第一篇：加強機關建設 發揮表率作用不斷開創機關工作新局面

加強機關建設 發揮表率作用不斷開創機關工作新局面

--在白石山林業局機關建設會議上的講話

吉林森工集團白石山林業局黨委常委 黨委副書記紀委書記田永慶

(2011年10月14日)

同志們：

受黨委書記局長陳志委托，下面我就如何加強機關建設，機關干部如何當好表率和怎樣組織開展好當表率活動談三個方面問題。

一、如何加強機關建設

機關建設的核心是人的建設，機關干部思維創新、知識更新、能力提高、作風轉變、德智修養都會影響到機關戰斗力。開展機關建設，一是解決機關干部精神狀態問題，二是解決能力水平問題。有狀態，沒能力不行；有能力，不在狀態更不行。要實現企業“二二五一”戰略目標，關鍵在機關，關鍵在干部。因此，加強機關建設必須牢牢把住如何當好表率這個基本點，著力解決機關在精神狀態、基本素質、工作作風、工作效能、組織紀律性等方面的問題，真正建立一個行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行體系，建立一個政治堅定、素質良好、務實創新、團結風正、廉潔高效、政績顯著、紀律嚴明的員工隊伍。

（一）落實好“三責”，提高機關執行力。機關職能部門屬于執行層，最重要職責一方面為領導當參謀，出點子，想辦法，協助領導決策；一方面為基層服好務，指導工作，解決問題。提高機關執行力的關鍵在于落實“三責”，即責任心、責任人、責任制。重要工作要交給有責任心的人來負責，每項工作都要有責任人、時間進度和目標要求，所有工作都要有評價和問責。要想為領導當好參謀，就必須刻苦鉆研，熟悉專業知識；認真研讀文件，準確掌握政策；勤于調查研究，了解實際情況；加強對外溝通和交流，開闊視野；善于獨立思考，勇于創新，大力推動工作。要想指導基層工作，服好務，重在解決問題。指導工作，顧名思義，就是要指示方向、提出思路、給出辦法、引導前進。辦法在哪里，在實踐中，在群眾中間。一定要注意深入實際調查研究，到群眾中尋找解決問題的辦法；與此同時，服務要出自真心，要講效率、講質量，還要講感情。基層的一個請示，一項需求，一個問題，都與經營發展相關，看似簡單，對基層來說不能等，應該盡快給予回復。企業的同志在一線發展業務不容易，千萬不能因為機關工作失誤或拖拉，使企業失去商機。

（二）苦練基本功，提高干部履職能力。機關干部工作職責主要包括研究和制定政策、檢查指導業務工作、給領導當參謀、分析評價工作成效、綜合信息等

內容，要做好這些工作，必須具備辦會議、看文件、定制度、做方案、搞調研、寫報告等基本功。這些基本功不是簡單靠時間熬出來的，而是在實踐中磨煉出來的。比如，組織會議都要遵循哪些程序，誰主持，議題是什么，什么事需要提前溝通，什么事需要會議決議，會議記錄和會議紀要怎么做。看文件不能簡單瀏覽，要知道什么是要點，什么是要求，什么需要領導決策，什么需要貫徹，什么內容需要反饋。錘煉這些基本功，一是靠熟悉機關工作制度、程序、禮儀、慣例，按規矩辦事；二是靠不恥下問，向老同志虛心學習；三是注意在實踐中積累和豐富經驗。因此，要求機關干部樹立“勤、快、細、實”的工作作風，機關干部工作要勤奮，勤能補拙，要快捷，快能適應不斷變化了的形勢需要；要精細，細能避免馬馬虎虎，粗枝大葉，少走彎路，杜絕失誤；要誠實，實是立人之本，沒有實就沒有信，光耍嘴皮子不干實事的人不可用。還有一些屬于干部應具備的修養。如：處理文件、辦理公務、管理業務，要講究流程，有根據，有時限要求，有結果和信息反饋。

（三）注重調查研究，培養干部獨立工作能力。機關每個部門、每個崗位都很重要，大多數部門和崗位具有檢查、指導、推動和服務全局工作的專業職能。部門內部要實行分工負責制，職責分明，分工清楚，關鍵要落實工作責任。一項工作不能誰都管，誰都不真管，出了問題找不到責任人。機關干部都應在崗位職責要求范圍內，獨立開展工作，特別是對自身分擔的業務管理工作負起責任來，對下做好工作指導，對上當好參謀。這既是對干部能力水平的考驗，也是提高機關工作效率，落實工作責任的需要。調查研究是搞企業經營的同志們最重要的工作方法之一，只靠看報表，聽匯報，不可能掌握第一手資料，機關干部都要掌握調查研究的工作方法。一方面通過調查研究了解情況，總結經驗和發現問題；一方面通過調查研究尋找思路，制定辦法，以點帶面，促進全面提高。一方面通過調查研究信息反饋，為領導決策提供參考意見。

（四）強化配合意識，促進工作共同提高。機關干部身處領導機關，對涉及工作安排、個人名利等方面問題，要體現高風亮節，為全局干部員工起到模范和表率作用。要把主要精力放在工作和學習上，不要熱衷于議論是非短長，傳播小道消息，助推不正之風，影響企業和諧穩定局面。部門之間、同志之間在工作上要主動配合，互相補臺，要多支持，多理解，推功攬過，不要斤斤計較，更不應該扯皮誤事。同時，機關干部要帶頭遵守局各種規定和工作要求，從一點一滴做起，端正會風、學風和工作作風，杜絕違反勞動紀律現象發生。

（五）加強機關廉政建設和廉潔自律工作，增強拒腐防變能力。機關干部要強化黨性觀念和紀律意識，進一步嚴格要求自己，自覺守住規矩，頂住誘惑，不取不義之財，不拿不法之物，不去不凈之地，不交不正之友。要嚴格執行各部門、各單位今后再來客人必須在單位食堂或局賓館招待，不許用公款到個體餐館吃喝等有關規定，為全局做出表率。

三、機關干部如何當好表率作用

俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。局機關作為全局的領導機關，機關干部整體素質的強弱、思想作風的好壞、工作質量的高低、敬業精神如何，也就是表

率作用發揮的如何，對上影響到局黨委、行政決策的執行，對下影響到全局各項工作的指導和任務的完成。我認為應當在六個方面起到表率帶頭作用。

（一）要加強學習，當政治堅定、素質強、修養好的表率。在當今信息化時代，知識已成為立身做人和謀求事業之本，建設學習型機關成為機關建設的首要任務。從學習內容的要求來講，就是要廣泛開展學習黨的基本理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、馬克思主義哲學原理；政策、法律知識；業務知識；以信息化知識為主要內容的科技知識；還應努力學習實際工作經驗，提高工作能力。從學風的要求上講，就是要堅持理論聯系實際，努力把學習成果轉化為堅定的理想信念和黨性修養，轉化為科學的世界觀和方法論，轉化為履行工作職責的事業心和能力素養，轉化為良好的作風和嚴密的組織紀律性。從抓學習的基本方法和途徑上講，就是要牢牢抓住三個基本環節，確保學習不流于形式，即：學習、思考、實踐，只有把學習、思考、實踐三個環節捆到一起抓，才是真正意義上的學習，才能取得學習的實效。在這里要特別提倡要注意調查研究，機關各部室要根據自身的工作職責和情況，每年確定一兩個熱點、難點和棘手問題，并帶著這些問題下基層調研，通過調研來尋找解決問題的規律和對策。

（二）要忠于職守，當工作有作為、崗位有建樹的表率。各級領導和機關要做到“守土有責”。“守土有責”是對各級機關講職責最形象的要求。當前講責任，就是要講職業道德，我們每個人都要做到干一行、愛一行、專一行；講責任，就是要苦干、實干、創新干，在落實上下功夫。干工作，一定要克服多干工作多吃虧的錯誤思想，牢固樹立“多干工作多得利，少干工作少得利，不干工作不得利”的理念，因為多干了體力活就增強了體質，多干了腦力活就增長了智慧，多處理了問題就積累了經驗，而這種體質的健康、智慧的增長、能力素質的提高和經驗的累積，正是金不換之利益，有了這種理念就會有無窮的工作動力。講責任，就是要在各自的崗位上有所作為。任務完成要好、工作政績要顯著。

（三）要與人為善，當互相幫助、團結友愛的表率。一個單位的興旺，是一個單位所有人員的共同事業，需要大家共同作為，團結協作非常重要。團結就有人氣，團結就能出戰斗力，團結就能出政績，出干部，更能使人生活得愉快和幸福。工作是一盤棋，工作是一個系統，如同一部機器，少了哪個零件都不行。所以團結協作十分重要，如何搞好團結，必須以講事業來求團結。我們都是為了一個共同的目標走在一起，都是為了白林事業而努力奮斗；講原則求團結。團結不是無原則的，不能搞團團伙伙；講胸懷求團結。嚴以律己、寬以待人；講互相支持、關心理解和幫助求團結。要在局機關形成人人為我，我為人人的氛圍；講風氣求團結，形成一種正風正氣來促進團結。

（四）要嚴明紀律，當政令暢通、廉潔從政的表率。我們一方面要有嚴格的組織紀律觀念，服務領導，聽從指揮，不鬧個人主義，確保政令暢通。在這方面，大家都要明確一個通俗的道理，尊重一個領導，不是尊重個人，而是尊重一級組織，尊重一個工作大局，是組織紀律性和大局的要求。在開展工作的時候，要給予支持，不支持不服從，事情就做不成，單位就搞不好，人心就要亂。另一方面，就是嚴把用權關，確保不發生違規、違紀、濫用職權的行為，尤其是要嚴守政治紀律、人事紀律、財務紀律、辦案紀律、群眾紀律、保密紀律、業務工作紀律等

等。同時，還要嚴格黨風廉政建設責任，要嚴格六項禁令，最大限度的降低廉政成本，保護和愛護干部。

（五）要艱苦奮斗，當愛局如家、勤儉辦事的表率。艱苦奮斗是我們的政治本色，是創業、發展、干事業、有作為的動力之源。艱苦奮斗，并不是要簡單的回到過去過苦日子，而是要提倡一種勤儉辦事、艱苦深入實干的工作作風，就是要在政治上講可靠、生活上講格調，遠離黃、賭、毒。講艱苦奮斗，就是要在機關開展節約一度電、節約一滴油、節約一滴水、節約一張紙、節約一分錢的活動。機關辦公要提倡節約開支、低耗高效，盡可能的降低行政成本。我們不少的部室在擬草稿的時候都非常節約紙張，用的都是用過紙的反面做草稿，這非常好。當表率活動不是空的，就是要結合這些具體的工作、具體的事來開展。

（六）要有高度的集體榮譽感，當關心白林，愛護白林，為白林事業的興旺發達爭光添彩的表率白林事業是我們共同的事業，共同的責任，共同的榮耀，要有“局榮我榮，局恥我恥”的團隊精神和主人翁精神，要把個人的成長進步、生活幸福與單位的發展緊密的結合起來，為了單位的發展和榮耀，我們要提倡人人是局里的主人，人人是單位的窗口，人人要塑白林的好形象。是主人就應榮辱與共，對單位負責；是窗口就要通過自己的崗位為單位做貢獻；是形象大使，就一定要處處展示一個好的精神風貌，維護好集體的榮譽，不做有損單位的事情。

三、如何組織好這次當表率活動

任何一個活動，能否深入持久、健康有效，關鍵是要采取有力措施來抓好工作的落實，如果僅停留在發號召、搞動員上，就會流于形式。各部室要緊密結合各自的崗位職責和經常性的教育管理工作、組織生活來開展，不能游離于日常工作，否則就會成為額外負擔而難以自覺堅持。

一是要發揮各部門的主導作用。各部門要高度重視，把當表率活動作為一項長期工作來抓，要圍繞企業經濟中心工作，突出重點，創造性地開展活動，要與為國效力、為民造福”和“知足感恩，廉潔勤政”主題活動結合起來，統籌兼顧，相互促進，共同發展。

二是要充分發揮領導干部和黨員的帶頭作用以及典型的引路作用。在這項活動中，黨員和中層以上領導干部要帶好頭，以此來影響和帶動當表率活動的開展。要注意抓好典型，要把當表率活動中涌現出來的先進單位和個人作為年度評先的重要條件，要注意發現典型，宣傳典型，使用好典型，讓典型感到自豪，其他同志感到羨慕。

三是要充分發揮機關黨委計劃、協調、檢查、督導的作用。機關黨委對活動的開展要有詳細的活動操作計劃，明確內容、責任人、實施要求，要結合經常性的教育來進行，不另外增加時間，在活動質量上、落實上下功夫，一個階段過后要組織對活動情況進行了解、講評、通報。

同志們：新形勢，新任務對我們做好各項工作提出了新的要求，在推動企業經濟又好又快發展，我們重任在肩，責無旁貸，讓我們以更高的標準要求自己，以更認真的態度開展工作，以更扎實的作風推動發展，為白林再創輝煌做出新的更大的貢獻！

第二篇：與時俱進 不斷開創人大機關黨建工作新局面

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨一切工作的落腳點。十六大報告指出，“黨的基層組織應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”。在新的歷史條件下，加強地方國家權力機關黨建工作顯得尤為重要，必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，保持共產黨員的先進性，圍繞中心，服務大局，突出特點，抓出成效，為開創人大工作新局面奠定基礎，創造條件，提供政治組織保證。[范文大全文章-http://www.tmdps.cn 范文大全 幫您找文章]

一、把握時代特征，增強做好人大機關黨建工作的緊迫感

二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，更是一個必須牢牢把握的關鍵階段。增強憂患意識和緊迫感，致力推進物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，建設社會主義法治國家，是擺在我們面前的重要職責。

人大常委會作為地方國家權力機關的常設機構，依法保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，依法行使重大事項決定權、監督權和人事任免權，所處的地位十分特殊，肩負的任務十分重要。按照“三個代表”重要思想的要求加強人大機關黨的建設，不僅關系到人大工作全局，而且關系到各項決策是否正確，各項方針政策和措施能否貫徹執行，也直接影響到全面建設小康社會的進程。在這重要歷史時期，必須高度重視加強人大機關黨建工作，進一步增強工作責任感，做到與時俱進，開拓創新。

二、緊密結合實際，找準人大機關黨建和業務工作的結合點

在全面建設小康社會的新時期，人大機關黨建工作只有與人大業務工作緊密結合，找到合適的、正確的結合點，才有生命力，才會越抓越有勁頭。要按照“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”的基本思路，切實做到“三個圍繞”：

一是圍繞服務中心抓黨建。服從和服務于黨的中心工作，把政治工作的重點、經濟工作的難點、群眾關心的熱點作為人大工作的著眼點。要正視人大肩負的重要職責，真正把依法促進先進生產力的發展作為人大工作的首要任務，把依法保障先進文化的前進方向作為人大工作的重要內容，把依法保障人民群眾根本利益的實現作為人大工作的最高標準。從而把機關黨員干部職工的思想和行動統一到全面建設小康社會，實現“兩個率先”的進程中，形成推進改革開放、加快經濟發展、維護社會穩定的強大合力。

二是圍繞實施監督抓黨建。在人大黨組的領導下，發揮好機關黨組織的核心保證作用，依法行使職權，強化對“一府兩院”的法律監督和工作監督。要通過視察、執法檢查、調查、評議、詢問、質詢等方式，促使執法部門工作人員勤政廉政、依法行政、公正司法。要嚴格落實市人大常委會制定的關于司法案件監督的暫行規定、關于國家機關工作人員述職評議的暫行辦法、關于加強預算審查監督的規定和關于加強對法律法規執行情況檢查監督的規定等，推進依法履職，增強監督實效。

三是圍繞固本強基抓黨建。加強機關黨的建設，理論武裝是基礎，思想政治工作是根本。要用科學理論和現代知識武裝黨員干部頭腦，提高素質，增強政治敏銳性和鑒別力，提高駕馭全局的能力。要加強思想政治工作和對黨員干部的管理和監督，開展黨性、黨風、黨紀教育，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，通過黨員干部的模范帶頭作用，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。

三、堅持與時俱進，激發人大機關黨建工作的新活力

“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，這是黨的十六大對我們提出的根本要求。面對新形勢和新任務，人大機關黨建工作只有圍繞中心、與時俱進，創新發展，才能永葆生機。具體要抓好“四個建設”和“三個創新”：

“四個建設”：一是學習型機關建設。時代和法律賦予人大的任務越來越重。人大干部特別是黨員干部必須加強學習，努力學習憲法、法律、政策和人大業務知識，才能適應形勢和任務的要求。二是機關作風建設。作為地方國家權力機關，人大應當樹立高效、為民、勤勉、務實的工作作風，堅決反對任何形式的官僚主義和形式主義。三是黨的工作制度建設。搞好人大機關黨務工作，需要不斷建立健全人大機關黨組織工作制度，形成用制度管理人、激勵人、約束人的工作機制。四是黨務干部隊伍建設。抓好人大機關黨建工作，還要有一支優秀的黨務干部隊伍。給他們提供適當的政治待遇和工作保障，鼓勵他們參與各種形式的培訓和進修，提高他們的綜合素質和工作能力。

“三個創新”：一是機制創新。人大機關黨總支既隸屬黨群系統黨委的領導，又接受人大常委會黨組的直接領導。總支黨員中，包括現任黨組成員、機關全體黨員和一些原縣處級以上的離退

休老干部。總支的定位和人員構成情況獨具特色，人大機關黨建工作既與其他部門的黨建工作有共性，又有其特殊性。因此，人大機關黨建工作要聯系實際，積極探索，形成在人大黨組的直接領導下，由總支具體負責，辦公廳和各委員會協調配合的局面，健全完善黨建工作的運行機制，營造齊抓共管、爭先創優的工作氛圍。努力確保機關黨建和人大業務工作在時間分配、計劃安排、工作成效等方面同步考慮、同步安排、同步運作，形成和諧統一的整體。二是內容創新。機關黨建是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，目的在于全面推進黨的思想、組織、作風建設，促進各項業務工作任務的完成。人大機關黨建工作內容必須做到“三個著力”、“四個結合”：即著力提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，著力發揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著力增強黨的凝聚力和戰斗力；結合規范運作程序，結合增強監督實效，結合發揮代表作用，結合擴大公民有序的政治參與，實現機關黨建工作的新突破和人大工作水平的新提高。三是方式創新。要積極創造條件，利用各種時機，開展形式多樣的活動，拓展人大機關黨建工作的領域和空間，使黨員干部在活動中接受教育，陶冶情操，增強凝聚力。充分發揮人大機關離退休同志“政治、人才、法制”三大優勢，在離退休老同志發揮余熱方面作足文章。建立健全競爭激勵和獎懲機制，激發人大機關黨建工作活力，不斷開創人大機關黨建工作新局面。

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第三篇：在建設學習型機關中發揮表率作用

在建設學習型機關中發揮表率作用

王文祿

黨的十七屆四中全會明確提出建設馬克思主義學習型政黨，強調“不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素”，這為我們創建學習型機關指明了方向。黨委辦公廳（室）作為黨委的中樞部門和窗口單位，在建設學習型機關過程中應發揮表率作用，增強學習的自覺性、針對性、多樣性和實效性，把學習作為提升素質、推進工作的不竭動力，不斷開創黨委辦公廳（室）工作新局面。

一、提高認識，增強學習的自覺性

近年來，我們緊緊圍繞黨委中心工作，著力在服務發展、服務決策、服務落實上下功夫，確保了黨委各項工作的高效運轉。與此同時，我們也十分清醒地認識到，我們的工作無論是與新形勢、新任務的要求相比，還是與先進地區、先進單位相比，都存在一定差距。

從面上看，觀念不夠新，思路打不開，層次上不去，工作缺激情，創新無手段，盡管努力不小，辛苦不少，但在周而復始的工作運轉中，仍然沒有達到新境界、新標準。我們需要進一步拓寬工作思路，提升服務水準，激發工作熱情，使工作不斷滿足新形勢、新任務的要求。從點上看，有些工作存在失誤，層次不高，表面看是具體的工作問題，實際上是知識面不廣、理解力不高、執行力不強的綜合性問題，根源在于不善于學習，沒有通過學習提高解決問題的能力。如果長期不注重學習，認識水平和思維方式始終停留在過去的階段，就會缺乏精神上的動力和追求，就將難以適應不斷變化的工作要求和社會環境。長此以往，不僅會影響個人的成長進步，也會影響工作的開展、事業的發展。

因此，我們必須把學習當作一種責任、一種素質、一種能力、一種修養，通過各種行之有效的方式，真正潛下心來認真學習、深入學習，錘煉出過硬的政治素質、業務能力和工作作風，推動黨委辦公廳（室）各項工作全面發展。

二、明確重點，提高學習的針對性

毛澤東同志曾明確指出，學習的目的全在于應用。一個人書讀得再多，如果不能將所學知識運用到工作之中，那就會失去學習的實際意義。黨委辦公廳（室）的工作人員只有增強學習的針對性，明確學習的方向和內容，做到學職結合、學用結合、學以致用，才能不斷提高“三服務”的能力和水平。

要根據崗位學。學習掌握黨的路線方針政策和經濟、政治、科技、文化等方面的基本知識，是對黨委辦公廳（室）工作人員的基本要求。同時，還要根據自己的崗位要求，做到基本理論篤學，本職業務深學，修身本領勤學，急需知識先學。要圍繞領導關注、群眾關心的問題多學習、多研究、多思考，做到有的放矢。

要帶著問題學。無論我們做什么工作，腦子里頭要經常想幾個問題，留心考察，注意研究，不可懈怠。否則就會遇事無策，陷于被動。要把工作中遇到的問題裝在腦子里，帶著問題學習，在學習的過程中不斷地琢磨、分析和思考，弄清問題產生的原因，找出癥結、想出對策、形成良策，從而提高工作能力和水平。

三、創新形式，增加學習的多樣性

近年來，我們不斷創新學習的方式方法，形成了一些行之有效的學習制度和管理辦法，并取得了一定成效。

一是專題輔導。我們根據工作的實際需要，每年有計劃地邀請相關方面的專家學者，有針對性地開展專題輔導活動，幫助大家深入、系統地理解和掌握一些新知識、新理論。

二是外出考察。“他山之石，可以攻玉”，借鑒他人的經驗教訓，可以使我們在實踐中少走彎路，加快前進的腳步。為此，我們有計劃、分批次地組織大家到先進地區學習考察，開闊視野。例如，我們正在研究實行的目標績效管理考核制度，在上海、深圳以及我省東部沿海地區已實行多年，其運行機制已非常成熟。我們從本地實際出發，帶著類似的問題去考察，就能學習借鑒別人的先進經驗，進一步提升自身工作水平。

三是內網交流。我們在機關內網上設立學習園地，由辦公廳有關同志就大家關注的業務知識或理論問題撰寫文章，定期放到內網上，促進了大家的業務交流，提升了工作水平。

四是講學結合。我們鼓勵大家走上講臺，把自己的所思所想講出來。一方面有利于提高個人的邏輯思維能力和語言表達能力；另一方面，可以促進大家交流經驗，形成具有濃厚學習氛圍的工作環境。

四、掌握方法，保障學習的實效性

古人云：“得法者事半功倍”。要想使學習富有成效，掌握科學的學習方法至關重要。

一要堅持不懈。“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”，學習是一件艱苦的事，我們必須具有鍥而不舍的毅力和百折不撓的精神，方能杵磨成針、水滴石穿。

二要忙里“偷”學。魯迅 先生曾經說過，時間就像海綿里的水，只要愿意擠，總是有的。黨委辦公廳（室）的工作人員要善于掌握時間、利用時間，既要在工作中重視學習，又要做到在工作之余抓緊學習，真正做到忙里“偷”學，在忙碌中不斷充實自己、提高自己、完善自己。

三要刻苦鉆研。學習要孜孜不倦、深鉆細研，不能淺嘗輒止、一知半解。對于所學知識，不僅要知其然，還要知其所以然。

四要隨時積累。“處處留心皆學問”，有時不經意的一些積累就會給我們的工作帶來幫助。例如，一些活動場地的布置總是千篇一律，盡管前期工作投入了很多精力，最終還是沒有達到預期的效果。實際上，如果我們平時能夠留意電視新聞中的一些會議畫面，就可以借鑒其中一些好的做法，把活動場地布置得更富新意。

五要完善制度。要進一步完善學習制度和管理辦法，明確具體步驟，細化相關環節，使之更加符合實際，更具可操作性，更有利于推動學習的深入開展。要建立學習檔案，對每個人的參學率、學習筆記、學習效果等情況進行記錄。要把學習作為考核工作的重要內容和選拔干部的基本要求，切實調動起黨委辦公廳（室）全體工作人員學習的積極性和主動性。

（作者系山東濱州市委常委、秘書長）

第四篇：探索創新不斷開創社區工作新局面

探索創新，創樹品牌，是時代發展對社區工作的客觀要求。我們要主動適應新形勢、新任務的要求，不斷開創社區工作新局面。

（一）進一步創新社區管理體制。加強社區管理，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是推進社會管理體制創新、開創城區工作新局面的重要環節。一是要科學合理地設置社區。當前，城區建設仍在不斷推進之中，社區的設置還面臨著許多變化，而科學合理地劃分和設置社區是推進社區建設的重要前提，為此，要堅持統一規劃，合理規范社區規模，并加大社區軟硬件的建設力度，不斷改善社區工作條件，進一步提高社區服務居民群眾的能力。二是要及時組建和調整社區黨組織。社區黨組織是社區各類組織和各項工作的領導核心。在社區的調整和組建中，社區黨組織的組建和調整要同步進行，并建立健全各項規章制度，規范社區黨組織工作。同時，要進一步完善社區黨建工作組織體系，進一步總結提升先進性教育成果，建立健全社區黨員聯動管理機制和服務網絡，充分發揮黨組織和黨員在社區建設中的作用。

（二）進一步創新社區服務格局。以人為本，是科學發展觀的本質要求，也是建設和諧社區的根本原則。社區建設要始終把服務群眾作為各項工作的出發點和落腳點。一是要大力開展為社區群眾排憂解難的幫扶服務。要積極開展面向下崗失業人員的再就業服務、面向困難群眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務。特別是要關注特殊困難家庭和流動人員家庭的生活。要采取有效措施，把涉及社區群眾根本利益的各項服務工作做細、做實、做好。

二是要不斷滿足社區群眾多樣化、個性化的服務需求。要通過不斷拓展服務領域，逐步做到服務內容由以物質服務為主，向物質服務和精神服務并舉轉變；服務手段由以無償服務為主，向無償服務與低償服務相結合轉變，積極探索多樣化服務形式，用真誠的關懷、真摯的服務連接家家戶戶，凝聚居民群眾。三是要探索建立社會化、實體化的社區服務體系。要按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務體系社會化、社區服務產業化的要求，廣泛動員和依靠社會力量共同參與和興辦社區服務組織，不斷完善社區公共服務體系，積極培育中介組織和服務實體，促進社區服務的可持續發展。

（三）要進一步創新社區工作平臺。社區建設要堅持高起點、高標準、高品位，不斷創新工作平臺，大力建設和諧社區。一是創新促進學習型社區建設的平臺。要積極構建社區學習網絡，充分利用社區教育資源，大力推進社區教育工作，探索建立社區終身教育體系，促進社區文化層次和文明程度的不斷提升。二是創新促進社區文化發展的平臺。要依托街道、社區各種文化體育設施，積極開展豐富多彩、健康有益的活動。同時，大力宣傳和實踐社會主義榮辱觀，積極開展各種文明創建活動，努力營造健康向上、文明和諧的社區文化。三是創新促進社區民主自治的平臺。要進一步加強以社區黨組織為核心的各類社區組織建設，并充分發揮它們的作用，推進社區基層民主建設。同時，進一步完善社區事務公開、居民評議社區工作等制度，加強社區成員對社區建設工作的有效監督。四是創新促進社區環境提升的平臺。要圍繞讓社區“亮起來、美起來、綠起來”的要求，繼續深入推進社區綜合改造，重點抓好老小區的環境整治。同時，從強化社區居民的環境意識、公德意識入手，引導居民自覺保護環境、節約能源、維護衛生，共同創造舒適、健康、優美的社區生活環境。五是創新促進社區安全穩定的平臺。要大力開展經常性、群眾性的法制教育，加強對刑滿釋放、解除勞教等人員的安置幫教工作和流動人口的管理，充分發揮社區各類組織的作用，做好人民調解工作，及時消除各種不穩定因素。要廣泛開展“安全文明小區”創建活動，建立健全社區群防群治體系，共同營造安全穩定的社區環境，不斷增強社區居民的歸屬感和溫馨感。

第五篇：不斷開創黨風廉政建設和反腐工作新局面

多措并舉 懲防結合

不斷開創黨風廉政建設和反腐工作新局面 一、五年來的主要工作回顧

2006年以來，我鄉紀檢監察工作在縣紀委、監察局和鄉黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實上級紀委的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊圍繞鄉黨委、政府?1456?工作目標，認真履職，主動跟進，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為三溪鄉營造?風清氣正?的工作氛圍，為實現全鄉經濟健康發展，維護社會穩定做出了積極的貢獻。

（一）圍繞大局，狠抓基礎，常規工作有作為

認真落實黨風廉政建設責任制，強化鄉村紀檢監察干部隊伍建設，形成上下聯動，齊抓共管，努力提高紀律檢查工作能力，切實把各項工作落實到實處。

一是落實了?一把手?責任制。鄉黨委重新成立了以黨委書記為組長，鄉紀委書記為副組長，其他班子成員和相關責任人為成員的鄉黨風廉政建設領導小組，并明確黨政?一把手?負總責。每季度匯報一次落實責任制的工作情況；二是強化班子成員責任，明確了黨風廉政建設和反腐敗任務責任分工，對每個班子成員的責任區都進行了明確，班子成員每季應聽取分管單位、村的廉政工作匯報，對存在的問題進行督促整改；三是完善考核辦法，修訂完善了三溪鄉黨員干部績效考核辦法，提高了考核實績；四是加強檢查指導，今年，鄉紀委對全鄉14個支部執行黨風廉政建設情況分別開展了1-2次督察。

鄉紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現作為根本職責，全面執行黨章規定的任務，堅決維護黨章和其他黨內法規，認真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執行情況，嚴明黨的紀律，確保政令暢通。加強對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想貫徹落實情況的監督檢查，促進黨員干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。成立由鄉黨委書記任組長的XX鄉黨風廉政建設領導小組，著力解決黨員干部在紀律和作風方面存在的與加快全鄉發展要求不相適應的問題，嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進各項政策措施的貫徹落實。

（二）開展專項治理，狠抓糾風工作

緊緊圍繞?保增長、保民生、保穩定?各項政策的落實，把加強監督檢查與優化經濟社會發展環境相結合，立足維護人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在全鄉X個部門、站所開展清查?小金庫?、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項整治行動。開展農村黨風廉政專項檢查，對農村勞動力轉移培訓資金使用情況、農業補貼政策落實情況以及涉及農民負擔的行政性收費情況等進行專項檢查，涉及資金X余萬元，確保涉農資金補助到位，保障農民群眾切身利益。開展農村財務清查，對全鄉X個村委會賬務進行了清查，涉及金額X萬元，對查出的相關問題進行了處理。

（三）完善制度建設，積極構建懲防體系

推進制度創新，實行自上而下與自下而上的監督以及領導班子內部的互相監督相結合，有效遏制和預防了重點領域、關鍵環節腐敗現象的發生。

一是推進制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，開展?風清氣正新機關?建設，制定《XX鄉工作日志制度》，實行層層檢查考核，提升廣大干部職工的工作能力、工作效率和工作質量；制定《機關工作人員規范》、《班子民主決策制度》等X個制度，并納入《XX鄉機關制度匯編》，規范機關日常工作；制定《XX鄉公務用車管理辦法》，加強對公務車輛使用情況的監督檢查，糾正公車私用問題；制定《XX鄉監督小組制度》，在成立X個監督小組，聘任X名監督員，制定《XX鄉監督小組工作職責》，同時配套制定《問責辦法（試行）》，嚴格責任追究。監督小組采取定期檢查、民主測評、詢問質詢、列席會議、財務監管等方式對站（所）務進行全面監督，通過加強對各站所涉及項目審批、內部財務管理、大額資金使用與管理、工程招投標等重大事項的情況進行審核，公開、透明使用資金，不斷增強資金使用的規范性。同時，對各站所的考勤紀律、工作作風等情況進行監督，并制作 ?監督工作公示欄?，對各單位近期開展的相關工作情況進行公示，接受群眾監督。至此，鄉機關及鄉屬各站所工作作風有了很大轉變，各項管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。

通過健全制度和有效監督，政府采購資金比XX年節約X萬元，公車年運行費用降低X%，公務接待費用減少X%，一般性支出減少X%，形成了較為完善的政府采購、機關運作等制度的監督制約機制，有效遏制和預防了腐敗現象的發生。

二是圍繞?123?工作機制，推進?風清氣正新農村?建設。一是鞏固農村黨風廉政建設紀律監督隊伍，在全鄉各村委會共設立X個紀監組參與監督各村財務收支、村內重大事項決策等工作，為紀監組統一配發?村級紀監組工作臺帳?，規范其監督職責和范圍，有效形成雙向監督制約機制，規范和強化集體財務監督管理。二是積極搭建陽光政務和訴求應對平臺，深入推進村級黨務、財務、村務公開，在全鄉X個自然村制作X塊公開板，先后通過會議公開X次、張貼X期、板報X期，實時公布群眾較為關注的村級財務、低保指標、地基審批等事項，保障了群眾的知情權和監督權，既給村民一個明白，又還干部一個清白；推行村民?說事?制度，在X個試點村委會設立?說事室?，定期不定期開展民情懇談，加強互動，為民解難。三是教育、制度、監督齊抓并舉，鞏固農村基層黨風廉政建設宣傳陣地，積極完善以?管錢、管人、管事?為重點的農村反腐倡廉制度體系建設，制定《XX鄉村務重大事項報告制度》、《XX鄉村委會資金審批制度》規范村級?三資?管理；制定實施《XX鄉全面推行村級會計委托代理服務工作方案》，實現集體資產所有權和管理權的有效分離，規范財務管理；建立健全農村紀檢監督組（員）工作制度，督促紀監組認真履職，加強監督檢查。

三是加大監督，建立健全懲防體系。認真落實《實施綱要》，結合鄉情制定工作規劃，分解任務，細化責任，狠抓落實。嚴格執行?三重一大?報告制度，促進科學決策，共報告XXX、XXX等重大事項和重要人事任免X項。嚴格執行廉潔自律各項規定，先后開展領導干部廉潔自律公示X人次，領導干部報告個人重大事項X人次，任前廉政談話X人次，與站所負責人、村?兩委?干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評議干部X人次。按照?對崗不對人、個人全覆蓋、部門全面查?的原則開展崗位廉政風險排查，鄉黨委共查找出X個風險點，鄉機關各部門、各站所、村委會查找出X個風險點，個人查找出廉政風險點累計X個。并針對查找出的風險點制定防控措施，進一步增強領導干部和各崗位工作人員的責任意識、風險意識和廉政意識。通過懲防體系長效機制的初步建立，我鄉黨風政風明顯改進，政府公信力進一步提升。

（四）堅持標本兼治，狠抓反腐倡廉教育

堅持以正面教育為主，發揮?大宣教?格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規和反腐倡廉形勢等主題教育，增強黨員干部廉潔自律意識。

一是組建X支廉政文藝隊，自編自演廉政文藝節目深入各村寨巡回演出X余場次，舉辦文藝晚會X場，以樂演廉，寓教于樂,多種方式宣傳黨和國家的政策。

二是在各村委會人口流動較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農業科普、風土人情等為主要內容的宣傳長廊，進一步提高廉政文化的影響力和滲透力。

三是結合?興我名邦、強我素質?讀書活動的開展，在有條件的村委會設立廉政書柜和圖書角，引導開展讀書思廉活動，共收藏廉政、科技書籍XX余冊，方便群眾借閱學習。

四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩書畫協會、鄉團委等單位結合七一建黨節、五四青年節、國慶節等節慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場次，參展作品千余件次，獲得群眾好評。通過豐富廉政文化建設形式，印發廉政宣傳材料，開展黨風廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進機關、進農村、進學校、進企業、進醫院、進家庭，營造了以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚，打造廉政文化特色亮點，得到中央、省、市、縣各級領導的充分肯定。

（五）加強查信辦案，保持懲治腐敗強勁勢頭

堅持從嚴治黨的方針，始終保持查案執紀的高壓態勢，強化對辦案過程的管理監督，加強對案件的審理，嚴格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經濟和社會效果。

一是堅持信訪接待制度，拓寬監督渠道。堅持把信訪工作作為查案執紀的重要途徑，作為監督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結X件，辦結率X%。切實加大對信訪件的核查力度，在嚴肅執紀的同時，認真履行保護職能，及時澄清不實舉報，支持和保護了一批黨員干部。二是把握工作重點，加大查案執紀力度。認真研究新形勢下辦案工作的新特點，以機關黨員干部和基層領導干部為重點對象，以土地使用權出讓、建設工程為重點領域，以經濟案件和基層干部以權謀私、侵害群眾利益為重點問題查處違紀案件，查辦違反黨政紀案件X件，給予開除黨籍處分X人。

三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開展警示教育，達到?查處極少數，教育大多數?的目的。積極探索發案規律，前移監督關口，對相關案件進行匯總、歸納和分析，查找薄弱環節，制定切實可行的預防措施，杜絕違紀案件的發生。

（六）明晰責任，落實黨風廉政建設責任制

堅持以黨風廉政建設責任制為?龍頭?，強化主體意識和責任意識，認真落實各項工作任務。年初均由鄉黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會分別簽訂黨風廉政建設責任書，明確工作職責，全面推行責任制工作。黨風廉政建設資料檔案做到專人、專冊、專柜管理。各單位黨風廉政建設工作與綜合目標同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結果掛鉤獎懲，進一步增強了干部職工的責任意識。

（七）創先爭優，加強干部隊伍建設

以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，結合創先爭優活動，加強黨風廉政教育，提升紀檢監察干部隊伍素質。組織全鄉紀檢干部、紀監員開展業務培訓，結合?做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人?主題實踐活動，學習《廉政準則》，學習王瑛、普發興先進事跡等，不斷拓寬知識面，增強開拓創新能力，提高服務發展本領，努力打造一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。

鄉紀委在過去X年的黨風廉政建設和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結了一些工作經驗和特點。一是黨委重視，堅持?一把手?親自抓，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為首要任務，堅持黨風廉政建設工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查，堅持在工作機構、人員配臵、資金投入、設備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機制，促使全鄉黨風廉政建設工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀現象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關注民生，切實抓好糾風工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責任，抓住?龍頭?，貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領導體制和工作機制。五是充實機構，打造精干高效的紀檢監察隊伍，提升業務素質，提高履職能力。

X年來，我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是鄉黨委和縣紀委堅強領導的結果，是各級各部門堅決貫徹鄉黨委、縣紀委決策部署的結果，是全鄉紀檢干部牢記使命、認真履職的結果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。在此，我謹代表鄉紀委向一直以來關心支持我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認識到，與鄉黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對反腐敗工作的重要性認識不足，重經濟建設輕黨風廉政建設的現象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風廉政建設還需要進一步加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2011年主要工作任務

今年全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高、推廣。總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及中央紀委六次全會、省紀委八次全會、市紀委七次全會精神，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”的理念，認真落實以人為本、執政為民的要求，以推進反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構建和“五項改革”任務落實，努力開創全縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為服務“四化”、推動三溪經濟社會的科學發展、進位趕超提供有力的政治保證。

（一）堅持圍繞中心、服務大局，扎實推進科學發展服務保障工程

緊緊圍繞鄉黨委“深入實施?提升‘四化’水平，打造生態休閑旅游名鄉?的總體工作目標，加強監督檢查，嚴明政治紀律，促進全鄉經濟社會提速、提質、提效。

抓監察保政令暢通。把貫徹落實好以人為本、執政為民理念作為政治紀律監督檢查的重要內容，著重解決信訪維穩、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處黨員干部與民爭利等發生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞縣委十一屆十次全會確定的目標任務，督促機關單位及其工作人員依法履職。繼續加強對新增投資項目實施的監督檢查，推行項目法人責任機制，做到項目有計劃、責任有分解、工期有保障、資金有安全。健全重大決策部署貫徹落實情況的定期檢查、專項檢查、紀律保障、考核評估等監督檢查長效機制。

抓活動轉干部作風。充分利用“機關效能建設年”、“黨性教育年”和“創業服務年”、“干部作風建設年”形成的工作機制，深入推進“發展提升年”、“作風建設提升年”兩項活動。全力抓好“兩項活動”的組織協調和監督檢查工作，做到活動有計劃、季度有考核、年終兌獎懲。開展明察暗訪，加大對違紀事件的處理、曝光力度，發揮震懾作用。建立健全發展環境監測、效能投訴快速反應和效能問責機制。將干部下基層“三送”活動與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結合，進一步轉變干部作風，推進政府機關提速、提質、提效，創造新時期“第一等工作”。

抓監督促風清氣正。按照中央紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求，加強對鄉、村換屆工作的監督檢查。嚴格執行領導干部選拔任用和換屆選舉工作紀律，重點抓好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、有序進行。

（二）堅持教育為先、約束為重，扎實推進領導干部廉潔自律工程

黨風廉政教育倡廉。組織開展學習貫徹《廉政準則》專題教育活動，豐富教育形式、改進教育方法。按照“示范引領、重點推進、全面鋪開”的工作思路，創建廉政文化示范點，扎實推進廉政文化“六進”活動。開展廉政文化創建活動，打造廉政文化景觀。繼續依托縣警示教育基地開展反腐倡廉教育。依托贛縣廉政網、黨務公開網、縣電視臺“激濁揚清 倡廉崇廉”專欄、贛縣之聲報等載體及各類活動，打造全方位立體教育網，積極營造有利于領導干部廉潔從政的濃厚社會氛圍。積極開展防腐倡廉大討論等活動有效形成輿論引導機制。

從政行為規范促廉。加大對《廉政準則》貫徹落實情況的檢查力度，重點抓好“兩治理三落實”：治理領導干部違規收受禮金問題（嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領導干部利用職權或其職務影響謀取不正當利益問題（嚴禁違反規定買賣保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內幕信息謀取不正當利益等問題）；落實領導干部離職或退休后從業有關規定，落實領導干部報告個人有關事項等“兩項制度”，落實黨政機關厲行節約規定，重點完善因公出國（境）管理制度，嚴控經費支出；嚴格執行公務接待管理規定，嚴禁相互宴請；嚴格公務用車配備使用管理，重點糾正超編、超標配車以及違規換車、借車、攤派款項購車等問題。

（三）堅持查案治本、純潔隊伍，扎實推進腐敗案件嚴查快辦工程

暢通信訪舉報渠道。進一步完善信訪舉報受理機制，健全信訪舉報線索集中管理和紀檢監察機關信訪信息互聯互通機制。探索建立有獎舉報制度。關注網絡輿情信息，及時刷選、收集案件線索，揭露腐敗問題。繼續推行信訪舉報“綠色郵政”、“紀委書記網上信箱”、信訪問題“三色預警”、信訪督辦工作機制，推行縣鄉村三級集體排查制度，發揮信訪舉報的案源主渠道作用。

突出案件查辦重點。以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦規避招標、虛假招標、圍標、串標、賣標及非法轉包分包的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件；嚴肅查處領導干部執行政令不暢、干部作風飄浮、賭博、違反計劃生育政策等方面的典型案件。

健全辦案工作機制。規范案件啟動機制，健全向同級黨委和上級紀委報告制度。健全對辦案全過程的監督辦法，落實案件調查取證、移送審理、涉案款物管理等有關規定和程序。健全保障被調查人申辯權、申訴權、人身權、知情權和財產權的制度。完善辦案場所安全管理制度。認真落實“一案兩報告”制度，完善剖析典型案件、督促發案單位建章立制的長效機制，發揮治本功能。落實案件回訪實施辦法，建立案件回訪登記臺賬。

（四）堅持以人為本、執政為民，扎實推進群眾利益維護保障工程

認真落實以人為本、執政為民的理念，糾風治亂與專項治理相結合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發展成果。

緊扣民生領域強化治理。開展低保資金發放、農民建房收費等民生領域突出問題專項治理“回頭看”。開展醫藥購銷和醫療服務行政行為中突出問題的專項治理。加大教育亂收費、農民負擔、公路“三亂”的治理力度。認真做好征地拆遷行為監督、保障性住房政策措施監督以及民生工程落實情況的監督檢查工作。加強對強農惠農政策落實情況的專項檢查。強化對社保基金、住房公積金、扶貧專項資金和新型農村合作醫療基金、低保基金的監管。

完善糾風治理長效機制。完善群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。健全評議基層站所、部門和行業作風建設長效機制。完善行業協會、市場中介組織監管辦法和違紀違規問題整治機制。健全科學完善的征地補償機制。完善對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量等的監管機制。健全在農村土地承包、流轉、占補平衡等環節維護農民利益的長效機制。健全對損害群眾利益問題的查處糾正機制。健全食品藥品安全、環境保護、安全生產法律法規執行情況的監督檢查機制。

（五）堅持公開透明、規范用權，扎實推進公共權力陽光運行工程

認真落實省委《關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的決定》和市委縣委有關文件精神，規范權力透明運行。

行政審批陽光服務。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執法自由裁量權，加強網上審批和電子監察系統建設，著力構建鄉級網上審批系統，實現政務在網上公開、公共資源在網上交易、資金支付在網上運行，依靠科技手段提高審批效率和有效預防腐敗。健全新增行政審批事項備案機制。完善重大產業項目審批“綠色通道”。

公共資源陽光交易。繼續推行拍賣師預選制、招投標代理機構公開比選機制、重大項目投標企業資格預審制。繼續執行政府投資重點建設項目“雙公示”制度，遏制圍標、串標、轉包等不法行為，強化社會監督，提高工程質量。進一步完善鄉級公共資源交易市場，拓展公開招投標交易領域。

財政資金陽光支付。繼續深化部門預算、國庫集中收付、村財鄉代理等財政管理體制改革，切實加強重點工程建設資金、征地拆遷補償資金的監管。干部人事陽光選任。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度。按照干部人事制度改革試點縣的要求，健全民主公開競爭擇優選拔干部制度。規范干部選拔任用初始提名制度，全面實行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評價體系，落實擬提拔干部廉政報告制度，穩步推進差額選拔干部制度。

（六）堅持外管內控、制約用權，扎實推進權力運行陽光監控工程

圍繞決策、實施、問責等關鍵環節，完善由內到外的監督制約機制，確保權力正確行使。

加強廉能風險防控。在全鄉全面鋪開廉能風險防控機制建設工作。突出“一把手”、公共資源配臵、執法和司法、國有資金管理使用、重點工程項目等關鍵崗位，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、公開權力運行、推進風險防控、實行風險預警，努力實現崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化的目標。

加強資金安全監管。保障資金安全是財政和財務管理的生命線。要夯實銀行賬戶審批、會計核算、內部控制等基礎性管理工作。加快資金管理信息化步伐，逐步實現財政、財務資金網上運行、網上監督。要加強因私出國人員的管理，尤其是資金管理人員，已持有因私出國護照的必須向本單位登記備案。年內，紀檢監察、財政、審計、人民銀行等部門將按照縣里要求對財政、金融機構、行政事業單位的大額度資金安全開展專項核查，堵塞管理漏洞，防范資金風險。

加強用權監督制約。按照厘清職權、規范程序、公開監督的要求，編制“三重一大”事項權力運行流程圖，并嚴格按照職權目錄和權力運行流程圖行使權力，上一環節工作不到位的，不能進入下一環節。嚴格執行民主集中制、集體決策制。認真落實領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話制度。加強審計監督。健全領導干部電子廉政檔案，提高網絡化管理水平，及時掌握干部廉政動態信息，實現動態監管。加強保障機制建設。建立健全監督主體協調互動機制，發揮人大、政協、政府專門機關以及新聞媒體的監督作用，提高監督的整體效能。將反腐倡廉重點工作任務納入縣績效考核體系，完善考評細則，繼續推行“一狀雙述兩報三會”工作機制。采取抓經濟工作的辦法、抓項目建設的舉措，推進制度和各項任務落實到位。

（七）堅持夯實基礎、服務基層，扎實推進農村黨風廉政建設工程

全面推進“三化”建設。全面推行“三務”公開標準化、“三資”管理規范化、干部監督制度化，確保出實效、見長效。重點推進鄉鎮便民服務中心標準化建設，全面鋪開網上審批及電子監察系統建設工程。積極探索“三資”管理新機制，建立健全簡便易行、監督有效的公共資源交易運行模式。

改進干部監督服務機制。開展以建議民提、決策民議、干部民選、承諾民督、過程民管、績效民評為主要內容的“六民”工作機制，提高村民自治、民主管理水平。在網上公開、公開欄公開等形式的基礎上，總結推廣利用手機移動平臺推行“三務”公開的做法，強化對“三務”公開的有效監督。創新服務模式，創立“問政直通車”服務新機制。

抓好突出問題專項整頓。嚴格落實農村集體資金、資產、資源管理制度。組織開展小額工程項目違規交易專項整頓工作，嚴肅查處場外交易、明招暗定行為。組織開展村級財務專項整頓工作，進一步規范“村財鄉管”制度，嚴格收入管理、嚴格報賬程序。今后，凡村級收入必須全部納入“村財鄉管”范圍，各村除鄉管財務帳外，不得另設任何形式的資金賬。

（八）堅持凝心聚力、提升素質，扎實推進紀檢隊伍自身建設工程

大力加強自身隊伍建設，努力把紀檢監察干部隊伍打造成學習型的組織、創新型的機關、攻堅型的團隊、廉潔自律的旗手。

合力鑄造團隊精神。組織開展以“務實創新、勤奮團結、公道正派、和諧共進”為主題的“創建紀檢監察優秀隊伍”教育實踐活動，弘揚新風正氣，努力用團隊精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅強戰斗力的團隊。

積極創建五型隊伍。一是創建“學習型”隊伍。搭建學習的平臺，設立中心講堂，開展讀書活動，組織新知識講座，讓干部及時更新知識、開闊視野、更新觀念。加大干部教育培訓力度，今年重點抓好領導干部的業務培訓工作，提升隊伍整體素質。二是創建“操作型”隊伍。積極倡導用心思考、用心做事的工作作風，努力提高紀檢監察干部抓工作落實的能力，勇做服務“四化”建設排頭兵。選好配強隊伍成員，提高凝聚力、戰斗力、履職能力。三是創建“和諧型”隊伍。大力倡導“快樂工作、快樂生活”的理念，努力營造“人際關系融洽、工作環境舒心”，氣順人和、運轉高效的和諧氛圍。四是創建“務實型”隊伍。繼續推行工作績效考評機制，獎優罰劣，激勵先進、鞭策后進。五是創建“廉潔型”隊伍。紀檢監察干部要帶頭執行《廉政準則》，帶頭遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。加強內部管理，保證干部能干事、干成事、不出事。

要完成好今年的反腐倡廉工作任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉黨委、政府和縣紀委、監察局的正確領導下，開拓進取、求實奮進、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利，為深入貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，縱深推進“四化”建設，順利實施“十二五”規劃，促進三溪經濟社會科學發展、進位趕超作出應有的貢獻。