第一篇：《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》

《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》

新華社北京12月7日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》全文如下。

東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是打贏脫貧攻堅戰、實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措。為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和中央扶貧開發工作會議、東西部扶貧協作座談會精神，做好東西部扶貧協作和對口支援工作，現提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以總書記扶貧開發重要戰略思想為指導，牢固樹立新發展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，進一步強化責任落實、優化結對關系、深化結對幫扶、聚焦脫貧攻堅，提高東西部扶貧協作和對口支援工作水平，推動西部貧困地區與全國一道邁入全面小康社會。

(二)主要目標。經過幫扶雙方不懈努力，推進東西部扶貧協作和對口支援工作機制不斷健全，合作領域不斷拓展，綜合效益得到充分發揮，確保西部地區現行國家扶貧標準下的農村貧困人口到2020年實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

(三)基本原則

——堅持黨的領導，社會廣泛參與。幫扶雙方黨委和政府要加強對東西部扶貧協作和對口支援工作的領導，將工作納入重要議事日程，科學編制幫扶規劃并認真部署實施，建立完善機制，廣泛動員黨政機關、企事業單位和社會力量參與，形成幫扶合力。

——堅持精準聚焦，提高幫扶實效。東西部扶貧協作和對口支援要聚焦脫貧攻堅，按照精準扶貧、精準脫貧要求，把被幫扶地區建檔立卡貧困人口穩定脫貧作為工作重點，幫扶資金和項目瞄準貧困村、貧困戶，真正幫到點上、扶到根上。

——堅持優勢互補，鼓勵改革創新。立足幫扶雙方實際情況，因地制宜、因人施策開展扶貧協作和對口支援，實現幫扶雙方優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏，努力探索先富幫后富、逐步實現共同富裕的新途徑新方式。

——堅持群眾主體，激發內生動力。充分調動貧困地區干部群眾積極性創造性，不斷激發脫貧致富的內生動力，幫助和帶動貧困人口苦干實干，實現光榮脫貧、勤勞致富。

二、結對關系

(四)調整東西部扶貧協作結對關系。對原有結對關系進行適當調整，在完善省際結對關系的同時，實現對民族自治州和西部貧困程度深的市州全覆蓋，落實北京市、天津市與河北省扶貧協作任務。調整后的東西部扶貧協作結對關系為：北京市幫扶內蒙古自治區、河北省張家口市和保定市;天津市幫扶甘肅省、河北省承德市;遼寧省大連市幫扶貴州省六盤水市;上海市幫扶云南省、貴州省遵義市;江蘇省幫扶陜西省、青海省西寧市和海東市，蘇州市幫扶貴州省銅仁市;浙江省幫扶四川省，杭州市幫扶湖北省恩施土家族苗族自治州、貴州省黔東南苗族侗族自治州，寧波市幫扶吉林省延邊朝鮮族自治州、貴州省黔西南布依族苗族自治州;福建省幫扶寧夏回族自治區，福州市幫扶甘肅省定西市，廈門市幫扶甘肅省臨夏回族自治州;山東省幫扶重慶市，濟南市幫扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青島市幫扶貴州省安順市、甘肅省隴南市;廣東省幫扶廣西壯族自治區、四川省甘孜藏族自治州，廣州市幫扶貴州省黔南布依族苗族自治州和畢節市，佛山市幫扶四川省涼山彝族自治州，中山市和東莞市幫扶云南省昭通市，珠海市幫扶云南省怒江傈僳族自治州。

各省(自治區、直轄市)要根據實際情況，在本行政區域內組織開展結對幫扶工作。(五)開展攜手奔小康行動。東部省份組織本行政區域內經濟較發達縣(市、區)與扶貧協作省份和市州扶貧任務重、脫貧難度大的貧困縣開展攜手奔小康行動。探索在鄉鎮之間、行政村之間結對幫扶。

(六)深化對口支援。對口支援西藏、新疆和四省藏區工作在現有機制下繼續堅持向基層傾斜、向民生傾斜、向農牧民傾斜，更加聚焦精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口精準發力，提高對口支援實效。北京市、天津市與河北省扶貧協作工作，要與京津冀協同發展中京津兩市對口幫扶張承環京津相關地區做好銜接。

三、主要任務

(七)開展產業合作。幫扶雙方要把東西部產業合作、優勢互補作為深化供給側結構性改革的新課題，研究出臺相關政策，大力推動落實。要立足資源稟賦和產業基礎，激發企業到貧困地區投資的積極性，支持建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地，培育一批帶動貧困戶發展產業的合作組織和龍頭企業，引進一批能夠提供更多就業崗位的勞動密集型企業、文化旅游企業等，促進產業發展帶動脫貧。加大產業合作科技支持，充分發揮科技創新在增強西部地區自我發展能力中的重要作用。

(八)組織勞務協作。幫扶雙方要建立和完善勞務輸出精準對接機制，提高勞務輸出脫貧的組織化程度。西部地區要摸清底數，準確掌握建檔立卡貧困人口中有就業意愿和能力的未就業人口信息，以及已在外地就業人員的基本情況，因人因需提供就業服務，與東部地區開展有組織的勞務對接。西部地區要做好本行政區域內勞務對接工作，依托當地產業發展，多渠道開發就業崗位，支持貧困人口在家鄉就地就近就業。開展職業教育東西協作行動計劃和技能脫貧“千校行動”，積極組織引導貧困家庭子女到東部省份的職業院校、技工學校接受職業教育和職業培訓。東部省份要把解決西部貧困人口穩定就業作為幫扶重要內容，創造就業機會，提供用工信息，動員企業參與，實現人崗對接，保障穩定就業。對在東部地區工作生活的建檔立卡貧困人口，符合條件的優先落實落戶政策，有序實現市民化。

(九)加強人才支援。幫扶雙方要選派優秀干部掛職，廣泛開展人才交流，促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。采取雙向掛職、兩地培訓、委托培養和組團式支教、支醫、支農等方式，加大教育、衛生、科技、文化、社會工作等領域的人才支持，把東部地區的先進理念、人才、技術、信息、經驗等要素傳播到西部地區。加大政策激勵力度，鼓勵各類人才扎根西部貧困地區建功立業。幫扶省市選派到被幫扶地區的掛職干部要把主要精力放到脫貧攻堅上，掛職期限原則上兩到三年。加大對西部地區干部特別是基層干部、貧困村創業致富帶頭人培訓力度。

(十)加大資金支持。東部省份要根據財力增長情況，逐步增加扶貧協作和對口支援財政投入，并列入年度預算。西部地區要以扶貧規劃為引領，整合扶貧協作和對口支援資金，聚焦脫貧攻堅，形成脫貧合力。要切實加強資金監管，提高使用效益。

(十一)動員社會參與。幫扶省市要鼓勵支持本行政區域內民營企業、社會組織、公民個人積極參與東西部扶貧協作和對口支援。充分利用全國扶貧日和中國社會扶貧網等平臺，組織社會各界到西部地區開展捐資助學、慈善公益醫療救助、支醫支教、社會工作和志愿服務

等扶貧活動。實施社會工作專業人才服務貧困地區計劃和扶貧志愿者行動計劃，支持東部地區社會工作機構、志愿服務組織、社會工作者和志愿者結對幫扶西部貧困地區，為西部地區提供專業人才和服務保障。注重發揮軍隊和武警部隊在西部貧困地區脫貧攻堅中的優勢和積極作用，因地制宜做好幫扶工作。積極組織民營企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，與被幫扶地區貧困村開展結對幫扶。

四、保障措施

(十二)加強組織領導。國務院扶貧開發領導小組要加強東西部扶貧協作的組織協調、工作指導和考核督查。東西部扶貧協作雙方要建立高層聯席會議制度，黨委或政府主要負責同志每年開展定期互訪，確定協作重點，研究部署和協調推進扶貧協作工作。

(十三)完善政策支持。中央和國家機關各部門要加大政策支持力度。國務院扶貧辦、國家發展改革委、教育部、民政部、人力資源社會保障部、農業部、中國人民銀行等部門要按照職責分工，加強對東西部扶貧協作和對口支援工作的指導和支持。中央組織部要統籌東西部扶貧協作和對口支援掛職干部人才選派管理工作。審計機關要依法加強對扶貧政策落實情況和扶貧資金的審計監督。紀檢監察機關要加強扶貧領域監督執紀問責。

(十四)開展考核評估。把東西部扶貧協作工作納入國家脫貧攻堅考核范圍，作為國家扶貧督查巡查重要內容，突出目標導向、結果導向，督查巡查和考核內容包括減貧成效、勞務協作、產業合作、人才支援、資金支持五個方面，重點是解決多少建檔立卡貧困人口脫貧。對口支援工作要進一步加強對精準扶貧工作成效的考核。東西部扶貧協作考核工作由國務院扶貧開發領導小組組織實施，考核結果向黨中央、國務院報告。

第二篇：東西部扶貧協作援建干部扶貧工作心得體會[范文模版]

東西部扶貧協作援建干部扶貧工作心得體會

xx年x月，我作為援建扶貧干部從xx市xx區來到xx州xx縣從事東西部扶貧協作工作。在扶貧第一線，我親眼見證了脫貧攻堅事業的波瀾壯闊，親身經歷了扶貧過程中感人的點點滴滴，學會了辯證看待存在的問題和矛盾，在經歷中不斷思考，在思考中漸漸提煉，在提煉中逐步升華，獲得了很多寶貴的經驗。

xx縣地處xx邊陲，東接xx，北臨xx，南俯xx，集“老少邊山窮戰”于一體，既有邊疆地區的復雜性又有民族地區的特殊性。由于其獨特的地理環境，即使是相鄰的鄉鎮在文化習俗上也存在不小的差異。我們做扶貧援建工作，就是依托當地的自然地理環境，選擇適合當地發展的產業道路，幫助他們壯大農村集體經濟，助力鞏固脫貧成效。例如，xx縣海拔高但維度低適合種植木耳和菌菇類，經過援建干部多次實地調研和縝密的科研分析后，投入xx援建資金幫助當地建立起一個食用菌產業園，但在大規模投產時遭遇了菌棒壞死率較高的技術難題，援建干部繼續出謀劃策，積極聯系農技部門和科研單位，大膽假設、小心求證，最終經過多次實驗解決了菌棒壞死率高的難題，同時提高了食用菌的產量和質量，摸索出一套在項目前期大膽探索、實施中期小心求證、尊重科學規律、全過程提供幫助的援建經驗。

不斷提升解決實際問題的能力是做好扶貧援建工作的關鍵。xx與xx殊異的經濟條件需要我們在工作中注重把握謀劃前瞻性與解決現實問題的統一，不同的工作背景也要求我們注重把握靈活性與原則性的統一，任何時候都要能夠正視所處環境并能夠解決實際問題。在扶貧工作中實事求是、真抓實干最重要，只有立足當地實際情況，積極與當地干部群眾進行有效的溝通，拿他們當兄弟、當親人，傾聽他們的訴求和想法，準確把握客觀規律，才能有的放矢。

扶貧援建工作既繁瑣又辛苦，但是一想到腳下走過的路、寫出來的調研文字和無數個晝夜奮戰換來的項目可行性研究報告能為山里尚處于貧困線上的老鄉們修上幾條路、蓋上幾間房、發展諾干個產業園，為他們帶來更加穩定和持續的收入，我便會以一種享受的心態投入工作中，十足的干勁兒又上來了，累并快樂著。

xx是一片充滿了干事創業激情的熱土，這里誕生了“不怕苦、不怕死、不怕虧”的“老山精神”；

“搬家不如搬石頭，苦熬不如苦干；

等不是辦法，干才有出路”的“xx精神”。在xx州xx縣扶貧援建的經歷讓我對“xx精神”的思想內涵、精神實質、時代價值有了更加直觀的認識和更加深刻的體會。跳出xx特殊的地理環境再看“xx精神”，扶貧援建方方面面的工作是對這一精神的生動詮釋。從xx到xx做扶貧援建工作，不是換個身份下鄉旅游，在工作中存在諸多問題和挑戰，要克服的不僅僅是山高壑深的自然地理環境條件，更要直面項目落地與實施過程中存在的矛盾和困難。必須滿懷正能量去面對存在的困難和挑戰，辯證看待，用真心付出、以真心幫扶，所做的工作才會真正取得實效，基層扶貧干部的自我價值才會在克服重重困難和挑戰中得到實現。

xx區從1996年開始對口幫扶xx州xx縣，迄今已有24年，我有幸成為眾多扶貧援建干部和專業人員中普普通通的一員。在xx縣，我充分感受到當地老鄉對扶貧援建人員的感激之情，更加深刻地認識到中國特色社會主義制度的優越性。“共享”的發展理念在東西部扶貧協作工作中充分體現。《習近平談治國理政》第三卷中指出“中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。”言猶在耳，讓人意氣奮發！扶貧工作雖苦也累，但作為青年黨員，能夠在自己風華正茂的年紀為國家、為民族做一些有意義的事，感到的不是一點點自私而可憐的歡樂，而是一種能夠為理想信念而奮斗的幸運和幸福！

第三篇：習近平：切實做好新形勢下東西部扶貧協作工作

習近平：切實做好新形勢下東西部扶貧協作工作

習近平在東西部扶貧協作座談會上強調 認清形勢聚焦精準深化幫扶確保實效 切實做好新形勢下東西部扶貧協作工作

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會并發表重要講話。他強調，東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措，必須認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰。

習近平在寧夏調研期間專門召開這次座談會。參加座談會的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和大連、蘇州、杭州、寧波、廈門、青島、廣州、深圳、珠海等有幫扶任務的東部9個省市和9個城市的黨委書記，內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等接受幫扶的西部12個省區市的黨委書記，京津冀協同發展對口幫扶的河北省委書記，中央和國家機關有關部門負責同志。

座談會上，福建省委書記尤權、寧夏回族自治區黨委書記李建華介紹閩寧扶貧協作情況，上海市委書記韓正、四川省委書記王東明、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢、深圳市委書記馬興瑞先后發言。他們結合實際，就東西部扶貧協作和對口支援介紹了情況，談了意見和建議。

習近平邊聽邊記，不時同他們討論交流。在聽取大家發言后，習近平發表重要講話。

習近平指出，組織東部地區支援西部地區20年來，黨中央不斷加大工作力度，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局，使區域發展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉，西部貧困地區、革命老區扶貧開發取得重大進展。在西部地區城鄉居民收入大幅提高、基礎設施顯著改善、綜合實力明顯增強的同時，國家區域發展總體戰略得到有效實施，區域發展協調性增強，開創了優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏的良好局面。這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優勢和制度優勢。東西部扶貧協作和對口支援必須長期堅持下去。

習近平強調，西部地區特別是民族地區、邊疆地區、革命老區、連片特困地區貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板，進一步做好東西部扶貧協作和對口支援工作，必須采取系統的政策和措施。他為此提出4點要求。

第一，提高認識，加強領導。西部地區要增強緊迫感和主動性，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，倒排工期、落實責任，抓緊施工、強力推進。東部地區要增強責任意識和大局意識，下更大氣力幫助西部地區打贏脫貧攻堅戰。雙方黨政主要負責同志要親力親為推動工作，把實現西部地區現行標準下的農村貧困人口如期脫貧作為主要目標，加大組織實施力度。要堅持精準扶貧、精準脫貧，把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點上、扶到根上。要加大投入力度，東部地區根據財力增長情況，逐步增加對口幫扶財政投入；西部地區整合用好扶貧協作和對口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅。

第二，完善結對，深化幫扶。要著眼于任務的適當平衡，完善省際結對關系。在此基礎上，實施“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準對接，還可以探索鄉鎮、行政村之間結對幫扶。要動員東部地區各級黨政機關、人民團體、企事業單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作。要加大產業帶動扶貧工作力度，著力增強貧困地區自我發展能力。推進東部產業向西部梯度轉移，要把握好供需關系，讓市場說話，實現互利雙贏、共同發展。要把東西部產業合作、優勢互補作為深化供給側結構性改革的新課題，大膽探索新路。在科技創新上，西部地區要不求所有、但求所用，東部地區要舍得拿出真技術支持西部地區。

第三，明確重點，精準聚焦。產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持都要瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發力。要著眼于增加就業，建立和完善勞務輸出對接機制，提高勞務輸出脫貧的組織化程度。要在發展經濟的基礎上，向教育、文化、衛生、科技等領域合作拓展。要繼續發揮互派干部等方面的好經驗、好做法，促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。要加大對西部地區干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓力度，打造一支留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍。

第四，加強考核，確保成效。要用嚴格的制度來要求和監督，抓緊制定考核評價指標。要突出目標導向、結果導向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效。西部地區是脫貧攻堅的責任主體，也要納入考核范圍。

習近平指出，扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質量，科學確定脫貧時間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。

習近平強調，抓工作，要有雄心壯志，更要有科學態度。一是領導工作要實，做到謀劃實、推進實、作風實，求真務實，真抓實干。二是任務責任要實，做到分工實、責任實、追責實，分工明確，責任明確，履責激勵，失責追究。三是資金保障要實，做到投入實、資金實、到位實，精打細算，用活用好，用在關鍵，用出效益。四是督查驗收要實，做到制度實、規則實、監督實，加強檢查，嚴格驗收，既不拖延，也不虛報。

習近平指出，脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。貧困地區要激發走出貧困的志向和內生動力，以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗，凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大力量。要組織和動員有志于為黨和人民建功立業、做一番作為的干部到西部地區來，努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔當重任、能打硬仗的高素質干部。

會前，與會同志分組現場考察了閩寧扶貧協作的情況。1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏。20年來，閩寧雙方建立聯席推進、結對幫扶、產業帶動、互學互助、社會參與的扶貧協作機制。雙方堅持把扶貧開發作為重心，把產業協作扶貧作為關鍵，把生態環境改造作為基礎，把激發內生動力作為根本，一年一度的對口扶貧協作聯席會議從未間斷，一批又一批援寧干部真心奉獻，數以萬計的閩商在寧創新創業，幾萬寧夏貧困群眾在福建穩定就業，為推動寧夏經濟社會發展發揮了重要作用。

第四篇：廣東省東西部扶貧協作地區名錄

廣東省東西部扶貧協作地區名錄

廣西：南寧市馬山縣、上林縣、隆安縣，柳州市融水縣、三江縣、融安縣，桂林市龍勝縣、資源縣，‘賀州市富川縣、昭平縣，來賓市忻城縣、金秀縣，崇左市天等縣、龍州縣、寧明縣、大新縣，百色市那坡縣、凌云縣、田東縣、樂業縣、靖西市、西林縣、隆林縣、田林縣、德保縣、田陽縣，河池市東蘭縣、風山縣、巴馬縣、羅城縣、都安縣、大化縣、環江縣共 33 個縣。

四川：涼山州美姑縣、金陽縣、昭覺縣、布拖縣、雷波縣、普格縣、喜德縣、鹽源縣、木里縣、越西縣、甘洛縣，甘孜州康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、稻城縣、道孚縣、爐霍縣、得榮縣、白玉縣、新龍縣、巴塘縣、鄉城縣共 29 個縣。

云南：昭通市昭陽區、永善縣、大關縣、魯甸縣、鹽津縣、綏江縣、彝良縣、威信縣、巧家縣、鎮雄縣，怒江州瀘水縣、福貢縣、貢山縣、蘭坪縣共 14 個縣。

貴州：畢節市赫章縣、威寧縣、納雍縣、織金縣、大方縣、七星關區、黔西縣，黔南州平塘縣、獨山縣、三都縣、荔波縣、羅甸縣、長順縣、甕安縣、貴定縣、惠水縣、龍里縣共 17 個縣。

第五篇：東西部協作工作計劃

市南區對口支援和扶貧協作工作領導小組

南扶貧協作組〔2021〕2號

關于印發《市南區2021東西部協作工作計劃》的通知

各有關單位：

《市南區2021東西部協作工作計劃》已經區對口支援和扶貧協作工作領導小組會議審議通過，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實，確保各項工作任務順利完成。

市南區對口支援和扶貧協作工作領導小組

2021年5月12日

市南區2021東西部協作工作計劃

2021年，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化東西部協作和定點幫扶工作作出的重要指示精神，進一步提高我區與甘肅省隴南市宕昌縣、定西市安定區等地東西部協作工作水平，根據《2021年青島協作隴南定西工作重點事項與重點任務分工》要求，結合受援地區和我區實際，制定以下工作計劃：

一、實施資金幫扶

充分發揮財政資金精準幫扶作用，主要用于在受援地區開展政府援助、產業合作、勞務協作、人才支援等東西部協作項目。（責任單位：區財政局、區審計局、區發展改革局）

(一）對隴南市宕昌縣和定西市安定區的資金幫扶。根據市對口支援和扶貧協作工作領導小組下達的資金指標要求，2021年我區上繳市財政統籌幫扶資金3070萬元（幫扶隴南市1842萬元、定西市1228萬元），自籌資金幫扶隴南市宕昌縣700萬元、定西市安定區350萬元。自籌財政幫扶資金主要用于扶貧項目建設，根據青島市要求的完成時限撥付到位。另外，計劃對隴南市宕昌縣、定西市安定區各列支40萬元用于對口幫扶工作經費、66萬元用于教育、醫療、勞務協作等工作經費。

（二）對菏澤市牡丹區、平度市的資金幫扶。根據市對口支援和扶貧協作工作領導小組會議精神，2021年市南區繼續對口幫扶菏澤市牡丹區、平度市，幫扶資金數額按照市扶貧協作辦有關要求確定。

二、實施人才支援

（一）健全完善干部人才幫扶機制。嚴格落實上級要求，認真做好掛職干部人才的選派、日常管理、考察考核和服務保障等工作，向隴南市宕昌縣、定西市安定區各選派2名優秀干部掛職。（責任單位：區委組織部）

（二）推進教育幫扶。深入開展全鏈條教育幫扶，通過援派包括教學管理人員、專任教師，示范帶動協作地教育事業發展。根據青島市的有關要求，向隴南市宕昌縣、定西市安定區各選派骨干教師開展支教活動（具體名額和支教時間由青島市教育局確定）。鼓勵我區學校繼續開展共建活動，通過開展遠程教學互動、支教送教、教師培訓等活動開展實質性工作，加快當地師資隊伍建設、提高學校辦學水平。全年培訓隴南市宕昌縣、定西市安定區教師人數各不少于75人。（責任單位：區教育體育局）

（三）推進醫療幫扶。選派醫療和醫務管理人員，通過 “專家帶骨干”和組團培訓等方式，幫助提升協作地醫療管理水平。根據青島市的有關要求，2021年向隴南市宕昌縣、定西市安定區各選派骨干醫務人員開展支醫活動（具體名額和支醫時間由青島市衛生健康委分配）。鼓勵駐區醫院、區屬醫療機構繼續開展共建活動，全年培訓隴南市宕昌縣、定西市安定區醫護人員各不少于75人。（責任單位：區衛生健康局）

（四）開展專業技術人才培養。嚴格落實上級要求，選派科技、法律等專業技術人員赴協作地進行人才支援（具體名額和援派時間由青島市科技局、青島市司法局確定），舉辦專業技術人員培訓班，培訓科技、法律專業技術人員各不少于50人。（責任單位：區委組織部、區人力資源社會保障局、區科技局、區司法局）

（五）開展黨政干部培訓。根據隴南市宕昌縣、定西市安定區經濟社會發展需求，利用我區黨校、高校等培訓機構來青培訓或選派培訓師資力量赴協作地舉辦專題培訓班，幫助提升當地干部業務能力及創新意識。全年培訓隴南市宕昌縣、定西市安定區黨政干部各不少于100人。（責任單位：區委組織部、區委黨校）

三、實施勞務協作

推進勞務協作精準對接，吸納更多脫貧人口來青就業。舉辦專場招聘會促進協作地農村勞動力與用人單位精準對接，提高勞務輸出就業率；組織我區技工院校、培訓機構等與協作地職業院校合作辦學，到當地舉辦勞動技能培訓班，開展“訂單式”、“巡回式”培訓；采取定向培訓或委托培訓等方式，組織有關人員來青接受培訓；鼓勵協作地學生到我區職業技術學校就讀，幫助品學兼優、有在青島就業意愿的學生實現就業；鼓勵引導職能部門和社會力量，設立中介服務機構和勞務工作站，提高勞務協作組織化程度。通過吸納來青就業、勞務培訓轉移、我市企業投資安置就近就地就業等方式，實現脫貧人口多渠道穩定就業。全年組織隴南市宕昌縣脫貧人口參加職業技能培訓200人以上，吸納脫貧人口來青就業不少于16人，幫助脫貧人口就地就近就業不少于60人，幫助農村勞動力到其他地區就業不少于30人；組織定西市安定區脫貧人口參加職業技能培訓200人以上，吸納脫貧人口來青就業不少于14人，幫助脫貧人口就地就近就業不少于70人，幫助農村勞動力到其他地區就業不少于50人。（責任單位：區人力資源社會保障局）

四、實施產業合作

（一）引導企業赴協作地投資。結合協作雙方資源稟賦和產業布局，聚焦農業、物流、文旅等重點領域，組織國有企業、民營企業赴協作地考察調研，召開招商推介會、項目洽談會，開展產業協作，力爭在每個協作區縣各至少新簽約1個產業合作項目，各引導企業實際投資額不少于1000萬元。（責任單位：區發展改革局、區招商投資發展中心、區工商聯）

（二）擴大消費協作規模。深入開展“萬噸甘貨進山東”經貿洽談活動，舉辦農特產品展銷會等活動，加大協作地特色農產品銷售力度；組織我區農產品加工企業和大型零售批發企業赴協作地采購產品、設立貨源基地和加工基地；積極與區內大型商超企業對接實現貨源直供，設立特色農產品銷售專賣店（柜臺、窗口），建立網上銷售平臺，拓寬特色產品的銷售渠道；搭建直銷推介平臺，推進農特產品進機關、進企業、進社區，鼓勵區政府機關、企事業單位、學校、醫院等在同等條件下優先采購協作地農產品。全年累計對隴南市宕昌縣實際采購額不低于2000萬元，對定西市安定區實際采購額不低于1600萬元。（責任單位：區對口支援和扶貧協作工作領導小組成員單位、區機關事務服務中心）

（三）推進旅游資源合作開發。積極引導兩地涉旅企業開拓旅游市場,搭建合作平臺,推進互為旅游目的地建設,實現文化旅游資源優勢互補。挖掘整合兩地文化旅游資源，聯合策劃主題旅游線路和開發旅游產品，鼓勵兩地涉旅企業互設分支機構，建立客源輸送、市場開發、文化旅游項目合作機制，促進雙方旅游產業共同發展壯大。深入推動與隴南市宕昌縣官鵝溝景區旅游資源的合作開發，帶動當地經濟發展。（責任單位：區文化和旅游局）

五、推進社會幫扶

組織引導街道、社區、醫院、學校等繼續開展結對幫扶，廣泛動員慈善協會、商會等社會團體和服務機構，通過體驗式走訪、愛心捐贈、志愿服務等多種方式參與結對幫扶，提升幫扶實效。積極組織開展“設立愛心助學基金”、“巾幗關愛幫扶行動”、“青春扶貧行動”等活動，引導動員區人大代表、政協委員、統戰人員、青聯委員、婦女群眾等社會愛心人士積極參與東西部協作工作，不斷提高全社會公眾參與度，為鞏固脫貧攻堅成果向鄉村振興有效銜接營造良好的社會氛圍。全年累計向隴南市宕昌縣、定西市安定區各募集捐款或捐物500萬元。（責任單位：區委統戰部、區總工會、團區委、區婦聯、區工商聯、區殘聯、區紅十字會、區民政局、區司法局、區地方金融監管局、區法院、區檢察院、各街道）

六、強化組織領導

（一）加強組織領導。堅持黨對東西部協作工作的組織領導，健全“區負總責、部門和街道抓落實”的管理體制和黨政一把手負總責的領導責任制。加強與協作地工作對接，區委或區政府主要負責同志要赴隴南市宕昌縣、定西市安定區考察調研，研究幫扶事項，推進工作落實。區對口支援和扶貧協作工作領導小組成員單位結合工作職能，做好與協作地幫扶對接，并提前3天將活動計劃報區發展改革局。（責任單位：區委辦公室、區政府辦公室、區對口支援和扶貧協作工作領導小組成員單位）

（二）夯實基礎工作。各責任單位要建立健全東西協作工作臺賬，全過程記錄東西協作工作進程，隨時報告活動開展情況，及時整理資料歸檔。加強與協作地有關數據對接和信息共享，確保協作雙方信息對稱、數據一致。（責任單位：區發展改革局、區對口支援和扶貧協作工作領導小組成員單位）

（三）嚴格督導考核。各責任單位要按照國家2021年東西部協作考核評價指標體系要求和省、市工作部署，立足職責職能，逐項對標，細化措施，明確時間表、路線圖，確保各項任務落實到位。建立定期通報、考核制度，原則上每月進行1次工作調度，將日常工作督導與上級績效考核要求相結合。強化考核結果運用，將東西部協作工作考核結果計入綜合考核。（責任單位：區考核辦、區發展改革局、區對口支援和扶貧協作工作領導小組成員單位）

（四）加強宣傳引導。各單位要發揮主流媒體作用，利用報刊、廣播、電視和微博、微信，加大宣傳力度，健全信息報送、媒體溝通、重大新聞發布、定期宣傳報道等制度，營造濃厚輿論氛圍，形成全社會關心關注、參與支持東西部協作工作的良好局面。（責任單位：區委宣傳部、區對口支援和扶貧協作工作領導小組成員單位）

附件：1.2021年市南區各單位東西部協作工作任務分配表

2.2021年市南區與隴南市宕昌縣、定西市安定區東西協作工作重點事項完成期限表

市南區對口支援和扶貧協作工作領導小組辦公室 2021年5月12日印發