全社會的民營私營機構，以各種形勢面向全社會提供全方位的服務，這表明秘書工作職業多元化組合形式已逐漸形成。

2.秘書工作職能強化

我國傳統秘書工作億辦文、辦會、辦事為主要任務，以上傳下達、綜合協調、督促檢查、調研信息為基本職能，這種工作格局是與以往社會情況和社會政治經濟發展水平相適應的。現代科學技術的發展導致信息時代的到來，經濟的飛速發展造就了諸多新興產業和行業門類。各種社會組織的管理活動突破了以往以行政手段為主體的模式，在這里經濟、法律等手段以及系統論、控制論、信息論等被廣泛地引入管理中。領導者在變革管理手段和領導方式時，秘書的工作要面對并且適應這種變化。秘書工作的領域隨之得到擴展，其職能作用得到進一步的強化。其表現為：秘書工作在為領導機關提供決策服務時，更多地向智囊化參謀型的方向發展。比如在黨政機關或是企事業單位中，特別是高層決策領導機構中紛紛設置了研究室或是調研室，負責政策的研究和為領導提供決策的可行性分析報告及方案。一些大型的企業設立了策劃部、研究室或咨詢中心這類秘書機構。它們打破了以往按照事物分類設置的舊模式，實行了按職能設置的新模式，許多新任務如政策法律法規的顧問、工作的前瞻性研究、具體工作方案的設計、方案實施的運籌、公關活動的策劃等等，秘書都是一智囊化的形式工作，這適應了新時期的發展

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要求，也是新時期秘書工作的特色。

3.秘書工作科學化發展

伴隨著科技迅速發展帶來的巨大影響，秘書的工作也受到這一洪流的影響。過去秘書在搜集和整理信息資料時會從各個方面來獲取，然后再編成文字，層層報送，這些瑣碎的環節非常容易造成工作失誤，進而可能會影響領導者的決策。現在，秘書在搜集信息時，只需打開電腦連上互聯網，即可尋找自己所需的大部分信息，這些信息會以光速迅速地出現，這大大地增強了秘書工作的時效性。就目前來說，越來越多的秘書部門和人員已經在使用錄音、錄像、靜電復印、電子文字處理與信息存儲、電子傳真等先進的辦公設備，逐步實現了辦公自動化，同時也逐步引入信息論和控制論、系統論等原理來對秘書進行科學管理。這對秘書的知識構成、智能要求和行為方式以及工作方法都提出了更高地要求，使得秘書工作向科學化發展。

4.秘書任職的資格化

1997年中國勞動部頒發了《秘書職業技能標準（試行）》以及《國家職業教育技能鑒定規范（秘書）》等文件。1998年國家勞動部和社會保障部向全國發布了《秘書職業資格鑒定試點工作方案》。文件指出：為提高我國秘書職業人員的業務素質，做好秘書的培訓工作，逐步推行職業資格證書制度，決定從1998年開始，在全國開展試點工作。首批為北京、上海、重慶、四川、湖北、廣東、河北、河南的等十個省市。這是我國秘書任職資格審查工作的開端，它標志著我國朝著建立有中國特色的秘書職業資格證書制度邁出了堅實的一步，同時，這也是與國際秘書人員資格鑒定接軌的開始。1998年9月，在全國10個省、市、自治區，統一標準、統一教材、統一命題、統一考試管理和統一證書管理的質量控制原則，舉行了首次秘書資格統一鑒定工作。這一切都標志著我國秘書資格審核制度規范化的開始，在我國秘書史上有著重要的意義。秘書任職的資格化，必將對秘書職業從業者提出更高、更全面的標準，這將激勵廣大秘書工作者努力學習并掌握更多的知識技能，同時具備更為合理的知識、能力結構，是自己在知識、智力和能力方面滿足今后的社會對秘書提出的“高智能化”的全新要求。

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（三）新世紀秘書工作的基本原則

在現實中，秘書的工作往往事務繁雜，千頭萬緒，甚至可能會考慮到領導的衣食住行。這需要從事秘書的人員具有獨立、敏捷、理性的思考能力和綜合處理事務的能力。鑒于秘書工作突出的時代特點和突出的繁雜性、綜合性特點，為了做好這個工作，必須堅持一下原則：

1.實事求是原則（即調查研究要唯實，信息共走要求實。）

真誠是相互信任的基礎，體現在工作中就是實事求是，“不唯書，不唯上，只為實”。如向領導匯報工作、反映情況要真實準確、客觀全面，有喜報喜，有憂報憂；向下級傳達文件政策要如實、原本原樣，既不夸大，也不縮小，更不“走調”；日常參謀服務工作，要注意研究調查，準確掌握了解情況。

2.同領導保持一致原則

秘書工作只有同領導保持一致，才能更好地為領導服務，這是一切公私部門始終不變的基本原則。但這一原則是由前提的，并不是完全成為領導的耳目，它要求秘書必須堅持黨的基本路線和方針政策；必須堅持民主集中制這一根本組織制度和組織原則；必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，走群眾路線。同時要在正確地信念、理念的指導下，有自己獨立的人格、獨立思考和正確決斷的保持一致。

3.追求效率最大化的工作原則

秘書工作的效率與領導的工作效率息息相關。而提高效率的基礎是秘書工作部門實行制度化、規范化、科學化管理以及保證秘書人員的素質。同時秘書也要提高主觀能動性，悉心體察領導意圖，同步協調、主動配合；準確工作、周密安排，最大限度減少差錯，保證質量，努力克服懶散、疲沓等心理。

4.安全保密原則

這是秘書工作必須恪守的原則。在現在這個信息發達通徹的時代，做好保密工作尤其重要。由于市場競爭和國際政治斗爭的需要，有很多涉及國家政治、經濟、軍事、科技領域的核心機密，這也是國內外敵對勢力獵取的主要對象。秘書部門初在中樞核心位置，由于其職業特點，會經常接觸到秘密

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事項，稍有不慎就會造成機密泄露，給單位、公司或是企業帶來嚴重影響。這就要求秘書人員嚴格信守職業道德。

5.適應性原則

時代總是在變化，不同時期對秘書的工作要求也都不一樣。這要求秘書們審時度勢、隨機應變、及時跟上時代變遷。只有適應時代或企事業單位及公司不斷變化的單位形勢，秘書工作才能不斷創造佳績，促使所服務的單位更好地發展。

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結 論

就目前而言，現代社會是一個人際關系非常重要的時代，擁有良好的人際關系能夠為個人的發展提供強大的動力。秘書的工作特點的發揮也和秘書的人際關系有很大的關聯。在工作中秘書人員始終處于輔助的地位，必須找到自已的位置，不能越權，做好自已分內的事，能更好的為領導排憂解難，要充分發揮秘書人員在工作中應該具備的作用。秘書職業特點的變遷也需要秘書具備更為合理的知識、能力結構，是自己在知識、智力和能力方面滿足今后的社會對秘書提出的“高智能化”的全新要求。秘書們審時度勢、隨機應變、及時跟上時代變遷。只有適應時代或企事業單位及公司不斷變化的單位形勢，秘書工作才能不斷創造佳績，促使所服務的單位更好地發展。秘書人員應該做到淡泊名利，在拼搏面前前進、在功利面前退讓。應該將名譽歸功于領導，要勇于充當無名英雄，同時應該協調好與上司的關系營造一個良好的工作環境。

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謝

辭

首先，我深深地感謝我的導師徐紅妍老師。在學習過程中，徐老師給予我很多熱情的鼓勵和悉心的指導。本論文正是在她的指導和幫助下完成的。在論文選題、搜集數據和理論研究方面，徐老師傾注了很多心血。她嚴謹的治學作風和淵博的學識將使我受益終生。

同時，我也要感謝我的同學們，在我寫作時遇到的很多細節困難時，她們給我無私的援助，也為我提出了很多的寶貴的建議。若是沒有你們在我身旁為我加油打氣，我將很難完成論文的寫作。然后，我還要謝謝我的父母，正是你們在我寫作期間為我解決生活上得難題，我才能安心完成論文。

在此，我要對幫助完成這篇論文的可愛的同學們表達我最真摯的謝意，對我的導師徐紅妍老師，我要為您鞠躬致敬。

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參考文獻

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第三篇：新時期統計工作的特點

一、新時期統計信息工作的特點



由于很多人對統計工作的認識還停留在計劃經濟時代，所以對社會主義市場經濟體制下統計工作的特點認識不足，因此造成對統計工作的重視程度不夠，統計管理工作的力度難以加強，進行統計改革阻力增大，統計服務水平難以提高。



在近幾年政府機構的改革中很多單位不論是在確定統計機構名稱上還是工作職責上都將 統計工作改為統計信息工作。“統計工作”與“統計信息工作”從字面上看雖然只有兩個字的差別，但本質上有很大不同，“信息”兩個字是有實際內涵的，是對統計工作提出的一種新要求。由于計劃經濟管理體制下統計工作的主要任務是檢查上級下達的計劃完成情況，所以統計工作的特點是比較封閉、僵化的，其主要采用相對固定的模式或程序對特定 對象 進行事后統計，其服務方式和對象相對單一和固定，數據信息使用范圍也有限，簡單地理解 就是不管信息效用如何，統計部門按規定內容和程序把統計數據統計出來后向上級報送統計報表，再至多出一本統計資料匯編就完成任務了。而社會主義市場經濟體制下的統計信息工作必 須 符合市場經濟的內在要求，其特點必然是開放靈活的，要求圍繞信息需求靈活地組織統計工作，他 不僅要對調查對象進行事后統計，還要搜集整理與之相關的其他信息進行綜合分析與預 測，其搜集信息的方法靈活多樣時效性強，其服務范圍也更廣，也就是以信息 為主要內容實現統計服務，以信息的效用體現統計工作的水平。因此市場經濟體系下交通部門的統計工作不只是填報統計報表，其任務應定位為：圍繞 政府管理部門、交通企事業以及社會公眾對交通統計信息的需求，以豐富信息內容和提高信息質量為重點，以提高統計服務水平為中心，為交通現代化戰略的實施提供強有力的信息支撐。



目前，由于政府的職能逐步轉移到“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”上來，因此北京市交通委員會和北京市路政局的主要職責是研究和制定交通發展戰略和發展規劃，起草制定交通運輸法律、法規和產業政策，對交通運輸市場實施監督、管理和調控，組織實施交通基礎設施建設、改造和養護，制定交通行業技術標準、技術規范，負責對公路、城市道路、水運及城鐵等交通安全實施統一的監督管理，及時對社會提供和發布各類交通信息等。政府對交通行業管理由直接管理向間接管理轉變，由依靠行政手段管理向依靠經濟的和法律的手段管理轉變，并通過產業政策引導交通運輸業健康發展。政府部門上述職能的履行，都離不開統計信息的有力支撐，因此也就要求各部門領導和統計機構必須適應這種轉變，根據目前統計信息工作不能滿足政府職能需要的情況把服務政府職能作為重點來開展統計工作。

二、信息化發展對統計工作的影響



信息化工作在近年來越來越引起人們的高度重視，其重要性被擺到前所未有的戰略高度，特別是信息化水平的提高對統計工作產生了很大影響。它的影響主要體現在隨著計算機和網絡技術水平的提高以及應用范圍的擴大，特別是在信息的搜集、傳輸和處理等方面 逐步實現自動化以后，傳統意義上的一些統計工作方式被取代了，使人們認為統計工作內涵縮小了。這一點是不正確的。



統計工作是政府管理的一個重要手段，也是企業經營管理的一個支撐。信息化發展對信息的搜集、處理等統計工作內容產生了積極的促進作用不可否認，能夠取代某些統計工作內容也 是事實，但是信息化發展對統計工作產生的影響應該結合新時期統計工作的要求和統計工作的特點來考慮。如果統計工作內容還只是加減乘除數據、填報統計報表，那么信息技

術完全可以取代統計工作。但是現代統計工作內容中加減乘除數據、填報統計報表只是很少一部分，還有大量的必須以人為主的工作，例如統計工作的管理、統計調查組織方式和調查內容的確定、調查方法的選擇、統計標準的制定、統計資料分析與預測、信息服務范圍和方式選擇等統計基礎工作。沒有統計的組織信息功能，信息既不會規范，準確性也無法保證，對匯總的信息也就難以進行有針對性的分析。在統計分析與預測方面，計算機只能按照指令根據存儲的資料進行程式化的分析與預測，對社會經濟生活中大量難以量化的活信息就無能為力了，這就需要掌握這方面知識的人參與。因此信息技術可以在統計信息資料的搜 集、處理和傳輸等方面發揮優勢，可以促進統計工作發展，但不可能完全代替人包辦所有的統計工作內容。

由于信息技術發展，在信息的搜集、傳輸和處理方面給統計工作帶來許多便利，降低了人的勞動強度，也就使統計人員把更多的精力放到提高管理水平和分析水平上來，從而使整個統 計信息工作水平逐步提高。同時，由于信息化建設是一個系統工程，也必然要求統計工作有系統性，要理順關系，分工協作，資源共享，因此作為信息使用者要提信息需求，作為 統計工作者要根據需求借助信息化發展組織統計信息工作，把統計工作的重點從信息的搜集、加工轉移到信息管理上來。交通部門強化統計信息的社會服務功能，不僅為本行業服務，也 要為社會 公眾服務，從而擴大交通的社會影響，這要求統計人員要把統計工作融入到信息化工作當 中，同時借信息化工作來提升統計工作。



只有對新時期統計工作有正確的認識，統計工作才能得到應有的重視，才能發現統計工作中存在的問題，才能采取措施加強統計工作。目前統計工作存在的主要問題是各單位綜合統計部門管理工作不到位使統計工作水平難以提高，因此要把統計管理作為重點，通過管 理逐步向建立科學規范的統計工作體系的目標努力。統計人員首先要認真總結統計工作的經 驗和問題明確以后的發展方向，要通過加強管理，不斷完善統計指標體系和改革統計調查方法，大力提高信息處理技術和統計分析水平，使交通主管部門、運輸企業、科研部門以及社會公眾能以更加方便、快捷和有效的方式獲得更加全面、準確、及時、實用而且易于理解便于使用的有關交通經濟運行和發展的基礎資料和決策信息。所以，針對新時期統計工作的特 點我們應該考慮重點做好以下幾項工作：



1加強統計隊伍建設，并為統計工作提供必要的條件。

沒有一個高素質的統計隊伍，就不可能有高水平的統計工作。

統計是一門專門學科，新時期統計工作的特點決定了做為統計人員要具備 專業知識和管理才能。在目前的統計工作環境下，統計工作人員不僅要加 強統計業務知識培訓，更要強化統計職業道德教育。通過進行統計職業道德教育，要使各級 領導和統計工作者理解和認識到：



(1)實事求是是統計職業道德的靈魂和核心。

統計是認識和反映客觀實際的重要工具，真實是統計工作的生命，搞準統計數據是統計人員的天職。作為一個統計工作者，必須以對國家對人民高度負責的精神，把實事求是作為履行職業責任和義務的最基本的道德要求，堅持不 唯書，不唯上，只唯實。



(2)講究科學是實踐統計職業道德的基本方式和方法。

統計是一門技術性很強的工作，并不是簡單意義上的數字加加減減。搞準統計數據，必須依靠科學的統計調查方法和體系，依靠 先進的傳輸、匯總手段提高統計調查結果的可信

度。



(3)優質服務是統計職業道德追求的最終目標。

統計工作只有很好地為各級黨政領導和社 會服務才能體現其價值和重要性，因此要提高統計服務意識，拓寬統計服務領域，提高統計服 務質量，更好地發揮“信息、咨詢、監督”的整體功能

。

(4)嚴守秘密是統計職業道德必須遵守的重要準則。

保守秘密既是《 統計法》明文規定的，也是對統計人員職業道德的基本要求。只有進一步提高保密意識，按 規定為被調查者保密，才能增強被調查者的安全感，贏得他們的信任與配合，保證統計調查的順利實施和統計數據的真實可靠。



(5)敬業奉獻是統計職業道德的內在要求。

統計是各級領導科學進行決策的重要依據，統計工作的特點決定了從事統計工作的人必須要勤勤懇 懇、任勞任怨、甘于寂寞和樂于奉獻。

通過業務知識培訓工作，使統計工作者掌握必要的專業知識和信息技術，并拓寬知識面和工作思路，并堅守職業情操。對于開展統計工作所必需的設備、經費 等都要予以保證。

2制定科學的交通統計信息工作發展規劃。

北京市路政局三定方案批準后，統計工作首先應制訂《統計信息工作發展規劃》，目的是通過規劃指導統計工作的順利開展，避免統計工作的隨意性和盲目性，同時促進對各職能部門統計工作的管理與協調。通過突出工作主線、把握工作重點、理順工作關系，使統計信息工作在計劃指導下連續、有序地開展，從而穩步推進統計信息工作的快速發展。

3加強統計法制建設，完善管理制度。

各單位要根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則的有關規定，并結合本單位統計工作的實際，制定統計工作管理方面的規章制度，把統計工作納入規范化、法制化的軌道。

4建立一個綜合統計信息資源庫。

建立包括各職能機構組織調查取得的統計數據庫，使統計機構不僅成為統計管理中心，還 要成為信息中心，以解決信息的存儲、查詢和發布等問題。

5強化交通統計分析報告制度。

通過統計分析報告制度，廣泛開展綜合與專項統計分析工作，提高統計分析水平，同時帶動信息的搜集處理以及統計服務水平的提高。



6加強統計信息化建設，提升統計工作的技術含量，提高統計工作效率和數據質量。

這要求統計報表的數據處理系統要與各業務部門的應用系統銜接配套，要充分發 揮計算機的功能，以便科學有效地解決統計數據的搜集、整理、分析和預測等實際問題。

7建立一個科學的統計工作組織方式。

隨著各級政府機構改革的進行，統計人員存在不同程度的減少，而統計工作量又大幅度增加，為完成統計信息工作任務，這就要求一方面統計工作者提高業務素質，提高工作效率，另一方面也要在組織工作上做文章，充分發揮各職能機構、科研單位或社團組織的作用。

三、結語

最后，我們希望各單位、部門及從事統計工作的人員要廣泛借鑒和吸收國內外交通統計信息工作中好的經驗和做法，加強交流，在滿足上級單位統計要求的基礎上，圍繞本單位、本部 門的經濟運行情況自行開展工作。只要統計工作堅持以統計優質服務為主線，提升理念，管 理創新，技術進步，扎扎實實抓好各項工作，相信經過各級領導和統計人員的共同努力，我 們的統計工作定會有一個嶄新的局面。

第四篇：《淺談新時期黨群關系的特點》

(430079)湖北省武漢市洪山區珞瑜路152號閆聰慧

電話：***

淺談新時期黨群關系的特點

閆聰慧

華中師范大學馬克思主義學院湖北武漢（430079）

摘要：黨群關系是馬克思主義執政黨建設的一個永恒的話題。新時期是中國共產黨建設中國特色社會主義偉大事業的攻艱時期，建立和諧的黨群關系就顯得更為重要。總結新時期黨群關系的經驗、分析新形勢下黨群關系面臨的挑戰，進而提出構建和諧黨群關系的對策，對建設中國特色社會主義事業，形成新的馬克思主義黨群關系具有重大的意義。

關鍵詞：新時期；黨群關系；經驗；挑戰；對策

黨群關系是馬克思主義執政黨建設的一個永恒的話題。中國共產黨自成立以來就十分重視與人民群眾的關系。新時期是中國共產黨建設中國特色社會主義事業的攻艱時期，建立和諧的黨群關系就顯得更為重要。總結新時期黨群關系的經驗、分析新形勢下黨群關系面臨的挑戰，對于正確認識當前黨群關系進而構建新的馬克思主義黨群關系具有重大的意義。

一、新時期黨群關系建設的經驗

改革開放30多年來，中國共產黨開創了中國特色社會主義偉大事業的新篇章，給我國社會主義現代化建設奠定了堅實的基礎。黨取得如此巨大的成就，根本原因在于始終堅持“一切從群眾中來，一切到群眾中去”的群眾路線，以最廣大人民的利益為重，贏得了人民群眾的信任和支持，與人民群眾建立了親密的血肉聯系。

（一）大力發展生產力，實現經濟快速發展，解決人民的物質生活問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。這是新時期建立和諧黨群關系的物質基礎。

新時期，各屆黨中央領導集體都把經濟發展擺在十分重要的位置。以鄧小平為核心的黨中央在十一屆三中全會上提出把黨的工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的偉大決策。十三屆四中全會后以江澤民為代表的黨中央提出建立

社會主義市場經濟體制，提出“發展是黨執政興國的第一要務”的論斷，將經濟發展擺在一切工作的中心。以胡錦濤為核心的黨中央堅持科學發展觀，一心一意促發展，解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。總之，黨實施一系列關于經濟發展的方針政策，使經濟得到巨大發展，廣大人民得到真正的實惠，物質生活水平不斷得到提高。人民緊緊團結在黨的周圍，積極支持和擁護黨，為黨的發展壯大奠定了堅實的群眾基礎。

（二）推進民主政治建設，讓人民當家作主，這是新時期密切黨群關系的政治基礎。

新時期，中國共產黨為了真正實現人民當家作主，認真探索和推進民主政治建設。1982年頒布了新時期的第一部根本大法，以法律形式確認了人民當家作主的地位，經過中共十二大、十三大，中國的民主法制不斷發展完善。1997年中共十五大上提出“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略”，為黨領導人民當家作主奠定法律基礎。2007年中共十七大把基層群眾自治制度作為我國的一項基本政治制度確定下來，使人民直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，將人民當家作主真正落到實處。

（三）領導干部以身作則、率先垂范，深入群眾，與人民同呼吸共命運，這是新時期密切黨群干部的實踐基礎。

新時期黨之所以能夠凝聚民心，匯聚民力，其中一個重要原因就是一些黨員干部以身作則、率先垂范、深入群眾，與人民同呼吸共命運。他們牢記黨的指示，身負全黨重任，與群眾同吃同住同勞動，始終保持著群眾本色。“一塵不染兩袖清風”的孔繁森不畏青藏高原惡劣的氣候，默默地做著援藏事業，最終將自己年輕的生命貢獻給國家和人民；黨的好干部牛玉儒不畏風雨人生、利蔽得失，領導草原人民走上幸福之路，等等。這些先進的共產黨員深入群眾，為群眾謀實實在在的幸福，與群眾建立了血肉聯系，他們是新時期黨的先峰。

（四）大力發展教育，加強精神文明建設，這是新時期密切黨群關系的思想基礎。

新時期為了改變我國文化教育相對落后的面貌，政府制定了一系列方針政策，積極發展教育事業。1982年中共十二大第一次把教育列為經濟發展的戰略

重點。1987年中共十三大明確提出：“百年大計，教育為本”。1992年10月中共十四大再次強調：“必須把教育擺在優先發展的戰略地位”。以胡錦濤為核心的黨中央又把發展教育作為構建社會主義和諧社會的一個重要方面。在這一系列教育方針的指導下，政府加大教育投入，不斷推動我國教育事業的發展。此外，加強精神文明建設，用社會主義核心價值體系引領人們的行動，堅定馬克思主義的信念，用馬克思主義中國化的最新理論成果教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，引導人民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。這為密切黨群關系奠定了重要的思想基礎。

二、新時期黨群關系面臨的挑戰

密切的黨群關系是黨的生命之所在，是黨永葆生機和活力的源泉。然而，新時期是我國社會一個重要轉型時期，黨的執政環境、執政方式發生了深刻的變化，黨面臨許多新情況、新問題，這對新時期的黨群關系提出了新的挑戰。

（一）社會主義市場經濟的發展，帶來社會階層結構的變化，使社會利益群體的矛盾復雜化，給新時期黨群關系帶來嚴重的影響。

新時期，我國社會主義市場經濟的發展大大提高了人民的物質文化生活水平，但與此同時，社會主義市場經濟帶來的其他方面的變化也給黨群關系帶來了一些沖擊。一是社會階層結構的變化。市場經濟的發展使一些新的社會階層分化出來，形成獨立的社會力量，出現不同的利益群體。利益差異使這些群體、階層之間產生了不可避免的利益矛盾，從而影響黨群關系的和諧。二是社會分配不公，貧富差距擴大，引發群眾對黨的政策的懷疑和不滿，甚至引發社會動蕩，從而破壞黨群關系。

（二）民主政治制度不夠健全和完善，人民的民主權利不能得到切實的落實，這也是黨群關系面臨的一個挑戰。

改革開放后，社會主義民主政治不斷發展，人們對國家政治生活、國家大政方針等參與的意識和能力大大增強。然而，由于我國的民主政治制度相對不完善、不健全，人們參與政治生活的權利并沒有真正實現。在制度方面，黨提出了“依法治國”的基本方略，但在具體的實踐中并未真正落實，“權大于法”的現象時

有發生，嚴重影響黨在人民群眾中的威信和形象；在體制方面，未能建立起有效的監督機制，部分黨員干部滋生腐敗情緒，破壞黨風，傷害人民的感情；在民主機制方面，共產黨要領導和支持人民掌握管理國家的權利，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。但在實際操作過程中，人民群眾并沒有充分享受到這些民主權利。

（三）黨自身建設不夠完善，部分黨員存在的作風和腐敗問題對黨群關系產生嚴重的影響。

改革開放以來，社會主義市場經濟不斷發展，人民的物質文化生活水平大大提高。一些黨員干部忘記全心全意為人民服務的宗旨，拋棄艱苦奮斗的優良作風，抵擋不住權力、金錢、美色的誘惑，以權謀私、貪圖享樂、拜金主義、享樂主義等腐敗現象多發。還有部分官員無視黨的紀律，教條主義、形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、獨斷專行、組織渙散等現象蔓延，嚴重破壞黨風、政風，降低人民群眾的信任和支持，損壞黨與人民群眾的血肉聯系，直接引發黨群利益沖突。

（四）國際環境的深刻變化對黨群關系帶來挑戰。

新時期國際環境發生了巨大而深刻的變化，給黨群關系帶來極大的沖擊。一是經濟全球化的發展。經濟全球化一方面為我國抓住機遇加快發展提供一個相對良好的國際經濟環境；另一方面由于我國經濟技術水平相對落后，在競爭中處于不利地位，經濟安全受到嚴重挑戰。二是西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”戰略，大肆攻擊我們黨，極力破壞我們黨和人民的關系。此外，世界社會主義運動處于低潮，使有些群眾對社會主義和中國共產黨信心不足，逐漸疏遠了與黨的關系。

三、新時期密切黨群關系的對策

新時期是中國共產黨領導人民開創中國特色社會主義偉大事業的時期，也是我們黨攻艱克難的關鍵時期。因此，黨必須采取措施，密切黨與群眾的血肉聯系，以有效應對前進中的挑戰與挫折，使黨在領導人民建設社會主義的過程中越走越遠。

（一）堅持發展為黨執政興國的第一要務，深入貫徹落實科學發展觀，最大限度滿足人民群眾利益需要。

發展是硬道理，中國解決一切問題的關鍵要靠自己的發展。必須始終把發展

作為黨執政興國的第一要務，深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟、社會協調發展，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，這是密切黨群關系的關鍵。樹立科學發展觀，堅持以人為本，牢牢抓住經濟發展這個中心，同時兼顧社會就業、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧、社會結構、社會領域體制和機制完善等方面，在經濟發展的基礎上，促進政治、文化、社會、生態等全面發展。同時注重社會公平，協調好各方利益關系，調動和凝聚一切積極因素，增強群眾利益協調能力，減少黨群關系利益沖突，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

（二）加強民主法制建設，建立健全與之有效的保障人民群眾參政議政、利益表達的制度和機制，將人民當家作主真正落到實處。

民主是社會主義的生命，沒有民主主就沒有社會主義。在社會主義新時期，必須擴大人民民主，加強民主法制建設，這是密切黨群關系、實現人民當家作主的保障。新時期，廣大人民的自主意識、平等意識、法制意識和政治參與意識不斷增強，對此，黨建立健全廣大人民群眾參與決策的制度、決策議題提出制度、決策信息反饋制度、人民意志表達制度、決策論證和評估制度等，讓最廣大人民群眾有條件、有可能通過正常渠道、健全的制度有序參與到決策中來，發揮群眾的智慧和力量，真正實現人民當家作主。

（三）加強黨自身建設，增強黨的執政能力和領導能力，抓好黨的作風建設和反腐工作，樹立良好的形象以取信于民。

黨群關系面臨的新情況、新問題，要求我們黨必須切實加強自身建設，解決好自身存在的問題，以自身的先進性和純潔性影響群眾、感召群眾，增強自身的執政能力和領導能力，不斷帶領人民群眾完成新的歷史任務，以更好地代表、實現和維護最廣大人民群眾的根本利益。同時毫不動搖地開展反腐敗斗爭。在反腐敗斗爭中，一方面積極探索擴大群眾參與反腐敗的有效途徑，建立健全反腐敗的民主機制，提高反腐敗工作的民主含量，保障人民群眾在反腐敗中的民主權利。另一方面增強反腐敗工作的透明度，把反腐敗工作的任務目標、方針政策、黨紀法規、對策措施等公之于眾，讓群眾監督反腐敗工作的進程及其結果。只有這樣，才能樹立良好的黨的形象，取信于民。

（四）以中國特色這會主義理論體系統一思想，引領全黨的行動。

以中國特色社會主義理論體系引領全黨，在全黨開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線等宣傳教育，使黨員領導干部牢固樹立執政為民的基本理念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運。堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，牢固樹立全心全意見人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心中有群眾、凡事想群眾、工作為群眾，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

總之，中國共產黨在執政的實踐中，有先天的群眾優勢，也面臨著嚴峻的挑戰，因此黨必須保持清醒的頭腦，繼續保持黨的優勢，密切同人民群眾的血肉聯系，同時有效應對前進中的風險和挑戰，不斷加強自身建設，鞏固自身的執政地位，不斷領導人民努力開創中國特色社會主義的偉大事業。

參考文獻：

[1]趙士紅：《當前困擾黨群關系的突出問題及對策思考》[J]，《中州學刊》，2005年7月，第4期

[2]周浩集：《改革開放以來黨群關系的再思考》[J]，聊城大學學報，2011年第4期

[3]孫魯冀：《新時期黨群關系問題[J]，企業導報，2012年第10期

閆聰慧（1987.09——），女，河南省南陽市，華中師范大學馬克思主義學院，馬克思主義中國化研究

第五篇：論新時期中美關系的特點

論新時期中美關系的特點

注會0902 郭萌 2009112356

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發展。

新時期中美關系呈現以下幾個方面的特點：

1.總體而言，中美關系在中國對外關系中的重要性超出它在美國對外關系中的重要性

雙方定位不對等影響到它的正常發展。中美關系定位的不對等，是由雙方的綜合國力的差異引起的。但只要中國保持穩定而較高的發展速度，中美關系在各自對外體系中的不對等的現象必然發生變化，中國在美國的對外關系中的地位也將進一步提高。

2.中美關系定性不明確，處于非敵非友的不確定狀態；正確認識美國是制定中國對美政策的關鍵。

從人類歷史的演變來看，過去的霸權國家之間和霸權國家與正在興起的大國之間的關系還從來沒有像中美關系這樣復雜。英帝國與當時正在興起的美國的關系是盟友關系，與德國是敵對關系，美國與蘇聯的關系是敵對關系；美國與二戰后的日本和德國是同盟國關系。這些關系都是敵友分明的。而今天的中美關系很難用歷史的經驗來判斷

3.中美由于社會制度不同產生的矛盾是軟性矛盾，不具有對抗的必然性。

有中國特色的社會主義與以前蘇聯為代表的傳統社會主義的最大區別就在于，它對內主張利用和吸收資本主義文明成果，對外主張和平政策和開放政策。因此有中國特色的社會主義與美國的資本主義的關系，已經不是傳統意義上的所謂你死我活的關系，不是誰戰勝誰的關系，也不是零和關系。

4.中美政治經濟關系不平衡發展是中美關系的一個基本特征。經濟因素在中美關系中起了相當大的作用。

5.中美關系越來越受到國內政治影響，但兩國領導人的正常會晤對發展兩國關系仍具有關鍵意義。

6.中美關系深受臺灣問題的影響，臺灣問題成為中美關系的核心問題。但中國越發展，越強大，中美的共同利益越多，美國在臺灣問題上與中國進行全面對抗的可能性就越小。

臺灣問題本是中國的內政問題，中美兩國在臺灣問題上的對立和矛盾是干涉中國內政的結果。如果繼續在臺獨的路上漸行漸遠，大陸被迫使用武力解決統一問題，就可能把中美兩國拖進一場全面的對抗中。

7.“9.11”事件為中美關系提供了一個新的基礎和合作的領域，但它難以消除中美兩國的矛盾。

8.軍備控制正成為中美關系中的一個重要領域。

在雙方共同努力下，中美關系取得良好開局。當前，國際形勢正處在復雜而深刻的變化之中，國際金融危機繼續蔓延和深化，各種全球性挑戰明顯增多。中美無論是在應對國際金融危機沖擊、推動恢復世界經濟增長方面，還是在處理國際和地區熱點問題、維護世界和平與安全方面，都擁有更加廣泛的共同利益。當前中美關系正站在新的起點上，面臨重要發展機遇。兩國應該而且能夠攜手努力，共同建設21世紀積極合作全面的中美關系。

一個良好的中美關系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，而且有利于促進亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮。中方愿同美方一道，堅持從戰略高度和長遠角度出發，加強對話和交流，增進互信和合作，相互尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題。中美雙方決定建立中美戰略與經濟對話機制，是推動新時期中美關系發展的重大舉措。相信在雙方國家元首特別代表的共同努力下，中美戰略與經濟對話一定會取得積極成果。

中美關系新定位立足新起點，面向未來，它要求雙方始終從戰略高度和長遠角度、以與時俱進的思維方式審視和處理兩國關系，尊重和照顧彼此核心利益，抓住機遇，共迎挑戰。正如美國重要智庫戰略與國際問題研究中心中國問題委員會最近發表的一份報告所言，“要解決21世紀的許多重大挑戰，美中伙伴關系不可或缺”，“美中關系向前發展的前提必須是一種致力于為全球福祉而努力的共同承諾”。

同舟共濟、合作共贏是中美關系新航程的顯著特色。中美都強調了兩國同舟共濟的重要性，美國國務卿希拉里·克林頓前不久還引用中國古語“毋臨渴而掘井”來形容中美攜手合作的緊迫性。兩國決定建立中美戰略與經濟對話機制，這是推動新時期中美關系發展的重大舉措，雙方將繼續加強就戰略性、全局性、長期性問題的討論，不斷增進互信與合作。

在當前國際金融危機擴散和蔓延的形勢下，中美最大的共同利益就是相互支持、共渡難關，這也是當前中美合作的重點。展望明天，即使世界經濟的列車駛入較為平坦的地區，它也需要中美兩國的引擎聯手拉動持續前進。

人類社會面臨的諸多挑戰為中美加強合作開辟了廣闊的視野。雙方不僅應深化經濟、反恐、防擴散、執法、能源、氣候變化、科技、教育、文化、衛生等領域交流合作，推動兩軍交往，還要加強在國際和地區事務以及全球性問題上的溝通和協調，不斷充實兩國關系戰略內涵。

新的航程展現新的前景。只要中美兩國堅持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，中美關系就能長期健康穩定發展，就能為世界的和平、穩定與繁榮不斷作出貢獻。