第一篇：大力推進(jìn)陽光服務(wù)建設(shè) 不斷開創(chuàng)青年文明號創(chuàng)建工作新局面

大力推進(jìn)陽光服務(wù)建設(shè) 不斷開創(chuàng)青年文明號創(chuàng)建工作新局面

南京海關(guān)團(tuán)委

南京海關(guān)35歲以下的青年關(guān)警員約占總?cè)藬?shù)的50%。近年來，南京海關(guān)從海關(guān)工作特點(diǎn)和青年關(guān)警員隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，以海關(guān)總署和團(tuán)中央、團(tuán)江蘇省委創(chuàng)建規(guī)劃為依據(jù)，以推進(jìn)陽光服務(wù)建設(shè)為龍頭，深入扎實(shí)地開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號”活動(dòng)。現(xiàn)在關(guān)區(qū)共有全國青年文明號6個(gè)、省級青年文明號22個(gè)、地市級青年文明號24個(gè)，全國十杰青年衛(wèi)士1人、全國百優(yōu)衛(wèi)士2人、全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者”1人、江蘇省十大杰出青年衛(wèi)士1人、江蘇省優(yōu)秀青年衛(wèi)士2人。2004年7月，南京海關(guān)榮獲團(tuán)中央等23個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)的“十年全國青年文明號活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”；在2006年南京海關(guān)參加全國青年文明號文化節(jié)獲1個(gè)特等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)；在青年文明號理論研究方面獲2006年全國青年文明號論壇一等獎(jiǎng)。我們主要的做法是：

一是規(guī)范操作，明確基本要求。根據(jù)全國青年文明號的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)的要求，為了使陽光服務(wù)有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有效，我們從規(guī)范文明服務(wù)入手，通過印制“陽光海關(guān)、真誠服務(wù)”手冊，將手冊內(nèi)容向社會(huì)公示等形式，讓社會(huì)各界了解海關(guān)陽光服務(wù)的基本內(nèi)容，加大社會(huì)對我們開展陽光服務(wù)的監(jiān)督力度。

二是搭建輻射平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)化。建立了“網(wǎng)上團(tuán)委”、“網(wǎng)上團(tuán)?！焙汀扒嗄晡拿魈栐诰€網(wǎng)站”，通過設(shè)置創(chuàng)建動(dòng)態(tài)、在年終先進(jìn)集體評比時(shí)對“青年文明號”集體給予政策優(yōu)先。2004年南京海關(guān)黨組與團(tuán)省委聯(lián)合下發(fā)了《南京海關(guān)關(guān)區(qū)系統(tǒng)青年文明號爭創(chuàng)活動(dòng)管理辦法》，辦法規(guī)定對連續(xù)三年獲得南京關(guān)區(qū)系統(tǒng)省級“青年文明號”的集體給予集體嘉獎(jiǎng)一次，對連續(xù)三年在位的該集體負(fù)責(zé)人給予個(gè)人嘉獎(jiǎng)一次；對連續(xù)三年獲得國家級“青年文明號”的集體給予記集體三等功一次，對連續(xù)三年在位的該集體負(fù)責(zé)人給予記個(gè)人三等功一次；對關(guān)區(qū)所有青年文明號集體負(fù)責(zé)人，南京海關(guān)將作為青年管理人才和技術(shù)人才加以重點(diǎn)培養(yǎng)。對獲得榮譽(yù)的崗位及個(gè)人除了給予精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還把政治榮譽(yù)作為評定職稱、職務(wù)晉升、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。另外，辦法還規(guī)定，對人為因素造成不良影響的參創(chuàng)集體和個(gè)人，則給予相應(yīng)的處罰，通報(bào)全關(guān)甚至摘牌。這一機(jī)制確保了參創(chuàng)單位既有榮譽(yù)感、自豪感，又有責(zé)任感、危機(jī)感，從而極大地調(diào)動(dòng)了關(guān)區(qū)參創(chuàng)單位和人員的積極性和主動(dòng)性。

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)星級創(chuàng)建工作 開創(chuàng)平安建設(shè)新局面

扎實(shí)推進(jìn)星級創(chuàng)建工作 開創(chuàng)平安建設(shè)新局面

2011年以來，按照上級平安建設(shè)星級創(chuàng)建工作的要求，我鄉(xiāng)在上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的幫助支持下，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧平安**為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的工作理念”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全了“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和政治氛圍?，F(xiàn)將近期工作簡單介紹如下：

一、明確星級創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧平安衡水”的總體要求和任務(wù)，以開展農(nóng)村“平安建設(shè)”星級創(chuàng)建活動(dòng)為突破口和切入點(diǎn)，有效深化和推動(dòng)全鄉(xiāng)“平安建設(shè)”，達(dá)到村村平安、戶戶平安，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：到2011年底，全鄉(xiāng)**個(gè)行政村中三星級平安村達(dá)60%（22個(gè)）以上，鄉(xiāng)達(dá)到三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2011年：宣傳發(fā)動(dòng)，抓示范，典型引路打基礎(chǔ)

大力宣傳平安建設(shè)星級創(chuàng)建活動(dòng)的目的和意義，召開動(dòng)員

會(huì)，層層進(jìn)行發(fā)動(dòng)，形成各行政村和鄉(xiāng)直部門各司其職，密切配合，齊抓共管的強(qiáng)大合力。形成人人積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的局面，奠定平安建設(shè)星級創(chuàng)建活動(dòng)的基石。按照市委、市政府兩辦下發(fā)的《實(shí)施意見》，結(jié)合本地實(shí)際制定具體創(chuàng)建方案和規(guī)劃，嚴(yán)格按照星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培養(yǎng)趙杜、新立、侯店三個(gè)村為我鄉(xiāng)三星級村的示范點(diǎn)，為全面啟動(dòng)星級創(chuàng)建活動(dòng)樹立樣板。并召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)本地星級創(chuàng)建活動(dòng)的開展，打牢星級創(chuàng)建的基礎(chǔ)，力爭三星級村全年達(dá)到20%以上。

2012年：全面推進(jìn)，抓普及。

全面開展星級創(chuàng)建活動(dòng)，組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍，定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時(shí)要適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題，三星級村達(dá)到40%以上。

2013年集中攻堅(jiān)，抓提高。

完善鞏固已建成的三星級村，對未達(dá)標(biāo)的村進(jìn)行集中攻堅(jiān)，組織綜治辦、社事辦、司法所等相關(guān)部門進(jìn)行逐個(gè)會(huì)診，制定有針對性的方案，采取切合實(shí)際的措施幫其創(chuàng)建，三星級村達(dá)60%以上。

鄉(xiāng)平安建設(shè)星級創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對新建成的三星級村逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全制度。

我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的平安建設(shè)星級創(chuàng)建工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，綜合協(xié)調(diào)，公安、綜治、司法等部門，強(qiáng)化基礎(chǔ)協(xié)調(diào)工作，圍繞平安創(chuàng)建工作目標(biāo)和工作要求，層層分解，落實(shí)到人，明確黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)共同抓的責(zé)任體系。同時(shí)，建立健全各項(xiàng)綜治工作制度，健全正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，千方百計(jì)減少矛盾，解決矛盾，把矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)，以保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安全穩(wěn)定的政治局面。

四、健全矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)絡(luò)，依法進(jìn)行民事調(diào)解推進(jìn)依法治村進(jìn)程。

在建立健全鄉(xiāng)村兩級排查網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持打好矛盾糾紛排查制度的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)重點(diǎn)抓好了村級民調(diào)組織規(guī)范化建設(shè)，通過**等一些精品示范村的村級民調(diào)組織規(guī)范化建設(shè)典型帶動(dòng)下，現(xiàn)全鄉(xiāng)已有30%村達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求，并為**、**、**三個(gè)村落實(shí)了每月每人30元的調(diào)解員崗位津貼，實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層調(diào)解隊(duì)伍的積極性，減少上級信訪部門和政府工作壓力，創(chuàng)造和諧平安發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高全民的法律綜合素質(zhì)。一是拓寬宣傳平臺(tái)。通過辦培訓(xùn)會(huì)、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料和廣播、文藝匯演等各種形式，多種渠道進(jìn)行法制宣傳。08年以來，共舉辦法律培訓(xùn)會(huì)2次，發(fā)放宣傳材料5700余份，宣傳活動(dòng)收到了良好效果，人民群眾法律綜合素質(zhì)明顯提高。

二是擴(kuò)充宣傳層面。整個(gè)宣傳工作從鄉(xiāng)到村、從村到組、從組到戶延伸到各級、各層面，鄉(xiāng)干部到村入戶，司法人員走商串鋪，將平安創(chuàng)建知識(shí)送入千家萬戶，法制副校長將平安創(chuàng)建法制知識(shí)宣傳到校園，學(xué)生將平安創(chuàng)建知識(shí)宣傳到家長，形成了級級相聯(lián)的社會(huì)宣傳局面。

六、加大平安創(chuàng)建工作經(jīng)濟(jì)投入

在我鄉(xiāng)財(cái)政比較緊張的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府加大平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入。2011年決定投入平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)3萬余元，用于加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和大力開展宣傳工作，確保平安創(chuàng)建工作的順利開展和實(shí)施。

七、強(qiáng)化治本，從源頭減少信訪隱患

1、通過宣傳信訪條例，引導(dǎo)群眾合理有序上訪，減少杜絕無理訪、纏訪的發(fā)生。

2、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，下大力推行村務(wù)公開，全面落實(shí)群眾民主權(quán)利，同時(shí)加強(qiáng)依法行政能力，規(guī)范基層施政行為，減少因行政行為不規(guī)范引發(fā)的上訪。

3、我鄉(xiāng)出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范信訪工作責(zé)任制的實(shí)施意見，明確了信訪工作目標(biāo)和工作原則，制定了責(zé)任追究辦法，健全了信訪工作包案責(zé)任制，從而使信訪工作走上了有序可循、有據(jù)可依的制度化軌道。

通過近期的平安創(chuàng)建工作，由于我鄉(xiāng)宣傳到位，群眾的積

極支持和參與，平安創(chuàng)建工作的知曉率明顯提高，全鄉(xiāng)**個(gè)村全部參與創(chuàng)建工作，參與率達(dá)到了100%，社會(huì)治安發(fā)案率矛盾發(fā)生率明顯下降，越級上訪、信訪事件明顯下降，從而有效的維護(hù)了我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但和其它優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有一些不足，下一步，我們將正視存在的困難和問題，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，自我加壓，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真向優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，爭取圓滿完成星級創(chuàng)建任務(wù)在今后工作中我們將在平安創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)好三個(gè)結(jié)合，（一）把開展平安創(chuàng)建工作與加強(qiáng)精神文明相結(jié)合。平安創(chuàng)建工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。我鄉(xiāng)緊緊抓住平安創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的兩個(gè)目標(biāo)，把平安創(chuàng)建工作作為精神文明建設(shè)的有效載體，整合力量，突出重點(diǎn)，穩(wěn)定推進(jìn)，通過積極開展公民道德行為規(guī)范和八榮八恥宣傳，引導(dǎo)人們增強(qiáng)道德意識(shí)，提高道德素質(zhì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的道德支撐，為創(chuàng)建平安**、和諧**、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的思想保證。

（二）平安創(chuàng)建與三級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合。通過開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，提高農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)黨的基層組織，充分發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾積極參與到平安創(chuàng)建活動(dòng)中來。

（三）把平安創(chuàng)建與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，我鄉(xiāng)把平安創(chuàng)建工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧來服務(wù)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)，做到創(chuàng)建平安工作與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃、同落實(shí)、同見效。同時(shí)特別注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化農(nóng)村治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好農(nóng)村治安巡防隊(duì)伍建設(shè)，及村級人防、物防、技防措施，進(jìn)一步分析治安狀況，排查矛盾糾紛，及時(shí)了解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在建立和完善農(nóng)村治安防范機(jī)制上取得新成效，繼續(xù)構(gòu)建一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面完成，平安**，和諧**的創(chuàng)建添磚加瓦。

第三篇：大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：

我代表局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委簡要回顧～年直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作，安排部署～年反腐倡廉工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面。

一、～年反腐倡廉工作簡要回顧

一年來，在局黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第二次全會(huì)和xx廉政工作會(huì)議精神，按照中央國家機(jī)關(guān)第十五次黨的紀(jì)檢工作會(huì)議部署和局黨組的要求，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察等項(xiàng)工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作取得了新的成效，為安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神

中紀(jì)委二次全會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)第15次紀(jì)檢工作會(huì)議和局黨組召開的機(jī)關(guān)全體黨員干部貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)精神大會(huì)之后，我們及時(shí)召開了紀(jì)委會(huì)和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告，研究和部署了～年的反腐倡廉工作，并印發(fā)了《局直屬機(jī)關(guān)～年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》。各單位也分別召開了紀(jì)委會(huì)和黨員干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的重要講話精神，按照局黨組的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，研究布置全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。局辦公室、政法司、煤監(jiān)二司和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位，按照局黨組《～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作主要任務(wù)及分工的通知》要求，對全年的反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，明確了任務(wù)、目標(biāo)和重點(diǎn)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的深入開展。

（二）深入開展黨風(fēng)廉政教育

各級黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把深入開展黨風(fēng)廉政教育，作為從源頭上預(yù)防和治理～問題的基礎(chǔ)工作，納入黨的宣傳教育工作的總體部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。許多單位的紀(jì)委把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)，協(xié)助黨委認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話和十六屆三中全會(huì)《決定》。與此同時(shí)，重點(diǎn)抓了“三件事”：一是集中開展1--2次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)或廉政建設(shè)專題教育；二是以黨支部為單位開展一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng)；三是樹立一個(gè)或幾個(gè)廉政勤政典型。通過開展理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義信念；通過深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”的要求，大力開展艱苦奮斗精神教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的思想；通過學(xué)習(xí)新時(shí)期優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民同志的先進(jìn)事跡，開展立黨為公、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)正確行使權(quán)力和為人民群眾謀利益的自覺性。在開展黨風(fēng)廉政教育中，機(jī)關(guān)紀(jì)委組織局機(jī)關(guān)黨員和在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看了慕綏新、馬向東、李真等三個(gè)典型～案件剖析的錄像片，積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央紀(jì)委和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委開展的廉潔從政知識(shí)測試活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)和在京單位有608名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了答卷，其中90分以上的有590人，優(yōu)秀率達(dá)97%。大家普遍反映，通過參加測試活動(dòng)，進(jìn)一步明確了廉潔從政的具體要求和相關(guān)的政策界限，增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)。離退休干部局“七一”前組織開展黨紀(jì)知識(shí)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。信息研究院、煤炭總醫(yī)院等單位組織黨員干部觀看了反腐倡廉警示教育片。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了“弘揚(yáng)雷鋒精神，實(shí)踐‘三個(gè)代表’報(bào)告會(huì)”，邀請雷鋒同志生前戰(zhàn)友喬安山、全國學(xué)雷鋒標(biāo)兵李素麗同志作報(bào)告。教育中，許多單位還開展了向抗擊“非典”先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。特別是戰(zhàn)斗在抗擊“非典”斗爭一線的煤炭總醫(yī)院廣大醫(yī)護(hù)人員，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕死、無私無畏、甘于奉獻(xiàn)的精神，使直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部深受教育。通過形式多樣的黨風(fēng)廉政教育的活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。

（三）注重制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和解決～問題的力度進(jìn)一步加大

各單位按照中央紀(jì)委二次全會(huì)的要求，重視加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和解決～問題的力度，取得了明顯成效。中紀(jì)委二次全會(huì)后，我們對直屬機(jī)關(guān)各單位提出了重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督制度，使政務(wù)活動(dòng)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度來約束；二是建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，使權(quán)力的運(yùn)行制度化、規(guī)范化；三是建立和完善政務(wù)公開制度，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)行為自覺接受群眾的監(jiān)督；四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。局辦公室按照標(biāo)本兼治和事權(quán)分開的要求，從實(shí)際出發(fā)，先后研究制定了《國家局機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定》、《國家局機(jī)關(guān)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》、《國家局機(jī)關(guān)司室壓縮招待費(fèi)暫行規(guī)定》等10項(xiàng)制度。人事培訓(xùn)司結(jié)合干部工作，研究制定了《干部任用條例實(shí)施辦法》。機(jī)關(guān)服務(wù)中心紀(jì)委協(xié)同有關(guān)部門在基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、審核、工程招標(biāo)、工程管理、工程驗(yàn)收和工程決算等方面建立健全了相關(guān)制度。華北科技學(xué)院紀(jì)委制定和修訂了《實(shí)施院務(wù)公開暫行辦法》和《招生錄取工作紀(jì)律規(guī)定》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對招生錄取工作全過程的監(jiān)督，特別是通過對學(xué)校近千萬元的基建工程、修繕工程的招投標(biāo)和大型設(shè)備、大宗物資的采購工作進(jìn)行監(jiān)督，使院務(wù)公開制度得到了較好的落實(shí)。規(guī)劃科技司加大行政審批工作透明度，嚴(yán)格規(guī)定了審批事項(xiàng)的程序，制定了《煤礦安全監(jiān)察辦事處業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等。煤炭總醫(yī)院紀(jì)委在抗擊“非典”斗爭中，對機(jī)關(guān)和社會(huì)各界總計(jì)上千萬元的捐款及捐贈(zèng)的大批藥品、物資進(jìn)行了監(jiān)督，做到手續(xù)完備，帳物相符，使用公開。信息研究院從群眾反映的突出問題入手，對招待費(fèi)、手機(jī)通訊費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等作出了相關(guān)的規(guī)定。安科中心和信息中心結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了《廉政紀(jì)律十不準(zhǔn)》、《技術(shù)協(xié)作費(fèi)用管理規(guī)定》、《培訓(xùn)工作管理辦法》和《專項(xiàng)資金管理辦法》、《采購管理暫行規(guī)定》等幾項(xiàng)規(guī)章制度，從制度上防止違紀(jì)問題的發(fā)生。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各單位按照中央紀(jì)委和局黨組的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，許多單位結(jié)合實(shí)際，建立和完善了實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。監(jiān)管三司實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”制度，要求全司同志從我做起，廉潔自律。機(jī)關(guān)服務(wù)中心紀(jì)委堅(jiān)持每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)制度，中心各位副主任堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，每季度認(rèn)真聽取一次分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。有的單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作作為對黨員干部進(jìn)行考核的主要指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度，從抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓著手，整體推進(jìn)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

7、8月份，我們配合駐局紀(jì)檢組和人事培訓(xùn)司，對在京直屬單位和機(jī)關(guān)司（室）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進(jìn)行了檢查?？偟目?，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在直屬機(jī)關(guān)得到了進(jìn)一步的落實(shí)。

在黨風(fēng)廉政宣傳教育中，各單位要繼續(xù)以“集中開展1--2次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)或廉政建設(shè)專題教育、以黨支部為單位開展一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng)、樹立一個(gè)或幾個(gè)廉政勤政典型”這“三件事”為載體，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。在落實(shí)“三件事”工作中，去年有許多單位進(jìn)行了有益的探索，并取得了好的成效，也有少數(shù)單位對這次工作不夠重視，希望今年能把這項(xiàng)工作開展起來，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，采取出宣傳欄、黑板報(bào)、觀看反腐倡廉錄像片、舉辦法制講座和開展廉潔從政知識(shí)競賽、預(yù)防職務(wù)犯罪展覽等活動(dòng)，以及利用《政工之窗》、《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和局域網(wǎng)等有效載體，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，使黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為黨和人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（三）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好班子、管好隊(duì)伍的重要舉措。機(jī)關(guān)紀(jì)委將配合駐局紀(jì)檢組和人事培訓(xùn)司，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。認(rèn)真檢查執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，研究對策。繼續(xù)按照各單位“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位紀(jì)委要協(xié)助黨委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡是出現(xiàn)嚴(yán)重～問題的單位，不僅要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，而且要追究所在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）突出制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，努力治理和防范各種～現(xiàn)象

制度建設(shè)是反腐倡廉工作深入發(fā)展的需要。要按照胡錦濤總書記的要求，改革和完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)，用制度管人，保證把人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來為人民服務(wù)。要繼續(xù)抓好建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督；建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制；建立和完善政務(wù)公開和進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議和重大事項(xiàng)報(bào)告等四個(gè)方面制度的貫徹落實(shí)。特別要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行“收支”兩條線的規(guī)定，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，防止違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象的發(fā)生。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督的表率。各單位紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。

（五）認(rèn)真做好受理群眾信訪舉報(bào)，加大查處違紀(jì)案件的力度

首先，對群眾來信來訪要高度重視，認(rèn)真研究，對群眾反映的問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)直屬機(jī)關(guān)的穩(wěn)定。其次，加大辦案力度，重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，貪污受賄、挪用公款、貪贓枉法、徇私舞弊以及嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律和侵害群眾利益的案件，特別是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，保證中央政令暢通。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理，保證所辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（六）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)

首先，要組織廣大紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭》和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，把今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。其次，要加大培訓(xùn)力度。以中紀(jì)委、監(jiān)察部編寫的《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》為教材，采取多種形式搞好對專、兼職紀(jì)檢干部的培訓(xùn)。機(jī)關(guān)紀(jì)委將于上半年舉辦紀(jì)委正、副書記和機(jī)關(guān)黨支部紀(jì)檢委員培訓(xùn)班。在京事業(yè)單位紀(jì)委也要根據(jù)本單位的實(shí)際，有針對性地對專、兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～任務(wù)艱巨而繁重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力完成今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：

我代表局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委簡要回顧～年直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作，安排部署～年反腐倡廉工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面。

一、～年反腐倡廉工作簡要回顧

一年來，在局黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第二次全會(huì)和xx廉政工作會(huì)議精神，按照中央國家機(jī)關(guān)第十五次黨的紀(jì)檢工作會(huì)議部署和局黨組的要求，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察等項(xiàng)工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作取得了新的成效，為安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神

中紀(jì)委二次全會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)第15次紀(jì)檢工作會(huì)議和局黨組召開的機(jī)關(guān)全體黨員干部貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)精神大會(huì)之后，我們及時(shí)召開了紀(jì)委會(huì)和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告，研究和部署了～年的反腐倡廉工作，并印發(fā)了《局直屬機(jī)關(guān)～年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》。各單位也分別召開了紀(jì)委會(huì)和黨員干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的重要講話精神，按照局黨組的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，研究布置全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。局辦公室、政法司、煤監(jiān)二司和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位，按照局黨組《～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作主要任務(wù)及分工的通知》要求，對全年的反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，明確了任務(wù)、目標(biāo)和重點(diǎn)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的深入開展。

（二）深入開展黨風(fēng)廉政教育

各級黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把深入開展黨風(fēng)廉政教育，作為從源頭上預(yù)防和治理～問題的基礎(chǔ)工作，納入黨的宣傳教育工作的總體部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。許多單位的紀(jì)委把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)，協(xié)助黨委認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話和十六屆三中全會(huì)《決定》。與此同時(shí)，重點(diǎn)抓了“三件事”：一是集中開展1--2次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)或廉政建設(shè)專題教育；二是以黨支部為單位開展一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng)；三是樹立一個(gè)或幾個(gè)廉政勤政典型。通過開展理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義信念；通過深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”的要求，大力開展艱苦奮斗精神教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的思想；通過學(xué)習(xí)新時(shí)期優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民同志的先進(jìn)事跡，開展立黨為公、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)正確行使權(quán)力和為人民群眾謀利益的自覺性。在開展黨風(fēng)廉政教育中，機(jī)關(guān)紀(jì)委組織局機(jī)關(guān)黨員和在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看了慕綏新、馬向東、李真等三個(gè)典型～案件剖析的錄像片，積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央紀(jì)委和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委開展的廉潔從政知識(shí)測試活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)和在京單位有608名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了答卷，其中90分以上的有590人，優(yōu)秀率達(dá)97%。大家普遍反映，通過參加測試活動(dòng)，進(jìn)一步明確了廉潔從政的具體要求和相關(guān)的政策界限，增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)。離退休干部局“七一”前組織開展黨紀(jì)知識(shí)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。信息研究院、煤炭總醫(yī)院等單位組織黨員干部觀看了反腐倡廉警示教育片。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了“弘揚(yáng)雷鋒精神，實(shí)踐‘三個(gè)代表’報(bào)告會(huì)”，邀請雷鋒同志生前戰(zhàn)友喬安山、全國學(xué)雷鋒標(biāo)兵李素麗同志作報(bào)告。教育中，許多單位還開展了向抗擊“非典”先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。特別是戰(zhàn)斗在抗擊“非典”斗爭一線的煤炭總醫(yī)院廣大醫(yī)護(hù)人員，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕死、無私無畏、甘于奉獻(xiàn)的精神，使直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部深受教育。通過形式多樣的黨風(fēng)廉政教育的活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。

（三）注重制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和解決～問題的力度進(jìn)一步加大

各單位按照中央紀(jì)委二次全會(huì)的要求，重視加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和解決～問題的力度，取得了明顯成效。中紀(jì)委二次全會(huì)后，我們對直屬機(jī)關(guān)各單位提出了重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督制度，使政務(wù)活動(dòng)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度來約束；二是建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，使權(quán)力的運(yùn)行制度化、規(guī)范化；三是建立和完善政務(wù)公開制度，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)行為自覺接受群眾的監(jiān)督；四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。局辦公室按照標(biāo)本兼治和事權(quán)分開的要求，從實(shí)際出發(fā)，先后研究制定了《國家局機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定》、《國家局機(jī)關(guān)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》、《國家局機(jī)關(guān)司室壓縮招待費(fèi)暫行規(guī)定》等10項(xiàng)制度。人事培訓(xùn)司結(jié)合干部工作，研究制定了《干部任用條例實(shí)施辦法》。機(jī)關(guān)服務(wù)中心紀(jì)委協(xié)同有關(guān)部門在基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、審核、工程招標(biāo)、工程管理、工程驗(yàn)收和工程決算等方面建立健全了相關(guān)制度。華北科技學(xué)院紀(jì)委制定和修訂了《實(shí)施院務(wù)公開暫行辦法》和《招生錄取工作紀(jì)律規(guī)定》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對招生錄取工作全過程的監(jiān)督，特別是通過對學(xué)校近千萬元的基建工程、修繕工程的招投標(biāo)和大型設(shè)備、大宗物資的采購工作進(jìn)行監(jiān)督，使院務(wù)公開制度得到了較好的落實(shí)。規(guī)劃科技司加大行政審批工作透明度，嚴(yán)格規(guī)定了審批事項(xiàng)的程序，制定了《煤礦安全監(jiān)察辦事處業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等。煤炭總醫(yī)院紀(jì)委在抗擊“非典”斗爭中，對機(jī)關(guān)和社會(huì)各界總計(jì)上千萬元的捐款及捐贈(zèng)的大批藥品、物資進(jìn)行了監(jiān)督，做到手續(xù)完備，帳物相符，使用公開。信息研究院從群眾反映的突出問題入手，對招待費(fèi)、手機(jī)通訊費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等作出了相關(guān)的規(guī)定。安科中心和信息中心結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了《廉政紀(jì)律十不準(zhǔn)》、《技術(shù)協(xié)作費(fèi)用管理規(guī)定》、《培訓(xùn)工作管理辦法》和《專項(xiàng)資金管理辦法》、《采購管理暫行規(guī)定》等幾項(xiàng)規(guī)章制度，從制度上防止違紀(jì)問題的發(fā)生。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各單位按照中央紀(jì)委和局黨組的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，許多單位結(jié)合實(shí)際，建立和完善了實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。監(jiān)管三司實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”制度，要求全司同志從我做起，廉潔自律。機(jī)關(guān)服務(wù)中心紀(jì)委堅(jiān)持每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)制度，中心各位副主任堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，每季度認(rèn)真聽取一次分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。有的單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作作為對黨員干部進(jìn)行考核的主要指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度，從抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓著手，整體推進(jìn)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

7、8月份，我們配合駐局紀(jì)檢組和人事培訓(xùn)司，對在京直屬單位和機(jī)關(guān)司（室）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進(jìn)行了檢查。總的看，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在直屬機(jī)關(guān)得到了進(jìn)一步的落實(shí)。

（五）認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件

一年來，直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位紀(jì)委共受理群眾舉報(bào)信20件，接待來訪12人次。在認(rèn)真了解核實(shí)的基礎(chǔ)上，對舉報(bào)失實(shí)的問題，及時(shí)予以澄清，對一般性問題進(jìn)行了批評教育，對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和群眾利益的問題，打招呼，督促改進(jìn)。在抗擊“非典”斗爭中，機(jī)關(guān)紀(jì)委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委《關(guān)于在防治非典型肺炎斗爭中加強(qiáng)紀(jì)律的通知》，并對局機(jī)關(guān)公務(wù)員和在京直屬事業(yè)單位工作人員提出了明確的紀(jì)律要求，為確保直屬機(jī)關(guān)抗擊“非典”斗爭的勝利提供了紀(jì)律保證。絕大多數(shù)黨員干部在抗擊“非典”斗爭中發(fā)揮先鋒模范作用，經(jīng)受住了考驗(yàn)。但也有極個(gè)別黨員干部擅離職守、臨陣退縮。煤炭總醫(yī)院嚴(yán)肅處理了12名擅離職守、臨陣退縮的醫(yī)護(hù)人員，其中有1名黨員受到開除黨籍的處分。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高

各單位嚴(yán)格按照建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢干部隊(duì)伍的要求，針對本單位紀(jì)檢干部的狀況，采取舉辦培訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)、聽專家講課等多種形式，加強(qiáng)了紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)。信息研究院組織紀(jì)檢干部參加中國政法大學(xué)舉辦的“全國行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部研修班”，進(jìn)行集中培訓(xùn)；華北科技學(xué)院組織紀(jì)檢干部參加河北省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高了紀(jì)檢干部“應(yīng)知會(huì)做”的能力。機(jī)關(guān)服務(wù)中心舉辦了專、兼職紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)成員培訓(xùn)班和紀(jì)檢知識(shí)答題活動(dòng)，使紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)有了普遍提高。各單位在組織紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民同志論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教材》等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了廣大紀(jì)檢干部運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)開展工作的基本技能。

總之，一年來我們按照中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、局黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的部署，結(jié)合直屬機(jī)關(guān)的實(shí)際，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，取得了明顯的成效。但也還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在：一是工作發(fā)展不平衡，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對“兩手抓、兩手硬”的認(rèn)識(shí)不夠高，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)上，工作力度不夠大。二是監(jiān)督工作比較薄弱，源頭治本工作仍需加強(qiáng)。三是黨風(fēng)廉政教育仍需進(jìn)一步深化，反腐倡廉工作的機(jī)制仍需創(chuàng)新。四是機(jī)關(guān)紀(jì)委沒有編制，一些單位紀(jì)檢力量薄弱，紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想觀念、工作方式、方法和人員素質(zhì)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

二、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的主要任務(wù)

～年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作至關(guān)重要。根據(jù)中央紀(jì)委三次全會(huì)和中央國家機(jī)關(guān)第16次黨的紀(jì)檢工作會(huì)議精神，～年直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委第三次全會(huì)和中央國家機(jī)關(guān)第十六次紀(jì)檢工作會(huì)議精神，服從和服務(wù)于全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察中心工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，懲防并舉，注重預(yù)防，不斷加大源頭治理的力度，深化黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督，突出制度建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)檢工作與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步把直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭引向深入，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。按照這一總體要求，主要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步促進(jìn)廉潔從政

中央紀(jì)委三次全會(huì)提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面必須遵守以下八項(xiàng)要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。這是新時(shí)期貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是更好適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。直屬機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求，以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和民主生活會(huì)對照檢查的主要內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（二）深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，牢固樹立思想道德防線

黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的基礎(chǔ)性工作。深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，對增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力起著重要作用。

第一，要繼續(xù)加強(qiáng)對黨員干部的“三個(gè)代表”重要思想的教育。“三個(gè)代表”重要思想，是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是新時(shí)期黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的強(qiáng)大思想武器。要通過多種形式組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來；同安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察和事業(yè)單位改革發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來；同改造世界觀緊密結(jié)合起來，不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮引向深入。另外，還要組織黨員干部學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭》，進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭重要性的認(rèn)識(shí)，正確估價(jià)反～形勢，堅(jiān)定反～信心。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部權(quán)力觀的教育。領(lǐng)導(dǎo)干部如何掌好權(quán)、用好權(quán)，對于踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。牢固樹立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保證人民的權(quán)力始終為人民服務(wù)，是我們黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的基本前提。要通過權(quán)力觀的教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的來源和本質(zhì)，牢固樹立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀的問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上真正扎根，在行動(dòng)上自覺體現(xiàn)。同時(shí)，通過權(quán)力觀的教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，造福于人民，用得不好，害國害民害自己。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。紀(jì)律是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的重要保證。要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，做了會(huì)有什么嚴(yán)重后果，從而提高帶頭遵紀(jì)守法的自覺性。在教育中，特別要突出抓好中央紀(jì)委重新修定的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳教育工作，做好《條例》學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)紀(jì)委將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦學(xué)習(xí)《條例》專題培訓(xùn)班。各單位也要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。

在黨風(fēng)廉政宣傳教育中，各單位要繼續(xù)以“集中開展1--2次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)或廉政建設(shè)專題教育、以黨支部為單位開展一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng)、樹立一個(gè)或幾個(gè)廉政勤政典型”這“三件事”為載體，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。在落實(shí)“三件事”工作中，去年有許多單位進(jìn)行了有益的探索，并取得了好的成效，也有少數(shù)單位對這次工作不夠重視，希望今年能把這項(xiàng)工作開展起來，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，采取出宣傳欄、黑板報(bào)、觀看反腐倡廉錄像片、舉辦法制講座和開展廉潔從政知識(shí)競賽、預(yù)防職務(wù)犯罪展覽等活動(dòng)，以及利用《政工之窗》、《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和局域網(wǎng)等有效載體，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，使黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為黨和人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（三）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好班子、管好隊(duì)伍的重要舉措。機(jī)關(guān)紀(jì)委將配合駐局紀(jì)檢組和人事培訓(xùn)司，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。認(rèn)真檢查執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，研究對策。繼續(xù)按照各單位“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位紀(jì)委要協(xié)助黨委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡是出現(xiàn)嚴(yán)重～問題的單位，不僅要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，而且要追究所在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）突出制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，努力治理和防范各種～現(xiàn)象

制度建設(shè)是反腐倡廉工作深入發(fā)展的需要。要按照胡錦濤總書記的要求，改革和完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)，用制度管人，保證把人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來為人民服務(wù)。要繼續(xù)抓好建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督；建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制；建立和完善政務(wù)公開和進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議和重大事項(xiàng)報(bào)告等四個(gè)方面制度的貫徹落實(shí)。特別要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行“收支”兩條線的規(guī)定，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，防止違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象的發(fā)生。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督的表率。各單位紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。

（五）認(rèn)真做好受理群眾信訪舉報(bào)，加大查處違紀(jì)案件的力度

首先，對群眾來信來訪要高度重視，認(rèn)真研究，對群眾反映的問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)直屬機(jī)關(guān)的穩(wěn)定。其次，加大辦案力度，重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，貪污受賄、挪用公款、貪贓枉法、徇私舞弊以及嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律和侵害群眾利益的案件，特別是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，保證中央政令暢通。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理，保證所辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（六）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)

首先，要組織廣大紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭》和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，把今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。其次，要加大培訓(xùn)力度。以中紀(jì)委、監(jiān)察部編寫的《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》為教材，采取多種形式搞好對專、兼職紀(jì)檢干部的培訓(xùn)。機(jī)關(guān)紀(jì)委將于上半年舉辦紀(jì)委正、副書記和機(jī)關(guān)黨支部紀(jì)檢委員培訓(xùn)班。在京事業(yè)單位紀(jì)委也要根據(jù)本單位的實(shí)際，有針對性地對專、兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～任務(wù)艱巨而繁重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力完成今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：

我代表局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委簡要回顧2003年直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作，安排部署2004年反腐倡廉工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

一、2003年反腐倡廉工作簡要回顧

一年來，在局黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第二次全會(huì)和國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，按照中央國家機(jī)關(guān)第十五次黨的紀(jì)檢工作會(huì)議部署和局黨組的要求，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察等項(xiàng)工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神

中紀(jì)委二次全會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)第15次紀(jì)檢工作會(huì)議和局黨組召開的機(jī)關(guān)全體黨員干部貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)精神大會(huì)之后，我們及時(shí)召開了紀(jì)委會(huì)和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告，研究和部署了2003年的反腐倡廉工作，并印發(fā)了《局直屬機(jī)關(guān)2003年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》。各單位也分別召開了紀(jì)委會(huì)和黨員干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的重要講話精神，按照局黨組的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，研究布置全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局辦公室、政法司、煤監(jiān)二司和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位，按照局黨組《2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)及分工的通知》要求，對全年的反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，明確了任務(wù)、目標(biāo)和重點(diǎn)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

（二）深入開展黨風(fēng)廉政教育

各級黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把深入開展黨風(fēng)廉政教育，作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的基礎(chǔ)工作，納入黨的宣傳教育工作的總體部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。許多單位的紀(jì)委把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)，協(xié)助黨委認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話和十六屆三中全會(huì)《決定》。與此同時(shí)，重點(diǎn)抓了“三件事”：一是集中開展1--2次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)或廉政建設(shè)專題教育；二是以黨支部為單位開展一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng)；三是樹立一個(gè)或幾個(gè)廉政勤政典型。通過開展理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義信念；通過深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”的要求，大力開展艱苦奮斗精神教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的思想；通過學(xué)習(xí)新時(shí)期優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民同志的先進(jìn)事跡，開展立黨為公、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)正確行使權(quán)力和為人民群眾謀利益的自覺性。在開展黨風(fēng)廉政教育中，機(jī)關(guān)紀(jì)委組織局機(jī)關(guān)黨員和在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看了慕綏新、馬向東、李真等三個(gè)典型腐敗案件剖析的錄像片，積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央紀(jì)委和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委開展的廉潔從政知識(shí)測試活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)和在京單位有608名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了答卷，其中90分以上的有590人，優(yōu)秀率達(dá)97。大家普遍反映，通過參加測試活動(dòng)，進(jìn)一步明確了廉潔從政的具體要求和相關(guān)的政策界限，增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)。離退休干部局“七一”前組織開展黨紀(jì)知識(shí)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。信息研究院、煤炭總醫(yī)院等單位組織黨員干部觀看了反腐倡廉警示教育片。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了“弘揚(yáng)雷鋒精神，實(shí)踐‘三個(gè)代表’報(bào)告會(huì)”，邀請雷鋒同志生前戰(zhàn)友喬安山、全國學(xué)雷鋒標(biāo)兵李素麗同志作報(bào)告。教育中，許多單位還開展了向抗擊“非典”先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。特別是戰(zhàn)斗在抗擊“非典”斗爭一線的煤炭總醫(yī)院廣大醫(yī)護(hù)人員，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕死、無私無畏、甘于奉獻(xiàn)的精神，使直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部深受教育。通過形式多樣的黨風(fēng)廉政教育的活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。

（三）注重制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度進(jìn)一步加大

各單位按照中央紀(jì)委二次全會(huì)的要求，重視加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度，取得了明顯成效。中紀(jì)委二次全會(huì)后，我們對直屬機(jī)關(guān)各單位提出了重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督制度，使政務(wù)活動(dòng)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度來約束；二是建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，使權(quán)力的運(yùn)行制度化、規(guī)范化；三是建立和完善政務(wù)公開制度，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)行為自覺接受群眾的監(jiān)督；四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。局辦公室按照標(biāo)本兼治和事權(quán)分開的要求，從實(shí)際出發(fā)，先后研究制定了《國家局機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定》、《國家局機(jī)關(guān)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》、《國家局機(jī)關(guān)司室壓縮招待費(fèi)暫行規(guī)定》等10項(xiàng)制度。人事培訓(xùn)司結(jié)合干部工作，研究制定了《干部任用條例實(shí)施辦法》。

機(jī)關(guān)服務(wù)中心紀(jì)委協(xié)同有關(guān)部門在基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、審核、工程招標(biāo)、工程管理、工程驗(yàn)收和工程決算等方面建立健全了相關(guān)制度。華北科技學(xué)院紀(jì)委制定和修訂了《實(shí)施院務(wù)公開暫行辦法》和《招生錄取工作紀(jì)律規(guī)定》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對招生錄取工作全過程的監(jiān)督，特別是通過對學(xué)校近千萬元的基建工程、修繕工程的招投標(biāo)和大型設(shè)備、大宗物資的采購工作進(jìn)行監(jiān)督，使院務(wù)公開制度得到了較好的落實(shí)。規(guī)劃科技司加大行政審批工作透明度，嚴(yán)格規(guī)定了審批事項(xiàng)的程序，制定了《煤礦安全監(jiān)察辦事處業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等。煤炭總醫(yī)院紀(jì)委在抗擊“非典”斗爭中，對機(jī)關(guān)和社會(huì)各界總計(jì)上千萬元的捐款及捐贈(zèng)的大批藥品、物資進(jìn)行了監(jiān)督，做到手續(xù)完備，帳物相符，使用公開。信息研究院從群眾反映的突出問題入手，對招待費(fèi)、手機(jī)通訊費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等作出了相關(guān)的規(guī)定。安科中心和信息中心結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了《廉政紀(jì)律十不準(zhǔn)》、《技術(shù)協(xié)作費(fèi)用管理規(guī)定》、《培訓(xùn)工作管理辦法》和《專項(xiàng)資金管理辦法》、《采購管理暫行規(guī)定》等幾項(xiàng)規(guī)章制度，從制度上防止違紀(jì)問題的發(fā)生。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各單位按照中央紀(jì)委和局黨組的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，許多單位結(jié)合實(shí)際，建立和完善了實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。監(jiān)管三司實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”制度，要求全司同志從我做起，廉潔自律。機(jī)關(guān)服務(wù)中心紀(jì)委堅(jiān)持每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)制度，中心各位副主任堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，每季度認(rèn)真聽取一次分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。有的單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為對黨員干部進(jìn)行考核的主要指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度，從抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓著手，整體推進(jìn)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

7、8月份，我們配合駐局紀(jì)檢組和人事培訓(xùn)司，對在京直屬單位和機(jī)關(guān)司（室）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進(jìn)行了檢查?？偟目?，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在直屬機(jī)關(guān)得到了進(jìn)一步的落實(shí)。

（五）認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件

一年來，直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位紀(jì)委共受理群眾舉報(bào)信20件，接待來訪12人次。在認(rèn)真了解核實(shí)的基礎(chǔ)上，對舉報(bào)失實(shí)的問題，及時(shí)予以澄清，對一般性問題進(jìn)行了批評教育，對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和群眾利益的問題，打招呼，督促改進(jìn)。在抗擊“非典”斗爭中，機(jī)關(guān)紀(jì)委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委《關(guān)于在防治非典型肺炎斗爭中加強(qiáng)紀(jì)律的通知》，并對局機(jī)關(guān)公務(wù)員和在京直屬事業(yè)單位工作人員提出了明確的紀(jì)律要求，為確保直屬機(jī)關(guān)抗擊“非典”斗爭的勝利提供了紀(jì)律保證。絕大多數(shù)黨員干部在抗擊“非典”斗爭中發(fā)揮先鋒模范作用，經(jīng)受住了考驗(yàn)。但也有極個(gè)別黨員干部擅離職守、臨陣退縮。煤炭總醫(yī)院嚴(yán)肅處理了12名擅離職守、臨陣退縮的醫(yī)護(hù)人員，其中有1名黨員受到開除黨籍的處分。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高

各單位嚴(yán)格按照建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢干部隊(duì)伍的要求，針對本單位紀(jì)檢干部的狀況，采取舉辦培訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)、聽專家講課等多種形式，加強(qiáng)了紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)。信息研究院組織紀(jì)檢干部參加中國政法大學(xué)舉辦的“全國行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部研修班”，進(jìn)行集中培訓(xùn)；華北科技學(xué)院組織紀(jì)檢干部參加河北省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高了紀(jì)檢干部“應(yīng)知會(huì)做”的能力。機(jī)關(guān)服務(wù)中心舉辦了專、兼職紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)成員培訓(xùn)班和紀(jì)檢知識(shí)答題活動(dòng)，使紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)有了普遍提高。各單位在組織紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民同志論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教材》等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了廣大紀(jì)檢干部運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)開展工作的基本技能。

總之，一年來我們按照中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、局黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的部署，結(jié)合直屬機(jī)關(guān)的實(shí)際，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯的成效。但也還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在：一是工作發(fā)展不平衡，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對“兩手抓、兩手硬”的認(rèn)識(shí)不夠高，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)上，工作力度不夠大。二是監(jiān)督工作比較薄弱，源頭治本工作仍需加強(qiáng)。三是黨風(fēng)廉政教育仍需進(jìn)一步深化，反腐倡廉工作的機(jī)制仍需創(chuàng)新。四是機(jī)關(guān)紀(jì)委沒有編制，一些單位紀(jì)檢力量薄弱，紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想觀念、工作方式、方法和人員素質(zhì)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

二、2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2004年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。根據(jù)中央紀(jì)委三次全會(huì)和中央國家機(jī)關(guān)第16次黨的紀(jì)檢工作會(huì)議精神，2004年直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委第三次全會(huì)和中央國家機(jī)關(guān)第十六次紀(jì)檢工作會(huì)議精神，服從和服務(wù)于全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察中心工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，懲防并舉，注重預(yù)防，不斷加大源頭治理的力度，深化黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督，突出制度建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)檢工作與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步把直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。按照這一總體要求，主要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步促進(jìn)廉潔從政

中央紀(jì)委三次全會(huì)提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面必須遵守以下八項(xiàng)要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。這是新時(shí)期貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是更好適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。直屬機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求，以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和民主生活會(huì)對照檢查的主要內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（二）深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，牢固樹立思想道德防線

黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，對增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力起著重要作用。

第一，要繼續(xù)加強(qiáng)對黨員干部的“三個(gè)代表”重要思想的教育。“三個(gè)代表”重要思想，是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是新時(shí)期黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器。要通過多種形式組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來；同安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察和事業(yè)單位改革發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來；同改造世界觀緊密結(jié)合起來，不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮引向深入。另外，還要組織黨員干部學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》，進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識(shí)，正確估價(jià)反腐敗形勢，堅(jiān)定反腐敗信心。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部權(quán)力觀的教育。領(lǐng)導(dǎo)干部如何掌好權(quán)、用好權(quán)，對于踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。牢固樹立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保證人民的權(quán)力始終為人民服務(wù)，是我們黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的基本前提。要通過權(quán)力觀的教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的來源和本質(zhì)，牢固樹立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀的問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上真正扎根，在行動(dòng)上自覺體現(xiàn)。同時(shí)，通過權(quán)力觀的教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，造福于人民，用得不好，害國害民害自己。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。紀(jì)律是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的重要保證。要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，做了會(huì)有什么嚴(yán)重后果，從而提高帶頭遵紀(jì)守法的自覺性。在教育中，特別要突出抓好中央紀(jì)委重新修定的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳教育工作，做好《條例》學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)紀(jì)委將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦學(xué)習(xí)《條例》專題培訓(xùn)班。各單位也要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。

在黨風(fēng)廉政宣傳教育中，各單位要繼續(xù)以“集中開展1--2次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)或廉政建設(shè)專題教育、以黨支部為單位開展一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng)、樹立一個(gè)或幾個(gè)廉政勤政典型”這“三件事”為載體，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。在落實(shí)“三件事”工作中，去年有許多單位進(jìn)行了有益的探索，并取得了好的成效，也有少數(shù)單位對這次工作不夠重視，希望今年能把這項(xiàng)工作開展起來，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，采取出宣傳欄、黑板報(bào)、觀看反腐倡廉錄像片、舉辦法制講座和開展廉潔從政知識(shí)競賽、預(yù)防職務(wù)犯罪展覽等活動(dòng)，以及利用《政工之窗》、《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和局域網(wǎng)等有效載體，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，使黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為黨和人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（三）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好班子、管好隊(duì)伍的重要舉措。機(jī)關(guān)紀(jì)委將配合駐局紀(jì)檢組和人事培訓(xùn)司，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。認(rèn)真檢查執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，研究對策。繼續(xù)按照各單位“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位紀(jì)委要協(xié)助黨委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡是出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題的單位，不僅要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，而且要追究所在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）突出制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，努力治理和防范各種腐敗現(xiàn)象

制度建設(shè)是反腐倡廉工作深入發(fā)展的需要。要按照胡錦濤總書記的要求，改革和完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)，用制度管人，保證把人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來為人民服務(wù)。要繼續(xù)抓好建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督；建立和完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制；建立和完善政務(wù)公開和進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議和重大事項(xiàng)報(bào)告等四個(gè)方面制度的貫徹落實(shí)。特別要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行“收支”兩條線的規(guī)定，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，防止違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象的發(fā)生。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督的表率。各單位紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。

（五）認(rèn)真做好受理群眾信訪舉報(bào)，加大查處違紀(jì)案件的力度

首先，對群眾來信來訪要高度重視，認(rèn)真研究，對群眾反映的問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)直屬機(jī)關(guān)的穩(wěn)定。其次，加大辦案力度，重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，貪污受賄、挪用公款、貪贓枉法、徇私舞弊以及嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律和侵害群眾利益的案件，特別是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，保證中央政令暢通。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理，保證所辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（六）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)

首先，要組織廣大紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，把今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。其次，要加大培訓(xùn)力度。以中紀(jì)委、監(jiān)察部編寫的《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》為教材，采取多種形式搞好對專、兼職紀(jì)檢干部的培訓(xùn)。機(jī)關(guān)紀(jì)委將于上半年舉辦紀(jì)委正、副書記和機(jī)關(guān)黨支部紀(jì)檢委員培訓(xùn)班。在京事業(yè)單位紀(jì)委也要根據(jù)本單位的實(shí)際，有針對性地對專、兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)艱巨而繁重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力完成今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。