第一篇：試論高速公路收費稽查工作

試論高速公路收費稽查工作

（隨岳監控中心--張昌偉）

內容提要：高速公路與其它公路有著本質的區別，它具有技術標準高，行車無干擾，交通及服務設施齊全等特點。由于高速公路采取的是封閉式管理，而且屬于收費通行，所以在管理上與其它公路有所不同，要求對高速公路的管理必須嚴密。高速公路收費稽查是高速公路運營管理工作中必要不可少的一項工作，是高速公路各項規章制度的執行者，是打擊非法偷逃高速公路規費的主力軍。

關鍵詞：現狀 存在的問題 稽查工作必要性 職能作用 紀律 方法 思考 基本素質

一、湖北省高速公路收費工作的現狀

全省高速公路總里程達到3900公里，按投資和收費形式不同，大體上可以將我省高速公路分成四類：一類是政府統貸統還建設管理的高速公路；二類是民間資本投資（企業或個人投資）高速公路；三類是轉讓收費權、中港合作高速公路；四類是股份上市高速公路。

二、影響和制約收費工作的問題

自實行高速公路收費到現在已有很多年的歷史，在開展收費工作的過程中，收費設施不斷更新，收費方式不斷推陳出新，營運管理也不斷趨于完善等等，各項工作都取得了驕人的成績，但同時也逐漸暴露出一些影響和制約收費工作的問題，并且這些問題對收費工作的制約作用越來越凸現出來。

1.換卡/倒卡作弊問題

換卡作弊是封閉式系統通過縮短里程少繳費的一種作弊形式。中途換卡，買短跑長，這是封閉式收費系統中較為古老的逃費方法，主要逃費群為：出租車、長途客車、專線貨用車如貨柜車，最為嚴重的可能是收費員換卡。而在入口將車牌號碼寫入通行卡、出口進行核查是一種防范措施。以前在國內外某些系統采用在通行IC卡中人工鍵入牌號尾數（3位）的方法來防止換、倒卡。但是，由于人工輸入車牌輸入人為操作，因種種原因誤輸率一直比較高，造成出口車牌不符的情況非常多，給核查工作帶來極大的負擔。

現在是在入、出口車道增加了圖像抓拍功能，并能在出口車道與入口抓拍的圖像對照核查，以防范換卡作弊。但是，這種方法的問題在于對圖像抓拍的效果要求比較高，另外圖像信息量很大，無法隨通行卡攜帶，而需要以通行卡編號為線索反查入口圖像，對計算機網絡和數據庫的要求將非常高，而且會因此造成通行速度較慢。

其次是使用入、出口車道攝像機及牌照自動識別系統對通過車輛的牌照自動、連續地提取、記錄和核查的方法。這樣一來，就不需要人工輸入車牌，而且系統會自動核查每輛車出、入車牌是否相符。但這種方法在實踐中必須注意以下問題：第一，采用此技術的投入較大；第二，由于應用環境、車牌狀態以及技術本身等多種因素的限制，自動識別率和精度不可能達到100％(一 般說法可以達到95％以上）。而本項應用既要抓住車牌不符的車輛，又不能因系統誤差錯抓正常車輛。因此需采取補救措施，如采取入、出口收費員對自動提取的號碼復核糾錯；另外，入出口不進行復核糾錯，當出現無法識別車牌或入、出車牌不符時自動報警，由收費站（或收費中心）值班員調取入口車道抓拍的圖像來判斷和處理。但此方法要求計算機通信網絡及數據庫有較高的處理能力和較快的處理速度，不能因此使正常車輛在收費站滯留。

在優化計算機通信網絡的前提下，將以上兩種方法結合使用，雙管齊下，優勢互補，可有效解決換、倒卡作弊問題。

2.計重收費后輪軸識別及核查問題

眾所周知，實行計重收費后，車輛的“限重”對通行費的影響是巨大的，對一輛車的限重進行調整，其通行費的差額可達上萬元，如此巨大的差距表明了對車輛“限重”準確確定的重要性。而目前的收費系統中，“限重”是由車輛的輪軸數量和型號決定的，如果輪軸發生錯誤，就無法保證“限重”的絕對準確性。

據了解，在實行計重收費的收費站所，都存在自動識別輪軸錯誤的問題，這就決定了在設備自動識別之外，還需要收費人員人工識別輪軸數量和型號，以更正自動識別出的錯誤信息。這樣一方面加大了收費人員的工作量，另一方面也給營運管理帶來了較大的困難。由收費人員人工識別輪軸數量和型號，并更正計重設備自動識別出錯的信息，這種人工操作，人為因素影響太大，極有可能出現因收費人員徇私舞弊而造成通行費的流失。

當前，我們采取的是24小時不間斷電視監控（圖像監視）的方式對收費現場進行核查，這需要監控員不間斷地注視監視屏才能發揮作用。但一旦威懾心理消失，收費員舞弊的可能性仍然存在。因為杜絕舞弊的基礎是建立在監控員一絲不茍的工作態度上。但事實上，要求監視者連續幾個小時監視屏幕，而且還要兼顧幾個甚至十幾個以上屏幕而不發生疏忽，僅就人的生理特性而言也是不成立的。同時，希望通過審查24小時錄像來發現漏洞也是很困難的，實際檢查效果不理想。其次，攝像機拍攝的錄像和圖像抓拍的效果都很差，無法真正起到事后核查的作用。另外，監控室沒有能足夠看清現場車輛輪胎的圖像可以核查，給改軸車的核對造成了很大的困難。要解決這一問題，首先要配備專一負責監控的監控員，24小時對收費現場進行圖像監視，對每一輛車進行實時核查；其次，對特情操作須嚴格執行上報、下達指令、操作、記錄的程序，嚴禁私自進行特情操作，一旦發生應嚴肅處理；再次，提高攝像機拍攝的錄像和圖像抓拍的效果，由專人對特情操作進行錄像翻查（抽查）。通過當班監控員和監控室主任兩級核查，可大大降低收費人員作弊的可能性。

3.超時車

因高速公路采取的是封閉式管理，車輛從某收費站上了高速公路，肯定也會從某收費站下高速公路。為預防各種偷逃費行為的發生，高速公路一般會對通行車輛的通行時間有一定限制性規定，在規定時間內如果沒有出站，就會界定為“超時車”。

造成車輛超時的原因無非是車子在路上壞了，維修花費了大量時間、在服務區就餐或住宿花費了大量時間、車輛發生交通事故，處理事故耗費了時間等。

但如今，有部分超時車并非以上原因造成，而是車主為偷逃通行費而采取的作弊方法造成，例如同車換卡。

這是一種比較隱蔽的逃費方法，很難被發現，多出現于一天跑幾次的車群中，方法如下：第一次上路時：領取一張通行卡，比如從第一站上路，到第n站時沖卡或以無卡車交納罰款，返回來時從第n站上路領取一張第n站的通行卡，在第二站下路時將第一次領的卡交給收費員，收費員正常收費，但司機只交納了第一站到第二站間的通行費，第三次上路仍從第一站或相臨其它站上路，到第n-1站下路，將第二次領取的第n站通行卡交回，正常交費，只交納n站與n-1站間的通行費，如此循環往復除只交一次全程通行費和罰款以外每次只交短程通行費。

這種偷逃費方式，一般會表現為超時車，但由于高速公路聯網路段較長，各聯網單位聯系較少，收費站和服務區的管理脫節，造成出現超時車時無法查證該車是否是正常超時，給部分偷逃費行為開辟了土壤。只要我們加大對超時車的管理，加強各收費站所之間的聯系，做到每一輛超時車都嚴格核查，可有效避免“同車換卡”偷逃費行為發生。免費車輛監管不嚴問題

一般通行高速公路的免費車，要么是系統內部車輛，要么是公、檢、法車輛或救護、救火車輛，此類車輛在通過收費站時對通過速度要求極高，但通行車道車輛較多時，部分免費車輛會選擇從入口或未正常上班的車道“溜”出站，這種情況一方面給收費規范管理帶來極大的困擾，另外一方面也造成通行IC卡的大量流失。建議高速公路管理部門積極與相關部門協商，處理好免費車按正常程序出站問題，以減少IC卡的流失。

另一方面是對綠通車的查驗 需先上報，鏡頭全程跟蹤，多人多點查驗，杜絕假冒綠通車。

以上所述旨在真正做到應征不免、應免不征，應征不漏，規范營運管理，營造一種安全、快捷的行車環境。

三、聯網高速公路收費稽查工作的必要性

在我國現階段，高速公路建成通車以后，一般都要對使用高速公路的車輛收取通行費，其收費的理由主要有如下三點：

高速公路是一種非凡的商品；

高速公路屬于經營性基礎設施；

控制交通量的需要。為維護高速公路收費工作的正常秩序，保證各高速公路經營主體的利益，嚴格按照收費標準依法收費，杜絕違紀現象發生以及提高服務水平，在高速公路收費治理中建立稽查制度是非常必要的。

四、稽查的職能作用

通過稽查的威懾作用，使被稽查人員產生一種心理效應，強化收費治理工作?！笥欣谑召M隊伍的廉政建設，通過內部稽查，不斷促進收費隊伍素質的提高?！蟊ＷC和促進收費治理工作各項制度的落實。

五、稽查組織和人員紀律要求 組織形式：稽查隊伍的建立，可根據收費機構的組織情況，分級建立稽查網絡，采取上下結合、專兼結合?！笕藛T要求：稽查人員應具備一定的基本業務素質，熟悉把握各種車型的識別和收費標準，經過專業培訓后方可上崗執行公務?！蠹o律要求：遵紀守法，按照規章制度辦事，自覺維護高速公路收費、稽查人員形象；不斷提高自身業務知識，提高稽查工作質量。

1、組織形式：稽查隊伍的建立，可根據收費機構的組織情況，分級建立稽查網絡，采取上下結合、專兼結合。

2、人員要求：稽查人員應具備一定的基本業務素質，熟悉掌握各種車型的識別和收費標準，經過專業培訓后方可上崗執行公務。

3、紀律要求：遵紀守法，按照規章制度辦事，自覺維護高速公路收費、稽查人員形象；不斷提高自身業務知識，提高稽查工作質量。

六、稽查的方法

1、定期稽查與不定期稽查相結合；

2、稽查與自查相結合；

3、專業稽查與兼職稽查相結合。

七、收費稽查工作的一點思考

高速公路收費稽查工作為維護高速公路收費工作的正常秩序，保證各收費治理單位或個人嚴格按照收費標準依法收費，杜絕違紀現象發生起著極其重要的作用。隨著高速公路收費工作逐步采用計算機等電子設備治理之后，由于其系統設計的相對嚴密性和收費治理力度的加大，收費人員的違紀現象及闖口車輛也在不斷減少，很多地方的內部收費稽查重點已開始向設備維護和文明月艮務等內容轉變，將出入站口的交通疏導、車輛通行道口的時間與秩序、微笑服務、道路通行狀況的信息發布與提醒、安全保衛、臨時救急救難等與稽查工作結合起來，稽查作為治理工作的重要手段，使稽查工作增添了很多新的內容，例如安徽省高速公路總公司所轄路段高界、合安兩治理處開展了ISO9001質量治理標準認證工作，取得了很好的效果。

稽查是服務的一種方式，只有通過有效的稽查，才能及時打擊各種逃漏行為，才能營造公平、公正的營運秩序，而只有搞好服務，營造溫馨文明的服務環境，才能依法稽查。

為此，要做好稽查服務，必須將服務貫穿于稽查活動的整個過程，其具體實施如下：

一是要確保稽查于服務的高度統一。在稽查執法的同時，轉變服務理念，在文明優質服務的基礎上抓稽查，稽查執法進行到哪個環節，稽查服務就延伸到哪個環節，不可厚此薄彼。

首先要加大技術手段，完善各項服務設施，為給廣大司乘提供快速便捷高效的服務，如在各情報板上及時公布路況信息，便于車輛有序通行。

其次要加大宣傳力度，增強司乘人員自覺繳費的意識。在收費和稽查的過程中，不僅要做好收費政策的宣傳工作，面對司機的質疑，更要耐心做好政策的解釋工作。由于廣大司乘對收費政策知之不多，作為收費稽查人員，應該持理解的心情和寬容的態度，他們的一些牢騷、怨言甚至謾罵，我們應該包涵，讓自己保持一份平和之心，堅持說理勸導，心平氣和地做好解釋工作，做到“有理有利有節”，從而贏得各界司乘的理解，達到自覺繳費的目的。

再次是加大打擊力度，堅決杜絕惡意逃費行為。對于有備而來，故意制造事端的車主，盡可能避免正面沖突，進行冷處理，出現司機堵塞車道，拒繳通行費的情況時，將車輛攔在車道，及時通知路政和高速巡警進行嚴肅處理。

二是稽查的職能作用

1、通過稽查的威懾作用，使被稽查人員產生一種心理效應，強化收費管理工作。

2、有利于收費隊伍的廉政建設，通過內部稽查，不斷促進收費隊伍素質的提高。

3、保證和促進收費管理工作各項制度的落實。

八、稽查隊員應該具備的四項基本素質 如何成為一名稱職的稽查隊員，我認為首先要具備自治、自覺、自省、自強四項基本素質。

一、作為一名稽查隊員，首先要有自治能力?！白灾巍本褪菍徱曌约海瑥淖晕易銎?，做到自我約束。認真遵守各項規章制度，特別是稽查隊員的崗位職責，視崗位職責為“高壓線”，決不能觸及?；槭俏覀儐挝粌炔康摹皥谭ú块T”，記得一位古人說過，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從?！?要求別人做到的，自己首先做到；要監督別人，首先審視自己。

二、干好稽查工作，還要有高度的自覺性?；殛牬砹烁咚俟返男蜗?，而稽查隊員就代表了稽查隊的形象?；楣ぷ魇且豁椆芾砉ぷ?，沒有硬性的工作指標，也不好徇工作量的多少，工作中全憑隊員的自覺。我們每一個人都應該問一問自己，我在工作中是積極主動的去干，還是消極被動的去干？自覺性在工作中的表現是多方面的。我們上路稽查，針對某一具體違紀現象，如何認定，怎樣處置？都需要我們自己鉆研業務，妥善把握。

我們上級制定的各項規章制度是綱領性文件，只能把握大方向，不能面面俱到。在執行實施這些文件的時候，要求我們每一位隊員自覺的、主動的去研究它、吃透它。把死的規定用活；把大方向細化到工作的每一個點、每一個面。大到國家制定法律后，各省還要根據不同情況再制定實施細則呢，何況我們這么一個小集體了。

三、自省慎獨，堅定隊員的思想道德意志

稽查隊應該有一股朝氣蓬勃、奮發向上的團隊精神；應該有無私奉獻、團結互助的工作作風。在工作中大力弘揚愛崗敬業的精神，珍惜自己的工作崗位。切忌在工作中斤斤計較，敷衍了事。

四、銳意進取、自強不息

社會在進步，時代在發展，我們在工作中更應該不斷進取，努力提高自身素質，以適應將來更大的挑戰。我們只有干好本職工作，才能爭取新的進步。自治、自覺、自省、自強，這八個字說起來簡單，做起來就需要一定恒心和毅力。我堅信，抱著初戀般的熱情去追求目標，運用頭腦，發揮聰明才智，去克服困難，堅韌不拔，堅持自治、自覺、自省、自強，愛崗敬業，我們會把本職工作做的更好！

第二篇：高速公路收費稽查管理辦法

高速公路收費稽查管理辦法

來源高速人之家www.tmdps.cn

為了加強高速公路的收費管理，完善檢查監督機制，有效地防止收費過程中違法、違紀行為的發生，特制定本辦法。

一、組織機構

各單位成立獨立于收費部門、直接對公司（管理處）負責的專職稽查隊伍，并選派責任心，熟悉收費業務，政治素質高、法制和政策觀念強的優秀人員擔任專職稽查人員。

二、主要職責

各單位的稽查機構是執行高速公路收費稽查工作、實施日常監督的職能部門。主要負責查處收費工作中的各種違紀行為；組織所轄各基層單位的聯合或交叉稽查工作；監督、檢查、所轄各基層單位的收費工作。

三、稽查依據

國家有關收費政策、《省高速公路管理局收費管理辦法》及有關規定。

四、稽查工作的組織和實施

1.收費稽查工作由省高管局收費科負責統一組織，各公司（管理處）收費稽查部門和收費站（所）按職責分別實施。

各級稽查部門根據上級要求和本單位收費工作存在的問題確定稽查重點，集中力量反復稽查。為提高稽查效果，稽查時要做到不預告，不定點定時，不形成規律，以達到增收堵漏，凈化收費環境的目的。其具體實施方法如下：

省高管局收費科負責指導、協調各公司（管理處）收費部門、收費站（所）的收費稽查工作，并按計劃實施直接稽查，必要時會同有關部門進行聯合稽查。局收費科的直接稽查每季不少于一次。

各公司（管理處）收費部門配備稽查人員，負責組織協調所轄收費站（所）的收費稽查工作，并按計劃對收費站進行直接稽查，也可組織站與站之間的互查或聯合稽查。各公司（管理處）收費部門組織的直接稽查每周不少于三次。

收費站（所）稽查工作由站長負責組織實施，建立收費稽查小組，設專職稽查員?；樾〗M按規定和要求進行稽查，也可組織班與班之間的互查。收費站（所）組織的稽查結合收費工作實際進行，每天不少于一次。

2．各級稽查部門應將收費稽查工作納入日常工作范圍，根據各自的工作特點，組織開展經常性的收費稽查工作，采取多種多樣的稽查方式，確保收費稽查工作具有一定的力度、深度和廣度。要將現場稽查和監控稽查有機地結合起來。

現場稽查要實行“六個結合”，即定期與不定期相結合、自查與互查相結合、全面查與單項相結合、配合與交叉相結合、內查與外查相結合、明查與暗查相結合。各公司、處現場稽查每周不少于2次，每站自查每天不少于2次，并根據要求及工作實際確定稽查重點，做到不預告、不定時、不定期。要充分發揮收費監控系統的功能和作用，認真做好收費監控設施管理，要加強對監控人員、票證人員的工作質量稽查和計算機數據、報表的審核工作，使各個崗位的人員各負其責，認真工作，形成相互制約的良好機制。

五、稽查內容和范圍

1.查看收費站、收費亭周圍的工作秩序、檢查收費設施的完好情況；檢查收費人員執行規章制度、遵守各項規定、履行崗位職責的情況。對違反規章制度的收費人員進行批評糾正，維護收費紀委的嚴肅性。2．對當班收費員進行稽查，票據、票款是否相符，有無長短款；有無營私舞弊現象。

3．對收費人員業務操作程序、票證管理員的通行卡、通行費票證的日常保管、發放工作及對發卡員、收費員的結帳程序進行全面稽查。4．運用監控錄像手段加大稽查力度，加強監控錄像的管理。各收費站應全天24小時監控錄像，做到每日錄像及時查看，錄像帶保存期不少于1個月；各單位要建立監控錄像抽查制度，每周錄像抽查量不少于24小時，公司、管理處稽查部門每周錄像抽查量不少于8小時。5．加強對監控人員、票證人員的工作質量稽查和計算機數據、報表的檢查工作，使各個崗位的人員各負其責，形成相互制約的良好機制。6．要加強入口發卡的稽查，重點防止各種換卡、倒卡等舞弊行為，要注重數據分析統計工作，隨時掌握通行卡流失情況，及時查找原因。7。對過往高速公路的車輛駕駛人員進行抽查和詢問，檢查通行費繳納情況，驗看通行票憑證，協助收費站攔截闖桿、逃費車輛并對其進行處罰。征求駕乘人員對收費工作和服務質量等方面的意見。8．利用不同的形式和方法，了解掌握收費工作中出現的正反兩方面行為，對群眾來信中有關收費紀律方面的申告進行調查、確認和處理。

六、稽查的處理和登記

各級稽查人員進行稽查后，要準確詳細的填寫稽查工作記錄，并嚴格按有關規定進行處理。其具體要求是：

1．局級稽查人員對稽查出的屬司乘人員的問題，在宣傳教育的基礎上，按有關規定和辦法進行處理；對稽查出的收費人員的問題要立即制止和糾正，做出處理、建議或責成有關單位調查處理。

2．公司（管理處）稽查人員對稽查出的屬司乘人員的問題，要在宣傳教育的基礎上，按有關規定和辦法進行處理；對屬收費員發生的問題要立即制止或糾正，并按有關規定和辦法進行處理，并及時上報收費部門。

3、收費站稽查人員的稽查工作結合日常工作進行，對稽查出屬司乘人員的問題，在宣傳教育的基礎上，按有關規定處理。對屬本站人員的問題應立即糾正和處理，并及時對全體收費人員進行教育，避免類似問題的繼續發生，并在規定時間報公司（管理處）有關部門。對超出職權范圍的問題報請上級部門處理。

各級稽查人員必須按規定的內容和形式，詳細填寫稽查工作記錄簿。對稽查登記情況，局收費科每季度抽查一次。

有關收費稽查情況，高管局根據實際情況不定期進行通報；管理處每月匯總通報一次；收費站每周匯總講評一次。高管局將稽查工作情況作為考核各公司（管理處）、收費站（所）工作的重要內容之一，并與年終先進單位的評比活動結合起來。

七、稽查工作人員守則

1．認真學習上級有關政策、法規和管理辦法，熟悉收費工作的各個環節，不斷提高自身業務素質，強化法制和政策觀念，端正稽查工作態度。

2.遵紀守法，作風正派，辦事公正，嚴格執行收費工作的規章制度。3.廉潔奉公，不利用職權索賄、受賄，不徇私舞弊，不以權謀私，不接受被稽查處理對象的財物或吃請。

4.秉公執法，敢于同違法亂紀行為作斗爭；嚴格保密制度，切實保障檢舉人、證明人權利。

5．嚴格執行收費管理稽查辦法，不漏班、不漏點、不漏查、不走過場。

6．稽查人員在詢問司乘人員時，必須著稽查服裝，持《稽查證》，舉止端正，用語文明，禮貌待人。

7．稽查人員必須認真負責，堅持原則，不徇私情。對發現的問題不遷就，不掩蓋護短，對犯錯誤人員的處理要實事求是，寬嚴適度，既不能處理過頭，也不要姑息遷就，切實達到稽查工作的目的?；槿藛T若偏袒被稽查人員，或掩蓋其錯誤事實，一經發現嚴肅處理。8．在稽查中作結論性意見時，要求事實清楚，證據確鑿，處理恰當，手續完備。對證據確鑿的，即使犯錯誤者拒不承認，也可以認定處理。不威脅、壓制、打擊報復被稽查對象；不得以權謀私，弄虛作假。9．稽查人員必須實事求是地認真填寫稽查工作記錄。

10．稽查工作不得在高速公路主線上攔車進行，對違章車輛按有關規定進行處理。

八、收費稽查的獎懲辦法

為加強收費隊伍管理和稽查力度，有效地防止和懲治各類收費違法違紀行為，根據國家及地方有關規定，結合我省高速公路收費管理實際，特制定如下獎懲辦法：

1．收費稽查工作要貫徹“教育先行，預防為主”的原則，堅持經常性的職業道德教育、法紀教育和反腐蝕教育，使收費人員成為遵紀守法的模范。

2．稽查時發現屬于工作秩序問題應當糾正，在教育的基礎上，按情節輕重給予批評和通報。

3．稽查時發現違章違紀的收費人員，除按“星級考核”進行處罰外，還要按違紀的輕重給予必要的行政處分，行政處分包括：停班（待崗）、開除（解除合同）。違紀情節嚴重的追究當事人刑事責任。4.違章違紀行為認定標準及處罰規定參見《省高速公路收費管理辦法》相關條款。

5.對舉報經濟違紀行為且經調查情況屬實的人員要根據具體情況給予一定的獎勵。

6.各公司（管理處）在以上懲罰辦法基礎上應細化、制定出各自詳細的實施細則，并反映一定的公司（管理處）、收費站領導連帶責任。

第三篇：隨岳南高速公路收費稽查管理辦法

隨岳南高速公路收費稽查管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強和規范稽查管理，完善檢查監督制約機制，確保收費崗位人員依法、文明、全額收費，防止“偷”、“逃”、“漏”費事件的發生，營造良好的內外部收費環境。依據國家有關法律、法規以及《湖北省高速公路聯網收費管理辦法》有關規定，結合隨岳南高速公路收費管理實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于隨岳南高速公路沿線各級收費稽查機構，稽查人員必須嚴格遵守和執行本辦法。

第三條 收費稽查工作遵循“公平與公正相結合”、“教育與處罰相結合”、“糾正與預防相結合”的原則。

第二章 稽查機構設置

第四條 隨岳南高速公路設三級稽查制度，第一級為公司費收管理部，負責對隨岳南全線各單位稽查工作的檢查和指導；第二級為監控中心稽查大隊，負責對本路段內各所的收費日?；楣ぷ鳎坏谌壐髻M收所稽查小組，負責本所的收費稽查工作的開展。

第五條 隨岳南高速公路共設二級監控機構，監控中心監控

室、所站監控室，分別隸屬于同級稽查機構。

第三章 稽查人員要求

第六條 稽查人員應當熟悉收費政策和相關業務及工作程序，懂得一定的法律和計算機應用知識，政治思想強，業務素質過硬，作風正派，廉潔奉公，遵章守紀，對違規違紀行為敢抓敢管。

第七條 稽查人員履行稽查職責，應文明稽查，禮貌服務，維護國家、單位和繳費者的合法權益。

第八條 稽查工作中要負責宣傳、貫徹執行國家有關收費政策、法律法規等；維持收費秩序，穩妥處置“偷”、“逃”、“漏”費事件和突發事件。

第九條 稽查工作中發現問題要及時制止、糾正，重大問題迅速向上一級報告，做好稽查記錄。

第四章 稽查崗位職責

第十條 公司費收部稽查職責

（一）認真貫徹執行國家有關公路收費的各項方針、政策和省內有關收費公路的規章制度，結合本單位實際情況制定規范完整的內部稽查制度，并對執行情況進行檢查、監督和評定。

38、上級文件和通知的要求落實情況；

9、與收費管理相關的其它工作行為和操作。

（二）對外稽查的主要內容有：

1、向社會公眾宣傳收費公路的收費法規、政策；

2、對過往車輛的通行繳費情況進行研究，防范各類逃繳通行費的行為發生；

3、嚴格執行收費政策，對疑似逃費行為進行檢查，對查實的逃費行為進行處理；

4、依法對逃繳、欠繳的通行費進行追繳。

（三）對外稽查時必須堅持兩人同時在場，做到有理有利有節，努力保證車道暢通，并遵循以下程序：

1、主動向司乘表明稽查人員身份；

2、請司乘出示IC卡和合法證件，對實際車種、車型、噸位、進出站名和應交通行費金額等進行核實；

3、對經確認為逃繳通行費的車輛，應向當事人宣傳政策，指出違章事實，出示相關的處理依據，并聽取當事人陳述和申辯；

4、按相關規定收取司乘應交納的通行費；

5、視違章情節輕重，需給予行政處罰的必須由具有行政執法資格的人員進行處理。

6、將處理結果登記存檔。

第六章 稽查方式

第十四條 收費稽查的主要方式（不局限于以下方式）：

（一）現場稽查：稽查人員對收費員的崗上行為、操作規范和收費秩序進行現場檢查。

（二）專項稽查：針對某階段比較突出的逃費行為，組織開展專項稽查。

（三）聯動稽查：與相關路段共同制定稽查方案，統一稽查目標、制定相關措施，對違章逃費行為進行聯合打擊。

（四）暗訪稽查：單位內部組織稽查人員進行暗訪，或聘請第三方單位或個人組織開展非公開式的稽查。

（五）電子稽查：借助于監控錄像和收費系統的電子稽查功能，通過班次審核、日查核，對收費工作的日常管理情況進行全面稽查，對嫌疑車輛進行系統排查和跟蹤監控。

第七章 稽查檔案

第十五條 稽查檔案共設三級，分為公司費收部稽查檔案、中心稽查大隊稽查檔案以及費收所稽查小組稽查檔案。

第十六條 各級檔案均要求一律入檔案盒，盒側面注明檔案編號和卷宗名稱，按順序存放。檔案填寫要整潔規范，各文件要正確歸檔，每個卷宗內首頁為目錄。

（六）欠費車不按規定處理，不做工作記錄的扣1分。

（七）破損票據、重打票據、IC卡，不報告班長、未做工作記錄并上交票證室，經核實無作弊嫌疑的，扣1分。

（八）稽查人員在檢查回放錄像時，發現收費人員在連續20輛收費車次中，不使用文明用語占檢查車輛的1/4輛次的扣1分；占1/2輛次的扣2分；占1/2以上的扣3分。

（九）發空卡未做工作記錄，私自按卡壞處理或將空卡發售給司乘人員，經核實無作弊嫌疑的，扣1分。

（十）上班期間收費員必須使用本人工號收費，對不按規定操作且無正當理由的扣1分。

（十一）就餐時間超過30分鐘，去衛生間時間超過15分鐘，無正當理由、無離崗記錄者按脫崗處理，扣1分。

（十二）上班期間不佩戴工號牌的扣1分。

（十三）利用通訊設備嬉笑、聊天扣1分。

（十四）上班期間讓與工作無關人員進入崗亭的扣1分。

（十五）未按規定進行票卡登記交接，混用、亂用或替換班時未按規定進行登記；擅自將未使用的收費票據、通行卡損毀或扔掉，經核實無作弊嫌疑，扣3分。

（十六）收費人員私放人情車，對當事人所放車型實際收費額兩倍以上進行罰款，扣5分。

（十七）夜間崗亭內閉燈工作，扣5分。

（十八）實際車型與通行卡顯示車型有明顯差異，收費時未

進行核對并未做修改的，扣1分。

（十九）不配合稽查工作，有阻撓刁難稽查工作的扣5分。（二十）開閉車道未及時變更指示燈，未及時開、關欄桿機扣1分。由此發生事故或造成投訴的扣5分。

（二十一）擅自減免搭乘車輛通行費，對本單位造成影響的扣5分。

（二十二）刁難司乘，借機索要物品，扣5分。

（二十三）對免費車、綠通車等特情車未按規定流程操作的，扣1分。

（二十四）與車主發生爭吵、毆打，扣3分；經媒體舉報在社會中造成影響的扣10分。

上述行為如在操作中造成通行費流失的由當事人補票。第二十二條 以下條款適用于監控員（票管）崗位。

（一）費收款項不能做到日清月結，扣1分。

（二）發放票據及收款手續不全，扣1分。

（三）稽核信息填寫不完整（每臺車多項信息需要全部填寫完整，當班人員發現未填寫完整的，應書面報監控中心稽查隊后，方可不扣分）每次扣1分，漏車每次扣2分。

（四）擅自將與工作無關的人員帶入監控室，扣1分。

（五）在票據箱票據柜內擺放與收費無關的私人物品，扣1分。

（六）票款卡不相符，扣1分。

011追繳不低于全程往返通行費的加4分。

（三）對日?；楣ぷ髡J真負責、不徇私情、不怕打擊報復、事跡突出的稽查人員給予100—500元物質獎勵。

（四）由監控中心稽查大隊或所稽查小組查處的貪污作弊行為，每查處一次給予有關人員500元獎勵。

第十章 待崗及貪污作弊處罰規定

第二十五條 有下列情形之一，視情節嚴重做出1至12個月待崗學習的處理或者解除勞動合同。

（一）當班人員酒后上班造成嚴重影響的，待崗學習1個月。

（二）收費人員服務態度惡劣，有打擊報復、故意刁難司乘人員的行為，被社會舉報投訴，造成惡劣影響的，待崗學習3個月。

（三）收費廣場發生重大情況，因監控人員未及時上報而造成社會影響或被上級通報批評的，待崗學習6個月。

（四）收費人員攜帶私款或者假幣上崗的，待崗學習2個月，經核實屬貪污作弊行為的解除勞動合同。

（五）收費人員攜帶磁性物品進入收費崗亭作業或者故意損壞IC卡的，待崗學習2個月。

（六）司乘人員自愿抵押的有關證件或財物，收費人員自行處理的，待崗學習3個月，經核實屬貪污作弊行為的解除勞動合同。

（七）未經上級領導同意擅自對過往車輛進行處罰，且事后不匯報的，待崗學習3個月，經核實屬貪污作弊行為的解除勞動合同。

（八）收費站工作人員有阻撓刁難、打擊報復各級稽查工作人員的，或對稽查人員有故意隱瞞違紀案件的事實真相，提供虛假證據證言，誤導稽查方向的，視情節輕重待崗學習6個月或解除勞動合同。

（九）收費人員或票證人員擅自挪用票款或備用金，經核實屬貪污作弊行為的解除勞動合同。

（十）利用工作之便，對司乘人員拿、卡、要錢幣或者貴重物品的，經核實屬貪污作弊行為的解除勞動合同。

（十一）經稽查發現或社會舉報，收費站工作人員與社會人員（如：車主、車托）有利益勾結，參與教唆指使司乘人員惡意闖關、換卡、使用假卡、假證、假軍用車牌或其他偷逃漏通行費的，核實后解除勞動合同。

（十二）對貪污作弊的團伙，凡涉及到的收費人員一律解除勞動合同。

（十三）對貪污作弊的數額在1000元以上的（含1000元），解除勞動合同后并交由司法機關追究刑事責任。

（十四）因工作失誤或失職對單位造成重大損失的，依據損失情況給予當事人待崗、調離工作崗位直至解除勞動合同。

第四篇：2015年高速公路收費稽查大隊工作計劃

2015年高速公路收費稽查大隊工作計劃

一、指導思想

20xx年，在分局黨組的正確領導下，某某稽查局將繼續以“科學發展觀”為指導，以“組織收入為中心”，以“稽查促征管為手段”，堅持：“依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅”這一工作任務，積極推行“一級稽查管理模式”逐步實現稽查工作“職責明晰、科學管理、程序規范、執法嚴明的工作目標，努力開展各項工作。

二、計劃目標

（一）強化稽查人員對一級稽查系統模塊的培訓和系統操作的能力，為20xx年系統全面上線做好戰前準備，以確保每一個稽查干部都能夠熟悉掌握、靈活運用，提高稽查工作效率。

（二）全面落實、層層分解市稽查局安排部署的各項檢查工作任務，狠抓各項工作的監督和落實，以查處稅收違法案件和專項檢查為工作重點，規范執法程序、完善執法手段、優化稽查方法，確保稅務稽查各項工作順利實施。

（三）圍繞組收中心工作，強化稽查各環節職能，充分發揮稅務稽查職能作用，實現科學、規范、高效的稅務工作目標，認真履行稽查工作職責，嚴厲打擊涉稅違法行為，完善考核激勵機制，強化層級管理，改進工作方法，狠抓黨風廉政建設，努力完成各項工作任務。

1、認真分析稽查組收形式，以提高納稅人稅法遵從度和稅收政策執行準確度為主線，力爭以查促管、以查促查的工作目標，堅持利用信息化手段促進稽查工作的開展。

2、采用分類稽查模式，對企業分規模、分行業、分層次開展檢查，在檢查方案中，明確檢查目標、預案具體、思路清晰、文書規范、法條嚴謹；充分地利用階段性檢查匯報形式對檢查工作進度實行督導，確保檢查成果。

3、實施多級審理制度，以確保案件審理的準確性，由檢查科進行案卷紙質資料進行初審，對案卷質量、違法事實及證據陳述進行把關；案件審理部門對檢查程序、違法事實認定及處理意見進行實質審查，同時，繼續堅持由分局主管局長、稽查局長以及各科主要負責人、檢查小組人員組成的稽查局內部審委會，集體審理每一案件，確保案件定性準確，執行公正，有效提高稽查案件查處質量，杜絕執法風險。

4、執行工作直接關系到稽查成果能不能最終得到體現，在執行查補稅款入庫的環節上，必須要與檢查、審理等部門通力合作，在確保涉稅企業的合法利益不受侵害的情況下，必要時，采取各種有效措施，與市局相關部門、企業所屬征管部門以及公安機關等進行信息交流，溝通協調，從而確保查補稅款及時足額入庫，避免了稽查案件欠稅的發生。

5、在貫徹稽查一體化要求，提高內部工作效率的基礎上，加強與計統、管理、稅政、征收等部門的溝通與協作，形成全局部門之間“信息共享、管理互動”的工作機制，保障稽查組收工作的開展，充分利用相關部門提供的疑點，查找企業在執行政策方面的漏洞，發現稽查組收新亮點。

（四）加強對涉稅違法案件的查處力度

1、加大稽查辦案力度。嚴格執行各環節相關的法定程序和手續，做到實體與程序并重，特別要注重對涉稅違法案件的證據確鑿、定性準確、程序合法、處罰適當、執行順利。

2、加大對重大涉稅違法案件的查處力度。對達到重大案件移送標準的案件，嚴格按照《涉稅犯罪案件移送管理辦法》及時移送司法機關追究刑事責任，同時加強移送案件的后續管理規定工作，提高案件移送工作質量和效率。同時，進一步發揮案件公告和輿論傳媒，已達到教育警示作用。

3、加大案件協查和金稅協查的工作力度。為進一步規范發票協查工作，我局將協查工作的各個環節責任到人，確保協查工作中發函、回函的質量；及時、準確、無誤的錄入每一份增值稅發票，扎扎實實的做好發票協查工作。

4、加大案件檢查成果，提高案件檢查辦結實效，按照市局督辦要求，2012年，著重清理、解決長久未結案件，必要時積極與公安機關、法院等部門相戶配合，穩妥的解決處理好此案，使其稽查成果最終得到體現。

（五）加強學習，提高干部的政治素質和綜合能力。有計劃、有步驟的安排政治及業務學習，利用每周五下午時間安排學習，使大家即了解當今政治及社會形式，又及時學習領會目前稅收政策的新變化，努力創建“學習型”機關。

（六）規范內部管理，提高依法行政的能力。以“規范執法文書”為突破口，提高稽查干部的綜合能力。在組織培訓的基礎上，進一步規范稽查人員的各項執法文書，如：稽查報告、審理報告、工作底稿以及其他公文、信息、調研等文字要求，并以舉辦各項執法文書及公文寫作展示、評比為契機，提高稽查干部的綜合能力。

（七）認真落實市局關于開展稅收執法專項檢查實施意見，提高案件卷宗的管理質量，推行案卷制作規范化，從文書格式、取證粘貼、紙質規格、材料歸類、文書規范、卷宗排序、裝訂等反方面提出新的要求，避免案件資料的破損和散失，保證案件資料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，滿足史料的積累，便于稽查人員借鑒歷史經驗，促進稅務稽查工作的有效開展。

（八）加強黨風廉政建設，落實“一崗兩責”，切實把從嚴治隊與廉政從稅的要求貫穿到稽查各項工作始終。認真履行廉政建設責任制，強化懲防體系建設，推進風險防范和內控機制建設，完善崗責體系、規范管理流程，深入排查廉政風險，確保執法監察常態化，切實做到稅收與廉政并重，管理與監督并舉，把反腐倡廉工作落實到實處。

第五篇：高速公路收費工作有感

高速公路收費工作有感

綜合事務部 潮漳高速

在如今中華民族偉大復興的高速發展階段，高速公路的觸角延伸到了祖國的角角落落，維系著天南地北的游子們對家鄉無盡的思戀，支撐著中國夢的雄越邁進。新時期的高速公路事業正在不斷向縱深發展，無論是總里程，還是基礎設施建設，又或者是服務水平，都在馬不停蹄地飛速前進，處處彰顯著高速事業的蓬勃發展。當我成為一名收費員時，作為高速公路事業的普通基層員工，我為祖國、為潮漳、為自己感到深深的驕傲與自豪。

時間恍如白駒過隙一般跑得飛快，驀然回首，從事高速行業工作已半年有余，雖已不再在一線工作，但想起剛入職時作為高速公路基層一線收費員工的日子，心中總會泛起陣陣漣漪。從開始接觸收費業務時無從下手的新人，到后來成長為一名可以熟練掌握業務技能而獨當一面的代理班長；從最初面對過往司乘內心充滿忐忑不安，到現在可以從容面對并微笑服務，只能由衷的感嘆一句——“高速事業在蓬勃發展，我也在成長！”

工作間隙偶爾從收費崗亭向外望去，就能看見平整延綿、縱橫寬闊的路面上，一輛輛客貨車飛馳而來。舉手迎車、讀卡收費、微笑道別、目送司乘駛離，就像看著自己寄托了一份份平安的祝福在駛向遠方，直到未知的終點。剎那間頓悟：“紅棉”服務就是一道在長途路上獨特而亮麗的風景線，在愉悅過往司乘心情的同時，也溫暖了奔波旅途中人們疲憊困頓的心。

“我對青年的勸告只用三句話就可以概括，那就是，認真工作，更認真地工作，工作到底?！边@是德國首相俾斯麥說過的一句話，深刻闡述了在工作的時候應該持有的良好態度，也是我一直秉承的工作信條?；蛟S在外人看來，高速收費站的工作人員有著一份體面風光、令人羨慕神往的工作。殊不知作為服務行業一線員工工作的特殊性，直接面向司乘人員的窗口服務形式對收費員有著極高的標準和嚴格的要求。有句話說的好，“一個人一輩子干一件事容易，但難的是把一件事干一輩子，而且把這件事干好干漂亮了”.遠離喧囂繁華、高樓林立、車水馬龍、霓虹閃爍的都市生活，只為過往車輛司機朋友們安全有序的行駛，這要求收費員得有一份耐得住寂寞與艱辛的恒心，還得有著服務大眾的決心。

收費站是窗口單位，實行的是半軍事化管理，有著嚴格的組織紀律。作為一名普通的收費員，工作的流程簡單而又重復，但我清醒的認識到我的一言一行、一舉一動都直接影響到公司形象。情緒這個東西是會傳染的，或許一份真摯的虔誠微笑，會消解來往車主的些許困乏，會消融長時間駕車的煩悶，那么出現“路怒癥”的情況說不定也就能大大減少。因此，在工作期間，我時刻提醒自己，不要手高眼低、好高騖遠，要嚴格做好每件小事，哪怕是給車主遞卡這樣的小動作。工作中，以嚴明的紀律約束自己，以真誠的服務對待過往的司乘人員，切實做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”.面露微笑迎送著南來北往的車輛和車主。

不可否認，收費員的工作是單調而枯燥的，日復一日地重復著同樣的工作：刷卡、收錢、打票、找錢。每天在枯燥地重復著“您好”、“請交通行費XX元，收您多少元，找您多少元”、“再見”、“一路平安”等文明服務用語中完成一次次收費流程，過程看似簡單，但想要成為一名優秀的收費員，就需要不忘初心，付出更多的努力；需要有過硬的業務技能、熟練掌握各種車型的交費性質，迅速快捷地完成點鈔、識鈔、找錢、給票動作；更需要有嚴明的紀律觀念、優質的工作態度以及飽滿的工作熱情奉獻自己、服務大眾。

從2017年12月28日潮漳高速通車至今，我不僅學會了收費理論及實操知識，還熟悉掌握了與收費業務息息相關的法律法規。在職期間，管理中心多次組織基層員工向行業的模范代表學習、向優秀員工學習、向身邊的好人好事學習。在持續的學習進取中，在提升業務工作能力的同時，我也注重提高自身的思想覺悟。只有全身心地以飽滿熱忱的工作態度面對日復一日的收費工作、以“服務人民、奉獻社會”為宗旨開展工作、以“群眾是否滿意”來檢驗自己的工作是否做到位、以“查漏補缺、時刻自省”的學習態度來反省自身存在的種種不足，才能完成“對年長者親切、對暴躁者忍耐、對困難者幫助、對詢問者細心”的“紅棉”服務。學無止境，在任何崗位上都一樣，需要學習的還有很多，唯有堅持學習，才能更好的做好本職工作，在平凡的崗位上做出較為突出的成績。

如今雖已不在一線收費崗位工作，但在適應新工作的這段時間里，對半年來的收費工作總有著千頭萬緒的感想。古人云：“吾日三省吾身”,我時刻告誡自己，不管在任何工作崗位上，都要如同收費工作以飽滿的熱情、誠懇的態度、衷心的微笑為過往的車主們提供優質舒心的高質量服務一般，時時刻刻反省自己，保持充沛的工作精力，兢兢業業地完成本職工作。唯有如此，才能成為所在工作崗位所需的優秀人才，為高速公路事業貢獻自己的光和熱。