第一篇：淺析新時期違紀違法案件特點及對策

淺析新時期違紀違法案件特點及對策 鄖縣黨風廉政建設網2010-03-26 09:11:34 作者:楊青林 賀 振 來源:縣紀委

隨著改革開放的不斷深入，腐敗也不斷蔓延，特別是在新的時期，腐敗表現出諸多新的特點和動向。在諸多新的反腐敗課題面前，要堅持以科學發展觀為指導，始終保持懲治腐敗的堅強決心和強勁勢頭，始終堅持用改革的思路，正確認識執紀辦案工作，積極開創反腐敗工作新局面，為全面建設小康社會保駕護航。

一、黨員領導干部違紀違法案件新特點

1、違紀違法范圍擴大化。“拔出蘿卜帶出泥”，是當前一些違紀違法案件由個體向群體發展，窩案、串案、案中案頻發的真實寫照。在這類案件中，違紀違法行為不再簡單是單純的個人行為，而是向集體、組織行為發展，由單一部門、行業向各個部門、行業和社會各個領域擴展，所牽涉的黨員干部往往有數十人、甚至百人之多。比如湖南郴州腐敗窩案涉及黨政干部、商界人士達158人。同時，以領導干部家庭為核心的家族腐敗化也呈上升趨勢，一些領導干部表面上兩袖清風、清正廉政，暗地里卻唆使、縱容自己的親屬大肆受賄，或利用手中權力為親屬開辦的公司等經濟實體牟取暴利。

2、違紀違法領域多元化。當前，違紀違法現象已不再是個別領域的個別現象，而是在諸多領域均有呈現的普遍現象，違紀違法已蔓延到社會各個領域。比如公款行賄、收受回扣、權錢交易、權色交易、買官賣官、貪污受賄、侵吞竊取瓜分國有資產、截留挪用套取私分國家專項資金、司法腐敗、教育腐敗、醫療腐敗、組織人事腐敗等等，已為人民群眾深惡痛絕。

3、違紀違法主體智能化。隨著我國接受高等教育的官員愈來愈多，腐敗分子大多“學歷高、智商高、閱歷豐”，他們進行違紀違法行為的作案方式由利令智昏、不計后果的“沖動”型，轉變為處心積慮、預謀在先的“智能”型。他們

處心積慮研習法律法規，在違紀違法中化解風險、逃避打擊，鉆法律空子，使隱性腐敗的“安全系數”更大。

4、違紀違法手段隱蔽化。一些腐敗分子不再作現行違紀違法，他們利用手中的權力大搞“期權化”、“轉讓”、“洗錢”的交易，掩蓋受賄之實，逃避法律制裁。比如國家統計局原局長邱曉華自2003年起，先后四次收受禮金，總計約22萬元，卻尚未構成受賄罪，其原因在于他收禮金并未為他人謀取利益。可以說，期權化腐敗等新的腐敗形式已對傳統的違紀違法定性構成沖擊，一些違紀違法定性已明顯滯后于新的反腐形勢。此外，隨著科技的發展，一些違紀違法分子利用計算機黑客技術偽造數據，騙取、侵吞國有資財，利用互聯網賭博等，由于電子證據的取證難度，也給傳統的取證認證制度帶來一定的沖擊。

二、黨員領導干部違紀違法案件產生的原因

1、自我放任，不思進取。剖析違紀違法案件，不難發現大多數黨員領導干部在成長過程中，都有遠大的政治理想和全心全意為人民服務的宗旨意識，他們愛崗敬業，勤政廉潔，愛學習、求進步。但隨著仕途的發展，職務的一次又一次提升，他們逐漸迷失了，得意忘形，思想上不思進取，工作中不學無術，沉迷于燈紅酒綠之中，精神頹廢、思想信念喪失。從受之有愧到習以為常，從謹慎行事到肆無忌憚，其人生觀、世界觀、價值觀逐漸偏離正確軌道，道德觀日益敗壞，享樂主義日趨膨脹，信奉“有權不用，過期作廢”等錯誤思想，將人民賦予的權力當作以權謀私的工具，大行違紀違法之為，在違紀違法道路上愈走愈遠，愈陷愈深。

2、體制不完善，監管有漏洞。制度不健全和制度不落實等制度建設上的弊病容易滋生腐敗，對腐敗起著推波助瀾的作用。其具體表現在以下幾個方面：一是內部管理無章可循，內部管理混亂，缺乏民主集中制。二是制度不完善，不系統，不規范，存在漏洞。特別是對重點部位和關鍵環節如財務管理、人事管理、工程項目管理等存在漏洞，有可乘之機。三是制度管理存在形式主義，制度寫在紙上，貼在墻上，不去執行或難以執行，形同虛設。四是存在權大于法，以權代制現象。有的單位“一把手”將組織賦予的權力凌駕于法律和制度之上，獨斷專行，為所欲為。

3、機制不健全，監管不及時。一是缺乏對黨政“一把手”的有效監督，存在“不敢監督、不好監督、不能監督、不想監督、不善監督”的現狀，這是反腐敗機制上的重大軟肋。二是基層組織對一般干部和無職黨員監督不力，一般干部和普通黨員近乎無人監督，以至違法亂紀時有發生。三是在有的地方管理監督機制形同虛設，民主生活會和開展批評和自我批評活動流于形式。

三、有效應對違紀違法案件新特點的對策

1、多措并舉，廣擴案件線源。一是突出重點，緊緊圍繞違紀違法的重點對象、重點領域、重點類型，堅持把黨政機關和領導干部中的貪污賄賂案件；國家工作人員利用人事權、審批權進行權錢交易的案件；國有企業重組、改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分國有資產的犯案件；司法人員、行政執法人員利用司法、執法權索賄受賄、貪污、挪用公款等案件；重大工程項目建設、金融、土地管理辦法等領域中的貪污賄賂案件；跑官要官案件等等作為辦案重點。二是緊緊盯住違法違紀的新特點不放過。針對腐敗“家庭化”的特點，注意盯住領導干部家屬、子女、親屬經商辦企業或非法斂財的問題；針對腐敗分子多有“貪色”的特點，注意盯住涉及包二奶、嫖娼等問題，對有此類問題的領導干部要注意深挖細查。針對違紀“人情化”的特點，注意盯住領導干部交友比較濫、身邊大款多、身邊工作人員不檢點的問題；針對撈錢鋪后路、期權化腐敗的特點，注意盯住領導干部離職退休、崗位轉換前后的問題。三是拓展案源渠道。在注重依靠信訪舉報和深挖“案中案”的同時，注意向加強執法監察、專項檢查、審計監督、解剖非正常虧損企業等渠道延伸，注意從社會信息中提煉線索，從社會反映強烈的熱點問題中發現線索，從新聞輿論中發現案件線索，從所辦案件中發現新的線索。

2、整合資源，壯大辦案力量。要整合各方力量，充分發揮紀委在查辦大案要案中的組織協調職能，把直接承擔查辦案件任務的紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關、經濟監督等部門的資源整合起來，優化組合，形成整體合力，達到最佳的辦案效能。辦案過程中，紀檢監察機關重點突破黨員領導干部的違紀違法問題；檢察院重點突破非黨、非監察對象的違法犯罪問題；公安部門重點負責監控和抓捕涉案對象；審計、財政、稅務等部門重點負責查核違反財經紀律、偷漏稅、做假賬等違紀問題。同時要健全案件線索移送制度，防止各自為政、延誤甚至不移送違法違紀線索問題的發生。同時，要采取措施加強紀檢監察系統內部辦案人員的專業培訓和法律、經濟、管理等業務培訓，根據地方實際加緊建立辦案人才庫。

3、改善裝備，提升科技含量。針對違紀違法人員作案日趨隱蔽化、智能化、數字化，反調查手段日益增多、能力日益增強的現狀，要切實注意解決偏重使用“一張紙、一支筆，一張嘴”等傳統方法調查取證、辦案手段單一的問題，學會運用錄音、錄像、技偵等現代化取證手段，提高查辦案件科技含量，以應對新形勢下調查取證的新難題。

4、狠抓落實，加強制度預防。大多數違紀違法案件的發生，與制度的不健全、制度的“形式”落實密切相關，在一定意義上對違紀違法案件的發生起著推波助瀾的作用。在深化開展反腐倡廉工作中，應切實著力抓好以下制度建設：一是重大事項集體決定制度。凡是重大事項和群眾關心的熱點問題一定要經過黨委或黨組集體討論決定，任何人無權改變集體的決定；二是實行權力分解制度，對有審批權的部門和管人、管錢、管物的部門實行權力分解，制定相互制約的制度，防止個人以權謀私、中飽私囊；三是嚴格執行政（村）務公開制度，杜絕暗箱操

作。對重大決策、財務收支等情況，屬公開范圍的一律公開，對未真正落實政（村）務公開的單位，追究單位負責人的責任；四是嚴格落實財經制度，嚴肅財經紀律，嚴格執行“收支兩條線”規定和政府采購等制度，認真組織經濟責任審計，嚴格把好財政資金和其它資金收支審批關，堵塞漏洞，杜絕一切違規資金的運作行為；五是切實加強對制度落實的監督，紀委等有關監管部門要定期不定期檢查制度落實情況，嚴懲玩忽職守等不落實制度的行為，努力打造查辦案件的“互廉網”。

5、標本兼治，認真履行職能。反腐敗斗爭要以查辦案件懲治腐敗為重點，嚴肅黨紀國法，震懾違紀違法，遏制腐敗現象和不正之風滋生和蔓延。同時，要注重標本兼治，教育、制度、監督并重，提高黨員領導干部廉潔自律意識，增強拒腐防變能力，要以制度化、規范化、多樣化的警示教育為目標，創新教育形式，以違紀違法案件為載體認真開展剖析，查找體制機制上的不足和漏洞，及時健全制度、堵塞漏洞，防范腐敗案件發生

第二篇：淺析村級干部違紀違法案件特點和對策

淺析村級干部違紀違法案件特點和對策

2011年11月15日14:33來源：中國共產黨新聞網

近年來，農村黨員干部違法違紀案件層出不窮，上升勢頭明顯，特別村兩委的負責人違法違紀案件較多，遏制農村黨員干部違法違紀成為鄉鎮紀檢工作和農村黨風廉政建設的一個重要內容。

一、農村黨員干部發生腐敗的特點

特點之一：村干部違法違紀“一把手”占比重較大，串案、窩案比較多。主要表現為有的是村兩委班子成員集體作案，少數村干部合伙作案；有的是村與村之間的村干部合伙作案，村干部與鄉鎮工作人員合伙作案；有的是以村干部為主的家族成員合伙作案。在被查處的違紀違法人員中大多為村書記或主任。

特點之二：在村干部違法違紀問題中，經濟問題較為突出，作案手段復雜多樣。村干部在經濟方面違法違紀的表現形式主要有：貪占、截留、私分、虛報冒領土地補償款和救災救濟、扶貧優撫等資金和物資；在工程建設發包、企業和集體山林土地承包時收受賄賂；公款私存或轉借他人以獲取利息，或借給親友使用；在集體資產處置如企業改制、資產轉讓等過程中非法占有集體資產；財務管理混亂，吃喝揮霍，隨意開支等。

有的村干部打著“為公”的旗號，借修路、建房、農田基本建設等活動之機，搞貪污、受賄等違法違紀活動。有的借招待客人之機，“吃一報十”，重復報銷。上級已明文規定村級零招待，就千方百計另辟蹊徑。

特點之三：村干部工作作風問題較為普遍，有的情節較為嚴重。一些村干部借宗族勢力，恃強凌弱，發展為橫行鄉里、魚肉百姓的“村霸”。有的濫用職權，在土地轉讓、處理糾紛、宅基地審批和計劃生育指標等工作中索拿卡要，撈取好處；有的在換屆選舉中，違反有關法律法規，弄虛作假，采取不正當的手段競爭甚至賄選；有的村干部參與賭博、違反計劃生育政策。

近年來，村干部及其親屬違反計劃生育政策的情況時有發生，屢禁不止，違規審批宅基地，對群眾辦事吃、拿、卡、要現象也部分存在，情節較為嚴重。

二、遏制農村黨員干部違法違紀的幾點措施

農村黨員干部違法違紀嚴重影響干群關系，給農村社會穩定帶來了很多不穩定因素，嚴重制約了村級經濟的發展，遏制農村黨員干部違法違紀勢在必行。我們認為遏制農村黨員干部違法違紀有以下措施：

1、深入開展反腐倡廉教育，通過教育促進農村干部勤政思廉

教育是一項治本工程，加強農村干部的思想教育，是抓好農村黨風廉政建設的基礎性工作。要利用當前已經建立起來的保持共產黨員先進性教育的長效機制，把先進性教育與加強農村干部反腐倡廉教育結合起來，大力開展“八榮八恥”教育。尤其是要加強對村干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規及遵守黨章教育，特別是正確的權力觀、政績觀和道德觀及科學發展觀的教育。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入村干部培訓計劃，開展崗位廉政培訓。通過經常性的豐富多彩的教育活動，使廣大農村黨員干部明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，強化廉潔自律意識。

2、創新基層政權運行機制，通過機制規范農村干部依制守廉

開展農村黨風廉政建設，要積極適應新形勢、新任務的要求，在建立健全符合農村實際的長效機制上下功夫。當前，要著重圍繞“錢怎么花”、“地怎么管”、“事怎么辦”、“人怎么選”和“路怎么走”的問題，建立健全加強農村社會管理和公共服務的體制機制，完善處理人民群眾內部矛盾的工作機制，建立健全社會利益的溝通渠道和協調機制。堅持和完善鄉鎮黨 1

員代表大會或黨員大會制度，健全黨組織集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立健全民主選舉、民主議事和民主監督制度，提高基層干部依制守廉的自覺性。

3、強化對權力運行的民主監督，通過廣泛監督積極促廉

擴大基層民主，強化民主監督，把農村干部的權力置于農民群眾的監督之下，是抓好農村黨風廉政建設的關鍵之所在。必須進一步完善鄉鎮政務公開、村務公開和基層站所辦事公開，切實提高農村基層工作的透明度。

針對目前的現狀，建立健全一套監督考核機制非常重要和必要。一方面我們村干部在決策行為中要按照民主集中制的組織制度，強化內部監督，嚴格執行各項規章制度，自覺接受全體黨員和群眾的監督，以保證工作的合法性和干部的廉潔性，預防和減少違法違紀，根據需要，圍繞“村干部要接受村民監督”這一核心，進一步健全和完善村黨支部工作制度、黨員干部民主評議制度、村干部廉潔自律承諾制度以及黨風廉潔建設責任制，把黨風廉政建設按照組織領導、責任分解、責任實施、責任考核、責任追究等幾個方面，進行細化量化，具體到人。另一方面，鄉鎮黨委及相關部門，也要建立一套對村干部完整的考核制度，從德、能、勤、績、廉這五個方面入手，全方位進行，并請群眾參與評議。不能就考核而考核，要對認真履行職責、業績突出的村干部給予物質和精神獎勵，以弘揚正氣，樹立典型。對個別不稱職的、有違紀苗頭的要及時調整和查處，決不能養痛遺患。

4、從嚴執紀，加大查處力度，通過查處警示農村干部保廉

以查案為突破口，依法依紀從嚴從快處理農村少數違法違紀黨員干部，特別是嚴重侵害群眾利益的案件。重點解決在財務管理、選舉賄選、資產發包等過程中發生的暗箱操作、以權謀私，甚至勾結黑惡勢力等損害群眾利益的行為和對挪用、克扣糧食直補資金和村級補助金及侵吞、挪用征地補償安置費用等群眾反映強烈的一些問題。堅決查處涉農涉地信訪案件背后反映出來的腐敗案件，使農民群眾真正感受到黨和政府加強農村基層黨風廉政建設的決心。

5、強化責任追究，通過追究督促各級組織務實抓廉

抓農村基層黨風廉政建設，鄉鎮黨委是主角，必須把責任落實到位，按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定，要認真執行黨風廉政建設責任制，黨政主要領導要敢抓敢管，負責到底；領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任。同時要嚴格責任追究，制訂規范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力，使農村基層黨風廉政建設的責任能真正落實到每個干部，使農村基層黨風廉政建設的工作真正落到實處。2

第三篇：違紀違法案件

***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件匯編

中共簡陽市教育和科學技術局委員會

2016年5月

目 錄

1．***違法違紀案件……………………………3

2．***違法違紀案件……………………………6 3．徐才厚違法違紀案件……………………………14 4．郭伯雄違法違紀案件……………………………19 5．令計劃違法違紀案件……………………………20

***違法違紀案件

***案是指十七屆中共中央政治局常委、中央政法委書記***受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密案。

2015年6月11日，天津市第一中級人民法院依法對***受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密案進行了一審宣判，認定***犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人財產；犯濫用職權罪，判處有期徒刑七年；犯故意泄露國家秘密罪，判處有期徒刑四年，三罪并罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人財產。***當庭表示，服從法庭判決，不上訴；進入司法調查以來，辦案機關依法辦案、文明執法，講事實、講道理，充分體現了我國司法的進步，使他認識到自己違法犯罪的事實給黨的事業造成的損失，給社會造成了嚴重影響，再次表示認罪悔罪。

立案審查

2014年7月29日，據新華視點消息，中共中央決定對***嚴重違紀問題立案審查。鑒于***涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。

2014年11月1日上午，最高人民法院副院長江必新在全國人大新聞發布會上明確透露，***案還沒有沒有進入司法程序，該案一旦由公訴機關起訴到人民法院，法院必將依法經過法定程序審理。

開除黨籍

2014年12月5日，中央政治局會議審議并通過中央紀委《關于***嚴重違紀案的審查報告》，根據《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定，決定給予***開除黨籍處分，將***涉嫌犯罪問題 及線索移送司法機關依法處理。

移送司法

2015年1月7日，中央紀委監察部通報，***等30人涉嫌犯罪已被移送司法機關依法處理。

提起公訴

2015年4月3日，天津市人民檢察院第一分院將***案起訴至天津市第一中級人民法院。據介紹，天津市第一中級人民法院根據最高人民法院下達的指定管轄決定書受理該案后，依法組成合議庭，向***送達了起訴書副本，同時告知了其相關訴訟權利和義務。***委托的兩位律師多次會見了***，查閱了全案卷宗。開庭前，法庭召集了由公訴人、被告人、辯護人參加的庭前會議，就管轄、回避、庭審方式、是否申請非法證據排除、是否申請證人出庭等與審判有關的問題聽取了控辯雙方的意見，組織控辯雙方進行了庭前證據展示。庭審中，法庭圍繞起訴指控的事實進行了調查，控辯雙方進行了舉證、質證，并對證人進行了交叉詢問。法庭辯論階段，控辯雙方就起訴指控的犯罪事實、法律適用、量刑等問題充分發表了意見。對***及其辯護人提出的符合事實、于法有據的辯解和辯護意見，法庭均予以采納。案件處理過程中，司法機關充分保障了***及其辯護人依法享有的各項訴訟權利。

不公開庭審

2015年5月22日，天津市第一中級人民法院鑒于***案中一些犯罪事實證據涉及國家秘密，依法對***案進行不公開開庭審理。法庭通過傳喚證人吳兵出庭作證，播放***長子周濱、妻子賈曉曄作證錄像，宣讀、出示相關證人證言、書證、物證照片、鑒定意見等，證實***利用職務上的便利，為吳兵、丁雪峰、溫青山、周灝、蔣潔敏謀取利益，收受蔣潔敏給予的價值人民幣73.11萬元的財 4 物，周濱、賈曉曄收受吳兵、丁雪峰、溫青山、周灝給予的折合人民幣1.29041013億元的財物并在事后告知***，受賄共計折合人民幣1.29772113億元；通過傳喚證人蔣潔敏出庭作證，宣讀、出示李春城等人證言、司法檢驗報告等，證實***濫用職權，要求蔣潔敏、李春城為周濱、周鋒、周元青、何燕、曹永正等人開展經營活動提供幫助，使上述人員非法獲利21.36億余元，造成經濟損失14.86億余元，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失；通過出示、宣讀泄密文件等物證、曹永正證言、搜查筆錄等，證實***違反保守國家秘密法的規定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應知悉上述文件內容的曹永正。***對所指控的上述犯罪事實證據均當庭表示屬實、沒有異議。

依法宣判

天津市第一中級人民法院經審理認為，***受賄數額特別巨大，但其歸案后能如實供述自己的罪行，認罪悔罪，絕大部分賄賂系其親屬收受且其系事后知情，案發后主動要求親屬退贓且受賄款物全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節；濫用職權，犯罪情節特別嚴重；故意泄露國家秘密，犯罪情節特別嚴重，但未造成特別嚴重的后果。根據***犯罪的事實、性質、情節和對于社會的危害程度，法庭依法作出上述判決。

據了解，***在庭審最后陳述時說，我接受檢方指控，基本事實清楚，我表示認罪悔罪；有關人員對我家人的賄賂，實際上是沖著我的權力來的，我應負主要責任；自己不斷為私情而違法違紀，違法犯罪的事實是客觀存在的，給黨和國家造成了重大損失；對我問題的依紀依法處理，體現了全面從嚴治黨、全面依法治國的決心。

***違法違紀案件

2012年4月10日，鑒于***涉嫌嚴重違紀，中央決定，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務，由中共中央紀律檢查委員會對其立案調查。2013年7月25日，***涉嫌受賄、貪污、濫用職權犯罪一案，經依法指定管轄，由山東省濟南市人民檢察院向濟南市中級人民法院提起公訴。2013年8月22日8時43分，濟南市中級人民法院一審公開開庭審理被告人***受賄、貪污、濫用職權案。2013年9月22日10時50分許法庭一審判決，對被告人***以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪依法判處刑罰，數罪并罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身。***不服一審判決提出上訴，2013年10月8日山東高院已受理。2013年10月25日上午，山東省高級人民法院對***受賄、貪污、濫用職權案二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持一審無期徒刑判決。

案件背景

2012年2月9日23時，外交部發言人辦公室當日應詢答問時表示，重慶市副市長王立軍于2012年2月6日進入美國駐成都總領事館，滯留1天后離開。有關部門對此進行調查。

2012年3月2日，全國兩會開幕前，全國政協新聞發言人趙啟正在新聞發布會上稱，王立軍正在接受有關部門的調查，調查工作也取得了進展。他是全國人民代表大會代表，已經請假不出席這次會議。

2012年3月14日，十一屆全國人大五次會議閉幕后。國務院總理溫家寶在人民大會堂與中外記者見面，回答記者提問時稱：“王立 軍事件發生后，引起社會的高度關注，國際社會也十分關注。我可以告訴大家，中央高度重視，立即責成有關部門進行專門調查。目前調查已經取得進展，我們將以事實為依據，以法律為準則，嚴格依法辦理。調查和處理的結果一定會給人民以回答，并且經受住法律和歷史的檢驗。”

2012年3月15日，時隔僅一天，新華社發布中共中央決定：張德江同志兼任重慶市委委員、常委、書記；***同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務。

案發原因

一是放松世界觀改造，沒有加強黨性修養； 二是一意孤行，沒有貫徹好民主集中制； 三是道德品質低下，沒有重視德行修養； 四是權力觀發生了扭曲；

五是私心作祟，縱容袒護家人違法亂紀。

立案調查

2012年4月10日，鑒于***涉嫌嚴重違紀，中央決定，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務，由中共中央紀律檢查委員會對其立案調查。

2012年9月28日，中共中央政治局會議審議通過中共中央紀律檢查委員會關于給予***開除黨籍開除公職處分的決定，對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機關依法處理。2012年10月26日，全國人大常委會公告：重慶市人大常委會罷免了***的十一屆全國人大代表職務。依照代表法的有關規定，***的代表資格終止。

2012年11月4日，十七屆七中全會審議通過中紀委關于***嚴重違紀問題、關于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局2012年分別作出的給予***開除黨籍的處分。提起公訴

2013年7月25日，***涉嫌受賄、貪污、濫用職權犯罪一案，經依法指定管轄，由山東省濟南市人民檢察院向濟南市中級人民法院提起公訴。

檢察機關在審查起訴階段依法告知了被告人***享有的訴訟權利，并訊問了被告人，聽取了其委托的辯護人的意見。濟南市人民檢察院起訴書指控，被告人***身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；貪污公款，數額巨大；濫用職權，致使國家和人民利益遭受重大損失，情節特別嚴重，依法應當以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪追究刑事責任，并予以數罪并罰。

案件審判 一審開庭

2013年8月22日8時43分，濟南市中級人民法院一審公開開庭審理被告人***受賄、貪污、濫用職權案。***出庭受審。濟南中院官方微博將播報庭審情況。旁聽人員有被告人親屬5人及陪同 人員2人、新聞媒體記者19人及社會各界人士84人，共計110人。

起訴指控

起訴書指控，1999年至2006年，被告人***利用其擔任大連市人民政府市長、中共大連市委書記、遼寧省人民政府省長、商務部部長等職務上的便利，為他人謀取利益。2000年至2012年，***單獨或者通過其妻薄谷開來（另案處理）、其子薄瓜瓜，收受大連國際發展有限公司總經理唐肖林（另案處理）、大連實德集團有限公司董事長徐明（另案處理）給予的財物，共計折合人民幣2179.0587萬元。

開庭進程

審判長介紹庭前會議的情況：鑒于本案證據材料較多、案情重大復雜，為保證庭審順利進行，公正高效地審理案件，根據法律規定，法庭組織控辯雙方，于2013年8月14日召開了庭前會議。

2013年8月23日，***受賄、貪污、濫用職權一案在濟南市中級人民法院繼續進行，公訴人就***通過其妻薄谷開來、其子薄瓜瓜收受徐明給予巨額財物的事實進行舉證。

2013年8月24日，***受賄、貪污、濫用職權案庭審進入第三天，法庭主要圍繞公訴人指控的貪污罪、職權罪進行調查。證人王正剛、王立軍出庭作證。

2013年8月25日，***受賄、貪污、濫用職權案庭審進入第四天，全案法庭調查結束。公訴人出示證據說明***沒有自首、坦白、檢舉揭發的情節。2013年8月26日，被告人***涉嫌受賄、貪污、濫用職權案繼續在山東省濟南市中級人民法院開庭審理。法庭辯論開始后，公訴人對被告人***涉嫌受賄、貪污、濫用職權案發表了公訴意見。

2013年8月26日13時04分，審判長敲響法槌，宣布休庭。濟南市中級人民法院對***案審理結束，擇期宣判。

公開宣判

2013年9月18日16時，山東省濟南市中級人民法院于2013年9月18日16時發布公告：定于2013年9月22日10時在該院第五審判庭公開宣判被告人***受賄、貪污、濫用職權一案。

一審判決

2013年9月22日10點5分，法院在其人民網官方微博發布消息，被告人***受賄、貪污、濫用職權案在山東省濟南市中級人民法院第五法庭一審公開宣判。審判長王旭光宣讀一審判決，法院通過 官方微博播報相關情況。***案宣判結束后，濟南市中級人民法院召開新聞通報會，由法院新聞發言人向媒體記者通報案件判決結果。據發言人透露，被告人***的三名親屬，媒體記者及各界群眾一百余人旁聽了宣判，***當庭未表示是否上訴。法庭對被告人***以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪依法判處刑罰，數罪并罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身。

提出上訴

***受賄、貪污、濫用職權一案，山東省濟南市中級人民法院于2013年9月22日一審宣判。閉庭后，在上訴期限內，***不服 一審判決，通過山東省濟南市中級人民法院向山東省高級人民法院遞交上訴狀。2013年10月8日上訴期滿后，山東省高級人民法院經審查，依法決定予以受理。

2013年10月21日，山東省高級人民法院發布公告，10月25日10時將公開宣判上訴人***受賄、貪污、濫用職權一案。

二審判決

2013年10月25日，山東省高級人民法院就上訴人***受賄、貪污、濫用職權一案作出二審判決，裁定駁回上訴，維持一審無期徒刑判決。

根據中國刑法規定，受賄數額在人民幣10萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，情節特別嚴重的，處死刑。上訴人***受賄數額達人民幣2044萬余元，一審法院對其以受賄罪判處無期徒刑，已經充分考慮了其犯罪的具體事實、性質、情節和對于社會的危害程度，量刑適當。辯護人的前述辯護意見不能成立，本院不予采納。

本院認為，上訴人***身為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，其行為構成受賄罪；***身為國家工作人員，利用職務便利，伙同他人侵吞公款，其行為構成貪污罪；***身為國家機關工作人員，濫用職權，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為構成濫用職權罪，情節特別嚴重。***犯受賄罪、貪污罪、濫用職權罪，應依法懲處，并數罪并罰。一審判決認定的事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合 法。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項之規定，裁定如下：駁回上訴，維持原判。本裁定為終審裁定。

引發的反腐思考

反腐，必須依靠法治。無論權勢有多大，一時多風光，只要做了違背法律的事，做了損害人民的事，終究要面臨大限之日。濟南市中級人民法院對被告人***以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪依法判處刑罰，數罪并罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。這個判決罰當其罪，遵循了法律，依靠了法律。薄貪污的事實擺在那里，薄辯去辯來也沒能否定自己收了錢。法庭給出薄的各種辯訴自由，也是循遵了法律程序，用薄自己的話說，法庭基本上可以讓他把他自己想講的話講出來。

反腐，必須依靠群眾。薄貪污受賄濫用職權給人民群眾造成了巨大損失，從這個角度看，其罪必以律罰，其腐必因糗反。特別作為公務員，其行為如果給人民群眾造成了巨大損失，就必須反對。俗話說“人民的眼睛是雪亮的”，對腐敗看得最清楚、對腐敗最痛恨、反腐決心最徹底、反腐態度最明確、反腐立場最堅定，他們能從細微之處準確地判斷是非，能夠直接感受到腐敗現象對黨、對國家和自己切身利益的侵害。薄案宣判，從某種程度上說是人民群眾作出的莊嚴宣判，更是人民群眾維護自身利益的莊嚴呼喊。

反腐，必須堅定信心，必須零容忍。***事件敲響了警鐘，提 醒全黨注意表明反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，由于轉型期市場經濟體制不完善，黨內外監督機制不健全，我國社會還存在滋生腐敗的條件，要從根本上解決問題，就要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，把教育、制度、監督結合起來,實行標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防, 特別是逐步解決制約和監督權力這樣一個關鍵問題。對***嚴重違紀事件的處理再次證明了黨對腐敗的“零容忍”態度；表明黨堅持在黨的紀律面前人人平等的不可動搖的原則。隨著懲治和預防腐敗體系的逐步完善，我國將造成一個讓腐敗難以產生又易于消除的社會條件，腐敗將得到最大限度的遏制，對此，我們充滿信心和期待。

徐才厚違法違紀案件

2014年3月15日，中共中央依照黨的紀律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀問題進行組織調查。經審查，徐才厚利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，直接和通過家人收受賄賂；利用職務影響為他人謀利，其家人收受他人財物，嚴重違反黨的紀律并涉嫌受賄犯罪，情節嚴重，影響惡劣。

2014年6月30日，中共中央總書記習近平主持召開中央政治局會議，聽取中央軍委紀律檢查委員會《關于對徐才厚嚴重違紀案的審查報告》，并根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，決定給予徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

2015年3月15日，徐才厚因膀胱癌終末期，全身多發轉移，多器官功能衰竭，醫治無效在醫院死亡。由于徐才厚病亡，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，軍事檢察院對徐才厚作出不起訴決定，其涉嫌受賄犯罪所得依法處理。

違紀被查

2014年3月15日，中共中央依照黨的紀律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀問題進行組織調查。

經審查，徐才厚利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，直接和通過家人收受賄賂；利用職務影響為他人謀利，其家人收受他人財物，嚴重違反黨的紀律并涉嫌受賄犯罪，情節嚴重，影響惡劣。

開除黨籍 2014年6月30日，中共中央總書記習近平主持召開中央政治局會議，聽取中央軍委紀律檢查委員會《關于對徐才厚嚴重違紀案的審查報告》，并根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，決定給予徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

會議認為，對徐才厚嚴重違紀問題的查處，進一步體現了黨中央從嚴治黨、從嚴治軍的鮮明態度，表明了我們黨堅決反對腐敗、以零容忍態度懲治腐敗的堅定決心。

全黨全軍必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，堅決查處違紀違法案件。任何人不論權力大小、職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴肅查處，決不姑息、決不手軟。人民軍隊是執行黨的政治任務的武裝集團，在黨風廉政建設上要堅持高標準、嚴要求。黨內決不允許有腐敗分子藏身之地，軍中也決不允許有腐敗分子藏身之地。

會議強調，各級黨委要加強對黨員干部特別是高中級干部的教育、管理、監督，嚴明黨的紀律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，永葆黨的先進性和純潔性。各級領導干部必須加強黨性修養，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺經受住各種誘惑和考驗。

會議強調，人民軍隊始終是黨和人民信賴的隊伍。要深入抓好軍隊思想政治建設和作風建設，教育引導廣大官兵繼承和發揚黨和軍隊 光榮傳統和優良作風，始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔，確保部隊的集中統一，努力實現黨在新形勢下的強軍目標。

移送審查

2014年10月27日，軍事檢察院對中央軍委原副主席徐才厚涉嫌受賄犯罪案件偵查終結，移送審查起訴。

軍事檢察院偵查查明，徐才厚利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，直接和通過家人收受賄賂，數額特別巨大；利用職務影響為他人謀利，其和家人收受他人賄賂，數額特別巨大。徐才厚對受賄犯罪事實供認不諱。

此前，中共中央決定開除徐才厚黨籍，中央軍委決定開除徐才厚軍籍、取消其上將軍銜。

因膀胱癌終末期醫治無效在醫院死亡

2015年3月15日，徐才厚因膀胱癌終末期，全身多發轉移，多器官功能衰竭，醫治無效在醫院死亡。

2014年10月27日，軍事檢察院對徐才厚涉嫌受賄犯罪案偵查終結，移送審查起訴。經依法審查查明，徐才厚涉嫌受賄犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當追究其刑事責任。由于徐才厚病亡，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，軍事檢察院對徐才厚作出不起訴決定，其涉嫌受賄犯罪所得依法處理。

人民日報

2014年7月1日，人民日報刊登評論文章《鏟除腐敗絕不手軟》，內容如下：30日，中共中央決定給予徐才厚等4人開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送司法機關依法處理。這一決定，進一步體現了黨中央從嚴治黨、從嚴治軍的鮮明態度，表明了我們黨堅決反對腐敗、以零容忍態度懲治腐敗的堅定決心。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家生死存亡的高度，把反腐敗斗爭擺在更加突出位臵。對腐敗現象決不姑息，對腐敗分子決不手軟，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，從嚴治黨不是口號，懲治腐敗沒有例外。任何人不論權力大小、職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴肅查處，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地，軍中也決不允許有腐敗分子藏身之地，任何人都不能心存僥幸。

反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民高度關注的重大政治問題。打鐵還需自身硬。堅定不移懲治腐敗，堅決清除害群之馬，這是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨成立93年以來，之所以能夠贏得人民支持擁護，不斷發展、不斷壯大、不斷勝利，就在于始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決捍衛黨的先進性和純潔性。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，尤其是一些黨員干部中發生的腐敗問題，已經成為最大危險之一。全黨必須警醒起來，下大氣力解決好腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

“蠹眾而木折，隙大而墻壞”。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。堅持經常抓、長期抓，始終保持懲治腐敗高壓態勢，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，我們就能在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中，實現干部清正、政府清廉、政治清明；就能在保持黨的先進性和純潔性中，始終走在時代前列、不斷開創歷史偉業。

郭伯雄違法違紀案件

2015年4月9日，中共中央依照黨的紀律條例，決定對郭伯雄進行組織調查。經查，郭伯雄利用職務便利，為他人謀取職務晉升等方面利益，直接或通過家人收受賄賂，嚴重違反黨的紀律，涉嫌受賄犯罪，情節嚴重，影響惡劣。

開除黨籍

2015年7月30日，中共中央政治局會議審議并通過中央軍委紀律檢查委員會《關于對郭伯雄組織調查情況和處理意見的報告》，決定給予郭伯雄開除黨籍處分，對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

審查起訴

2016年4月5日，中國人民解放軍軍事檢察院對中央軍委原副主席郭伯雄涉嫌受賄犯罪案偵查終結，移送審查起訴。

軍事檢察院依法查明，郭伯雄利用職務便利，為他人職務晉升或調整提供幫助，直接和通過家人收受賄賂，數額特別巨大。郭伯雄對涉嫌受賄犯罪事實供認不諱。

令計劃違法違紀案件

北京時間2014年12月22日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會副主席、中共中央統戰部部長令計劃涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。2014年12月31日中共中央決定，免去令計劃的中央統戰部部長職務。

2015年2月28日，政協十二屆全國委員會常務委員會第九次會議通過關于免去令計劃政協第十二屆全國委員會副主席職務、撤銷其全國政協委員資格的決定。

2015年7月20日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于令計劃嚴重違紀案的審查報告》，決定給予令計劃開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

依法雙開

根據中央紀委、最高人民檢察院、公安部在查辦案件中發現的線索，2014年12月22日，中央政治局常委會召開會議，決定對令計劃立案審查。

經查，令計劃嚴重違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律、保密紀律；利用職務便利為多人謀取利益，本人或通過家人收受巨額賄賂；違紀違法獲取黨和國家大量核心機密；嚴重違反廉潔自律規定，本人及其妻收受他人錢物，為其妻經營活動謀取利益；與多名女性通奸，進行權色交易；對親屬利用其職務影響力斂財牟利負有重要責任。調查中還發現令計劃其他涉嫌犯罪線索。令計劃的行為完全背離了黨 的性質和宗旨，嚴重違反黨的紀律，極大損害黨的形象，社會影響極其惡劣。

2015年7月20日，中央政治局會議審議并通過中央紀委《關于令計劃嚴重違紀案的審查報告》，根據《中國共產黨紀律處分條例》，參照《行政機關公務員處分條例》的有關規定，決定給予令計劃開除黨籍、開除公職處分，將令計劃涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

反腐態度

“中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會副主席、中共中央統戰部部長令計劃涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。”新聞一經公布，網上叫好聲一片。隨著反腐敗斗爭的深入，老虎蒼蠅一起打，深得黨心民心。反腐敗，已經發揮了強大的政治凝聚作用，體現了執政黨與全國人民堅決反腐敗的決心與信心，表現出中國共產黨刮骨療毒、廉潔執政、清明治國的鮮明政治態度。

反腐決心

在反腐敗的復雜形勢甫一呈現的時候，總書記就明確指出，對腐敗分子，必須采取老虎蒼蠅一起打的辦法，才能收到反對腐敗的預期效果。只有對腐敗分子堅持一個也不放過，保持“零容忍”態度，人民群眾才會和我們黨堅定地站在一起，堅定地跟黨一起走。全黨也才會更緊密團結、更信心百倍地實干。因為在全黨和全國人民心里，一個敢于拿一切腐敗分子開刀的政黨、一個敢于剜除自己肌體上的膿瘡的政黨，是能夠壓倒一切困難而不被一切困難壓倒的政黨，更是最有希望、最有前途、最能夠給國家和人民帶來希望、帶來夢想、帶來幸福的執政黨。清除腐敗，是人民的福音。

反腐舉措

以習近平同志為核心的黨中央斷然采取了老虎蒼蠅一起打的反腐戰略，既是站在重整全黨執政理念的高度做出的重大決定，是凸顯“權為民所賦”的權力來源的政治自覺；也是站在國家長期、協調和可持續發展的高度采取的有效政策，體現了聚集黨心、凝聚民心的政治遠見；更是站在國家發展轉型升級，推進國家治理體系與治理能力現代化的高度，將中國的發展提升到依法治國狀態的重大舉措。清除腐敗，是國家的福音。

反腐到底

堅持從嚴治黨，堅持依規管黨治黨，敢于剜除腐肉爛瘡，彰顯的是一個走向現代化的大黨永葆肌體健康的信心和勇氣，彰顯的是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力與境界。中國共產黨將更有活力、更有戰斗力，能夠更好地帶領13億人民實現中華民族偉大復興的“中國夢”。清除腐敗，也是我們黨的福音。

第四篇：當前企業違紀違法案件的特點、原因、對策（推薦）

當前企業違紀違法案件的特點、原因、對策

[摘要]目的：為了探討當前企業違紀違法案件的特點、原因、對策。方法：通過總結近幾年來查出的關于企業違紀違法案件的資料，對當前企業違紀違法案件的特點和原因進行分析，并總結查處對策。結果：當前企業違紀違法案件的特點包括多元化、取證難度增大、作案手段多樣和案發金額巨大；違法原因包括管理者思想蛻變、犯罪成本降低和監督力度不夠等。對策包括多方協調、強化措施和夯實基礎等。

[關鍵詞]違紀違法，特點，原因，對策

近幾年來，隨著社會主義市場經濟的飛速發展，企業違紀違法案件比以往明顯增多，尤其是對于需要進行改制的國有企業，部分企業的管理人員利用在國企改制過程中的政策漏洞，非法侵吞國家財產，為社會帶來了諸多不穩定因素[1-3]，為了探討當前企業違紀違法案件的特點、原因、對策，筆者進行了如下總結： 1當前企業違紀違法案件的特點分析

1.1當前企業違紀違法案件的主體呈現出多元化現象

國有企業違紀違法主體越來越呈現多元化的特征。具體可歸納為以下類型：一是國有企業的經營管理人員單獨違紀違法。二是國有企業的經營管理人員與親屬相互勾結違紀違法。三是國有企業的經營管理人員與內部親信相互勾結違紀違法。四是國有企業的經營管理人員與相關國家機關的工作人員相互勾結違紀違法。

1.2當前企業違紀違法案件的取證難度增大

改制企業由于多方因素，管理大都不太規范，檔案資料管理混亂，加之不少老員工因改制而另謀出路，使得知情人越來越少，給調查取證帶來較大的困難。另外，改制過程中的違紀違法行為多是打的“擦邊球”，要想從法紀條規的角度，對相關作案行為和資產屬性的認定等十分困難，社會關注度高。一些地方和部門存在認識上的誤區，認為組織調查是給企業發展“添亂”，甚至借“改革中的問題”、“保護企業家”的名義來干擾辦案，導致調查取證的阻力和壓力較大[4]。1.3當前企業違紀違法案件的作案手段表現多元化

從近年來查辦的國有企業違紀違法案件來看，違紀違法的主要形式呈多樣化，其中，貪污、受賄、挪用公款和失職瀆職案件占較高比重。為了最大限度地攫取國家財產，最小限度地承擔被查處的風險，腐敗分子會采用高科技、智能化的手段隱匿罪證、轉移贓款，串供串證，利用專業知識和技能對有關帳目進行充分偽裝、偽造證據轉移視線。有的在剝離資產上做文章。江蘇國際經濟技術合作公司泰興公司改制后，未經允許將代為管理的剝離土地開發房地產，收取大量房產預售資金。有的在隱匿債權上下功夫[5]。1.4當前企業違紀違法案件的案發金額巨大

近年來，在某市紀委所查辦的改制案件中，案值超過1000萬元的有7起，最小的一起案值也有400余萬元。例如，某市燃料公司法定代表人常某巧言騙取主管部門同意，將改制時剝離的國有土地進行房地產開發，并將開發所獲純利1200余萬元全部用于個人炒房、揮霍，企業員工對此反響強烈，并組織群體上訪，造成了較壞的社會影響。

2當前企業違紀違法案件的原因簡要分析

2.1違紀違法發生的最主要的原因就是思想上的蛻變

隨著經濟的迅速發展，很多的干部領導人員因為經常在金錢方面響了從而使得自己的人生觀和價值觀等發生了突變，導致違法違紀現象的發生。2.2犯罪所需要的成本降低了

因為國家對企業的改制，使得很多犯罪現象調查起來比較困難，有的打著改革的旗號欺騙群眾、有的用對改制工作沒經驗為借口、有的因為現有的立法不健全和完善等等原因使得企業改制造成的違法違紀現象成本變低。2.3大部分的領導對企業改制在認識上有很大的偏差

在企業的改制過程中有的領導干部對改制中容易發生的問題沒有重視起來，讓違法違紀人員有空可鉆。2.4社會對企業改制的監督力度不夠

社會上的監督機構對企業的資料驗證不嚴格，評估機構不調查上交材料的真實性，評估機構工作人員責任不到位總是弄虛作假。2.5企業內部自身的監督力度不夠

自身管理方面的體制是否健全是企業改制中發案的主要原因，企業管理“唯親是用”、不透明等使得企業員工不敢提意見，監督力度大大降低，使得發案幾率變高。3當前企業違紀違法案件的對策探討 3.1注重初核，夯實成案基礎

涉案企業的老總身份一般比較特殊，多年的苦心經營，編織了較為密切的關系網，有的還籠罩著耀眼的政治光環，為牢牢掌握主動權，初核工作顯得尤為重要。首先是周密制訂初核計劃。通過外圍調閱人口信息、改制及工商注冊等資料，結合舉報反映的問題進行綜合分析，排出改制過程中可能存在的問題，制訂翔實可行的初核計劃。其次是精心選擇切入點。根據案發時的實際情況，將容易調查、安全獲取證據作為初核切入點的選擇依據，并抽調精干力量密切跟進，適時找有關知情人談話，對相關證據進行固定。3.2抓住重點，力求快速突破

查辦國企改制案件，重點是控制關鍵人、掌握重要書證。少數企業負責人為達到利用改制竊取更多國有資產的目的，常采用“明暗”兩套賬的辦法。“明賬”對外公開，但財務往來記載混亂，虛假成分較多；“暗賬”不對外公開，記賬真實，往來清楚，反映國企改制真實情況，對相關案件的突破關系重大，除改制企業負責人知曉外，往往由經辦會計持有。這些人也深知個中利害，一有風吹草動就可能將“暗賬”銷毀。因此，我們在辦案時著重從經辦會計處追繳“暗賬”。3.3多方協調，凝聚工作合力

國企改制案件一般都是窩案串案，案情較為復雜，我們充分發揮紀委協調辦案的優勢，注重調動各方力量，通力合作、協同作戰。涉及到財務資料需整理分析的，請審計局或社會中介機構進行專業財務審計；涉及到企業偷逃稅款、虛假注冊的，請稅務、工商部門協助調查，促進案件的快速突破；涉及到案件當事人或證人長期在外不歸的，請公安、檢察機關協助調查；對一些難以定性的案情，則約請檢察院反貪局或法院民庭、刑庭的專家共同會商，確保證據確鑿、定性準確。

3.4強化舉措，擴大社會效果

一是全力挽損。查處國企改制案件，一個重要目的是挽回經濟損失。對此，我們全力以赴，分類處理。對認錯態度較好的當事人，動員其說清贓款去向，由本人主動退贓；對涉案對象退贓確實有困難的，積極與公司其他股東對接，講明利害關系，讓他們協助退贓；對遲遲不能退贓到位的，適時協調房管、車管等部門，通過查封涉案財物實現追贓目的。4總結

查處案件是與腐敗分子斗志斗勇的過程，必須以創新的思維，在敢于承擔辦案風險的情況下，研究制定詳盡的辦案思路，不斷提高辦案工作水平。改制后的新企業，如果運轉態勢良好，改制期間的問題就會“潛伏”下來。只有經營不善，其它誘發因素出現，國企改制過程中的腐敗問題才會浮出水面。但此時企業往往已病入膏肓，積重難返，各種矛盾凸顯，沒有敢于擔責的勇氣，是不可能成功查辦此類案件的。同時，在案件查辦過程中，還會遇到各種各樣的困難和阻力，必須有一往無前的精神狀態，適時調整調查方案，才能順利查處國企改制大案。參考文獻

[1]唐李.部分國有企業領導干部違紀、違法案件探析[J].現代企業文化,2011,(21):137-138.[2]厲偉.企業案件高發領域和重點部位預防[J].現代企業,2011,(9):48-49.[3]佐紅菊.新形勢下國有企業違法違紀案件特點及查辦對策[J].中國市場,2011,(9):140,144.[4]王亞.企業查辦案件工作的實踐與思考[J].法制與社會,2011,(27):206-207.[5]王亞榮.國企人員違規違紀違法案件的防范與監控[J].山西冶金,2011,34(3):73-74.

第五篇：我縣近五年違紀違法案件特點、原因分析及對策建議

xx縣近五年違紀違法案件特點、原因分析及對策建議

為了深入貫徹落實《實施綱要》，紀檢監察機關在繼續保持查辦案件工作力度、堅決懲治腐敗的同時，必須充分發揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與從源頭上預防和治理腐敗緊密結合起來，為此，xx縣紀委監察局對2003年至2007年5年所查辦的違紀違法案件進行了綜合分析，主要是針

對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規范，明確紀律要求；對一些帶有普遍性的問題進行專項治理，對制度執行不力、管理不嚴的，督促其整改；注意對案件進行深刻剖析，針對體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環節，向有關方面提出意見和建議，進一步健全從源頭上預防和解決腐敗問題的機制。

一、2003年至2007年查辦違紀違法案件的基本情況

2003年至2007年，全縣紀檢監察機關共接受信訪舉報1060件，其中檢舉控告類576件；初步核實違紀線索182件，經初核，轉立案143件，了結39件（適當處理23件、失實16件）；共立案175件、結案173件，審結率98.85%；共處分人員199人，其中：黨紀處分178人、政紀處分41人（受黨紀政紀雙重處分20人），免予黨紀處分7人，免于政紀處分3人，組織處理1人。

（一）受處分人員職級

縣處級干部13件16人，分別占7.51%和8.04%，鄉科級干部16件21人，分別占9.25%和10.55%，一般干部41件53人，分別占23.70%和26.63%，其他人員103件109人，分別占59.54%和54.77%。

（二）受處分類別

受黨紀處分178人中：警告處分29人，占受16.29%，嚴重警告處分86人，占48.31%，撤銷黨內職務處分3人，占1.69%，留黨察看處分22人，占12.36%，開除黨籍處分38人，占21.35%。

受政紀處分41人中：警告處分10人，占24.39%，記過處分4人，占9.76%，記大過處分7人，占17.07%，降級處分3人，占7.32%，撤職15人，占36.59%，開除留用察看1人，占2.44%，開除1人，占2.44%。

（三）違紀行為分類

違反政治紀律行為4件4人，分別占案件總數、處分人數的2.29%和2.01%；違反組織人事紀律行為4件4人，分別占案件總數、處分人數的2.29%和2.01%，其中違反干部選拔任用制度3件3人；違反廉潔自律規定行為4件3人，分別占案件總數、處分人數的2.29%和占1.51%，其中非法占有1人；貪污賄賂行為32件42人，分別占案件總數、處分人數的18.29%和21.11%，其中貪污10件20人、賄賂21件21人、挪用公款1件1人；破壞社會主義經濟秩序行為8件15人，分別占案件總數、處分人數的4.57%和7.54%，其中違反金融管理法規4件7人、違反土地管理法規1件3人；違反財經紀律行為4件7人，分別占案件總數、處分人數的2.29%和3.52%；失職瀆職行為16件23人，分別占案件總數、處分人數的9.14%和占11.56%，其中行政機關失職瀆職2件5人、安全事故1件1人、執紀執法司法失職瀆職1件1人；侵犯黨員權利公民權利行為1件1人，分別占案件總數、處分人數的0.57%和0.5%；嚴重違反社會主義道德行為4件3人，分別占案件總數、處分人數的2.29%和1.51%，其中弄虛作假騙取榮譽1件1人，通奸重婚包養情人1件1人；妨害社會管理秩序行為98件92人，分別占案件總數、處分人數的56%和占46.23%，其中嫖娼2件3人，賭博3件2人，違反人口與計劃生育法規65件65人。

（四）按部門分類

機關33件42人，分別占案件總數、處分人數的18.86%和21.11%；事業單位41件51人，分別占案件總數、處分人數的23.43%和25.63%；企業單位6件10人，分別占案件總數、處分人數的3.43%和5.03%；農村95件96人，分別占案件總數、處分人數的54.29%和48.24%。

二、違紀違法行為呈現的主要特點

1、黨員干部違紀違法案件總體上呈緩慢下降態勢。

從立案情況看，2003年立案53件，2004年立案36件，2005年立案35件，2006年立案23件，2007年立案28件，近年，全縣紀檢監察機關加強黨風廉政建設宣傳教育力度，健全了各種監管制度，違紀違法案件總體呈下降態勢，說明黨風廉政建設工作逐年均取得了新成果。

2、農村黨員違紀違法案件所占比重大。農村黨員違紀違法案件共95件96人，占案件總數175件的54.29%，占199名受處分人員的48.24%，農村黨員違紀違