第一篇：政府法制工作在創先爭優活動中要強化五種理念

政府法制工作在創先爭優活動中

要強化“五種理念”

Xxx 深入開展以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動，是當前和今后一個時期各基層黨組織和黨員的一項重要任務，是新形勢下加強黨的先進性建設和提高黨的執政能力的有效載體和有力抓手，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。今年是實施是“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，是全面落實省八次黨代會和市九次黨代會精神的第一年，進一步優化發展環境，加快轉變經濟發展方式，推動產業轉型升級、跨越趕超，努力建設幸福石家莊是市委、市政府的中心工作。政府法制作為政府工作的重要組成部分，必須牢固樹立創先爭優意識，努力發揮政府及各部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，為建設優質高效的政務環境，推動全市發展環境整體優化提升做出積極的貢獻。在具體工作實踐中，政府法制工作人員特別是黨員干部要進一步強化“五種理念”。

一、強化以人為本的理念

以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本的理念，是政府法制工作自覺踐行科學發展觀的必然要求。因此，必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政府法制工作的出發點和落腳點，做到以人為本、執法為民。具體講，就是要把依法科學民主決策意識落實到政府及其部門重大決策和規范性文件的審核把關中，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，切實貫徹執行；凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要公開征求社會公眾的意見，保證人民群眾的意見得到充分表達，合理訴求和合法利益得到充分體現。在對行政執法行為進行監督管理過程中，要把尊重人、關心人、理解人貫穿到行政執法全過程，堅持以宣傳教育為主、以幫助服務為主、以批評勸誡為主，做到糾錯有理、執法有情、處罰有度，實現規范執法、公正執法、文明執法的管理目標。在行政復議工作中，要把“以人為本、復議為民”的理念貫穿到案件審理的全過程，將調解、和解作為案件辦理和化解矛盾糾紛的首選方式，對復雜案件采取聽證方式當面審理，聽取雙方當事人的意見，切實維護人民群眾的合法權益。

二、強化服務大局的理念

服務大局是法律法規的基本功能之一，也是政府法制工作的重要使命。作為政府及其部門領導在法律事務方面的參謀、2 助手，必須緊緊圍繞全市中心和重點工作，全面履行在推進依法行政工作中統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流等職責，努力為完成轉型升級、跨越趕超兩大任務目標創造公正高效的法治環境。在政府立法工作中，要把加快轉變經濟發展方式、推動產業轉型升級、加強和創新社會管理、保障和改善民生、促進幸福石家莊建設等急需解決的制度問題作為立法的重點項目并優先安排，著力解決經濟社會發展中的普遍性問題和深層次矛盾，切實增強法律制度的科學性和可操作性，為全市科學發展、跨越趕超提供制度保障。要主動發揮政府法制機構在法規規章起草和審查修改過程中的主導協調作用，涉及重大意見分岐、達不成一致意見的，要及時報請有關部門決定，堅決克服部門利益保護傾向。要以發展的眼光，站在全局的高度對規范性文件進行備案審查，對違法和不合時宜的規范性文件，要及時報請有關機關依法予以撤銷。

三、強化依法行政的理念

依法行政是現代政治文明的重要標志，是政府工作的基本準則之一。政府法制機構作為推進依法行政工作的統籌規劃、綜合協調和督促指導部門，要求工作人員必須不斷提高法律素養，切實增強法治觀念，切實把國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的各項要求落到實處。工作中，必須 3 進一步加強法律法規知識學習，帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。要進一步加強法制宣傳，采取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，傳播法律知識，積極營造尊法、守法、依法辦事的良好環境，逐步形成與建設法治政府相適應的社會氛圍。要努力發揮政府法制監督職能，堅決糾正違法和不當的行政行為，堅決查處行政不作為、亂作為等失職瀆職、違法行政行為，確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

四、強化公平正義的理念

公平正義是法律的生命線，是社會和諧的基本條件。實現公平正義是構建社會主義和諧社會的重要任務，是政府法制工作的重要目標。實踐中，要堅持公平合理，也就是在實施行政管理過程中，應當遵循公平、公正原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視；行使自由裁量權應當符合法律目的，所采取的措施和手段應當必要、適當，可以采取多種方式實現行政目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。要堅持高效便民，把公開透明作為日常工作的基本制度，全面、準確、真實地公布各類信息，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，方便人民群眾，提高工作效能，不斷優化發展環境。4 要堅持程序正當，把建立和完善行政程序，作為推進依法行政的一項重要任務，牢固樹立程序意識，嚴格按程序辦事；對違反行政程序損害群眾利益、造成嚴重后果的，依法追究責任。

五、強化務實創新的理念

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。沒有創新，就沒有活力。就政府法制工作而言，法是規則、是“死”的，實踐是活的。因此，做好新形勢下的政府法制工作，全面履行好行政立法、法制監督、行政復議、行政應訴、行政調解和規范性文件管理等各項職能，必須適應新形勢、新任務的要求，不斷創新工作思路、工作方法。要在工作思路上創新。不斷深入基層、深入群眾開展調查研究工作，了解和掌握第一手資料，并把學習借鑒外地的典型經驗和本地實際結合起來，推動政府法制工作科學發展；同時，要積極發揮法律專家的優勢，聽取他們對工作的意見和建議，不斷完善我們的工作思路。要在工作方式方法上創新。把科學的方式方法作為推動工作的有效手段，在全局工作中突出重點，把握難點和關鍵點，選準切入點，以重點難點的突破推動整體工作取得實質性的進展和成效。要在工作落實上創新。牢固樹立全局觀念和大局意識，緊緊圍繞全市中心和重點工作，把發揮好參謀助手作用，抓好工作落實作為檢驗 5 工作成效的重要標準，確保依法行政工作不斷深入，確保市委、市政府的重大決策落到實處，確保工作任務如期完成。

開展創先爭優活動，貴在創先于工作、爭優于平時。政府法制工作只有樹立正確的工作理念，開拓創新、扎實工作，才能不斷開創依法行政工作新局面，推動法治政府建設取得新成效；才能為我市優化發展環境，實現產業轉型升級、跨越趕超和建設幸福石家莊提供良好的法治環境。

第二篇：紀檢監察干部要樹立五種工作理念

文章標題：紀檢監察干部要樹立五種工作理念

**年，我國的反腐敗斗爭工作卓有成效。各級紀檢監察機關共給予黨紀處分97260人，占黨員總數的1.4‰。其中，因妨害社會管理秩序、失職瀆職、違反廉潔自律規定和財經紀律等受到處分的78980人，占受黨紀處分人員的81.2。涉嫌犯罪被移送司法機關依法處理的3530人，占受黨紀處分人

員的3.6。但與此同時我們還應清醒地認識到，現在一些腐敗現象仍然比較突出，涉及少數領導干部違紀違法的案件不斷發生；一些人財物管理和使用比較集中的部門案件頻發多發；地方和部門亂收費、亂罰款和各種攤派以及與民爭利等不正之風相當嚴重；導致腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在。目前反腐敗斗爭的形勢仍然是嚴峻的，反腐敗斗爭任務仍是繁重的。如何做好新形勢的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，營造風清氣正、和諧發展的社會環境，筆者以為，當前紀檢監察干部尤其要樹立以下五種理念：

一、陽光是最好的防腐劑

大量的案例反復證明，權力運行不公開、不透明，權力就會失去監督，腐敗就容易產生。人事任免不公開，就容易出現“近親繁殖”、“跑官要官”、“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題；資金分配使用不公開，就容易出現侵占、挪用、貪污等現象；工程建設項目不公開，就容易出現權錢交易等行為；行政審批不公開，就容易出現吃拿卡要等現象。最近查處的上海社保資金案再次深刻警示我們，加強對權力運行的監督和制約，確保權力在陽光下運行，至關重要。之所以有人敢把老百姓的32億“養命錢”拿去牟取暴利，就在于他們是暗箱操作、偷偷摸摸進行的。交通部長李盛霖日前接受記者采訪時也一語道破諸多腐敗現象的關鍵：“公開了就不會出問題，出問題的都是怕公開的。”

陽光是最好的防腐劑。將權力運行過程置于公眾的監督之下，腐敗問題就難以被掩蓋，腐敗成本就會不斷提高，腐敗分子的畏懼感就會增強，腐敗的機會就會大幅減少。要不斷完善政務公開、村務公開、廠務公開，穩步推進黨務公開。一是要擴大公開范圍。凡是法律沒有明確規定不準公開的信息，都要公開。二是要突出公開重點。要把干部群眾關注的焦點、熱點、難點問題及時全面的進行公開，防止避實就虛、避重就輕，將一些無關緊要或關系不大的信息進行公開，而人事、資金、項目、行政審批等重大權力運行情況則遮遮掩掩，不愿意公開，或者是不及時公開。三是要創新公開形式。要積極探索述職、報告、對話、質詢等多種公開方式。要不斷提高公開的科技涵量，積極推進權力運行情況電子監督，盡量減少人為因素的干擾。四是要注重公開實效。對群眾反映的問題及所提的意見建議要建立臺帳、銷號整改，防止公開歸公開、運行歸運行。

二、責任是最好的防火墻

為什么多數單位如果執紀執法機關不介入，腐敗問題就不會暴露，有關人員就難以受到處理？其中重要的原因就是責任制落實不到位。最近，省委書記孟建柱同志說過一句話，落實黨風廉政建設責任制，“現在問題主要是責任追究不夠”。黨風廉政建設方面出了問題，相關領導沒有受到追究，責任制就是一句空話，領導干部對違紀問題就會抱著多一事不如少一事、睜一只眼閉一只眼的態度，甚至自己也參與進去，同流合污；責任制落實到位，單位或下屬出了問題，領導要受到牽連，大家才會認真抓好監督。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，要抓好責任分解，使人人肩上有擔子、個個身上有任務；要抓好責任考核，加強平時督查，但更重要的是要加大責任追究力度。領導干部對所屬地方、所轄單位及干部廉政建設問題不聞、不問、不管、不抓，導致出現重大違紀問題或屢屢出現違紀問題的，要實行責任上查制度，依照有關規定嚴肅追究分管領導直至主要領導的責任。只有這樣，才能使各級領導干部真正對黨風廉政建設負起責任來，才能真正形成反腐倡廉的強大合力。

三、良心是最好的護身符

腐敗分子害怕罪行暴露，總是千方百計的企圖尋求庇護。其中一些人包括像韓桂芝這樣的高級干部甚至天真的以為，神能夠保護自己，為此日夜燒香拜佛，還有的不惜花重金為寺院重修廟宇、再塑金身，卻最終仍難逃法網。這些黨員干部腐敗墮落，從政治上講是理想信念動搖，從道德上講就是良心缺失，就是失去了做人的基本準則，突破了做人的道德底線。一個有良心的人、講道德的人，必然會注意加強自我反省和自我約束，不斷凈化自己的靈魂。而一旦喪失了做人最起碼的良心，就會將禮儀廉恥拋到腦后，政治上蛻化變質、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，到那時候，就是神仙也救不了。

要保持黨員干部的道德良心，就必須大力推進廉政文化創建活動，真正形成一種“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍；就必須高度重視黨員干部思想道德教育，不斷激活其廉潔自律的源源不斷的內生動力。要教育黨員干部認真學習、身體力行以“八榮八恥”為主要

第三篇：在創先爭優活動中努力做到

在創先爭優活動中努力做到“五帶頭”

教學對象：基層黨員干部、入黨積極分子；

教學目的：通過教學，使學員對開展創先爭優活動的重大意義、總體要求等有正確的理解，并引導廣大黨員要努力踐行“五帶頭”，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業；

教學提示：教學過程中可引用中央有關文件精神進行講解，也可適當引用教學參考之內容；

教學時間：1.5小時。

黨的十七大提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。不久前，在黨中央召開的全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上，胡錦濤總書記發表重要講話，全面總結了學習實踐活動取得的成效和經驗，要求在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐活動成果，以改革創新精神加強黨的建設，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。之后，又召開了在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員部署會議，對創先爭優活動進行具體動員部署。4月5日，中共中央辦公廳下發《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，提出今后一個時期，各級黨組織和廣大黨員的一項重要任務，就是要認真開展好這項活動。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務各地區各部門各單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。深入開展這一活動，對廣大黨員的基本要求就是模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。

一、“五帶頭”是黨員先進性在新形勢下的具體體現

“五帶頭”就是帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這“五帶頭”是按照黨章規定，在總結以往經驗、征求基層意見的基礎上，根據實踐的新要求提出來的，是對全體黨員的普遍要求，是在新的歷史起點上保持和發展共產黨員先進性的具體體現。黨員的先進性是有鮮明時代特征的，是與黨的任務和使命緊密聯系在一起的。當前，我們黨要帶領全國人民加快轉變經濟發展方式，推動經濟社會又好又快發展，實現全面建設小康2 社會的宏偉目標。黨員做到“五帶頭”，才能為實現黨的這一任務和使命作出應有的貢獻，也才是真正保持了先進性。同時，黨員的先進性在實踐中就要體現在先鋒模范作用上，而“五帶頭”正是這種作用的具體化。做到了這“五帶頭”，就是在提高自身素質上、在實際工作上、在踐行黨的根本宗旨上、在維護國家法治和黨的紀律上、在發揚黨的優良傳統作風上，發揮了先鋒模范作用。因此，黨員要實踐入黨時的誓言，切實履行好作為共產黨員的義務，做先鋒隊中的先進分子，就一定要按照黨中央的要求，努力做到“五帶頭”。每個黨員都要學習優秀共產黨員和模范人物的先進事跡，特別是要向那些長期在基層和平凡崗位上工作并創造出不平凡業績的黨員學習，見賢思齊，爭當先進。要適應新的形勢任務的需要，緊密結合自身實際，把這些普遍要求具體化，形成可操作性更強的具體要求，做到簡潔可行、好記好評，并且在實踐中真正落到實處。

二、共產黨員如何做到“五帶頭”

1、要帶頭學習提高。深入學習實踐科學發展觀，是創先爭優活動的主題。黨員帶頭學習提高，首先要認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念。要反復學習、深入學習，全面系統、完整準確地掌握科學發展觀的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。學習中要注意聯系改造主觀 世界的實際，解決好理想信念上存在的問題，牢固確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念。要把學習領會理論同貫徹落實的實踐緊密結合起來，不斷增強學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，推動經濟社會的科學發展。其次要認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。適應時代發展，學習各種新知識，包括經濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面知識，學習國家法律法規，了解國情和形勢政策。特別要從本職工作的需要出發，學好專業業務知識，精通工作領域的相關理論和本領，打牢做好本職工作的知識能力基礎。目前，全黨上下正在為建設馬克思主義學習型政黨而努力，這既對黨員的學習提出了新的要求，同時也為黨員自身的學習提高提供了良好機遇，創造了有利條件。黨員要抓住有利時機，積極投身建設學習型政黨的活動中，通過完成好各項學習任務，使自身素質得到不斷提高。

2、要帶頭爭創佳績。黨員的先鋒模范作用必須體現在實踐中和實績上。黨員帶頭爭創佳績，就是要具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。不同行業、不同領域的黨員要有內容不同的要求。農村黨員要積極參與深化農村基層黨建工作三級聯創活動，認真落實“一定三有”政策，落實“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”等形式發4 揮先鋒模范作用，大力推進社會主義新農村建設；街道社區黨員要積極參與區、街道、社區基層黨建工作三級聯創活動，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發揮自身作用，努力建設文明和諧社區；國有企業和金融機構中的黨員要積極參與深化“四好”領導班子創建活動和“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力；機關黨員要積極參與講黨性、重品行、作表率活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能；高等學校黨員要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設等重要任務，通過設立黨員教學、科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務等方式發揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育；科研、文化、衛生、體育、中等職業學校和中小學校等事業單位中的黨員，要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展，結合各自實際，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術家、“優秀共產黨員?人民滿意的白衣天使”“優秀共產黨員?師德標兵”等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平；非公有制經濟組織和社會組織中的黨員，要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作，開展立足崗位比奉獻等活動，貫徹黨的路線方針政策，參與監督非公 有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展；少數民族聚居地區的黨員還要把團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定作為自己的神圣職責，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

3、要帶頭服務群眾。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，是黨員一切行動的出發點和落腳點。帶頭服務群眾，就是要積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。雖然隨著我國經濟社會發展，人民的生活水平在不斷提高，但仍有部分群眾存在這樣那樣的實際困難，需要黨組織和黨員扶持和幫助。在創先爭優活動中，黨員要不斷增進與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，與群眾打成一片，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，讓群眾得到更多的實惠。特別要經常深入困難群眾之中，了解他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，把握他們的需求，解決好他們最關心最直接最現實的利益問題。對那些鰥寡孤獨的老人、因病致貧的人群以及生活困難的殘疾人等，要投放更多的精力救助扶持，注意通過社會保險、社會救濟、社會捐助、慈善事業等各種渠道，加大扶助力度。在農村，要著力幫助那些致富無方的困難戶找到致富之路，增強他們的“造血能力”，早日脫貧致富。在城市，要著力幫助那些下崗失業的困難群體提高專長技能，拓寬就業路子，找到就業機會。除了在日常工6 作和生活中努力為群眾服務之外，在遇到自然災害、發生突發事件、面臨危急時刻等特殊情況下，每個黨員都要挺身而出，沖鋒在前，為保護人民群眾的生命財產安全不惜做出個人的犧牲，以實際行動踐行黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。此外，黨員還要努力維護好群眾的正當權益，同各種侵犯群眾權益的現象作斗爭，推動社會公平正義。要有針對性地做好群眾工作，及時排查調處矛盾糾紛，自覺維護社會穩定大局。

4、要帶頭遵紀守法。黨的紀律是黨員必須遵守的行為準則，法律是由國家制定并以國家強制力保證其實施的行為規范。遵紀守法是黨員的基本義務。黨員帶頭遵紀守法，就是要自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。首先要認真學習、熟悉掌握各項黨內紀律和國家法律，包括黨內條例和規定、黨和國家的方針政策、法律法規等。在此基礎上，要切實守紀守法，把黨的紀律和制度、國家的法律法規看做是不能逾越的雷區、不可觸碰的高壓線。法律和紀律不允許的事情一件也不能做。特別是在面對誘惑的時候，更要以高度的自覺性警醒和約束自己，做到頂得住誘惑、經受住考驗。黨員尤其要把學習和貫徹黨章擺到突出位置上，認真學習黨章，嚴格遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。遵守黨的紀律，就必須自覺遵守和維護黨 章，把黨章的各項規定落實到實際行動上。要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權威，維護黨的團結統一，確保中央政令暢通。還要認識到，憲法是我們國家的根本大法，是黨領導人民制定出來的。對共產黨員來說，遵守國家法律就必須嚴格按照憲法辦事，保證黨組織和黨員在憲法的范圍內活動。黨員要帶頭接受監督，自覺將自己置于黨組織和黨員群眾的監督之下，接受社會監督和輿論監督，黨內不允許存在不受監督的特殊黨員。黨員要積極熱情地向其他黨員和廣大群眾宣傳黨的紀律、宣傳法律知識，帶動黨員群眾學法守法。與此同時，黨員還要主動自覺地維護國家法律和黨內法規的權威性、嚴肅性，同各種違法違紀行為做斗爭。發現違法違紀現象時，要視情況采取及時制止、主動舉報、配合查處等方法，認真對待，堅決防止和糾正有法不依、執紀不嚴的現象，保證黨紀國法的有效貫徹實施。

5、要帶頭弘揚正氣。弘揚正氣是黨員黨性修養的體現，反映著黨員的形象。黨員帶頭弘揚正氣，就是要發揚社會主義新風尚，按照黨中央關于加強和改進黨的作風建設的規定和要求去做，敢于克服和糾正各種不良風氣。黨員要模范學習踐行社會主義核心價值體系，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺堅持社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚8 奮發的精神狀態。要從一言一行做起，從每一件事情做起，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，做到違反道德的事情再小也不做。要不斷增強黨性，大力發揚黨的優良傳統作風，堅持艱苦奮斗、勤儉節約、真抓實干、務求實效，堅決抵制極端個人主義、享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵蝕，堅決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假等不良風氣的影響。要堅持解放思想、與時俱進，把握規律、改革創新，不斷研究新情況、解決新問題，始終保持奮發向上的精神狀態。堅持清正廉潔，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產黨人的高尚品格和氣節。要勇于維護紀律和法律的嚴肅性，當發現不良風氣時，要挺身而出，與之進行堅決斗爭，始終保持黨內風清氣正，保持黨在人民群眾中的高大形象。

三、將做到“五帶頭”與創建先進基層黨組織緊密結合起來

這次開展的創先爭優活動是一個整體，要將黨員做到“五帶頭”、爭當優秀共產黨員與創建先進基層黨組織統一起來。只有將兩方面緊密結合、同步推進，才能取得良好效果，達到開展活動的目的。每個黨員都要深刻認識和掌握創建先進基層黨組織的要求，在做到“五帶頭”的同時積極投身于加強和改進基層黨組織建設的工作中。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章 規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。這些要求中，有的是直接針對黨員個人的，有些是要通過黨組織的工作才能達到的。不管怎樣，都需要有黨員的共同努力。因此，每個黨員都要把自身做到“五帶頭”，與所在的黨組織建設結合在一起，認真參加黨組織活動，完成好黨組織交辦的工作，主動向黨組織提出改進工作的意見建議，為創建先進基層黨組織作出積極貢獻。特別是那些在黨組織中擔任一定職務的黨員干部，更要將黨組織的工作納入“五帶頭”的內容，認識到沒做好黨組織的工作就不能算作優秀共產黨員，在努力做到“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的同時，抓好黨組織建設，將創建先進基層黨組織的各項任務落到實處。只有廣大黨員都來關心和參與，創建先進基層黨組織的目標才能實現。

無論是黨員做到“五帶頭”、爭當優秀共產黨員，還是10 創建先進基層黨組織，都要抓住一個關鍵，就是把握和落實好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一創先爭優活動的目標和內容。推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿活動，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。這“四句話”既是目標，又是內容，關鍵在行動。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，是搞好活動的基礎 和保證。開展創先爭優活動，黨中央高度重視，黨員群眾充滿期待。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實搞好創先爭優活動，不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力，為深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展提供強大動力和組織保證。

2011月3月31日

第四篇：在開展創先爭優活動中

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黑龍江省大興安嶺地委在開展創先爭優活動中，深入貫徹省委提出的建設“八大經濟區”和實施“十大工程”的總體要求，以實現“生態安全和經濟轉型崛起”為總體目標，以“四型堡壘”創建為載體，以“三級雙向述職”制度為考評機制，不斷創新創先爭優活動方式方法，引領各基層黨組織和廣大黨員全面實施“生態固本、低碳轉型、綠色崛起、興區富民”戰略，把創先爭優活動植入生態建設、經濟結構調整、重點項目建設、和諧林區建設之中，使創先爭優活動與中心工作和階段重點工作高度融合，有力地推動了林區經濟社會發展。

注重把創先爭優融入生態建設之中。大興安嶺地區是國家確定的生態安全重要保障區，是黑龍江省委、省政府確定的生態功能區，生態建設尤為重要。地委在開展創先爭優活動之初，在活動目標、主題和載體確定上都緊緊圍繞保護生態建設來進行，把保護生態建設作為創先爭優活動的重要任務，引領全區各級黨組織和廣大共產黨員在提高森林質量和森林覆蓋率上用心思，在恢復與提升森林生態功能上投精力，在保護森林資源上沖在前，盡心竭力在生態保護中創造先進、爭當優秀，并用生態建設的成果檢驗創先爭優活動的成效，使創先爭優活動與生態建設深度融合、相互促進。開展創先爭優活動以來，大興安嶺地區共調減活立木產量65.51萬立方米，完成退耕1400公頃，火燒區森林植被恢復13451.1公頃，新增自然保護區面積35萬公頃，實現了國有林地面積和森林蓄積“雙增長”，森林覆蓋率由原來的78.72%上升到79.83%，提高了1.1個百分點，生態屏障作用日益凸顯，被國家環境保護部命名為國家級生態示范區。在今年夏季撲打呼中“6?26”雷擊火中，涌現出了一大批先進基層黨組織和先進個人，有398名黨員、干部受到了省委和地委、行署表彰。

注重把創先爭優融入林區經濟結構調整之中。地委始終堅持把創先爭優活動融入到經濟結構調整之中，明確提出把加快發展“六大接續產業”作為創建先進基層黨組織、爭當模范黨組織帶頭人、爭做優秀共產黨員主要內容，使創先爭優活動與推動經濟結構調整“同步共振”。依托“興安大講堂”、“低碳經濟論壇”，舉辦專題講座和促進經濟發展方式轉變研討會，引導基層黨組織和黨員，轉變觀念，凝聚共識，為經濟轉型打牢思想基礎。不僅組織選派63名接續產業領導人才到北大、北京林業干部管理學院學習，而且還組織選派30名產業干部進行對口掛職幫扶。地委緊緊抓住貫徹國家《大小興安嶺生態功能區建設規劃》、實施第二輪“天保”工程等歷史性機遇，進一步強化措施，加快產業結構調整步伐，轉變經濟發展方式，做大做強接續產業，促進區域經濟社會快速發展。截止7月底，全區林產工業實現產值116757萬元，增長39.8%。規模以上礦產開發業實現產值70030萬元，增長21.0%。旅游收入實現121809萬元，增長67.6%。綠色食品業、北藥開發業、特色養殖業分別實現產值33485萬元、1969萬元、39325萬元，分別增長35.5%、34.4%、10.0%。

注重把創先爭優融入重點項目建設之中。大項目建設是大興安嶺地區實現經濟轉型崛起的牽動工程。地委在開展創先活動中，實行了重大項目地、縣兩級黨員領導干部包扶責任制，從項目前期到項目審批、協調建設、達產驗收，實施全過程跟蹤推進，并將大項目建設目標與創先爭優活動目標相互融合，納入目標責任考核體系，鼓勵和引領各級黨組織和廣大黨員圍繞重點產業項目創先進、爭優秀。創先爭優活動開展以來，地委全力加快項目建設步伐，切實推進了總投資199.6億元的63個重點建設項目，爭取國家和省投資3.4億元，列入省重點項目14個，開（復）工項目41個，完成投資5.7億元。古蓮河露天煤礦矸石磚廠、興森能源生物質發電、超越野生漿果加工改造、海諾斯脫硫劑和林格貝植物提取等一大批重點項目得到了順利推進。

注重把創先爭優融入和諧林區建設之中。地委把提升林區社會和諧指數作為檢驗創先爭優活動成效的重要標準，引導各級黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在完善社會保障、提升教育教學質量、改善群眾居住環境、提高特色文化影響力、深入推進平安興安上創先爭優，把基層黨組織和黨員干事創業熱情引導凝聚到和諧林區建設上，通過抓和諧社區建設、和諧家庭建設，有效地推進了林區和諧社會建設。截止目前，全區實現新增就業7861人，城鎮登記失業率僅為3.37%，有 2.1萬人實現老有所養，社會保障事業得到進一步完善； 4所中小學通過了省級標準化先進學校評估驗收，大興安嶺技工學校被認定為國家級技工學校，教育教學質量得到進一步提升；棚戶區改造工程開工建設65萬平方米，群眾居住環境得到進一步改善；圓滿完成了“走上高高興安嶺?穿行伊勒呼里山”等主題新聞采訪活動，成功舉辦了全國自由式滑雪“冠軍賽”、第二十屆北極光節、第七屆漠河冰雪汽車拉力賽等重大節慶賽事，特色文化影響力得到進一步提高；全面實施了重大事項社會穩定風險評估，受理信訪事項、接待信訪人次分別下降4.4%和6.2%，群眾糾紛案件調解成功率達98%以上，平安興安創建得到進一步深化。

第五篇：在創先爭優活動中發揮先鋒模范作用

在創先爭優中發揮先鋒模范作用

共青團**市委

開展創先爭優活動，是黨中央立足新的實踐，著眼新的形勢，對加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設提出的新任務、新要求。活動開展以來，團市委緊密聯系共青團工作實際，以胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”為目標，以實施“五大工程”為主線，以做好“三篇文章”為重點，科學謀劃，精心組織，努力把開展創先爭優活動作為加強機關黨組織自身建設、推進黨建帶團建工作的有利契機。

一、以提高認識為關鍵，著力推進活動深入開展 為推進創先爭優活動深入開展，團市委把創先爭優活動作為當前和今后一個時期全市團組織的一項政治工作來部署。一是精心謀劃。成立了由書記***同志為組長的創先爭優活動領導小組，形成了黨組統一領導、機關黨支部組織實施和具體負責的工作機制。制定下發了《團市委深入開展創先爭優活動實施方案》、《**團組織“比貢獻 爭先進”創先爭優集中活動實施方案》、《關于在全市開展“積極創建五四紅旗團組織，爭當優秀共青團員”活動的通知》，明確了活動的指導思想、目標要求、主要內容和具體舉措，提出了“擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發揮帶頭作用”這一全市團系統創先爭優活動主題，并建立健全了定期會議

制度、督導檢查制度等，為活動深入健康開展奠定了基礎。二是創新載體。與年初團市委工作總體部署結合起來，深入實施“五大工程”，即：團建基層基礎工程、思想引領工程、青年就業創業工程、青少年合法權益維護工程、團干部能力提升工程，全力做好服務大局、服務青年、服務社會“三篇文章”，真正把創先爭優活動成為增強基層團組織活力、改進團系統機關作風、加強團干部隊伍建設的鍛煉平臺。三是營造氛圍。大力宣傳創先爭優活動的重大意義、主要內容和目標要求，號召全市團員青年特別是青年黨員爭做創先爭優活動的催化劑和先行軍。通過電視、報刊、網絡等傳媒的報道，及時反映創先爭優活動情況，推廣典型經驗，累計播發新聞、消息30余篇，編發活動信息簡報15期，營造了創先爭優活動的良好環境。

二、以夯實基礎為根本，著力加強基層團組織建設

在黨建帶團建方面，以市委青年工作會議精神為指導，結合創先爭優活動的開展，深入貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強與改進共青團和青年工作的意見》，市委組織部、團市委《關于進一步加強團干部隊伍建設的意見》等文件，黨建帶團建工作機制進一步完善。工作中，堅持以農村、企業、學校、社區為重點，因地制宜調整團的基層組織設臵，逐步建立靈活多樣、動態開放的組織網絡，構建了“強縣固鄉活村”的工作格局。在學習型團組織建設方面，深入開展

“爭創學習型團組織，爭當學習型團干部”活動，嚴格學習制度，改進學習方式，優化學習內容，要求各級團干部做到“五個一”，即：每天平均學習一小時以上，每月至少讀一本書，每季度參加一次學習心得交流，每半年撰寫一篇文章，每年牽頭或參與一個課題調研，大力營造和形成了重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。今年5月，成功舉辦全市基層團干部培訓班，原團省委書記***親自授課，機關學校、企事業、鄉村團干部200余人參加了培訓，提高了服務基層、做好本職工作的能力。在基層團組織建設方面，相繼出臺了《關于開展全市駐外團工委建設活動的通知》、《關于開展駐外團建工作集中活動月的通知》、《關于進一步加強國有企業、“兩新”組織團建工作的通知》、《關于轉發<**共青團服務產業集聚區建設實施意見>的通知》，采取集中建團、加強督導、現場推進等方式，全市新建駐外團工委15個、產業集聚區團組織10個、非公經濟建團150個、新社會組織建團21個、國有企業建團1個。通過努力，組織覆蓋面進一步擴大，各級團組織和團干部的凝聚力、號召力、戰斗力不斷提升。

三、以重點工作為抓手，著力提升服務大局水平在具體活動中，團市委將創先爭優活動和市委中心工作緊密結合起來，努力把活動開展的過程化為廣大團干部和共青團員提高素質、培養能力、增長才干的自覺行動，充分發揮了基層團組織和團干部在服務大局、服務青年中的戰斗堡

壘作用和先鋒模范作用。一是服務重大活動。注重充分發揮青年志愿者作用，帶領青年志愿者積極投身商丘經濟社會建設。在今年的華商節期間，把當前團的工作與創先爭優活動和服務華商節會工作相結合，以“服務節會樹形象，創先爭優做貢獻”為主題，在各級團組織中深入開展了“爭創先進基層團組織”、“爭當優秀共青團員”活動。團市委、市青年志愿者協會、市創建青年文明號組委會向全市廣大團員青年發出了《服務國際華商節、展樹青年新形象》倡議書，共發動青年文明號集體20余個，出動團員青年1000多人次，宣傳條幅16條。招募志愿者3000余名，在市區主要路口設立團員先鋒崗、青年志愿者服務站20個，為來商人員提供節會咨詢、醫療衛生、開水、打氣筒等志愿服務。華商節開幕式現場，共有400名青年志愿者組成方隊，并承擔維持秩序和放彩球的任務。有100名青年志愿者為節會提供接站、賓館禮儀、隨車講解等志愿服務，展樹了****青年的良好形象，贏得了領導和嘉賓的一致好評。市委常委、組織部長****在視察團市委“服務節會樹形象、創先爭優做貢獻”主題活動時，對團員先鋒崗發揮的作用給予了充分肯定。二是服務團員青年。把就業創業、提高就業技能作為主要抓手，切實做好服務青年工作。目前已建立國家、省級就業創業培訓基地4個，市級就業創業培訓基地5個，培訓人數4945人，提供崗位數270個，上崗數131人，并提供小額貸款3582萬元，為切實做好關愛農民工子女志愿服務活動，團市委積極開展了心理咨詢、團干部志愿幫扶等活動，目前已開展心理咨詢25場，結對幫扶9300對。為了幫助貧困大學生就學，團市委積極開展了大學生圓夢行動，通過積極工作，多方籌措資金13萬元，救助大學生55人，使希望工程品牌以及幫助貧困學生的理念深入人心。三是服務基層群眾。“扶弱培強”工程是市委立足****基層發展實際，深化創先爭優活動、加強基層組織建設的創新舉措。為更好地服務這一工程，今年12月，團市委聯合市委“扶弱培強”工程辦公室在全市“扶弱培強”工程駐村青年干部中開展了以“扶弱培強當先鋒，創先爭優建新功”為主題的征文比賽活動，進一步調動廣大青年干部服務基層、服務群眾的熱情，弘揚青年干部艱苦奮斗、埋頭苦干、拼搏奉獻的精神。同時，整合力量，為榮獲一、二、三等獎的駐村隊員所在村捐助希望書屋，在關愛農民工子女和青年就業創業方面給予扶持，引起了強烈反響，較好地服務了全市工作大局。