第一篇：關(guān)于進一步加強和完善學(xué)校體育工作的指導(dǎo)意見

關(guān)于進一步加強和完善學(xué)校體育工作的指導(dǎo)意見

為貫徹全國學(xué)校體育工作會議的精神，落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的實施意見（新黨發(fā)〔2007〕18號）中提出的各項任務(wù)與要求，全面推進素質(zhì)教育的實施，現(xiàn)依據(jù)《學(xué)校體育工作條例》以及教育部、國家體育總局和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于學(xué)校體育工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，對進一步加強和完善學(xué)校體育工作提出以下指導(dǎo)意見。

一、堅持“健康第一”的指導(dǎo)思想，促進學(xué)生全面和諧發(fā)展

1.全面貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針。各級教育、體育行政部門和各級各類學(xué)校要進一步重視本校的體育工作，扎實推進體教結(jié)合，把學(xué)校體育工作作為全面推進素質(zhì)教育的重要切入點和突破口，切實采取有效措施，增強學(xué)生體質(zhì)健康，促進學(xué)生德智體美全面和諧發(fā)展。

2.堅持“健康第一”的指導(dǎo)思想。學(xué)校的體育工作要以人為本，面向全體學(xué)生，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，運用科學(xué)體育教育方法與方式，培養(yǎng)學(xué)生體育活動的技能和方法，提高學(xué)生參與體育活動的興趣和愛好，培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉和健康向上的生活習(xí)慣。

二、落實國家的有關(guān)要求，保證學(xué)生每天一小時體育活動時間

3.廣泛組織學(xué)生積極參加各項體育鍛煉活動。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹和落實國家和自治區(qū)關(guān)于“保證學(xué)生每天一小時體育活動時間”的要求。從2008新學(xué)年開始，我區(qū)中小學(xué)調(diào)整并增加學(xué)生體育活動課時，實行“一開足、兩操、兩活動”，即各個年級每周開足教學(xué)大綱所規(guī)定的體育課時（小學(xué)1—2級每周四節(jié)課、3—6級與初級中學(xué)每周3節(jié)課、完全中學(xué)與中等職業(yè)學(xué)校每周2節(jié)課），每天安排廣播操或健身操（不少于1遍）、眼保健操（不少于2遍）。各中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合專業(yè)教學(xué)安排的特點，落實“一開足、兩操、兩活動”。高等院校按國家規(guī)定，實施體育課程計劃，根據(jù)學(xué)生鍛煉需求，將體育選修課覆蓋學(xué)生全部修業(yè)年限。各級各類學(xué)校應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)生在課余時間開展形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)余體育活動。任何學(xué)校不得以任何理由，減少或擠占學(xué)生的體育課和業(yè)余體育活動時間。

4.深化改革不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。各中小學(xué)要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)因材施教，合理安排體育教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生掌握鍛煉身體的基礎(chǔ)知識和基本技能。通過體育教學(xué)和課余、校外體育活動，發(fā)展學(xué)生的特長，讓每個學(xué)生能較為系統(tǒng)地接受至少2個體育項目的專業(yè)指導(dǎo)，并能較為熟練地掌握技術(shù)和技能。各中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合專業(yè)特點，組織實施體育教學(xué)，開發(fā)校本教材，創(chuàng)新體育教學(xué)方法。各高校要努力構(gòu)建高校體育與終身體育緊密銜接的課程體系，組織實施學(xué)生自主選擇體育項目、選擇教師、選擇時間的 “三自主”教學(xué)模式

三、實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，建立學(xué)生體育評價制度

5.建立完善《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、報告和公布制度。各級各類學(xué)校要按規(guī)定，組織學(xué)生進行體質(zhì)健康測試和報告制度，要為每一個學(xué)生建立健康檔案，作為學(xué)生升學(xué)、就業(yè)的檔案之一。各級教育行政部門應(yīng)定期公布學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測的總體報告，并采取相應(yīng)的改進措施，要把實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》作為評估學(xué)校教育教學(xué)工作的重要依據(jù)之一。

6.建立和完善中小學(xué)生體育學(xué)業(yè)成績評價方式與方法。應(yīng)將中小學(xué)生參加體育鍛煉的態(tài)度、體育教學(xué)考核成績、體質(zhì)健康狀況評價結(jié)果以及體育特長等，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的組成部分。堅持初中畢業(yè)生體育測試與評價制度，逐步加大評價結(jié)果在高中階段學(xué)校錄取時的權(quán)重，從2009年開始，按一定比例計入初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績總分之中。在建立和實施高中學(xué)生學(xué)業(yè)會考制度的進程中，逐步建立和不斷完善高中學(xué)生體育學(xué)業(yè)成績評價方法（逐步過渡到體育學(xué)業(yè)水平考試制度），評價結(jié)果作為綜合素質(zhì)評價體育方面的組成部分，作為高校招收新生時的重要參考依據(jù)之一。

四、響應(yīng)“陽光體育運動”號召，推動校園體育活動蓬勃開展

7.加強校園體育文化建設(shè)。各級教育和體育行政部門、共青團組織以及各級各類學(xué)校，要積極響應(yīng)教育部、國家體育總局和團中央關(guān)于“開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動”的號召，堅持“立足校園，扎根班級”的組織方針，讓學(xué)生走出教室，走進操場，到陽光下，到大自然中去鍛煉身體，陶冶情操。充分發(fā)揮競賽對群體活動的促進作用，結(jié)合全疆的“學(xué)生體育大聯(lián)賽”、“暑期學(xué)生體育活動”、“中小學(xué)生課外文體活動工程”等活動，組織安排好校園體育活動，形成“人人有項目、班班有團隊、校校有比賽”的氛圍。

8.建立學(xué)校指導(dǎo)與學(xué)生自我管理相結(jié)合的學(xué)校體育工作長效機制。各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)廣大學(xué)生的興趣與愛好，通過團委、學(xué)生會及少先隊組織，支持學(xué)生體育社團和健身俱樂部建設(shè)及其活動的開展，同時發(fā)揮區(qū)內(nèi)外重大體育賽事的帶動作用，與校園、社區(qū)、社會大型體育活動相結(jié)合，推進學(xué)生體育志愿者活動，組織和鼓勵學(xué)生參與重大體育賽事、社區(qū)體育活動的服務(wù)和指導(dǎo)。

9.把青少年陽光體育活動列為全民健身計劃的工作重點。始終將青少年作為全民健身工作的重點人群，各級教育、體育行政部門要把學(xué)生課外體育活動作為全民健身計劃的重點，在青少年中大力推進全民健身運動，增強學(xué)生體質(zhì)，使他們養(yǎng)成終身參加體育鍛煉的習(xí)慣。

五、完善學(xué)校體育運動項目布局，創(chuàng)新體育人才培養(yǎng)運行機制

10.各地教育、體育行政管理部門要以自治區(qū)競技體育傳統(tǒng)項目為主體，科學(xué)規(guī)劃項目布局，各級中小學(xué)既開展好本校特色體育項目，又要大力推進自治區(qū)競技體育傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，使普及與提高有機結(jié)合，局部與全局協(xié)調(diào)發(fā)展。各級教育、體育行政部門要提高認識，形成合力，堅持不懈地推進教體結(jié)合，在項目規(guī)劃、經(jīng)費投入、條件保障、訓(xùn)練指導(dǎo)和競賽組織等方面為學(xué)校運動隊建設(shè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)。中小學(xué)要將創(chuàng)辦二線運動隊、體育傳統(tǒng)特色項目、體育俱樂部以及訓(xùn)練基地作為促進學(xué)生群體活動的重要抓手，發(fā)動學(xué)生參與，強化本地區(qū)、本校體育項目品牌建設(shè)，提高訓(xùn)練水平。高校高水平運動隊要進一步提升運動競技水平，努力構(gòu)建“小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)”一條龍的人才訓(xùn)練培養(yǎng)體系。鼓勵有條件的高校選擇合適的項目，積極試辦一線運動隊。建立多元化體育人才培養(yǎng)機制，為國家奧運爭光計劃做貢獻。11.加強高校體育學(xué)科建設(shè)，建立高校體育發(fā)展基地。遵循高校體育教育規(guī)律，進一步拓展高校體育學(xué)科的內(nèi)涵與外延，積極扶植培育高校體育科研、體育課程、運動項目和群體活動等基地建設(shè)。

六、加強保障與服務(wù)，促進學(xué)校體育工作穩(wěn)步發(fā)展

12.加強領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)校體育提供組織保障。各級教育行政部門的主要負責(zé)人和學(xué)校校長是本區(qū)域與本學(xué)校學(xué)生陽光體育工作的第一責(zé)任人。各級教育、體育行政部門要完善組織管理體系，健全管理機構(gòu)，要有專門人員負責(zé)學(xué)校體育管理工作。各級各類學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)開展學(xué)校體育工作。

13.建設(shè)隊伍，為學(xué)校體育提供人力保障。根據(jù)《中華人民共和國教師法》和《九年義務(wù)教育法》要求，各級中小學(xué)要按學(xué)生比例配齊配足體育教師。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要做好體育教師和帶隊教練的聘任工作，加強職務(wù)培訓(xùn)及考核工作的指導(dǎo)，從全面履行崗位職責(zé)和保證教學(xué)活動質(zhì)量出發(fā)，合理確定和安排體育教師編制和教學(xué)工作量，從實際出發(fā)改善體育教師工作條件，按照國家規(guī)定做好向體育教師發(fā)放工作服裝及工作津貼等相關(guān)保障工作。各級教育、體育行政部門要加強體育教師和帶隊教練的隊伍建設(shè)，要積極開展“雙師型”體育教師隊伍培養(yǎng)方式的試點，鼓勵優(yōu)秀運動員或?qū)I(yè)教練員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，從事學(xué)校運動隊的帶教或課外體育活動的指導(dǎo)。鼓勵學(xué)校的班主任、輔導(dǎo)員和其他教師經(jīng)常參加體育鍛煉，并參與學(xué)校體育活動的指導(dǎo)。

14.加大投入，為學(xué)校體育提供物質(zhì)保障。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要切實保證學(xué)校體育經(jīng)費投入，把學(xué)校體育專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預(yù)算，并做到與教育總經(jīng)費的增長實行同步增長。學(xué)校的公用經(jīng)費要按一定的比例（新黨發(fā)18號規(guī)定的是中小學(xué)不少于8%，高校不少于2%）專項用于學(xué)校的各項體育教學(xué)與體育活動。各級各類中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）要根據(jù)教育部 衛(wèi)生部 財政部聯(lián)合下發(fā)的教體藝[2008]5號文件《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》與國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和體育場地器材配備目錄，完善學(xué)校體育場館建設(shè)，配足配齊體育器材，并提高場地器材的使用效益。15.完善制度，為學(xué)校體育提供服務(wù)保障。學(xué)校應(yīng)依法開展體育教學(xué)和組織各類體育活動，定期維護保養(yǎng)體育場地和器材設(shè)備，建立規(guī)范有序的開放使用制度，建立學(xué)生參加各項體育活動的安全保障措施。學(xué)校的體育教師和體育活動的指導(dǎo)人員要遵循體育教學(xué)活動的規(guī)律和原則，組織實施教學(xué)計劃和指導(dǎo)體育活動。對體育教學(xué)和體育活動中發(fā)生的學(xué)生傷害事故，學(xué)校和其他責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序，進行救助并妥善處置。自治區(qū)教育行政部門為全區(qū)中小學(xué)校設(shè)立學(xué)生傷害事故校方責(zé)任險，各地州市教育行政部門要依法配套設(shè)立專項資金予以進一步的保障。

16.整合資源，為社區(qū)體育提供場地保障。各級各類學(xué)校和社會公共體育場館的管理部門要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，積極配合街道社區(qū)，共同建立并不斷完善體育場地開放工作的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全保障等制度與措施，堅持公益性原則，做好體育場館在雙休日、節(jié)假日向?qū)W生和社區(qū)的開放工作。

七、開展學(xué)校體育專項督導(dǎo)，形成齊抓共管學(xué)校體育工作新局面

17.完善學(xué)校體育工作指導(dǎo)、檢查制度。各地州市教育、體育行政部門要加強對學(xué)校體育工作指導(dǎo)和檢查，制止和糾正違反學(xué)校體育工作規(guī)范和不利于學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的問題和做法。通過專項督導(dǎo)，定期向社會通報公布學(xué)生體質(zhì)健康狀況、學(xué)生每天活動一小時（一開足、兩操、兩活動）等執(zhí)行情況，主動接受社會各界和家長的監(jiān)督。

18.根據(jù)教育部頒布的《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》（教督〔2008〕3號）要求，各地、州、市教育部門要加強對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查，建立對學(xué)校體育的專項督導(dǎo)制度。各級教育督導(dǎo)部門堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持綜合性督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合。督導(dǎo)檢查要嚴格程序，重在自查整改，提高督導(dǎo)評估的實效性。要落實限期整改、結(jié)果公布和問責(zé)獎懲等制度。督導(dǎo)結(jié)果要向社會公布，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和進行表彰獎勵或責(zé)任追究的重要依據(jù)。自治區(qū)教育督導(dǎo)團將根據(jù)情況，對各地中小學(xué)體育工作進行專項督導(dǎo)檢查，并通報督導(dǎo)檢查結(jié)果。

第二篇：建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場指導(dǎo)意見

建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場指導(dǎo)意見

中央政府門戶網(wǎng)站 www.tmdps.cn 2008年02月05日

來源：國務(wù)院辦公廳

關(guān)于印發(fā)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場指導(dǎo)意見的通知

發(fā)改企業(yè)[2007]3371號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），科技廳（局）、財政廳（局），工商行政管理局，版權(quán)局，知識產(chǎn)權(quán)局：

近年來，各類產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展較快，交易品種不斷增加，交易額逐年上升，特別是知識產(chǎn)權(quán)交易量大幅增長，對推動各類資產(chǎn)流動，加快知識產(chǎn)權(quán)順暢交易，發(fā)揮市場對資源配置功能，完善市場經(jīng)濟體制，促進企業(yè)優(yōu)化重組和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

同時，現(xiàn)有部分產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)也存在定位和服務(wù)對象不清，交易方式單一，知識產(chǎn)權(quán)價值評估難，成果轉(zhuǎn)化率低，條塊分割，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，保護和監(jiān)管不到位等問題，嚴重影響和制約了產(chǎn)權(quán)交易市場功能作用的發(fā)揮。

針對產(chǎn)權(quán)交易市場存在的問題，為促進知識產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系，國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局在對部分省市產(chǎn)權(quán)交易市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院要求和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》有關(guān)精神，聯(lián)合制定了《建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見》，請你們結(jié)合各自實際，貫徹執(zhí)行。

知識產(chǎn)權(quán)交易市場建立和運行涉及面廣，政策性強，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合和調(diào)查研究，及時反饋與總結(jié)實際運行中的經(jīng)驗和做法，提出有針對性措施，解決知識產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)的問題，促其有序發(fā)展。

國家發(fā)展改革委

科技部

財政部

國家工商總局

國家版權(quán)局

國家知識產(chǎn)權(quán)局

二○○七年十二月六日

附件：國家發(fā)改委等部門建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見

為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》及配套政策有關(guān)精神，加快知識產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局研究提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依托和發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)等要素市場的作用，發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，加強政策引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，推進知識產(chǎn)權(quán)交易市場的合理布局和功能多元化，完善交易規(guī)則與制度，引導(dǎo)專業(yè)中介組織參與交易活動，促進知識產(chǎn)權(quán)公開公正有序交易，形成有效的保護和監(jiān)管體系，創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

一是堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源功能，加強政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進各類知識產(chǎn)權(quán)成果通過市場進行轉(zhuǎn)化，落實完善相關(guān)財稅政策、實施有利的金融政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，形成政府推動與市場化發(fā)展的互動機制，推進知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系的建設(shè)和發(fā)展。

二是堅持重點布局與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。充分利用已形成的產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場等要素市場，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育條件，逐步建立完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場準(zhǔn)入制度，重點布局帶動力強、輻射面廣的區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)交易 3 市場，避免重復(fù)建設(shè)。協(xié)調(diào)多級產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)等市場發(fā)展，促進技術(shù)、資本等要素跨區(qū)域流動。

三是堅持規(guī)范發(fā)展與探索創(chuàng)新相結(jié)合。建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)行業(yè)組織和自律機制，遵循公開公平公正和誠實守信的原則，逐步建立完善政策法規(guī)體系。圍繞交易市場發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題和核心環(huán)節(jié)，鼓勵有條件的區(qū)域進行交易模式、交易品種和體制機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)交易品種的標(biāo)準(zhǔn)化。

四是堅持加快發(fā)展與合理監(jiān)管相結(jié)合。抓住我國重大戰(zhàn)略機遇期，加速建立與之相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系的同時，加快建立有利于其發(fā)展的監(jiān)管體制與監(jiān)管模式，規(guī)范交易主體行為，維護其合法權(quán)益，保證交易市場正常秩序，形成知識產(chǎn)權(quán)保護的市場機制和社會環(huán)境。

（三）總體目標(biāo)

通過政府引導(dǎo)和市場推動，逐步構(gòu)建以重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易市場為主導(dǎo)，各類分支交易市場為基礎(chǔ)，專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場為補充，各類專業(yè)中介組織廣泛參與，與國際慣例接軌，布局合理，功能齊備，充滿活力的多層次知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系。

二、推進知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)

（一）規(guī)范交易主體，提高交易質(zhì)量。進場交易主體應(yīng)具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織。法人或其他經(jīng)濟組織在資金、評估、交易程序、運作方式、制度建設(shè)和專業(yè)人員配備等方面應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和水平，風(fēng)險識別和防控能力較強。有條件的地區(qū)，要逐步建立交易主體信用制度，提高交易透明度與效率。

（二）豐富交易品種，創(chuàng)新交易方式。交易主要包含專利權(quán)、技術(shù)秘密、著作權(quán)及有關(guān)權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、名稱標(biāo)記權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等各類知識產(chǎn)權(quán)，具備條件的市場可交易以知識產(chǎn)權(quán)為主要載體的有限責(zé)任公司或未上市股份有限公司的股權(quán)等品種。交易可采取轉(zhuǎn)讓、許可使用、合資入股等方式。中小企業(yè)股權(quán)交易要按照《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)。探索有利于企業(yè)股權(quán)流動、投資者便利進出的交易方式。

（三）建設(shè)交易市場，完備市場功能。有條件的地區(qū)，要逐步建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場準(zhǔn)入制度。知識產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)為各省（區(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立或認定并報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案的常設(shè)交易機構(gòu)，可為事業(yè)法人或企業(yè)法人，其功能主要提供信息審核、信息發(fā)布、組織交易、交易鑒證、結(jié)算交割等服務(wù)。

交易市場應(yīng)具備必要的交易場所，網(wǎng)絡(luò)化的電子商務(wù)和信息服務(wù)平臺，完善的交易系統(tǒng)及信息發(fā)布系統(tǒng)，較完善的交易制度、交易程序和規(guī)范的運作方式，按規(guī)定公開披露交易信息，并有明確的發(fā)展規(guī)劃，擁有專業(yè)從業(yè)人員，滿足交易活動需要。知識產(chǎn)權(quán)可在省（區(qū)、市）認定的產(chǎn)權(quán)交易中心登記托管。

（四）統(tǒng)籌安排，合理布局。知識產(chǎn)權(quán)交易市場在有條件的中心城市現(xiàn)有的技術(shù)交易市場、產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、知識產(chǎn)權(quán)展示交易市場等基礎(chǔ)上優(yōu)化整合而成。積極推進專業(yè)化交易機構(gòu)發(fā)展，逐步建立國家交易市場、區(qū)域性市場和專業(yè)化交易市場組成的多層次市場交易體系。

（五）整合資源，配套服務(wù)。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易需要和業(yè)務(wù)特點，交易機構(gòu)可實行會員制，選擇服務(wù)好、信譽高、能力強的交易中介為指定服務(wù)機構(gòu)，進場從事交易服務(wù)。

三、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易行為

（一）嚴格交易程序，履行必要手續(xù)。程序主要涉及知識產(chǎn)權(quán)的真實性審查、價值評估、信息披露、競價和撮合交易、合同鑒證與結(jié)算交割等。項目掛牌成交后，由轉(zhuǎn)讓雙方簽訂合同并履行鑒證等相關(guān)手續(xù)。

（二）健全內(nèi)部管理，建立信息披露制度。知識產(chǎn)權(quán)交易市場須建立健全交易規(guī)則及登記托管、結(jié)算交割、交易監(jiān)督等規(guī)章制度，并報地方監(jiān)管部門備案，接受管理和監(jiān)督。項目披露應(yīng)包括項目財務(wù)、經(jīng)營管理、研發(fā)、人才儲備、資金使用、價格評估、盈利分析及限制性條件等信息，由項目所有人選擇評估、會計、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)會員委托代理。交易機構(gòu)履行掛牌審核、信息內(nèi)容認定和披露、交易方案確定和實施、交易主體和結(jié)算資金監(jiān)管等職責(zé)，確保市場安全有序運行，保護交易參與者的合法權(quán)益。

（三）建立知識產(chǎn)權(quán)交易信息溝通反饋機制與運營網(wǎng)絡(luò)。通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段逐步建立參與知識產(chǎn)權(quán)交易主體的信用信息平臺，完善交易市場信用信息數(shù)據(jù)庫，促進企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)信息的互聯(lián)互通。

四、改進知識產(chǎn)權(quán)交易配套服務(wù)

（一）促進知識產(chǎn)權(quán)交易市場的有序運行，推進政策法規(guī)、信用服務(wù)、融資擔(dān)保、資格認證及相關(guān)中介服務(wù)的配套體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，營造市場發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）整合各類中介服務(wù)資源，積極發(fā)展技術(shù)中介、咨詢、經(jīng)紀(jì)、信息、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)評估、風(fēng)險（創(chuàng)業(yè)）投資、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機構(gòu)，為知識產(chǎn)權(quán)順暢交易提供支撐。逐步形成以知識產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)為主，產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、風(fēng)險（創(chuàng)業(yè)）投資公司、資產(chǎn)評估機構(gòu)等相配套的服務(wù)體系和協(xié)調(diào)機制。

（三）加強市場中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理，提高執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)能力。通過政策法規(guī)、執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)及多種形式業(yè)務(wù)交流，提高市場從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作能力。培養(yǎng)一支多專業(yè)、懂法律、善經(jīng)營的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立相應(yīng)的考評制度。

五、加大政策扶持力度

（一）政府采取多種形式促進知識產(chǎn)權(quán)交易等市場發(fā)展，通過財稅政策引導(dǎo)和鼓勵交易市場或機構(gòu)的信息平臺與能力建設(shè)。

（二）建立適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)交易的多元化、多渠道投融資機制。政策性銀行按穩(wěn)妥審慎原則，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)開展知識產(chǎn)權(quán)等的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行積極開展以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)為服務(wù)對象的信貸業(yè)務(wù)。支持和引導(dǎo)各類信用擔(dān)保機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)交易提供擔(dān)保服務(wù)，探索建立社會化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益擔(dān)保機制。研究開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益托管服務(wù)。

（三）加大創(chuàng)業(yè)投資對知識產(chǎn)權(quán)交易的支持力度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)和鼓勵民間資本投入知識產(chǎn)權(quán)交易活動，符合規(guī)定的可享受創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）積極探索知識產(chǎn)權(quán)投融資新模式。拓寬風(fēng)險（創(chuàng)業(yè)）投資退出渠道，經(jīng)批準(zhǔn)在發(fā)展較好的知識產(chǎn)權(quán)交易市場開展未上市高成長性中小企業(yè)股權(quán)流通的試點工作。

（五）國家鼓勵不同形式的知識產(chǎn)權(quán)進場交易。政府財政性資金投入和支持的項目所形成的非關(guān)系到國家經(jīng)濟安全、國防安全和國家機密的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)進場交易，促進民間資本投入所形成的和自然人所持有的知識產(chǎn)權(quán)進場交易。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

（一）加強對知識產(chǎn)權(quán)交易市場的指導(dǎo)。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，進一步改進工作方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，加大指導(dǎo)與協(xié)調(diào)力度，及時發(fā)布交易信息，促進交易市場的規(guī)范發(fā)展。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定完善地方性知識產(chǎn)權(quán)交易市場的法規(guī)和配套政策，促進交易市場的制度化法制化。

（二）建立由國家發(fā)展改革委牽頭，財政部、科技部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國務(wù)院國資委、證監(jiān)會等相關(guān)部門及部分省（區(qū)、市）級知識產(chǎn)權(quán)交易管理部門參加的指導(dǎo)委員會，加強對知識產(chǎn)權(quán)市場的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。依法建立和完善重大知識產(chǎn)權(quán)交易活動的審查制度。各業(yè)務(wù)主管部門要依法建立對知識產(chǎn)權(quán)等重大交易活動的特別審查機制，根據(jù)各自職能分工履行監(jiān)管職責(zé)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

（三）知識產(chǎn)權(quán)交易過程中，雙方若出現(xiàn)爭議，應(yīng)協(xié)商解決，必要時依法采取糾紛調(diào)解、交易中止、撤銷交易憑證、交易終止等措施解決，并及時向監(jiān)管部門反映。對非法侵害知識產(chǎn)權(quán)、制銷假冒產(chǎn)品和技術(shù)并造成重大損失的行為，要依法追究法律責(zé)任。

（四）國家和地方知識產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管部門，應(yīng)依法實施管理，加強動態(tài)監(jiān)管。通過年檢方式，對交易不規(guī)范的機構(gòu)予以警告并限期整改，對違反相關(guān)法律的機構(gòu)依法予以中止、終止直至追究其法律責(zé)任。

（五）積極推進國家和區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)交易市場行業(yè)自律。切實發(fā)揮行業(yè)自律組織在自律維權(quán)、業(yè)務(wù)交流與合作、技術(shù)規(guī)范制定、管理咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究、對外合作等方面的作用，提高交易市場的整體效能與水平

第三篇：進一步加強和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作的意見

綿職改〔2008〕1號-關(guān)于進一步加強和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定

工作的意見

2008-08-20

綿 陽 職稱改革工領(lǐng)導(dǎo)小組文件 作

市 綿職改?2008?1號

綿陽市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于進一步加強和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作的意

見

科技城管委會綜合辦，各縣市區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各園區(qū)黨群工作部，市級各部門，各企事業(yè)單位：

為在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作中堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序、規(guī)范行為、保證質(zhì)量，逐步建立規(guī)范化、制度化的評定工作制度，不斷完善科學(xué)、客觀、公正的專業(yè)技術(shù)人員評價機制，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

一、評定范圍及條件

（一）評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位和人員范圍以及晉升中、高級職務(wù)的條件仍然按照《綿陽市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步深化職稱評聘制度改革有關(guān)問題的通知》（綿職改?2003?2號）的規(guī)定執(zhí)行。其中，長期從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作，而具備非本專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷的人員，應(yīng)取得大專院校本專業(yè)或相近專業(yè)主要科目（三門以上）進修結(jié)業(yè)證書，或參加大專院校本專業(yè)或相近專業(yè)培訓(xùn)累計1年以上，或在綿職改?2003?2號文件規(guī)定的任職年限基礎(chǔ)上增加2年；本意見下發(fā)前，在企事業(yè)單位工作的普通大中專院校畢業(yè)生未按規(guī)定初定或評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可在相應(yīng)職務(wù)規(guī)定的累計年限基礎(chǔ)上，增加1年的專業(yè)工作年限，直接申報評審高一級職務(wù)；機關(guān)調(diào)入到企事業(yè)單位工作的人員以及按照綿職改?2003?2號規(guī)定，在教育、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、交通、財政、審計、統(tǒng)計、農(nóng)、林、水等行政機關(guān)的部分專業(yè)性強的技術(shù)崗位上工作人員，可根據(jù)其學(xué)歷和專業(yè)工作年限，直接申報相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）企事業(yè)單位新參加工作的大中專畢業(yè)學(xué)生，在所學(xué)（或相近）專業(yè)技術(shù)崗位上工作，見習(xí)期滿經(jīng)考核合格，除按規(guī)定須參加全國資格考試的外，可初定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

1．中專畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年,大專畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年,大學(xué)本科或雙專科畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年，初定助理級職務(wù)； 2．博士學(xué)位獲得者，碩士研究生畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年，取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)工作從事專業(yè)技術(shù)工作滿2年，初定中級職務(wù)。

中專、大專畢業(yè)生見習(xí)期（1年）滿，初定助理級職務(wù)前，按員級進行考核和管理；碩士研究生在見習(xí)期內(nèi)或雙學(xué)士學(xué)位獲得者和研究生班畢業(yè)生初定中級職務(wù)前，按助理級進行考核和管理。

不在所學(xué)（或相近）專業(yè)技術(shù)崗位上工作的大中專畢業(yè)生，見習(xí)期滿經(jīng)考核合格，按所從事的專業(yè)技術(shù)工作崗位選定專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（三）市外調(diào)入（含從中央、省屬單位調(diào)入，下同）的專業(yè)技術(shù)人員從事原專業(yè)技術(shù)工作或市外調(diào)入、市內(nèi)變動崗位后從事不同系列同一專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)6—12個月試用期試用合格的，可向人事職改部門申請對其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格進行確認。上述人員變換崗位后，改行從事不同系列、不同專業(yè)工作的，按規(guī)定程序重新申報評審?fù)患墑e的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

從無外語、計算機要求或從外語、計算機降低要求的地區(qū)或系列到有外語、計算機要求或外語、計算機有較高要求的地區(qū)或系列，須參加職稱外語、計算機考試并合格，方可重新確認或評審。

市內(nèi)變動崗位的人員或省內(nèi)調(diào)入的高級人員，從事原專業(yè)技術(shù)工作，無需進行確認或重新評審，其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)繼續(xù)有效。

二、申報材料

申報材料是評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)，必須真實、可靠、無誤。

（一）晉升中、高級職務(wù)的主要材料

1.本人申請、工作總結(jié)、單位綜合推薦材料和《推薦評審、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員花名冊（級）》各1份。

2.最高學(xué)歷證、身份證原件及復(fù)印件各1份。3.現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證明：任職文件或評審表或資格證書原件及復(fù)印件1份。

4.有外語要求的系列，外語合格證原件及復(fù)印件1份。符合“先評后補”、“先評后考”或免試或暫不作要求條件的人員，須出示相關(guān)證明材料。

5．職稱計算機等級考試合格證原件及復(fù)印件1份。符合免試或暫不作要求條件的人員，須出示相關(guān)的證明材料。

6．繼續(xù)教育登記證書原件及復(fù)印件1份。

7．實行考評結(jié)合的專業(yè)，專業(yè)、理論考試合格證原件及復(fù)印件1份。

8．任現(xiàn)職期間的主要業(yè)務(wù)成果、獲獎證書、成果鑒定證書、社會經(jīng)濟效益等證明材料原件及復(fù)印件1 套。

9．任現(xiàn)職來考核表原件及復(fù)印件1 套。10．《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》（高級須填報《高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報信息表》）原件2份，復(fù)印件10份。11．隸屬關(guān)系不在我市需委托評審的單位，應(yīng)出具主管部門委托函1份。

12．評委會要求的其他材料。

以上材料的份數(shù)系申報中級職務(wù)要求報送的份數(shù)，申報高級職務(wù)的份數(shù)按省高評委的要求報送。評審材料必須用牛皮紙檔案袋按人分裝，并按以上順序填寫《材料目錄清單》2份（注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，1份貼于檔案袋、1份裝于檔案袋）。除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》和《推薦評審、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員花名冊》外，其他材料復(fù)印件要按以上順序裝訂成冊。

（二）初定職務(wù)的主要材料

1．《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》2份。2．學(xué)歷證書原件及復(fù)印件1份。

（二）確認職務(wù)的主要材料

1.《確認專業(yè)技術(shù)職稱資格審批表》2份。

2．原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證明：任職文件或評審表或資格證書原件及復(fù)印件1份。

3．身份證原件及復(fù)印件1份。

4．試用期內(nèi)參加繼續(xù)教育的登記證書原件及復(fù)印件1份。

5．試用期內(nèi)考核表原件及復(fù)印件1套。6．從無外語、計算機要求或從外語、計算機降低要求的地區(qū)或系列到有外語、計算機要求或外語、計算機有較高要求的地區(qū)或系列，須出具補考職稱外語、計算機的合格證原件及復(fù)印件1套。

三、申報程序

（一）晉升中、高級職務(wù)的程序

1．申報人向單位提出書面申請，按要求填寫相關(guān)申報表，并提交任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)及學(xué)歷、論文、獲獎、社會評價等有關(guān)證明材料。

2．單位對申報人的政治思想、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、工作業(yè)績等情況和所報材料的真實性進行全面審查，并將申報人員的基本情況、學(xué)歷、任現(xiàn)職時間、培訓(xùn)考試、繼續(xù)教育學(xué)時、任職以來的主要業(yè)績等情況進行為期7天的公示。

3．單位對經(jīng)公示無議異的人員，撰寫綜合推薦材料，并在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》基層單位意見欄中注明“經(jīng)公示，材料真實無異議，符合申報X級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件,同意推薦”的意見、加蓋單位印章，并統(tǒng)一填寫《推薦評審、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員花名冊（級）》1份（附電子文檔）。

4．縣市區(qū)（園區(qū)）人員，由單位將材料報當(dāng)?shù)芈毟霓k（園區(qū)黨群工作部）初審并在復(fù)印件上蓋審驗章。經(jīng)初審合格的，由縣市區(qū)職改辦（園區(qū)部門黨群工作部）開具《送評通知單》，再將申報材料送市職改辦審查；市屬單位人員，由單位將申報材料直接報市職改辦審查。經(jīng)審查合格的，由市職改辦開具《送評通知單》，單位持《送評通知單》將評審材料按級別分別報送市行業(yè)主管部門或省高級評委會。

（二）初定職務(wù)程序

單位或本人持申報材料按屬地原則到市、縣市區(qū)職改辦辦理審批手續(xù)。其中，申報初定中級職務(wù)，由市職改辦審批。

（三）確認職務(wù)程序

單位或本人持申報材料，縣市區(qū)初級人員報所在地職改辦審批；市屬（園區(qū)）單位初級人員、全市中級人員報市職改辦審批；高級人員經(jīng)市職改辦審核后，報省職改辦審批。

以上申報評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員如系事業(yè)單位人員，申報前須由業(yè)務(wù)主管部門初審并在相應(yīng)申報表上簽署意見。

四、評審組織和評審工作

根據(jù)國家、省深化職稱制度改革的方向和總體要求，對市中級職稱評審委員會的組建、管理進行調(diào)整，并對評審工作進行規(guī)范，原各系列中級職稱評委會不再履行評審職責(zé)。

（一）評委成員的產(chǎn)生和管理。各行業(yè)主管部門要以確保評審質(zhì)量為前提，推薦相應(yīng)系列中級職稱評委成員人選。推薦人選經(jīng)市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由市職改辦建立“綿陽市中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會專家成員庫”進行統(tǒng)一集中管理，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員原則上不作為推薦人選。

（二）評委會的產(chǎn)生。召開評審會前，由政府人事（職改）部門根據(jù)當(dāng)年申報人員專業(yè)分布情況，從評委專家?guī)熘须S機抽取評委，組建當(dāng)評審委員會，評委會正、副委員從抽取的委員中產(chǎn)生。

（三）評審工作的實施。評審工作須在政府人事（職改）部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行。召開評審會時，首先由行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織評審委員會抽取正、副委員，對評審工作提出具體要求，并對評審全過程進行監(jiān)督指導(dǎo)。評審工作按以下程序開展：

首先由專業(yè)組對申報人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平，業(yè)務(wù)能力，實際工作業(yè)績、成果（含著作、論文）和貢獻進行評估，并根據(jù)實際情況組織必要的考核、答辯及現(xiàn)場考察，寫出推薦意見，填入《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》的“專家評議意見”欄中，推薦意見還應(yīng)概括對申報人的學(xué)術(shù)水平和主要業(yè)績的評價。推薦意見分為：同意、基本同意和不同意三種，基本同意和不同意推薦的應(yīng)寫明原因和理由，同時提請評審委員會評審。

評審委員會根據(jù)專家組的推薦意見，對申報人的學(xué)歷、資歷、水平、能力、論文、成果和貢獻進行全面的評審，綜合權(quán)衡，并以無記名投票的方式進行表決，以決定專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格水平。表決意見分贊成、反對、棄權(quán)三種（在統(tǒng)計評審結(jié)果時，棄權(quán)視為反對票）。得贊成票達到出席會議委員的三分之二及其以上的，視為評審?fù)ㄟ^；評審未通過的人員，一般不得復(fù)議。未出席評審會的委員不得委托其他委員代投票或會后補投票。

五、任職資格的審批

各級評審委員會評審?fù)ㄟ^的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格必須報經(jīng)相應(yīng)人事職改部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的評審結(jié)果無效。人事職改部門對評審?fù)ㄟ^的人員進行7—15天的公示，對公示中反映的問題認真查實，及時處理，并對公示無異議及查實無問題的人員核發(fā)任職資格通知。市級單位的初級職務(wù)和全市中級職務(wù)由市職改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，縣市區(qū)的初級職務(wù)由縣市區(qū)職改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

確認和轉(zhuǎn)崗評審的專業(yè)技術(shù)職務(wù)按原職務(wù)連續(xù)計算任職時間；晉升和初定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職時間均從人事（職改）部門批準(zhǔn)之日起計算。

六、其他事項

（一）取消晉升中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)計算機等級考試合格證的有效期；取得較高級別職稱外語、計算機考試合格證，可作為晉升下一級職務(wù)的依據(jù)。

（二）按照《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育每年須達到80學(xué)時，其中專業(yè)科目60學(xué)時，公共科目20學(xué)時。公共科目采取網(wǎng)上培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行，專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)情況選擇適當(dāng)?shù)姆绞綄W(xué)習(xí)。不參加繼續(xù)教育或未達到規(guī)定學(xué)時，不得晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不得聘任（續(xù)聘）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不得進行資格證書注冊、考核不得確定為優(yōu)秀等次。

（三）企事業(yè)單位要加強對專業(yè)技術(shù)人員的平時考核和考核。考核要按管理權(quán)限報市、縣市區(qū)（園區(qū)）人事職改部門（黨群工作部）備案，經(jīng)備案后的考核結(jié)果記入專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案。凡未進行考核的單位的專業(yè)技術(shù)人員和其他單位無特殊理由未參加考核的專業(yè)技術(shù)人員，不得申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的行政機關(guān)工作人員，繼續(xù)在行政機關(guān)工作的，不得聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和參加專業(yè)技術(shù)人員考核。

（四）在政府人才服務(wù)機構(gòu)實行人事代理的人員，可由人才服務(wù)機構(gòu)代理申報評審、初定、確認專業(yè)技術(shù)職務(wù)事宜，但須由其工作單位簽署意見，其中在轄區(qū)外工作的人員須由單位出具書面委托函。

本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，過去與本意見不一致的地方，以本意見為準(zhǔn)。

二〇〇八年八月十四日

主題詞：職稱 改革 意見

綿陽市職改辦 2008年8月14日印發(fā)

第四篇：關(guān)于上海市普通高校進一步完善學(xué)校繼續(xù)教育歸口管理制度的指導(dǎo)意見

附件1：

關(guān)于上海市普通高校進一步完善學(xué)校繼續(xù)教育歸口管理制度 的指導(dǎo)意見

根據(jù)教育部相關(guān)文件精神和《中共上海市科技教育工作委員會和上海市教育委員會關(guān)于重申教育部和本市的相關(guān)規(guī)定強化本市高校辦學(xué)規(guī)范管理的通知》（滬教委辦?2008?57號）等文件的要求，現(xiàn)就本市普通高校（以下簡稱“高校”）健全和完善學(xué)校繼續(xù)教育歸口管理制度建設(shè)，提出如下指導(dǎo)意見。

一、理順學(xué)校內(nèi)部管理體制，明確管理職能和責(zé)任

（一）明確主管校長，設(shè)立歸口管理職能部門，落實管理責(zé)任 1．高校應(yīng)按照“黨政一把手負總責(zé)，分管校長具體負責(zé)”的精神，指定一名副校長或校級領(lǐng)導(dǎo)（以下簡稱“主管校長”），協(xié)助校長主管全校的成人高等教育、繼續(xù)教育和各類非學(xué)歷培訓(xùn)（不包括研究生教育。以下簡稱“繼續(xù)教育”）工作。

2．高校應(yīng)設(shè)立繼續(xù)教育歸口管理職能部門（以下簡稱“學(xué)校歸口管理部門”，在主管校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，歸口統(tǒng)一管理全校的繼續(xù)教育工作。

學(xué)校歸口管理部門一般可設(shè)在學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院（或成人教育學(xué)院）。未設(shè)立繼續(xù)教育學(xué)院（或成人教育學(xué)院）的普通高校，應(yīng)確定相關(guān)部門作為學(xué)校歸口管理部門。

探索“管辦分離”管理模式的高校，學(xué)校歸口管理部門可設(shè)在學(xué)校繼續(xù)教育（或非學(xué)歷教育）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或管理委員會）及其下設(shè)的管理辦公室。

（二）學(xué)校歸口管理部門的管理職能和工作要求

1．主要職能。在主管校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對全校各院系（或部門）開展的各類繼續(xù)教育辦學(xué)活動和各種形式的合作辦學(xué)進行審核報批、監(jiān)管公示和檢查評估；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)范全校各院系（或部門）開展繼續(xù)教育

和合作辦學(xué)。

2．工作要求。學(xué)校歸口管理部門應(yīng)做到：事先加強指導(dǎo)，嚴格準(zhǔn)入審批，履行備案程序，加強過程監(jiān)管，定期開展專項檢查和辦學(xué)評估，監(jiān)控防范辦學(xué)風(fēng)險和違規(guī)辦學(xué)事件的發(fā)生。

二、明確高校內(nèi)承擔(dān)繼續(xù)教育辦學(xué)活動的承辦院系（單位）和相應(yīng)辦學(xué)責(zé)任，落實責(zé)任追究制度

（一）高校繼續(xù)教育的承辦院系

1．高校內(nèi)承擔(dān)繼續(xù)教育各類辦學(xué)活動的承辦院系（單位）一般應(yīng)是學(xué)校內(nèi)具備教學(xué)功能與管理能力的二級學(xué)院和系（所），以及學(xué)校的繼續(xù)教育學(xué)院（或成人教育學(xué)院。以下簡稱“承辦院系”）。

2．高校內(nèi)設(shè)職能處室和不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的部門（機構(gòu)），不應(yīng)面向社會組織開展繼續(xù)教育辦學(xué)活動（經(jīng)政府教育主管部門批準(zhǔn)和學(xué)校另有規(guī)定的除外）。

3．高校舉辦（或投資控股或參股）的企業(yè)（或單位），或以高校校名命名的企業(yè)（或單位），不應(yīng)承辦高校繼續(xù)教育辦學(xué)活動；不應(yīng)以高校名義，面向社會組織開展繼續(xù)教育辦學(xué)活動。

（二）承辦院系開展繼續(xù)教育辦學(xué)活動的要求

1．承辦院系申請承辦繼續(xù)教育辦學(xué)活動，應(yīng)經(jīng)院系（或部門）黨政班子集體討論決定，并指定院系分管領(lǐng)導(dǎo)專人負責(zé)。同時，認真履行辦學(xué)活動中的招生宣傳、教學(xué)安排、質(zhì)量建設(shè)、證書發(fā)放、學(xué)費收取和財務(wù)管理等工作職能，承擔(dān)相應(yīng)辦學(xué)責(zé)任。

2．承辦院系開展繼續(xù)教育各類辦學(xué)活動應(yīng)確保完成本院系正常教育教學(xué)任務(wù)。凡在學(xué)歷教育中師生比已超過教育部規(guī)定的控制指標(biāo)，或當(dāng)年有教學(xué)管理事故記錄，或當(dāng)年有未按學(xué)校要求開課記錄的，應(yīng)停止其承辦繼續(xù)教育（含非學(xué)歷教育培訓(xùn)）辦學(xué)資格。

3．承辦院系若有違規(guī)辦學(xué)行為（或記錄），應(yīng)責(zé)令其立即整改，終止其承辦的繼續(xù)教育辦學(xué)活動，并查處和追究違規(guī)辦學(xué)責(zé)任。

三、完善審批備案管理制度，規(guī)范繼續(xù)教育辦學(xué)行為

（一）高校在校內(nèi)開展繼續(xù)教育辦學(xué)活動的審批與管理 1．繼續(xù)教育辦學(xué)項目的申報。

承辦院系開展繼續(xù)教育辦學(xué)活動，應(yīng)事先向?qū)W校歸口管理部門書面申報。申報材料由承辦院系主要領(lǐng)導(dǎo)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）簽發(fā)。申報材料除辦學(xué)申請和可行性分析外，還應(yīng)包括：實際辦學(xué)單位和辦學(xué)人員、項目內(nèi)容和性質(zhì)（或?qū)哟危⒔虒W(xué)計劃和證書頒發(fā)、招生對象和招生簡章與廣告宣傳、收費標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費管理等內(nèi)容。

2．繼續(xù)教育辦學(xué)項目的審批。

學(xué)校歸口管理部門收到承辦院系的繼續(xù)教育辦學(xué)項目申報后，應(yīng)嚴格依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政府教育行政部門的相關(guān)規(guī)定，審核所申報的繼續(xù)教育辦學(xué)項目的可行性和辦學(xué)規(guī)范性。學(xué)校歸口管理部門審核認可后，報高校主管校長批準(zhǔn)后方可實施。

承辦院系申報的繼續(xù)教育辦學(xué)項目中，若存在以聯(lián)合辦學(xué)名義（或承包辦學(xué)方式）出讓學(xué)校辦學(xué)權(quán)教學(xué)權(quán)等情況；或存在委托社會中介機構(gòu)或雇用個人代理行使招生權(quán)限等違規(guī)行為的，學(xué)校歸口管理部門應(yīng)不予批準(zhǔn)，并及時上報主管校長予以堅決制止。

3．繼續(xù)教育辦學(xué)項目的備案。

學(xué)校歸口管理部門應(yīng)及時將審核批準(zhǔn)實施的繼續(xù)教育辦學(xué)項目批復(fù)承辦院系并登記備案。同時，在學(xué)校門戶網(wǎng)站或校園網(wǎng)上予以集中公告。公告內(nèi)容一般應(yīng)包括：承辦院系和辦學(xué)負責(zé)人、項目名稱、辦學(xué)內(nèi)容和層次（或性質(zhì)）、招生對象和證書頒發(fā)等。

4．加強繼續(xù)教育辦學(xué)的過程監(jiān)管和檢查評估。

（1）學(xué)校歸口管理部門應(yīng)對校內(nèi)各承辦院系繼續(xù)教育辦學(xué)項目的組織實施情況，定期開展專項檢查和評估，加強辦學(xué)過程監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量和社會聲譽。

（2）學(xué)校歸口管理部門應(yīng)在主管校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強對全校各

院系開展繼續(xù)教育辦學(xué)活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時制止和查處校內(nèi)未經(jīng)申報審批的繼續(xù)教育辦學(xué)活動。

（二）高校在校園外開展繼續(xù)教育辦學(xué)活動的審批和管理

1．高校在校園外開展各類非學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)活動（包括在高校校園外與其他辦學(xué)機構(gòu)或單位的合作辦學(xué)），應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定向辦學(xué)所在地的區(qū)縣政府教育行政部門申請辦學(xué)許可。

2．經(jīng)區(qū)縣政府教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的“由高校在校外投資舉辦的辦學(xué)機構(gòu)”，由審批機關(guān)（辦學(xué)所在地區(qū)縣政府教育行政部門）按相關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章，進行屬地化管理。

3．凡以高校名義（或使用高校校名）的辦學(xué)申請，均需經(jīng)過高校法定代表人批準(zhǔn)同意，并出具公函。

（三）高校發(fā)布《招生簡章》和宣傳廣告的審批和備案管理 1．《招生簡章》和宣傳廣告的發(fā)布單位。

（1）高校成人高等學(xué)歷教育《招生簡章》和宣傳廣告（含：新聞媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告和散發(fā)招生簡章等。下同），應(yīng)由學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院（成人教育學(xué)院）負責(zé)統(tǒng)一印制和發(fā)布。

（2）現(xiàn)代遠程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育《招生簡章》和宣傳廣告，應(yīng)由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院負責(zé)統(tǒng)一印制和發(fā)布。

（3）高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的《招生簡章》和宣傳廣告，由學(xué)校歸口管理部門負責(zé)，會同承辦院系統(tǒng)一印制，以高校名義發(fā)布。

（4）高校與校外機構(gòu)開展繼續(xù)教育“合作辦學(xué)”的《招生簡章》和宣傳廣告，應(yīng)由學(xué)校歸口管理部門負責(zé)，會同承辦院系統(tǒng)一印制和發(fā)布。合作辦學(xué)項目的校外合作方不得以高校或承辦院系名義，印制和發(fā)布《招生簡章》和宣傳廣告。高校校外教學(xué)點（或分部或校區(qū)）的校外合作單位（或設(shè)點單位）不得擅自以校外教學(xué)點（或分部或校區(qū)）名義，印制和發(fā)布各類《招生簡章》和宣傳廣告。

2．《招生簡章》和宣傳廣告的審核備案（1）成人高等學(xué)歷教育《招生簡章》和宣傳廣告的審核備案。高校發(fā)布成人高等學(xué)歷教育《招生簡章》和宣傳廣告，應(yīng)由學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院（成人教育學(xué)院）負責(zé)編制，報學(xué)校主管校長審核批準(zhǔn)，并報上海市教委審核備案后，印制和發(fā)布。

（2）網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育《招生簡章》和宣傳廣告的審核備案。高校發(fā)布網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育《招生簡章》和宣傳廣告，應(yīng)由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院負責(zé)編制，所學(xué)校主管校長審核批準(zhǔn)，并報上海市教委審核備案后，印制和發(fā)布。

（3）各類非學(xué)歷繼續(xù)教育（含：高等教育自考助學(xué)等。下同）《招生簡章》和宣傳廣告的審核備案。

高校發(fā)布各類非學(xué)歷繼續(xù)教育《招生簡章》和宣傳廣告，應(yīng)由學(xué)校歸口管理部門負責(zé)會同承辦院系共同編制，報高校主管校長審核批準(zhǔn)，并備案編號存檔。

高校校外教學(xué)點（或分部或校區(qū)）因辦學(xué)需要發(fā)布《招生簡章》和宣傳廣告，應(yīng)由學(xué)校歸口管理部門負責(zé)會同承辦院系按照上述要求審批備案。

3．《招生簡章》和宣傳廣告的內(nèi)容審核

（1）高校應(yīng)對學(xué)校發(fā)布的各類《招生簡章》和宣傳廣告內(nèi)容的真實性負責(zé)。學(xué)校歸口管理部門和主管校長，應(yīng)認真審核審批學(xué)校開展繼續(xù)教育辦學(xué)項目的《招生簡章》和宣傳廣告，確保學(xué)校繼續(xù)教育《招生簡章》和宣傳廣告內(nèi)容合法、真實、清晰。

繼續(xù)教育項目的承辦院系不得擅自更改已經(jīng)主管校長批準(zhǔn)的《招生簡章》和宣傳廣告內(nèi)容；不得擅自發(fā)布與審批備案內(nèi)容不一致的《招生簡章》和宣傳廣告。

（2）高校發(fā)布的《招生簡章》和宣傳廣告，應(yīng)載明辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、辦學(xué)地點、學(xué)習(xí)方式和證書發(fā)放等關(guān)鍵信息。嚴格區(qū)分全日制普通高等教育與成人高等教育；嚴格區(qū)分全日制普通高等教育與成人高等學(xué)歷

教育、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育、高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)；嚴格區(qū)分學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)。不發(fā)布含有虛假模糊和誤導(dǎo)信息的《招生簡章》和宣傳廣告內(nèi)容。

四、明確定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進和發(fā)展高校繼續(xù)教育

高校要把發(fā)展繼續(xù)教育納入學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，控制成人高等學(xué)歷教育招生規(guī)模，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高校舉辦的繼續(xù)教育，主要面向在職人員開展業(yè)余形式的高中后和大學(xué)后學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)，大力開展黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

（一）堅持業(yè)余學(xué)習(xí)的辦學(xué)形式，發(fā)展成人高等教育

1．高校舉辦的成人高等學(xué)歷教育，應(yīng)主要面向在職從業(yè)人員，堅持以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的辦學(xué)形式。不舉辦（或不與其他機構(gòu)合作舉辦）成人高等學(xué)歷教育脫產(chǎn)班。不舉辦（或不與其他機構(gòu)合作舉辦）以招收外省市生源為主要對象的全日制高等教育自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)班。

2．高校舉辦的網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育，應(yīng)是主要面向在職從業(yè)人員的非全日制高等教育。開展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育試點的高校，應(yīng)控制網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生規(guī)模，努力提高教學(xué)課件、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的質(zhì)量。

3．高校舉辦全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的各類非學(xué)歷教育課程班，其學(xué)習(xí)期限應(yīng)嚴格控制在一年以內(nèi)。不以“提供成人高等學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育、高等教育自考助學(xué)”名義，舉辦（或參與舉辦）以招收外省市生源為主要對象的各類“全日制技能培訓(xùn)＋學(xué)歷教育”套讀班。

（二）發(fā)揮高校專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢，調(diào)整充實繼續(xù)教育辦學(xué)項目的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，適應(yīng)在職從業(yè)人員就職進修和終身學(xué)習(xí)需求

1．高校應(yīng)積極鼓勵各承辦院系，努力滿足廣大市民（特別是在職從業(yè)人員）日益增長的“掌握知識、提高技能、提升素質(zhì)”的需求，提供各種類型的成人高等學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)，促進社會和諧穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，提高本市終身教育服務(wù)質(zhì)量和水平。

2．高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校品牌特色和承辦院系的專業(yè)優(yōu)勢、師資和資 源優(yōu)勢，調(diào)整充實繼續(xù)教育辦學(xué)項目，面向社會需求，開發(fā)舉辦適應(yīng)社會經(jīng)濟與城市發(fā)展需求的各種層次各種類型的社會緊缺人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育項目。

3．具有較強行業(yè)特征的高校（特別是行業(yè)部門或企業(yè)所屬高校），應(yīng)充分發(fā)揮依托隸屬行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位優(yōu)勢，主動為行業(yè)（或企業(yè)）發(fā)展和人才需求服務(wù)，開發(fā)行業(yè)（或企業(yè)）發(fā)展急需人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)項目，舉辦地區(qū)和行業(yè)緊缺人才繼續(xù)教育培訓(xùn)；或主動爭取接受企事業(yè)用人單位的委托，舉辦各類企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和員工委托培訓(xùn)班。

4．高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校教育教學(xué)和科研優(yōu)勢，加強對繼續(xù)教育的理論研究，創(chuàng)新繼續(xù)教育項目內(nèi)容、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)形式，注重教育教學(xué)質(zhì)量評估和品牌建設(shè)。

（三）面向在職從業(yè)人員，提供高等教育自考助學(xué)服務(wù)

1．高校舉辦“高等教育自考助學(xué)輔導(dǎo)班”應(yīng)堅持業(yè)余辦學(xué)形式。高校繼續(xù)教育學(xué)院（成人教育學(xué)院或部門）應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)條件，面向在職從業(yè)人員，舉辦全業(yè)余的高等教育自考助學(xué)輔導(dǎo)班，為社會考生提供優(yōu)質(zhì)的自考助學(xué)輔導(dǎo)服務(wù)。

2．高校舉辦高等教育自考助學(xué)輔導(dǎo)班，應(yīng)經(jīng)學(xué)校主管校長批準(zhǔn)，并向上海市教委和市自考委辦公室履行審核備案手續(xù)后，由學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院（成人教育學(xué)院或部門）負責(zé)統(tǒng)一實施和管理。

3．高校不得舉辦（或與社會辦學(xué)機構(gòu)合作舉辦）以招收外地生源為主要對象的全日制高等教育自考助學(xué)輔導(dǎo)班。

（四）進一步規(guī)范學(xué)校舉辦國外（或境外）大學(xué)課程班或國際課程班 1．高校及所屬承辦院系引進開設(shè)的國外（或境外）大學(xué)課程班或國際課程班等高等教育項目，應(yīng)是國外（或境外）同類大學(xué)的優(yōu)質(zhì)品牌課程和優(yōu)質(zhì)高等教育資源項目。

2．高校及所屬承辦院系舉辦國外（或境外）大學(xué)課程班或國際課程

班，應(yīng)按《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》等法律法規(guī)，向上海市教委履行相關(guān)申報審批手續(xù)，經(jīng)上海市教委批準(zhǔn)和教育部備案后實施。

五、高校的校舍資源管理和出租出借閑置校舍的歸口管理

（一）建立學(xué)校校舍資源歸口統(tǒng)一管理制度

1．學(xué)校應(yīng)指定一名副校長分管校舍資源和閑置校舍出租出借的審批（以下簡稱“校舍資源主管校長”）。同時，明確學(xué)校校舍資源使用和出租出借的歸口管理職能部門（以下簡稱“校舍資源歸口管理部門”）負責(zé)歸口統(tǒng)一管理學(xué)校校舍資源的使用和閑置校舍出租出借的審核審批和管理。

2．學(xué)校將閑置校舍出租出借給校外辦學(xué)機構(gòu)開展辦學(xué)活動，或提供校舍資源與校外辦學(xué)機構(gòu)開展合作辦學(xué)，應(yīng)事先由學(xué)校歸口管理部門對從事該辦學(xué)活動的校外辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)或合作辦學(xué)項目進行審核認定，從源頭上防止高校校園內(nèi)的無證辦學(xué)和違規(guī)合作辦學(xué)。

3．未經(jīng)校舍資源主管校長和校舍資源歸口管理部門審核批準(zhǔn)，各二級學(xué)校、系、部門（或其他機構(gòu)）不得擅自將學(xué)校校舍資源用于收費辦學(xué)活動（或與校外辦學(xué)機構(gòu)開展合作辦學(xué)）；不得擅自將學(xué)校校舍資源出租出借（或同意出租出借）給校外辦學(xué)機構(gòu)。

（二）學(xué)校校舍資源的使用

1．高校校舍資源（包括由國家財政投資或由高校自行籌資建設(shè)的校區(qū)建筑，包括辦公樓、教學(xué)樓、實驗樓、體育場館、宿舍樓及各種教學(xué)、生活輔助建筑與設(shè)施），應(yīng)主要用于學(xué)校計劃內(nèi)全日制高等學(xué)歷教育的教學(xué)和科研，以及學(xué)校及所屬繼續(xù)教育學(xué)院（成人教育學(xué)院）在校園內(nèi)開展各類成人高等教育和繼續(xù)教育辦學(xué)活動。

同時，高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校校舍資源的教學(xué)服務(wù)功能和社會服務(wù)功能，面向社會，面向社區(qū)，開展各類公益性社會服務(wù)。

2．高校及所屬承辦院系使用學(xué)校校舍資源，開展的成人高等教育和繼續(xù)教育辦學(xué)活動，應(yīng)以業(yè)余形式和短期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式為主。

高校不應(yīng)將學(xué)校的全日制寄宿制辦學(xué)校舍資源提供給學(xué)校所屬承辦 院系，用于舉辦學(xué)習(xí)期限一年以上的全日制（或全脫產(chǎn)）各類非學(xué)歷教育課程班。

（三）學(xué)校閑置校舍的出租出借和管理

1．高校向校外辦學(xué)機構(gòu)出租出借的校舍資源必須是學(xué)校的閑置校舍，且校舍安全達標(biāo)和消防安全符合要求。

高校的學(xué)生宿舍等全日制寄宿制辦學(xué)資源，原則上不應(yīng)向校外辦學(xué)機構(gòu)出租出借，以確保高校校園安全和全日制在校大學(xué)生的權(quán)益。

2．高校向校外辦學(xué)機構(gòu)出租出借校舍資源時須嚴格審核該辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)。租用高校校舍資源的校外辦學(xué)機構(gòu)，應(yīng)提供政府主管部門頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》（原件）和具有與辦學(xué)項目相一致的辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)證明材料。

3．學(xué)校向校外辦學(xué)機構(gòu)出租出借校舍資源，不得影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園安全與穩(wěn)定。

4．高校應(yīng)加強對租賃大學(xué)校園內(nèi)校舍資源的校外辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)行為（或合作辦學(xué)行為）的監(jiān)管和查處。校外辦學(xué)機構(gòu)若存在以下情況之一的，學(xué)校應(yīng)立即查處，終止租賃合同，責(zé)令停止在校園內(nèi)辦學(xué)，并妥善處理善后事宜。

（1）校外辦學(xué)機構(gòu)存在擅自改變辦學(xué)形式、辦學(xué)項目和內(nèi)容，發(fā)布虛假廣告等違規(guī)辦學(xué)行為。

（2）校外辦學(xué)機構(gòu)的《辦學(xué)許可證》到期后未能提供審批機關(guān)新?lián)Q發(fā)的《辦學(xué)許可證》。

（3）校外辦學(xué)機構(gòu)未經(jīng)申報審批，擅自改變校舍資源租賃用途。（4）校外辦學(xué)機構(gòu)在租賃辦學(xué)過程中，存在侵害全日制在校大學(xué)生權(quán)益，或影響校園安全穩(wěn)定，或影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序等風(fēng)險和隱患的行為。

第五篇：學(xué)校在進一步完善

學(xué)校在進一步完善《章程》的基礎(chǔ)上，健全各項制度：《校務(wù)委員會工作制度》、《教職工大會制度》、《教職工工作制度》、《教職工考核方案及標(biāo)準(zhǔn)》、《校內(nèi)管理體制改革方案》、《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律公約》、《校務(wù)公開制度》、《教學(xué)管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《師德公約》、《控輟方案及制度》、《教職工及學(xué)生申訴制度》等等。