第一篇：創先爭優 加速發展 不斷開創黨建工作新局面

創建黨建品牌，開展創先爭優活動

----永平中心學校黨支部“五心教育”黨建品牌創建活動總結

二○一一年以來，我校黨支部以十七大精神為指導，以慶祝建黨九十周年為契機，以創先爭優為重點，以創建“五心教育”黨建品牌為載體，緊緊圍繞“確立科學發展理念，辦好人民滿意的教育”主題，切實加強思想建設、組織建設和制度建設，扎實做好群團工作，努力建設學習型黨組織，以改革創新的精神全面推進黨建工作，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為學校工作開展提供了堅強的政冶保證，有力地推動了學校教育事業全面發展：

一、全面開展創先爭優活動，促進學校工作健康發展

根據上級文件精神，結合學校實際，我校黨支部切實加強組織領導，認真宣傳發動，明確目標任務，采取有效措施，在全校黨員中深入開展創先爭優活動，大膽探索，注重實踐，示范引領，務求實效，以創先爭優活動推動學校黨建科學化水平和學校管理的進一步發展，創先爭優活動取得階段性成果。

1.提高認識，加強領導。深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的延伸和深化，更是激發廣大基層黨組織活力，擴大影響力，鞭策廣大黨員踐行宗旨，彰顯先進性的重要活動。正是據于對創先爭優活動重大意義的充分認識，我校黨支部高度重視，成立了以黨支部書記為組長、支部委員為成員的創先爭優活動領導小組，為創先爭優活動的順利開展提供了組織保障。

2.明確目標，分步實施。我支部認真制定實施辦法，明確了創先爭優活動總體要求：以十七屆四中全會精神為指導，繼續鞏固、擴大學習實踐科學發展觀活動成果，以“創先爭優當先鋒、科學發展作貢獻”為主題，以爭創“五個好”先進基層黨組織、共產黨員爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，立足崗位，求真務實，開拓進取，規劃了創先爭優活動具體步驟：第一階段（2011年1月至2011年底）以培育選樹典型為專題開展創先爭優活動，以喜迎建黨90周年為專題開展創先爭優活動，第二階段（2012年1月至黨的十八大召開）以喜迎黨的十八大召開為專題，開展創先爭優活動。

3.積極宣傳，開展討論。我校適時召開黨員大會，就創建學習型品牌“五心教育”的內涵作了解讀與宣傳。強化黨員教師的責任心、自尊心、上進心、自信心、事業心；結合中國共產黨建黨90周年，鼓勵黨員教師發揮骨干帶頭作用；認真開展“開展紅土清風活動，開展五心教育活動，當好三個排頭兵”解放思想大討論活動作了具體安排，力求做到“思想更加解放、力量更加凝聚、作風更加扎實、堡壘更加堅強”，真正把大討論的成果轉化為促進教育科學發展的實際行動。

4.精心活動，推進創爭。我支部開展“比、學、趕、幫、超”的各項活動，黨員干部帶頭爭當崗位標兵和業務能手，以新理念引領創先爭優活動。以提升學校辦學水平為載體，不斷豐富創先爭優活動內涵。把辦好人民滿意的教育放在突出位置落到實處，創建“新五好”為目標，不斷完善創先爭優工作機制。以創先爭優的新要求，不斷調整、完善爭創活動的條件與標準，不斷深化“講黨性、重品行、作表率”活動，為創先爭優增添新活力；以“新五好”為目標，以典型引路為基本工作思路，積極塔建平臺，精心選樹培植先進典型，著力營造崇

尚先進、積極向上、爭創一流的工作氛圍，不斷深化創先爭優活動。

二、認開展創建黨建品牌活動，促進學校教育事業和諧發展

根據上級精神，結合我校實際，學校支部高度重視，廣泛宣傳發動，積極開展創建富有我校特色的學習品牌活動，以建設學習型黨組織為抓手，不斷提升創先爭優水平。

1．明確學習品牌名稱理念，優化學習品牌標識設計。在總結學習型黨組織建設經驗體會，充分利用和發揮好學校資源優勢和有利條件，提高學習品牌建設認識的基礎上，經廣大黨員群眾充分討論，我支部集中民智，反映民意，經反復思考提煉，我們的理念是：第一，基礎教育，要為學生的終身發展奠定基礎，為此必須改變人才培養模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉變為培養學生的全面素質，引導學生學會學習、學會生存、學會做人。第二，培養合格未來接班人，必須以人為本，關注生命，關注成長。第三，在“五心教育”背景下，更加尊重規律，更加尊重人性，更加體現自信，引領辦學行為更加規范。第四，教育大計，教師為本，必須把師德建設擺在首位，不斷增強教書育人的責任感和使命感，引領教師努力成為教育事業的踐行者。第五，要抓好教育思想的現代化建設，必須更新人才培養觀念，樹立全面發展觀念、人人成才觀念。另外在多次討論、反復修改的基礎上，完成了“五心教育” 學習品牌標識設計：以突出“心”形為出發點，并體現責任心、自尊心、上進心、自信心和事業心，“五心”育人的內涵；綠色的手代表呵護、培養、發展黨組織的形象；五個大小不一的心形和手心構成了一個“心”形的輪廓，中心最大的紅心包含了中國共產黨的黨徽，表示志在為黨建服務；雙手中心的間隙用桔黃加黃色構成的火苗來表示“點燈”這一個主題。標識設計主題鮮明、簡潔大方、色彩明快、寓意深刻、應用方便，為全校黨員和教師及社會喜聞樂見、廣泛認同。，2．提煉學習品牌基本內涵。基于以上教育與人才培養理念，我校確立“五心教育”學習品牌，其基本內涵包括相互聯系、相輔相成的五個方面：一是以強化責任心培養師生社會責任感。責任心是一個社會人的基本要求，也是做好一切工作的基本前提。教師肩負著培養接班人的重任，只有敢于負責、敢于承擔，才能不辱使命，更好地教書育人。二是以強化自尊心彰顯師生人格力量。自尊心是一個健康人的基本標志，教師只有自尊、自重、自愛，才能以自己的人格魅力感染學生，從而引領學生健康成長。三是以強化上進心提升教師業務水平。教育發展日新月異，教師必須與時俱進，只有不斷學習，才能掌握現代教學理念，更新知識結構，提高運用現代教學手段的能力，促進教師專業成長。四是以強化自信心促進師生心理健康發展。自信是事業成功的基本保障，教師只有充滿自信，才能保持樂觀的心態、昂揚的斗志和戰勝困難的意志品質，才能以教師自身的自信豁達去進一步陶冶學生心靈，健全學生人格，促進學生全面發展。五是以強化事業心提升教師成就感和幸福感。每個人都有獲得成功的心理需求，我們既然選擇了教師這個職業，唯有把教育作為一項事業來經營，才能最終完善自我，體驗成功，擁有幸福人生。責任心、自尊心、上進心、自信心和事業心，“五心”育人，如燈燭點亮學生美好心靈，指引學生健康成長。“五心”并舉，匯聚成熱情關愛學生、熱愛教師職業、忠誠黨的教育事業的大愛之心，服務學生，服務家長，服務社會，發展好學校，發展好教師，發展好學生，辦好人民滿意的教育。4.開展品牌建設活動，促進學校教育事業和諧發展

以“圍繞‘五心教育’學習品牌建設，全力為學生、家長、教師做好服務工作”為承諾，全面開展“走訪學生家庭，做家庭教育的導師；走入學生生活，做學業成長的導師”等“走進”系列服務活動，充分發揮典型品牌的示范引領作用，不斷推進學習型黨組織建設向縱深發展。

開展創建“五心教育”黨建品牌活動以來，有力的促進了我校的教育事業的蓬勃發展，成效顯著。如：我中心學校黨支部2011年4月17日成功承辦了“永平鄉基層黨建工作培訓分”；2012年7月又被縣教育工委授予“先進基層黨組織”的榮譽稱號。我校師生參加了省市縣舉辦的各類大賽捷報頻傳：

另外，開展了以“知禮、講禮、善禮”為主題的文明禮儀教育月活動，開展以“緬懷先烈、感恩幸福、立志成才”為主題的祭掃革命烈士墓活動，舉辦“法在我心中”、“感恩自然，和諧共處”、“做一個有道德的人”、的主題班會和“慶祝中國共產黨成立90周年”演講比賽，認真做好扶貧幫困工作。通過豐富多彩的系列活動，為學生健康成長和可持續發展全力做好服務工作。

背景: 深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的延伸和深化，更是激發廣大基層黨組織活力，擴大影響力，鞭策廣大黨員踐行宗旨，彰顯先進性的重要活動。我校現有黨員34人，分布于全鄉各校，為增強黨員教師教書育人的責任感和使命感，引領黨員教師努力成為教育事業的踐行者，以 責任心、自尊心、上進心、自信心、事業心 “五心”育人，確定我校黨支部創建黨建品牌的名稱為“五心教育”。

第二篇：開創黨建工作新局面

大膽探索勇于實踐

不斷開創黨建工作新局面

——淺談學習十七大報告幾點體會

作者-張茜

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于我們黨提高執政能力、履行執政使命，團結帶領全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面，將產生重大而深遠的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個黨支部的水電五局實業總公司，適應時代發展的要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，大膽創新，積極開創黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過認真學習十七大報告，聆聽工程局十七大專題輔導講座，并結合實業總公司工作實踐經驗，深刻領會十七大精神，認真落實科學發展觀，對如何開創企業黨建工作，淺談幾點體會。

一、充分認識企業黨組織工作的重要性和發揮作用的必要性

發揮企業黨組織的政治核心作用，是一個重大的政治問題，其重要性和所發揮的作用主要表現在：保證和監督了黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行；并參與企業重大問題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會和工團組織依照各自的章程獨立自主全面工作；領導企業思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德，有文化、有

1紀律的職工隊伍；加強企業黨組織自身建設，圍繞企業的中心任務充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業的發展進步提供組織保證和精神動力。

黨的十七大向全黨提出的加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，是具有戰略性、歷史性和時代性的重大課題。企業黨組織，既是黨的路線方針政策的實踐者和推動者，又是企業生產經營和改革發展的組織領導者，對于鞏固和加強黨的執政基礎，負有重要的責任。隨著水電行業改革的不斷深化，市場競爭越來越激烈，為了適應形勢發展的要求，我們要繼續解放思想，轉變觀念，大力加強各級黨組織的建設，尤其要在全面提升企業領導班子的治企能力上下功夫，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領職工群眾，努力營造良好的文化氛圍，為我局的發展壯大提供精神動力、智力支持和組織保證，肩負起時代賦予我們企業黨組織的神圣使命。

二、圍繞發展大局，扎實推進基層組織建設。

去年以來，我們實業總公司在局黨委工程局的正確領導的大力支持下，從實際出發，重點發展了物業、門窗業和輸變電工程等非水電經濟項目，取得了一定的成效，與此同時，隨著新的經濟組織不斷增多，加上社區建設特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實業總公司黨的建工作帶來了一些新的問題。

為此，我們根據工作的需要，隨時調整并建立健全各級黨的組織，發展新黨員，增加黨組織和黨員的復蓋面，同時從三個方面加強基層黨組織建設。一是加強基層黨組織的制度建設，確保各項工作落到實處。在各基層黨組織建立黨政聯席會議制度，干部學習制度、干部聯系群眾制度、黨員教育培訓制度，進一步完善實業總公司系統各級黨建工作運行機制。二是加強工程局離退休老黨員的思想教育，進一步增強組織紀律觀念。在離退休黨員中開展內容豐富的政治理論學習和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養，提高黨性修養，促進企業的和諧，保障基地的穩定。三是加強基層黨員隊伍思想教育，進一步改善基層黨群干群關系。著力解決基層黨員隊伍中存在的突出矛盾,切實發揮黨員的先鋒模范作用，大力開展扶貧幫困活動，強化基層黨員的責任和奉獻意識，增強黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區黨建工作，搞好特色文化建設。

實業總公司黨委充分發揮現有文化資源優勢，大力推行特色文化建設，創建文化型社區。通過廣泛宣傳，加強領導，強化責任，在各基地形成了共識，及時制定了工作目標，落實了具體工作與責任。

在社區黨建方面，首先要繼續抓好實業總公司各基地社區黨建建設，以服務群眾為重點，進一步加快社區基礎設施

建設，不斷增強社區特色服務功能，為總公司轄區單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領域的服務，給群眾創造安居樂業的良好環境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎、全系統黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強對總公司黨建工作的研究和指導。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實、推廣黨建聯席會議制度，動員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構建實業總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創新，激發黨建工作活力。

創新是社會發展和進步的不竭動力。黨建工作必須積極適應新形勢、新任務的要求，不斷創新，始終保持生機與活力。要不斷推進工作方式創新和制度創新，把最大限度地調動黨員干部的積極性作為檢驗工作成效的標準，進一步增強黨建工作的開放性、前瞻性和創造性，發揮黨建工作為經濟社會發展提供保證的作用。要在黨員發展工作上大膽創新，積極做好發展優秀青年入黨，擴大黨的執政基礎和群眾基礎。要在組織建設上大膽創新，圍繞實業總公司黨建工作上抓提高、抓服務、抓規范、抓創建的工作思路，切實提高各級黨組織的建設水平。要在黨員教育管理上大膽創新，加強對流動黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實好。

四、狠抓落實，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實是提高黨建工作水平的重要保證。各級黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實加強組織領導，明確工作職責，始終把握好黨建工作的主動權。要積極適應黨建工作新要求，把基層黨建工作的內容由集中整建轉變到經常性工作上來，把工作重點由解決熱點、難點問題轉變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問題上來，把工作方法由依靠臨時性措施、突擊性活動轉變到健全制度、完善機制、工作創新上來，把工作力量由單純依靠組織、基層轉變到整合力量、齊抓管控上來，不斷豐富黨建工作內容，拓展活動載體，創新活動途徑，進一步提高實業總公司黨建工作水平。要進一步強化工作責任，各級黨組織特別是主要領導班子要牢固樹立抓黨建工作，就是抓住工作的關鍵和根本，認真履行職責，常思、常議、常謀基層黨建工作，對基層黨建的各項工作周密安排部署，精心組織實施。要充分發揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創精神，支持鼓勵基層黨組織大膽創新，及時對基層黨建工作中涌現出的先進經驗和創新成果進行總結推廣，促進實業總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實踐，提升黨建工作新高度。從實業總公司的特殊性出發，以先進的企業文化建設，推動企業更好地向前發展，提高廣大干部職工的認識，積極有效的開展群眾性強、適用性廣的各種文娛活動，扎實開展

各類宣傳活動和組織學習活動，凝聚人心，團結力量，樹立和落實科學發展觀，構建和諧企業，從提高企業的核心競爭力，促進企業可持續發展的前提下積極培育能夠符合時代要求，適應本企業特色的企業文化，牢固樹立企業為人、企業靠人的人本理念，發揮企業文化的凝聚、導向、激勵和轉化等功能，用愿景鼓舞人，用機制激勵人，用環境培育人。最大限度挖掘員工內在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠度、歸屬感和自律能力，激發員工的積極性、創造性和團隊精神，實現員工價值升華與企業蓬勃發展的有機統一，把企業文化建設提高到一個新的高度。

總之，以改革創新精神，加強企業黨建工作，充分發揮黨組織的監督保障作用，需要我們堅持不懈地努力探索和實踐。今后，我們將用胡總書記在十七大報告中的要求激勵我們更加注重以理論學習為導向，以穩定發展為追求，以落實責任為動力，構建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結一心同廣大干部職工一道為開創黨建工作新局面而努力奮斗。

第三篇：與時俱進 不斷開創人大機關黨建工作新局面

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨一切工作的落腳點。十六大報告指出，“黨的基層組織應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”。在新的歷史條件下，加強地方國家權力機關黨建工作顯得尤為重要，必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，保持共產黨員的先進性，圍繞中心，服務大局，突出特點，抓出成效，為開創人大工作新局面奠定基礎，創造條件，提供政治組織保證。[范文大全文章-http://www.tmdps.cn 范文大全 幫您找文章]

一、把握時代特征，增強做好人大機關黨建工作的緊迫感

二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，更是一個必須牢牢把握的關鍵階段。增強憂患意識和緊迫感，致力推進物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，建設社會主義法治國家，是擺在我們面前的重要職責。

人大常委會作為地方國家權力機關的常設機構，依法保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，依法行使重大事項決定權、監督權和人事任免權，所處的地位十分特殊，肩負的任務十分重要。按照“三個代表”重要思想的要求加強人大機關黨的建設，不僅關系到人大工作全局，而且關系到各項決策是否正確，各項方針政策和措施能否貫徹執行，也直接影響到全面建設小康社會的進程。在這重要歷史時期，必須高度重視加強人大機關黨建工作，進一步增強工作責任感，做到與時俱進，開拓創新。

二、緊密結合實際，找準人大機關黨建和業務工作的結合點

在全面建設小康社會的新時期，人大機關黨建工作只有與人大業務工作緊密結合，找到合適的、正確的結合點，才有生命力，才會越抓越有勁頭。要按照“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”的基本思路，切實做到“三個圍繞”：

一是圍繞服務中心抓黨建。服從和服務于黨的中心工作，把政治工作的重點、經濟工作的難點、群眾關心的熱點作為人大工作的著眼點。要正視人大肩負的重要職責，真正把依法促進先進生產力的發展作為人大工作的首要任務，把依法保障先進文化的前進方向作為人大工作的重要內容，把依法保障人民群眾根本利益的實現作為人大工作的最高標準。從而把機關黨員干部職工的思想和行動統一到全面建設小康社會，實現“兩個率先”的進程中，形成推進改革開放、加快經濟發展、維護社會穩定的強大合力。

二是圍繞實施監督抓黨建。在人大黨組的領導下，發揮好機關黨組織的核心保證作用，依法行使職權，強化對“一府兩院”的法律監督和工作監督。要通過視察、執法檢查、調查、評議、詢問、質詢等方式，促使執法部門工作人員勤政廉政、依法行政、公正司法。要嚴格落實市人大常委會制定的關于司法案件監督的暫行規定、關于國家機關工作人員述職評議的暫行辦法、關于加強預算審查監督的規定和關于加強對法律法規執行情況檢查監督的規定等，推進依法履職，增強監督實效。

三是圍繞固本強基抓黨建。加強機關黨的建設，理論武裝是基礎，思想政治工作是根本。要用科學理論和現代知識武裝黨員干部頭腦，提高素質，增強政治敏銳性和鑒別力，提高駕馭全局的能力。要加強思想政治工作和對黨員干部的管理和監督，開展黨性、黨風、黨紀教育，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，通過黨員干部的模范帶頭作用，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。

三、堅持與時俱進，激發人大機關黨建工作的新活力

“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，這是黨的十六大對我們提出的根本要求。面對新形勢和新任務，人大機關黨建工作只有圍繞中心、與時俱進，創新發展，才能永葆生機。具體要抓好“四個建設”和“三個創新”：

“四個建設”：一是學習型機關建設。時代和法律賦予人大的任務越來越重。人大干部特別是黨員干部必須加強學習，努力學習憲法、法律、政策和人大業務知識，才能適應形勢和任務的要求。二是機關作風建設。作為地方國家權力機關，人大應當樹立高效、為民、勤勉、務實的工作作風，堅決反對任何形式的官僚主義和形式主義。三是黨的工作制度建設。搞好人大機關黨務工作，需要不斷建立健全人大機關黨組織工作制度，形成用制度管理人、激勵人、約束人的工作機制。四是黨務干部隊伍建設。抓好人大機關黨建工作，還要有一支優秀的黨務干部隊伍。給他們提供適當的政治待遇和工作保障，鼓勵他們參與各種形式的培訓和進修，提高他們的綜合素質和工作能力。

“三個創新”：一是機制創新。人大機關黨總支既隸屬黨群系統黨委的領導，又接受人大常委會黨組的直接領導。總支黨員中，包括現任黨組成員、機關全體黨員和一些原縣處級以上的離退

休老干部。總支的定位和人員構成情況獨具特色，人大機關黨建工作既與其他部門的黨建工作有共性，又有其特殊性。因此，人大機關黨建工作要聯系實際，積極探索，形成在人大黨組的直接領導下，由總支具體負責，辦公廳和各委員會協調配合的局面，健全完善黨建工作的運行機制，營造齊抓共管、爭先創優的工作氛圍。努力確保機關黨建和人大業務工作在時間分配、計劃安排、工作成效等方面同步考慮、同步安排、同步運作，形成和諧統一的整體。二是內容創新。機關黨建是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，目的在于全面推進黨的思想、組織、作風建設，促進各項業務工作任務的完成。人大機關黨建工作內容必須做到“三個著力”、“四個結合”：即著力提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，著力發揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著力增強黨的凝聚力和戰斗力；結合規范運作程序，結合增強監督實效，結合發揮代表作用，結合擴大公民有序的政治參與，實現機關黨建工作的新突破和人大工作水平的新提高。三是方式創新。要積極創造條件，利用各種時機，開展形式多樣的活動，拓展人大機關黨建工作的領域和空間，使黨員干部在活動中接受教育，陶冶情操，增強凝聚力。充分發揮人大機關離退休同志“政治、人才、法制”三大優勢，在離退休老同志發揮余熱方面作足文章。建立健全競爭激勵和獎懲機制，激發人大機關黨建工作活力，不斷開創人大機關黨建工作新局面。

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第四篇：實施“五大工程”不斷開創黨建工作新局面

實施黨建工程

不斷開創**黨建工作新局面

今年4月以來，我鎮全面貫徹落實科學發展觀，積極探索以基層黨建“三育”工程、“百局聯千村、千干聯萬戶”活動、薄弱村（社區）“趕超”工程、農村（社區）基層黨建示范工程為內容的黨建工程，統籌兼顧，切實解決農村基層黨建工作中的一些熱點難點問題，做好農村黨建工作，為進一步改善和加強黨對農村工作的領導打牢了基礎。

一、以“三育”工程為主線，干部隊伍逐步充實 鎮黨委針對村級發展后繼乏人，年輕黨員少的現狀，制定了完善的實施方案，建立了村級后備干部滾動管理的長效機制，加強對后備干部的培養、選拔和使用。一是規范名冊臺賬。建立了4類臺帳：培養了23名農村實用人才；19名黨員創業致富帶頭人；建立了36名村級后備干部隊伍；建立了12名村黨支部書記后備干部隊伍。下一步將確保制度的建立健全、臺賬資料的完善等，力求可操作性強。對農村實用人才進行培訓，通過舉辦培訓班、組織參觀交流、遠程教育平臺等形式提升農村實用人才的總體素質和技能水平。重視對能人黨員、流動黨員回鄉、普通黨員的創業幫扶工作，引導成熟的帶頭創業致富黨員帶動黨員、群眾發展生產，建立聯戶表.重視對創業致富典型、黨員幫帶典型、示范點建設典型及各類創新舉措的正面宣傳。

二、以“雙聯”工程為重點，民生工程逐步實施

在“雙聯”工程實施過程中，我鎮主要采取一個部門聯系一個村（社區）的結對方式，對全鎮12個建制村和1個社區實施全覆蓋。前期已建立了聯戶工作臺帳，制定了實施方案，《走訪、接訪日記工作手冊》已分發到各掛點干部手上，做到人手一冊，要求他們每月寫記1篇以上，遇重大、緊急事項要隨時記錄。區直單位選派干部也已相繼到聯系的村（社區）走訪，并與結對幫扶的貧困戶溝通談心，記錄“走訪日記本”，了解家庭情況，尋求解決辦法。下一步將注重收集掛點單位在入村聯戶過程中典型幫扶事跡，報道辦實事好事情況。

三、以“趕超”工程為動力，黨建工作平衡發展 我鎮目前有2個村（石山、黃浪水村）被納入市整治計劃的薄弱村，1個社區（韶東社區）納入區級整頓計劃的薄弱社區。掛點3個薄弱村（社區）的駐村干部，均深入到村（社區），通過召開兩委會、座談會，走訪群眾、入戶調查、實地勘察等形式，對聯系點的自然條件、經濟發展、組織建設、干群思想動態等情況進行了深入細致的調查研究，通過廣泛征求各方面意見，鎮黨委與區直單位共同研究，制定了切實可行的整體規劃、實施方案及具體的幫扶工作計劃，為下一步幫扶工作的開展奠定了堅實的基礎。嚴格落實“五個一”工作，“第一書記”積極參加村各種重要會議，協助做好村內重大問題的決策，并積極填報進度表。下一步將制作“聯系卡“，按戶發放，讓群眾了解“趕超”工程意義、目標、整頓措施、進度及工作組成員情況，提高群眾知曉率。

四、以“示范”工程為著眼點，黨建龍頭作用充分發揮 根據今年區的組織工作安排，我鎮圍繞“班子團結、隊伍堅強、硬件達標、制度健全、群眾滿意”的創建目標，對村、社區黨組織進行摸底、分類，打造5個特色明顯、帶動力強、示范作用突出的“鎮級農村基層黨建示范點”（東聯、大陂、蓮花、東河、東山村），在此基礎上，東聯、大陂為創建區級示范點，同時，力爭申報東聯村這個點成為市級農村示范點。前期已安排鎮的黨委班子成員掛點聯系黨建示范點，參照“雙聯雙進”活動、“趕超”工程，確定一批素質好的干部作為示范點的聯系人，幫助示范點提高工作水平和服務能力。目前各創建點正在按照“七個一”和“七個有”的標準，建立了專門的臺帳，力爭每個示范點都能突出一個亮點，實現“5+1”效果。

以上為我鎮前期黨建工作的匯報，下一步我們將按照市、區委組織部的工作要求，在工作中完善，在工作中提高，按照既定時間，既定要求，力爭高質量完成各項任務，推動我鎮黨建工作上新臺階。

2012年7月10日

第五篇：不斷開創黨風廉政建設和反腐工作新局面

多措并舉 懲防結合

不斷開創黨風廉政建設和反腐工作新局面 一、五年來的主要工作回顧

2006年以來，我鄉紀檢監察工作在縣紀委、監察局和鄉黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實上級紀委的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊圍繞鄉黨委、政府?1456?工作目標，認真履職，主動跟進，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為三溪鄉營造?風清氣正?的工作氛圍，為實現全鄉經濟健康發展，維護社會穩定做出了積極的貢獻。

（一）圍繞大局，狠抓基礎，常規工作有作為

認真落實黨風廉政建設責任制，強化鄉村紀檢監察干部隊伍建設，形成上下聯動，齊抓共管，努力提高紀律檢查工作能力，切實把各項工作落實到實處。

一是落實了?一把手?責任制。鄉黨委重新成立了以黨委書記為組長，鄉紀委書記為副組長，其他班子成員和相關責任人為成員的鄉黨風廉政建設領導小組，并明確黨政?一把手?負總責。每季度匯報一次落實責任制的工作情況；二是強化班子成員責任，明確了黨風廉政建設和反腐敗任務責任分工，對每個班子成員的責任區都進行了明確，班子成員每季應聽取分管單位、村的廉政工作匯報，對存在的問題進行督促整改；三是完善考核辦法，修訂完善了三溪鄉黨員干部績效考核辦法，提高了考核實績；四是加強檢查指導，今年，鄉紀委對全鄉14個支部執行黨風廉政建設情況分別開展了1-2次督察。

鄉紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現作為根本職責，全面執行黨章規定的任務，堅決維護黨章和其他黨內法規，認真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執行情況，嚴明黨的紀律，確保政令暢通。加強對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想貫徹落實情況的監督檢查，促進黨員干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。成立由鄉黨委書記任組長的XX鄉黨風廉政建設領導小組，著力解決黨員干部在紀律和作風方面存在的與加快全鄉發展要求不相適應的問題，嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進各項政策措施的貫徹落實。

（二）開展專項治理，狠抓糾風工作

緊緊圍繞?保增長、保民生、保穩定?各項政策的落實，把加強監督檢查與優化經濟社會發展環境相結合，立足維護人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在全鄉X個部門、站所開展清查?小金庫?、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項整治行動。開展農村黨風廉政專項檢查，對農村勞動力轉移培訓資金使用情況、農業補貼政策落實情況以及涉及農民負擔的行政性收費情況等進行專項檢查，涉及資金X余萬元，確保涉農資金補助到位，保障農民群眾切身利益。開展農村財務清查，對全鄉X個村委會賬務進行了清查，涉及金額X萬元，對查出的相關問題進行了處理。

（三）完善制度建設，積極構建懲防體系

推進制度創新，實行自上而下與自下而上的監督以及領導班子內部的互相監督相結合，有效遏制和預防了重點領域、關鍵環節腐敗現象的發生。

一是推進制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，開展?風清氣正新機關?建設，制定《XX鄉工作日志制度》，實行層層檢查考核，提升廣大干部職工的工作能力、工作效率和工作質量；制定《機關工作人員規范》、《班子民主決策制度》等X個制度，并納入《XX鄉機關制度匯編》，規范機關日常工作；制定《XX鄉公務用車管理辦法》，加強對公務車輛使用情況的監督檢查，糾正公車私用問題；制定《XX鄉監督小組制度》，在成立X個監督小組，聘任X名監督員，制定《XX鄉監督小組工作職責》，同時配套制定《問責辦法（試行）》，嚴格責任追究。監督小組采取定期檢查、民主測評、詢問質詢、列席會議、財務監管等方式對站（所）務進行全面監督，通過加強對各站所涉及項目審批、內部財務管理、大額資金使用與管理、工程招投標等重大事項的情況進行審核，公開、透明使用資金，不斷增強資金使用的規范性。同時，對各站所的考勤紀律、工作作風等情況進行監督，并制作 ?監督工作公示欄?，對各單位近期開展的相關工作情況進行公示，接受群眾監督。至此，鄉機關及鄉屬各站所工作作風有了很大轉變，各項管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。

通過健全制度和有效監督，政府采購資金比XX年節約X萬元，公車年運行費用降低X%，公務接待費用減少X%，一般性支出減少X%，形成了較為完善的政府采購、機關運作等制度的監督制約機制，有效遏制和預防了腐敗現象的發生。

二是圍繞?123?工作機制，推進?風清氣正新農村?建設。一是鞏固農村黨風廉政建設紀律監督隊伍，在全鄉各村委會共設立X個紀監組參與監督各村財務收支、村內重大事項決策等工作，為紀監組統一配發?村級紀監組工作臺帳?，規范其監督職責和范圍，有效形成雙向監督制約機制，規范和強化集體財務監督管理。二是積極搭建陽光政務和訴求應對平臺，深入推進村級黨務、財務、村務公開，在全鄉X個自然村制作X塊公開板，先后通過會議公開X次、張貼X期、板報X期，實時公布群眾較為關注的村級財務、低保指標、地基審批等事項，保障了群眾的知情權和監督權，既給村民一個明白，又還干部一個清白；推行村民?說事?制度，在X個試點村委會設立?說事室?，定期不定期開展民情懇談，加強互動，為民解難。三是教育、制度、監督齊抓并舉，鞏固農村基層黨風廉政建設宣傳陣地，積極完善以?管錢、管人、管事?為重點的農村反腐倡廉制度體系建設，制定《XX鄉村務重大事項報告制度》、《XX鄉村委會資金審批制度》規范村級?三資?管理；制定實施《XX鄉全面推行村級會計委托代理服務工作方案》，實現集體資產所有權和管理權的有效分離，規范財務管理；建立健全農村紀檢監督組（員）工作制度，督促紀監組認真履職，加強監督檢查。

三是加大監督，建立健全懲防體系。認真落實《實施綱要》，結合鄉情制定工作規劃，分解任務，細化責任，狠抓落實。嚴格執行?三重一大?報告制度，促進科學決策，共報告XXX、XXX等重大事項和重要人事任免X項。嚴格執行廉潔自律各項規定，先后開展領導干部廉潔自律公示X人次，領導干部報告個人重大事項X人次，任前廉政談話X人次，與站所負責人、村?兩委?干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評議干部X人次。按照?對崗不對人、個人全覆蓋、部門全面查?的原則開展崗位廉政風險排查，鄉黨委共查找出X個風險點，鄉機關各部門、各站所、村委會查找出X個風險點，個人查找出廉政風險點累計X個。并針對查找出的風險點制定防控措施，進一步增強領導干部和各崗位工作人員的責任意識、風險意識和廉政意識。通過懲防體系長效機制的初步建立，我鄉黨風政風明顯改進，政府公信力進一步提升。

（四）堅持標本兼治，狠抓反腐倡廉教育

堅持以正面教育為主，發揮?大宣教?格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規和反腐倡廉形勢等主題教育，增強黨員干部廉潔自律意識。

一是組建X支廉政文藝隊，自編自演廉政文藝節目深入各村寨巡回演出X余場次，舉辦文藝晚會X場，以樂演廉，寓教于樂,多種方式宣傳黨和國家的政策。

二是在各村委會人口流動較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農業科普、風土人情等為主要內容的宣傳長廊，進一步提高廉政文化的影響力和滲透力。

三是結合?興我名邦、強我素質?讀書活動的開展，在有條件的村委會設立廉政書柜和圖書角，引導開展讀書思廉活動，共收藏廉政、科技書籍XX余冊，方便群眾借閱學習。

四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩書畫協會、鄉團委等單位結合七一建黨節、五四青年節、國慶節等節慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場次，參展作品千余件次，獲得群眾好評。通過豐富廉政文化建設形式，印發廉政宣傳材料，開展黨風廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進機關、進農村、進學校、進企業、進醫院、進家庭，營造了以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚，打造廉政文化特色亮點，得到中央、省、市、縣各級領導的充分肯定。

（五）加強查信辦案，保持懲治腐敗強勁勢頭

堅持從嚴治黨的方針，始終保持查案執紀的高壓態勢，強化對辦案過程的管理監督，加強對案件的審理，嚴格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經濟和社會效果。

一是堅持信訪接待制度，拓寬監督渠道。堅持把信訪工作作為查案執紀的重要途徑，作為監督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結X件，辦結率X%。切實加大對信訪件的核查力度，在嚴肅執紀的同時，認真履行保護職能，及時澄清不實舉報，支持和保護了一批黨員干部。二是把握工作重點，加大查案執紀力度。認真研究新形勢下辦案工作的新特點，以機關黨員干部和基層領導干部為重點對象，以土地使用權出讓、建設工程為重點領域，以經濟案件和基層干部以權謀私、侵害群眾利益為重點問題查處違紀案件，查辦違反黨政紀案件X件，給予開除黨籍處分X人。

三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開展警示教育，達到?查處極少數，教育大多數?的目的。積極探索發案規律，前移監督關口，對相關案件進行匯總、歸納和分析，查找薄弱環節，制定切實可行的預防措施，杜絕違紀案件的發生。

（六）明晰責任，落實黨風廉政建設責任制

堅持以黨風廉政建設責任制為?龍頭?，強化主體意識和責任意識，認真落實各項工作任務。年初均由鄉黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會分別簽訂黨風廉政建設責任書，明確工作職責，全面推行責任制工作。黨風廉政建設資料檔案做到專人、專冊、專柜管理。各單位黨風廉政建設工作與綜合目標同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結果掛鉤獎懲，進一步增強了干部職工的責任意識。

（七）創先爭優，加強干部隊伍建設

以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，結合創先爭優活動，加強黨風廉政教育，提升紀檢監察干部隊伍素質。組織全鄉紀檢干部、紀監員開展業務培訓，結合?做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人?主題實踐活動，學習《廉政準則》，學習王瑛、普發興先進事跡等，不斷拓寬知識面，增強開拓創新能力，提高服務發展本領，努力打造一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。

鄉紀委在過去X年的黨風廉政建設和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結了一些工作經驗和特點。一是黨委重視，堅持?一把手?親自抓，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為首要任務，堅持黨風廉政建設工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查，堅持在工作機構、人員配臵、資金投入、設備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機制，促使全鄉黨風廉政建設工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀現象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關注民生，切實抓好糾風工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責任，抓住?龍頭?，貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領導體制和工作機制。五是充實機構，打造精干高效的紀檢監察隊伍，提升業務素質，提高履職能力。

X年來，我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是鄉黨委和縣紀委堅強領導的結果，是各級各部門堅決貫徹鄉黨委、縣紀委決策部署的結果，是全鄉紀檢干部牢記使命、認真履職的結果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。在此，我謹代表鄉紀委向一直以來關心支持我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認識到，與鄉黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對反腐敗工作的重要性認識不足，重經濟建設輕黨風廉政建設的現象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風廉政建設還需要進一步加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2011年主要工作任務

今年全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高、推廣。總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及中央紀委六次全會、省紀委八次全會、市紀委七次全會精神，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”的理念，認真落實以人為本、執政為民的要求，以推進反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構建和“五項改革”任務落實，努力開創全縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為服務“四化”、推動三溪經濟社會的科學發展、進位趕超提供有力的政治保證。

（一）堅持圍繞中心、服務大局，扎實推進科學發展服務保障工程

緊緊圍繞鄉黨委“深入實施?提升‘四化’水平，打造生態休閑旅游名鄉?的總體工作目標，加強監督檢查，嚴明政治紀律，促進全鄉經濟社會提速、提質、提效。

抓監察保政令暢通。把貫徹落實好以人為本、執政為民理念作為政治紀律監督檢查的重要內容，著重解決信訪維穩、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處黨員干部與民爭利等發生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞縣委十一屆十次全會確定的目標任務，督促機關單位及其工作人員依法履職。繼續加強對新增投資項目實施的監督檢查，推行項目法人責任機制，做到項目有計劃、責任有分解、工期有保障、資金有安全。健全重大決策部署貫徹落實情況的定期檢查、專項檢查、紀律保障、考核評估等監督檢查長效機制。

抓活動轉干部作風。充分利用“機關效能建設年”、“黨性教育年”和“創業服務年”、“干部作風建設年”形成的工作機制，深入推進“發展提升年”、“作風建設提升年”兩項活動。全力抓好“兩項活動”的組織協調和監督檢查工作，做到活動有計劃、季度有考核、年終兌獎懲。開展明察暗訪，加大對違紀事件的處理、曝光力度，發揮震懾作用。建立健全發展環境監測、效能投訴快速反應和效能問責機制。將干部下基層“三送”活動與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結合，進一步轉變干部作風，推進政府機關提速、提質、提效，創造新時期“第一等工作”。

抓監督促風清氣正。按照中央紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求，加強對鄉、村換屆工作的監督檢查。嚴格執行領導干部選拔任用和換屆選舉工作紀律，重點抓好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、有序進行。

（二）堅持教育為先、約束為重，扎實推進領導干部廉潔自律工程

黨風廉政教育倡廉。組織開展學習貫徹《廉政準則》專題教育活動，豐富教育形式、改進教育方法。按照“示范引領、重點推進、全面鋪開”的工作思路，創建廉政文化示范點，扎實推進廉政文化“六進”活動。開展廉政文化創建活動，打造廉政文化景觀。繼續依托縣警示教育基地開展反腐倡廉教育。依托贛縣廉政網、黨務公開網、縣電視臺“激濁揚清 倡廉崇廉”專欄、贛縣之聲報等載體及各類活動，打造全方位立體教育網，積極營造有利于領導干部廉潔從政的濃厚社會氛圍。積極開展防腐倡廉大討論等活動有效形成輿論引導機制。

從政行為規范促廉。加大對《廉政準則》貫徹落實情況的檢查力度，重點抓好“兩治理三落實”：治理領導干部違規收受禮金問題（嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領導干部利用職權或其職務影響謀取不正當利益問題（嚴禁違反規定買賣保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內幕信息謀取不正當利益等問題）；落實領導干部離職或退休后從業有關規定，落實領導干部報告個人有關事項等“兩項制度”，落實黨政機關厲行節約規定，重點完善因公出國（境）管理制度，嚴控經費支出；嚴格執行公務接待管理規定，嚴禁相互宴請；嚴格公務用車配備使用管理，重點糾正超編、超標配車以及違規換車、借車、攤派款項購車等問題。

（三）堅持查案治本、純潔隊伍，扎實推進腐敗案件嚴查快辦工程

暢通信訪舉報渠道。進一步完善信訪舉報受理機制，健全信訪舉報線索集中管理和紀檢監察機關信訪信息互聯互通機制。探索建立有獎舉報制度。關注網絡輿情信息，及時刷選、收集案件線索，揭露腐敗問題。繼續推行信訪舉報“綠色郵政”、“紀委書記網上信箱”、信訪問題“三色預警”、信訪督辦工作機制，推行縣鄉村三級集體排查制度，發揮信訪舉報的案源主渠道作用。

突出案件查辦重點。以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦規避招標、虛假招標、圍標、串標、賣標及非法轉包分包的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件；嚴肅查處領導干部執行政令不暢、干部作風飄浮、賭博、違反計劃生育政策等方面的典型案件。

健全辦案工作機制。規范案件啟動機制，健全向同級黨委和上級紀委報告制度。健全對辦案全過程的監督辦法，落實案件調查取證、移送審理、涉案款物管理等有關規定和程序。健全保障被調查人申辯權、申訴權、人身權、知情權和財產權的制度。完善辦案場所安全管理制度。認真落實“一案兩報告”制度，完善剖析典型案件、督促發案單位建章立制的長效機制，發揮治本功能。落實案件回訪實施辦法，建立案件回訪登記臺賬。

（四）堅持以人為本、執政為民，扎實推進群眾利益維護保障工程

認真落實以人為本、執政為民的理念，糾風治亂與專項治理相結合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發展成果。

緊扣民生領域強化治理。開展低保資金發放、農民建房收費等民生領域突出問題專項治理“回頭看”。開展醫藥購銷和醫療服務行政行為中突出問題的專項治理。加大教育亂收費、農民負擔、公路“三亂”的治理力度。認真做好征地拆遷行為監督、保障性住房政策措施監督以及民生工程落實情況的監督檢查工作。加強對強農惠農政策落實情況的專項檢查。強化對社保基金、住房公積金、扶貧專項資金和新型農村合作醫療基金、低保基金的監管。

完善糾風治理長效機制。完善群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。健全評議基層站所、部門和行業作風建設長效機制。完善行業協會、市場中介組織監管辦法和違紀違規問題整治機制。健全科學完善的征地補償機制。完善對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量等的監管機制。健全在農村土地承包、流轉、占補平衡等環節維護農民利益的長效機制。健全對損害群眾利益問題的查處糾正機制。健全食品藥品安全、環境保護、安全生產法律法規執行情況的監督檢查機制。

（五）堅持公開透明、規范用權，扎實推進公共權力陽光運行工程

認真落實省委《關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的決定》和市委縣委有關文件精神，規范權力透明運行。

行政審批陽光服務。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執法自由裁量權，加強網上審批和電子監察系統建設，著力構建鄉級網上審批系統，實現政務在網上公開、公共資源在網上交易、資金支付在網上運行，依靠科技手段提高審批效率和有效預防腐敗。健全新增行政審批事項備案機制。完善重大產業項目審批“綠色通道”。

公共資源陽光交易。繼續推行拍賣師預選制、招投標代理機構公開比選機制、重大項目投標企業資格預審制。繼續執行政府投資重點建設項目“雙公示”制度，遏制圍標、串標、轉包等不法行為，強化社會監督，提高工程質量。進一步完善鄉級公共資源交易市場，拓展公開招投標交易領域。

財政資金陽光支付。繼續深化部門預算、國庫集中收付、村財鄉代理等財政管理體制改革，切實加強重點工程建設資金、征地拆遷補償資金的監管。干部人事陽光選任。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度。按照干部人事制度改革試點縣的要求，健全民主公開競爭擇優選拔干部制度。規范干部選拔任用初始提名制度，全面實行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評價體系，落實擬提拔干部廉政報告制度，穩步推進差額選拔干部制度。

（六）堅持外管內控、制約用權，扎實推進權力運行陽光監控工程

圍繞決策、實施、問責等關鍵環節，完善由內到外的監督制約機制，確保權力正確行使。

加強廉能風險防控。在全鄉全面鋪開廉能風險防控機制建設工作。突出“一把手”、公共資源配臵、執法和司法、國有資金管理使用、重點工程項目等關鍵崗位，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、公開權力運行、推進風險防控、實行風險預警，努力實現崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化的目標。

加強資金安全監管。保障資金安全是財政和財務管理的生命線。要夯實銀行賬戶審批、會計核算、內部控制等基礎性管理工作。加快資金管理信息化步伐，逐步實現財政、財務資金網上運行、網上監督。要加強因私出國人員的管理，尤其是資金管理人員，已持有因私出國護照的必須向本單位登記備案。年內，紀檢監察、財政、審計、人民銀行等部門將按照縣里要求對財政、金融機構、行政事業單位的大額度資金安全開展專項核查，堵塞管理漏洞，防范資金風險。

加強用權監督制約。按照厘清職權、規范程序、公開監督的要求，編制“三重一大”事項權力運行流程圖，并嚴格按照職權目錄和權力運行流程圖行使權力，上一環節工作不到位的，不能進入下一環節。嚴格執行民主集中制、集體決策制。認真落實領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話制度。加強審計監督。健全領導干部電子廉政檔案，提高網絡化管理水平，及時掌握干部廉政動態信息，實現動態監管。加強保障機制建設。建立健全監督主體協調互動機制，發揮人大、政協、政府專門機關以及新聞媒體的監督作用，提高監督的整體效能。將反腐倡廉重點工作任務納入縣績效考核體系，完善考評細則，繼續推行“一狀雙述兩報三會”工作機制。采取抓經濟工作的辦法、抓項目建設的舉措，推進制度和各項任務落實到位。

（七）堅持夯實基礎、服務基層，扎實推進農村黨風廉政建設工程

全面推進“三化”建設。全面推行“三務”公開標準化、“三資”管理規范化、干部監督制度化，確保出實效、見長效。重點推進鄉鎮便民服務中心標準化建設，全面鋪開網上審批及電子監察系統建設工程。積極探索“三資”管理新機制，建立健全簡便易行、監督有效的公共資源交易運行模式。

改進干部監督服務機制。開展以建議民提、決策民議、干部民選、承諾民督、過程民管、績效民評為主要內容的“六民”工作機制，提高村民自治、民主管理水平。在網上公開、公開欄公開等形式的基礎上，總結推廣利用手機移動平臺推行“三務”公開的做法，強化對“三務”公開的有效監督。創新服務模式，創立“問政直通車”服務新機制。

抓好突出問題專項整頓。嚴格落實農村集體資金、資產、資源管理制度。組織開展小額工程項目違規交易專項整頓工作，嚴肅查處場外交易、明招暗定行為。組織開展村級財務專項整頓工作，進一步規范“村財鄉管”制度，嚴格收入管理、嚴格報賬程序。今后，凡村級收入必須全部納入“村財鄉管”范圍，各村除鄉管財務帳外，不得另設任何形式的資金賬。

（八）堅持凝心聚力、提升素質，扎實推進紀檢隊伍自身建設工程

大力加強自身隊伍建設，努力把紀檢監察干部隊伍打造成學習型的組織、創新型的機關、攻堅型的團隊、廉潔自律的旗手。

合力鑄造團隊精神。組織開展以“務實創新、勤奮團結、公道正派、和諧共進”為主題的“創建紀檢監察優秀隊伍”教育實踐活動，弘揚新風正氣，努力用團隊精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅強戰斗力的團隊。

積極創建五型隊伍。一是創建“學習型”隊伍。搭建學習的平臺，設立中心講堂，開展讀書活動，組織新知識講座，讓干部及時更新知識、開闊視野、更新觀念。加大干部教育培訓力度，今年重點抓好領導干部的業務培訓工作，提升隊伍整體素質。二是創建“操作型”隊伍。積極倡導用心思考、用心做事的工作作風，努力提高紀檢監察干部抓工作落實的能力，勇做服務“四化”建設排頭兵。選好配強隊伍成員，提高凝聚力、戰斗力、履職能力。三是創建“和諧型”隊伍。大力倡導“快樂工作、快樂生活”的理念，努力營造“人際關系融洽、工作環境舒心”，氣順人和、運轉高效的和諧氛圍。四是創建“務實型”隊伍。繼續推行工作績效考評機制，獎優罰劣，激勵先進、鞭策后進。五是創建“廉潔型”隊伍。紀檢監察干部要帶頭執行《廉政準則》，帶頭遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。加強內部管理，保證干部能干事、干成事、不出事。

要完成好今年的反腐倡廉工作任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉黨委、政府和縣紀委、監察局的正確領導下，開拓進取、求實奮進、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利，為深入貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，縱深推進“四化”建設，順利實施“十二五”規劃，促進三溪經濟社會科學發展、進位趕超作出應有的貢獻。