第一篇：廣州市關于實施創新創業領軍人才百人計劃公告

廣州市關于實施創新創業領軍人才百人計劃公告

為貫徹落實市委、市政府《印發〈關于鼓勵海外高層次人才來穗創業和工作的辦法〉的通知》（穗字〔2008〕18號）、《關于加快吸引培養高層次人才的意見》（穗字〔2010〕11號）精神，大力引進海內外創新創業領軍人才，加快國家創新型城市建設，決定實施“創新創業領軍人才百人計劃”，現就有關事項公告如下：

一、遴選名額和重點扶持領域

從2010年起，用5到10年時間，面向海內外并重點面向海外，依托我市科技重大專項計劃、市級以上重點學科和重點實驗室、市屬企業和在穗金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等平臺，引進、扶持300名左右創新創業領軍人才來穗創業發展；其中各類創新領軍人才100名左右，創業領軍人才200名左右。

圍繞廣州經濟社會發展需求，重點引進扶持現代物流、金融保險、商務會展、總部經濟、信息服務、科技服務、文化創意、服務外包、人才服務等現代服務業，汽車制造、船舶和船用中低速柴油機及輔助機械、數控機床、石油化工、高端鋼鐵、重型裝備等先進制造業，電子信息、生物醫藥和海洋產業、新材料、環保和新能源等高技術產業以及全市科技重大專項、重點學科和重點實驗室等重大研發平臺緊缺急需的高層次創新創業領軍人才。

二、申報對象及條件

（一）創新領軍人才。指受聘來我市市屬企事業單位（含非公有制單位，下同）從事技術研發、科研創新的專業技術人才和管理人才，一般應在海外取得博士學位，不超過60周歲（時間計算以申報當年1月1日為限，下同），于2009年1月1日后來穗工作（特別優秀的引進時間可以放寬到2004年1月1日后），引進后需在穗連續工作3年以上，每年在穗工作一般不少于9個月，且符合下列條件之一：

1．擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級的重大科研成果，符合我市經濟社會發展需要；

2．在境外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務，或對某一專業（領域）的發展有過重大貢獻，其成果處于本行業（領域）學術前沿，為業內普遍認可；

3．在世界五百強企業中擔任中高層管理職務，精通相關領域業務和國際規則，善于經營管理，有較豐富實踐經驗；或在著名金融機構、律師、會計師、審計師、建筑師或設計師事務所擔任高級職務；

4．在國外政府機構、政府間國際組織、著名非政府機構中擔任中層以上管理職務。

（二）創業領軍人才。指帶項目、帶技術、帶資金來穗創辦、領辦科技型企業，實施科技成果產業化的創業團隊帶頭人，一般不超過60周歲，且應具備以下條件：

1．擁有自主知識產權和發明專利，且其技術成果為國際先進或填補國內空白，具有較好的產業化開發潛力；

2．有相關創業經驗，或曾在國內外知名高校、企業、研發機構擔任中高層職務3年以上，具有主持研發成果成功實施產業化的經歷。

3．申報人所創辦、領辦企業原則上應已在穗完成工商注冊（注冊資本不低于100萬元）和稅務登記手續，企業成立5年以下，且申報人擁有該企業不低于30%股份并擔任企業技術負責人（技術總監）或副總經理以上職務。（暫未完成在穗注冊企業相關手續的，經約定企業擬在穗注冊時間、注冊資本等條件后，申報人及其項目也可參加評審。）

申報人所帶項目應具備以下條件：

1．項目符合我市產業發展方向，且與申報人所從事的核心技術領域密切相關；

2．可直接進行產業化，或已完成前期開發，進入中試或樣機制造階段，具有穩定實驗數據和中試產品的項目；

3．擁有項目研發和成果轉化所需的部分資金，并擁有一支由技術研發、生產管理、市

場開發等方面人才組成的創業團隊。

（三）中央引進海外高層次人才“千人計劃”入選者，可直接作為我市“創新創業領軍

人才百人計劃”當然人選。

（四）特別優秀的申報人，可以在年齡、學歷、職務、職稱等方面破格，并在提交材料

時出具書面說明和破格理由。

（五）優先支持各地或用人單位提供相應配套支持政策的人才和項目。

三、扶持政策和相關待遇

（一）創新領軍人才依托用人單位進行技術研發、開展科研創新，享受以下政策待遇：

1．在我市擔任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術專家、管理專家的創新領軍

人才，由市財政按用人單位提供的科研經費資助的同樣數額給予支持，其中市財政資助金額

最多不超過50萬元；

2．由市財政按用人單位提供的安家補貼的同樣數額給予資助，其中市財政資助金額最

多不超過50萬元。

（二）創業領軍人才帶技術、帶項目、帶資金來我市創辦企業，享受以下政策待遇：

1．給予100萬至500萬元的創業啟動資金；

2．提供100至500平方米的工作場所，3年內免收場租；

3．由市屬風險投資公司給予最高500萬元的股權投資；

4．對產業化項目給予最高100萬元的貸款貼息；

5．對特別優秀的留學回國創業人員，一次性給予30萬至100萬元安家費。

（三）創新、創業領軍人才均享受以下政策待遇：

1．5年內每年給予最高30萬元的個人所得稅補貼；

2．納入廣州市優秀專家管理，同時可享受穗字〔2010〕11號文及其配套文件規定的職

稱評聘、培養資助、資料津貼、住房補貼、人才公寓、子女入學、配偶就業、休假體檢、醫

療保障等優惠政策；

3．優先推薦申報相關的省及國家科技計劃，本市各類科技計劃在同等條件下優先支持

由創新、創業領軍人才領銜實施的研究開發和科技成果轉化項目。

四、申報辦法及有關事項

（一）申報材料與要求。

1．申報創新領軍人才者提交《廣州市創新領軍人才申報表》一式3份，申報創業領軍

人才者提交《廣州市創業領軍人才申報表》、《廣州市創業領軍人才項目申報書》一式3份。

2．申報人附件證明材料1份（遞交申請時核對原件），單獨裝訂成冊，并編寫頁碼和目錄，外文證明材料需同時提供中文翻譯件。其中，創新人才附件證明材料一般應包括：（1）

學歷學位及相關資格證書；（2）身份證或護照、戶籍證明；（3）與用人單位簽訂的工作合同

或意向性工作合同；（4）在海外任職的證明材料；（5）主要成果證明材料（代表性論著、專

利證書、產品證書、成果鑒定證書、查新報告、檢測報告）；（6）領導（參與）過的主要項

目證明材料；（7）獎勵證書；（8）其他需要提交的材料。

創業人才附件證明材料一般應包括：（1）學歷學位及相關資格證書；（2）身份證或護照、戶籍證明；（3）主要成果證明材料（代表性論著、專利證書、產品證書、成果鑒定證書、查

新報告、檢測報告）；（4）創辦企業證明材料（工商、稅務登記證明材料、股權構成材料等）；

（5）公司章程；（6）商業計劃書；（7）上年度企業財務報表（資產負債表、損益表、現金

流量表等）；（8）其他需要提交的材料。

所有申報材料均需提供電子版文件。其中，附件材料電子版為PDF格式。

（二）申報方式。

從即日起，常年公開受理。已落實承接（用人）單位的申報人，其申報材料經用人單位

及主管部門（各區、縣級市黨委組織部或市直局以上單位）審核后，送市（海外）高層次人

才服務窗口（設在廣州留學人員服務管理中心）受理。符合條件但尚未有承接單位的人才，也可以采取自薦方式直接向市（海外）高層次人才服務窗口申報。具體可登錄廣州留學人員

服務管理中心網站http://

4．各區、縣級市黨委組織部

序號單位聯系電話E-mail

⑴ 越秀區委組織部 020-83268131yxrcban@126.com

⑵ 海珠區委組織部 020-89088053hzgbek@126.com

⑶ 荔灣區委組織部 020-81599865lwqzzbgbk@126.com

⑷ 天河區委組織部 020-38622154zzb-gbek@thnet.gov.cn

⑸ 白云區委組織部 020-86554778by86554778@126.com

⑹ 黃埔區委組織部 020-82378747erke@hp.gov.cn

⑺ 花都區委組織部 020-36918003hdrcgz@163.com

⑻ 番禺區委組織部 020-84636475pzjdpx@panyu.gd.cn

⑼ 南沙區委組織部 020-84682128nsqwzzb@163.com

⑽ 蘿崗區委組織部 020-82111298guoxuan@getdd.gov.cn

⑾ 從化市委組織部 020-***2@163.com

⑿ 增城市委組織部 020-32829***@163.com

廣州市人才工作協調小組辦公室

2010年9月14日

第二篇：廣州市創業領軍人才創業啟動資金暫行 管理辦法[范文]

中共廣州市委組織部

廣州市科技和信息化局 文件 廣州市財政局

穗組字〔2011〕93號

關于印發《廣州市創業領軍人才 創業啟動資金管理暫行辦法》的通知

各有關單位：

現將?廣州市創業領軍人才創業啟動資金管理暫行辦法?印發給你們，請認真遵照執行。

中共廣州市委組織部

廣州市科技和信息化局

廣州市財政局 2011年9月9日

廣州市創業領軍人才創業 啟動資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范廣州市創業領軍人才創業啟動資金管理，提高資金使用效益，根據?中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見?（穗字〔2010〕11號）、?關于印發〖中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見〗10個配套實施辦法的通知?（穗組字〔2010〕46號）及國家和省、市相關財務規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“廣州市創業領軍人才創業啟動資金”（以下簡稱“創業啟動資金”），是指由市財政設立的高層次人才專項扶持資金中用于支持廣州市創業領軍人才科技創業項目啟動和推進的資助資金。

第三條 市人才工作協調小組統籌協調創業啟動資金的管理工作，審定創業啟動資金預算，根據預算確定創業領軍人才資助人數和資助標準，審核創業啟動資金的使用方案、調整方案以及資金撥付審批，研究解決創業啟動資金管理工作中的重大問題。市人才工作協調小組辦公室（設在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）負責指導創業啟動資金的管理工作，牽頭組織開展創業啟動資金的考核與驗收。市科技和信息化局受

市人才工作協調小組委托承擔創業啟動資金的日常管理工作，負責對創業領軍人才項目執行情況、取得的成果進行檢查，會同市財政局對創業啟動資金的使用進行監督檢查和追蹤問效，及時向市人才工作協調小組匯報創業啟動資金使用過程中發生的重要事項。市財政局負責創業啟動資金管理，審核、下達創業啟動資金計劃，辦理創業啟動資金撥付手續。

第四條 獲得資助的創業領軍人才和項目承擔單位必須嚴格執行國家法律法規和本辦法的規定，對創業啟動資金實行單獨設賬、核算和管理。創業領軍人才、項目承擔單位原則上不得變更。創業領軍人才或項目承擔單位發生變更時，資助計劃自動終止，項目申請人必須作出經費結算，并報市科技和信息化局、市人才辦、市財政局核批，結余資金上繳財政。

第五條

創業領軍人才在創業項目開展過程中使用創業啟動資金購置或試制形成的固定資產由項目承擔單位管理和使用，并納入廣州地區科學儀器協作共用網。

第六條

創業啟動資金資助形成的知識產權等無形資產的管理，按照國家有關規定執行。創業啟動資金資助形成的知識產權優先在廣州市內使用。創業領軍人才及項目承擔單位在資助計劃合同期內取得的相關研究成果，包括論文、著作、學術報告、申報成果獎勵、發明專利、制定的標準、自主創新產品等均應標注“廣州市創新創業領軍人才百人計劃資助”字樣。

第二章 支出管理

第七條 創業啟動資金主要用于扶持創業領軍人才在穗創辦企業的發展，不得用于其他與創業領軍人才所申報的項目無關的開支，確保創業啟動資金的使用效益。創業啟動資金支出主要包括設備費、材料費、燃燒動力費、試驗外協費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、科研條件建設費、成果推廣費、場租費、國內差旅費、國際合作與交流費、會議/培訓費、專家咨詢費、人員費、勞務費、管理費等。

（一）設備費：是指創業領軍人才創業項目中為項目研究開發而購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行維護運轉、升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。

（二）材料費：是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）燃料動力費：是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（四）試驗外協費：是指在項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（五）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買

費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（六）科研條件建設費：是指為保障項目研發的實施所必須發生的車間（實驗室）、工程及附屬配套設施等方面的建設（或改造）費用。

（七）成果推廣費：是指在項目研究開發過程中用于相關自主研發產品的中試、推廣或示范工程（項目）費用。

（八）場租費：是指創業領軍人才創辦的企業除享受?廣州市創業領軍人才創業發展扶持辦法?規定的場租優惠之外所發生的工作場所租賃費用。

（九）國內差旅費：是指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照有關規定執行。

（十）國際合作與交流費：是指在項目研究開發過程中，項目組成員出國及外國專家來穗工作的相關費用。國際合作與交流費應當嚴格執行外事經費管理的有關規定。

（十一）會議/培訓費：是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用；以及項目組成員為提升科學研究和經營管理水平，組織或參加相關培訓的費用。項目承擔單位應當按照有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

（十二）專家咨詢費：是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

（十三）人員費：是指直接參與創業領軍人才項目研究開發的創業團隊帶頭人和核心成員工資性費用。項目承擔單位有事業費撥款的，其人員經費仍從原渠道列支，不得在創業啟動資金中重復列支。

（十四）勞務費：是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

（十五）管理費：是指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用（占創業啟動資金總額的比例不超過3%）。包括現有儀器設備和房屋使用或折舊、直接管理人員費用和其它相關管理支出。管理費實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用。

第八條 國內差旅費、國際合作與交流費、會議/培訓費、專家咨詢費、人員費、勞務費等費用總額的支出比例最高不超過創業啟動資金總額的30%。其中國際合作與交流費、會議/培訓費、專家咨詢費的費用支出比例分別不超過創業啟動資金總額的5%。

第九條 項目推進過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

第十條 創業領軍人才和項目承擔單位須與市科技和信息化局簽訂?創業啟動資金合同書?，明確創業啟動資金的使用范圍、項目成果及驗收指標等內容。

第十一條 創業領軍人才項目獲得立項后，首次撥付資助金額的40%，其余部分在合同期內，經考核合格后根據項目進度分期撥付。

第三章 考核與驗收

第十二條 市科技和信息化局會同市財政局負責組織專家或委托中介機構對創業啟動資金的使用和管理進行專項財務檢查和中期評估。專項財務檢查和中期評估的結果，作為核撥經費的重要依據。

第十三條

創業領軍人才和項目承擔單位每年應對全年工作進行總結，提交?廣州市創業領軍人才項目計劃執行情況報告?，報送市科技和信息化局、市財政局。

第十四條

項目完成后，創業領軍人才和項目承擔單位應及時向市科技和信息化局提出結題驗收申請，市科技和信息化局、市財政局負責組織對項目進行結題驗收。項目結題驗收程序參照?廣州市科技計劃與項目管理辦法?執行。

第十五條

項目通過結題驗收后，項目承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續。創業啟動資金如有結余，應當及時全額上繳市財政，結余資金處理按有關規定執行。

第十六條

創業啟動資金管理建立承諾機制。項目承擔單位法定代表人、創業領軍人才在編報預算時應當簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。

第十七條

創業啟動資金管理建立信用管理機制。市科技和信息化局對項目承擔單位、創業領軍人才、中介機構和評審評議專家在創業啟動資金管理方面的信譽度進行評價和記錄。

第十八條

對于預算執行過程中，不按規定管理和使用創業啟動資金、不按規定進行會計核算、編報虛假預算、出具虛假承諾的行為，市財政局將會同市科技和信息化局予以停撥經費或通報批評，情節嚴重的可以終止項目。對于存在弄虛作假，截留、挪用、擠占創業啟動資金等違反財經紀律的行為，市人才工作協調小組可以取消有關單位或個人今后五年內申請市相關人才工程（計劃）資助項目的資格，并向社會公告，同時建議有關部門給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第四章 附 則

第十九條 本辦法由市委組織部、市科技和信息化局、市財政局負責解釋和修訂，自印發之日起實施，有效期5年。有效期屆滿或政策法規變化，根據實施情況評估修訂。

第三篇：廣州市創業領軍人才創業發展扶持辦法

廣州市創業領軍人才創業發展扶持辦法

第一章 總則

第一條 為優化我市人才創業發展環境，集聚高層次創業人才，加快建設國家創新型城市，根據?中共廣州市委、廣州市人民政府印發〖關于鼓勵海外高層次人才來穗創業和工作的辦法〗的通知?（穗字〔2008〕18號）、?中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見?（穗字〔2010〕11號）有關規定，制定本辦法。

第二條 實施“廣州市創新創業領軍人才百人計劃”。用5到10年時間，面向海內外并重點面向海外，依托我市科技重大專項計劃、市級以上重點學科和重點實驗室、市屬企業和在穗金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等平臺，引進、扶持300名左右創新創業領軍人才來我市創業發展；其中創業領軍人才200名左右，其他各類創新領軍人才100名左右。

第三條 在市人才工作協調小組領導下，市人才工作協調小組辦公室（設在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）負責“廣州市創新創業領軍人才百人計劃”的組織實施和統籌協調，市人力資源和社會保障局負責創業領軍人才資格審查工作，市科技和信息化局會同市發展改革委負責創業領軍人才科技創業項目評審認定工作，市財政局負責有關扶持資金的審核及核撥。

2園提供100至500平方米的工作場所，3年內免收場地租金（從企業創辦、領辦人被評審認定為領軍人才起計算）。免收的租金由企業所在區（縣級市）承擔；

（三）根據企業項目的投資需求，由市科技和信息化局引導市屬風險投資公司給予不超過500萬元的股權投資，股權投資比例最多不超過項目實際投資總額的25%；

（四）對獲1年期以上銀行貸款（包括政策性銀行的軟貸款）且未列入其他貼息計劃的高新技術產品產業化項目，由市財政給予50%的貸款貼息，貼息期不超過2年。需申請多次貸款貼息的，累計貼息總額不超過100萬元。

第八條 領軍人才可享受以下待遇：

（一）領軍人才在我市創業期間，其應納稅年收入在12萬元以上部分，由市財政每年按其所繳納的個人所得稅額的本市留成部分的50%給予補貼，每年最高補貼不超過30萬元。補貼期不超過5年（從其被評審認定為領軍人才起計算）；

（二）按穗字〔2008〕18號文有關規定，對于特別優秀的海外高層次人才，在我市創辦符合我市重點發展領域的高新技術企業的，一次性給予30萬元至100萬元不等的安家費。原則上，對其企業（項目）獲市財政創業啟動資金300萬元以上（含300萬元）者，按所獲創業啟動資金10%比例對其給予安家費；對本人入戶我市的，按15%比例給予安家費；對本人和配偶均入戶我市的，按20%比例給予安家費；

（三）領軍人才列入廣州市優秀專家管理，享受相關待遇；

（四）優先推薦申報相關的省及國家科技計劃；

（五）本市各類科技計劃在同等條件下優先支持由領軍人才領銜實施的研究開發和科技成果轉化項目；

（六）優先向國內金融機構、風險投資公司推薦領軍人才的項目。

第四章

申報與評審

第九條 市高層次人才服務窗口統一負責領軍人才所涉申報材料的受理工作。申報評審工作采取常年受理、集中評審的方式，由市人才辦根據受理情況，協調有關部門及時開展評審工作。原則上，每年上半年和下半年各組織一次評審工作；對推動我市高新技術重點領域發展預期將產生關鍵影響和實現重大突破的項目，可隨時啟動評審程序。

第十條 申請領軍人才認定，需提交以下申報材料：

（一）?廣州市創業領軍人才申報表?、?廣州市創業領軍人才創業計劃書?、?廣州市創業領軍人才項目申報書?；

（二）申請人有效身份證件、戶籍證明、學歷證書、資格證書、相關榮譽證書等證明材料；

（三）成果鑒定證書、查新報告、檢測報告及知識產權等證明材料；

（四）企業工商、稅務登記證明材料及公司章程、上企業財務報表等相關材料；

6提供相關證明材料。

市科技和信息化局負責組織專家對申報項目進行評審，對通過評審的企業，由市科技和信息化局引導市屬風險投資公司對其進行股權投資。

第十七條 領軍人才申請貸款貼息扶持，需提交以下材料：

（一）?廣州市創新創業領軍人才證書?；

（二）?高新技術產品產業化貸款貼息資金申請表?；

（三）項目可行性報告或商業計劃書、審核調查報告；

（四）承貸銀行出具的項目貸款合同項下的借據和利息結算清單。

市科技和信息化局負責對申報材料進行審核，出具審核意見，并將通過審核的項目及貸款貼息金額報市財政局，由市財政局按國庫集中支付的相關規定撥付經費。貸款貼息在項目貸款合同有效期后的第2年根據企業當期實際還貸利息額的50%一次性補貼。對借款單位逾期不歸還銀行貸款產生的逾期貸款利息、加息、罰息，不予貼息。

第十八條 領軍人才申請個人所得稅補貼，需提交以下材料：

（一）?廣州市創新創業領軍人才證書?；

（二）?廣州市創新創業領軍人才個人所得稅補貼申請表?；

（三）個人所得稅證明；

（四）個人所得應納稅收入的證明材料；

（五）企業營業執照。

市人力資源和社會保障局負責對申報材料進行審核，出具審核意見，并將通過審核的資料及個人所得稅補貼金額報市財政局，由市財政局按國庫集中支付的相關規定撥付經費。

第五章

管理與考核

第十九條 創業啟動資金采取項目管理的形式，項目承擔單位需與市科技和信息化局簽訂領軍人才創業啟動資金任務書，明確創業項目相關研發及產業化目標，規范創業啟動資金的使用。

第二十條 市科技和信息化局會同市人力資源和社會保障局、市財政局負責對領軍人才創業啟動資金的使用進行監督檢查、追蹤問效和績效評價，保證資金的有效使用。每年年末編制領軍人才創業啟動資金執行報告，報市人才工作協調小組。

第二十一條 對列入廣州市優秀專家管理的領軍人才，由所在單位和主管部門按有關規定對其進行考核、期中考核和期末考核。期中考核和期末考核結果報市人才辦備案。

第六章

附則

第二十二條 本辦法自印發之日起實施，有效期5年。

第四篇：2014年廣東省“珠江人才計劃” 引進創新創業團隊和領軍人才申報公告

2014年廣東省“珠江人才計劃” 引進創新創業團隊和領軍人才申報公告

為貫徹落實省委、省政府關于推動珠三角地區優化發展、粵東西北地區加快發展的戰略部署，大力引進海內外高層次人才來粵創新創業，根據《關于加快吸引培養高層次人才的意見》（粵發〔2008〕15號）、《廣東省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》（粵發〔2010〕17號）等有關文件精神，現就2014年廣東省“珠江人才計劃”引進創新創業團隊和領軍人才申報工作公告如下：

一、總體要求

（一）引才原則。

堅持“三注重兩符合”原則，即注重人才水平、注重技術成果、注重產業化前景，符合加快發展需要、符合優化經濟結構需要，著力引進創新創業團隊和領軍人才，為實現“三個定位、兩個率先”目標提供堅強的人才支持和智力支撐。

（二）引才重點。

圍繞高端新型電子信息、半導體照明（LED）、新能源汽車、生物、高端裝備制造、節能環保、新能源、新材料等戰略性新興產業以及傳統優勢產業，優先引進在計算機與通信集成芯片、移動互聯網關鍵技術與器件、云計算與大數據管理技術、新型印刷顯示與材料、可見光通信技術和標準光組件及器件、智能機器人、新能源汽車電池與動力系統、干細胞與組織工程、增材制造（3D打印）等領域取得先進創新成果或擁有自主知識產權、可實現核心關鍵共性技術突破或產業化前景廣闊的團隊和領軍人才。

（三）引才類別。

創新創業團隊、領軍人才均分“技術研發產業化”和“應用基礎研究”兩類申報評審。

技術研發產業化類主要依托產業化項目引進人才；引進后重點圍繞產業發展的核心關鍵技術問題進行研究，具有快速產業化潛力和廣闊市場前景；重點考量核心技術創新、戰略產品研發、銷售利稅、技術市場成交額及帶動相關產值等方面指標。

應用基礎研究類主要依托重大研發平臺、重點學科和重大項目引進人才；引進后重點圍繞產業發展的戰略性、前瞻性、基礎性問題進行研究；重點考量研究成果的創新性和前瞻性、研發平臺建設、人才隊伍建設及其他研發產出，如承擔國家級高水平項目、高質量論文發表、核心專利產出及支撐產業科技創新、技術轉化的社會經濟效益等方面指標。

（四）資助檔次及額度。

在確保引才質量的基礎上，保持適度引才規模，本引進人才的資助檔次及額度如下：

1.創新創業團隊。

第一檔次：世界一流，資助8000萬元；

第二檔次：國內頂尖、世界先進，資助3000~5000萬元；

第三檔次：國內先進，資助1000~2000萬元。

資助檔次、數量及額度根據評審規則及評委評分、推薦結果確定。

資助經費中100萬元（稅后）為住房補貼，由團隊帶頭人支配使用。

2.領軍人才。

每名資助600萬元，包括500萬元專項工作經費和100萬元（稅后）住房補貼。

二、申報條件

（一）基本條件。

申報人應符合以下基本條件：

1.具有良好的道德品質和職業操守，具備較強的創新創業能力，研究水平和成果居本領域、本行業前列，科研成果創新性突出或產業化前景好。

2.身體健康，年齡不超過60周歲（1953年12月31日之后出生），中國科學院、中國工程院院士以及諾貝爾獎等國際大獎獲得者、發達國家院士等頂尖人才年齡不超過65周歲（1948年12月31日之后出生）。

3.用人單位在我省依法注冊（截止申報之日前注冊）、具有獨立法人資格。

4.與用人單位簽訂意向性合同，承諾入選后3個月內（從印發入選名單之日起算）簽訂正式合同并到崗；如已簽訂正式合同，首次與用人單位簽訂合同時間應在2013年1月1日之后。

5.引進后需在粵連續工作5年以上，國（境）外引進的平均每年在粵工作時間累計6個月以上；國內引進的需將人事或社保關系轉入我省用人單位并全職在粵工作。團隊成員中的諾貝爾獎等國際大獎獲得者、發達國家院士等頂尖人才，平均每年在粵工作時間累計3個月以上；每個團隊此類核心成員不超過1人。

（二）創新創業團隊。

創新創業團隊除符合以上基本條件外，還應具備以下條件：

1.由1名帶頭人和不少于4名核心成員（指與團隊帶頭人同時引進的人才）組成。

2.團隊成員在高校、企業、科研機構或重大項目穩定合作3年以上，具備良好的工作基礎，擁有自主知識產權創新成果，有明確的研究方向和研究目標，符合廣東省經濟結構調整、產業轉型升級需要且引進后能對廣東省經濟社會發展產生巨大帶動作用。

3.團隊成員中具有博士研究生學歷或正高級專業技術職務的人數占50%以上。

4.帶頭人和核心成員中至少有2人全職在粵工作；鼓勵國（境）外引進成員全職在粵工作。

5.“創新藥物領域”臨床前研究項目須已完成中試生產工藝研究，并建立質量標準，完成初步藥效學和安全性評價，作用機理比較明確，并在團隊項目實施3年內獲得國家臨床試驗批件或2年內向國家食品藥品監督管理總局提交藥物臨床試驗申請；臨床研究項目申報團隊研究品種須已申請（以獲得申請受理號為準）或已獲得國家食品藥品監督管理總局臨床試驗批件；優先支持1.1類新藥。

（三）領軍人才。

1.技術研發產業化類領軍人才除符合以上基本條件外，還應符合以下條件之一：

（1）在海內外承擔過重大技術創新項目，擁有國際領先水平的自主知識產權；

（2）掌握產業領域關鍵核心技術或能解決產品生產工藝難題；

（3）擁有廣闊市場開發前景的自主創新產品；

（4）主持或主導制定本產業（行業）的國際、國家標準，并成功實施。

2.應用基礎研究類領軍人才除符合以上基本條件外，還應符合以下條件之一：

（1）主持過發達國家重大科研項目或國家863、973項目；

（2）近5年在本專業（學科）國內外核心刊物上發表具有重要國際影響的學術論文或論著；

（3）獲得國內外重要科技獎項或發明專利；

（4）掌握重要實驗技能或科學工程建設關鍵技術。

鼓勵自主創業的團隊、領軍人才申報本計劃。

三、申報辦法

團隊實行網絡在線申報，登錄廣東省人才工作綜合管理平臺（網址：http：//rc.gdstc.gov.cn），注冊賬號并在線填報《廣東省引進創新創業團隊申報書》，按系統要求提交相應部門審核。

領軍人才按要求向省人力資源社會保障廳引進領軍人才評審辦公室申報。

具體途徑如下：

（一）市、縣（市、區）轄管單位（含非公有制單位），由地級以上市委組織部牽頭，團隊由地級以上市政府科技部門負責申報，領軍人才由地級以上市政府人力資源社會保障部門負責申報；

（二）省直單位，經省業務主管部門審核后申報；

（三）中直駐粵單位，經所在單位審核后申報；

（四）其他非公有制單位，經單位審核后申報。

四、申報材料

通過審核的團隊，在綜合管理平臺打印自動生成的《廣東省引進創新創業團隊申報書》，并按要求逐級加蓋公章，申報書一式15份、附件一式2份、光盤一式2份。

領軍人才填報紙質《廣東省引進領軍人才申報書》一式12份、附件一式2份（申報書和附件分別裝訂），并刻錄光盤報送全部申報材料電子文檔。

申報材料應按照有關填寫說明認真填寫，不得空項、漏項，申報書內容需與附件佐證材料一致。用人單位或業務主管部門應認真審核、嚴格把關，確保信息真實、完整。

附件一般應包括以下材料并按以下順序提供復印件：身份證或護照、學歷學位證書、在國內外任職證明、與用人單位簽訂的工作合同或意向性合同、榮譽與獎勵證書、主要成果（代表性論著、專利證書、產品證書）、主持（參與）過的主要項目證明、企業證明材料（營業執照、股權構成、公司業績和近年財務報表）等。

五、申報評審主要流程

（一）申報。

申報人及其用人單位按要求進行申報。

（二）合規性審查。

主管部門對申報材料進行合規性審查，對知識產權的真實性、有效性、關聯性和權屬性進行核實，會同有關部門進行信用調查，遴選出符合條件的申報人進入評審。

（三）第一輪專業評審。

分專業小組進行專業評審，主要對申報人的技術先進性作出評價。專家分檔次投推薦票并打分，平均分60分及以上且推薦票超過50%的申報人進入第二輪評審。

（四）實地考察。

對進入第二輪評審的全部申報人及其用人單位進行實地考察，重點考察用人單位支撐能力及項目預算的合理性，考察報告作為第二輪評審的專家參考資料。考察不合格的不進入第二輪評審。

（五）第二輪現場答辯評審。

分領域或類別進行現場答辯評審，主要對申報人項目的產業化前景及可行性作出評價，專家分檔次投推薦票并打分。

（六）確定擬入選名單及資助額度。

根據申報人兩輪評審的得票數和得分數，擇優確定擬入選名單及資助額度。

（七）公示與報批。

擬入選名單及資助額度在省內主要新聞媒體公示后，報省人才工作領導小組審批確定。

六、支持措施

（一）入選的創新創業團隊可按檔次獲得省財政專項工作經費資助，珠三角地區和其他地區有關市政府分別按照不少于省財政支持專項工作經費額度二分之一、三分之一的比例提供配套資金。

（二）創新藥物領域臨床前研究項目資助額度最高可達2000萬元。

（三）“技術研發產業化”類團隊資助額度最高可達其項目預算的50%。

（四）“應用基礎研究”類團隊資助總額最高可達本團隊總資助額的30%。

（五）入選的團隊帶頭人和領軍人才，可按照有關文件規定，享受落戶居留、配偶安置、子女入學、醫療保障等特定生活待遇。

七、其他事項

（一）用人單位是引進和使用人才的主體，負責推薦擬引進人選，建設工作平臺、安排崗位職務、提供科研與人力資源成本經費、落實配套政策等具體工作，并加強監督管理，努力推進項目順利開展。

（二）申報人需按要求如實、完整填寫、報送申報材料，如申報人隱瞞事實或提供虛假申報材料的，一律取消申報資格；如已入選獲得專項資助的，相關部門有權取消入選資格、停止資助，追究相關責任人或單位民事及刑事法律責任；造成損失的，由責任人或單位承擔賠償責任。

（三）已入選“珠江人才計劃”引進創新創業團隊和領軍人才項目的，不在此次申報范圍之列。

（四）同一申報人不得同時申報團隊和領軍人才項目。

（五）本公告所稱的“從國（境）外引進”及“從國內引進”，以申報人來粵工作前的全職工作單位所屬地區確定。

（六）公告中所稱的“每年在粵工作時間累計3個月以上”指每年在粵工作時間累計66個工作日以上、5年在粵工作時間累計330個工作日以上；“每年在粵工作時間累計6個月以上”指每年在粵工作時間累計132個工作日以上、5年在粵工作時間累計660個工作日以上；“全職在粵工作”指與我省用人單位簽訂全職聘用勞動合同并每年在粵工作時間累計9個月以上（即每年在粵工作時間累計198個工作日以上、5年在粵工作時間累計990個工作日以上）。在粵工作時間的考核，以出入境記錄、人事工資證明、社保證明、納稅證明等為準。

（七）同一單位不同分支機構之間的人才流動，以及引進后在用人單位省外、國（境）外研究機構或產業化公司工作的，不在此次申報范圍之列。

（八）團隊申報人及其用人單位應根據項目實施實際需要，科學合理填寫項目總預算；預算嚴重失實的，取消參評或入選資格。經評審入選后，不得隨意減少或更換成員，不得隨意調整研究內容和項目目標。

（九）入選的團隊和領軍人才，按就高不就低的原則，只享受一次我省人才專項資金最高額度的引才資金資助。

（十）入選的團隊和領軍人才在簽訂財政資助合同前，需與用人單位簽訂正式合同，并切實履行合同，確保工作時間。

（十一）各申報人及其用人單位請密切關注廣東省科學技術廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省外國專家局相關網站發布的評審信息，并提前安排時間，做好參加評審的相關準備。

（十二）本次申報自2014年10月28日開始，至2015年1月20日截止（團隊申報應在2014年12月20日17:00前在線提交材料，并于2015年1月20日17:00前提交紙質材料），郵寄申報材料的，以郵戳日期為準。

（十三）創新創業團隊申報書電子文檔可登錄廣東省人才工作綜合管理平臺（網址：http：//rc.gdstc.gov.cn）下載；領軍人才申報書電子文檔可登錄廣東省外國專家局網（網址：http：//guangdong.caiep.org）“文檔下載”專欄下載。

聯系方式：

廣東省科學技術廳引進創新創業團隊專項辦公室

電話：（020）83163632、83163351、83163355

傳真：（020）83163914

廣東省人力資源和社會保障廳引進領軍人才評審辦公室

電話：（020）83134790、83134786

傳真：（020）83134793

廣東省人才工作領導小組辦公室

廣

東

省

財

政

廳

廣 東 省 科 學 技 術 廳

廣東省人力資源和社會保障廳

2014年10月28日

第五篇：2013江蘇省創新創業領軍人才計劃申報通知

關于組織申報2013江蘇省高層次創新創業人才

引進計劃的通知

日期： 2013-03-14 現將2013江蘇省高層次創新創業人才引進計劃（以下簡稱省“雙創計劃”）申報工作有關事項通知如下。

一、申報條件

（一）基本條件

1．自主創業人才一般具有碩士以上學位，創新人才一般具有博士學位，年齡一般不超過55周歲。

2．有5年以上在國內外知名企業、高校、科研單位及相關機構從事研發或管理等崗位工作經歷，并取得較突出業績。

3．申報人應為2010年1月1日以后到我省創新創業。

4．創業人才主要工作精力應為所創辦企業服務；其他引進人才引進后能連續為引進單位服務3年以上，且每年服務時間不少于6個月。5．申報企業應已參加社會保險。

6．引進的創新人才從到江蘇工作次月起，以申報單位代扣代繳個人所得稅計稅薪酬月均不低于1萬元。

（二）各類人選除必須符合上述基本條件外，還應分別具備下列條件： 1．自主創業人才

（1）擁有與創業領域產品、技術相關的自主知識產權或關鍵技術，在產品開發和企業經營管理方面具有比較豐富的實踐經驗；

（2）應為所創辦企業的主要負責人，本人投入企業的實收資金不少于100萬元（不含技術入股），應在2013年3月31日前完成工商注冊登記等相關手續；（3）創辦企業的主導產品具有自主知識產權，技術水平達到國際先進或國內領先，能夠填補國內空白或引領相關產業發展，有較好的市場發展前景和預期經濟效益；（4）創辦的企業屬于高成長性科技型企業或現代服務業企業，有清晰的商業模式，企業原則上位于留學人員創業園、科技創業服務中心等載體以及高新技術產業開發區內。2．企業創新人才

（1）擁有能夠促進企業自主創新、技術升級的產權明晰的核心技術成果，或者在國內外知名企業擔任中高級職務、工作業績突出、在業界有一定影響；（2）企業應具備以下條件之一：①國家“千人計劃”、省“雙創計劃”資助對象創辦的；②省“科技企業家培育工程”培育對象、省“333工程”培養對象、省“產業教授”創辦的；③國家或省認定的創新型企業、高新技術企業、農業科技型企業、計算機信息系統集成企業、信息系統工程監理企業、軟件企業、動漫企業等；④承擔省科技成果轉化專項資金項目的；⑤列為省高層次人才創新創業企業類基地的；⑥擁有企業院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技術中心、工程中心、工程技術研究中心等省級以上企業創新平臺的；⑦民營科技企業；⑧市及縣（市、區）引才計劃資助過的企業；

（3）優先支持本人有資金投入并占有股份的創新人才，優先支持全職到企業工作的創新人才。3．事業單位創新人才

重點學科、重點實驗室創新人才

（1）我省高校、科研院所引進的優秀人才，在國內外知名高校、科研院所擔任相當于教授職務；

（2）具有世界一流研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發表過學術論文，或在本領域最核心的刊物上發表過重要學術論文；

（3）獲得國內外重要科技獎項，掌握重要實驗技能或科學工程建設關鍵技術，或主持過重大科研項目。衛生創新人才

（1）我省醫療衛生事業單位引進的優秀人才，在國內外知名醫療衛生機構、高校、科研院所擔任相當于教授（國外可放寬至副教授）職務，或現（曾）任國內省級醫學專業委員會副主任委員以上職務，或取得國外醫師執業資格；（2）具有世界一流研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發表過學術論文；（3）主持承擔過重大科研項目，掌握重大疾病預防與診治關鍵技術，或擁有自主知識產權的核心技術，具有發明專利；

（4）優先支持具有填補國內空白的臨床技術人才。文化創新人才

（1）我省文化事業單位引進的優秀文化人才；

（2）在國內外文學、藝術、新聞、出版、廣播影視、經營管理、文博、圖書管理等門類具有較高知名度和影響力，具有正高級（國外可放寬至副高級）專業技術職務（學歷不限）；

（3）獲得省級以上與申報專業相關的重要獎項。

二、遴選程序

1．申報受理。自主創業人才和企業創新人才申報材料報各市人才辦，重點學科創新人才申報材料報省教育廳，重點實驗室創新人才申報材料報省科技廳，衛生創新人才申報材料報省衛生廳，文化創新人才申報材料報省委宣傳部。市屬高校、科研院所、醫療衛生和文化單位在報送前須經各市人才辦審核同意。

獲得過省“雙創計劃”資助的人才，在我省獲得過國家“千人計劃”、省“創新團隊計劃”、省“企業博士集聚計劃”、“江蘇特聘教授”、“江蘇特聘醫學專家”資助又異地申報的人才，獲得過我省地方人才引進計劃資助又異地申報的人才，不得申報。

不得與本省“博士集聚計劃”同時申報。

2．審查推薦。各市人才辦和省各主管部門對申報材料進行審查，并按分配名額分級推薦（重點推薦比例不高于10%），同時報送申報情況匯總表和《關于報送江蘇省高層次創新創業人才引進計劃推薦情況的函》。

3．評審遴選。省人才辦會同相關部門，組織專家經資格審核、基本條件評價（主要從地方或部門人才項目支持、個人投資、用人單位給予薪酬、是否全職、推薦等級等方面）、技術評審、實地考察、綜合評審等程序，擇優確定擬資助人選。4．社會公示。擬資助人選經省人才工作領導小組審定后向社會公示。5．確定名單。發文確定資助對象。

三、支持政策

1．分別給予100萬元或50萬元的創新創業資金資助。已獲得過“江蘇特聘教授”或省“企業博士集聚計劃”的，將原資助金額補足至100萬元或50萬元。2．優先推薦進入省“產業教授”、省“科技企業家培育工程”、省“333工程”和省“六大人才高峰”培養資助對象，優先推薦申報國家“千人計劃”，優先推薦申報國家和省各類計劃項目，優先推薦申報省新興產業創業投資引導基金，優先向金融機構、擔保公司、風險投資公司推薦融資項目，享受我省各地、各部門制定的引進高層次人才有關優惠政策和待遇。3．按照國家、省引進高層次人才的有關政策，為引進的高層次人才提供工作條件、簽證、落戶、執業資格、醫療、保險、稅收、配偶安置、子女入學、駕照轉換等方面的支持。

四、申報方式和申報材料

2013省“雙創計劃”通過江蘇人才工作網（http: // www.tmdps.cn）進行申報。各類證書、證明、合同、報表等材料在網上申報時應提供原件的掃描文件或數碼照片。個人網上申報截止時間為2013年4月30日。各市和省各主管部門推薦上報截止時間為2013年5月15日，需提交《關于報送江蘇省高層次創新創業人才引進計劃推薦情況的函》和《申報情況匯總表》，一式三份報省人才辦。

申報材料包括：

1．《江蘇省高層次創新創業人才引進計劃申報書》，其中自主創業人才填報A類申報書，企業創新人才填報B類申報書，事業單位創新人才填報C類申報書。2．引進人才的身份證明（身份證或護照）、學歷學位證書、職稱和資質證明（證書）、在原單位擔任重要崗位職務的證明和其他有關工作經歷、資歷的證明材料。海外留學人員應提供國家教育部留學服務中心的學歷認證。

3．專利等知識產權及所屬權證明，在國際核心刊物發表論文的情況，獲得國內外重要科技獎項，承擔重大科研課題、科技攻關項目等反映引進人才能力、業績的相關材料，代表性文化創新作品。4．創新創業計劃書。

5．申報單位提供營業執照、2012年財務報表、單位用工參加社保、企業繳納稅收證明，申報單位為引進人才代扣代繳的個人所得稅證明。

6．自主創業人才需提供企業注冊會（審）計事務所的驗資證明、公司章程，地方政府及所在創業載體對創業企業及人才給予場地、生活、資金等支持條件的批文及相關撥付憑據。企業創新人才需提供與引進企業簽訂的勞動合同或引進協議、知識產權權屬證明及使用協議書、薪酬或股權證明、在當地繳納養老保險證明等相關證明材料（如不能提供企業養老保險繳費證明，需提供關系所在單位人事部門出具的“到企業工作3年以上”的證明），以及企業符合申報條件的資質證明等。事業單位創新人才需提供與引進單位簽訂的勞動合同或引進協議、薪酬等相關證明材料。

五、工作要求

1．加強組織領導。各地、各部門要高度重視高層次創新創業人才的引進工作，市組織部門要牽頭做好組織協調，市科技、人社等部門要按照職責分工認真做好相關工作。2．嚴格申報條件。各地、各部門要按照申報工作的有關要求，嚴格申報條件和工作程序，認真核查申報材料，把好引進人才的質量關，做到客觀公正、真實可靠、公開透明。對弄虛作假的，一經查實，即取消申報資格，記入誠信檔案并追究相關人員的責任，5年內不再接受該單位和個人的申報。

3．加強工作指導。各主管部門要加強對各地、各部門的業務指導，及時解決申報工作中遇到的問題。

4．對申報工作中遇到的問題，請及時與省有關主管部門聯系。網上申報咨詢電話：025-83309766。

省委組織部聯系處室：人才工作處，聯系電話：025-83392348； 省科技廳聯系處室：政策法規與體制改革處，聯系電話：025-83222067； 省人社廳聯系處室：人才資源開發辦公室，聯系電話：025-83236170； 省委宣傳部聯系處室：干部處，聯系電話：025-88802731； 省教育廳聯系處室：師資處，聯系電話：025-83335368； 省衛生廳聯系處室：人事處，聯系電話：025-83620628。附件：

1．江蘇省高層次創新創業人才引進計劃申報書（A類）2．江蘇省高層次創新創業人才引進計劃申報書（B類）3．江蘇省高層次創新創業人才引進計劃申報書（C類）4．創新創業計劃書格式要求

5．江蘇省高層次創新創業人才引進計劃申報情況匯總表 中共江蘇省委組織部 江蘇省科學技術廳

江蘇省人力資源和社會保障廳 中共江蘇省委宣傳部 江蘇省教育廳 江蘇省衛生廳 2013年3月12日

主送：各市委組織部，各市科技局、人力資源社會保障局，各有關單位。抄送：省人才工作領導小組各成員單位。

中共江蘇省委組織部辦公室 2013年3月14日印發