第一篇：在林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

全縣林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會

講

話

（XX年X月X日）

同志們：

2月10日，我們組織全局干部職工收聽收看了全市干部作風(fēng)建設(shè)大會，會議上播放了紀(jì)實(shí)錄像，公布了全市“十佳十差”基層單位評選結(jié)果。市委XXX作了題為《增強(qiáng)為民意識，爭做執(zhí)行表率》的重要講話。為貫徹落實(shí)全市干部工作作風(fēng)建設(shè)大會精神，縣委、縣政府也于昨天上午召開了全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會，縣委XXX作了重要講話，要求全縣各級嚴(yán)格按照市委提出的“增強(qiáng)為民意識，爭做執(zhí)行表率”活動主題，緊緊圍繞我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的大局，以群眾滿意、基層滿意和市場主體滿意為目標(biāo)，抓住干部作風(fēng)中存在的突出問題，綜合施治、集中突破，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行明顯增強(qiáng)、服務(wù)效率明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高。現(xiàn)結(jié)合我縣林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我講三點(diǎn)意見：

一、立足實(shí)際、正視不足，將作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)

2010年，在林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我縣

林業(yè)生產(chǎn)取得了可喜的成績：完成了年初造林任務(wù)，啟動了綠化示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建了一批果品安全示范區(qū)；有效開展了有害生物防治工作，采取飛防和地面防治相結(jié)合的形式，取得了顯著成效;；“愛鳥周”和“野生動物保護(hù)宣傳月”活動，起到了很好的宣傳效果；完成了南四湖管理站建設(shè)任務(wù)，濕地公園建設(shè)有效推進(jìn)，濕地保護(hù)與恢復(fù)工作進(jìn)展順利，獲得了省發(fā)改委的立項(xiàng)審批；加強(qiáng)了森林防火工作力度，確保了防火安全；圓滿完成林改年度任務(wù)，得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并在全市樹立了典型；機(jī)關(guān)品牌建設(shè)被評為A級品牌，雙評工作連續(xù)兩年被評為縣先進(jìn)單位，這種好局面的形成，得益于廣大林業(yè)干部職工的共同努力，得益于良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。

2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，要實(shí)現(xiàn)我縣林業(yè)的跨越發(fā)展，首先要求我們狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，戒除“等靠要”的依賴心理，克服“懶散浮”的惰性習(xí)氣，擯棄“冷橫硬”的衙門作風(fēng)，改變“低慢差”的辦事效率。每一個(gè)部門，每一個(gè)林業(yè)職工都必須深刻認(rèn)識到：人人代表林業(yè)形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)工作作風(fēng)。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為自覺追求，把優(yōu)化環(huán)境作為應(yīng)盡義務(wù)，以更高的尺度、更嚴(yán)的要求，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的新提升。

二、把握關(guān)鍵、加強(qiáng)舉措，不斷提升作風(fēng)建設(shè)水平

今年我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總的思路是：緊緊圍繞“堅(jiān)持科

學(xué)發(fā)展上水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越”的總要求，按照市委提出的“增強(qiáng)為民意識，爭做執(zhí)行表率”活動主題，堅(jiān)持從嚴(yán)抓作風(fēng)、“開門”抓作風(fēng)、從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)，在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比速度，在執(zhí)行上見高低，全面迅速、務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體到實(shí)際工作，就是要求我們自覺堅(jiān)持解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握必備的各種知識，牢固樹立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀、政績觀，創(chuàng)造性的做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不能只抓別人，也不能只說不干，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子自身抓起。一要帶頭解放思想，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，要把解放思想落實(shí)到一個(gè)“干”字上。二要堅(jiān)持以身作則，沖在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一線，嚴(yán)格要求自己，提高標(biāo)桿，走在前列，做出表率。三要深入“查看改”，積極創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)。要將抓業(yè)務(wù)工作與抓作風(fēng)提升緊密結(jié)合起來，要通過深入查找剖析問題，做到真查真改、真見成效。

（二）在強(qiáng)化制度建設(shè)中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近年來，我們注重加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的制度建設(shè)，但總體上還不夠完善。這要求各個(gè)科室要從崗位職責(zé)和工作實(shí)際出發(fā)，著眼于 3

解決當(dāng)前存在的突出問題，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。局里成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，縣紀(jì)委王書記任副組長，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)考勤制度的執(zhí)行力度，切實(shí)杜絕遲到早退現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行辦事公開化，應(yīng)公開的信息全部公開，讓職工第一時(shí)間知道。凡是公開承諾的事項(xiàng)，一定要有諾必踐、說到做到、確保兌現(xiàn)。四是要責(zé)任明晰化。進(jìn)一步健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，切實(shí)解決有礙執(zhí)行的問題，全面提高行政效能。

（三）在開展創(chuàng)先爭優(yōu)中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。創(chuàng)先爭優(yōu)是激勵黨員干部奮發(fā)進(jìn)取、勇往直前的一項(xiàng)長期活動，作為一名黨員干部，更要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持以更強(qiáng)的工作意識，更硬的工作措施，更靈活的工作辦法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的表率。一要明確目標(biāo)定差距。新的形勢和任務(wù)，迫切需要黨員干部增強(qiáng)落實(shí)的意識，切實(shí)以一種不畏強(qiáng)手、爭創(chuàng)一流的志氣和膽識，贏得競爭的主動權(quán)。二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)促和諧。正確看待自己的地位，把全部精力放在工作上，充分尊重他人的工作，善于聽取不同的意見，在 4

黨員干部之間建立起相互信賴、坦誠相處的同志式關(guān)系。

（四）在全力推進(jìn)各項(xiàng)工作部署中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)今年林業(yè)生產(chǎn)工作：一是抓好春季林業(yè)生產(chǎn)工作。成立春季林業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)組，檢查督促全縣林業(yè)生產(chǎn)工作。在具體工作中，要突出一個(gè)“早”字，做到人員早組織，土地早調(diào)整，政策早到位，苗木早調(diào)劑，措施早落實(shí)；集中人力、物力、財(cái)力，廣泛宣傳發(fā)動；嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格制定苗木規(guī)格、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁弱苗、病苗、不合格苗栽植；克服天氣干旱因素的制約，做好抗旱保苗工作，切實(shí)保證新植苗木的成活率。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好國有苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作，加快濕地公園和森林公園建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。三是做好飛防準(zhǔn)備工作。去年的飛防工作成效顯著，今年計(jì)劃投入30萬元專項(xiàng)用于飛防工作，林保部門要做好飛防路線的規(guī)劃工作，落實(shí)飛防面積，保障飛防效果。四是做好林改發(fā)證工作。我縣集體林權(quán)制度改革工作在年底前全面完成勘界工作，下一步工作重點(diǎn)就是做好林權(quán)糾紛調(diào)處，確保發(fā)證工作順利進(jìn)行。五是進(jìn)一步做好森 5

林防火工作，連續(xù)的干旱天氣使森林火險(xiǎn)等級居高不下，給當(dāng)前的防火工作帶來前所未有的困難，特別是春節(jié)期間，為確保大家過個(gè)好年，林場職工全力以赴，堅(jiān)守崗位，在此，我代表局黨組對同志們表示感謝；雖然節(jié)后的降雪對火險(xiǎn)有所緩解，但仍不能絲毫放松，要認(rèn)識到防火工作的嚴(yán)峻形勢，積極做好森林防火宣傳教育工作，抓住集體和國有林場防火的薄弱環(huán)節(jié)，建立科學(xué)的森林火災(zāi)防范措施，逐步完善森林防火保障機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任、重抓監(jiān)督，不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各科室一定要高度重視，精心組織，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，自覺把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動放到“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展上水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越”的大局中去認(rèn)識，站在密切黨群干群關(guān)系的高度來看待，認(rèn)真落實(shí)，真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局中層領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，給廣大職工做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。二要加強(qiáng)管理教育。把干部自律與外在約束結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，提高干部解決自身問題的能力。三要營造濃厚氛 6

圍。對工作作風(fēng)好、工作效率高、績效突出的科室和個(gè)人，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓的宣傳表揚(yáng)。努力在林業(yè)系統(tǒng)中形成人人參與作風(fēng)建設(shè)，人人關(guān)心效能建設(shè)，人人促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。

同志們，新年當(dāng)有新氣象，開篇當(dāng)有新格局。新的一年已經(jīng)開始，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)開始實(shí)施，在這個(gè)充滿希望、最具挑戰(zhàn)的重要關(guān)口，我們一定要僅僅圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展上水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越”的總要求，振奮干事創(chuàng)業(yè)精神、狠抓工作落實(shí)，不斷提高作風(fēng)建設(shè)水平，全力推動全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：在全縣作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

春節(jié)剛過，大家僅僅休息放松了幾天，就從熱鬧的節(jié)日氣氛中回歸到緊張的工作中，借此機(jī)會，給大家拜個(gè)晚年！春節(jié)剛一開班，縣委、縣政府就召開這次會議，把總結(jié)表彰、工作部署和作風(fēng)建設(shè)作為主題，目的就是動員大家收心歸位、啟動工作、進(jìn)入狀態(tài)，迅速形成緊張快干、馬不停蹄的工作氛圍。會上，印發(fā)了X個(gè)文件，X位同志作了很好地發(fā)言，大會還隆重表彰了X先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、直面競爭挑戰(zhàn)，堅(jiān)定加快發(fā)展的恒心信心

剛剛過去的一年，我們歷經(jīng)艱辛而又倍感欣慰。一年來，面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下始終保持“四個(gè)爭當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，再次邁出了創(chuàng)新趕超、加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。概括起來主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力逆勢攀升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，同比增長X％；一般公共預(yù)算收入X億元，增長X％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資X億元，增長X％。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅始終位居全市前列，綜合考核已經(jīng)連續(xù)四年位居全市科學(xué)發(fā)展第一方陣，而且提前一年完成了市里下達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，這是非常不容易的。二是發(fā)展根基更為堅(jiān)實(shí)。我們“九湖五河”生態(tài)水城的特色更為突出，國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展平臺已經(jīng)確立。去年化工園區(qū)躋身中國化工園區(qū)X強(qiáng)，食品園區(qū)被認(rèn)定為中國特色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為市級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)，一批央企、國企、上市公司和前沿專利項(xiàng)目紛紛落地，X個(gè)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園也均落地了一批中小企業(yè)。這些形象的改善、功能的提升、基礎(chǔ)的夯實(shí)，不僅現(xiàn)實(shí)推動了X的科學(xué)發(fā)展，更為長遠(yuǎn)發(fā)展打開了大通道。三是民生民計(jì)協(xié)調(diào)共進(jìn)。我們始終圍繞群眾滿意不松勁，累計(jì)投入資金X億元，實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程，群眾的生活水平、幸福指數(shù)、滿意程度有了新的提升。去年全市群眾滿意度電話隨機(jī)調(diào)查，X高居前三位，這是群眾對我們實(shí)實(shí)在在的認(rèn)可。四是各項(xiàng)事業(yè)爭先進(jìn)位。去年，我們先后創(chuàng)建成全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等X個(gè)國字號稱號，被授予X省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等X個(gè)省級榮譽(yù)，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相得益彰的發(fā)展路徑在全省推廣。實(shí)事求是地講，X能夠取得今天的成績，不是要來的，更不是等來的，而是全縣上下用心血和汗水換來的。像今天表彰的特別貢獻(xiàn)獎單位，還有在座的廣大基層干部和企業(yè)家，都付出了艱辛努力，都是成就X事業(yè)的中流砥柱。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)榇烁冻鲂燎趧趧拥膹V大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與X建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須對面臨的問題保持清醒頭腦。我們的經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)的主導(dǎo)作用還不突出；城鄉(xiāng)建設(shè)精品程度、宜居指數(shù)還不高，城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全省平均；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，質(zhì)效有待進(jìn)一步提升；一些民生事項(xiàng)解決的還不夠好，與群眾新期待還有很大差距；基層黨建、干部作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等。這些都是我們需要重點(diǎn)研究解決的問題。對于今年的工作思路和重點(diǎn)，總的來講就是“圍繞四個(gè)爭當(dāng)，加快四個(gè)轉(zhuǎn)換”。如何將美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為首先要厘清以下三個(gè)方面的關(guān)系。

首先，要清醒認(rèn)識提質(zhì)效與爭進(jìn)位的關(guān)系。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，X與全省、全國一樣，也不能獨(dú)善其身。正是基于上述考慮，我們今年壓低了目標(biāo)任務(wù)，但仍然要保持中高速的發(fā)展速度，保持在全市縣市區(qū)的領(lǐng)先地位。這既是我們爭先進(jìn)位大目標(biāo)決定的，更是應(yīng)對區(qū)域競爭的不二選擇。近年來，我們堅(jiān)持觀念先行，實(shí)干至上，換來了少有的發(fā)展“黃金期”。但是到目前為止，我們只能說自己跟自己比變化巨大，對比周邊縣市區(qū)我們依然“在路上”，面臨著前有標(biāo)兵后有追兵的緊迫境地。一般預(yù)算收入最能體現(xiàn)綜合實(shí)力，去年排在我們前面的X個(gè)先進(jìn)市區(qū)，曲阜X億元，鄒城X億元，高新區(qū)X億元，我們總量僅排在第九位。工業(yè)基礎(chǔ)最能體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Γ@方面鄒城、兗州、高新區(qū)我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比，X年規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，X是X個(gè)億，排全市第X位，曲阜、梁山、嘉祥也就比我們差X個(gè)億左右，并且都有一批強(qiáng)縣立縣的大項(xiàng)目在建。還有城市建設(shè)，許多縣市區(qū)也是亮點(diǎn)紛呈，比如微山的微山湖國家濕地公園，泗水的生態(tài)文化融合，梁山的水滸文化旅游產(chǎn)業(yè)園、兗州的興隆文化園，都體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、精品化。我多次講過，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，講求的是有質(zhì)效的速度。中央也明確指出，在經(jīng)濟(jì)增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵的”。X作為后發(fā)地區(qū)，一方面，在當(dāng)前各地競相發(fā)展、你追我趕的激烈競爭下，實(shí)現(xiàn)趕超必須要保持高于周邊、領(lǐng)先周邊的速度，對內(nèi)更需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣，決不能任由經(jīng)濟(jì)“自由落體”，出現(xiàn)“斷崖式”的失衡發(fā)展，動搖發(fā)展的決心和信心；另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長潛在空間大，經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。我們在這方面必須高度統(tǒng)一思想，必須保持疾步快跑的速度，必須保持爭先進(jìn)位的態(tài)勢，必須追求質(zhì)量速度兼顧的趕超。

第二，要透徹分析嚴(yán)管控與抓機(jī)遇的關(guān)系。發(fā)展，是解決一切問題的“金鑰匙”。不可否認(rèn)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)非常嚴(yán)峻的大形勢下，我們面臨的已知和未知的難題越來越多。有問題不可怕，更不能回避問題，關(guān)鍵是要把問題看清、摸準(zhǔn)，找出解決的辦法。一方面要看到新挑戰(zhàn)、新壓力。從宏觀層面來看，國家將對煤炭、化工等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻，另外我們自身也積累了一些問題。這些都是各地發(fā)展中的共性問題，我們需要憂患在心、準(zhǔn)備在先，但不能過分的擔(dān)憂和恐慌。另一方面要看到新機(jī)遇、新優(yōu)勢。比如國家在政策上重點(diǎn)支持后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展，特別是今年，中央將持續(xù)加大對重大水利工程、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域投入，同時(shí)隨著全面建成小康社會目標(biāo)的臨近，很多現(xiàn)實(shí)的、可爭取的、能把握的政策和機(jī)遇越來越多，像國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展，加快棚戶區(qū)改造等，都在密集推出。對這些大的瓶頸和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央嚴(yán)管控，目的是提質(zhì)效、保生態(tài)，中央微刺激，目的是促轉(zhuǎn)型、保民生。X作為欠發(fā)達(dá)縣，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作為。

第三，要正確處理守規(guī)矩與干事業(yè)的關(guān)系。自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后，特別是隨著反腐敗、扭“四風(fēng)”的持續(xù)深入進(jìn)行，黨員干部作風(fēng)可以說是自上而下煥然一新。但同時(shí)一種極不負(fù)責(zé)的風(fēng)氣也開始在全國蔓延，那就是“為官不為”。一些干部借八項(xiàng)規(guī)定管得嚴(yán)，借新常態(tài)需要壓速度，沒有了干勁，丟了精氣神，甚至玩起大撒把，渾渾噩噩，松松垮垮，不敢碰硬釘子，不愿大膽作為。這實(shí)質(zhì)上是對中央政策的曲解，是典型的懶政怠政。試想干部都不干事了，要干部還有什么意義？中國全面達(dá)小康的目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)？自去年下半年以來，中央就反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官不為”的問題，習(xí)近平總書記對黨員干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)”“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”；“要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩”。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，“‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗。”尤其對我們X這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來說，所有問題的核心，依然是發(fā)展不足的問題，最終還要靠發(fā)展、靠提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力來解決。要發(fā)展就要有擔(dān)當(dāng)，就得甩開膀子干，這是共識，是要求，也是我們的應(yīng)盡職責(zé)。尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，我們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神絕對不能丟，凝心聚力的好氛圍絕對不能減，需要注重的只是遵規(guī)守紀(jì)按程序的問題，也只有通過務(wù)實(shí)重干，才能應(yīng)對矛盾、破解難題，才能把X不斷推向新的發(fā)展高度。這次會議，縣委、縣政府印發(fā)了X個(gè)文件，與鎮(zhèn)街部門簽訂了責(zé)任狀，目的就是將“四個(gè)轉(zhuǎn)換”具體為項(xiàng)目，分解為任務(wù)，落實(shí)到各級，形成大抓落實(shí)的氛圍。全縣上下務(wù)必要堅(jiān)定發(fā)展信心、強(qiáng)化目標(biāo)意識，在新的一年大干一場，走出一條既有質(zhì)量效益、又有較高速度的追趕型發(fā)展道路。

二、聚焦四個(gè)轉(zhuǎn)換，迅速啟動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作

對于今年的工作，縣委、縣政府總的要求是緊扣“四個(gè)爭當(dāng)”，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，譜寫美麗X建設(shè)新篇章。具體工作中，怎么壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，怎么提升生態(tài)水城和美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，打造更加宜居宜業(yè)的環(huán)境，怎么落實(shí)好群眾關(guān)心的民生事項(xiàng)，打造更加均衡普惠的民生高地，從而把X推向更高的發(fā)展層次，都需要我們進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實(shí)載體、細(xì)化抓手，成體系、成制度，有節(jié)點(diǎn)、能考核，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步地抓好落實(shí)。

（一）要圍繞四個(gè)轉(zhuǎn)換，塑造四大標(biāo)桿。

突出綜合實(shí)力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生、群眾滿意等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)、搶抓進(jìn)度、彰顯亮點(diǎn)，努力把X塑造成全市全省后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)桿。綜合實(shí)力上，要塑造欠發(fā)達(dá)縣后發(fā)趕超的新標(biāo)桿，以創(chuàng)建國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，膨脹園區(qū)、集聚產(chǎn)業(yè)、壯大工業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅始終位居全市前列，確保考核前三、力爭更好，確保在全省、全市的位次再次前移。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，要形成X的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為龍頭，強(qiáng)化一區(qū)、三園、十大基地和食品園區(qū)支撐帶動作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮設(shè)施種植、觀光休閑、特色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。民生事業(yè)上，要構(gòu)建民生事業(yè)新高地，以“公平普惠、高位均衡”為目標(biāo)，打造更加秀美清透的生態(tài)水系，推行更加精細(xì)到位的城鎮(zhèn)管理，讓生態(tài)水城的特色更加彰顯；縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個(gè)全覆蓋”，一體實(shí)施村村通公交、鎮(zhèn)街駐地改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化和文化惠民等一攬子工程，今年在民生事業(yè)上，對基層、對農(nóng)村將傾注的很多，讓農(nóng)村的群眾盡快過上與城市居民同質(zhì)化的生活；立足辦好周邊領(lǐng)先的醫(yī)療和教育，完成X處義務(wù)教育學(xué)校“省級標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，建成啟用X所中小學(xué)，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，把民生事業(yè)的高地打造的更響、更亮，更具有輻射帶動能力。創(chuàng)滿工作上，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊抓X條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，全員走訪掌握民情，及時(shí)整改回應(yīng)民生，多辦實(shí)事增進(jìn)民利，強(qiáng)化氛圍熱乎民心，讓老百姓看得見、摸得著、享受到，確保我縣群眾滿意度始終保持全市前列，傾力打造群眾滿意新高度。

（二）要緊扣工作標(biāo)桿，夯實(shí)四大載體。

實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照縣委全委會和人大、政協(xié)“兩會”研究確定的部署，緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出抓好四大平臺載體，為加快X創(chuàng)新趕超提供強(qiáng)有力的支撐。一是深入開展四大“主題年”活動。這次會議上，印發(fā)了“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”四大主題年活動的文件，這四個(gè)文件，工業(yè)提質(zhì)增效是一大工作重心，創(chuàng)新驅(qū)動和法治建設(shè)是兩大有力保障，服務(wù)型黨組織建設(shè)是成事之基。四個(gè)主題年活動牽動全局，牽頭部門要在進(jìn)一步完善提升的基礎(chǔ)上，抓好推動和落實(shí)，各級各部門要各負(fù)其職，形成合力，既要創(chuàng)新思路干成事，又要遵守法紀(jì)不出事，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破、基層基礎(chǔ)更夯實(shí)。二是聚焦雙百工程。一切工作項(xiàng)目化是我們的成功經(jīng)驗(yàn)，今年我們再次排出“雙百工程”，目的就是通過抓項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，帶動全局工作再提升。這些項(xiàng)目工程，涉及產(chǎn)業(yè)、城建、交通、民生等各個(gè)領(lǐng)域，牽動全局、至關(guān)重要。比如，民生領(lǐng)域的項(xiàng)目就達(dá)到了X項(xiàng)，其中僅新建學(xué)校就有X所，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造達(dá)到X處，直接關(guān)系到X教育的未來。再比如城鄉(xiāng)供水提升工程，這個(gè)也是廣大農(nóng)村群眾關(guān)注的，縣里研究將其列入為民所辦的“十件實(shí)事”之一，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程，下決心改造。主要是針對農(nóng)村自來水供水設(shè)施普遍性年久失修，直接影響群眾飲水安全、供水質(zhì)量等問題，由大型水利公司統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，達(dá)到同質(zhì)、同效、同源，從而實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)供水一體化。全縣各級務(wù)必要把“雙百工程”作為“主攻點(diǎn)”，明確節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。三是加速推進(jìn)園區(qū)膨脹。園區(qū)是X這幾年發(fā)展的有效載體，也是X將來發(fā)展的最大平臺。今年，縣里的幾大園區(qū)要按照提檔升級要求，繼續(xù)抓好骨干路網(wǎng)互聯(lián)互通和配套設(shè)施的完善，構(gòu)建高度統(tǒng)籌融合的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要重點(diǎn)完善提升鎮(zhèn)街園區(qū)，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)工程，進(jìn)一步強(qiáng)化管委會力量配置，力求園區(qū)特別是鎮(zhèn)街的十大園區(qū)規(guī)模總量、對外形象都有一個(gè)大的提升。要把園區(qū)管委會的力量集聚到抓項(xiàng)目、抓招商和為企業(yè)服務(wù)上來，尤其是在當(dāng)前國家清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的背景下，要積極轉(zhuǎn)變招商理念，不能再在政策上亂承諾，要通過我們的生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺吸引外來投資和項(xiàng)目落地。今年我們將實(shí)施招商引資否決和考核加減分制，任務(wù)不減、目標(biāo)不變、要求不松，請各級各部門特別是鎮(zhèn)街園區(qū)一定要重視起來。四是健全完善督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。要從健全制度、完善體系、強(qiáng)化督查入手，健全完善縱到底、橫到邊的工作推進(jìn)、督查落實(shí)、責(zé)任追究機(jī)制。工作推進(jìn)上，要繼續(xù)堅(jiān)持“四位一體”、“一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷完善指揮部工作運(yùn)行模式，繼續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”工作機(jī)制，建立“限時(shí)開工、一線調(diào)度、定期考評”工作體系。督查落實(shí)上，要完善重點(diǎn)工作督查督辦機(jī)制，強(qiáng)化督查的權(quán)威性，對縣委縣政府督查的重點(diǎn)事項(xiàng)、工作要求，不容任何部門、任何單位推諉扯皮，務(wù)必不折不扣貫徹落實(shí)，決不能視而不見、督而不辦。責(zé)任追究上，要圍繞三重一大和民生工作，健全完善專項(xiàng)領(lǐng)域責(zé)任追究制度，做到常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。特別是民生落實(shí)責(zé)任追究制度、物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法和強(qiáng)制退出機(jī)制，要抓緊建立，嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡職，創(chuàng)新四大手段。

形勢已經(jīng)清楚，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在責(zé)任落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工作抓得實(shí)不實(shí)、干得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識。縣級領(lǐng)導(dǎo)首先要率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，主動挑起重?fù)?dān)，勇于牽頭推進(jìn)，善于解決問題，發(fā)揮“頂梁柱”作用。各指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)的負(fù)責(zé)同志，作為一個(gè)領(lǐng)域的“掌舵人”，要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域，環(huán)環(huán)緊扣抓推進(jìn)，比學(xué)趕超、爭當(dāng)樣板。鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長主任，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。各部門單位負(fù)責(zé)人，要主動把本職工作融入全縣大局，當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以局部提升帶動整體工作上水平。今天村支部書記也參加了會議，大家處在直接服務(wù)群眾的第一線，一言一行群眾都看在眼里，直接關(guān)系黨組織形象。大家位置非常關(guān)鍵，身在一線也非常辛苦，要按照上級的政策、縣委縣政府的決策部署、鎮(zhèn)街黨委的工作安排去實(shí)施、去落實(shí)，工作的推進(jìn)當(dāng)中，肯定也有這樣那樣的困難和具體的問題，大家工作做的好壞，工作標(biāo)準(zhǔn)的高與低，事情辦得成不成，直接就代表著黨委政府。在民意測評上，就干部作風(fēng)這一欄，我認(rèn)為在農(nóng)村的訪談電話上，接電話的老百姓反映的主要還是對咱們基層村支部班子成員和支部書記的一些看法。大家在第一線不容易，但是責(zé)任更重大。近期縣委將專題研究基層組織建設(shè)和村級干部待遇問題，包括進(jìn)一步提高村黨支部書記補(bǔ)貼報(bào)酬，拓展基層干部發(fā)展空間，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，等等。除了上級的政策落實(shí)到位以外，縣委縣政府將近最大努力為大家提供更好的工作環(huán)境和條件，也希望大家能夠充分發(fā)揮好村級發(fā)展“主心骨”作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”一班人，千方百計(jì)抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，爭取在任期內(nèi)干幾件讓黨委政府滿意、讓群眾叫好的大事，不辜負(fù)老百姓對大家的期望。總之，實(shí)現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵靠我們在座的各位，希望大家一定要履職盡責(zé)，不負(fù)眾望。二要提升履職能力明確主攻方向。當(dāng)前，X改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，工作頭緒多、時(shí)間緊、壓力大，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要做到心中有數(shù)，分清輕重緩急，學(xué)會彈鋼琴，抓重點(diǎn)重點(diǎn)抓，決不能眉毛胡子一把抓，撿了芝麻丟了西瓜；決不能存有慣性思維，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情堅(jiān)決不能干。比如經(jīng)濟(jì)部門和相關(guān)的幾個(gè)工業(yè)指揮部管委會，一定要把重心牢牢釘在抓園區(qū)升級、抓工業(yè)運(yùn)行、抓項(xiàng)目建設(shè)上，不能有絲毫的分神。再比如各鎮(zhèn)街，既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)，更有抓好黨建、惠及民生的重大責(zé)任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有數(shù)，該干的事冒著風(fēng)險(xiǎn)也要干，讓群眾滿意，讓組織放心。總之，各級各單位務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感，明確方向，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)勢攻堅(jiān)，再掀美麗X建設(shè)新高潮。三要創(chuàng)新思路破解瓶頸。近幾年，我們通過向上爭取和市場運(yùn)作，有效破解了瓶頸制約，比如向上爭取，近三年我們獲得無償資金近X億元，去年一年獲得可用土地指標(biāo)X多畝，這些都為我們提供了重要的資金和空間支持。所以，我們要敢于向創(chuàng)新要辦法、抓機(jī)遇，這是我們已經(jīng)趟出并且要始終堅(jiān)持的發(fā)展路子。比如向上爭取工作，上級每年都有新政策，都有支持的新領(lǐng)域，只要我們加強(qiáng)研究，勤于對接，完全可以讓更多的政策資金落地X。再比如市場化融資，國家在控政府債務(wù)的同時(shí)，也在千方百計(jì)活市場，一些新的融資模式、金融產(chǎn)品不斷推出，關(guān)鍵在于我們怎么能抓住、怎么能用好，這需要我們研究和對接。在發(fā)展的問題面前，畏手畏腳只會固步自封，只有積極探索、敢于創(chuàng)新，才能最終破解瓶頸制約，走上良性循環(huán)發(fā)展軌道。四要督導(dǎo)調(diào)度常態(tài)化。督導(dǎo)調(diào)度是工作推進(jìn)的有力抓手。要健全牽頭單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、督查部門三級調(diào)度機(jī)制，實(shí)行周報(bào)告、旬調(diào)度、月督查制度，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)調(diào)度常態(tài)化、立體化。對“三重一大”項(xiàng)目，牽頭單位每天都要調(diào)度情況，每周都要報(bào)告進(jìn)度，能解決的問題立即解決，絕不能推推拖拖。縣級領(lǐng)導(dǎo)對分管和主抓的工作，至少每旬要調(diào)度一次，時(shí)刻掌控全盤，遇到問題多到現(xiàn)場辦公、一線解決，分管的工作不清楚不行。督查部門要分線考上，一線督查，重督不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，每月至少發(fā)布一次督查專報(bào)，能公開的全部公開，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在全社會凝聚起創(chuàng)新趕超的強(qiáng)大正能量。

三、遵紀(jì)守規(guī)轉(zhuǎn)作風(fēng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局，也是X這幾年實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一、成果之一。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展要求很高、工作任務(wù)很重、困難挑戰(zhàn)很多，沒有實(shí)打?qū)嵉母蓜拧⒂才鲇驳淖黠L(fēng)，不可能收獲令群眾滿意的成績。針對新常態(tài)新形勢，我們在作風(fēng)上務(wù)必做到：紅線不碰、底線必守、實(shí)干至上。所謂紅線不碰，就是敬畏法紀(jì)，上級的一系列硬性要求、制度規(guī)矩要嚴(yán)守；所謂底線必守，就是盡心履職，各級干部，包括村居干部，都是群眾眼中的干部，有了位置必須有所作為，必須干事創(chuàng)業(yè)。

第一，要嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩。嚴(yán)守紀(jì)律，最重要的是嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治信仰，在政治原則面前、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，在思想上行動上堅(jiān)決與中央保持高度一致，嚴(yán)格按黨的政策、按規(guī)章制度辦事，做到有令必行、有禁必止。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨員干部離開了規(guī)矩約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯(cuò)誤。各級黨員干部一定要帶頭強(qiáng)化規(guī)矩意識，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，在政治上用規(guī)矩明方向，明辨是非、堅(jiān)定信念，堅(jiān)持原則、令行禁止；在工作上用規(guī)矩促有為，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格章法，孜孜以求、一絲不茍；在生活上用規(guī)矩樹形象，見微知著、防微杜漸，把住小節(jié)、守住底線。要切實(shí)組織好“作風(fēng)建設(shè)集中整治月活動”，深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨員干部的宗旨意識、政治意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和廉政意識，切實(shí)做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，不越權(quán)、不越界、不逾規(guī)，既干凈又干事，自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。雖然有些話大家聽的比較多，但是在當(dāng)前中央強(qiáng)化守紀(jì)律、守規(guī)矩上，在全面從嚴(yán)管黨、治黨方面是下了決心的，所以中央明確的底線和紅線，每一位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須敬畏和無條件的遵守，包括我們的基層黨員和村支部書記，你的一舉一動都要體現(xiàn)遵紀(jì)守規(guī)，哪些該做哪些不該做，大家心里必須有數(shù)。另外，遵紀(jì)守規(guī)也不是要求你不干事了、不工作了，這個(gè)問題我剛才也講不少了。

第二，要正風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)作風(fēng)。現(xiàn)在整治“四風(fēng)”問題到了節(jié)骨眼上，群眾最擔(dān)心的是問題反彈，最盼望的是保持長效。我們要按照中央和省市委關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果的部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊、從細(xì)，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，持續(xù)發(fā)力、抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。今年重點(diǎn)是開展隱形“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治。對到單位食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所的問題，對將超標(biāo)車掛私人戶頭或掛用虛假牌照甚至“私車公養(yǎng)”問題，對操辦婚喪嫁娶事宜“批發(fā)變零售”、私下收禮金、小范圍多次宴請問題，對部門二級單位、鎮(zhèn)街、村違規(guī)公款吃喝、公款旅游等問題列入重要議事日程，重抓、細(xì)抓、持續(xù)抓，抓早抓小、露頭就打。要持續(xù)加大懲處力度，對闖雷區(qū)、踩紅線、頂風(fēng)而上搞“四風(fēng)”的，對慣性思維、依然我行我素、仍不干不凈的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、追責(zé)一起。各黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常研究、常督導(dǎo)。對“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)格實(shí)行一案雙查、責(zé)任倒查，既要嚴(yán)肅處理違紀(jì)者本人，也要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，始終保持整治“四風(fēng)”和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為美麗X建設(shè)營造風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

第三，要重拳整治優(yōu)環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一個(gè)地方干部作風(fēng)的集中體現(xiàn)，必須緊緊扭住不放，一天也不放松地抓，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一方面，要大力度整治“庸懶散”，著力提升服務(wù)效能。繼續(xù)深入開展“為官不為”專項(xiàng)治理，著力解決機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散、慢”等問題，對不作為、不盡職和失職瀆職行為予以嚴(yán)肅追究。要嚴(yán)格實(shí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)“點(diǎn)醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。另一方面，要大力度治亂治霸，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。雖然在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)中，這幾年我們X形成了良好的規(guī)矩，但不時(shí)也有反彈的問題。有些部門不作為、效率低、中梗阻等問題時(shí)有發(fā)生；個(gè)別工地出現(xiàn)現(xiàn)場強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程的行為，下一步要在這方面進(jìn)一步整治和打擊。進(jìn)一步加大對“三亂”問題的整治力度，任何單位不準(zhǔn)下達(dá)罰款收費(fèi)指標(biāo)，不準(zhǔn)把罰款收費(fèi)與個(gè)人利益掛鉤，不準(zhǔn)以所謂自愿名義到企業(yè)和服務(wù)單位索要贊助、報(bào)銷費(fèi)用、借用物資車輛。要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、堵門斷路、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程行為。對各類村霸、路霸、建筑霸，要重拳出擊、決不手軟；對那些向投資者敲詐勒索的，一律嚴(yán)懲不貸；對在打霸除惡中失職瀆職的公職人員，要嚴(yán)肅處理。

第四，要務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干事業(yè)。完成既定任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)X各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須要有更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、過硬的工作作風(fēng)和切實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神來保證、來落實(shí)。工作標(biāo)準(zhǔn)要求要高。堅(jiān)決克服“蘿卜快了不洗泥”“干完交差”的應(yīng)付心理，突出高標(biāo)準(zhǔn)、追求快速度。要虛事實(shí)做，重在落細(xì)、落小、落實(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)條塊，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊研究，細(xì)分量化，把所有的工作列出來，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求，堅(jiān)持一切工作高標(biāo)準(zhǔn)，每年都力爭創(chuàng)造出一批在全國有影響、全省樹典型、全市排第一的特色工作，干就干好、干就干成，干的不留任何遺憾，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。擔(dān)當(dāng)意識要強(qiáng)。這里有三句話，與大家共勉：干部的能力有大小，但是為了X的發(fā)展，我們盡職盡責(zé)、勤勉敬業(yè)的干勁兒始終不能減；發(fā)展的時(shí)機(jī)有好壞，但是為了X的發(fā)展，我們不計(jì)名利、攻堅(jiān)克難的追求始終不能變；產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)有厚薄，但是為了X的發(fā)展，我們迎難而上、爭先進(jìn)位的腳步始終不能停。總的來說，就是要敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾，敢于解決問題，堅(jiān)決反對和制止遇到問題繞道走、碰到困難就低頭、有了矛盾就上交這種作風(fēng)。對于不落實(shí)的人、不落實(shí)的事，要動真碰硬，嚴(yán)肅問責(zé)，以堅(jiān)決的態(tài)度、果敢的行動推動工作深度落實(shí)。干事創(chuàng)業(yè)要實(shí)。要一切從實(shí)際出發(fā)，上一線、重實(shí)干、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。對雙百工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，各包保領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持具體抓、抓具體，對每一項(xiàng)工作、每一件事情，要做到有部署、有檢查，事事有結(jié)果、件件有落實(shí)。各牽頭單位和責(zé)任單位要通力配合，制定具體時(shí)間表、路線圖，定任務(wù)、定時(shí)間、定進(jìn)度，倒排工期，加快推進(jìn)。對社會民生領(lǐng)域的工作，特別是對群眾最關(guān)心關(guān)注的問題，要做到立即辦、主動辦、會同辦，堅(jiān)決杜絕“踢皮球”、“和稀泥”，徹底打通“中梗阻”。作風(fēng)需要領(lǐng)導(dǎo)來帶，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭抓落實(shí)，必須帶頭深入一線解決問題。全縣上下都必須牢固樹立大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識，對看準(zhǔn)的事情不含糊、不猶豫、不等待，對重點(diǎn)工作上下合力、共同推動，對縣委、縣政府的決策部署盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，切實(shí)做到統(tǒng)一思想不爭論、著眼發(fā)展朝前看，正視差距不氣餒、食不甘味抓落實(shí)，排除一切干擾把X的事情辦好。

上班第三天就開這個(gè)會，重點(diǎn)就是全面總結(jié)分析、評價(jià)評估X年工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；安排部署今年全年重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)工作；強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)問題。我也常講，正是由于我們這幾年持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)，鍛煉和成就了我們X一支作風(fēng)硬、敢打敢沖、勇往直前的干部隊(duì)伍，保持了良好的精神狀態(tài)，形成了好的精氣神，才創(chuàng)造了我們X今天發(fā)展的巨大變化。X年，希望大家再接再厲，繼續(xù)保持良好的精氣神，繼續(xù)保持我們好的傳統(tǒng)和做法，進(jìn)一步理清工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)重干、開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，圓滿完成全年工作任務(wù)目標(biāo)，為加快建設(shè)美麗X而努力奮斗！

第三篇：在全市作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在全市作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

這次會議主要是對深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動進(jìn)行安排部署，動員全市上下迅速從節(jié)日氛圍中走出來，全面鋪開今年各項(xiàng)工作，從速從快抓好推進(jìn)落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市上下知難而進(jìn)，奮力開拓，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。剛才，***同志宣讀了市委、市政府表彰決定，對2011全市先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)?**發(fā)展付出辛勤勞動和汗水的各級各部門單位和廣大干部群眾表示衷心的感謝！圍繞開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，市委、市政府專門制定了活動《意見》，并在會上進(jìn)行了印發(fā)，各級各部門單位一定要抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就開展好活動，講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識開展好活動的重要性和必要性

作風(fēng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系事業(yè)成敗和民心向背，效率影響發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，發(fā)展環(huán)境直接決定一個(gè)地方聚集資源要素的能力和區(qū)域競爭力。這三者緊密相聯(lián)、協(xié)同作用，是一個(gè)地方振興崛起的動力和源泉所在。面對保增長、促發(fā)展的艱巨任務(wù)和緊迫要求，市委、市政府決定把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動作為全市工作的總抓手，著力推進(jìn)大項(xiàng)目，開展大招商，促進(jìn)大發(fā)展，謀求新跨越。這是市委、市政府從***實(shí)際出發(fā)，著眼發(fā)展大局，作出的重要決策。

當(dāng)前新一輪科學(xué)發(fā)展的競爭日趨激烈，能不能迅速做大***經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，加快實(shí)現(xiàn)奮起趕超和科學(xué)跨越，從某種意義上講，決定著***的前途和命運(yùn)。去年全市實(shí)現(xiàn)GDP625億元，占全省的比重由2005年的2.21%下降到1.39%；完成地方財(cái)政收入39.2億元、僅占全省的1.2%，同比增長11.07%、比全省低14.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、貸款余額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省占比過低、增速過慢的問題都十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和水平，與兄弟地市的差距正不斷擴(kuò)大。同時(shí)，與省內(nèi)的一些強(qiáng)縣比較，去年有17個(gè)縣(市、區(qū))GDP超過我市，有6個(gè)縣(市、區(qū))地方財(cái)政收入超過我市。同樣是經(jīng)受國際金融危機(jī)沖擊，同樣是面對嚴(yán)竣復(fù)雜的形勢，全國很多鋼鐵城市、重化工城市甚至一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都搶抓危機(jī)當(dāng)中的機(jī)遇，都在逆勢突進(jìn)，拼搏進(jìn)取，大干快上，成功實(shí)現(xiàn)了加速趕超。困難無時(shí)不有、無處不在，困難面前關(guān)鍵看境界、看作風(fēng)、看抓工

作的力度、看抓落實(shí)的本事、看大干苦干抓推進(jìn)的精神。全市各級必須跳出***看***，把***放在全省發(fā)展大格局中來審視，清醒、深刻地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、在區(qū)域競爭中處于不利地位等各種矛盾和問題，表面看是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，但根子是發(fā)展問題。我市與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平的差距，根源上是干部作風(fēng)、服務(wù)效率和發(fā)展環(huán)境的差距。因此，要戰(zhàn)勝困難和危機(jī)，實(shí)現(xiàn)逆勢崛起和跨越趕超，必須抓住“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”這個(gè)根本和要害，緊緊抓在手上、切實(shí)抓出成效，為保增長、促發(fā)展提供可靠保證。

當(dāng)前，我市在作風(fēng)、效率、環(huán)境等方面，還存在著不少與科學(xué)跨越要求不相適應(yīng)的地方，亟需加以治理整頓和改進(jìn)提高。主要是：一些同志發(fā)展意識、危機(jī)意識、機(jī)遇意識不強(qiáng)，對***在區(qū)域競爭中面臨的多重危機(jī)無動于衷、麻木不仁，缺乏使命感、責(zé)任感和緊迫感；一些同志思想境界、思維視野和工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于同其他地市比人均、用自己的長處比別人的短處，滿足于低水平、一般化，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的膽略和氣魄；有些同志事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，特別是脫離群眾、脫離實(shí)際，作風(fēng)漂浮，工作不力，心思和精力沒用在抓工作、謀發(fā)展上；有些同志精神狀態(tài)不佳，困難面前畏難發(fā)愁、怨天尤人，消極退縮、不思進(jìn)取，缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣、韌勁和辦法；有些部門和干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，“衙門作風(fēng)”嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作節(jié)奏不快、效率不高，特別

是有的單位和干部吃拿卡要，惡意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈；“三亂”問題突出，各種形式的涉企檢查收費(fèi)過多過高過濫，有些部門重收費(fèi)輕服務(wù)，可收可不收的也要收，收費(fèi)就高不就低，有的甚至只收費(fèi)不服務(wù)；有些執(zhí)法單位把罰款作為硬性指標(biāo)和創(chuàng)收項(xiàng)目，以罰代管、以罰代法問題突出，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；企業(yè)周邊環(huán)境不好，霸頭強(qiáng)攬工程、強(qiáng)銷建材、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)索惡要等現(xiàn)象較為突出，一些項(xiàng)目駐地村也借口集體利益高價(jià)強(qiáng)攬工程、索要錢物；開明開放的氛圍還不夠濃厚，主動接受省會濟(jì)南和周邊城市輻射帶動的意識不強(qiáng)，有的區(qū)鎮(zhèn)和單位重承諾輕落實(shí)、重招商輕安商，招商時(shí)激情滿懷，簽約后熱情驟降，客商來時(shí)笑臉相迎，企業(yè)獲利又犯“紅眼病”，誠信建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在全市加快發(fā)展的“大合唱”中還有不少“不和諧音符”，不爭論、不觀望、不等待、一心一意干事業(yè)的氛圍還不濃厚，鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗的氛圍還沒有真正形成，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和干部身上，但破壞的是***的形象，流失的是項(xiàng)目投資，損害的是群眾利益，影響的是發(fā)展大局，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。開展這項(xiàng)活動，就是要通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，集中打一場“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

今后五年是***奮起趕超、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇

做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競爭實(shí)力、提高民生保障水平，力促***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上一個(gè)大的臺階，是我們的政治責(zé)任和歷史使命。我們必須奮起趕超、負(fù)重奮進(jìn)。因此，市委、市政府確定，今后五年全市GDP確保達(dá)到1200億元、力爭1500億元，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保達(dá)到3500億元、力爭4000億元，地方財(cái)政收入確保達(dá)到80億元、力爭突破100億元，把***建設(shè)成為真正意義上的“大***”、“強(qiáng)***”、“新***”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須緊緊扭住發(fā)展不動搖，必須大力實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，必須突出抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目、抓大招商大投入。所有這些，最終要靠各級干部大干苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，要靠各級各部門單位高效率的工作，要靠***大地處處優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，既是立足當(dāng)前保增長、促發(fā)展的緊迫需要，又是著眼長遠(yuǎn)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、推動科學(xué)跨越的戰(zhàn)略舉措，各級必須充分認(rèn)識搞好活動的重大意義，高度負(fù)責(zé)、深入細(xì)致地把活動組織好、開展好，以優(yōu)良的作風(fēng)和嶄新的風(fēng)貌，開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想、目的要求和主要任務(wù)

活動的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線，以“保增長、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀念入手，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展意識、機(jī)遇意識、危機(jī)意識”，堅(jiān)持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

活動的目的要求是：引導(dǎo)全市上下按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總要求，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，加快形成“講大局、樹正氣，講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”的社會風(fēng)尚，努力在“全力抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、突出抓招商、關(guān)鍵抓投入、合力謀跨越”上實(shí)現(xiàn)新突破，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

各級要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好活動開展，務(wù)求取得實(shí)效。要著重在以下十個(gè)方面下功夫：

一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標(biāo)。“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”是市委確定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作總要求。各級各部門單位都要堅(jiān)決貫徹落實(shí)這一總要求，敢于在全國全省的競爭大格局中比進(jìn)位、爭一流，敢于按照科學(xué)跨越的要求確立高目標(biāo)、高追求，敢于樹立建設(shè)“大***”、“強(qiáng)***”、“新***”的雄心壯志，推動各項(xiàng)工作上水平，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。***區(qū)、***區(qū)、高新區(qū)地方財(cái)政收入在全省縣區(qū)或省級高新區(qū)中排名每年至少上升3個(gè)位次；***旅游區(qū)、***工業(yè)區(qū)、***開發(fā)區(qū)、***要分別在全省同類園區(qū)中爭先進(jìn)位。各鎮(zhèn)都

要按照“保三爭四”的要求確定目標(biāo)，即地方財(cái)政收入增幅保證30%、力爭40%，爭取用3年時(shí)間，有10個(gè)以上的鎮(zhèn)地方財(cái)政收入過億元，其中5個(gè)以上過2億元，涌現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)。市委、市政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，對20個(gè)鎮(zhèn)(街道)的發(fā)展寄予極大期望。只有下定決心把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，***未來的發(fā)展才有希望。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)要圍繞上述目標(biāo)，詳細(xì)制定大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政增收等推進(jìn)計(jì)劃，以完成時(shí)限倒逼工作進(jìn)度，以目標(biāo)要求倒逼工作推進(jìn)，把各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到季度、到月、到周、到日，責(zé)任到單位、到崗、到人，一步一步抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保高水平實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。市直各部門單位要瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)水平高點(diǎn)定位，各項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流，綜合考評跨入全省先進(jìn)行列，力爭進(jìn)入前三位。會議結(jié)束后，市直各部門單位要按照部署要求，迅速把活動開展起來，特別是在制定整改措施時(shí)，要拿出在全省爭一流的工作方案。各企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，奮力開拓，大干苦干，盡快做大做強(qiáng)。

二要強(qiáng)力推進(jìn)“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”。大項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。要在全市迅速掀起大項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以大項(xiàng)目帶動大投入、大調(diào)整、大發(fā)展、大跨越。要明確目標(biāo)抓推進(jìn)。***區(qū)、***區(qū)、高新區(qū)今年過十億元的項(xiàng)目必須保證3個(gè)，過億元項(xiàng)目保證10個(gè)；***旅游區(qū)、***工業(yè)區(qū)、***開發(fā)區(qū)、***過十億元項(xiàng)目必須保證2個(gè)，過億元項(xiàng)目保證10個(gè)；各鎮(zhèn)根據(jù)基

礎(chǔ)條件分三類，一類必須保證過十億元項(xiàng)目2個(gè)、過億元項(xiàng)目5-10個(gè)，二類必須保證過十億元項(xiàng)目1個(gè)、過億元項(xiàng)目5-10個(gè)，三類必須保證過億元項(xiàng)目6個(gè)，并鼓勵各鎮(zhèn)勇當(dāng)排頭兵，按一類確定大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。市、區(qū)、鎮(zhèn)都要成立大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓大項(xiàng)目建設(shè)，親自研究大項(xiàng)目建設(shè)，親自解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保抓出成效。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目責(zé)任制，完善“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)。要加強(qiáng)大項(xiàng)目策劃和儲備。要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及其他財(cái)源項(xiàng)目，確保儲備億元以上生產(chǎn)性項(xiàng)目投資達(dá)到300億元以上。鋼鐵是***最大的支柱產(chǎn)業(yè)，萊鋼是***最大的資源。會后，發(fā)改委牽頭，要圍繞鋼鐵精深加工策劃一批投資過十億元、幾十億元的大項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目包裝推介力度，提高項(xiàng)目的成熟度，為招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加大對上爭取力度，力爭盡可能多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省計(jì)劃盤子。要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對大項(xiàng)目的儲備、開工、建設(shè)、竣工情況實(shí)行百分制日常考核，對投資十億元以上項(xiàng)目增加賦分權(quán)重；對大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“月調(diào)度督查、季觀摩評比”，每次觀摩都現(xiàn)場打分、排出名次，考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展考核，并與干部的培養(yǎng)、選拔、使用掛鉤。請市委辦、市政府辦抓緊制定下發(fā)“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動《實(shí)施意見》，各級各部門單位要從速從快抓好大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，4月上旬進(jìn)行第一季度現(xiàn)場觀摩。

三要強(qiáng)力推進(jìn)“招商引資攻堅(jiān)年”。招商引資是加快***跨越趕超最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。必須堅(jiān)持開明開放，更加積極主動地打開市門，最大限度地吸引項(xiàng)目、吸引資金、吸引技術(shù)、吸引人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素，以大開放、大招商推動***大發(fā)展。要明確招商攻堅(jiān)任務(wù)。突出工業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)稅項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保引進(jìn)一批投資過億元、過10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要圍繞確保實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，層層分解招商引資任務(wù)，不折不扣地抓好落實(shí)。要注重招商選資，重點(diǎn)招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，堅(jiān)決不要低水平、低檔次、有污染的項(xiàng)目。要實(shí)行分散招商、集中推進(jìn)。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組織200個(gè)以上招商小組，常年在外招商，及時(shí)收集有價(jià)值的招商信息，并由各級領(lǐng)導(dǎo)靠上洽談推進(jìn)。上半年、下半年市里分別組織一次集中招商活動，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到長三角、珠三角、北京、上海、福建等重點(diǎn)區(qū)域和城市進(jìn)行招商簽約，各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要提前對接洽談，確保有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約和落地。要強(qiáng)化企地聯(lián)合招商。充分發(fā)揮萊鋼、魯?shù)V、泰鋼、九羊等大企業(yè)的主體作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，做好以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商的文章，逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資大格局。要完善招商政策。研究制定更加

有吸引力的招商引資政策，努力在項(xiàng)目落地安置、稅收減免、跟進(jìn)服務(wù)等方面給予最大優(yōu)惠，打造全省最優(yōu)政策環(huán)境。修訂完善項(xiàng)目異地安置政策，合理確定招商引薦方與項(xiàng)目落地方的責(zé)任和利益分成比例，形成多方合作、互利共贏的機(jī)制。完善考核獎懲政策，最大程度調(diào)動招商引資的積極性。

四要促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。加快***跨越發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)，重點(diǎn)在企業(yè)，希望也在企業(yè)，必須集中力量，強(qiáng)化措施，盡快在全市培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的骨干企業(yè)、支柱企業(yè)、臺柱子企業(yè)。要大力實(shí)施“大企業(yè)培植計(jì)劃”。力爭用3年左右的時(shí)間，在全市培育一批年銷售收入過500億元、300億元、100億元、50億元和10億元的企業(yè)，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量。實(shí)施“1255大企業(yè)培植計(jì)劃”，力爭五年內(nèi)發(fā)展銷售收入過千億元企業(yè)1家、過五百億元企業(yè)2家、過百億元企業(yè)5家、過十億元企業(yè)50家。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要確定大企業(yè)培育扶持對象，拉出單子，主動對接，快速跟進(jìn)，靠上服務(wù)，力促企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。各企業(yè)也要按照高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的要求，強(qiáng)化發(fā)展意識、機(jī)遇意識，制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，盡快做大做優(yōu)做強(qiáng)。要加大聯(lián)系服務(wù)企業(yè)力度。從市、區(qū)、鎮(zhèn)干部中選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、水平高的干部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)每家派駐一個(gè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組，每組2人，離崗常駐企業(yè)，真正做到下得去、住得下、干得實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。前兩個(gè)

階段集中活動結(jié)束之后，督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組要全部進(jìn)駐企業(yè)，干部所在單位的“一把手”對包扶企業(yè)負(fù)總責(zé)。要建立健全企業(yè)家激勵約束機(jī)制。建立企業(yè)家參與黨委政府決策制度，對貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家大張旗鼓地表彰獎勵，讓他們在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上有地位，營造尊重企業(yè)家的社會氛圍。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍教育培訓(xùn)，組織引導(dǎo)企業(yè)家提升能力、講究誠信、自重自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)新上項(xiàng)目要同樣享受招商引資優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)的投資熱情，支持企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。要支持企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、保增長、增效益。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體，實(shí)施“質(zhì)量競爭力提升工程”，加快培育一批國內(nèi)外知名品牌，打造一批高端創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)基地；實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新提升工程”，培育創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，選擇一批具有技術(shù)、品牌、市場優(yōu)勢和成長性強(qiáng)的民營企業(yè)，加大扶持力度，促其迅速膨脹，努力形成既有“高峰”、又有“群山”，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。

五要加快推動園區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)是集聚資源要素、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和優(yōu)勢載體。要堅(jiān)持因地制宜、合理定位、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步明確各重點(diǎn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，搭建新一輪發(fā)展的大平臺。高新區(qū)要以爭創(chuàng)國家級高新區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升發(fā)展層次和水平。同時(shí)，要下決心盡快做大總量，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的檔次和水平，打造內(nèi)生增長的核心競爭力，建設(shè)成為全市發(fā)展的“火車頭”、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“發(fā)動機(jī)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“樣板田”。***旅

游區(qū)要以爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)為目標(biāo)，辦好中國國際航空體育節(jié)等活動，提升旅游、會展、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。目前，***旅游區(qū)已經(jīng)具有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，在省內(nèi)已經(jīng)有了一定的知名度和影響力，下一步要研究論證好發(fā)展定位，打造成為文化旅游的主導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長區(qū)和統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的城市新組團(tuán)。***工業(yè)區(qū)要以承接濟(jì)南制造業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快壯大先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城市。***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以服務(wù)配套萊鋼為重點(diǎn)，著力建設(shè)國內(nèi)特色化、專業(yè)化的鋼鐵深加工基地和鋼鐵物流基地。***要以爭創(chuàng)國家級***為目標(biāo)，加快建設(shè)生姜種質(zhì)資源基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、泰鋼不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等特色、專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。要加強(qiáng)對園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和管理，在市級層面建立園區(qū)發(fā)展專門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究解決大項(xiàng)目統(tǒng)籌安置等問題；進(jìn)一步理順現(xiàn)有省級園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，提高園區(qū)發(fā)展水平；各園區(qū)要加大土地執(zhí)法力度，依法依規(guī)集約節(jié)約、管好用好土地，提高土地使用效率。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市發(fā)展大局，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)就強(qiáng)。要把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)域綜合實(shí)力上臺階。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極為中小企業(yè)、微型企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)發(fā)展載體、搭建服務(wù)平臺，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)

基金，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

六要著力解決制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全企業(yè)和個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫，完善誠信體系；組織金融機(jī)構(gòu)開展“金融服務(wù)創(chuàng)新年、信貸服務(wù)企業(yè)行”活動，建立銀企合作網(wǎng)，加強(qiáng)銀企之間的聯(lián)誼對接和信息交流；加快推進(jìn)企業(yè)上市，拓寬企業(yè)融資渠道，力爭年內(nèi)2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，3家企業(yè)進(jìn)入上市程序；制定金融機(jī)構(gòu)獎勵政策，激勵金融機(jī)構(gòu)加大對項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的支持力度。要著力保障發(fā)展用地，加大對上爭取力度，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度，做好存量土地挖潛文章，多措并舉保證項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展用地。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政治責(zé)任意識，不計(jì)代價(jià)、不講條件、不折不扣地全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。要深入推進(jìn)“碧水藍(lán)天”工程，扎實(shí)推進(jìn)治污減排，為新上項(xiàng)目騰出總量空間；嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)評關(guān)，堅(jiān)決杜絕新增污染。要制定突破性的人才優(yōu)惠政策，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才；大力推進(jìn)與國內(nèi)外高層次科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，加快建設(shè)一批科技研發(fā)創(chuàng)新平臺和國家、省級研發(fā)中心。引進(jìn)和用好人才，企業(yè)是主體，各個(gè)企業(yè)要學(xué)會借腦發(fā)展自己。

七要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，要著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)優(yōu)美宜居城市，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)集聚

發(fā)展資源要素的能力。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。按照拉開新一輪城市建設(shè)大框架的要求，抓住新一輪城市規(guī)劃修編的機(jī)遇，聘請國內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高水平編制城市總體規(guī)劃、做好控制性規(guī)劃，編制重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“大投入、多開工、快建設(shè)、出精品”的思路，制定實(shí)施《城市建設(shè)三年實(shí)施綱要》。高標(biāo)準(zhǔn)抓好2012年確定的公共服務(wù)、環(huán)境提升、功能完善、安居建設(shè)四類工程，規(guī)劃建設(shè)一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和特色街、精品路及標(biāo)志性建筑，完善城市功能，提升城市品位。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善與房地產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，用市場的手段建設(shè)城市，拓展建設(shè)資金來源，努力促進(jìn)財(cái)政增收。加快“城中村”改造和新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。要堅(jiān)持高效能管理。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推行精細(xì)化管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、精細(xì)化，提升城市管理水平。

八要提高民生保障和社會管理水平。進(jìn)一步加大民生投入，落實(shí)好上級有關(guān)惠民政策，健全完善民生保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力爭創(chuàng)“全國文明城市”，提高“幸福***”建設(shè)水平。今年集中力量辦好10件實(shí)事：

1、提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面實(shí)施基本藥物制度。

2、提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)。

4、全面提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

5、加大住房困難家庭保障力度。

6、實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治和建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。

7、加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。

8、建

設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)幼兒園和實(shí)施學(xué)前教育家庭困難在園兒童資助。

9、建設(shè)文體惠民設(shè)施和市文化中心二期工程。

10、實(shí)施市醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)“平安***”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管；堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，成立市委群眾工作辦公室，落實(shí)各單位工作責(zé)任，限期解決并跟蹤督辦群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；實(shí)行黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員混合編組，每周一次輪流接訪，力爭盡快辦結(jié)全市所有積案。

九要實(shí)施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專項(xiàng)行動。以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，努力把我市打造成為招商、安商、富商、親商的熱土，打造成有利于企業(yè)成長和做大做強(qiáng)的沃土，打造成強(qiáng)力吸納聚集生產(chǎn)要素的“磁場”和“洼地”。要全面落實(shí)“一線工作法”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)一線，深入基層、深入群眾，鋪下身子，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)問題一個(gè)問題地去研究、去落實(shí)，做到思路在一線完善、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線落實(shí)。開展“千名干部下基層”活動，從市、區(qū)、鎮(zhèn)三級機(jī)關(guān)部門選派干部，重點(diǎn)排查解決農(nóng)村群眾和企業(yè)職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題。大力精簡文件會議和檢查評比，市委、市政府的文件會議總體壓縮30%以上。召開由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會議，嚴(yán)格實(shí)行審批制度。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行部門承諾制，各單位要將清理后所保留的行政許可事項(xiàng)和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，包括具體辦事依據(jù)、工作流程、具體要求、辦理時(shí)限、工作紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開，各執(zhí)法部門入企檢查的計(jì)劃等有關(guān)情況也要向社會公開，由主要負(fù)責(zé)人通過電視、報(bào)紙等新聞媒體公開作出服務(wù)承諾。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，各級各部門要在制定活動整改落實(shí)方案時(shí)，加強(qiáng)研究，強(qiáng)化效率意識，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。對企業(yè)、群眾上門辦理的事項(xiàng)，首先要告知能辦不能辦，能辦理事項(xiàng)什么時(shí)候能辦完，不能辦理事項(xiàng)為什么不能辦。對符合政策規(guī)定、事實(shí)清楚的事項(xiàng)，要當(dāng)日有答復(fù)，屬于市內(nèi)的事項(xiàng)三天必須辦完，特殊情況下必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；需上級審批的事項(xiàng)，必須從速從快辦理。實(shí)行責(zé)任追究制，對違反部門承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，工作不到位、服務(wù)不到位、完不成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。規(guī)范涉企收費(fèi)行為，變執(zhí)收部門到企業(yè)收費(fèi)為企業(yè)到規(guī)定地點(diǎn)繳費(fèi)，并盡快過渡到“一費(fèi)制”。規(guī)范涉企檢查行為，實(shí)行涉企檢查審批制度，大力壓減入企檢查次數(shù)和規(guī)模。加強(qiáng)對行政服務(wù)中心的監(jiān)管，審批部門應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象；加強(qiáng)電子監(jiān)察，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)問題；嚴(yán)禁擅自設(shè)置審批前置條件以及利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批；完善公開評議政府部門及涉民科室辦法，強(qiáng)化社會監(jiān)督。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。要明確軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任，各區(qū)、鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會是本區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任；市直部門主要負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理，各級公安機(jī)關(guān)要對全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)治

安保護(hù)。由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，建立行政效能投訴中心、市長公開電話受理中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)席會議制度，制定嚴(yán)厲務(wù)實(shí)管用的措施，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為從快從嚴(yán)查處。

十要建立健全抓重點(diǎn)、抓發(fā)展、抓落實(shí)的體制機(jī)制。體制機(jī)制建設(shè)更具有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性。要創(chuàng)新區(qū)、園區(qū)和鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展考核機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)與區(qū)、園區(qū)與園區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、部門與部門之間比增量、比新的增長點(diǎn)、比在全省的進(jìn)位，形成你追我趕、競相發(fā)展的局面。在科學(xué)發(fā)展綜合考核中，要突出對進(jìn)位目標(biāo)完成情況的考核，突出對大項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化、地方財(cái)政收入三項(xiàng)指標(biāo)的考核，加大賦分權(quán)重。對區(qū)鎮(zhèn)一體的鎮(zhèn)，從區(qū)級經(jīng)濟(jì)基數(shù)中剝離出其鎮(zhèn)級基數(shù)，與其他各鎮(zhèn)一同進(jìn)行考核。要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)、超額完成大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)、考核綜合排名第一的區(qū)、園區(qū)和前三位的鎮(zhèn)，給予重獎，特別是在干部使用上給予傾斜，黨委主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔重用；對未實(shí)現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)、未完成大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評、嚴(yán)肅問責(zé)，對連續(xù)兩年排名末位的區(qū)、園區(qū)和后三位的鎮(zhèn)進(jìn)行干部調(diào)整；對在大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和地方財(cái)政收入等方面弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，完善市直部門單位實(shí)績考核辦法，提高各部門推進(jìn)大項(xiàng)目、開展大招商、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和做好各項(xiàng)工作的水平。同時(shí)，希望中央和省各駐萊部門單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和中心意識，與全市發(fā)展合心、合力、合拍，真正為***的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展

盡職盡責(zé)。市委、市政府將加強(qiáng)與省相應(yīng)主管部門的聯(lián)系溝通，加大對駐萊部門單位的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管力度。當(dāng)前，要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，努力爭取首季開門紅，特別要高度關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中遇到的資金、市場、用工等問題，積極跟上服務(wù)、靠上工作、解決問題，確保一月比一月好、一季比一季好，爭取一年上一個(gè)臺階，三年有個(gè)大跨越。

三、切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，是一項(xiàng)重大的“發(fā)展工程”、“民心工程”，也是一場涉及思想、利益、制度等方面的深刻變革。各級各部門單位一定要高度重視，深入研究，周密部署，精心組織，扎實(shí)抓好推進(jìn)實(shí)施，確保活動取得圓滿成功。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委、市政府成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，楊宜新同志任副組長，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。會上印發(fā)的活動《意見》是指導(dǎo)活動開展的綱領(lǐng)性文件，各級各部門單位要按照責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際制定活動方案，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，迅速開展工作，確保把活動的每一項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定活動檢查、考核、獎懲細(xì)則，促進(jìn)各級各部門單位抓好活動實(shí)施。

二要明確方法步驟，精心組織實(shí)施。活動主要分四個(gè)階段進(jìn)

行，第一階段是學(xué)習(xí)提高階段，去年12月底市委辦公室專門下發(fā)通知進(jìn)行了部署，到本月底結(jié)束；第二階段是查擺問題、制定措施、認(rèn)真整改階段，時(shí)間為2月上旬，主要任務(wù)是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)討論，深入查找問題、分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，完善各項(xiàng)制度等；第三階段為深入實(shí)踐和整改落實(shí)階段，從2月中旬開始到12月上旬結(jié)束，重點(diǎn)是落實(shí)好《意見》確定的十大重點(diǎn)任務(wù)；第四階段是檢查驗(yàn)收階段，于12月中下旬進(jìn)行。各級各部門單位要準(zhǔn)確把握活動的總體要求和各階段的具體部署，切實(shí)把活動融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中，落實(shí)到抓項(xiàng)目、抓招商、真干事、干成事上。對每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要精心組織、周密部署、不走過場。要在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，確保整個(gè)活動既主題突出、達(dá)到要求，又特色鮮明、富有成效。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。市里將成立督導(dǎo)組，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保活動開展得扎實(shí)有效。要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，適時(shí)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法。市、區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨委、政府督查機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)隨機(jī)暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好活動中存在的突出問題。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳活動的重大意義和先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍，引導(dǎo)整個(gè)活動健康發(fā)展。同時(shí)，加大新聞媒體的監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的各類突出問題要進(jìn)行公開曝光。

四要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。市委、市政府決定，把活動開展

情況的考核結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位實(shí)績考核的重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，對活動開展不力、影響發(fā)展的部門單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)查處。

同志們，開展好這次活動，意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級各部門單位要胸懷全局，著眼長遠(yuǎn)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，加快推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升、環(huán)境大優(yōu)化，為促進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣秋季林業(yè)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣秋季林業(yè)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開這次秋季造林綠化工作動員會議，旨在對今秋生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步動員全縣廣大干部和人民群眾提高對這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作重要意義的認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，明確任務(wù)，再鼓干勁，迅速掀起秋季造林綠化高潮。提高森林覆被率以及生態(tài)承載能力，持續(xù)不

斷地改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境樹立對外開放的新形象，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。下面、我就做好今秋明春全縣綠化造林工作講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識和分析當(dāng)前造林綠化面臨的形勢

2005年春季，縣委、政府多方籌措資金，精心組織，統(tǒng)籌安排，動員全縣廣大干部群眾堅(jiān)持不懈地狠抓造林綠化，全縣共完成植樹造林3.18萬畝，占春季計(jì)劃任務(wù)的139，栽植各類苗木1129.6萬株，其中喬木115.3萬株，灌木1014.1萬株。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成“四路一園”綠色通道建設(shè)任務(wù)。即：完成石中高速公路平羅段造林0.4萬畝，植樹74.2萬株；完成大平公路平羅段綠化400畝，植樹51.8萬株；完成109國道和平陶公路兩側(cè)的綠化任務(wù)200畝，植樹2.22萬株。完成太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化400畝，植樹3.99萬株；二是按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦的要求，完成5個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)配套造林0.3萬畝，植樹37萬株；三是完成2003—2004年造林成活率低于85的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶補(bǔ)植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成韓援項(xiàng)目6000畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理0.3萬畝。全縣有林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

在看到成績的同時(shí)，也因該看到造林綠化的難度和管護(hù)任務(wù)日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，綠化帶換土任務(wù)量大，且林木管護(hù)的范圍越來越廣，難度不斷加大；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識不深刻，責(zé)任感、緊迫感和使命感不強(qiáng)，工作不到位，措施不得力，組織發(fā)動群眾不積極。針對這些問題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長期堅(jiān)持不懈地大搞造林綠化的思想準(zhǔn)備。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施各項(xiàng)綠化工程

林業(yè)是一項(xiàng)生態(tài)工程，更是一項(xiàng)社會工程，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫的德政工程。造林綠化不但可以抵御風(fēng)沙等自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我縣地處西部內(nèi)陸，氣候干旱，風(fēng)沙大，水土流失嚴(yán)重，而我縣又是少林地區(qū)，森林覆蓋率不到全國平均水平的一半，生態(tài)林業(yè)建設(shè)任務(wù)非常艱巨。按照全市造林綠化動員會議精神，今秋明春的全縣生態(tài)林業(yè)工作以著力提升城市形象，改善城鄉(xiāng)面貌為目標(biāo)，以骨干道路兩側(cè)綠化帶和城市街道綠化帶的規(guī)劃整治為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

（一）切實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程。

1、110國道平羅段造林綠化工程。該工程路段長18公里，今秋完成兩側(cè)各22米寬的綠化帶建設(shè)。綠化帶整治需動用土方33.28萬立方米，其中：挖方5.81萬立方米，墊方27.46萬立方米；造林綠化917畝，植樹114.34萬株，其中：刺槐17786株，國槐5802株，沙棗10000株，花灌木8880株，紫穗槐111.12萬株。今秋由縣直各部門、企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位和崇崗工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)義務(wù)勞動完成。

2、沙湖路造林綠化工程。該工程路段長11.2公里（從沙湖路立交橋到前進(jìn)農(nóng)場交界處），規(guī)劃完成10米寬綠化帶建設(shè)。綠化帶整治需動用土方13.4萬立方。造林綠化131.1畝，植樹43735株，其中：臭椿4014株，刺槐8747株，沙棗4733株，紫穗槐26241株；明春由全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位義務(wù)勞動完成土方工程和綠化工程，林業(yè)局提供樹苗并做好現(xiàn)成技術(shù)技術(shù)指導(dǎo)。

3、石中高速公路平羅段造林綠化工程。該工程路段全長42.2公里，今秋明春完成兩側(cè)20米寬綠化帶建設(shè)。規(guī)劃造林綠化3673.8畝，植樹533519株，其中：臭椿2100株，白蠟56725株，紫穗槐132252株，枸杞70400株，紅柳272042株。今秋由姚伏、城關(guān)、高莊、黃渠橋沿路四鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成兩側(cè)20米寬綠化帶整治保護(hù)任務(wù)，并做好綠化帶打埂灌水工作。明春由上述四鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)路段兩側(cè)綠化任務(wù)。林業(yè)負(fù)責(zé)提供苗木并做好技術(shù)指導(dǎo)工作。

4、太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化工程。今秋明春完成太沙路及園區(qū)內(nèi)新建道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)任務(wù)。需動用土方38.4萬立方，其中：挖方7.6萬立方，墊方30.8萬立方；造林綠化392.4畝，植樹84816株，其中：臭椿30827株，刺槐18784株，紫穗槐35205株。今秋

由太沙工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織各路段受益企業(yè)完成土方工程，并做好綠化帶打埂灌水工作，明春由太沙工業(yè)園區(qū)管委會繼續(xù)組織各企業(yè)義務(wù)完成綠化工程，林業(yè)局無償提供苗木并做好技術(shù)指導(dǎo)。

5、城市街道綠化工程。今秋明春完成玉皇閣大道、發(fā)行路、人民路、團(tuán)結(jié)東路、建設(shè)路、團(tuán)結(jié)西路、蕭公大道以及唐徠渠東門橋—四小段兩側(cè)綠化。工程需動用土方111460立

方，其中：挖方55730立方，填方55730立方，栽植各類園林綠化苗木27716株，各類花灌木511617株，綠化草坪81500平方米。今秋由建設(shè)局組織完成樹池整治工程，明春完成綠化工程。

（二）其他綠化工程

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃完成轄區(qū)內(nèi)樹池整修任務(wù)，重點(diǎn)圍繞綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)、村莊綠化、鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行整修，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成3個(gè)村莊示范點(diǎn)的整治任務(wù)（含新建“塞上農(nóng)民新居”的村莊），要對過去因于成活率不高逐漸被農(nóng)民侵占的寬幅林帶、五排兩側(cè)綠化帶中的缺株斷帶及農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林帶、道路兩側(cè)寬幅林帶缺株斷帶做好規(guī)劃、整治和灌水工作，明春進(jìn)行全面恢復(fù)建設(shè)。二是林業(yè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞明月湖、康熙飲馬湖、威鎮(zhèn)湖所規(guī)劃的綠化區(qū)域進(jìn)行綠化帶整治。三是由林業(yè)局負(fù)責(zé)完成韓援項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)358畝，植樹258297株。其中：栽植沙棗39738株、紫穗槐178821株、紅柳39738株。由林業(yè)局負(fù)責(zé)完成三喜化工園區(qū)兩側(cè)道路綠化建設(shè)1100米，折合面積54.2畝，栽植臭椿902株。

今秋的造林綠化任務(wù)艱巨，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，采取有力措施，充分調(diào)動全縣上下各級組織和廣大干部群眾的積極性和主動性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。特別是五項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程，無論是在人、財(cái)、物的投入上，還是在規(guī)模上都是巨大的，實(shí)施這么大的工程必須做到全縣一盤棋，萬眾一條心，才能確保工程建設(shè)順利地進(jìn)行，要在確保工程質(zhì)量，力求做到少花錢，辦大事，多辦事，爭時(shí)間、搶速度，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位、太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)一定要高度重視，從講政治、講大局的高度把思想統(tǒng)一到市委、市人民政府實(shí)施“生態(tài)立市”的精神上來，充分認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的緊迫性、重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。按照工作任務(wù)及職責(zé)，精心組織，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、政府的決定，積極完成所分配的整治任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃如期完成。

二要強(qiáng)化質(zhì)量意識。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。各參加義務(wù)勞動單位必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，從回填的每方土，打的每一條埂，植的每一棵樹都要認(rèn)真對待，對建設(shè)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)工程占地及溝渠田林路綜合整治工作，做好以綠化帶整治、灌水工作，為明春植樹打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；林業(yè)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好平整土地、移栽樹木的具體工作。

三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。為了確保工程的順利進(jìn)行，縣委、政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)的任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。對不能按要求完成工程任務(wù)的，縣委、政府將采取必要的組織或行政措施，予以嚴(yán)肅處理，絕不能影響工程進(jìn)度。對不參加義務(wù)勞動的機(jī)關(guān)事業(yè)單位將采取以下措施，嚴(yán)肅處理。一是取消年終評先和受獎資格；二是取消或建議上級有關(guān)部門取消已授予的“文明單位”等榮譽(yù)稱號；三是屬縣財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)的單位停止劃撥經(jīng)費(fèi)，必要時(shí)縣委調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位，區(qū)屬單位由縣委向上級主管部門通報(bào)情況，并建議調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。工業(yè)企業(yè)采取必要的懲罰措施。在工程實(shí)施中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要成立宣傳組、施工組、質(zhì)量檢查組、質(zhì)量驗(yàn)收組，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量按時(shí)完成工期。

三、精心組織，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)造林綠化工作

（一）精心組織，科學(xué)規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動，早計(jì)劃、早安排、早組織、早落實(shí)，各項(xiàng)工作往前趕。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，分項(xiàng)目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其要做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做到先設(shè)計(jì)后施工。按照因地制宜、適地適樹的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，全面推行封、飛、育結(jié)合，喬、灌、草配置，帶、片、網(wǎng)搭配，生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步的多種造林模式，保持樹種的多樣性，提高林木抗病蟲性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。

（二）強(qiáng)化管理，落實(shí)技術(shù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。今秋綠化造林要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把整地關(guān)。針對今秋造林地立地條件差的現(xiàn)狀，加大造林前整地?fù)Q土工作，要嚴(yán)格土源的拉運(yùn)，堿土的清出和良土的回填管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專人把關(guān)，為造林奠定良好的土壤基礎(chǔ)；二是嚴(yán)把苗木關(guān)杜絕無根苗、病蟲苗及老化苗，為植樹造林選擇良種壯苗。把好起苗關(guān)，做到隨起苗，隨栽植隨灌水。三是嚴(yán)把栽植關(guān)。在植樹造林過程中，實(shí)行技術(shù)承包，責(zé)任人現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格按照造林操作技術(shù)規(guī)程，做到栽植坑的標(biāo)準(zhǔn)化，對換土的造林工程必須進(jìn)行灌水滲實(shí)后方可栽植；四是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。對重點(diǎn)造林工程實(shí)行工程驗(yàn)工制，對不符合栽植技術(shù)要求的，堅(jiān)決返工，努力提高造林質(zhì)量。林業(yè)局局將技術(shù)人員下派到各個(gè)造林地點(diǎn)，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。

（三）依法治林，加大林木管護(hù)力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實(shí)把管護(hù)工作落到實(shí)處，嚴(yán)格各項(xiàng)林木管護(hù)措施，提高林木成活率和保存率。珍惜民財(cái)民力，保護(hù)廣大干部群眾的植樹造林的積極性。一是做好寬幅林帶、農(nóng)田林網(wǎng)林權(quán)證發(fā)放工作，將林權(quán)確權(quán)到戶，切實(shí)提高農(nóng)民護(hù)林造林積極性；二是組織人力，對新植苗木全部進(jìn)行涂白和剪口封扎處理，防止抽干，達(dá)到防蟲、防牲畜啃食的目的；三是組織護(hù)林人員，加強(qiáng)林木的管理力度；四是加強(qiáng)森林防火工作，各責(zé)任單位要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立巡視機(jī)制，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)中；五是要加強(qiáng)林木病蟲害的檢疫、監(jiān)測工作，切實(shí)做好鼠、兔、病蟲害的防治工作；六是加強(qiáng)依法治林建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，加大毀林事件的查處力度，使全社會形成積極支持林業(yè)、自覺參與生態(tài)建設(shè)和齊抓共管林業(yè)工作的局面，確保植樹造林成果。

（四）嚴(yán)格獎懲，狠抓落實(shí)

今秋明春造林工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的雙文明考核之中，明確具體任務(wù)，量化完成率，制定加減分標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定獎罰措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今秋明春的造林中，造林成活率達(dá)到85％以上，每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每成活1株苗木獎勵2元。反之，成活率小于85％，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，每死亡1株苗木罰2元，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾高度重視環(huán)境綠化，嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹，努力提高造林質(zhì)量，確保栽植一片，成活一片，見效一片。

同志們，今秋明春綠化整治工程是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)市委、市人民政府提出的落實(shí)“生態(tài)立市”精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們迅速行動起來，精心組織、團(tuán)結(jié)一致，打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快我縣城市化進(jìn)程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新平羅做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話

在作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動。4月1日，區(qū)委召開作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，對全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)會議精神，對作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行動員、部署。下面，我就開展好作風(fēng)建設(shè)年活動講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中不斷探索出了一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和方法。作風(fēng)是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會作用。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，通過主題教育、集中整治、考核評議等措施，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和干部的服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制更趨完善。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有力推動了各項(xiàng)事業(yè)較快發(fā)展。但也清醒地看到，面對加快發(fā)展的重任，作風(fēng)建設(shè)還存在一些突出的問題：從思想作風(fēng)看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、圖清閑，不思進(jìn)取、溫飽即安、小富即滿，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。從學(xué)風(fēng)看，有的干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實(shí)際聯(lián)系不夠緊密。從工作作風(fēng)看，有的干部說得多，做得少，抓落實(shí)不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，一些好

1的決策落實(shí)不到位；有的干部脫離群眾，服務(wù)意識不強(qiáng)，弄虛作假、欺上瞞下；有的干部紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗離崗現(xiàn)象普遍存在。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但已成為制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，抓工作必須抓作風(fēng)。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認(rèn)清形勢，從全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，確保我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得明顯成效。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動

1、以解放思想為先導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。縱觀作風(fēng)建設(shè)中存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識水平，堅(jiān)決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立全局觀念。就整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2、以突出整改為重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。作風(fēng)建設(shè)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。作風(fēng)建設(shè)存在的問題具體到每個(gè)干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實(shí)整改措施，集中進(jìn)行整改。

3、以增強(qiáng)效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，加快發(fā)展將成為一句空話。我們要進(jìn)一步提高依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，按照法定的權(quán)限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，制定評議工作方案，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持少說多干，狠抓工作落實(shí)，對各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃、早安排、早動手，定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，及時(shí)將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化，確保各項(xiàng)工作有始有終有落實(shí)。要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，逐步建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績考核懲誡激勵機(jī)制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以評議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評價(jià)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎懲機(jī)制，建立群眾評議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評價(jià)體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道。

三、落實(shí)責(zé)任，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任。鎮(zhèn)黨委已成立了作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作。各辦公室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。辦公室主任是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。把作風(fēng)建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年、市場建設(shè)推進(jìn)年、實(shí)施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部身上，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

2、突出工作重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作。

要把總體目標(biāo)與階段性部署有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系實(shí)際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列重要文件。堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過自己找、群眾提、社會評等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決對策，明確整改方向。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實(shí)解決問題。

3、嚴(yán)格考核獎懲，堅(jiān)持常抓不懈。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評議機(jī)關(guān)活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對象的意見。鎮(zhèn)黨委將把作風(fēng)建設(shè)與考核掛起鉤來，把考評結(jié)果作為實(shí)績評定、獎勵獎懲的重要依據(jù)。考核獎懲的目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待，以自己的實(shí)際行動，贏得群眾的滿意。

4、加強(qiáng)督促檢查，確保活動實(shí)效。每個(gè)辦公地都要通過各種形式，向社會作出改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的公開承諾，接受社會監(jiān)督。對機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，以批評教育為主；對活動期間出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要及時(shí)處理，決不姑息遷就。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期抽查等形式，對作風(fēng)建設(shè)工作各個(gè)階段開展情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，進(jìn)行通報(bào)；對認(rèn)識不到位、工作不得力的辦公室進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報(bào)一起，調(diào)查一起，處理一起。

同志們，開展作風(fēng)建設(shè)年活動是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推

動科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展所需，民心所盼。我們要迅速行動起來，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提速，為推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！