第一篇：26提高教師隊伍的整體素質

提高教師隊伍的整體素質，加強師德建設

教師是立校之本。師德是教育之魂。《面向21世紀教育振興行動計劃》指出，要“大力提高教師隊伍的整體素質，特別要加強師德建設”。要達到高質量的教育，必須要有高素質的教師。可見，強化人民教師的師德建設，是實施素質教育的奠基工程。教師是學生精神文明建設的主力軍，建設一支具有優秀的師德、師表風范，具有模范的師愛形象、具備高超的師識本領和掌握精湛師藝的教師隊伍，是辦好學校的根本所在，是教育改革和發展的重大舉措，是培養社會主義現

代化建設者和適應市場經濟新型人才的需要。

一、加強人民教師的師德建設，塑造優秀的師表風范

新時期師表的建設，在于學校切合實際制定完善的政治學習、業務提高計劃及標準，依照《教育法》、《教師法》的規定對教師的基本權利、職責和義務進行培養、檢查和監督，讓教師從思想上把鄧小平理論的科學體系和精神實質與社會公德融為一體，把學習、政治、正氣與教書育人貫穿始終。樹立馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、明確教育事業是教師用自己的勞動（職業）以人格來培養人格，以靈魂來塑造靈魂，嚴于律己，讓文明的言行舉止堪為學生的表率，從而對全社會的教育改革和教育發展產生積極而廣泛的影響。

二、加強人民教師的師德建設，樹立模范的師愛形象

師愛是教師職業道德的核心和精髓。師愛是教師更好地完成教學任務的有效保證。是教育方針的基本要求，是教師愛崗敬業熱愛學生的體現，是教師教學中出自崇高的目的、充滿科學精神、普遍、持久而又深厚的教育之愛。這種愛趨使教師無代價地對學生賦予親近感、期望感和獻身的熱忱。為此，學校要實施師愛工程。對教師進行師愛形象塑造，要求教師要從熱愛教育事業、艱苦奮斗、無私奉獻的敬業精神做起，要淡泊名利、積極向上、自覺錘煉自己，以全局為重，不為學生家庭地位，狀況來偏倚學生，也不以學生成績和表現來薄厚待之，要針對每個學生具體情況，嚴而有格、嚴而有度、嚴而有恒、嚴而有方地面向全體學生賦予具體的教育愛，在尊重保護教育學生的基礎上，使學生健康地、生動活潑地茁壯成長。

三、加強人民教師的師德建設，具備高超的師識本領教育事業輝煌的前景和中華民族整體素質提高的曙光，是以教師高超的師識本領為寄托。師識包括教師自身的素質學識、教學質量意識，教學教改意識和適應教學發展的競爭意識。教師具備高超的師識本領，必須注重學歷層次的提高，設計培訓方案，及時穩妥地、有計劃分批分期地選送教師進行在職或兼職深造、學歷后的繼續教育和自學研修。注重對“博學多才”的“經師”和對“道德高尚”的“人師”的培養，適當的安排各種觀摩助教活動，鼓勵教師加強自我文化建設和自我思想改造，端正認真嚴肅、實事求是、尊重真理、尊重知識的態度，監督檢查教師是否對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業知識，獨立掌握，正確分析和處理教材的業務能力，達到教育教

學能力有明顯提高，保證教學質量。培養教師養成學習教育學、心理學和鉆研教學的自覺性，并增加文學、藝術、歷史、哲學等方面的文化修養，達到教師綜合師識本領的提高，從思想上徹底除去陳規，開拓創新，積極實踐，不斷前進。

四、加強人民教師的師德建設，掌握精湛的師藝國家的興衰，取決于教育，教育的興衰，取決于教師。打鐵先要自身硬。教師有過硬的知識基底和教學技能，才基本具備參與未來的知識經濟時代，信息時代教書育人工作的首要條件。為此，嚴格錘煉師藝技能是科教興國的當務之急。新時期乃至跨世紀的教師要掌握精臻的師藝才華，第一必須具有較高的政治思想覺悟和精良的業務素質。第二，要重視教學思路上的革命，具有創新意識和超前意識。第三，要側重教學效果上的提高，具有學科發展能力和創新能力。第四，要了解市場需求，把握科學前沿脈搏，培養創新人才。只有這樣，教師才能在耕耘中拓寬視野，奮力拼搏，在執教中提煉師藝，升華師技。教育才能真正適應新技術革命和知識經濟時代的挑戰，真正成為增強綜合國力的基礎。從而推動社會主義事業飛速發展。

第二篇：湘西自治州提高教師隊伍整體素質

湘西自治州提高教師隊伍整體素質

專項規劃

（征求意見稿）

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是教育資源配置的核心要素，是全面提高教育教學質量的根本保證。為貫徹落實《湖南省建設教育強省規劃綱要（2010-2020）》和《湘西自治州中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》精神，特制定本專項規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施人才強教戰略，圍繞全面實施素質教育的要求，堅持“優先發展、以人為本、注重質量、改革創新、政府主導、統籌兼顧”的方針，以提高師德和業務水平為重點，創新教師教育體系，健全教師管理體制，完善教師補充機制，提高教師地位和待遇，充分調動教師的積極性、主動性和創造性，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

二、目標與任務

（一）教師數量滿足需求

根據我州未來十年各類教育改革、發展目標，各學段學齡人口的變化情況和現行的教師編制標準進行測試，到2020年，我州除小學、初中階段教師需求呈下降趨勢外，其余各類學校教師需求數量均有所增長，其中幼兒教師和高中教師需求大幅度增加，缺口較大（具體預測見下表）。

表1：湘西自治州2015年，2020年專任教師需求預測表

類

別

學前教育 小 學 初 中 普通高中 中等職業學校

2010年（人）

1827 12593 7901 2489 889

2015年（人）

4100 12310 7600 5000 1500

2020年（人）

4700 12180 7400 5580 2000

（二）整體素質顯著提升

全州教師隊伍專業化水平和創新能力顯著提升，教育教學能力、教育科研能力、服務社會能力基本適應教育現代化需要。骨干教師隊伍建設取得突破性進展，到2020年全州基本建成一支占中小學教師總數2%的國家級骨干教師、學科帶頭人，7%的省級骨干教師和15%以上的州、縣級骨干教師的高水平教師隊伍。

（三）隊伍結構明顯改善

到2015年，全州中小學教師年齡結構、學科結構、職稱結構基本合理，學歷明顯提高。小學專科以上教師達到75%，本科以上學歷的專任教師達到一定比例；初中本科以上學歷的專任教師達到90%，高中階段教師均應達到本科以上學歷，具有研究生學歷的教師占有一定比例；中等職業學校“雙師型”教師比例達到60%。

到2020年，全州90%以上的小學教師達到專科以上學歷；95%以上的初中教師達到本科以上學歷，具有研究生學歷的教師占有一定比例；高中階段教師具有研究生學歷的教師比例達到25%；中等職業學校“雙師型”教師比例達到90%以上，具有研究生學歷的教師占有一定比例。

（四）管理體制進一步完善

建立與現代教育制度相適應的較為完備的教師管理體系；形成嚴格準入、競爭擇優、有序交流的用人機制；形成完善的教師培養、評價、選拔、激勵和保障機制；形成有利于人盡其才和優秀人才脫穎而出的良好環境；建立全州中學高級教師、小學高級教師任期跟蹤考核機制，引導受聘中學高級、小學高級教師認真履行職責，充分發揮骨干作用；構建現代教師教育制度，形成教師終身學習體系。

（五）師德水平顯著提高

廣大教師深入貫徹落實科學發展觀，全面落實《公民道德建設實施綱要》和教師職業道德要求，具有遠大的職業理想和高尚的職業道德，教書育人、敬業愛生、遵紀守法、為人師表，成為先進文化的弘揚者、學生健康成長的指導者和引路人。

三、主要措施

（一）加強職業理想和職業道德教育

全面落實《公民道德實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》，把師德師風作為教師隊伍管理的首要工作，列為教師繼續教育的重點內容，加強教師職業理想和職業道德教育，大力弘揚愛崗敬業、學為人師、行為世范的師德風尚，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，引導教師關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。制定教師職業行為準則，建立健全師德師風考評機制，將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的主要內容。加大對師德敗壞教師的懲處力度。改革教師專業技術職務評審辦法，把職業道德作為職務評審的重要依據，實行職業道德“一票否決”。大力表彰和宣傳模范教師、教育工作者的先進事跡。啟動全州“名師、名校長、名園長、教育家成長計劃”，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。

（二）優化教師隊伍管理

—— 進一步理清教育行政部門、人事行政部門、機構編制部門在中小學教師隊伍管理和服務中的職能職責，避免職能交叉和重疊以及管理越位、缺位、錯位等現象。以《教師法》和湖南省委、省政府《關于加強基礎教育改革和發展的決定》、《關于進一步加強農村教育工作的決定》、《關于建設教育強省的決定》以及州委、州政府《關于建設教育強州的決定》為依據，進一步明確人事、編制部門主要負責宏觀管理和業務指導，教育行政部門在編制部門核定的教師編制總量內和國家人事政策的框架內，切實履行中小學教師的招聘錄用、職務職稱評聘、檔案管理、培養培訓和考核等管理職能。—— 進一步完善教師資格制度，嚴把教師入口關。凡不具備規定學歷和未獲得相應教師資格證書的一律不得從事教師職業。實行中小學教師資格證書分類管理和定期認證制度。中職學校和高職院校專業教師一般應具有生產服務一線工作經歷或取得相關的專業技術資格、職業資格證書。——建立健全教師均衡配置機制。建立城鄉學校校長、教師交流制度。明確縣域內城鎮學校教師晉升高級職務、參評特級教師和縣級以上優秀教師，須有農村學校服務一年以上經歷；特級教師和具備高級職務教師須定期到農村學校服務以及鼓勵引導農村學校校長、教師定向到城市學校掛職培訓。扎實推進城鎮學校與農村中小學的對口支援工作。廣泛開展多種形式的支教活動，組織“特級教師巡回講學”、“學科帶頭人（骨干教師）送教下鄉”、“師范生頂崗實習”等系列活動，發揮專家學者、學科帶頭人、骨干教師的引領、輻射作用。

——理順 “以縣為主”的義務教育管理體制，按照總量控制、城鄉統籌、結構調整、有增有減的原則，改革教師編制管理辦法，健全均衡師資、教師隊伍調配機制。

——改革編制管理辦法。實行中小學教職工編制動態管理，定期核定和調整教師編制。實行城鄉中小學統一的基本編制標準和教師崗位結構比例，并適當提高農村學校附加編制標準。實行根據班額、生源情況核定農村中小學教職工編制。參照縣鎮標準合理確定農村學校教師基本編制，城鄉學校可以互補余缺，規模較小的農村學校和教學點按班師比配備教師，寄宿生管理人員納入教職工編制，確保農村中小學師資需求。對專業教師短缺的薄弱縣市實行“退1補1”辦法及時補充專業教師，對結構性缺編矛盾突出、自然減員補充不能滿足需要的縣市實行“先補充再進編”的辦法及時補充專業教師。根據教師脫產進修，產病假實際，按轄區教師總數的5%增設附加編。規范各級各類學校編制管理。實行定向培養和特崗教師預留編制制度。協議縣市嚴格執行為省、州級定向培養小學教師和特崗教師預留編制規定，確保定向培養和特崗教師編制按協議到位。縣級教育行政部門在核定的編制總額內，統籌做好本地區中小學教職工編制的調整使用，嚴禁任何部門和單位借調在職在崗教師，嚴禁聘請代課教師。

——深化教師職務制度改革。統一中小學教師職務（職稱）序列，在中小學和中職學校設置正高級教師職務（職稱）。不斷完善職業院校專業教師職稱評審辦法。完善農村教師職務評聘制度，職務比例定額到校。實行農村教師職務評審傾斜政策，對在農村學校連續任教10年以上的教師，參評教師職務時，突出實際工作業績，論文不作公開發表要求。評審時，農村教師通過比例不低于同一批次教師職務平均通過比例。

——創新教師管理模式，完善教師專業發展評價激勵機制。以學校教學需要確定教師崗位及職務比例，實行崗位管理。創新教師激勵制度，鼓勵農村教師扎根基層、安心任教。加強教師考核評價，建立與聘任制相適應的能夠體現教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的激勵制度。

（三）切實加強幼兒教師隊伍建設

——在對全州未來十年學前教育師資需求情況進行科學預測的基礎上，制定全州幼兒師資隊伍培養培訓規劃。

——加大幼兒教師培養力度。加強吉首大學師范學院學前教育專業建設。啟動初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養試點。增加農村幼兒園教師定向培養招生計劃。研究探索“初中加五年”的幼師培養方法，通過政策扶持、學費減免、設立專項獎助基金等方式提高幼師生源質量，同時通過專業設置、學制改革、課程內容改革等方式創新幼師培養方式，提高幼兒教師的培養質量。

——按照國家即將頒布的幼兒教師專業標準，公開招聘符合條件的高校畢業生充實幼兒教師隊伍。

——從中小學富余教師中挑選學歷合格人員，通過轉崗培訓，使其取得幼兒教師資格證書以后，充實到幼兒園任教，其性質和待遇不變。

——嚴格幼兒教師資格準入制度。實施幼兒園教師資格制度和公開聘用制度。新進幼兒教師必須從具有合格學歷和資格證書的自愿應聘者中擇優錄用。

——已在農村幼兒園任教，但學歷及素質不達標的，須通過培訓使其限期達標;限期內不能達標的，根據有關規定予以辭退。幼兒園保健人員、保育員、食堂工作人員應當具有相關崗位資質。

——建立幼兒園教師注冊登記管理制度，由各縣市教育行政部門對取得教師資格證書的幼兒園教師進行注冊登記，通過建立健全管理制度，為其業務培訓、專業發展、專業技術資格評審、評優評先以及有序流動等提供制度保障。

——根據省定政策，結合我州實際，出臺合理的幼兒教師編制標準，科學確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，合理增加幼兒教師編制特別是農村幼兒教師編制，逐步配齊幼兒園教職工。鄉鎮中心幼兒園應當保持一定比例的公辦教師數量。

——切實維護幼兒教師權益，依法落實幼兒教師地位和待遇，提高幼兒教師的職業吸引力，吸引更多優秀人才進入幼教并安心從教。公辦幼兒園教師享有公辦中小學教師同等待遇。民辦幼兒園教師在繼續教育、職稱評定、評優評先等方面，享有公辦幼兒園教師的同等待遇。加強對民辦幼兒教育的監管力度，建立健全民辦幼兒園教師養老保險等社會保障機制,民辦幼兒園要按照《勞動法》、《勞動合同法》、《民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》的有關規定，依法保障教職員工的工資福利待遇，落實基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金待遇。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行大力表彰。

——建立幼兒園園長與幼兒園教師定期培訓制度，將幼兒教師培訓納入教師隊伍繼續教育的整體規劃之中，并針對幼兒教師的職業特點，對幼兒教師的培訓目標、培訓內容等作出專門、明確的規定，切實保障幼兒教師的培訓權利。強化各級政府和教育行政管理部門在幼兒教師培訓和隊伍建設中的責任,滿足幼兒教師多樣化的學習和專業發展需求，不斷提高其專業素質和實踐能力。三年內對全州30%的幼兒園園長和骨干教師進行國家級和省級培訓。五年內對全州幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。同時開展多種形式的保育員培訓。

（四）創新和完善農村教師培養和補充機制

繼續實施“農村小學教師公費定向培養專項計劃”。一是實施好三個省級項目：即“初中起點五年制專科層次農村幼兒教師公費定向培養計劃”，“初中起點六年制本科層次農村小學教師公費定向培養計劃”；“高中起點四年制本科層次小學教師定向培養計劃”。二是實施好一個州級項目：即初中起點五年制專科層次農村小學教師公費定向培養計劃，采用綜合培養的方式，每年為全州農村小學定向培養專科層次全科型教師100人。三是積極配合做好教育部部屬師范大學免費師范生招生工作，努力促進教育均衡。四是完善相關政策制度，認真做好公費定向培養師范生到州內各縣市城區學校頂崗實習工作。五是繼續實施國家和省“特崗計劃”，鼓勵和引導優秀高校畢業生到農村任教。六是積極實施“農村中學教育碩士師資培養計劃”，并將 “碩師計劃”與“特崗計劃”緊密結合起來，進一步擴大培養規模，豐富培養形式，為全州各中學培養高素質師資。七是完善和暢通中小學教師補充機制。除國家、省、州定向培養的教師外，一律實行教師公開招聘。完善公開招聘程序和標準，確保新補充教師學歷層次更高、所學與所教專業對口。

（五）創新教師培訓體系，提高在職教師的專業化水平——依據省定中小學、幼兒園教師培訓指導綱要，建立州縣兩級培訓資源遴選、開發、評審、應用機制，構建滿足教師多樣化發展需要、促進教師專業終身發展的教師培訓課程體系。

——建立激發教師培訓機構辦學活力的競爭擇優機制，進一步加強各級教師培訓機構建設。按照 “小實體、多功能、大服務”的原則，將縣市教師進修學校建設成區域性教師學習與資源中心，積極引導縣級教師培訓機構轉變職能，發揮并增強其在中小學教師培訓中的作用。

——探索建立符合教師培訓特點的師資準入和退出機制，遴選和組建州、縣兩級熟悉中小學、幼兒園教育教學實際，由高校高水平專家和中小學、幼兒園一線優秀骨干教師共同組成的教師培訓團隊，建立數量充足、結構合理、專兼結合、相對穩定的中小學、幼兒園教師培訓者隊伍。切實加強對培訓者的培訓，有計劃、有步驟地組織優秀教師特別是中青年骨干教師，到國內知名高校和教師培訓機構學習進修。——完善以校本研修為基礎、依托現代遠程教育的中小學、幼兒園教師培訓模式，創新和完善置換脫產研修、短期集中培訓、遠程培訓、校本研修等有機結合的培訓方式，改進講授式教學，大力推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學，為教師提供豐富的培訓形式，不斷提高培訓的針對性和實效性。

——全面啟動和實施“湘西自治州中小學教師專業成長行動計劃”，引導廣大中小學教師自主規劃職業生涯，走專業化發展之路。教育行政部門要為教師實現專業發展積極搭建平臺；教師培訓機構和遠程培訓指導中心要充分發揮各自優勢，為一線教師的工作、學習、研究提供便捷、快速、有效的服務；各基層中小學要繼續深化“校本研修”，以靈活多樣的方式促進每一位教師實現專業化發展。

——以農村教師為重點，積極開展中小學、幼兒園教師全員培訓。繼續開展中小學班主任培訓。“國培計劃”、“省培計劃”的70%必須用于培訓縣以下農村學校各學科中小學骨干教師。繼續實施農村學校薄弱緊缺學科教師專項培訓計劃。開展“教非所學”中小學教師培訓，使其在1-2年內達到專業合格標準。開展特殊兒童教育教師專項培訓。組織45歲以下沒有大專學歷的小學教師、沒有本科學歷的初、高中教師參加學歷提升培訓。

——進一步完善中小學、幼兒園教師培訓的管理與激勵機制，健全5年一周期的中小學、幼兒園教師全員培訓制度，確保每個教師每周期接受不少于360學時的培訓。實行教師繼續教育結業證書發放和學分登記制度，將教師參加繼續教育情況作為教師崗位聘用、加薪晉級、職務評定、考核獎勵的重要依據。建立教師培訓質量評估機制，定期對中小學、幼兒園教師培訓工作進行考評，考評工作納入各級教育督導范疇。

——完善中職學校和高職院校教師培訓工作機制，五年內完成對全州中職學校專任專業課教師的輪訓。按照省定標準，開展專業技能教學水平認證培訓，加強“雙師型”教師培訓，實行專業教師每兩年到生產服務一線實踐兩個月的制度。

——完善教師培訓投入保障機制。引導各級政府按照中小學教師年工資總額2.5%比例將教師培訓經費列入各的財政預算，并隨著財政收入增長逐步提高，保障教師培訓工作需要。建立健全以財政投入為主體、學校和教師共同承擔培訓成本的機制。要建立健全教師培訓專項經費制度，加強項目經費管理，完善 “經費跟著項目走”的管理辦法。

（六）實施名師工程，建立骨干教師隊伍梯隊

——按照“師德的表率、育人的模范、教學的專家”的要求，依據教育部、人事部、財政部頒發的《特級教師評選規定》和《湖南省特級教師評選實施細則》，做好中小學特級教師評選工作，以縣市為單位按中小學的主要學科基本配套組建特級教師團隊。重點評選一線教師尤其是長期在農村工作的優秀中小學教師。

——切實加強州、縣兩級學科帶頭人的管理工作。建立健全中小學、幼兒園學科帶頭人、骨干教師管理制度，明確相應的待遇、責任和義務。在“湘西教師網”上開辟“湘西州名師工作室”，對州、縣兩級學科帶頭人實行 “網絡實名制管理”，建立全州骨干教師網絡研討互動工作群，拓展中小學教師學習交流、區域互動的空間。有計劃地安排學科帶頭人參加送教、支教和對外交流等活動，充分發揮他們在教師隊伍建設中的骨干和示范作用。

——以“國培計劃”、“省培計劃”、“州培計劃”為依托，加強農村中小學骨干教師隊伍建設；以農村教師為重點，分級開展中小學教師骨干教師培訓，爭取培訓人數總量逐年增加。州本級每年培訓農村骨干教師300人，各縣市每年培訓本縣市農村骨干教師400人。五年內通過國家、省、州、縣市四級培訓實現所有農村骨干教師參加相應層次的培訓。力爭到2020年，全州建設一支擁有占中小學教師總數2%的國家級骨干教師，7%的省級骨干教師和15%以上的州級骨干教師的高水平隊伍，實現“以縣市為單位，中小學各學科基本配套組建骨干教師隊伍”的目標。——啟動實施“名師、名校長、教育家成長計劃”，采用導師制、名校研修制、名師工作室、掛職鍛煉、課題資助、成果出版、教學展示、教育論壇、組團出國學習、訪問學者等，發現和選拔一批在教育特別是學科教學領域具有專長和培養潛質的較高層次人才，高起點、高層次、高水平地培養湘西名師和人民教育家。

——加大優秀校長（園長）、優秀教師、優秀班主任、優秀輔導員、優秀教育工作者等評選表彰力度。建立名師論壇，營造教學名師成長的環境，提高名師的社會影響力。

（七）提高教師地位和待遇

——州、縣市財政依據機構編制部門核定的人員標準，足額核撥人員經費，不留缺口，按照規范后的公務員津貼和一個月工資總額，中小學和中等職業學校由地方財政按照政策標準足額核撥學校績效工資，由學校自主分配。

——州、縣市兩級財政要依法保障教師工資收入水平，將工資全額納入財政保障范圍，確保教師工資不低于當地公務員工資水平。要完善教師醫療保險、養老保險、失業保險、生育保險、工傷保險和住房公積金等保障制度，教師醫療同當地國家公務員享受同等待遇，定期對教師進行身體健康檢查，因地制宜安排教師進行休養。義務教育教師的養老金水平不低于當地公務員的退休金平均水平。設立職業院校專業技能課兼職教師專項補貼。

——進一步健全農村教師基本保障制度。對財力不足、發放教師工資確有困難的縣，通過調整財政體制和增加轉移支付的辦法解決農村中小學教師工資發放問題。加強對各縣市績效工資落實情況的督查和通報。完善農村教師的住房、醫療、養老和失業保險等社會保障機制，為他們扎根農村、安心執教創造良好的環境。

——建立和完善農村艱苦邊遠地區中小學、幼兒園教師特殊津貼制度，分類發放農村教師特殊津貼，逐步提高補貼標準。建立農村教師激勵制度。設立鄉村優秀教師獎，用于獎勵在縣城以下農村學校從教15年以上的優秀教師。對扎根農村并在農村學校教學、管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的優秀教師給予特殊津貼或重獎。對終身在農村中小學、幼兒園任教的教師實行休假、旅游、就醫和培訓等方面的優惠政策。

——繼續實施全州農村學校教師公轉房建設。制定農村中小學教師住房納入保障性住房建設統籌安排的政策。按照“以縣為主、省州配套”的原則，推進全州農村學校教師公轉房建設。

（八）加強校長隊伍建設，培養和造就一批職業教育家 ——改革校長選拔任用和考核評價制度。完善校長公開選拔制度，選拔熟悉教育規律的人才擔任各級各類學校的主要領導。建立中小學校長資格制度。研究、制定體現教育發展要求的中小學校長專業標準，依法完善中小學校長負責制、任期制和定期交流制度，逐步取消校長的行政級別。

——做好校長培訓工作。對全州所有中小學校長分期分批進行任職培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓，構建教育家型校長成長的培養支持體系。加大對農村中小學校長培訓的力度，每5年對農村和貧困邊遠地區的中小學、幼兒園校（園）長進行一次輪訓。

四、組織與實施

（一）加強對教師隊伍建設的領導

各級黨委、政府和教育行政部門要將教師隊伍建設作為教育工作的一項戰略任務來抓，做到在確立發展目標時優先考慮教師需求，在制定工作規劃時考慮優先師資保證，在出臺政策措施時優先考慮人才導向。教育行政部門要將開發教師資源作為教育發展的“第一要務”，切實加強領導、統籌規劃、狠抓落實。財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，為教師隊伍建設提供必要的資金支持。編制、人力資源等部門要在教師編制和人事政策上給予保障。各部門要建立統籌協調機制，定期進行教師隊伍建設的重大政策、重要工作的研究和協調，著力解決教師隊伍建設中的突出問題和主要矛盾，形成政府統籌、部門分工協作、齊抓共管的工作格局。

（二）加大教師隊伍建設的經費投入

各級財政要依法保障義務教育教師工資收入水平，將工資、津補貼、社會保險等全額納入財政保障范圍。進一步提高非義務教育教師工資、收入的財政保障水平。進一步加大政府對教師隊伍建設的財政投入，健全完善政府、社會、學校和個人多元的教師隊伍建設投入機制。中小學教師繼續教育經常性經費至少按照本地區教職工工資總額的2.5%納入財政預算，嚴格執行農村學校公用經費預算總額的5%用于教師培訓。中等職業學校要根據職教發展需要，每年從職教經費中安排一定經費用于學校教師的培訓提高。各級人民政府應設立農村中小學教師、幼兒和特殊教育教師培訓的專項經費。要進一步完善有關政策，調整經費投入使用方向，明確面向教育的重大工程項目應有20%以上的經費用于教師隊伍建設。

（三）大力營造尊師重教的良好風尚

尊重教師是社會文明進步的重要標志，要大力倡導尊師重教的社會風氣。要改進和加強輿論宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，定期開展優秀校長、優秀教師、優秀班主任、優秀輔導員、優秀教育工作者等評選表彰活動，宣傳優秀教師先進事跡，弘揚優秀教師的高尚精神，引導社會各界支持、關心教師隊伍建設和教師發展，讓尊師重教蔚然成風。各級黨委政府要采取強有力的措施，保障教師的合法地位，維護教師的合法權益，完善教師醫療、養老、住房等社會保障，逐步改善教師住宿、生活條件。建立教師定期健康體檢制度，依法維護教師合法權益。要動員全社會力量形成強大合力，努力營造教師隊伍建設的良好氛圍。

（四）切實加強教師隊伍建設的督導評估

加強教師隊伍建設督導，建立問責機制。把教師隊伍建設情況作為各級黨政負責人的重要考核內容。要把學前教育教師隊伍建設、義務教育教師績效工資和農村中小學教師培訓經費落實情況作為教師隊伍建設督導評估的重要內容。要構建規范高效的教師隊伍建設督導評估工作體系，進一步健全激勵約束制度，把教師隊伍建設督導評估結果作為考核地方政府教育工作、各級各類學校發展水平的重要依據，作為政府和教育行政部門工作決策、經費投入、干部任用、評優評先、表彰獎勵等的重要依據，以此推動教師隊伍建設的健康發展。

第三篇：加強和改進師德建設,提高教師隊伍的整體素質

加強和改進師德建設，提高教師隊伍的整體素質

建設一支品德高尚、知識淵博、精于教書、勤于育人的高素質教師隊伍；形成全員育人、全程育人、全方位育人的良好氛圍，是我們對師德建設的目標。在辦學的過程中，學校高度重視師德師風建設，將高尚的師德視為承載高水平辦學的堅強基石，將師德建設作為提高教師隊伍整體素質的有力抓手，并將這項工作融合到學校的各項工作中去。

一、深入研討，達成共識，明確師德建設的重要性

在區教育黨工委的統一部署下，確立師德建設主題，并結合《中小學教師職業道德規范》、《上海市中小學教師守則》等文件精神，在全校范圍內掀起了“優秀師德群體”、“受學生愛戴的好老師”標準的討論和學習活動。通過學習、討論，達成了以下四點共識：

1、師德建設是建設現代化特色高中的需要。現代化特色高中是我校實驗性、示范性高中二期規劃的新三年目標。建設現代化特色高中必須有高水平的師資隊伍，而高水平的師資隊伍必須要有高尚的道德修養。只有加強師德建設，才能全面提高教職工的職業道德素質和整體水平，進而實現辦學目標。

2、師德建設是進一步深化二期課改的需要。我校是二期課改實驗基地，已經進行了多年的課改實驗工作。隨著課改的全面推進，我們不僅需要教師轉變思想觀念，更新知識，提高教育教學水平，更需要教師具備良好的職業道德。有了高尚的師德，教師才能熱心于教育教學改革，才能幫助學生樹立遠大的理想和崇高的思想境界，才能培養學生成為具有中國心的現代文明人。

3、師德建設是建設高素質教師隊伍的需要。我校在辦學的過程中，形成了一批業務精良、師德高尚師資隊伍。但是，隨著國內外形勢的變化和教育對象的變化，對教師素質提出了更高的要求。若不切實加強教師隊伍建設，必將嚴重影響教學質量和人才培養。

4、師德建設是新時期學校精神文明建設的需要。隨著我國文化服務性行業的逐步開放，這既為我們吸收和借鑒西方有益的科學文化成果提供了方便，也必然會使教師的價值觀念受到西方意識形態和生活方式的影響。因而，師德建設是學校精神文明建設的核心，加強師德建設是一項緊迫的任務。

二、明確要求，深刻理解，形成與學校相適應的師德規范

教師工作的特殊性決定了教師必須具有比常人更高的行為規范標準和要求。今天的教師要達到“愛崗敬業精神高尚、教書育人水平高超、為人師表品行高潔”的“三高”境界。通過全體師生的共同參與，我們初步形成了符合我校辦學理念 1的六條師德規范。

1、熱愛教育，愛崗敬業。教師要以強烈的使命感和敬業精神為基礎，努力將黨和國家的教育方針內化為自身的道德行為并對學生施以教育。

2、尊重學生，平等交流。教師要愛護、尊重學生，熱愛、關心學生，建立平等、民主的師生關系，成為學生的良師益友；要經常激發學生要做一個好學生的愿望，永遠不堵塞學生爭取好成績的道路。

3、以身作則，言傳身教。教師不僅是知識的傳授者，還是思想教育者和道德示范者。教師不僅要有人格的力量，令學生所敬佩；還要以最佳的思想境界，精神狀態和行為表現，積極地影響和教育學生，使他們健康成長。

4、依法執教，廉潔從教。教師要遵守教育法規，倡導優良教風、學風，遵守學術道德規范，嚴謹治學。教師既要勇于探索、大膽創新，又要嚴謹求實、精益求精，力戒浮躁和急功近利，杜絕剽竊等弄虛作假行為。

5、業務精良，適合學生。教師要有深厚的專業知識和廣博的相關領域知識，具有跨學科、跨專業的結合力，滿足學生廣泛的求知欲；要創造適合學生的教育，滿足不同學生的學習需要，創設能引導學生主動參與的教育環境，激發學生的學習積極性。

6、減負增效，成績顯著。教師要有科學的教學方法，不增加學生過重的課業負擔，要著眼于學生終身可持續發展。教師不僅要使教育教學的科學性和藝術性高度完整地統一起來，還要使教學知識傳授與創新思維結合起來，培養學生的創新精神和創新能力，更要積極開展教育和科學研究，探索新的科學的教育模式，在耕耘中不斷提高教學藝術。

三、加強領導，齊抓共管，探求切合實際的師德建設的途徑和方法

根據新時期教育改革和發展對教師提出的要求,我們將師德建設與加強教師隊伍的其他各項建設有機結合起來，統一領導，分工負責、互相配合、齊抓共管，做到制度落實、組織落實、內容落實，有力地促進了師德建設。

1、建立監督機制。在校黨總支的領導下，師資處、學生處、工會等部門負責師德的調查研究和檢查評估。各部門負責人深入第一線，了解教師的思想、工作和生活狀況，將師德問題同解決教師的實際困難和問題結合起來，在全心全意為人民服務的工作中增強師德建設工作的感召力和影響力；我們還充分利用現代信息資源，在校園網上建立“師德論壇”，鼓勵學生對教師師德進行評價，督促教師更新思想觀念，完善道德修養，并把相關信息及時向教師反饋。

2、建立宣傳機制。學校把師德建設的宣傳工作作為經常性地宣傳教育活動貫穿到學校各項工作中。精心設計版面，宣傳教師的先進事跡；召開“進一步推

及學生思想政治工作大會”，弘揚教書育人的先進典型；組織“受學生愛戴的好老師”的學生征文活動和“受學生愛戴的好老師”事跡交流會，通過學生征文和學生演講的形式挖掘發生在師生之間感人的故事；大力倡導教師利用業余時間義務為學生補課，尤其宣傳外語組的教師們利用晨會和課間義務為學生補課的事跡。

3、探索培養機制。學校始終把師德建設作為教師培養工程的一個重要方面，并形成了師德建設的多種培養機制。通過教工大會和分工會小組政治學習制度，組織全校教職工深入進行理論學習；通過班主任論壇、教育論壇、青年教師自培以及教工黨章學習小組等制度，提高教師的教書育人的水平和政治理論素養；通過設立年級黨員協理和團總支書，開展以教研組為單位的各類學科周的活動，使教師在實踐活動中提升師德水平；通過文明組室的創建活動，對照《教師手冊》要求，制定文明公約，規范言行，樹立良好的師德形象。各種培養機制的建立，讓教師成為真正“學習者”、“反思者”和“研究者”，從而使“創造適合學生的教育”這一辦學理念得到進一步落實，師德建設也得到進一步落實。

4、完善評價機制。一是建立激勵機制。在各類評先評優中，在同等條件下，對師德優秀的教師予以優先考慮；實行師德“一票否決制”，進行人員的流動制度；設立“北城獎”，對師德高尚、業績顯著的教職工予以表彰，充分發揮典型人物的激勵、導向、示范作用。二是建立考核機制。在校園網上，每學期組織學生對任課教師和班主任打分，教師之間相互打分，教師給職工打分，給予綜合評價，將評價結果作為教師獎勵、聘任、晉升、晉級、流動等方面的重要依據。

教師是立校之本。師德是教育之魂。建設一支高素質的師資隊伍，尤其是具有“三高”境界的教師隊伍是辦好學校的根本所在。今后我們將進一步探索新形勢下師德建設的教育與實踐模式，為社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人。

第四篇：加強學習和培訓,提高全校教師隊伍的整體素質

加強學習和培訓，提高全校教師隊伍的整體素質

烏蘇市第一中學黃文莉: 為提高全校教師隊伍的整體素質，新學期開學初，烏蘇市第一中學組織教師進行集體業務培訓學習。首先由副校長馮春展開了題為“贏”的講座，在講座中馮校長介紹了一些優秀學校的辦學思想和理念。校長王勉就“目前困擾我們的是什么”等為話題與全體教師進行交流。通過此次學習，教師對自己的工作有了更多的認同感同時也增強了教師工作的責任感。

烏蘇市第一中學不斷反思、創新思路、改革工作方法，堅持抓學習促工作的原則，不斷提高黨員干部和教師能力素質，爭取更高的工作質量和效果，樹立良好的師德形象，創辦人民滿意的學校。

第五篇：提高整體素質

工會組織現階段如何提高職工隊伍整體素質 面對企業不景氣的大環境，急切提高職工隊伍整體素質，是實現黨中央提出的工人階級在全面建設小康社會中充分發揮主力軍作用，是廣大職工群眾合法權益的根本所在。正值學習黨的群眾路線是生命線和根本工作路線之際。我們作為企業的工會基層組織，更應該加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，大力弘揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評，著力解決職工群眾在生產工作中出現的各種問題，做好嚴峻新形勢下群眾工作和思想問題，切實把工會密切聯系職工群眾的優勢，轉化為推動國有企業深化改革開放上來。努力提高自己的思想作風和世界觀人生觀；提高自己在基層群眾的服務意識；改進工作方法，提高自己的生產管理的創新能力；時刻牢記“廠興我榮、廠衰我恥”的主人翁精神；向其它先進工會組織學習先進的管理經驗，在生產的管理隊伍中為企業發揮自己的正能量。工會組織如何提高職工隊伍素質呢？特別是目前經濟不景氣，工人收入低的情況下，工會作為工人的組織，工會要做以下幾個方面的工作：

一是全面提高員工素質，因為工會是黨與職工群眾的橋梁紐帶

當前正處于激烈的市場競爭中，求生存和發展，必須通過教育培訓提高職工素質，努力開發員工的潛能，從而為企業做貢獻。作為工會組織必須明白自己在企業中的角色和工作職責，工會組織作為黨領導下的工人階級群眾組織，作為職工利益的代表者和維護者，是黨與

職工群眾的橋梁紐帶，因此工會要主動深入到員工中，對員工的思想動態準確的了解，把握職工需求，協作黨委領導，積極參與問題的解決。要在履行維護職能同時，既要維護好企業的利益，又要維護好職工的利益，同時要引導職工顧大體、識大局，與企業同心同德，共度危機。

要認真做好困難員工幫扶工作，建立幫扶檔案，及時了解他們的思想動態，關心職工。加強工會可視化看板的建設，使企業的發展透明公開化，每月都及時對車間員工的好人好事及時表揚，對個別工作表現突出，愛學愛鉆，為企業敢于無私奉獻的青年人、黨員樹典型，以點帶面進行宣傳，豐富員工活動，開展了一些文體活動。

穩定員工隊伍，做好員工生活保障工作，受光學產業和宏觀經濟的影響，公司經營形勢面臨前所未有的挑戰，產品訂單急劇下滑，生產進入低迷期，員工工作量出現不飽和狀態，企業發展受到嚴重的影響。在生產任務不飽和的情況下，一線員工的收入將受到了很大的影響。為了保證企業的正常運行，穩定企業的基本員工隊伍，確保一線員工在任務不飽和期生活能得到充分的保障，對一線員工的薪酬進行調整。增強了員工的凝聚力，深化“服務企業、服務基層、服務職工群眾”活動，深入生產一線，關愛職工，了解職工生產生活中遇到的重點、難點，及時幫助解決困難。

為員工充電：組織員工積極參加各類專業技能培訓，使他們獲得精神糧食，切合本企業發展實際情況進行培訓，更加科學和規范引導員工。美國的彼得〃圣吉有一句名言：未來真正出色的企業，將是能夠設法使各階層人員全心投入，并有能力不斷學習的組織。面對日新月

異的世界，千變萬化的市場，都有一個知識充實和更新的任務，都有一個面對新知識、新事物、新情況不斷加強學習的任務。

二是全面提高職工素質，工會組織要讓職工有學習的機會，維護職工學習的權利。

市場競爭的實質是人才競爭，在人才已經上升為第一生產力的知識經濟時代，知識的更新更加迅速，特別是電器程序變更和調整更加頻繁，我廠電器裝配工時常感覺到跟不上變化節奏，部分要求上進的員工已開始自學，這是作為我們工會組織就必須作手對他們渴望知識更新的愿望進行滿足，采取措施進行相關知識的教育培訓，因為職工素質高低不僅關系到他個人水平的提高，更重要的是他制約和最終決定一個企業的發展前景。首先我們要以“三個代表”重要思想、科學發展觀、形勢、職業道德教育為主要內容開展培訓教育，統一思想，統一認識，從而激發職工的集體主義精神和進取心，把他們渴求知識的思想引領到整體提高職工隊伍素質上來。再者要立足于職工自身的實際和行業崗位要求來編寫或采購一些職工崗位技能書藉提供給員工學習。可以重點培訓一些崗位能手，采取重點學、以點帶面，推動單位的全面發展。從而在企業內維護好職工的學習權、發展權，全面提高職工素質。

人的最大追求是自我價值的實現，職工為企業創造效益，企業就要為職工提供發展和施展才華的平臺。否則誰為企業努力工作，這時工會組織應當從維護職工利益出發，發揮工會組織“充電站”的功能，通過多種形式、多種渠道，組織和引導職工努力提高自身素質，實際上這是對職工生存能力、競爭能力、發展能力的維護，是對職工利益

最根本的維護。

三是全面提高職工素質，工會組織如何讓職工學習知識，學到知識和生產技能。

如何檢驗職工經過教育培訓后的效果，如何吸引職工廣泛參與學習。工會組織首先要聯合企業黨組織建立培訓體系。要針對本企業員工的工作實際，建立部門協作配合，職工廣泛參與，運轉靈活的培訓體系。要鼓勵職工在搞好崗位培訓的基礎上，通過多種途徑，如讀書自學、技能比武、培訓、豐富多彩的文娛活動等多種形式獲取知識，積極推動“創建學習型組織，爭當技能創新型職工”活動的開展，全面提高職工素質。要把職工的素質教育和單位的專業化、規范化管理結合起來，按照崗位“精一門、會兩門、學三門”的要求開展多種設備、技能操作平臺，搞好導師帶徒等各項勞動技能競賽，職工通過崗位練兵、技能比賽和創先爭優活動的深入開展，從而激發、調動職工隊伍提高技能的積極性、主動性，形成愛崗敬業的良好風氣。新形勢下工會提高職工整體素質，培養一支德才兼備的職工隊伍，是工會的一項重要任務，也是提高工會工作層次的有效途徑。工會組織要站在企業長遠發展的高度，密切協助黨組織，切實以維護職工學習權、發展權，充分發揮自身特點和優勢。工會組織與時俱進，實現可持續發展的必然要求和創新之路。我們黨歷來高度重視加強工人階級隊伍建設，注重全體勞動者素質的提高。面對知識經濟的挑戰，明確提出“使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來”的戰略部署。黨的十六大又一次科學地闡述了“造就數以億計的高素質勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批特尖人才”的思想，為我們做好職工教育工作提供了強有力的思想武器。為此，工會作為職工利益的代表者和維護者，為全面提高職工整體素質做出貢獻，是當前面臨的一項緊迫的重要任務。工會組織要重視職工自身價值和個人發展的意愿，把提高職工隊伍素質擺到更加突出的位置，為職工隊伍整體素質的提高搭建平臺，創造條件，提供服務。

設裝本部 張寧干

2013.08.23