第一篇：關于印發《寧波市領軍和拔尖人才培養工程實施意見》的通知

關于印發《寧波市領軍和拔尖人才培養工程實施意見》的通知

甬人社發〔2011〕245號

各縣（市）區黨委組織部、人力資源和社會保障局、科技局、財政局、教育局、發改局、經信局（商務局）、科協，市直及部省屬駐甬各單位：

《寧波市領軍和拔尖人才培養工程實施意見》已經市委人才工作領導小組會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

中共寧波市委組織部 寧波市人力資源和社會保障局

寧 波 市 科 技 局 寧波 市 財 政 局

寧波市發展和改革委員會 寧波市經濟和信息化委員會

寧 波 市 教 育 局 寧波市科學技術協會

二○一一年九月二十二日

寧波市領軍和拔尖人才培養工程實施意見

為加快實施人才強市戰略，培養造就一批引領我市經濟社會發展的領軍和拔尖人才，根據《寧波市中長期人才發展規劃綱要（2011年-2020年）》（甬黨〔2010〕16號）要求，現就實施寧波市領軍和拔尖人才培養工程（以下簡稱培養工程）提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀和科學人才觀為指導，以推進“六個加快”和轉變發展方式為目標，以重大項目、重點學科建設為依托，以我市領軍和拔尖人才創新創業為重點，尊重人才成長規律，創新體制機制，完善政策措施，加大投入保障，優化發展環境，按照“滾動培養、動態管理、鼓勵競爭”的要求，在我市經濟社會重點發展領域培育一批領軍和拔尖人才，實現人才引領經濟社會發展。

二、培養目標

2011年--2020年期間，根據我市“六個加快”戰略部署和經濟社會發展需要，培養和造就能躋身中國科學院或中國工程院院士、國家有突出貢獻專家、浙江省特級專家、浙江省突出貢獻中青年專家、寧波市杰出人才行列的一批領軍人才，以及學術技術造詣高、引領作用突出、創新實力強勁的學術技術帶頭人，為我市經濟社會科學發展提供人才引領和支撐。以5年為一個培養周期，每個周期按3個層次選拔和培養優秀中青年人才1400名。第一層次為：選拔和培養100名能跟蹤國際、國內科技前沿，引領本學科和產業發展，能進入國家“百千萬人才工程”國家級人選序列和省“151人才工程”第一、二層次的學術技術帶頭人;第二層次為:選拔和培養300名具有較高學術技術造詣，能支撐學科建設、引領產業發展、推進科技創新的后備學術技術帶頭人;第三層次為:選拔和培養1000名具有發展潛能的優秀專業技術骨干。

三、人選選拔

（一）選拔范圍和對象

工程培養人選在全市企事業單位和在甬的部省屬單位中選拔，重點從我市戰略性新興產業、新興產業、傳統優勢產業和經濟社會發展重點領域從事專業技術工作的優秀中青年人才 2 中選拔。在選拔過程中加大省、市各類創新團隊中的核心成員，承擔市級以上重大項目、課題的核心研究人員及在甬工作創業的海外高層次人才和從事過博士后研究的高端群體的比例。

（二）選拔條件

工程培養人選應具有強烈的事業心和奉獻精神，有良好的團隊合作精神,具備嚴謹的治學態度和刻苦鉆研、開拓創新的精神，恪守科學和職業道德。各層次的具體條件如下:

1、第一層次

（1）年齡在50周歲以下，具有高級專業技術資格。理論基礎深厚，專業知識扎實，具有較高學術造詣，學術視野寬廣，能跟蹤了解本學科本專業前沿領域和發展趨勢，有很強的科研、技術創新能力和團隊核心帶動作用。

（2）取得以下成果之一的：主持或主要參與（前3名）國家、省、市重點課題、項目、基金研究工作，獲得過部、省科學技術二等獎（或多項三等獎）及以上科技成果獎勵或其他相當等級成果獎勵的前3位完成人；在國內外一流學術刊物上發表過多篇高水平論文，出版過有重要學術技術價值或社會影響的著作；在本專業領域有重大學術技術創新或重要發明創造，取得的成果產生了顯著的經濟社會效益。

2、第二層次

（1）年齡在45周歲以下, 具有高級專業技術資格。掌握本學科的理論基礎和專業知識，了解本學科國內外現狀和本專業前沿發展趨勢，有較強的科研、技術創新能力和團隊核心帶動作用。

（2）取得以下成果之一的：主持或為主參與（前3位）市級以上重點科技項目研究工作,取得過市科技進步三等獎及以上科技成果獎勵或其他相當等級成果獎項的前3位完成人；在省級以上專業刊物發表過多篇高水平論文，出版過著作；在本專業領域有較為重要的學術技術創新或發明創造，取得的成果產生了較好的經濟社會效益。

3、第三層次

（1）年齡在40周歲以下,掌握本學科專業知識,了解本學科本專業國內外技術發展動態,具有一定的創新能力和團隊協作精神。

3（2）曾作為主要成員取得以下成果之一的：承擔完成市級部門重點科技項目, 獲得市級部門科研成果獎勵，獲得過授權專利；在省級以上專業刊物發表過較高水平論文，出版過著作；在本專業領域取得的學術技術成果產生了一定的經濟和社會效益。(三)選拔程序

培養工程人選選拔工作每2年開展1次。各地人力社保部門、市直和在甬部省屬單位負責本地本單位的人選選拔推薦工作。選拔工作按以下程序進行：

1、企事業單位根據選拔條件擇優推薦人選，報其主管部門或所在縣（市）區人力社保局；

2、企事業單位主管部門和縣（市）區人力社保局按照公開、平等、競爭、擇優的原則，會同有關部門組織專家對各單位推薦的人選進行評議，并確定推薦人選報市人力社保局。

3、市人力社保局會同有關部門按照專業(行業)情況，分類組織由市內外同行專家組成的評審委員會，對各地各單位推薦的人選進行綜合評審后（必要時組織實地考察），提出人選建議名單報寧波市領軍和拔尖人才培養工程聯席會議（以下簡稱市聯席會議）審定；

4、經市聯席會議確定的各層次人選名單，公示后由市聯席會議組成部門發文公布。

四、培養措施

（一）加大人才資助力度。市財政每年在市人才工作專項經費中安排培養資助資金，用于培養和資助工程培養人選開展科技攻關，知識產權或核心技術產業化開發、發表論文論著。資助分為一般資助與重點資助兩種。一般資助：對入選工程的人選，培養期內分別給予第一層次最高每人10萬元、第二層次最高每人6萬元；擇優資助的第三層次人選最高每人2萬元（擇優資助人數控制在培養人數的30%）。對入選國家“百千萬人才工程”國家級人選序列和省“151人才工程”第一、二層次的人選追加每人一次性資助3萬元。重點資助：對部分可望取得重要成果或突破性進展的工程培養人選實施重點資助，每2年開展一次重點資助人選的選拔，每次選拔不超過15人，追加每人一次性專項培養資金10萬元（資助辦法及經費使用規定詳見附件）。

（二）加強人才培訓交流。支持工程培養人選開展學術技術創新交流活動。市本級每年組織20名左右工程培養人選赴國外開展綜合性或專業性培訓研修；每年組織30名左右第一、二層次培養人選參加國內學術休假活動，增進學術技術交流。支持工程培養人選參加國內外學術交流活動和出版學術專著。依托我市優勢產業、重點企業、重點學科、重點實驗室、重 4 大工程、工程技術中心，加大工程培養人選的培訓交流力度。各地各部門要制定切實可行的培訓計劃，落實相關經費，優先支持工程培養人選出國研修，到國內重點院校、科研院所深造，參加國內外學術技術交流活動。

（三）堅持培養使用相結合。實行工程人選培養導師制（實施辦法另行制定）。根據“雙向選擇”的原則，由市選聘兩院院士為主體的一流專家擔任工程第一層次人選培養導師，開展專業技術一對一傳幫帶，導師聘期為2年，每年給予導師津貼2萬元。充分發揮大平臺、大項目、大企業（集團）在培養學術技術帶頭人中的重要作用，在創新實踐中培養和使用人才。鼓勵和支持人選承擔技術創新項目、重點學科、重點實驗室、高新技術研發中心和企業技術中心等學術技術平臺建設。用人單位要為人選提供重要的科研崗位和項目，積極配備團隊助手，注重發揮其在團隊中的核心骨干作用，為工程培養人選施展才能提供廣闊舞臺。

（四）強化人才激勵機制。把工程實施過程中涌現出來的優秀人才選拔推薦到國家“百千萬人才工程”國家級人選序列和省“151”人才工程培養人員行列；優先推薦申報國家有突出貢獻專家、浙江省特級專家、浙江省有突出貢獻中青年專家、享受國務院政府特殊津貼和寧波市杰出人才獎。各地各部門可根據實際，采取發放崗位津貼或配套資助等多種形式，對工程培養人選實行資助激勵。工程培養人選所在單位要完善收入分配機制，根據工程培養人選的能力水平、業績貢獻等在待遇方面給予傾斜；推薦申報高一級專業技術職務時，同等條件下優先推薦工程培養人選；崗位聘任時，同等條件下優先聘任工程培養人選。

（五）優化人才發展環境。工程培養人選所在單位要營造寬松的創新氛圍和工作環境，并在科研經費、實驗設備、工作場所等方面對工程培養人選給予重點保障；要著重解決工程培養人選工作和生活中的實際問題，使他們擺脫繁雜事務干擾，專心致志地從事科研技術創新工作；采取切實有效措施，改善工程培養人選的醫療保健條件，要每年為其進行一次健康體檢。大力宣傳為我市經濟社會發展作出突出貢獻的工程培養人選和涌現出來的創業創新先進典型。

五、考核管理

以業績和能力為導向，健全工程人選考核制度，實行人選的動態管理。人選的考核采取年度考核、中期考核和綜合考核相結合的方式，分層分類進行考核。考核結果作為人選層次調整和資助的依據。中期考核優良的各層次人選可獲得相應培養層次的第二期資助。培養期 5 滿并通過綜合考核評估的工程人選授予《寧波市領軍和拔尖人才培養工程證書》。對不符合人選標準的工程人選，停發資助經費，及時予以調整。

（一）年度考核。每年采取個人自評與所在單位評價相結合的方式，開展人選年度考核。對人選一年來能力水平、工作績效及科研計劃完成情況進行考核，年度考核由縣（市）區人力社保局或市級主管部門、省部屬單位負責實施，考核結果報市人力社保局備案。

（二）中期和綜合考核。進入培養工程人選滿2年和5年后，分別組織開展中期考核和綜合考核工作，對人選的思想素質、知識結構、能力水平和工作業績等4個方面進行考核評估。中期考核和綜合考核工作實行分級負責，市人力社保局負責實施第一層次人選（含重點資助人選）的考核；縣（市）區人力社保局或市級主管單位、省部屬單位負責實施第二層次和第三層次人選的考核，考核結果報市人力社保局備案。

六、組織領導

市人力社保局牽頭組織培養工程的實施。為進一步整合資源，加強領導和協調，建立寧波市領軍和拔尖人才培養工程聯席會議制度，市委組織部（市委人才辦）、市人力社保局、科技局、教育局、財政局、發改委、經信委、科協等為聯席會議的成員單位，聯席會議主要研究制定有關政策措施，協調解決工程實施過程中的重大問題，履行宏觀管理、組織協調、督促檢查的職責。各聯席會議成員單位各司其職，相互協作，密切配合，形成合力。聯席會議辦公室設在市人力社保局，承擔工程的日常管理工作。各地各部門要把這項工作作為加強高層次人才隊伍建設的重要舉措，納入各級黨委政府的人才工作年度考核內容，制定具體措施，建立和完善工作制度，共同抓好工程的實施，努力形成既有共同目標，又有地方和部門特色，統分結合的人才培養工作機制。

本實施意見自發布之日起施行，由市人力資源和社會保障局負責解釋。原《關于印發〈寧波市“4321人才工程”實施方案〉的通知》（甬人職專〔1997〕30號）同時廢止。

附件：

寧波市領軍和拔尖人才培養工程人選評價

重點、資助辦法及經費使用規定

一、工程各專業領域人選分類評價重點

按照“客觀公正、分類評價、注重創新”的原則，建立以能力和業績為導向，重在業內認可，科學合理的人才評價標準。根據人才學科專業特點和所從事的工作性質，實施分類評價。高校、科研院所人才側重考察學術科研能力、高水平論文和著作發表、科技成果獎勵等；企業人才側重考察技術創新、成果產業化、專利獲取以及經營管理水平等；文化、藝術類人才側重考察文化藝術造詣、在省內外同行中享有的聲望、對推動文化藝術事業發展發揮的作用等；醫療衛生、農技推廣和其他從事一線工作人才側重考察技術水平、業績成果及產生的經濟和社會效益等；基礎教育人才側重考察教育教學業績，教研科研成果和業內知名度等。

二、工程重點資助人選資助有關規定

為鼓勵領軍型人才脫穎而出，對部分具有較高的學術技術造詣，在研項目可望取得重要成果或突破性進展的工程培養人選給予重點資助。重點資助申報評審工作與工程培養人選的選拔推薦調整工作同步開展，按照個人申報，單位推薦，專家評審，聯席會議審定的程序進行。資助對象原則上從入選工程滿2年的第一層次人選中產生，每次選拔重點資助人選不超過15人，追加每人一次性專項培養資金10萬元。

三、工程培養人選資助辦法和經費列支渠道

工程各層次培養人選的資助分兩期。首期為入選后分別資助第一層次每人5萬元、第二層次每人3萬元、第三層次中獲資助人選（總培養人數的30%）每人1萬元，第二期為經中期考核，考核優良的工程培養人選再分別資助5萬元、3萬元和1萬元。

經費的列支渠道為：第一層次人選由市財政給予全額資助；第二層次人選屬縣（市）區單位的，由市、縣（市）區兩級財政各按資助標準的50%比例給予資助，第二層次其他人選由市財政給予全額資助。第三層次中30%獲資助的人選的資助資金列支渠道與第二層次人選的資助資金列支渠道相同。入選國家“百千萬人才工程”、省“151人才工程”第一、二層次的人選和獲得市重點資助的人選由市財政給予追加資助。

四、工程資助經費使用管理辦法

工程培養人選的財政資助經費堅持專款專用，培養資助經費只能用于資助人選培訓、進修、研修、考察和參加國內外學術交流活動，購置必要的圖書、資料和出版學術著作以及資助培養人選主持的科研項目等提高培養人選學術、技術水平所必需的開支。人選所在單位要制定切實可行的經費管理辦法，確保經費的有效使用。企業的培養經費在“管理費用—技術開發費”科目中列支，事業單位的培養經費在“其他費用”或“事業發展基金”科目中列支。

第二篇：關于實施拔尖創新人才培養建設項目的通知

關于實施拔尖創新人才培養建設項目的通知

全校各單位：

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》和2010年學校本科教學工作會議精神，決定實施廈門大學拔尖創新人才培養建設項目（本科部分），現將建設項目立項有關事項通知如下：

一、項目建設的預期目標

本項目以加快推進建設世界知名高水平大學為目標，以突出拔尖學生的創新精神和創新能力培養為重點，以全面持續提高人才培養質量為主線，以分類指導、開放性辦學、教學科研一體化、國際化辦學為導向，以調動教師教學積極性和學習積極性為切入點，堅持育人為本、德育為先，因材施教、能力為重的工作方針，著力培養和造就一批學科領軍人物的拔尖創新人才以及一大批適應國家和區域經濟社會發展需要的拔尖創新人才。

二、項目建設的主要任務

1．大幅度提高學生科研創新能力。通過建設項目實施，建立有利于學生自主開展探索性和研究性學習，更加突出科

研平臺在拔尖創新人才培養的重要作用，開辟科學研究推動拔尖創新人才培養的新機制。

2．加快推進人才培養國際化進程。通過建設項目實施，大膽借鑒世界一流大學拔尖創新人才培養的成功經驗，加快推進人才培養國際化進程，拓展學生國際視野，提升學校在國際高等教育中的地位和影響。

3．著力強化學生學術交流能力。通過建設項目的實施，增強學生學術表達能力、學術交流能力，特別是跨文化學術交流能力，進一步拓寬學術研究視野。

4．努力推進學科專業交叉融合。通過項目的實施，進一步優化資源配置，打破學科專業界限，建立有利于學科專業交叉、資源共享、靈活柔性的拔尖創新人才培養新機制。

5．構建“本博一體化”教學平臺。通過項目實施，打破本科生教育與研究生教育截然分開的界限，建立本-博直通車機制，形成拔尖學生脫穎而出的人才培養新機制。

6．探索拔尖創新人才的教育評價機制。通過建設項目的實施，全面深化教育內容和培養機制改革，突破人才培養模式以及學生評價體系，建立有利于拔尖學生盡快成長的教學模式以及教育評價方法。

三、項目建設的主要內容

2011年項目立項包括：1.基礎學科拔尖學生培養試驗計劃；2.國際化人才培養推動計劃；3.本科生早期科研訓練計

劃;4.平臺課程建設計劃;5.大型綜合實習基地建設計劃;6.拔尖創新人才課程體系與教育評價改革研究項目。各個項目的詳細申報要求見申報指南（見附件1）。

三、項目建設管理和保障

1．學校成立拔尖創新人才培養建設項目領導小組。負責項目的總體規劃與組織實施。學校成立“拔尖創新人才培養建設計劃”專家組，負責項目的論證、評審、檢查、驗收。

2．項目建設采用項目管理辦法。每個項目必須填寫“項目立項書”，學校組織專家對各單位申請項目進行評審立項。每個單位按項目立項書約定的任務要求進行項目建設和管理。

3．學校設立專項經費支持建設項目。項目經費管理嚴格按照教育部、財政部關于“985工程”專項經費管理辦法以及學校財務有關管理規定執行。每個項目應根據建設要求編制經費預算方案,并按照經費預算嚴格執行。實施拔尖創新人才培養建設項目是學校進一步深化人才培養模式改革,提高本科教育質量的一項主要舉措。各單位接到通知后，務必高度重視、精心規劃、認真落實本單位的建設項目，并于10月10前將項目立項書（一式4份）報送至教務處教學科。同時將電子文檔發送至sophyyou@xmu.edu.cn。

教務處聯系人：游文暉2182250

附件：附件.rar

1.廈門大學拔尖創新人才培養建設項目申報指南

2.基礎學科拔尖學生培養試驗計劃項目立項書

3.國際化人才培養推動計劃項目立項書

4.本科平臺課程建設計劃項目立項書

5.本博一體化教學平臺建設（大型綜合性實習基地建設）項目立項書

6.拔尖創新人才課程體系與教育評價改革研究立項書

廈門大學

二○一一年九月二十七日

第三篇：大連市領軍人才培養工程實施辦法的通知（寫寫幫整理）

大連市領軍人才培養工程實施辦法的通知

大政辦發 [2011] 39號

大連市人民政府辦公廳關于印發

各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

經市政府同意，現將《大連市領軍人才培養工程實施辦法》印發給你們，請認真組織實施。

二〇一一年四月六日

大連市領軍人才培養工程實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加大高層次專業技術人才培養力度，努力培養造就一支在國內乃至國際上具有領先水平的創新型領軍人才，根據《大連市中長期人才發展規劃（2010—2020年）》（大委發 [2010] 23號文件印發）和《大連市加強高層次專業技術人才隊伍建設的若干意見》（大政發 [2009] 20號文件印發）規定，特制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱大連市領軍人才，是指在我市自然科學和社會科學的理論研究或實踐應用方面具有較強的自主創新能力，發展潛力較大、專業貢獻突出、引領作用顯著、團隊效應明顯的高層次專業技術人才。

第三條 根據我市高層次專業技術人才隊伍建設的總體目標，力爭用10年時間，在我市重點發展的產業、行業或領域中選拔500名左右的領軍人才和1000名左右的領軍后備人才。通過構建政府、社會和單位共同投入、共同培養的開發模式，努力造就一支具有示范帶頭作用，能夠帶動我市相關行業、產業或專業處于全國乃至世界一流水平的領軍人才隊伍。

第四條 領軍人才培養工程的組織實施工作，在市人才工作協調小組領導下，由市人力資源和社會保障局負責具體組織實施。各區市縣、行業主管部門負責本地區、本行業領軍人才的推薦與考核管理。領軍人才所在單位負責本單位領軍人才的使用、培養、保障和日常管理。

第二章 選 拔

第五條 大連市領軍人才選拔的范圍和對象是，在大連市行政區域內的各類企事業單位及依法設立的社會團體中工作的專業技術人員。選拔工作每2年開展一次，每次選拔名額為100名左右。

第六條 參選大連市領軍人才的人員，一般應具有研究生學歷、高級專業技術職務、年齡為50周歲以下。具有中國科學院、中國工程院院士提名資格的人選，年齡可適當放寬并優先列入領軍人才。中國科學院院士和中國工程院院士不參選。

第七條 參選大連市領軍人才的人員還應具備下列條件之一：

（一）國家“千人計劃”人選，長江學者特聘教授，國家杰出青年基金獲得者，中國科學院“百人計劃”入選者；

（二）享受國務院特殊津貼的專家，“新世紀百千萬人才工程”國家級人選和遼寧省“百千萬人才工程”百人層次人員；

（三）省級以上重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心的學術技術帶頭人；

（四）省部級以上重大科研項目和重大工程項目的主持人；

（五）國家級科學技術獎、省部級科學技術二等獎以上或市級科學技術一等獎的前兩名完成者；

（六）主持并完成省級以上重點理論研究課題或項目，在國內核心刊物、國際重要學術刊物上發表了具有一定學術價值的論文或出版了產生廣泛影響的專著；

（七）具有深厚的學術造詣或突出的專業能力，其學術研究成果或工作業績獲得省部級以上獎勵，有較高的社會知名度和影響力的社會科學和文化藝術領域的專門人才；

（八）有重大發明創造、重大技術革新或解決關鍵性技術難題，在新技術、新工藝、新方法推廣中業績突出，創造顯著經濟效益或社會效益；

（九）在國內處于領先水平的其他領域高層次人才。

第八條 大連市領軍人才應按以下程序進行推薦和選拔：

（一）個人申報。擬參評人員，應向所在單位提出申請，以單位名義進行推薦。無工作單位的個體工商戶或自由職業者如參評，可以所在地區人力資源和社會保障部門為推薦單位進行申報。

（二）單位推薦。推薦單位應按照規定的選拔條件和本單位的人才培養計劃，確定推薦人選，并按照單位隸屬關系向其行業主管部門或所在地區人力資源和社會保障部門申報。其中，市屬國有企事業單位應向其行業主管部門申報；區市縣屬國有企事業單位和無主管部門的單位應向所在地區人力資源和社會保障部門申報；市直事業單位和在連中省直單位可直接向市人力資源和社會保障局申報。

（三）主管部門或區市縣審核。各有關行業主管部門、區市縣人力資源和社會保障部門可采取專家評審、公開競爭、組織考核等多種形式對推薦人選進行評估，提出本部門、本地區領軍人才推薦名單，并通過一定渠道進行公示后報市人力資源和社會保障局。

（四）資格審查。由市人力資源和社會保障局負責按照規定的選拔條件，對推薦人選進行資格審查。符合條件的人選方可提交評委會進行評審。

（五）評委會評審。由市人力資源和社會保障局按照參評人員的不同專業，負責組建相應的專家評審委員會，并堅持公平公正的原則組織開展評審工作，遴選出領軍人才候選人。

（六）市政府審定。領軍人才候選人經市人才工作協調小組審核同意后，通過相關媒體向社會進行公示。經公示無異議的人選報市政府審定，并頒發證書。

第三章 培 養

第九條 領軍人才的培養周期，原則上為3年。如領軍人才承擔了國家級重大課題或項目，可根據項目周期適當延長。

第十條 對領軍人才的培養，要建立政府引導、單位為主、個人自愿的培養機制。領軍人才所在單位要結合培養周期和領軍人才實際，制定和終期培養計劃，并按照培養計劃抓好各項培養措施的落實和計劃實施情況的監督檢查工作。

第十一條 領軍人才的培養方式應堅持理論培訓與實踐鍛煉相結合，以實踐鍛煉為主、以創新項目為載體。

（一）承擔項目。要積極創造條件讓領軍人才主持或參與本單位、部門或地區的重點科研課題、科研或工作項目，在實踐中進行培養鍛煉。鼓勵和支持他們申報承擔國家或地方重大科研、工程項目。引導他們積極開展創新性研發，其主持的課題或項目符合我市產業與科技發展方向的，市自主創新專項資金給予優先支持。

（二）團隊建設。切實圍繞領軍人才加強創新團隊建設。鼓勵領軍人才自主組建團隊，在人員配備、設備配置、經費使用等方面充分尊重領軍人才的自主權。允許領軍人才在遵守國家法律、尊重知識產權的前提下，打破所有制和地域限制，聘用“柔性流動”人員和兼職科研人員來優化團隊結構。

（三）研修交流。有計劃、有重點地選送領軍人才到境內外著名研究機構、一流大學和知名企業進行研修深造。鼓勵領軍人才參加國際和國內重大學術會議，使其進一步拓寬視野，提高參與國際競爭能力。要充分發揮黨校等培訓機構的作用，舉辦形式多樣的培訓和交流活動，不斷提高他們的政治業務和思想道德素質，提升其創新意識和創新能力。

（四）平臺建設。鼓勵各部門、各單位以領軍人才及其團隊為支撐，重點建設一批國家級、省級重點科研機構、企業博士后科研工作站（科研基地）、實驗室、工程技術研發中心、企業技術中心、產業示范基地、文化藝術基地等平臺，并依托這些平臺培養出更多優秀人才，形成良好的人才培養互動機制。

（五）社會實踐。積極吸納領軍人才參與大連公共事務決策、重大建設項目論證等活動，更好地發揮他們在政策制定、投資決策、城市規劃等方面的咨詢作用。鼓勵和組織領軍人才及其團隊到企業、農村等生產一線開展技術支持、科技幫扶、咨詢服務等活動，發揮其在科技、管理等方面的引領作用。

第十二條 實施領軍人才項目資助。根據領軍人才培養的實際需要，市政府將每年拿出一定額度的資金，對領軍人才開展的創新研發、研修交流等活動實施資助。資助的項目分為創新研發類、研修培訓類和學術交流類3類。其中，創新研發類資助最高額度為30萬元，研修培訓類資助最高額度為15萬元；學術交流類資助最高額度為5萬元。項目資助實行擇優資助的辦法，根據領軍人才申報的項目確定資助對象和資助額度。資助經費主要用于儀器設備、能源材料（試劑）、分析試驗、出版著作、發表論文、知識產權事務、資料、印刷、人員勞務、會議、調研、差旅、培訓等費用的支出。獲得項目資助的人員，其所在單位應按不低于1：1的比例匹配配套資金。

第四章 考核管理

第十三條 建立領軍人才考核制度。采取考核與終期考核相結合的辦法，重點考核其創新能力、貢獻業績、領銜作用、人才培養和團隊建設等內容。考核工作由領軍人才所在單位根據培養計劃組織實施，并將考核結果報行業主管部門或所在地區人力資源和社會保障部門備案。終期考核工作由主管部門或各地區人力資源和社會保障部門負責，考核結果報市人力資源和社會保障局備案。

第十四條 實行領軍人才動態管理制度。對做出重大貢獻、業績突出的領軍人才及其團隊，將給予更大支持；考核結果較差或不合格的領軍人才及其團隊，由領軍人才所在單位督促其查找原因，及時整改；不適合作為領軍人才繼續培養的，由行業主管部門或所在區市縣人力資源和社會保障部門提出調整意見，經市人力資源和社會保障局審核后，報市人才工作協調小組核準，取消其領軍人才稱號。

第十五條 加強領軍人才的服務與管理，妥善解決好他們在工作和生活中存在的困難和問題，為其創造良好的工作生活條件。要將入選的領軍人才納入全市高級專家庫，在其申報政府特殊津貼、省市優秀專家和“百千萬人才工程”等人選時，予以優先推薦。

第十六條 積極開展領軍人才先進事跡的輿論宣傳工作，大力宣傳領軍人才及其團隊在我市經濟社會發展中做出的重要貢獻，樹立領軍人才典型，打造領軍人才團隊品牌，增強他們的成就感和責任感，激發其進取精神和創新意識，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會環境。

第五章 附 則

第十七條 領軍后備人才與領軍人才的選拔工作同步進行，有關選拔條件等事宜由市人力資源和社會保障局會同有關部門另行制定。

第十八條 各地區、各有關部門應根據本辦法的要求，結合實際，研究制定本地區和部門領軍人才和領軍后備人才的具體培養辦法，并報市人力資源和社會保障局備案。

第十九條 本辦法由大連市人力資源和社會保障局解釋。

第二十條 本辦法自下發之日起實施。

第四篇：中央國家機關會計領軍人才培養實施意見(國管財[2012]141號)

國務院機關事務管理局

中央國家機關會計領軍人才培養實施意見

國管財〔2012〕141號

國務院各部委、各直屬機構，各中央在京企業：：

為貫徹落實財政部《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020）》關于“各地財政部門和中央有關主管單位要比照全國會計領軍（后備）人才培養工程做法，大力培養本地區、本部門、本系統的會計領軍人才”的要求以及國管局制定印發的《中央國家機關會計行業人才發展“十二五”規劃》部署，加強中央國家機關會計領軍人才培養工作，制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹科教興國、人才強國戰略，以能力建設為核心，遵循人才成長規律，立足知識前沿，創新培養機制，嚴格科學管理，培養一批精通業務、善于管理、熟悉國家財經法規、具有國際視野和戰略思維的復合型高層次會計人才，服務于我國經濟社會科學發展，為中央國家機關和中央企業輸送優秀的領軍人才，為全國會計領軍人才隊伍提供充足的人才儲備。

二、培養目標

為滿足行政事業單位深化改革和中央企業實施發展戰略對會計人才的需求，在考慮現階段我國開展高層次會計人才培訓能力的基礎上，按照會計人才的能力框架和素質要求，開展中央國家機關會計領軍人才培養工作。“十二五”期間，在中央國家機關行政事業單位和中央在京企業的范圍內，培養造就200名左右會計領軍人才。其中，著力培養100名左右在行政事業單位或相關重要領域擔任財務負責人的行政事業類會計領軍人才，積極發揮這些人才在深化行政事業單位體制改革，優化資源配置，加強財政、財務管理，推動依法行政、依法理財，提高財政資金使用效益等方面的重要作用。著力培養100名左右在中央在京企業或重要經濟領域擔任財務負責人的企業類會計領軍人才，積極發揮這些人才在深化企業內部改革，建立健全現代企業制度，增強企業核心競爭力，保障企業做強做大，推動企業實施“走出去”戰略等方面的重要作用。

三、組織分工

國管局負責制定中央國家機關會計領軍人才培養規劃，組織實施會計領軍人才選拔培養工作，研究制定會計領軍人才能力框架，組織設計培訓方式、開發培訓教材，建立會計領軍人才信息庫，對學員實行跟蹤管理，指導配合北京國家會計學院會計領軍人才培訓工作。

北京國家會計學院負責教學培訓，協助國管局做好學員選拔、參與研究制定會計領軍人才能力框架、開發培訓課程、結業考核、學員檔案庫建設等教務管理工作。

中央國家機關各部門、各單位和各中央在京企業要積極支持配合國管局開展會計人才的選拔、使用和管理等工作，建立會計人才選送機制，推薦優秀人員參加會計領軍人才選拔，制定人才使用激勵機制，為優秀會計領軍人才提供施展才能的舞臺，全面組織好本系統會計人才隊伍建設工作。

四、學員選拔

（一）選拔條件。

1.遵守《中華人民共和國會計法》等相關法律法規，誠實守信。

2.中央國家機關行政事業單位分管財務的單位負責人、財務部門正、副處長級干部；中央在京企業分管財務的企業負責人、財務部門正副職負責人。

3.具有經濟管理類專業大學本科以上學歷，具有較高的政策水平和較豐富的財務工作經驗，從事財務會計工作5年以上，具有開拓創新意識和較強的組織協調能力、分析研究能力。

4.企業類具有高級會計師職稱或通過高級會計師資格考試并達到國家合格標準。

5.具有較高的英語水平，能夠運用英語進行聽、說、讀、寫。6.原則上年齡不超過45周歲，身體健康。

（二）選拔方式。

堅持公開、平等、競爭、擇優的選拔原則，按照個人申報、單位推薦、筆試、面試、考核等程序進行。筆試與全國會計領軍人才選拔同步進行，原則上使用同一試題，特殊情況下自行組織考試，申請者分別按照行政事業類和企業類不同類別參加考試。筆試結束后，根據財政部選拔情況，對有意愿參加中央國家機關會計領軍人才選拔的申請者，按照成績高低確定面試人選，獨立組織面試。面試采用結構化面試方式，對面試成績排在前若干名（具體人數以當期選拔人數為準）的人員進行考察，擇優錄取培訓班學員。一般每兩年選拔一次。

五、學員培訓

采取“分類培養，聯合打造”的人才培養模式。中央國家機關會計領軍人才培養分為行政事業類和企業類兩個類別進行。按照因材施教、學用結合的原則，實行集中培訓與在職學習實踐相結合、課堂教學與應用研究相結合的培訓方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統學習知識，強化能力建設，全面培養和提升學員的綜合素質。

（一）培訓周期。

實行2+1培訓模式，即每屆培訓周期為3年，第1年、第2年為集中培訓、夯實基礎階段；第3年為參與實踐、拓寬能力階段。第一階段以組織教學、跟蹤管理為主，著重培養學員的專業素養，構筑全面的專業知識體系，拓展學員非專業知識視野，加強學員之間的交流，培養團隊意識和溝通能力，提升學員的道德修養、職業使命感及社會責任感。第二階段以高層次論壇、大跨度交流為主，創造學員參與社會實踐的機會，著重提高學員的綜合素質，培養學員的領導意識和國際化意識，提升學員解決戰略問題的能力、處理突發問題的能力和國際交往能力，強調對學員實際工作能力的考察，激勵學員專注對工作的投入和對單位的貢獻，提高學員研究成果發表和出版比率，提升學員在行業中的知名度和影響力。

（二）培訓基地。

中央國家機關會計領軍人才培養以北京國家會計學院為主要培訓基地，上海國家會計學院、廈門國家會計學院、浦東干部學院、清華大學、中國人民大學等知名院校為輔助培訓基地，學員所在單位為培訓基地的重要組成部分。

（三）培訓方式。

培訓由集中培訓和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓采取短期、多次集中的培訓方式，每年舉辦若干次。每個培訓周期的首次集中培訓時間一般為15天左右，以后各次集中培訓時間為10天以內。集中培訓結束即進入跟蹤管理階段。

1.集中培訓。以課堂教學、專題講座、專題研討、論壇等形式為主，通過學習交流夯實理論基礎，提升知識結構，更新經營理念，拓展管理視野，培養分析判斷和溝通協調能力，搭建起學員之間、師生之間溝通交流的平臺，為學員實現從執行者向管理者、領導者、決策者的轉變奠定基礎。通過培訓和綜合考察，確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務。

（1）課堂教學與專題講座。以會計人才能力要求為指引，合理安排培訓課程，以案例教學為主要培訓方式，聘請國內外一流的專家、學者和有關領導擔任授課教師，講授科學的理論、知識和方法，逐步建立以會計理論知識為核心，覆蓋社會學、管理學、經濟學、法學、哲學、歷史學等多學科的知識網絡體系，積極打造精品課程。

（2）課堂互動與專題研討。建立課堂互動、課后討論的培訓模式，加強師生之間、學員之間的溝通與交流，促進學員吸收知識，拓展視野，提升水平。

（3）實地參觀考察。安排學員到大型企事業單位、機關、院校和研究機構參觀、考察，邀請單位高層管理人員介紹管理經驗，引導學員從實踐中學習。

（4）開展境外培訓。組織學員赴境外知名院校、國際性組織、跨國企業實地考察學習，通過與外國同行的交流，了解境外會計行業發展的最新信息、學術動態及先進的管理經驗，提高學員的涉外溝通能力，拓寬學員的國際視野。

（5）網絡信息交流。構建網絡交流平臺，以網絡為載體，拓寬教學手段和方式，增強學員之間的交流互動。

2.跟蹤管理。集中培訓結束后，學員以在職自學為主，邊實踐、邊學習。培訓基地為學員配備導師，提供自學書目、課題項目和輔導服務。定期舉辦網上論壇，實現教師和學員的一對一輔導。學員根據自學書目、課題項目和工作中遇到的實際問題進行自學、應用和調研等。按時參加各項培訓活動，定期向國管局報送學習心得、實踐應用報告、業績報告、專業論文、案例研究報告、調研報告、考察報告等，提高解決實際問題的能力。

（1）實施動態跟蹤管理。建立會計人才信息庫和培訓學員檔案，記錄學員在培訓期間的各項表現，掌握學員動態。在培訓周期內，國管局和培訓基地不定期與學員及其所在單位聯系，了解、通報學員的學習、工作、科研等情況，定期編輯出版學員動態。

（2）督促學員完成自學任務。安排一定的自學任務，督促學員利用業余時間認真完成學習指定閱讀書目、承擔省級或行業研究課題，通過不斷學習，掌握相應的理論知識、科學方法，增強發現問題、分析問題、解決問題的能力，提高專業水平和綜合能力。

（3）開設網絡課堂。建立培訓專屬網站，開辟網絡課堂，將優秀課程制成課件上網，供學員學習。同時，利用網絡搭建學員溝通平臺，為學員培訓結束后繼續交流提供載體。

（4）擔任授課教師。根據學員的課題研究成果，安排學員參與中央國家機關會計人員繼續教育及其他專業培訓班的授課任務。

（5）擔任評審專家。結合學員的綜合素質和整體能力，吸收優秀學員進入中央國家機關高級會計專業資格評審專家庫。

（6）參與專業研究。推薦優秀學員參加財政部、財政部會計準則委員會、財政部企業內部控制標準委員會等部門和機構組織開展的課題項目、學術研究、出國考察等活動。組織學員參與和承擔中央國家機關相關專業課題的研究工作。

（7）建立跟蹤評價體系。定期了解學員完成培訓后的崗位職業變化，聽取對學習課程的建議，為測評培訓效果提供依據。

3.聯合培養。搭建行政事業類和企業類會計領軍人才的溝通橋梁，通過多種方式，加強兩類會計領軍人才的溝通與交流，促進學習合作、業務合作、知識整合，打造會計領軍人才聯合團隊。

（1）舉辦聯合集中培訓。每年舉辦一次聯合集中培訓，時間為3天至5天，采取“授課與交流相結合，以交流討論為主”的培訓模式。開設專題講座，聘請國內外一流的專家、學者授課，開展交流討論，加強兩類人才之間的橫向聯系，開闊學員視野。

（2）舉辦合作論壇。以北京國家會計學院為依托，不定期舉辦合作論壇，邀請社會知名專家、學者、大型企事業單位高層管理人員、國家政策制定機構高層領導參加，就學員關心的問題進行討論，實現信息共享，交流互動提升。

（3）搭建網絡溝通平臺。在兩類會計領軍人才培訓分別自辦專屬網絡平臺的基礎上，由北京國家會計學院負責建設兩類學員公共網絡溝通平臺，實現遠程互動，加強兩類學員之間、學員與教師之間的聯系。

（4）引導鼓勵學員成立跨類別學習組織。積極發揮學員在學習合作、工作合作等方面的主觀能動性，鼓勵學員自發成立跨類別的學習、交流、互動型學習組織，構建會計領軍人才學習團隊。

六、培訓管理

實行激勵與約束相結合的培訓管理機制，建立健全培訓管理辦法，引導學員按照培訓方案完成培訓任務。按照考核周期，對學員參加集中培訓情況、完成自學任務情況、講課情況、發表學術論文情況、參加論壇情況、參加網絡交流情況、工作業績、職務晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行量化考核，結合學員的綜合素質和發展潛力，擇優選拔可塑性強、表現優秀的學員進入下一周期學習。對于無故缺課、未完成全部課程學習、不按規定報送學習心得、實踐應用報告、業績報告、專業論文、案例研究報告、調研報告、考察報告等的學員，勸其退學，并將情況通報學員所在單位。培訓周期屆滿，對經考核準予結業的學員，由國管局頒發中央國家機關會計領軍人才證書。

七、經費管理

國管局承擔會計人才選拔階段、在校培訓期間的全部培訓費用以及跟蹤培訓期間的相關費用。其他費用由學員所在單位根據情況承擔。會計領軍人才培養經費實行專項管理，專款專用。

八、學員使用

堅持“培養與使用相結合”的指導思想，建立推舉機制。加強與學員所在單位的溝通，并積極推薦優秀學員擔任領導職務。吸收優秀學員進入中央國家機關專業人才庫。鼓勵并支持學員參加國家級人才選拔。建立會計領軍人才培養項目與北京國家會計學院會計專業碩士項目有效對接機制，實現學時互認、相關課程免修，方便學員攻讀會計專業碩士學位。推薦特別優秀的學員加入財政部會計準則委員會、企業內部控制標準委員會、中國會計學會等專業機構。充分發揮會計領軍人才的引領和輻射作用，打造中央國家機關會計領軍人才品牌。

二〇一二年五月二十二日

第五篇：四平市衛生系統領軍人才培養計劃工程實施方案

四平市衛生系統領軍人才培養計劃工程實施方案

為突出抓好我市衛生人才培養建設工作，樹立“服務發

展，人才優先”理念，統籌推進衛生人才隊伍建設，建立合理的衛生人才梯隊，市衛生局確定2010年為“衛生人才建

設年”，并全面啟動醫療衛生“六大人才”培養計劃工程。

“領軍人才培養計劃工程”是“六大人才”培養計劃工程之

一，其培養目標為優秀醫學拔尖人才，現制定實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落

實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會和

全國衛生工作會議精神，牢固樹立人才意識，全面貫徹落實

省、市衛生工作人才培養計劃工程的總體部署和要求，全面

提升衛生科技隊伍的素質和能力，為我市衛生事業發展提供

人力資源保障。

二、選拔評選原則、范圍和條件

（一）堅持公平、公正、公開的原則，堅持以人為本、鼓勵創新的原則，堅持優中拔尖、保證質量的原則。

（二）領軍人才選拔工作主要面向全市縣及縣以上醫療

衛生單位。

1、凡從事臨床醫學（含中醫、中西醫結合）、護理、輔

助診斷醫學、藥學、公共衛生、醫學教育、并且符合條件的專業技術人員均可申請參與評選。

2、申請人所在單位要具備支持領軍人才所在學科發展的學科優勢和綜合實力，能為入選人員提供良好的工作和科研條件，提供一定的研究經費，并列入單位的預算。

（三）領軍人才的申請者必須符合以下基本條件：

1、熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業，治學嚴謹，立志獻身于衛生事業，具有強烈的事業心、責任感和高尚的醫德醫風，具有求實、創新、協作、奉獻的科學精神。

2、具有堅實的理論基礎和較強的創新能力，掌握本學科領域的研究進展和前沿動態，對學科發展和學術研究有創新性構想，具有較強的組織管理和協調能力，并具有帶領本學科在其前沿領域趕超省內或保持市內外領先水平的能力。

3、具有較強的實際操作能力和解決本專業疑難復雜疾病的救治經驗，在本學科領域的基礎與應用研究和臨床實踐中，具有顯著工作績效的高層次醫學科技人才。

4、近五年取得過以下成績之一：

（1）作為主要研究人員（第一位）獲得過市廳級科技獎勵一等獎二項或二等獎四項，或省部級三等獎以上獎勵。

（2）以第一作者在國內核心期刊或國外有影響的專業期刊上正式發表論著5篇以上（含5篇）。

（3）以第一主編出版具有一定學術價值的專著1部以上（專著中的主要學術觀點為本人的研究成果），專著為國家

正式出版社出版物，有統一標準書號；或主編全國統編中、高等學校教材2部以上。

5、對某一疾病的防治研究有重大發現，改變了其治療模式，具有良好的臨床療效，取得了顯著的社會和經濟效益，并在省、市產生重大影響者，或在較大范圍有效地預防、控制、消除疾病，社會影響較大，并獲得省、市內同行公認者，可以適當放寬上述標準條件。

6、申報年齡男55周歲以下（1955年12月31日以后出生），女53周歲以下（1957年12月31日以后出生），完成繼續醫學教育，具有正高級專業技術職務，并在省或市級專業技術委員會任重要職務。

三、申報、評審與確定

四平市領軍人才的選拔工作按照本人申請、單位推薦、專家評議、擇優選拔的程序進行。

（一）市衛生局發布市衛生系統領軍人才選拔培養范圍及條件。

（二）申請人填寫《四平市衛生系統領軍人才申報書》，申報材料經所在單位及主管部門審核后，報送市衛生局科教科。

（三）市衛生局對申請者進行資格審查。

（四）聘請同行專家對書面申報材料進行全面評議打分 排序。

（五）經“市衛生局2010年衛生人才建設年活動領導小組”研究，擇優確定入選人員，計劃選拔10名左右。

（六）通過四平市衛生局網站、四平市衛生科技教育網對入選人員進行公示，公示期為7個工作日，無異議后，發放證書、印發文件予以公布。

四、管理、培養與考核

四平市衛生局全面負責領軍人才的管理、培養與考核的組織實施工作。

（一）積極支持領軍人才參與國內、外學術交流和省內、外醫學科技項目的研究，定期或不定期地選送他們到國內、外參觀、學習、考察。

（二）積極吸收領軍人才在各類專業評審委員會和各類學術委員會中擔任主要職務，要委以重任、合理使用。

（三）積極推薦領軍人才參加“國家有突出貢獻的專家”、“享受政府特殊津貼”、“省有突出貢獻的技術人才”的選拔和評比。

（四）要在科技項目開發、重點專科（專病）建設等方面給予重點傾斜，同時我們也積極支持和鼓勵有條件的單位在工資、獎金等待遇上給予傾斜。

（五）要為領軍人才建立科技檔案，實行動態管理，定期考核，擇優劣汰，及時調整。

五、要求

（一）各單位要嚴格按照文件規定做好推薦工作，不得隨意放寬標準。

（二）要嚴肅工作紀律，堅持實事求是，凡弄虛作假者一經查實取消其被評選資格。

（三）材料：被推薦人所報材料要一式二份，一律用A4紙打印，同時報電子版一份，要附相關資料（畢業證、職稱證、身份證、繼續教育證、論文、著作等原件和復印件）。申報日期截止至4月30日，過期不報視為放棄。

（四）各單位統一上報，各縣（市、區）直屬單位的申報材料，須經主管局初審并簽署意見后統一報送。

郵箱：spwsjkjk＠163.com

聯 系 人：李威

聯系電話：3266216

附件：申報書