第一篇：關于開展上海市市政行業領軍人才評審認定的實施意見

上海市市政工程管理局文件

滬市政組?2008?110號

關于印發《關于開展上海市市政公路燃氣行業 領軍人才評審認定工作的實施意見》的通知

上海市市政公路燃氣行業各有關單位：

為推進上海市市政公路燃氣行業領軍人才隊伍建設，上海市市政工程管理局與上海市市政公路工程行業協會、上海市燃氣行業協會決定在本市市政公路燃氣行業內開展“上海市市政公路燃氣行業領軍人才”的評審與認定、服務與管理工作，并制定了《關于開展上海市市政公路燃氣行業領軍人才評審認定工作的實施意見》，現將該意見印發給你們，請結合本單位工作實際，認真組織落實。

特此通知。

上海市市政工程管理局

上海市市政公路工程行業協會

上 海 市 燃 氣 行 業 協 會

二○○八年二月十八日

主題詞：人事工作 領軍人才 實施意見 通知 上海市市政工程管理局辦公室 2008年2月18日印發

（共印730份）關于開展上海市市政公路燃氣行業領軍人才

評審認定工作的實施意見

為了引導、建設和集聚一支在市政公路燃氣行業內專業貢獻大、團隊效應突出和引領示范作用顯著的領軍人才隊伍，全面提升市政公路燃氣行業高層次人才的開拓創新能力，為推進上海的市政公路工程建設和燃氣建設及市政公路燃氣設施運行管理提供強有力的人才支撐和智力支持，上海市市政工程管理局（以下簡稱“市市政局”）與上海市市政公路工程行業協會、上海市燃氣行業協會（以下簡稱“市政協會”、“燃氣協會”）決定在本市市政公路燃氣行業內開展“上海市市政公路燃氣行業領軍人才”（以下簡稱“領軍人才”）的評審與認定、服務與管理工作，現根據《關于加強上海領軍人才隊伍建設的指導意見》、《上海領軍人才隊伍建設實施辦法》的精神，結合市政公路燃氣行業實際，制定本意見。

一、領軍人才是新一輪市政公路燃氣建設與管理發展的需要 上海的新一輪市政公路燃氣建設與管理將始終堅持“以人為本”，以服務市民與服務上海城市經濟和社會發展為目標。構筑“樞紐型、功能性、網絡化”的現代化城市基礎設施和良好的生態體系是新一輪市政公路燃氣建設的基本任務。在建設方面，上海城市地下空間的開發利用，城市布局與道路交通網絡體系和天然氣發展的規劃建設，郊區的城市化和新農村建設、上海的對外交通，特別是長三角區域城際交通設施建設的任務還十分繁重。在管理方面，提高已建成的市政公路燃氣設施的服務水平，還有賴于設施運行管理的信息化、數字化和科學化。因此，無論是市政公路燃氣規劃、設計與建設水平的提高，還是市政公路燃氣設施的運行與管理水平的提升，都需要有一批專業結構合理、與市政公路燃氣建設和管理相適應相匹配的領軍人才隊伍。

隨著社會主義市場經濟體制的建立，政府職能已從傳統的對人、財、物的直接管理轉向間接管理，人才格局呈現多元化分布，市場化配置機制初步形成。因此，市政公路燃氣行業的領軍人才隊伍建設需要有新的機制與體制。作為行業管理和行業服務部門，要為引領行業領軍人才輩出提供服務，努力在市政公路燃氣行業引導、建設和集聚一支領軍人才隊伍，全面提升市政公路燃氣行業高層次人才的開拓創新能力，為推進上海市市政公路燃氣行業的發展提供強有力的人才支撐和智力支持。

二、領軍人才評選認定的對象與條件

（一）領軍人才評選認定的對象

本市市政公路燃氣行業各企事業單位的在職管理人員和技術人員；在上海市市域內進行與市政公路燃氣建設和管理有關業務的非本市企事業的在職管理人員和技術人員也可參加評選和認定。（兩院院士、國家百千萬人才、突出貢獻專家等已納入領軍人才“國家隊”的，不列入本范圍）。

（二）領軍人才評選認定的領域

1、專業領域：主要包括市政公路燃氣規劃設計、施工建設、運行養護、輸配調度、燃氣應用開發等專業技術領域的領軍人才。

2、管理領域：主要包括市政公路燃氣工程建設、市政公路燃氣設施運行和企業經營等管理領域的領軍人才。

3、綜合領域：主要包括與市政公路燃氣建設與管理相關的信息技術、環境工程等新興綜合領域的領軍人才。

（三）評選認定的條件

領軍人才的基本條件是：在市政公路燃氣領域工作或有相關專業經歷5年以上，年齡不超過50周歲，本科及以上學歷，高級職稱，本身綜合素質過硬，在市政公路燃氣建設和管理中的專業貢獻大、團隊效應突出、引領作用顯著，取得突出業績的人才。主要體現在：

1、綜合素質過硬：熱愛祖國，擁護社會主義，擁護中國共產黨的領導，遵紀守法，品德高尚，作風正派，具有較強的事業心和責任感。

2、專業貢獻重大：專業基礎扎實，能夠深入進行前沿課題研究，成果達到國際先進水平；視野開闊，具有寬廣的多學科知識，開拓創新能力強；經驗豐富，在本專業或本領域內具有明顯的優勢，得到業內廣泛認可。

3、團隊效應突出：具備較強的團隊領導和管理能力，具有戰略眼光，能夠帶領團隊承擔重任，在改革發展、項目攻關中，通過創造性工作使自身和團隊都能得到可持續性發展。

4、引領作用明顯：能夠緊跟先進學科和技術發展趨勢，圍繞上海“四個中心”功能要求，結合市政公路燃氣建設和管理的特點，堅持創新，在行業內具有明顯的引領示范作用。

各領域領軍人才的具體條件：

1、專業領域： 1）近五年來，擔任過市級及以上重點工程、重大攻關項目、重大國際合作項目建設的主要負責人之一，或擔任過兩個以上上海市重點工程、重大攻關項目、重大國際合作項目建設的主要領導，創造性地解決關鍵技術問題，有重大管理創新和重要貢獻，學術水平、技術水平、管理水平處于國際或國內領先，并取得重大的經濟效益或社會效益；2）在工程技術特別是高新技術領域，有重大發明創造或取得重要研究成果，在科技成果轉化、推廣應用等方面有重要貢獻，并創造了顯著的經濟效益或社會效益，近三年來，獲得過國家科技進步三等獎或上海市科技進步二等獎以上獎勵的項目主要完成人員；3）具有扎實的專業基礎知識及科研能力，學科視野廣，知識面寬，學術和技術水平處于國內領先，在行業內起核心作用，并得到本領域專家認可，3年內曾在核心期刊發表本學科學術論文，并獲得較高評價；4）在專業技術領域內具有較高的知名度和認可度，能夠帶領一支攻堅型、創新型團隊，在3年內曾獲得市級（或其他同等獎項）以上榮譽； 有較高的創新意識和創新能力，在相關科學技術領域有創新性構思，掌握行業的關鍵技術和若干科技發展前沿的核心技術，并在實踐中實現自主知識創新，對本行業或專業技術發展有較大影響。

2、管理領域：1）近五年來，擔任過市級及以上重點工程、重大攻關項目、重大國際合作項目管理的主要負責人之一，具有先進的管理理念和出色的管理能力，有重大管理創新，學術水平處于國內領先，取得重大的經濟效益或社會效益；或擔任過兩個 4 以上上海市重點工程、重大攻關項目、重大國際合作項目管理的主要領導，能夠熟練掌握管理理論、法規和實務，有金融、產業等理論基礎和實踐能力，能夠創造性地解決關鍵管理難題并取得實效；2）理論研究有創造性成果，達到國內領先水平，并具有重要科學價值和應用前景，個人在近3年內獲得過一個國家級榮譽或兩個以上市級榮譽；3）在管理領域，能夠帶領一支攻堅型、創新型團隊，取得突出成績，在行業內具有較高的知名度和認可度，團隊或團隊承擔實施的項目在3年內曾獲得市級（或其他同等獎項）以上榮譽；4）在管理理念、制度和方法創新方面成果突出，能夠引領企業的科技創新，提高企業管理體制創新，取得較好的經濟效益和社會效益，推動企事業單位實現持續、快速發展，企業綜合實力處于同行業領先地位；5）領辦或創辦企業，創造性地運用和發展現代經濟管理理論與方法，并取得重要成果，其領導或創辦的企業，綜合競爭實力在同行業中處于領先地位，對國家和社會作出重大貢獻。

3、綜合領域：1）專業知識基礎扎實，具有復合型專業背景，創新和多學科集成能力強，在本領域內具有較高知名度并得到廣泛認可，獲得過一項及以上國家、省部級獎項的主要項目完成人；2）具有較強的項目攻關、科研能力，在結合重大工程建設進行重點科研項目和在對外經濟技術交往中，提出了具有重大價值的可行性論證、咨詢建議，解決了重大疑難技術、理論問題，并取 5 得顯著的經濟效益和社會效益；3）在公開出版的國際、國內重要刊物或學術會議上，發表過五篇以上論文或有價值的專著，得到行業專家的認可，并取得較大的應用效果；4）在綜合管理應用領域，作為團隊主要領頭人，能夠帶領一支攻堅型、創新型團隊，在行業內具有較高的知名度和認可度，該團隊或承擔實施的項目在3年內曾獲得市級（或其他同等獎項）以上榮譽。

三、領軍人才評選認定的程序和辦法

領軍人才評選認定每年進行一次。由市市政局和市政協會、燃氣協會聯合在有關網站和行業協會會刊上公告。市市政局和市政協會、燃氣協會聯合成立“上海市市政公路燃氣行業領軍人才評選認定工作領導小組及辦公室”（以下簡稱“評選認定工作領導小組”及“評選認定工作辦公室”）。評選認定工作辦公室設在市市政局組織人事處。

（一）申報

領軍人才的申請，由各企事業單位或同行專家推薦，也可以由本人自薦。自薦或被推薦人需填寫《上海市市政公路燃氣行業領軍人才申報表》（見附件），同時上報申報對象在綜合素質、專業貢獻、團隊效應、引領作用等方面的綜合報告。并提供相關材料，經所在單位簽署意見后，向評選認定工作辦公室申報。

（二）評審和認定

經評選認定工作辦公室初步審核后，提交評選認定工作領導小組，會同各方專家進行評審，提出領軍人才候選人，經向行業 公示后確認，并頒發證書。

凡已獲得廳局級以上機構確定的其他系統的領軍人才，如需獲得本行業領軍人才證書的，須向評選認定工作辦公室和領導小組申請認定。經審核符合本行業認定條件的，可以認定為本行業領軍人才，并頒發證書。

四、領軍人才的服務和管理

（一）服務

市市政局和市政協會、燃氣協會分別從行業主管和行業代表的角度，為領軍人才在市政公路燃氣建設和管理中發揮作用提供服務和幫助：

1、在行業內大力宣傳領軍人才及其團隊的貢獻，弘揚其創業創新精神，提高其知名度和社會地位。

2、進入市市政局和市政協會、燃氣協會的領軍人才信息庫，從領軍人才隊伍中選拔推薦為上海市領軍人才候選人。

3、在市市政局的科技攻關項目招標中，領軍人才有優先權，并且在團隊人員配備、經費使用等方面充分尊重領軍人才的自主權。在市市政局的科研項目立項中，參照《上海市市政工程管理局科研經費管理辦法》相關要求，結合重點工程項目、科研項目、調研項目以及國際合作引資項目等，給予相應的資助。領軍人才可自主選題，優先申報、優先立項。領軍人才參加市、部和國家的科研項目申請和進行科研攻關，市市政局和市政協會、燃氣協會將進行推薦和幫助。

4、在市政局主管的工程項目建設中，由領軍人才掛銜的企業團隊，在投標評分中可以加分；非市政局主管的工程項目，由市政協會、燃氣協會向業主重點推薦。

5、充分發揮領軍人才及其團隊在重 大工程立項等方面的作用。創造條件，促進領軍人才之間、領軍人才與國內外同行之間的溝通和交流，拓寬領軍人才視野，提高領軍人才及其團隊成員的能力素質。

（二）管理

對領軍人才的管理主要包括：

1、信息管理。將建立“上海市市政公路燃氣行業領軍人才信息庫”（以下簡稱“信息庫”），信息庫將記錄領軍人才的評審認定情況；領軍人才的工作崗位、職務、職稱、獎懲、進修、考察、參加重大活動、離職、辭職等變動情況；領軍人才帶領團隊參與重大市政工程建設與管理及其取得的工作業績等情況。

2、考核管理。建立績效考核制度。領軍人才應每年向“評選認定工作辦公室”書面報告其在理論學習、自主創新、團隊建設、人才培養、創新能力、示范帶頭以及工作業績等方面的情況。“評選認定領導小組”將根據其年度績效進行考核備案。對在績效考核中成績突出的領軍人才，市政局積極創造條件推動其盡快進入“上海市領軍人才”行列。出現下列情況之一的，取消“上海市市政公路燃氣行業領軍人才”的稱號，并收回證書；1）政治、經濟或其他方面有犯罪或嚴重違法行為者，受到黨內嚴重警告、行政記大過以上處分者或犯有嚴重錯誤受到黨內嚴重警告、行政記大過以上處分者；2）存在其他嚴重違反學術道德和職業操守行為，或因個人責任給國家造成重大損失；3）弄虛作假、謊報成果，欺騙組織，或剽竊他人成果，以不正當手段騙取榮譽；4）由于健康原因難以繼續工作者；5）其他需要取消榮譽稱號的情況。凡取消“上海市市政公路燃氣行業 領軍人才”榮譽稱號的，由所在單位提出意見，報“評選認定領導小組”批準后，不再列入管理范圍。

3、動態管理。對領軍人才的管理將引進競爭機制和累績機制，對領軍人才不搞終身制。領軍人才三年為一屆。上一屆的領軍人才要取得新一屆領軍人才稱號，要重新參加評審和認定。對于累計三次被評審或認定為領軍人才者，可授予“上海市市政公路燃氣行業資深領軍人才”稱號，在課題和工程項目上給予更大的支持。加強對領軍人才領銜的科技項目攻關或項目建設業績的考核，對考核情況較差或不合格的領軍人才及其團隊，所在單位要督促查找原因及時整改。如整改無效，“評選認定領導小組”將停止其項目，收回領軍人才證書。

附：《上海市市政公路燃氣行業領軍人才申報表》

第二篇：上海市領軍人才選拔標準

領軍人才選拔標準

一、領軍人才的基本條件和分類標準

（一）領軍人才的基本條件

領軍人才必須熱愛祖國，擁護社會主義，遵紀守法、作風正派，業內具有較高聲望，并符合下列條件：

1、道德素質過硬。能夠弘揚追求真理、實事求是的科學精神，具有良好的學術道德和學術風氣，杜絕學術腐敗。

2、專業貢獻重大。能夠用扎實的專業知識和寬廣的視野，開展本學科、本領域的前沿研究和實踐，并作出重要貢獻。

3、團隊效應突出。具有較強的領導、協調和組織管理能力，建設并帶領一支優秀的團隊，通過創造性的勞動實現自身和團隊的可持續發展。

4、引領作用顯著。具有戰略眼光，能夠緊跟國際學科和技術發展趨勢，在促進經濟發展、科技進步、文化繁榮和社會和諧中發揮引領作用。

5、發展潛力較大。具有創新的思維，熟悉本學科、本領域最新研究動態，有帶領團隊向國際國內研究前沿沖擊的潛質。

（二）領軍人才分類標準

領軍人才除具備上述基本條件外，按照各自學科特點，明確分類標準。按自然科學和技術類、哲學社會科學類、文化藝術類和經營管理類分類提出具有的選拔標準：

1、自然科學和技術類選拔標準

（1）具有本學科扎實的專業知識、深厚的學術造詣、前瞻的學術視野和較強的研發能力。熟悉掌握本學科、本行業國際或國內前沿的研究狀況和研究方法。（2）近五年，在本學科、本領域做出具有國際水平或國內領先的研究成果，并對國家和上海經濟社會發展作出突出貢獻者。一般應具有以下條件之一：

①作為主要完成人推動本領域關鍵技術的發展和應用，對本學科、專業以及相關領域發展有較大影響，被國內外同行公認有創新性成果或業績；獲得國家發明專利授權，對本產業的發展產生積極的支撐和推動作用，并通過成果轉化產生良好的經濟或社會效益。

②作為項目主要完成人，獲得省部級二等獎以上科學技術獎。

③作為第一作者或通訊作者在國際頂尖學術刊物上發表高水平論文。

（3）具有較強的科研管理能力和團隊組織協調能力，領銜國家和本市重大科技或工程項目攻關、重點學科建設或擔任重要科研機構學術技術負責人。一般應具備以下條件之一：

①擔任國家“973”、“863”等重大重點項目的首席科學家或主要負責人；或獲得國家自然科學基金、國家杰出青年基金等的資助；或入選中科院“百人計劃”；或擔任省部級重大科技項目負責人、重大工程技術項目負責人等。

②擔任國家和本市重點實驗室、工程研究中心負責人或者學術技術帶頭人、企業技術中心負責人或技術帶頭人；或擔任上海市高新技術企業、科技小巨人企業研發部門負責人或技術帶頭人。

③擔任長江學者獎勵計劃特聘教授；或擔任國家重點學科帶頭人、入選上海市優秀學科帶頭人計劃等。

④在國際知名學術機構或國際權威雜志中擔任重要職務。⑤能夠作為核心人物凝聚一支結構合理、素質過硬、攻關能力強的科研隊伍。在團隊建設中發現優秀人才，在科研發展中培養造就年輕人才。

2、哲學社會科學類選拔標準

（1）具有深厚的學術造詣和突出的專業能力，熟悉并掌握本學科、本行業國際國內前沿的研究狀況和研究方法。學術思想與觀點在學術界有較大影響；或取得公認的有重大創新或重大價值的科研成果，并已產生顯著的經濟或社會效益。（2）對所在學科、行業領域貢獻顯著，承擔的研究項目或研究成果，有重要的社會影響。一般應具備以下條件之一：

①承擔并完成過國家社科基金項目或國家自然科學基金項目、省部級人文社會科學重大科研項目。

②專著或作為主要完成者的成果獲得過國家哲學社會科學基金項目優秀成果獎三等獎以上獎勵，或獲得過全國高校人文社會科學研究優秀成果獎二等獎以上獎勵等。

③以主要完成人正式出版過高質量、高水平學術論著，成為所在學科領域公認的代表著作。發表過一批重要的學術論文，被國際科學檢索系統SSCI或A&HCI收錄，或發表在國內 CSSCI刊物，論文具有獨到的學術觀點，創新性強，被廣泛引用，成為所在科學領域公認的代表性論文。

④學術思想和學術論著對政府決策、政策制定、社會實踐等產生重要影響，對社會進步產生積極的推動作用。

（3）有較強的學術號召力與組織力。作為核心人物，凝聚一支相對穩定的學術團隊。在本領域擁有較高的知名度和影響力，能夠跨地區、跨單位發起同行學者討論前沿學術問題，充分體現出其在學術界的重要地位和學術交流中的引領地位。

3、文化藝術類選拔標準（1）有深厚的文化藝術休養，學術能力和藝術水準得到同行和業內專家認可。從事的文化和藝術活動能在繼承中不斷創新發展，對所在領域的發展作出重要貢獻。

（2）能夠用扎實的專業知識和高超的專業技能，開展本領域的前沿研究，完成高水平的專業實踐，創作、編排或主演過重要的文化藝術作品，有業界公認的代表性作品或成果，業績和能力在國內得到廣泛認可。一般應具備以下條件之一：

①在國際重要比賽中獲優秀獎項；或獲得“五個一工程獎”、文華獎、群星獎及中宣部、文化部及其他省部級單位頒發的具有較大影響的獎項；或在經省部級以上文化行政主管部門批準的比賽中獲得最高級獎項。

②在省部級以上科研課題和項目中擔任負責人。

（3）具有較強的領導、協調和組織管理能力，能帶領一支優秀的團隊，實現自身和團隊的可持續發展，或者在促進文化事業繁榮和文化產業發展中發揮科學、專業帶頭人作用，在文化創新能力等方面具有重要的引領作用，在社會上或同行中有較高的知名度和影響力。

4、經營管理類選拔標準（1）具有扎實的現代企業管理理論基礎和創新的經營管理理念，能夠結合企業的實際，不斷吸收國際國內先進的管理經驗，形成獨到的經營管理思想和成功的經營管理模式。在優化企業體制方面有重大改革創新，并經市場檢驗，對推動生產力發展和技術創新有突出貢獻。

（2）具有較強的決策力、駕馭力和運作力，對企業的發展有清晰的思路和宏觀戰略把握能力，市場敏感性、機遇把握能力強，在業內得到同行和專家的認可，得到市場和出資人的認同，并應具備下列條件：

①注重實施企業品牌戰略，推進質量管理體系認證，能夠創立和維護具有較高知名度的品牌。企業市場開發能力強，產品在市場占有一定的份額并在同行業居于國內領先水平。

②所領導的企業創新活力和研發能力強，注重強化企業和產品的科技含量，能夠圍繞市場需求促進企業科技創新和產學研合作，有效提升企業的核心競爭力和可持續發展能力。

③所領導的企業利潤總額、凈資產收益率、國有資產保值增值率等連續三年保持較快增長，在同行業中名列前茅。

④所領導企業能夠科學經營、誠信經營，依法經營，履行應盡的社會責任，在實現企業戰略目標的同時取得良好社會效益。

(3)重視經營團隊建設，能夠作為核心人物凝聚一支穩定的經營管理和科研生產團隊，形成獨特的企業文化。注重經營管理人才的發現和培養，在實踐中培養出年齡、知識、能力等方面結構較為合理的經營管理梯隊。

第三篇：《安徽省引進培養戰略性新興產業技術領軍人才實施意見》

皖人社發“2012”38號

關于印發《安徽省引進培養戰略性新興產業

技術領軍人才實施意見》的通知

各市、省直管縣人力資源和社會保障局：

為進一步推動實施戰略性新興產業?111?人才聚集工程，特制定《安徽省引進培養戰略性新興產業技術領軍人才實施意見》，現印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹執行。

2012年8月30日

安徽省引進培養戰略性新興產業

技術領軍人才實施意見

為充分發揮人才在推動產業升級、提升產業競爭力、建設美好安徽中的支撐保障作用，根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省發改委、省科技廳等部門《關于印發<安徽省戰略性新興產業“111”人才聚集工程建設意見>的通知》（皖人社發[2011]70號）精神，結合戰略性新興產業急需緊缺人才需求，現就引進培養戰略性新興產業技術領軍人才提出如下意見。

一、引進培養的目標和范圍

圍繞我省優先發展的電子信息、節能環保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等八大戰略性新興產業，到2015年，引進培養1000名能夠引領戰略性新興產業發展的技術領軍人才。戰略性新興產業技術領軍人才主要指近3年在戰略性新興產業（學科）領域內取得具有國際水平或國內先進的研究成果，對經濟社會發展做出突出貢獻，具有較強的科研管理能力和團隊組織領導能力的創新創業人才。

二、入選條件

扶持入選人才具體分為引進、培養、自主創業三大類別。分別按照以下條件進行選拔認定： 1.引進的領軍人才。

——具有國內領先的學術技術水平，掌握對產業發展具有主導作用核心關鍵技術的優秀專業技術人才； ——擁有自主知識產權、能夠促進技術產品升級，實現成果轉化及產業化，為企業創造顯著效益的重大技術成果高級技術研發人才；

——具有較強的科研管理能力和團隊組織協調能力，能引領團隊帶動產業發展的高級人才；

——在生產中掌握關鍵技術或技能，能促進生產效率和產品質量顯著提高，具有絕招絕技的高技能人才； ——符合上述所列條件之一，但不能全職在我省工作的，須每年在我省工作時間累計不少于3個月。——以上均為近3年引進的人員。2.培養的領軍人才。——擁有能實現成果轉移轉化、具有市場開發前景的自主創新技術、發明專利的專業技術人才；

——能夠領銜企業創新創業團隊并發揮技術骨干和引領作用的高級人才；

——承擔企業重大技術攻關或產品開發項目，能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題的高技能人才。3.自主創業的領軍人才。

——符合戰略性新興產業發展要求，以帶資金、帶技術、帶項目等形式來皖投資創（領）辦企業；

——創（領）辦人投入企業的自有資金（含技術入股）或引進的風險投資占企業創業投資的51%以上； ——所創（領）辦企業核心技術（產品）具有自主知識產權，已處于中試或產業化階段，能夠填補國內空白或引領所在產業發展，有較大的市場潛力和預期經濟效益； ——所創（領）辦企業具有較好的經營業績和成長性，近3年主要經營管理指標處于國內同行業先進水平； ——所創（領）辦的企業須為近3年落戶本地的。

三、評選認定程序

1.推薦申報與備案工作。用人單位（含中直、省直單位）按照屬地原則，根據人選的類別和條件，向所在地人社部門申報，經省轄市人社部門組織評審確定為技術領軍人才后，每年9月底前統一報送省人力資源和社會保障廳備案。

2.申報材料。用人單位申請認定技術領軍人才，應提供以下材料：安徽省戰略性新興產業技術領軍人才申報書；學歷證書、資質證明（證書）、工作經歷和相關業績材料及其它佐證水平與能力的材料復印件；所實施技術（項目）狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、檢測報告、專利證書或其它技術權益證明等復印件；引進、培養人才需提供相關單位與其簽訂的聘用合同、合作協議或意向書和技術（項目）實施計劃書；所創（領）辦企業法人營業執照、出資情況證明、利稅證明等復印件；其他需要申報的材料。

3.評審與認定。評審認定工作采取專家評審、實地考察的方式進行，一般每年組織一次，特殊的急需緊缺人才可隨報隨評。一是專家初評。各市人社部門組織技術研發、企業管理、財務投資和風險評估等方面專家組成專家評審委員會開展初評，對申報者的資質、業績、研發水平、管理能力等進行綜合評估，提出初評意見并排序。二是實地考察。各市人社部門邀請發改、經信、科技等相關部門和新興產業業內專家組成考察組，結合戰略性新興產業布局及申報者所從事項目（技術）的技術層級、市場前景、經濟效益等總體情況，對初評人選進行實地考察，并撰寫考察報告，提出考察意見。三是認定人選。各市人社部門召集成員單位召開領軍人才工作領導小組會議，共同研究確定技術領軍人才人選名單。4.公示備案。對擬認定人選社會公示一周，公示無異議的，列為戰略性新興產業技術領軍人才正式人選，報省領軍人才工作領導小組備案。

四、經費資助和培訓

1.領軍人才經費資助。設立省?戰略性新興產業‘111’人才聚集工程專項資金?，對認定的技術領軍人才給予扶持。省領軍人才工作領導小組根據各地申報備案情況，每年研究確定不少于200名社會公認、成績顯著、引領突出的戰略性新興產業技術領軍人才，發放省統一印發的《安徽省戰略性新興產業技術領軍人才證書》，并給予每人2萬元資金資助。用人單位對引進培養的技術領軍人才，要按不少于1:1的比例給予配套經費支持。2.建立工作獎勵機制。為推進工作落實，省領軍人才工作領導小組對引進培養技術領軍人才工作做出突出成績的各級相關部門、各類企事業單位每兩年開展一次評選，并給予一定獎勵。

3.加強人才培養培訓。根據戰略性新興產業發展需求，每年選派一批領軍人才到境內外人才培訓基地參加高級科技人才或高級管理人才培訓；每年選派一批領軍人才到國內知名高校參加EMBA或短期研修培訓。

五、考核與管理

1.建立嚴格考核、定期評估的技術領軍人才動態管理制度。各市、各單位要及時了解和掌握技術領軍人才的工作、生活等情況，加強跟蹤管理和考核。省領軍人才工作領導小組對各市領軍人才評審工作進行監督指導，嚴格評審條件，規范評審程序；定期對各市、各有關單位引進培養技術領軍人才情況進行考核，組織專家對評選的部分技術領軍人才各項業績和創新情況進行考核。2.建立戰略性新興產業技術領軍人才信息通報制度。省領軍人才工作領導小組每年3月份根據各地、各單位技術領軍人才需求情況，向海內外發布人才需求信息；每年11月份向全省公開發布各地認定技術領軍人才信息，向各市委、政府通報認定技術領軍人才情況；將技術領軍人才工作情況納入各市人才工作考核目標。

六、組織領導

1.加強領導。各省轄市建立領軍人才工作領導小組。由組織、人力資源社會保障、發改、科技、財政等部門組成。領導小組辦公室設在人力資源社會保障部門。2.明確職責。成員單位的主要分工是：組織部門主要負責引進培養技術領軍人才工作的宏觀指導和綜合領導工作。發改部門主要負責提供本地戰略性新興產業發展目錄。科技部門主要負責對納入工程的人才按科技計劃申報各類科技項目時給予擇優支持，優先推薦承擔國家、省、市相關科技項目、產業化項目和技改工程項目。財政部門主要負責專項資金的落實和監督。人力資源社會保障部門負責具體組織實施工作，主要職責是編制和發布戰略性新興產業人才需求計劃；編制專項資金的經費預（決）算；制定發布評選認定技術領軍人才的辦法（公告）并組織實施；組團赴海內外招聘開展人企對接；組織戰略性新興產業技術領軍人才日常培訓；對入選的技術領軍人才創業創新情況進行跟蹤管理。3.本意見自下發之日起施行，由省人力資源社會保障廳負責解釋。

第四篇：蘇州工業園區鼓勵科技領軍人才創業工程實施意見

蘇州工業園區鼓勵科技領軍人才創業工程實施意見

蘇園管?2007?15號

為加快蘇州工業園區實現“建成全國水平最高、競爭力最強的園區”的奮斗目標，進一步優化園區自主創新和科技創業環境，加快集聚科技領軍型人才和項目，蘇州工業園區管委會決定實施“蘇州工業園區鼓勵科技領軍人才創業工程”，主要鼓勵國內外科技領軍型人才及團隊到蘇州工業園區實施自主創新型科技創業項目。

第一章 鼓勵政策

第一條科技領軍人才創業項目（以下簡稱“領軍人才項目”）全面享受5個專項資金資助：

1、項目啟動資金：一次性資助100萬元左右人民幣的領軍人才項目創業啟動資金。

2、風險創業投資：根據領軍人才項目投資需求，經論證審批后，中新蘇州工業園區創業投資公司給予500萬元左右人民幣的風險投資。

3、跟進風險投資：為支持風險創投的投資活動，加大領軍人才項目的創投扶持力度，專門安排資金用于跟進或引導風險投資，對于獲得創業投資企業投資的園區領軍人才項目提供實際投資額30%左右的股權投資，以分擔創業投資企業的投資風險。

4、項目貸款擔保：園區中小企業擔保公司為領軍人才項目提供流動資金貸款等各種籌資方式的擔保。

5、統貸平臺支持：園區科技型中小企業統貸平臺為領軍人才項目提供100萬元左右的人民幣兩年期左右的貸款支持。

第二條領軍人才項目同時享受園區《關于增強自主創新能力、建設創新型園區的決定》（蘇園管[2006]11號）和《蘇州工業園區吸引高層次和緊缺人才的優惠政策意見》（蘇園管[2006]136號）所有政策，并明確5項重點支持：

1、項目資助配套：園區科技部門協助企業爭取部、省、市各條線項目資助，并給予獲得各級資助的領軍人才項目相應資金配套。

2、研發用房補貼：提供100平方米左右的領軍人才項目啟動場所，三年內免收租金。

3、租用住房補貼：提供領軍人才100平方米左右公寓住房，三年內免收租金。

4、購買住房補貼：在園區購買自用住宅的，提供領軍人才100萬元左右人民幣購房補貼。

5、家屬子女安置：領軍人才項目的關鍵崗位人才，其配偶、子女戶口可隨遷至園區，子女入學可以享受園區居民待遇。

第二章

申請條件

第三條科技領軍人才創業工程的申請人須帶技術、帶資金到園區發展，并符合以下條件之一：

1、創業項目團隊帶頭人是某一學科或技術領域內的學術或技術帶頭人，擁有位于國際前沿、市場開發前景廣闊、高技術含量的科研成果；

2、創業項目在國內外擁有獨立有效的知識產權或專有技術，技術水平達到國際先進，產品能夠填補國內空白、具有市場潛力并可進行產業化生產；

3、創業項目能引領園區信息技術、軟件、生物、醫藥、新材料、光機電、新能源、技術先進型服務外包等產業的發展。

第三章

申報評審

第四條蘇州工業園區科技發展局和組織人事局負責科技領軍人才創業工程的實施（包括申請受理、組織評審以及組織驗收等）和各類資助資金的管理和監督，定期向科技領軍人才工程領導小組與科技自主創新能力提升和產業升級領導小組報告工程實施和資金使用管理情況。

第五條科技領軍人才創業工程采用個人或企業申請，園區科技發展局和園區組織人事局初審，專家評審，科技領軍人才工程領導小組與科技自主創新能力提升和產業升級領導小組聯合審定，由園區管委會核準。

第六條科技領軍人才創業工程接受常年申請，申請者須在蘇州工業園區科技發展局網站（tech.sipac.gov.cn）報名并詳細填寫《蘇州工業園區鼓勵科技領軍人才創業計劃書》。

第七條科技領軍人才創業工程原則上每半年組織評審，邀請國際國內相關專業的科學家和科技風險投資家組成專家評審小組進行綜合評審，評審后提前一個月通知通過初評的申請者參加項目面試復評。

第八條每年5月和11月完成初審和專家評審小組評審，每年7月和次年1月完成面試復評，每年9月和次年3月正式公布。評審最終結束后通過蘇州工業園區各政府網站和國內新聞媒體向國內外公布。

第四章 附則

第九條本辦法由園區科技發展局和園區組織人事局負責解釋。

第十條本辦法自發布之日起試行。

第五篇：關于科技領軍人才支撐計劃的實施意見（小編推薦）

四平市科技領軍人才支撐計劃實施方案

為了深入實施人才強市和創新驅動戰略，大力引進海內外領軍型創新創業人才，進一步優化我市自主創新和科技創業環境，加快集聚科技領軍人才和創新項目，不斷推進人才優勢向產業化優勢轉化，走出一條以領軍人才為引領的轉型發展之路，決定在全市開展“科技領軍人才支撐計劃”，根據我市實際情況，現提出如下實施意見：

一、總體目標

緊緊圍繞我市重點發展產業，大力引進一批能夠引領和帶動某一領域的科技發展并處于領先地位的科技團隊帶頭人。爭取用3年的時間，引進領軍型人才（團隊）10名（個），高層次科技創新人才30名，帶動培養本土科技領軍人才50名。促進我市科技成果轉化進程，帶動一批高新技術企業在核心技術及主要產品的自主創新能力進入國內先進行列。打造一批成長性強、競爭優勢明顯的高新技術企業群。力爭用3年的時間，使我市高新技術企業發展到18家，省級科技企業發展到60家，促進我市高新技術企業和科技企業快速發展。

二、主要內容

（一）組織實施“科技領軍創業人才引進工程”。重點圍繞我市現代裝備制造、現代農產品加工、能源三大支

突出貢獻的，財政給予30萬元的一次性資助。市直引進的人才，由市財政支付；鐵東區、鐵西區、遼河農墾管理區、紅嘴開發區、四平經濟開發區引進的人才，由市財政和當地財政各支付50%；各縣（市）、公主嶺國家農業科技園區、公主嶺開發區引進的人才，由市財政支付30%，當地財政支付70%。對引進的其他人才按照《四平市引進高層次人才試行辦法》規定，給予支持。對于特殊需要人才可以特事特辦、一事一議。

（三）組織實施“科技領軍人才創業培育工程”。積極推動各類要素資源向已落戶的領軍型人才創業企業集聚，重點通過股權融資、政府投入、跟進服務等手段，以更大力度持續支持領軍型人才企業，推進創業企業快速發展。將注冊落戶我市3年內，已取得一定創業成效，發展前景廣闊，但暫未有實質性資本股權投資的領軍型人才創業企業，可根據實際情況幫助協調解決股權融資支持。

（四）組織實施“科技領軍人才本地培養工程”。利用3年的時間再培養18家省級科技企業，使我市省級科技企業達到60家，在省級科技企業當中選拔9家企業晉升為國家高新技術企業，使我市高新技術企業總數達到18家。采取項目引導的方式，在我市各類計劃中對本地培養的領軍人才承擔的項目，優先支持、鼓勵支持其申報國家、省級重大科技專項、重點項目或重大工程建設項目，提升科技領軍人才創新能力和領軍能力。采取走出去，引

聚區設立海外招才引智聯絡處，舉辦海內外招才引智活動。以項目引才為重點，積極爭取中組部、科技部專家庫向我市開放，協調國家有關部門組織高級專家來我市開展對接活動，提升招才引智平臺層次。珍惜并努力挖掘引進人才的海內外人脈關系和資源優勢，實現“以才引才”。

（三）搭建創業平臺。推動各個行業、各個部門支持人才創業，通過完善人才套餐服務等舉措，進一步推進人才創新創業。建立健全人才發展金融體系，推動人才資本和金融資本深度融合。建立四平英才創業投資引導基金。運用階段參股等多種形式，對領軍型人才創業企業進行投資，推進科技企業孵化器和加速器等創新創業載體建設，依托四平紅嘴大學科技園管理委員會、吉林一正藥業集團有限公司、吉林省九洲能源科技股份有限公司、四平市巨元瀚洋板式換熱器有限公司、吉林吉春制藥股份有限公司、吉林省拓華生物科技有限公司，建立科技領軍人才創業培育基地，進一步吸引科技領軍型人才和團隊來平創業。整合現有人才公共服務資源，建立功能齊全、運轉高效、服務便捷的人才公共服務體系。

（四）強化配套服務。各有關部門、各類服務窗口要全程跟蹤服務科技領軍型人才創業。對科技領軍型人才（團隊）創辦企業，在辦理工商注冊、稅務登記等方面，開辟綠色通道，實行一站式服務；在廠址選定、用地方面，市政府給予一定優惠政策；在職稱評定方面，不受名額指

（四）深入推進督查考核。認真執行《四平市十項人才重點工程推進協調工作制度》和《四平市人才工作重要事項督辦制度》。把人才發展主要指標納入全市經濟社會發展總體規劃，開展專項督查、定期督查、跟蹤督查，加大考核工作力度，確保人才工程務實推進。

四平市科技領軍人才支撐計劃

領導小組成員名單

組 長：劉喜杰 市委書記

副組長：鄧亦武 楊 文惲鵬偉韓小平耿黎明趙金棟婁平廣高鐵成遇培群肖 剛張秀峰韓昆輝王亞輝閆 旭馬 輝王 宇宿 威王俊龍賈六寧市委常委、雙遼市委書記

紅嘴經濟開發區黨工委書記 市委組織部常務副部長 市科技局局長 市人社局局長 市發改委主任 市工信局局長 市財政局局長 市農委主任 市衛生局局長 市知識產權局局長 市科協主席 公主嶺市委書記 梨樹縣委書記 伊通縣委書記 鐵東區委書記 鐵西區委書記

遼河農墾管理區黨委書記 四平經濟開發區黨工委書記