第一篇：提高公證員整體素質的幾點建議

提高公證員整體素質的幾點建議

近年來，隨著普法宣傳教育活動的不斷深入，廣大群眾的法律意識不斷增強，由此人們對公證機構的性質以及公證工作的重要地位有了進一步的認識，自覺不自覺地意識到用公證這一手段來維護自己的合法權益。公證機構社會認知度提高，公證業務范圍不斷擴大，相應地對公證員整體素質的要求會更高，特別是對公證員法律知識的掌握程度，公證業務辦理的熟練程度相應地要有一個新的變化。當前，中央政法委和各級司法行政機關相繼提出了開展創先爭優活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，大力推進公證“三化一建設”和“職業化建設”活動的要求。公證機構必須要正視所面臨的新情況和新要求，在推進公證“三化一建設”和“職業化建設”活動的進程中，把提高公證員整體素質作為突破口，按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，扎扎實實地開展好“三化一建設”和“職業化建設”活動，全面提升公證工作整體水平，更好地適應不斷發展的經濟和社會需求，為經濟發展和社會進步提供良好的公證法律服務。

提高公證員整體素質，應該重點做好以下四項工作：一是要強化宗旨教育。黨的宗旨是全心全意為人民服務，公證機構作為法律服務的一個組成部分，也同樣需要牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為公證法律服務工作的指導思想，切實解決好對人民群眾的感情、立場和態度問題。努力在思想感情上尊重群眾、熱愛群眾、貼近群眾，為群眾想，為群眾急，只有這樣才能真正站在群眾的立場上想問題、辦事情，才能以強烈的事業心和責任感做好公證法律服務工作。二是要強化職業道德教育。職業道德素質的高低，直接關系到一個行業一個部門的社會形象和工作質量，員工素質高其工作效率和社會形象就好，反之就會遭到社會輿論的譴責。加強公證員的職業道德建設，是貫徹黨中央“把依法治國與以德治國緊密結合起來”和《公民道德建設實施綱要》的要求，建設高素質公證員隊伍的重要措施，是進一步深化公證改革、推進公證事業發展的重要環節。在當前和今后一個時期內，公證機構要堅持把培育公證人員的職業信仰、職業精神作為首要任務，以深入開展主題教育實踐活動作為重要載體，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論、社會主義法治理念教育，增強公證人員對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，始終堅持中國特色社會主義的政治方向，進一步堅定理想信念。進一步加強職業道德建設，完善職業道德規范，讓職業道德內化于公證人員之心，外化于公證人員之行，把忠誠于黨，執法為民、維護正義、敬業奉獻的職業道德融入到日常的公證工作之中。公證法律服務是一項特殊的服務項目，因此公證工作人員更需要培養和樹立良好的職業道德品質，重點是抓好三個意識，即：勤政廉政意識。公證員和工作人員一定要有堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強反腐倡廉的自覺性；執法為民意識。要時刻清醒地認識到公證法律服務的對象是廣大人民群眾，要心里裝著群眾，一切從群眾的利益出發，充分發揮公證法律服務的職能，為促進經濟和社會的發展和全面進步做出應有的貢獻；依法辦證意識。公證法律服務是由法律依據的，我們一定要認真遵守《公證法》和《公證程序規則》以及相關的法律法規辦理公證事項，堅決禁止公證員超出法律允許的范圍辦理公證事項，更不允許公證員為了某些私利、關系等辦理公證事項，要堅持依法辦證。三是強化法律知識教育。公證機構的工作人員是法律服務工作者，這就要求公證員和公證工作人員具備較強的法律法規知識，特別是在接待當事人公證咨詢和申請時，要有法律辨析能力，要依據相關法律法規作出明確的答復和判斷，使當事人清楚自己所求中的法律關系。強化法律知識教育，一要建立經常性的學習制度，定期組織公證員和工作人員學習法律法規，鼓勵公證處工作人員堅持自學，在反復學習相關法律法規的同時，要對新頒布的法律法規和司法解釋進行重點學習，有條件的還可以經常舉辦一些小規模的研討會，就某一個問題或在工作中遇到的某些具體情況，進行專題研討，以提高公證員和工作人員的法律知識。二要鼓勵在職學歷教育，針對公證機構人員構成情況提出不同要求，基本要求就是要全部達到法律本科學歷，年輕的同志還要鼓勵其參加在職研究生班學習，力求在學歷層次上有個提升。所有參加學歷升級的都應該在學習費用或學習精神上獲得資助與獎勵，以此激發公證人員學習的自覺性。三要開展業務交流活動，公證員可以在區域內或者跨市跨省間交流學習，是不同區域不同發展狀況以及不同規模間的公證業務得到一個互補的效應，以此帶動和推進欠發達地區公證業務的開展。四是強化專業技能教育。公證工作是一項專門的法律服務業務，這種專門性要求公證員和工作人員必須要具備較強的專業技能，比如，思辨力的高低，文字表述能力的高低，以及公證流程的熟練程度，這些都在不同程度直接影響著公證法律服務的質量。因此，我們要通過強化政治理論學習和法律專業知識的學習，鍛煉和提高公證員和公證工作人員的思辨能力、文字表述能力和熟練辦理公證業務的能力。同時還可以采取業務研討、結對幫扶等多種形式，鍛煉和提高公證員和公證工作人員的專業技能，更好地為經濟和社會和諧發展作出貢獻。

第二篇：提高整體素質

工會組織現階段如何提高職工隊伍整體素質 面對企業不景氣的大環境，急切提高職工隊伍整體素質，是實現黨中央提出的工人階級在全面建設小康社會中充分發揮主力軍作用，是廣大職工群眾合法權益的根本所在。正值學習黨的群眾路線是生命線和根本工作路線之際。我們作為企業的工會基層組織，更應該加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，大力弘揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評，著力解決職工群眾在生產工作中出現的各種問題，做好嚴峻新形勢下群眾工作和思想問題，切實把工會密切聯系職工群眾的優勢，轉化為推動國有企業深化改革開放上來。努力提高自己的思想作風和世界觀人生觀；提高自己在基層群眾的服務意識；改進工作方法，提高自己的生產管理的創新能力；時刻牢記“廠興我榮、廠衰我恥”的主人翁精神；向其它先進工會組織學習先進的管理經驗，在生產的管理隊伍中為企業發揮自己的正能量。工會組織如何提高職工隊伍素質呢？特別是目前經濟不景氣，工人收入低的情況下，工會作為工人的組織，工會要做以下幾個方面的工作：

一是全面提高員工素質，因為工會是黨與職工群眾的橋梁紐帶

當前正處于激烈的市場競爭中，求生存和發展，必須通過教育培訓提高職工素質，努力開發員工的潛能，從而為企業做貢獻。作為工會組織必須明白自己在企業中的角色和工作職責，工會組織作為黨領導下的工人階級群眾組織，作為職工利益的代表者和維護者，是黨與

職工群眾的橋梁紐帶，因此工會要主動深入到員工中，對員工的思想動態準確的了解，把握職工需求，協作黨委領導，積極參與問題的解決。要在履行維護職能同時，既要維護好企業的利益，又要維護好職工的利益，同時要引導職工顧大體、識大局，與企業同心同德，共度危機。

要認真做好困難員工幫扶工作，建立幫扶檔案，及時了解他們的思想動態，關心職工。加強工會可視化看板的建設，使企業的發展透明公開化，每月都及時對車間員工的好人好事及時表揚，對個別工作表現突出，愛學愛鉆，為企業敢于無私奉獻的青年人、黨員樹典型，以點帶面進行宣傳，豐富員工活動，開展了一些文體活動。

穩定員工隊伍，做好員工生活保障工作，受光學產業和宏觀經濟的影響，公司經營形勢面臨前所未有的挑戰，產品訂單急劇下滑，生產進入低迷期，員工工作量出現不飽和狀態，企業發展受到嚴重的影響。在生產任務不飽和的情況下，一線員工的收入將受到了很大的影響。為了保證企業的正常運行，穩定企業的基本員工隊伍，確保一線員工在任務不飽和期生活能得到充分的保障，對一線員工的薪酬進行調整。增強了員工的凝聚力，深化“服務企業、服務基層、服務職工群眾”活動，深入生產一線，關愛職工，了解職工生產生活中遇到的重點、難點，及時幫助解決困難。

為員工充電：組織員工積極參加各類專業技能培訓，使他們獲得精神糧食，切合本企業發展實際情況進行培訓，更加科學和規范引導員工。美國的彼得〃圣吉有一句名言：未來真正出色的企業，將是能夠設法使各階層人員全心投入，并有能力不斷學習的組織。面對日新月

異的世界，千變萬化的市場，都有一個知識充實和更新的任務，都有一個面對新知識、新事物、新情況不斷加強學習的任務。

二是全面提高職工素質，工會組織要讓職工有學習的機會，維護職工學習的權利。

市場競爭的實質是人才競爭，在人才已經上升為第一生產力的知識經濟時代，知識的更新更加迅速，特別是電器程序變更和調整更加頻繁，我廠電器裝配工時常感覺到跟不上變化節奏，部分要求上進的員工已開始自學，這是作為我們工會組織就必須作手對他們渴望知識更新的愿望進行滿足，采取措施進行相關知識的教育培訓，因為職工素質高低不僅關系到他個人水平的提高，更重要的是他制約和最終決定一個企業的發展前景。首先我們要以“三個代表”重要思想、科學發展觀、形勢、職業道德教育為主要內容開展培訓教育，統一思想，統一認識，從而激發職工的集體主義精神和進取心，把他們渴求知識的思想引領到整體提高職工隊伍素質上來。再者要立足于職工自身的實際和行業崗位要求來編寫或采購一些職工崗位技能書藉提供給員工學習?？梢灾攸c培訓一些崗位能手，采取重點學、以點帶面，推動單位的全面發展。從而在企業內維護好職工的學習權、發展權，全面提高職工素質。

人的最大追求是自我價值的實現，職工為企業創造效益，企業就要為職工提供發展和施展才華的平臺。否則誰為企業努力工作，這時工會組織應當從維護職工利益出發，發揮工會組織“充電站”的功能，通過多種形式、多種渠道，組織和引導職工努力提高自身素質，實際上這是對職工生存能力、競爭能力、發展能力的維護，是對職工利益

最根本的維護。

三是全面提高職工素質，工會組織如何讓職工學習知識，學到知識和生產技能。

如何檢驗職工經過教育培訓后的效果，如何吸引職工廣泛參與學習。工會組織首先要聯合企業黨組織建立培訓體系。要針對本企業員工的工作實際，建立部門協作配合，職工廣泛參與，運轉靈活的培訓體系。要鼓勵職工在搞好崗位培訓的基礎上，通過多種途徑，如讀書自學、技能比武、培訓、豐富多彩的文娛活動等多種形式獲取知識，積極推動“創建學習型組織，爭當技能創新型職工”活動的開展，全面提高職工素質。要把職工的素質教育和單位的專業化、規范化管理結合起來，按照崗位“精一門、會兩門、學三門”的要求開展多種設備、技能操作平臺，搞好導師帶徒等各項勞動技能競賽，職工通過崗位練兵、技能比賽和創先爭優活動的深入開展，從而激發、調動職工隊伍提高技能的積極性、主動性，形成愛崗敬業的良好風氣。新形勢下工會提高職工整體素質，培養一支德才兼備的職工隊伍，是工會的一項重要任務，也是提高工會工作層次的有效途徑。工會組織要站在企業長遠發展的高度，密切協助黨組織，切實以維護職工學習權、發展權，充分發揮自身特點和優勢。工會組織與時俱進，實現可持續發展的必然要求和創新之路。我們黨歷來高度重視加強工人階級隊伍建設，注重全體勞動者素質的提高。面對知識經濟的挑戰，明確提出“使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來”的戰略部署。黨的十六大又一次科學地闡述了“造就數以億計的高素質勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批特尖人才”的思想，為我們做好職工教育工作提供了強有力的思想武器。為此，工會作為職工利益的代表者和維護者，為全面提高職工整體素質做出貢獻，是當前面臨的一項緊迫的重要任務。工會組織要重視職工自身價值和個人發展的意愿，把提高職工隊伍素質擺到更加突出的位置，為職工隊伍整體素質的提高搭建平臺，創造條件，提供服務。

設裝本部 張寧干

2013.08.23

第三篇：提高班子整體素質

一、切實加強領導班子建設，努力提高班子整體素質

1、加強學習，提高素養。2009年，是開展第二批深入學習貫徹科學發展觀活動的一年，局班子全體成員深刻認識到加強政策理論學習的極端重要性，以深入學習踐行科學發展觀為契機，自覺爭做“學習型領導班子”，班子全體成員深入研讀科學發展觀必學篇目和選學篇目，認真撰寫讀書筆記和心得體會。在5個多月的集中學習階段，班子成員積極參與宣講和輔導，積極參與工作調研，積極參與撰寫分析報告。通過學習、剖析和整改，班子全體成員的思想認識有了新提高，解決本系統突出問題有了新舉措，制度建設有了新突破，服務能力有了新提高，提速重建有了新進展。同時堅持和黨組中心組學習制度和每周學習日制度，突出抓好黨委中心組、中層干部、干部職工三個層面的學習，采取集中教育與經常教育相結合、形象教育與理性教育相結合、組織教育與家庭自我教育相結合，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、縣十一屆三次黨代會精神以及文化、體育、旅游、新聞出版等方面的法律法規以及業務知識，深入開展創“四好”先進集體、創“五型機關”活動，班子成員黨的先進性意識不斷增強，科學的世界觀、政績觀、發展觀、宗旨觀和群眾觀明顯形成，領導班子成員的政策理論水平和依法行政、科學決策的能力均有顯著提高。

2、發揚民主，增進團結。一是堅持黨內民主集中制。對重大問題實行集體討論決定。建立完善了《局機關工作規范》，嚴格按照規章制度辦事，凡涉及災后恢復重建重大項目建設、人事調配、大筆經費開支等事項，均召開黨組會或局長辦公會集體討論，充分聽取每一位成員的意見，避免了“一言堂”，克服了“家長制”。二是始終堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。班子成員嚴格遵守各項規章制度、議事制度和辦事程序，既密切配合，又各司其責，做到了分工明確，履職到位。班子成員之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作，顧大局、辦大事，千方百計推進全局工作的開展。三是堅持開好每半年一次的領導干部民主生活會。班子成員定期過好“雙重”組織生活，認真總結成績和不足，勇于開展批評和自我批評，使班子成員能及時改進自己的工作，吸納正確意見和建議，增強了干部職工對班子的信任。

3、嚴于律己，清正廉潔。切實貫徹落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐工作納入局黨組工作重要日程，納入局系統目標考核，局領導班子成員認真貫徹執行中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《廉政準則》以及上級黨委、紀檢監察部門制定的各項規定，認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，認真開展“清風送廉”等廉政文化建設活動，班子成員牢記“兩個務必”，做到“八個堅持，八個反對”，堅持教育與管理、自律與他律相結合，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點，深入開展政風行風建設和機關效能建設，狠抓文化出版物市場經濟秩序整治。在敏感問題上既嚴格要求自己，又隨時教育單位職工和自己的親屬，遵紀守法，廉潔奉公。堅持局領導班子每半年向全體職工述職述廉一次，每季度公開一次財務收支情況，定期更新黨務政務公開內容，自覺接受群眾監督。一年來，局班子集體和個人沒有發現任何紀違規行為。年初，局班子被縣委、縣政府評為2008“四好”先進集體、2008綜合目標考核一等獎。局班子成員有18人（次）受到縣級以上表彰獎勵。

二、切實加強干部隊伍建設，樹立良好的部門形象

1、狠抓干部隊伍政治理論和業務技能學習培訓。認真落實“人才興文”戰略，扎實開展創建“五型機關”活動，完善建立了學習領導小組、制定學習計劃、堅持學習制度、保證學習時間、開展多種形式的學習活動，在引導干部職工學好黨的基本理論、基本路線特別是科學發展觀等重大戰略思想的同時，大力加強黨員干部對市場經濟、法律法規、科學技術等知識的學習，從而全面提高干部隊伍的理論素養、知識水平和業務本領，使全局干部職工始終保持著清醒的政治頭腦、旺盛的工作精力和強烈的求知欲望，使工作效率和服務質量得到

明顯提高，形成了聚精會神謀發展、一心一意抓工作的局面。

2、狠抓黨員干部隊伍作風建設。局班子把干部隊伍作風建設放在事關事業發展的大局來抓，常年開展干部作風整頓教育活動、反腐倡廉警示教育活動、和“兩個條例”學習活動，狠抓局系統政風行風建設、局機關效能建設，組織全體黨員干部職工深入開展爭先創優活動，在干部學風、思想作風、工作作風和生活作風等方面均有新變化，樹立了“高效、為民、務實、清廉”的良好形象。2009年，局系統一般干部和黨員中有2人次受到全省表彰，2人次受到全市表彰，有3人次被縣委表彰為優秀共產黨員，11人次被縣委、縣政府表彰為單項工作先進個人。

3、狠抓機關自身建設。對局機關股室工作人員實行工作崗位目標責任制管理，將崗位職能目標完成情況與評先和獎勵掛鉤，全局干部職工同心協力、克難攻堅，形成了爭先創優、進取向上的良好氛圍。通過健全完善《 機關工作規范》、《財務管理規定》、《職工教育（學習進修）管理辦法》等制度，大力開展創建“五型機關”活動，使機關各項工作實現了制度化、規范化。繼續保持了市級文明單位和市級衛生先進單位等榮譽稱號。

三、切實履行職能職責，推進各項事業突破性發展

第四篇：提高教師整體素質

提高教師整體素質，振興西雙版納教育

勐臘縣民族中學

摘要：黨的十八大報告強調：“努力辦好人民滿意的教育。”教育之根本是教師，人民群眾對教育的滿意程度將更多地取決于教師隊伍建設的水平。西雙版納作為邊疆少數民族地區，其農村教師的整體素質總體偏低，制約了西雙版納教育的發展。解決這個問題的方式有用優惠政策吸引高師生到農村任教；擬定規劃，建立制度，多渠道對在崗教師全員培訓；業課要按科分組培訓，有針對性；深化師德管理；盡量改善農村教師的工作和生活環境。

教育是民族振興和社會進步的基石。黨的十八大報告強調：“努力辦好人民滿意的教育。”這是我們黨站在全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的戰略全局作出的重大部署，為當前和今后一個時期我國教育改革發展指明了方向。

教育大計，教師為本。有好的教師才有好的教育，一個國家和地區的教育水平，根本上取決于其教師隊伍的整體素質。今后，人民群眾對教育的滿意程度，將更多地取決于教師隊伍建設的水平。黨的十八大報告明確指出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感?！备母镩_放30年來，西雙版納州緊緊抓住西部大開發的機遇，加快發展各級各類教育。截至目前，全州有幼兒園49所，在園幼兒2.67萬人，學齡兒童入園率77.83 %；有小學169所，小學在校生8.77萬人，學齡兒童毛入學率 99.90%；有初中40所，在校生4.1萬人，初中毛入學率109.24 %；有高中16所，高中在校生1.12萬人，高中階段毛入學率57.65%；有中等職業學校10所，中職在校生1.04萬人；有高等職業院校1所，高職在校生3016人。隨著教育改革的深入發展，我州持續加大教育投入，全州辦學條件不斷得到改善，教育教學質量逐步提高。西雙版納州的民族教育取得了顯著的成果，但隨著改革的深入，各種新情況和矛盾不斷凸現，其中較為突出的一點是農村教師素質總體偏低，教學質量有待提高。

從統計數據看，全州小學、初中教師的學歷合格率不僅高于全省平均水平，而且，在邊疆8個州市中都處在第一的位臵。盡管多數教師都取得了國家規定的標準，具有高學歷教師明顯增多，但其實際教學能力和整體素質并沒有同時提高。從一些專家調研的情況看，我州中小學教師普遍觀念落后，教法陳舊，與課程改革的理念和要求相差甚遠，還有不少教師難以達到“教正確，講明白這一最基本的要求?！?/p>

在西雙版納的許多農村學校，相當一部分小學開不了音體美課程，上課就是由老、弱教師“看堆兒”。也有的學校勉強在“矮子里拔將軍”。中學的情況是語、數兩科教師基本保證，但音體美、史地生等“小學科”很緊張。

高中辦學規模逐步擴大，新分教師不能如期而至，不得不從初中教師中選拔年輕優秀的進高中任教。這種“抽血” 現象把原本合格的教師變成了一般教師。再是城鎮學校生源多，需不斷擴大辦學規模，又繼續從鄉村學校選拔教師進城任教。農村教育的優質人力資源出現了向高中和城鎮“輸送”的“頭重腳輕”現象。

農村教師中有一部分是通過考“特崗”進到教育系統的，有不少系非師范畢業，這些教師在學歷提高過程中一般只進行專業學習，沒有系統的師范專業知識學習和培訓，所以他們的學歷能力和自身知識體系并沒有得到相應的提高和改觀。

教師自身的消極、懶惰、不思進取所致。一些教師面對不盡如人意的工作環境，或遇到不同程度的打擊，便放棄了專業成長的理想。在日常工作中，沒有教學研究意識，教學熱情越來越低，自己的崗位僅僅成了謀生的職業手段。

那如何提高西雙版納農村教師隊伍的整體素質呢？可以從以下幾點入手：

首先，用優惠政策吸引高師生到農村任教。并通過提高老少邊窮地區的教師待遇來與之匹配，鼓勵他們安心工作，真正實現農村師資留得下、留得住、用得上、干得好。

其次，擬定規劃，建立制度，多渠道對在崗教師全員培訓。培訓要抓好這幾個環節：

1長計劃，短安排，重實效。擬計劃，訂制度要聯系實際，有針對性、科學性；要行之有效，便于操作。通過討論 定奪后，必須堅決執行，用規劃導向，用制度規范培訓。不能只吹一陣風或搞形式。

2發揮校本培訓主陣地的作用。結合農村交通不便，信息閉塞，人少課多，學校經費有限等客觀條件，大多數教師都難有機會外出學習提高，這就需要抓好校本培訓這塊主陣地。本著“先訓后教，邊訓邊教，邊總結邊提高”的原則，依靠當地教研部門派出或通過教研部門引進內行專家，來校對大批教師進行培訓。培訓不僅需要“大家”，更需要能現身說法的，有經驗一線教師。有條件的學學校，可以安排一線教師來上培訓課，這樣會被更多的老師所接收，效果會更好。

3專業課要按科分組培訓，有針對性。培訓要盡量滿足教師需求，解決他們面臨的教學困惑。不能一味強調這也該學，那也該學。按科分組培訓專業知識，能節約時間，針對性也強。能更多地從老師的實際問題出發，以教師的需求為起到，突出重點，抓住關鍵設計和安排合適的學習內容。

4充分發揮中小學校在教師繼續教育中的作用，立足于校本，以“研訓一體”方式促進農村教師自主發展。中小學校應是教師繼續教育的重要基地，要對中小學校開展校本培訓加強指導，提供必要的支持，逐步形成符合西雙版納邊疆少數民族農村實際那的中小學教師校本研修機制。要讓老師們真正理解，繼續教育不僅僅是適應工作需要的外在強制和 約束，更是一種促進人的發展、實現幸福生活的方式。只有這樣，老師才會變被動為主動，變消極為積極，建立長效機制，不斷提高自己的綜合素質和業務能力。

5積極推進農村區域性教師學習中心與資源中心建設。參照教育部制定的示范性區域教師學習與資源中心建設標準，充分利用和整合現有的教師進修學院、網絡教育校外學習中心、教研室、電化教育和教育科研機構，逐步形成多功能的區域教師學習中心與資源中心，負責本地教師培訓的組織、協調工作，為各種途徑和形式的教師學習提供資源、信息和技術等方面的支持服務。

第三，深化師德管理。教育人的人必須優秀，任何一個教師，只要他能認識到自己從事的職業的重要與關榮，他就會熱愛這個職業，并不遺余力地去做好它。什么工作都會自覺行動，用不著領導舉著“鞭子”在后面“抽打”“吆喝”，這樣的管理既生動活波，又活而不亂，很容易出成果。

第四，盡量改善農村教師的工作和生活環境。教育主管部門要關心、愛護農村教師，積極為他們的生活和工作創造條件，如教師壓力大、職業倦怠、心理健康等問題都要引起高度重視。中國有句俗話：“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草?！敝恢v奉獻，不給條件是不行的，譬如教師的職業倦怠，在很大程度上就是來自教育主管部門管理的不合理。而根源在于教育遠離本真追求，出了偏差。要設法把教師從無謂的負擔 中解脫出來，讓教師身心健康、精神愉快地教書育人，培養出更多更好的少數民族人才。

西雙版納位于邊疆地區，要辦好讓人民滿意的教育就先要有好的教師隊伍。貫徹落實黨的十八大精神，要以努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化的教師隊伍，造就一批教學名師和學科領軍人才為目標，切實加強師德師風建設，著力提高教育教學能力，創新教師教育培養模式，深化教師管理制度改革，完善教師考核評價制度，提高教師的地位待遇。特別是要加強農村教師隊伍的整體素質和能力。要著重從制度上鼓勵優秀人才長期從教、終身從教，大力宣傳教書育人楷模的先進事跡，進一步形成全社會尊師重教的良好氛圍，為推動教育事業科學發展、辦好人民滿意的教育奠定堅實而可靠的基礎。

2013年6月20日

第五篇：加強隊伍建設 提高整體素質

加強隊伍建設 提高整體素質 的實踐與思考

在全國食品藥品監督管理工作會議上，邵明立局長多次強調，加強隊伍建設，提高監管隊伍的整體素質，切實履行好黨和人民賦予的監管職責，是維護社會穩定、促進社會和諧、推動經濟社會發展的緊迫任務。并要求各級食品藥品監管部門要把加強干部隊伍建設作為當前最重要、最緊迫的任務，下大力抓緊抓好，抓出成效來。因此，基層食品藥品監管部門要順應社會發展和時代進步的歷史潮流，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，努力加快推進基層食品藥品監管部門的隊伍建設。

一、基層食品藥品監管隊伍的現狀

現以筆者所在的某縣局為例，簡要介紹下我縣食品藥品監管隊伍的現狀。某縣地處魯西南平原腹地，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，下轄13個鄉鎮，總面積886平方公里，總人口61萬，是一個以農業生產為主的人口大縣。全縣現有藥品批發企業1家，藥品零售企業150多家，各級各類醫療機構400多家，管理相對人面廣、點多、線長，監管任務十分繁重。作為新組建的我縣食品藥品監管系統，目前全縣在編人員有22人，其中：五十歲以上（含五十歲，下同）的5人，占在編人員總數22.72％；四十歲以上的有8人，占36.36％；三十歲以上的有8人，占36.36％；三十歲以下的有1人，占4.54％。第一學歷為?？埔陨系挠?人，占在編 人員總數的18.18％；中專學歷的有9人，占40.90%；高中以下學歷的有9人，占40.90％。在專業技術人才方面，只有主管藥師職稱的有2人，具有藥師職稱的有3人，具有藥士職稱的有1人。

隨著機構體制改革，工作職能的變換。加之，當前食品藥品監管事業所面臨的形勢十分嚴峻。“齊二藥”事件余音未了，三鹿奶粉事件再起波瀾。人們對食品藥品安全問題的關注程度劇增，基層食品藥品監管工作所將面臨的新形勢、新任務，也對加強基層監管隊伍建設提出了新的更高的要求。從當前的食品藥品監管人員情況來看，普遍存在著自身素質參差不齊，人員結構不合理的狀況。要切實起履行食品藥品監管職能，保障人民群眾的飲食用藥安全，推進當地醫藥經濟建設，構建和諧社會，難度可見一斑。因此，加強隊伍建設是當前基層食品藥品監管部門亟需解決的一個重大難題。

二、基層食品藥品監管部門加強隊伍建設的實踐及對策 為加快推進基層食品藥品監管隊伍建設，各基層局黨組在市局黨組的堅強領導下，積極采取有效措施，大力實施“隊伍素質提升工程”，使基層食品藥品監管部門的隊伍整體素質有了較大的提升。以筆者所在的基層局為例，近幾年來，主要做了以下幾個方面的工作。

（一）加強政治理論學習教育，進一步提高干部職工的綜合素質。一是以加強黨員教育管理為抓手，進一步加強黨的思想政治建設。局黨組要始終堅持把思想政治建設放在首位，及時總結思想政治工作經驗，定期分析黨員隊伍的思想動態，積極開展談心活動，了解和關心黨員干部的思想情緒和實際問題，及時幫助改正缺點、化解矛盾、增強團結。通過深入細致的思想政治工作，凝聚人心，振奮精神，引導全體黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分發揮好黨員先鋒模范作用。二是堅持嚴格的學習制度，把干部職工政治理論和業務知識學習當作大事來抓，我們年初制訂學習培訓計劃和配檔表。對學習培訓內容、目標要求做出了具體規定，并認真抓好學習時間、學習內容、參學人員的落實。我們采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，不斷更新學習培訓內容，注重學習培訓的質量、實效性和針對性，除了將“三個代表”重要思想、科學發展觀、十六大和十七大精神和《黨章》作為重點貫穿學習全過程外，還將新頒布實施的食品藥品法律法規納入學習的重點，切實提高行政執法水平，使干部職工的法制意識和廉政意識明顯增強，增強了做好食品藥品監管工作的緊迫感和責任感，促進了黨的執政能力建設和先進性建設。

（二）加強業務知識學習培訓，提高隊伍業務素質。一是結合工作實際，制定了《2007學習培訓計劃》，強化措施，抓好落實，并把學習考核納入工作考核，定期檢查督導。二是積極創造條件，拓寬培訓渠道，采取豐富多樣的培訓形式，鼓勵干部職工參加提升學歷教育，現有在崗職工全部具備了第二學歷。三是加強同先進兄弟單位交流學習，實施組織人員到先進縣局學習交流。

（三）加強班子建設，提高班子整體合力。一是積極開展創建“五型”班子活動，切實加強領導班子建設。認真貫徹落實黨的十 六屆六中全會和十七大精神，堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，增強做好食品藥品監管工作的緊迫感和責任感。局黨組成員不斷加強學習實踐，下基層調研，提高科學決策、民主決策的能力、綜合監督組織協調能力和為經濟建設發展服務能力，做到了與時俱進，推進發展、團結協調、勤政為民清正廉潔的表率。二是研究制定了《重大行政決策制度》，堅持黨組集體領導和個人分工負責相結合的原則，重大問題、重大決策堅持黨組集體研究決定。四是全面落實行業作風建設和黨風廉政建設責任制，堅持主要領導負責，分管領導管線包片，具體負責，紀檢監察組織全面協調的制度。班子成員身體力行，努力做好干部職工表率，在廉潔從政方面嚴格自律，凡是上級要求禁止的，堅決不做；凡是要求下級不做的，帶頭禁止。局領導按各自分工和有關程序開展工作，在工作中做到“三個必講”，布臵總結工作必講行風建設，以良好的行風保證依法行政的落實；下基層檢查監督，調查研究必講行風建設，要求相對人對我局的行風建設進行監督；考核、評先必講行風建設，實行廉潔從政、一票否決。三是堅持黨組理論學習中心組制度，不斷加強學習實踐，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，增強做好食品藥品監管工作的緊迫感和責任感，提高科學民主決策能力、綜合監督組織協調能力和為經濟建設發展服務能力，做團結協調、勤政為民，清正廉潔的表率。

（四）切實抓好黨風廉政建設工作，努力建立公正執法的預防監督體系和自我約束機制。一是與有關人員簽訂了黨風廉政建設責 任書，要求嚴格遵守“四大紀律八項要求”，明確了責任目標和責任考核內容，并加大了責任追究力度，建立了權利制約機制，健全了監督約束機制，設立了舉報電話、舉報箱，對各種違紀違規現象進行嚴肅查處。二是認真開展“兩風” 建設教育整頓活動和“三常四自”專題教育活動。組織全體干部職工集中學習了中紀委七次全會、省紀委八次全會精神和社會主義榮辱觀有關內容等，組織黨員集中觀看《生死牛玉儒》、《鄭培民》等電教片。通過五查五看對照檢查，制定整改措施，簽訂責任書，提高黨員干部、尤其是領導干部反腐倡廉的主動性和自覺性。

（五）、堅持文明執法，切實加強作風行風建設。一是積極開展和諧系統創建活動，倡導和諧理念，培育和諧精神，增加和諧因素，建立高效運轉的工作秩序和團結協作的工作關系。二是以開展爭創“五個十佳”活動為契機，開展爭先創優活動，努力營造干事創業氛圍。三是主動下基層聽取管理相對人的意見，定期邀請行風監督員、藥品協管員、信息員和涉藥單位代表座談，發放征求意見函，接受廣大群眾的監督評議。四是借縣人大、政協視察食品藥品安全工作活動為契機，召開人大代表、有關縣直部門負責人參加的座談會，接受各級部門的監督評議，提高行風建設水平。五是強化對執法人員的執法行為、文明語言、廉政行為、工作業績進行檢查考核。嚴禁“吃、拿、卡、要”現象，嚴禁執法辦案人員在監督對象就餐，解決了執法人員的誤餐問題，杜絕“吃請”現象，使執法人員一身正氣、不亢不卑，依法行使職責，監管效果明顯提升；也 使監管相對人通過我執法人員的作風轉變認識了藥品監管執法的重要性和嚴肅性，漸而形成守法經營，依法辦事的習慣，促進了我們藥品監管的良好循環，有力推進了我局的行風建設的發展。

（六）大力開展精神文明創建活動。我局在連續3年獲得縣級文明單位的基礎上，又按照“一創五優”的要求，內強素質、外樹形象，積極開展了市級文明單位創建活動。一是進一步加大投入，美化辦公環境，購臵文體設施，建立閱覽室、“職工之家”，開展乒乓球比賽，積極培育具有特色的系統文化、系統精神和系統作風，增強全局的凝聚力和向心力。二是積極做好綜合治理，使我局的治安狀況良好，工作紀律嚴明，工作秩序井然有序，干部職工無違法亂紀案件及刑事案件，單位無安全責任事故，無黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現象，無邪教活動，廣大干部職工安全感強、工作順心。

筆者認為，在食品藥品監管的全部工作中，隊伍建設是根本，也是保證。尤其是面對當前監管不斷發展的新形勢，沒有一支好的隊伍，什么事情也干不好，甚至還要干砸。隊伍建設工作涵蓋方方面面，要抓到點子上，始終體現抓重點、重點抓的工作思路，這樣就能收到事半功倍的效果。

一是抓領導班子建設。在隊伍建設中，班子配備是關鍵。要切實按照德才兼備的原則和“四化標準”努力使班子結構配備優化，形成精干高效團結的領導整體。同時，還要注意抓領導干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風入手，特別要狠抓官僚主義、形式 主義、脫離群眾和作風浮躁、不思進取、不抓落實以及缺乏自律意識方面的問題，以凝聚人心，形成合力，這是隊伍建設的重中之重。

二是抓教育培訓重點。客觀而言，對于我們這個新組建的部門來說，隊伍是年輕的，同時由于人員素質參差不齊，隊伍更需要加強培訓。培訓工作，要以基層和一線執法人員為重點，以提高執法素質、執法水平、職業道德為主要內容。要堅持干什么學什么，學以致用，注重實效，努力鍛造大批“一專多能”的復合型人才。要形成制度，有組織、有計劃、有步驟地開展培訓教肓。通過培訓教育，切實解決實際工作中一些執法人員執法思想不端正、業務技能不高、職業道德意識不強、紀律作風渙散等問題，使其不斷地解放思想，轉變觀念，更新知識結構，提高業務素質，提高工作能力，做到依法行政。同時要重視加強監督員、協管員、信息員隊伍的建設，不斷壯大監管隊伍，形成監管合力，延伸監管觸角，從而有效降低行政成本，提高監管效能。

三是抓長效機制建設。沒有規矩，不成方圓。加強制度建設和科學規范的管理,是確保隊伍建設穩健推進和長效發展的有效手段。只有形成一整套行之有效的管理制度，形成用制度管人、管事的格局，才能促進隊伍建設走上規范化、制度化的軌道。建立長效機制,關鍵要抓住那些帶規律性、符合科學精神的做法,將有效的一時之策轉化為經常之舉,將成功的基層首創固定為制度規范。同時，還要結合隊伍的思想實際，著力建立科學、合理、量化的考核評價體系，切實抓好考核評價體系和競爭激勵機制建設，解決“干多干 少、干好干壞、干與不干一個樣”的問題。充分運用職位晉升、級別晉升、委以重任等方式，滿足人才的成就感和榮譽感，對有突出貢獻的人才給予重獎?？傊⒔∪茖W的用人機制，就是要力求做到以事業留人、以環境留人、以待遇留人、以感情留人，營造人才成長的良好環境。

四是抓人才蓄備。針對我們系統現實情況而言，一方面是人才缺乏，如現代管理人才，另一方面，又要防止人才使用不當、人才浪費的問題。我們一定要營造一種有利于人才成長、有利于人才發揮才干的環境，要本著以事業為重、人才為重的態度，按照人才強局戰略的要求，千方百計地發現人才、引進人才、使用人才，用事業吸引人才，用感情凝聚人才，用待遇留住人才，用愛心感染人才，特別是在選拔任用上要搞五湖四海，任人唯賢，切實為食品藥品監管事業的健康發展提供有力的人才保障。