第一篇：在作風建設年活動動員大會上的講話

文章標題：在作風建設年活動動員大會上的講話

作風建設年活動動員大會上的講話

副州長（二○○七年一月十日）

同志們：

今天，自治州人民政府召開政府系統作風建設年活動動員大會，主要目的是認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議精神，按照州黨委提出的2007年作風建設年的要求，以“創優環境興##、改進

服務促發展”為主題，進一步加強政府系統作風建設，動員全州政府系統各部門、各單位和廣大干部職工立即行動起來，把思想統一到自治州黨委的安排和部署上來，把認識統一到加快自治州經濟建設和社會發展的要求上來，把力量凝聚到真抓實干、狠抓落實上來，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍，努力形成“你追我趕、只爭朝夕、加速發展”的良好精神狀態，為全面實現自治州“十一五”發展目標，扎實推進經濟社會各項事業又好又快發展，為建設和諧##提供強大的精神動力。

下面，我就切實做好自治州政府系統作風建設年的各項工作講幾點意見。

一、統一思想，深刻認識開展作風建設年活動的重要性。

在剛剛過去的一年里，自治州人民政府在州黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，積極實施“以農奠基、以邊啟動、以游搞活、以礦騰飛”發展戰略，開拓創新，扎實工作，自治州經濟社會各項事業保持良好的發展態勢，實現生產總值19.48億元，增長9.2，其中第一產業5.65億元，增長4.7，第二產業3.39億元，增長17.5，第三產業10.44億元，增長9.3。地方財政收入1.05億元，增長11.21。農牧民人均純收入1486元，增長2.34。實現了“十一五”的良好開局。這些成績的取得凝聚著我們政府系統各部門和廣大干部職工認真履行職責，轉變觀念，團結奮斗，開拓進取，扎實工作，所付出的心血和汗水。

黨政機關是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執行者。黨政機關作風如何，直接關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策能否順利實施。近年來，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加強和改進機關作風，取得了顯著成效。特別是通過開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步強化了對干部職工的教育和管理，使政府機關作風得到較大轉變，服務意識不斷增強，工作效率明顯提高，黨群干群關系進一步密切，各項工作都有了長足進步。通過加強作風建設，有力地推動了自治州各項事業的快速發展。但是從推進“十一五”經濟和各項社會事業又好又快發展，加快新型工業化和新農村建設，構建和諧##的迫切需要來看，我們政府機關作風還存在一些不適應的問題。主要表現在：有的班子缺乏凝聚力、戰斗力，班子成員不團結，形不成合力，導致工作打不開局面；有些部門和單位在新形勢面前缺乏緊迫感和進取精神，工作四平八穩，按部就班，缺乏爭創一流、敢于爭先的精神；有些干部思想不夠解放，觀念陳舊落后，精神萎靡不振，缺乏加快發展的緊迫感和責任感；有些干部艱苦奮斗意識不強，缺乏吃苦耐勞甘于奉獻的精神，熱衷于應酬、享受、講排場、比闊氣；有些干部組織紀律觀念淡薄，上班遲到早退，工作時間脫崗辦私事，熱衷于上網玩游戲，扎堆傳閑話倒是非，工作流于形式；有些領導干部習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，說的多、做的少，工作安排的多，落實的少，事業心、責任心不強，存在著不落實、不切實、不扎實的現象；有的干部作風散漫，服務意識淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現象，服務企業、服務“三農”的主動性不夠等等。

這些現象的存在，嚴重背離“立黨為公、執政為民”的要求，嚴重影響黨群、干群關系和自治州改革發展穩定的大局，嚴重影響社會風氣和##的整體形象。分析這些問題產生的主要原因有以下三個方面：

一是體制機制原因。體制機制問題是制約機關效能建設的重要原因。在深化政府管理體制改革、轉變政府職能方面，我們也做了不少工作，但總的來說，還是說得多、做得少、落實得很不夠，特別是對涉及權力利益的調整沒有大的突破性進展，對市場配置資源的基礎性作用和企業的市場經濟中的主體作用認識不夠，對簡政放權推進不夠，對強化政府公共服務職能的力度，對解決歷史遺留問題的決心不夠，導致利益糾纏、職責不清、協調困難、效率低下。如果不堅決打破這些體制機制障礙，政府的職能就很難有實質性的轉變，效能就很難有根本性的提高。

二是缺乏事業心、責任感。強烈的事業心和責任心，是我們做好各項工作的前提。反之，如果缺乏對人民群眾的深厚感情，缺乏對黨和人民事業的熾熱激情，缺乏對實現建設和諧##的強烈責任感，就必然墨守成規、因循守舊，不思進取、無所作為，明哲保身、但求無過，推諉扯皮、辦事拖拉，乃至衙門習氣滋生，官僚主義蔓延。這些都是與黨的要求和人民群眾的愿望格格不入的。

三是思

想和工作作風不正。作風問題是干部群眾反映比較集中的焦點問題。作風不正是導致政府機關效能不高的一個直接原因，是影響我們各項工作的頑癥，也是影響##形象的突出問題。對此，我們政府各部門的領導是有共識的。這既有干部思想政治素質的問題，也有知識水平和工作能力的問題；既有領導教育監督不力的問題，也有干部對自身要求不高、律己不嚴，甚至違法亂紀的問題；既有職責劃分不清的問題，也有規章制度不健全、獎罰不明、行為失范的問題。

因此，加強作風建設，既要治標又要治本，各部門、單位和廣大干部職工必須從建設和諧##的戰略高度，充分認識加強作風建設的必要性、緊迫性，進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識、服務意識，積極自覺地投入到作風建設年活動中來，以作風建設的實際成效，促進##經濟社會又好又快地發展。

開展作風建設年活動必須從以下幾個方面深刻認識加強作風建設的重要性和緊迫性。

（一）加強作風建設，是實踐“三個代表”重要思想和鞏固先進性教育活動成果的需要。這次開展作風建設年活動，既是對保持共產黨員先進性教育活動的進一步深化，又是鞏固和發展先進性教育活動成果的一項具體措施。保持共產黨員先進性教育雖然告一段落了，但保持黨的先進性是一項長期的戰略任務，必須堅持不懈地抓下去。我們開展作風建設活動就是要進一步加大教育的力度，下決心解決存在的突出問題，鞏固和發展先進性教育活動取得的成果，建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷把作風建設推向新的水平。通過作風建設促進政府建立和完善推動先進生產力發展的運行機制，促進政府機關的和諧共事，我們所說的和諧共事是基于共同的理想信念，嚴格的組織紀律，自覺的道德追求，奮發有為的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互關愛、和睦相處，從而創造人民群眾滿意的政務環境，更好地實踐“三個代表”重要思想，永遠保持黨的先進性。

（二）加強作風建設，是加快經濟社會發展和建設和諧##的要求。“十一五”時期是自治州經濟社會發展的重要時期，也是自治州抓住機遇、乘勢而上，實現超常規、跨越式發展的關鍵時期。能否在新起點上實現新的跨越，關鍵在抓落實，關鍵在建設一支高素質的干部隊伍。開展作風建設年活動就是要使廣大干部職工牢固樹立科學發展觀，進一步增強大局觀念，強化責任意識和使命感，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅定信心，振奮精神，狠抓落實；就是要進一步加強政府管理，提高工作效能，更好地動員和凝聚社會各方面力量，推動經濟社會又好又快地發展。

（三）加強作風建設，是加強廉政建設和建立廉政預防體系的重要內容。作風建設的過程，是一次普遍的思想道德教育和政治理論學習的過程，是健全制度、加強管理的過程，是強化監督、提高素質的過程。通過作風建設，進一步加強對干部的教育、管理和監督，認真解決干部作風方面存在的突出問題，增強政府各部門和干部隊伍的凝聚力和戰斗力，促進廉政建設的深入開展和加快廉政預防體系建設的進程。

（四）加強作風建設，是密切政府與人民群眾關系、建設高素質干部隊伍的重要舉措。政府機關作風如何，是否廉潔高效，不僅直接影響政府與人民群眾的關系，而且影響經濟發展大局。人民群眾到政府各級機關辦事，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，這是人民群眾感受最直接的，折射著黨和政府的形象。開展作風建設年活動，就是要進一步提高干部隊伍的整體素質，提出一個口號“馬上辦，辦上馬”；樹立一種觀念“人民是靠山，企業是財富，我們是公仆”；遵守一條信念“一諾千金講誠信，承諾七分做十分”；實現一個目標“抓好服務環境，促十億元投入”，形成全州各族干部群眾積極向上、奮發有為、精神振作、團結和睦的強大合力。在州本級機關形成“說了算，定了干，一抓到底”的作風，對基層、企業和群眾反映的問題落實好“五個辦”：對亟待解決的問題高效快捷“立即辦”；對老大難問題迎難而上“主動辦”；對重大或帶有普遍性的問題深入實際“上門辦”；對條件不具備或一時難以解決的問題探索新路“創新辦”；對涉及面廣、政策性強的問題不推不掩“公開辦”。

（五）加強作風建設，是加強效能建設、優化發展環境的內在要求。當前，是自治州加快經濟結構調整，進一步深化改革、擴大開放的重要時期。加快政府職能轉變，努力建設效能型、服務型、法制型政府，不斷優化發展環境，推動自治州經濟跨越式發展，是黨和人民賦予我們的重要歷史使命。開展作風建設年活動，就是要大力加強政府機關，尤其是與經濟建設密切聯系的職能部門的行政效能建設，切實轉變工作作風，提高辦事效率，降低行政成本，促進依法行政，改善服務質量，以良好的經濟發展環境，吸引更多的投資者來開發建設##。

二、突出重點，扎實推進作風建設年活動的有效開展。

這次開展作風建設年活動是一次規模較大的機關自身建設活動，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞自治州的中心工作開展作風建設年活動，認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議提出的指導思想和總體要求，繼續堅持“以農奠基，以邊啟動，以游搞活，以礦騰飛”發展戰略，按照第一產業以農牧民增收為目標，進一步優化結構，抓管理、增效益；第二產業以做大做強為中心，強化招商引資，上速度、上規模；第三產業以拉動人氣繁榮市場帶動就業為主題，突出特色抓重點，上水平、上臺階；大力推動以阿圖什市中心城市建設為重點的城市化進程和新農村建設；強力推進教育扶貧工程；堅定不移地維護社會政治大局穩定。按照“五個統籌”的要求，充分發揮“四大優勢”，打造“四大基地”，加快“四大建設步伐”，推動“四大突破”，實現經濟社會全面協調可持續發展。開展作風建設年活動始終要以促進自治州經濟社會快速發展為主線，解放思想，轉變觀念，提高認識，切實解決政府系統廣大干部職工在促進自治州經濟社會發展問題上認識不到位，思想不解放，觀念跟不上，工作不適應、不主動、不協調、不合拍的問題，形成科學、超前和務實的新觀念、新思想，推動自治州經濟社會持續快速健康發展。

開展作風建設年活動怎么搞？自治州黨委已經提出了總體要求，我們要結合政府的實際，《關于自治州政府系統作風建設年活動的實施意見》也作了具體的安排，提出了明確的要求，各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力來抓，要像開展保持共產黨員先進性教育活動那樣，既轟轟烈烈，又扎扎實實，確保抓出成效，確保不走過場，努力做到：

一要努力增強政治意識，不斷提高政治素質。圍繞加強黨的執政能力建設，保持共產黨員先進性這一主題，對照實事求是，與時俱進，艱苦奮斗，執政為民的時代要求。首先，要善于用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，提高政治鑒別力和政治敏銳性。在事關全局，事關根本的原則問題上立場堅定，旗幟鮮明；其次，要在思想上、政治上、組織上同中央及各級黨委保持高度一致，任何時候都不搖擺，不投機，不陽奉陰違，做到有令則行，有禁則止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰堅定，立志于道，堅持于德，才不會迷失方向，背離為人民服務的宗旨，干出違背國家公務員職責的事情來。

二要更新思想觀念，增強工作的主動性和創造性。##的發展需要思想的解放和觀念的更新。我們開展作風建設年活動就是要來一場觸動思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮，著力破除因循守舊、固步自封的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，充分調動和激發各族干部職工加快發展，想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛圍。我們各級領導干部要加強理論學習，樹立社會主義榮辱觀，帶頭改進機關作風，做加強作風建設的表率。

三要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨?！皺嗔褪秦熑危珓諉T就是服務員”。每一個機關工作人員都要把為納稅人服務，為人民群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本功來提高，作為一種日常習慣來培養，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

四要兢兢業業，恪盡職守。首先，做到求真務實，對工作高度負責，一絲不茍，講實話，鼓實勁，辦實事，求實效，切實轉變作風，多深入基層，深入群眾，堅決克服馬馬虎虎，心浮氣躁，敷衍塞責，不講實效的惡劣作風。

其次，要嚴謹細致，認真籌劃“天下難事，必做于易，天下大事，必做于細”，這些話，深刻道出了嚴謹細致做事的重要性，決不能滿足于“基本上”、“差不多”“大概是”，精心不將就，細致不粗放，一步一個腳印從細微處把整個工作推向前進。

第三，要雷厲風行，這不僅是一種工作態度，更是一種修養素質，一種風采和風氣，對黨委、政府已經確定的大政方針，既定目標，各項任務的貫徹落實，必須堅決迅速，不折不扣，這樣才能把我們的各項工作搞的更有活力，更有成效。新的形勢，新的任務，呼喚著每一個共產黨員，特別是黨員領導干部更應起好先鋒模范帶頭作用，處處以身作則，嚴格要求自己，從現在做起，從自己手頭上的事做起，為##的經濟發展，人民生活的改善，做出自己應有的貢獻。

五要胸懷大局，大度謙和。首先，要有大局意識，這是領導干部堅定成熟地駕馭整個事業前進的重要素質，凡是涉及全局的事，涉及人民群眾根本利益的事都是大局，認識大局不易，把握大局更難，因此，要不斷培養自己的寬廣眼界，要“在高處立，著平處看，向闊處行”。

其次，要大度謙和，這是一種境界，一種為人為政的品格，要真正懂的“天外有天，樓外有樓”，學會“抬頭看天，于云天外看春秋”再有才氣，不能傲氣，再有本事，不能自負。

六要勤政廉政、廉潔奉公。牢記“與其善己，不如普善天下”的格言，時時自重、自省、自警、自勵，處處“慎權”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨”。

“慎權”就是牢固樹立正確的權力觀，始終牢記手中的權力是人民給的，是為人民謀利益的，在行使權力時，要如履薄冰，如坐針氈的感覺，任何時候都要清醒的意識到權力的本質就是責任，就是義務。

“慎欲”就是淡薄名利，不慕虛榮，胸懷法度，善守其本，不為享受所累，不為名利所惑。

“慎微”就是從小事做起，潔身自好，以更高的標準嚴格要求自己，有些事群眾可以做的，領導干部不能做，有些群眾可以掙的錢，領導干部不能掙，只有這樣，說話才硬氣，才能讓人信服。

“慎獨”就是要耐得住寂寞，當一個人出入“無人之境”時能夠時時刻刻檢點自己的行為，不可以有違反道德和法律的事發生，這是領導干部修身養性的重要方面。

通過開展這次作風建設年活動，要進一步推進政府工作的有效開展：

（一）簡政放權，深化行政審批體制改革。這是轉變政府職能的重頭戲，也是提高行政效能的關鍵。近幾年，我們按照行政許可法的要求，取消了一大批行政許可審批項目，減少了辦事環節，提高了行政效能。但與當前加快發展進程相比，與廣大人民群眾的愿望和要求相比，做得還不夠。我們還要進一步清理審批項目，下放權限，減少環節。凡是其他地方已經取消的，堅決取消；凡是有利于##發展的，能放必放。我們政府各單位的負責人一定要摒棄狹隘的部門利益，盡快轉變思維方式，把思想統一到推動##發展的高度上來，統一到落實黨委、政府的決策上來。抓住這次作風建設的大好機會，要堅決進行清理糾正，對有令不行、有禁不止的，要追究單位負責人的責任；對建設項目要規范管理，加強監督，優化發展環境，提供優質服務。

（二）推進依法行政，規范機關行為。重點是落實行政執法責任制，規范行政執法行為，清理行政執法主體，加強對行政執法的監督約束，相對集中行使處罰權，切實解決亂收費、亂罰款和執法不嚴、執法不公和執法腐敗等問題。重中之重是要抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治，取得讓群眾和企業看得見的成果。要對現有收費項目和標準進行全面排查，取消不合理的收費項目，降低收費標準，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。保留下來的收費項目都要實行公示制度。要加強監督檢查，認真查處群眾反映問題的投訴案件。

（三）創新管理方式，提高行政效率。重點是優化工作流程，加快工作節奏，使機關管理行為環環緊扣、緊張有序；規范辦文辦會辦事，壓縮不必要的會議和發文，提高工作質量。建立健全工作制度，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、失職責任追究制等辦法，切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，實現以制度管人管事。政府各部門都要公開自己的管理職能、辦事程序和工作規范，以及對各個環節負責的部門領導和工作人員，讓需要知道的人了解清楚，讓接受服務的對象全程監督。

三、強化措施，確保開展作風建設年活動取得實效。

機關作風重在建設，貴在堅持。政府各部門、各單位要根據州黨委開展作風建設年活動的指導思想和總體要求，按照州政府的統一部署和具體安排，高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保作風建設年活動不走過場，取得扎扎實實、實實在在的效果。

（一）加強領導，落實責任。作風建設工作要做到領導、組織、協調、配合“四統一”，定期召開專題會議，加強工作情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查。各單位要把作風建設活動作為當前一項重要工作，制定切合本單位實際的開展作風建設年活動方案。單位一把手作為第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率，抓好組織實施；領導班子各成員要帶頭改進作風，以奮發有為的精神狀態影響和帶動干部職工。要把作風建設工作與業務工作緊密地結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項工作任務落實到每個崗位、每一個人，并向下屬單位、基層站所延伸，以領導帶群眾，以機關帶基層，促進作風建設活動的深入開展。

（二）突出重點，分步實施。這次開展作風建設年活動的對象是各級領導干部，各部門、各單位的全體干部職工；作風建設的重點是思想、作風、業務、組織和制度“五大建設”，涉及內部管理、行政管理、行政執法、審批服務等各個環節。

各部門要把總體目標與階段性部署有機結合起來，突出重點，穩步推進。要堅持開門整風的原則，通過自己找、領導點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準存在的問題和解決的對策，明確整改方向。要自覺接受群眾監督，暢通聽取意見的渠道和網絡，把群眾監督轉化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固和提高。

（三）強化督查，邊整邊改。加強政府各部門、單位（包括下屬單位）和干部職工參加作風建設工作情況的監督檢查，建立健全跟蹤問效、投訴受理、專項檢查、結果運用和責任追究等制度，切實增強作風建設年活動的開展效果。

自查自糾后，每個單位都要通過電視或網絡等方式，向社會作出改進作風和效能建設的公開承諾，接受社會監督；各單位要把工作人員向單位遞交的《承諾書》在一定范圍內公布，接受群眾監督，增強干部的自我約束力。對機關作風存在的問題，以批評教育為主；對整頓中又出現的違反規定的人和事，要從重從快處理，決不姑息遷就。

自治州政府系統作風建設年活動領導小組將專門組織，采取不定期抽查等多種形式，加大督查力度，對各部門作風建設工作各個階段開展情況進行明查暗訪，對檢查出的問題，進行全州通報，單位主要負責人將給予通報批評；對認識不到位、工作不得力的單位進行通報批評，限期整改；整改不力的，單位主要負責人要向州政府作出檢查，并視情采取處理；對有令不行，有禁不止，損害群眾利益，影響、阻礙甚至破壞發展環境的單位和個人將嚴肅處理。

（四）嚴格考核，常抓不懈。要把領導干部抓作風建設年活動的工作情況納入干部考核的內容，促進作風建設年活動領導責任制的落實。政府將把作風建設評議與年度考核、與黨風廉政建設責任制考核掛起鉤來，把評議結果作為實績評定、獎懲任用的重要依據。對在作風建設活動中表現突出的，予以通報表揚；在考核中滿意率較低的單位，根據情節輕重，給予批評、限期整改，問題嚴重的將追究主要領導責任。

結合部門職能和實際，要建立部門綜合目標管理和部門績效考核體系，科學合理地確定綜合目標和績效考核標準，在著力解決存在突出問題的同時，努力形成以制度約束人、以制度激勵人的長效機制，鞏固作風建設年活動的成果。

動員大會之后，各部門、各單位的領導要立即行動起來，迅速傳達會議精神，認真組織開展座談討論，開展大討論，研究貫徹意見，形成濃厚的輿論氛圍，把作風建設的各項工作任務落到實處。各單位領導班子要切實擔負起領導責任，真正把作風建設年活動擺上重要位置，自覺以科學發展觀為引領，按照州政府的要求，主動征求群眾意見和建議，切實找準自身存在的突出問題，及時制定實施方案，提出有針對性的整改措施，確保作風建設年活動取得實效。

同志們，開展作風建設年活動，責任重大，意義深遠。我們一定要堅持和發揚“艱苦奮斗、堅忍不拔、甘于奉獻、開拓進取、奮發有為”的##精神，按照州黨委、政府的統一安排和部署，解放思想，真抓實干，強化措施，扎實推進，促進政府機關面貌有新的改善、機關作風有新的轉變、工作效能有新的提高，為實現建設繁榮發展和諧穩定##的宏偉目標提供堅強保證！

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第二篇：在作風建設年動員大會上的講話

在作風建設年動員大會上的講話

同志們：

根據省、市、區委關于深入開展“作風建設年”活動的統一部署，鎮黨委、鎮政府決定，在全鎮開展黨員干部作風建設年活動。4月1日，區委召開作風建設年活動動員會議，對全區作風建設年活動進行了安排部署。今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實會議精神，對作風建設年活動進行動員、部署。下面，我就開展好作風建設年活動講幾點意見。

一、統一思想，認清形勢，充分認識開展作風建設年活動的重要性

我們黨歷來高度重視作風建設，在黨領導革命、建設和改革的實踐中不斷探索出了一些加強作風建設的措施和方法。作風是無形的力量，能夠發揮出難以估量的巨大社會作用。近年來，鎮黨委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，通過主題教育、集中整治、考核評議等措施，切實加強作風建設，全鎮機關和干部的服務意識不斷增強，內部管理逐步規范，辦事效率、工作質量明顯提高，各項規章制度和運行機制更趨完善。通過加強作風建設，有力推動了各項事業較快發展。但也清醒地看到，面對加快發展的重任，作風建設還存在一些突出的問題：從思想作風看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、圖清閑，不思進取、溫飽即安、小富即滿，缺乏干事創業的激情。從學風看，有的干部對理論學習重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實際聯系不夠緊密。從工作作風看，有的干部說得多，做得少，抓落實不夠，執行力不強，一些好

1的決策落實不到位；有的干部脫離群眾，服務意識不強，弄虛作假、欺上瞞下；有的干部紀律松散，遲到早退、脫崗離崗現象普遍存在。上述現象和問題，盡管發生在少數干部身上，但已成為制約我鎮加快發展的嚴重障礙。必須明確，抓發展必須抓隊伍，抓工作必須抓作風。全鎮黨員干部一定要端正態度，認清形勢，從全局的高度，充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，不斷增強抓好干部作風建設的自覺性和堅定性，確保我鎮干部作風建設年活動取得明顯成效。

二、明確要求，突出重點，扎實推進作風建設年活動

1、以解放思想為先導，著力提高干部隊伍的整體素質。縱觀作風建設中存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。我們要按照區委、區政府的要求，必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從加快發展的要求出發，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，堅決克服求穩、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發展的本位思想，在加快發展上體現求真務實，進一步增強發展意識，樹立全局觀念。就整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強干部的思想教育，提高學習能力、工作能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，引導干部樹立終身學習的理念，不斷提高服務本領。要深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先創優、爭創一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展的濃厚氛圍。

2、以突出整改為重點，著力解決群眾反映強烈的問題。作風建設重在解決問題。作風建設好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。作風建設存在的問題具體到每個干部，表現形式和表現程度都會有所不同。要采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認真查找領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實整改措施，集中進行整改。

3、以增強效能為核心，著力營造高效優質的服務環境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，加快發展將成為一句空話。我們要進一步提高依法行政水平。嚴格落實行政執法責任制和過錯追究制，按照法定的權限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。加強政務網站建設，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權、參與權與監督權。認真組織開展政風行風評議活動，制定評議工作方案，促進政風行風的進一步好轉。要堅持少說多干，狠抓工作落實，對各項工作做到早計劃、早安排、早動手，定人員、定責任、定時間、定進度，及時將各項目標任務逐項進行量化、細化，確保各項工作有始有終有落實。要進一步加快服務創新，規范工作程序，提高服務水平，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優質的服務。

4、以制度約束為保證，著力健全管理規范的運行機制。加強作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，把制度建設作為治本之策。要認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規定，逐步建立與干部監督制約制度相配套的實績考核懲誡激勵機制。對現行規章制度重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。狠抓各項制度的落實，加強對制度執行情況的監督。以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以評議制強化民主監督，以失職追究制嚴肅工作紀律。積極探索科學評價干部尤其是領導干部作風建設情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監督機關的科學評價體系和監督評議程序，推動評議工作走上制度化、規范化和經?；能壍?。

三、落實責任，周密部署，切實加強對作風建設年活動的組織領導

1、強化組織領導，落實第一責任。鎮黨委已成立了作風建設年活動領導小組，統一組織、協調和指導作風建設工作。各辦公室也要成立相應的領導機構，明確職責任務。辦公室主任是作風建設的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，帶好隊伍，當好表率。領導班子要帶頭改進作風，以奮發有為的精神狀態去影響和帶動干部群眾。把作風建設與設施農業標準化建設年、市場建設推進年、實施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點工作緊密結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個干部身上，促進作風建設深入開展。

2、突出工作重點，分步推進實施。作風建設是一項長期的工作。

要把總體目標與階段性部署有機結合起來，突出重點，穩步推進。要加強學習教育，聯系實際，采取多種形式，深入組織學習中紀委十七屆五次全會、省紀委十一屆五次全會精神，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列重要文件。堅持開門整風，通過自己找、群眾提、社會評等方法，找準存在的問題和解決對策，明確整改方向。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。

3、嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。要圍繞效能建設、依法行政、服務質量、工作創新等內容，組織開展群眾評議機關活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內部的意見，又聽服務對象的意見。鎮黨委將把作風建設與考核掛起鉤來，把考評結果作為實績評定、獎勵獎懲的重要依據?？己霜剳偷哪康牟皇呛唵蔚靥蕴刹?，而是教育干部、鞭策干部，領導干部要正確對待，以自己的實際行動，贏得群眾的滿意。

4、加強督促檢查，確保活動實效。每個辦公地都要通過各種形式，向社會作出改進作風建設的公開承諾，接受社會監督。對機關作風存在的問題，以批評教育為主；對活動期間出現的違反規定的人和事，要及時處理，決不姑息遷就。作風建設年活動領導小組將采取不定期抽查等形式，對作風建設工作各個階段開展情況進行檢查，對檢查出的問題，進行通報；對認識不到位、工作不得力的辦公室進行通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調查一起，處理一起。

同志們，開展作風建設年活動是鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步加強和改進全區干部作風，優化發展環境，推

動科學發展的重要舉措，是發展所需，民心所盼。我們要迅速行動起來，強化措施，真抓實干，以作風的大轉變推動效能的大提速，為推進扶貧開發進程、實現又好又快發展作出新的貢獻！

第三篇：“作風建設年”活動動員大會上的講話

**中學“作風建設年”活動動員大會上的講話

老師們：

作風建設始終是黨的建設、學校建設的重要內容。胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上，對全面加強領導干部作風建設做了重要講話，提出了倡導“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個方面良好風氣的要求。按照中央的要求，為推進教育科學和諧發展，我校將開展以“轉變作風、狠抓落實、提速增效、優化環境、服務學生”為主題的“作風建設年”活動。下面，我講幾個問題。

一、充分認識轉變作風的重要意義，強化開展“作風建設年”活動的自覺性。

加強作風建設，開展“作風建設年”活動，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是全面加強教師隊伍建設作出的重大部署，是全面推進黨的教育事業的重要組成部分。

作風建設事關黨的教育事業的興衰。黨的形象，很重要一個方面是通過黨員、干部和廣大教職員工的行為和作風反映出來的。學生看教師、教師看黨員、黨員看干部，即人民群眾看黨首先是從身邊和周圍的具體事例來看的，是從所接觸的黨員和干部的具體行為來看的。我們每一個教師雖然僅僅是黨的一分子，但我們的一言一行，我們的一舉一動，在他們眼里，都是黨的行為。好的作風形成好的形象，好的形象具有無比強大的凝聚力、戰斗力、感召力，是克服和戰勝一切

困難的傳家寶。作風建設事關人心向背，事關黨執政地位的鞏固，事關國家的建設大業，事關教育事業的興衰。我們每一名教師必須從人心向背、執政地位、國家大業這樣的高度來深刻認識作風建設及開展“作風建設年”活動的重要意義。

作風建設事關教育的科學和諧發展。良好的工作作風能夠形成良好的工作效率，良好的工作效率能夠產生良好的工作業績。當前，我們的教育事業發展進入到了一個新的階段——一個需要加快實現發展理念、工作重心、育人模式全面轉變的階段，各項任務非常繁重。實現這些轉變，促進教育事業的科學和諧發展，推進教育公平，辦好讓黨放心、人民滿意教育，必須加強作風建設，切實解決在思想作風、學習作風、工作作風和生活作風等方面存在的問題，用良好的作風保障學校教育工作又好又快地發展。

二、充分認識作風建設中存在的問題，增強開展作風建設年活動的針對性。

近年來，按照中央和各級黨和政府的部署，我們始終比較重視作風建設。從開展“三講”教育（“講學習、講政治、講正氣”）、“三個代表”重要思想的學習，到保持共產黨員先進性教育等活動，多形式加強和改進了學校工作作風。廣大教職工的工作作風總體上是好的，團結向上，求真務實，勤勤懇懇，兢兢業業，有力地促進了我校教育事業的健康發展。

對學校作風建設的成績必須充分肯定，對好的優良傳統要不斷地發揚光大。同時，也要清醒地看到，與黨的要求、與人民群眾的期望、與推進工作的需要相對照，我們在作風建設上也存在著不少問題，有些問題甚至比較突出。

學習不努力。有的同志推托工作忙，不想讀書、不愿讀書，甚至對方針、政策學習也是淺嘗輒止、不求甚解；年復一年，日復一日，始終靠老知識、老經驗裝點門面，應付差事。

工作缺少主動性。有的同志滿足于現狀，循規蹈矩，工作不求有功，但求無過，很少甚至不愿意思考問題，更談不上去主動解決問題。溝通協調比較困難。有的同志工作以自我為中心，很少為他人著想，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人。還有的同志只掃自家門前雪，不問他人瓦上霜，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

驕嬌二氣不同程度存在。有的同志對自己的能力和工作業績估計過高，聽不得不同意見，更不允許人家批評。有的同志在組織上安排工作時，只考慮個人利益，過分強調個人理由，拈輕怕重，挑三揀四，不愿意到艱苦的環境、艱苦的崗位上去工作。

艱苦奮斗、勤儉節約精神有所淡忘。有的同志辦事情喜歡講排場，大手大腳，鋪張浪費現象時有發生。

還有一些問題。盡管這些問題只是表現在少數人身上，并不構成我們作風和行為的主流，但對其影響不可低估。任其發展將會渙散我們的隊伍，損害教師的形象以至黨和政府的形象，進而影響到我們教育事業的發展。

三、明確作風建設總體要求，提高開展作風建設年活動的有效性

開展“作風建設年”活動，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，全面貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，逐一查找和整改作風建設中存在的問題，努力建設和形成思想作風唯實、學習作風踏實、工作作風扎實、生活作風樸實的良好風貌，為教育科學和諧發展提供有力保障。思想作風唯實，就是要堅決反對各種形式主義、官僚主義，堅持實事求是，倡導說實話、鼓實勁、辦實事、求實效，一切從實際出發，按照客觀規律、教育規律、成才規律，推動教育改革與發展。

學習作風踏實，就是要注重學用結合。既要堅持學習，通過學習不斷提高自身的思想理論水平。又要在學以致用上下功夫。真學、真用，以學習指導實踐，以實踐深化學習。

工作作風扎實，就是要深入實際，撲下身子做工作。少說多做，凡是確定的事，都要認真負責地做好。

生活作風樸實，就是要嚴于自律，慎獨、慎欲、慎微、慎初、慎交友，努力做個謙虛謹慎的人，艱苦樸素的人，品德生活情趣高尚的人。

老師們，加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。一個學校的作風，是學校全體教職工工作態度、行為方式、道德狀況等的集中體現。與每一個同志都關系密切。對“作風建設年”活動，全體教師都要積極參與，包括認真學習、深入查找、切實整改。我們每個人都從自我做起，從身邊的事情做起，以共同的行動，踐行胡錦濤同志提出的八個方面良好風氣的要求，把教育辦成人民滿意的教育，把學校切實打造成讓人民群眾滿意的學校。

第四篇：在全校作風建設年活動動員大會上的講話

在全校作風建設年活動動員大會上的

講

話

同志們：

今天這個會議主要任務是：為深入貫徹中央和省、市、縣和教育局持之以恒抓好作風建設的各項工作要求，有效解決我校作風建設方面存在的能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為和為了不出事，寧愿不干事“庸、懶、散、慢”和“中梗阻”等突出問題，努力形成崇尚實干、敬業肯干、踏實苦干的良好教育風氣，高效推動我校工作全面落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想認識，強化作風意識

作風建設、能力建設，事關黨和政府形象，事關學校興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風建設，始終把加強作風建設和執政能力建設作為鞏固黨的執政基礎的一項戰略任務來抓。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。省、市、縣認真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風建設年”活動的重大決策部署，這是深入學習實踐科學發展觀，促進社會平穩較快發展的一項戰略舉措。我們一定要按照中央、省、市、縣的部署要求，充分認識加強作風建設和能力建設的極端重要性，切實把加強干部作風建設活動組織好、開展好。

黨員干部是踐行“三嚴三實”活動的骨干力量，領導班子和領導干部是踐行“三嚴三實”活動的關鍵所在。把 “三嚴三

實”活動實踐好，必須要有求真務實、真抓實干的工作作風，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領導干部領導科學發展的本領和能力。這次活動，明確提出要著力解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”和為了不出事寧愿不干事的“中梗阻” 和“庸懶散慢”等突出問題，提升全校干部職工的學習力、執行力、創造力和戰斗力，努力形成崇尚實干、敬業肯干、踏實苦干的良好風氣，全面提升教育教學質量和服務水平，為加快推進教育現代化進程提供堅強保證。開展作風建設年活動，是深入開展“三嚴三實”活動的重要載體，是解決黨員干部在作風上、能力上與“三嚴三實”要求不相適應、不相符合等突出問題的有效抓手。一定要把開展“三嚴三實”專題教育活動與加強作風建設、能力建設緊密結合起來，教育和引導廣大教師切實轉變作風，提高教育教學素質和能力，以良好的教風、過硬的本領，扎實深入地推進此次活動的貫徹落實。

二、明確主要內容、有的放矢

開展“作風建設年”活動，圍繞縣委、縣政府和教育局的重大決策部署，以“七整治七提升”為主要內容，將我校打造成風清氣正、規范完善、高效優質的中職學校。

(一)整治工作作風不實，提升工作執行力。重點解決四個方面的問題:一是不重學習、能力不足，重點糾正學習不深入、不主動、不虛心，思想觀念陳舊，思維方式落后，不注重學習、理解和掌握政治和業務最新理論成果，甚至不落實安排的學習內容和學習筆記，對國家、省、市縣的各項政策及教育局和學校的安排部署一問三不知或淺嘗輒止或囫圇吞棗，決策水平不高，貫徹執行水平偏低，推動工作能力不足，看齊意識、規矩意識、先鋒意識淡薄等問題。二是工作不實、履職不力，重點糾正遇到困難和問題新辦法不會用、老辦法不管用，對安排的工作重視不夠、考慮不周、落實不力，不依法履行崗位職責，不按規定時間完成本職工作等問題。三是態度生硬、效率不高，重點糾正對學生、家長態度冷淡、語言生硬、故意刁難、服務不熱情，主動服務意識差，處室職責不清、配合不力、協調不夠、推誘扯皮、上交矛盾等問題。四是怕擔責任、不敢擔當，重點糾正教職員工不善于解決困難，工作推進慢、開拓創新意識不強；缺乏責任擔當，銳意進取意識差；面對困難和矛盾，瞻前顧后，不想事業推進；對師生反映強烈的問題，不積極解決等問題。通過自查自糾，建章立制，進一步端正教職員工工作態度，優化管理過程，規范辦學行為，提高教育教學水平。

(二)整治紀律觀念淡薄，提升隊伍凝聚力。個別教職工大局意識不強，工作紀律渙散，隨意遲到早退、缺勤脫崗、擅自外出，不嚴格履行請銷假制度，無故亂請長假、亂請病假；上班時間上網聊天、炒股票、逛淘寶、玩游戲；教學工作中私自調課、空堂，不認真組織教學、應付了事，無視學校規章制度，對禁酒令執行不嚴等。通過集中整頓，進一步強化紀律觀念，嚴肅請假紀律，切實增強集體意識、大局意識，全面提高教職工的廉潔自律意識，提高全體教

職工的向心力、凝聚力，形成干事創業的強大合力。

(三)整治教職工懶教怠教，提升工作創造力。重點解決教職工存在的工作精神不振，責任心和事業心不強，要求標準不高，不求上進，小成即滿；在崗不履職、在職不盡責，不作為、慢作為等問題。進一步加強督查考核，激發各教職工的內在動力和工作激情，提升履職盡責能力。通過加強思想教育和師德建設，切實提高教職工的責任意識，弘揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，增強教師的使命感。

(四)整治管理效率不高，提升學校公信力。重點解決教職工存在的管理意識不強、工作推誘扯皮、心浮氣躁，工作態度“生、冷、硬”，對教學不認真，對學生不夠關心等問題。通過深入開展創建“五好”領導班子和 “黨員先鋒崗”、師德師風建設等活動，完善制度建設，提升工作水平和課堂效益。

(五)整治教育行為不規范，提升學校約束力。重點解決亂收費問題，少數教師強迫和引導學生亂買亂購學習資料、組織有償家教、參與輔導機構授課等問。規范教育收費行為，全面推行教育收費公示制度，嚴格規范代收費項目，嚴格執行嚴禁在職教師從事有償家教相關規定，堅決制止在職教師有償家教，規范教師教育行為，嚴禁教師吃拿卡要、經商辦企業。

(六)整治監督實效不強，提升效能推動力。重點解決監督合力不強，監督體系不完善等問題。加強政務公開、校務公開，妥善解決教育系統熱點難點問題，增強教育工

作的透明度，廣泛接受群眾監督。

(七)整治學校周邊環境，提升發展保障力。重點整治學校周邊網吧、娛樂活動場所、盜版圖書電子音像制品、流動攤點等;加強校園安全保衛工作;配合公安、工商、文化、衛生、城管等部門，通過深化專項整治活動，努力凈化學校周邊環境，為學校發展和廣大師生提供一個安全、穩定、和諧的環境。

老師們，縣紀委監察室、“兩辦”督查室、教育局專項督查小組將采取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查、明察暗訪等方式對工作落實不力、工作效率不高、擔當意識不強和遵守規矩不夠等問題，并公開通報批評，督促整改落實;工作嚴重失職、師德嚴重失范、頂風違紀違規的，要嚴肅追責，堅決防止搞形式、走過場、玩文字游戲，以活動成效促進工作落實，以工作實績體現活動成效，促進教育系統廣大干部職工成為風清氣正教育環境的踐行者、推動者。

第五篇：在2009年全市作風建設年活動動員大會上的講話

同志們：

剛才，我們一起收看了全省“作風建設年”活動動員大會實況。開展作風建設年活動，是省委著眼于復雜多變的形勢，著眼于完成艱巨任務，著眼于推動科學發展作出的重大決策。云川書記的重要講話，思想認識高、剖析問題深、工作要求嚴、推進力度大，充分體現了省委抓干部作風建設的態度和決心。我們一定要認真學習、深刻領會，按

照省委的要求和部署，扎扎實實地把這次活動組織好、開展好，確保取得實實在在的效果。剛才，增月同志宣讀了市委《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，這個意見具有很強的針對性和可操作性，各級各單位務必認真抓好落實。下面我講三點意見。

一、深刻認識開展作風建設年活動的重大意義，切實把思想和行動統一到省委決策部署上來

作風建設事關黨和政府形象，事關事業興衰成敗，是實現既定奮斗目標的根本保障。當前我們正處在積極應對國內外經濟形勢發展變化帶來的沖擊和挑戰，努力推動更好更快發展的重要關頭，開展作風建設年活動更具有特殊重要的意義。

開展作風建設年活動是省委審時度勢作出的重大決策，必須作為一項政治任務，不折不扣地抓好落實。站在河北新的發展起點上，省委決定在全省開展作風建設年活動，充分表明加強作風建設已成為今年干部隊伍建設的重中之重。省委提出，要在這次活動中達到“五個新”目標。“五個新”順應了形勢發展的需要，切中了當前制約發展的要害，對推進干部作風建設提出了新的更高層次的要求，也非常符合**的實際。實現了“五個新”，**就能在科學發展的道路上走得更好更快。省委之所以作出這一決策還有一個重要原因，這就是三鹿奶粉事件和發生在我市蔚縣的“7.14”事件。開展好作風建設年活動，對于我市而言更具有針對性。能不能抓好這次活動，是對我們各級黨委政治意識和執政能力的一次重大檢驗，我們一定要切實提高認識，真正把思想行動統一到省委決策部署上來。

開展作風建設年活動是推進科學發展的關鍵舉措，必須著眼發展大局，全力予以推進。當前經濟正處于重大調整周期，面對復雜多變的形勢，我們要始終沿著正確的方向開拓前進，最根本的一條就是以良好的作風，堅定不移地推進科學發展不動搖；面對前所未有的困難，我們要在應對挑戰中有更大作為，必須以良好的作風攻堅克難；面對異常繁重的任務，我們要牢牢把握市委九屆五次全會確定的搶抓新機遇、打造新優勢、樹立新形象、奪取新勝利的工作主題，真正把“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的總要求落到實處，努力搶占新一輪發展制高點，必須以良好的作風，推動發展環境優化，狠抓各項工作落實。因此，越是在困難時期，越是發展的緊要關頭，越是在任務繁重的情況下，越要加強作風建設。開展作風建設年活動，事關今年目標任務實現，事關**長遠發展，必須予以高度重視。

開展作風建設年是促進社會和諧的必然要求，必須牢牢抓在手上，務求取得實效。實現群眾利益是促進社會和諧的關鍵。云川書記深刻指出，越是在面對困難、應對挑戰的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾。作風問題說到底是對人民群眾的態度和感情問題。加強作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。當前我們個別地方和部門特別是基層，不同程度地存在黨群干群關系緊張的問題，群眾上訪也時有發生，雖然原因是多方面的，但認真反思，很大程度上與我們干部作風出了問題有直接關系。有的干部對群眾生活關心不足，利益保障不夠，反映的問題解決不及時、不到位，群眾的正當利益訴求得不到尊重和滿足，導致一些小事拖大、大事拖難。在當前形勢下，群眾面臨的困難可能更多，出現的矛盾可能更多，加強干部作風建設，對于凝聚合力保發展、維護穩定促和諧至關重要。

開展作風建設年是進一步加強干部隊伍建設的迫切需要，必須找準突出問題，認真加以解決。去年“7.14”事件發生后，我們深刻汲取教訓，針對干部作風方面存在的突出問題，在全市深入開展了一個多月的集中整頓，取得了明顯效果：廣大干部思想得到了深刻觸動，突出問題得到較好解決，干部素質得到進一步提高，有力推進了各項工作落實。過去一年我們之所以能夠在各種困難和挑戰中，保持平穩較快發展，根本上在于各級干部工作作風的進一步轉變。集中整頓的成效進一步證明，我市的干部隊伍主流是好的，整體素質也是高的，對市委決策部署的執行是自覺的、是堅決的。但也必須清醒認識到，集中整頓僅僅是取得了階段性成果，作風建設是一項長期任務，必須堅持不懈、持之以恒地鞏固和深化。特別是對照新的形勢任務，我們的干部作風依然存在一些不容忽視的問題。云川書記在講話中深刻指出了當前作風建設中存在的四個方面問題，這些問題在我市一些干部身上都不同程度地存在，表現尤為突出的是：觀念不新，理論學習不扎實、不深入，與實踐結合不緊密，對新生事物和發展變化的形勢研究不深、把握不準，遇到具體問題

就無所適從，遇到新情況、新問題更是束手無策。服務不優，以部門利益、個人利益為重，置全市發展大局于不顧，對群眾疾苦漠不關心，不見熟人不辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況時有發生，發展環境差的問題已成為制約我市發展最突出的因素。開拓不夠，解決難點問題存有畏難情緒，不求有功，但求無過，缺乏攻堅克難的勇氣和敢闖敢冒、敢做敢當、敢于

勝利的膽識。責任不強，熱衷于做表面文章，對上應付、對下糊弄，碰到問題不解決，遇見困難繞著走，該抓的不抓、該管的不管，在解決群眾反映強烈、制約發展全局的問題上不求過得硬，只求過得去。特別是在項目建設上，有的地方說得多、做的少。落實不力，責任意識缺失，工作推一推動一動，甚至推也不動；有令不行、有禁不止，甚至陽奉陰違、玩忽職守，導致問題積累、矛盾激化，有的還釀成大禍。蔚縣7.14事件就是最典型的事例，教訓極為慘痛。這些問題雖然存在于少數單位和個別人身上，但其消極影響和后果不可低估，必須借助開展作風建設年活動的有利時機，認真加以解決?？傊?，開展作風建設年活動十分及時、十分必要，我們必須進一步增強責任感、緊迫感，站在更高的起點上、以更高的要求，扎扎實實地把活動抓緊抓實抓好。

二、把握關鍵環節，動真的、來實的，務求活動取得實效

省委確定今年作風建設年活動的對象是全體干部，重點是縣處級以上領導班子和領導干部。市委按照省委的總體要求和部署，緊密結合全市領導班子和干部隊伍建設的現實需要，把活動的重點擴大到全市鄉科級以上領導班子和領導干部，主要目的就是要緊緊圍繞“貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性有新提高，推進改革創新、破解發展難題的能力有新增強，服務創新創業、促進科學發展的環境有新優化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰、推進富民強市的實踐有新業績”的“五新”目標，鞏固和擴大干部思想作風整頓活動成果，努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子，建設改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔的干部隊伍。

在活動的整體推進過程中，要按照市委實施意見中提出的總體要求、目標任務、基本原則，突出把握以下八個方面：

第一，以學習教育為先導。黨性是作風的內在根據，作風是黨性的外在表現。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正，一些干部作風不好，根本原因是黨性觀念不強。因此，必須進一步完善各級各類學習教育制度，堅持不懈地抓好干部的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大干部進一步增強黨性觀念，不斷提升道德水平和思想境界，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，真正做到干事為民、務實清廉。有關部門要精心選擇教材、資料，組織好報告會、中心組學習、專題報告會、黨校培訓、學習論壇等活動。特別是要落實省委要求，在上半年認真組織開展好警示教育，引導各級干部特別是領導干部從三鹿奶粉事件和“7.14”事件中進一步汲取教訓，增強事業心和責任感。

第二，以解放思想為前提。轉變作風、破解難題，必須首先解放思想。沒有思想觀念的更新，在機遇面前就會縮手縮腳、瞻前顧后，在困難面前就會畏首畏尾、無所作為，就難以推動工作創新，就會直接影響到作風的轉變。要繼續深入推進思想解放，在鞏固解放思想大討論活動成果的基礎上，延伸內涵、豐富內容，進一步打開“總閥門”。特別是針對當前形勢任務需要，重點引導各級干部增強信心，強化機遇意識，敢于抓住時機，沖破各種束縛，大膽探索，勇于實踐；強化開拓意識，增強敢想敢干、敢為人先的膽識和氣魄，頂住壓力、迎難而上，突破瓶頸，闖關過坎；強化創新意識，開闊思路，提高創新創造的能力；強化市場意識，運用市場經濟的新觀念、新辦法解決市場經濟條件下出現的新問題。

第三，以解決問題為核心。開展作風建設年活動，歸根到底是要解決問題。要引導和發動干部群眾繼續深入查找作風方面存在的問題，堅持以改促整，有什么問題解決什么問題，什么問題突出，就重點解決什么問題。要著力解決觀念不新、服務不優、開拓不夠、責任不強、落實不力的問題。特別是要按照省委和云川書記的要求，突出解決好發展環境中存在的問題，更好地服務基層、服務企業、服務客商、服務發展、服務三農，努力營造重商、親商、富商的良好環境；突出解決好關系民生的問題，切實把心思和精力放在為民謀利上，把政績體現在讓群眾得實惠上。隨著作風建設年活動的開展，各級各單位都要真正做到干部圍著群眾轉、機關圍著基層轉、一切圍著發展轉。

第四，以主題實踐為載體。實踐是錘煉干部作風的關鍵環節，作風建設重在實踐。市委決定開展萬名干部下基層等四項活動，為作風建設年搭建了實踐載體。在具體實施過程中，要重點把握四條：一要突出深入一線。各級干部要帶著責任、帶著任務、帶著問題、帶著感情，真正深入基層聯系點，深入群眾中間，開展蹲點調研，問需于民、問計于民、問情于民，開展零距離現場辦公。特別是各級各部門黨政主要領導干部，一定要認真落實省委有關“聯系點”和“調研周”等要求，堅決杜絕走馬觀花、蜻蜓點水、為了“深入”而深入的現象。二要突出破解難題。要把破解難題的成效作為衡量干部作風的重要標準，各級干部要切實抓住幾個影響工作深入開展，抓住幾個制約全局的突出瓶頸，抓住幾個人民群眾反映強烈的問題，組織各方面力量集中攻堅，緊盯不放、一抓到底，下決心、下力氣解決到位。三要突出為民辦事。在活動中，每一名干部特別是領導干部都要從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，實實在在地辦好幾件群眾看得見、摸得著的好事、實事。四要突出優化服務。各級各部門要立足各自職能實際，主動改進服務方式，研究制定服務基層、群眾和客商實實在在的政策措施，并將服務內容、服務標準、服務程序向社會公開，接受群眾監督，進一步提高服務效率和質量。

第五，以領導帶頭為關鍵。一個地方、一個單位的作風好不好、硬不硬，關鍵在領導干部特別是一把手，領導干部的作風就是表率、就是導向，只有好的帶頭人才能帶出一支好的隊伍。各級領導干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強學習、提高素質，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題、抓好整改，帶頭聯系群眾、服務基層，切實以領導干部的表率作用推動作風建設年活動的深入開展，以領導干部的作風轉變促進廣大黨員干部的作風轉變。市級四大班子領導要帶頭加強作風建設，主動接受廣大干部群眾監督，為全市各級各部門做好表率。在抓好自身作風建設的同時，各級各部門主要領導要切實擔負起領導職責，對本地、本部門的作風建設要加強管理，對不良作風要敢抓敢管，敢于碰硬。

第六，以制度建設為根本。制度建設帶有根本性、全局性和長期性。開展“作風建設年”活動重在解決問題，但如果制度建設跟不上，解決問題只是暫時的。因此，制度建設是解決作風問題的治本之策。市委在活動實施方案中提出了要建好“六項制度”，各級各部門要不折不扣抓好落實，并立足各自實際，根據形勢任務的發展變化，不斷予以健全完善。特別是要配套落實監督管理和責任追究制度，確保各項制度得到有效落實。要把解決問題與建章立制緊密結合起來，及時把一些行之有效的做法以制度形式固定下來。要在制度的完善、創新和管用上下功夫，特別是要按照省委的要求，下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加大行政審批制度的改革力度，絕不能雷聲大、雨點小，必須動大手術、做大調整，確保在短時間內達到令人滿意的效果，使投資者切身感受到今非昔比的明顯變化。各有關部門要主動配合，對久拖不辦、落實不力的，除追究當事人責任外，還要追究主要負責人的責任。從現在開始，**市的所有制度、所有政策都要做到“三軌”，第一，要同國際市場接軌；第二，要向市場經濟轉軌；第三，要根據群眾的愿望并軌。

第七，以強化監督為保障。轉變干部作風，既靠教育，也靠制度，更靠監督。失去監督就失去了約束。要按照省委和云川書記提出的要求，進一步加大監督工作力度。紀檢監察機關要切實把加強對干部作風的監督檢查作為一項重要職責，多種形式開展明查暗訪，廣泛利用電話、電子信箱、設立舉報箱等渠道受理群眾和社會的投訴，及時發現和認真糾正干部作風方面存在的問題。各新聞媒體要進一步強化輿論監督，對破壞發展環境、損害群眾利益的不良行為要敢于公開曝光。要把黨內監督、輿論監督和人大監督、民主監督、群眾監督有機結合起來，形成縱向聯動、橫向配合的監督機制。進一步加大問責力度，對違法違紀案件一經查實，嚴肅追究責任；對問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，絕不姑息遷就。當前要認真落實省委要求，抓好群眾性評議活動，認真借鑒外地經驗，健全評議機制，完善評議方式，正確運用評議結果。對評議成績差的，要對其主要負責人要進行誡勉和警示談話。

第八，以推動工作為目的。加強作風建設最終是為了更好地推動工作，必須堅持在轉變作風中推進工作，在推進工作中轉變作風。要把作風建設體現在搶抓機遇爭項目上，千方百計用好、用足國家政策，盡快在謀劃、爭跑和實施一批牽動全局的產業發展項目、結構調整項目、基礎設施項目、社會事業項目上取得新的重大進展；要把作風建設體現在攻堅克難抓落實上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保圓滿完成今年的各項目標任務；要把作風建設體現在優化發展環境上，進一步優化政務服務，在較短時間內使投資者滿意度得到更大幅度提升；要把作風建設體現在堅持以人為本上，著力解決群眾行路難、看病難、上學難等實際問題，盡最大努力確保群眾利益得到保障；要把作風建設體現在促進社會和諧穩定上，深入做好社會治安、食品安全和安全生產工作，善于做好群眾工作，最大限度消除各種不和諧、不協調、不穩定因素，從而以令人耳目一新的作風建設成效贏得人民群眾信任。

三、切實加強組織領導，把作風建設年活動不斷引向深入

作風建設年活動是一項涉及面廣的系統工程，各級各部門要自覺把這次活動放到總體工作布局中去把握，統籌安排，合理部署，強化落實，務求實效。

一要加強組織領導。這次活動在市委的直接領導下進行，各級黨委（黨組）要充分發揮牽頭抓總、協調各方的作用，切實加強對活動的領導。市作風建設年活動領導小組辦公室及各個工作組要充分發揮職能作用，加強指導推進和監督檢查。各級各部門也要成立相應的領導機構和工作機構。會后，全體市級領導都要立即深入到各自分管部門和分包縣區、企業，進行動員部署和督導落實。各縣區、各部門的主要領導也要主動深入到基層單位進行動員督導。

二要注重分類推進。工作職責、服務對象不同，對作風建設的具體要求也會有所區別。各級各部門要在遵循市委實施意見，堅持共性要求的同時，從各自的實際出發，特別是要從各自的行業和服務對象的實際出發，制訂切實可行、富有特色的實施方案，精心設計活動載體。市作風建設年活動領導小組辦公室要充分考慮和尊重各級各部門的個性特點，分類指導，分類推進，打造活動亮點，創出我市特色。對各級各部門好的經驗做法，要及時總結推廣，積極向上反饋。

三要加強督導落實。落實既是作風建設年活動的工作過程，又是活動成效的具體體現。市作風建設年活動領導小組辦公室要組織專門督查組，邀請各級黨代表、人大代表、政協委員參加，分門別類對有關單位和部門開展作風建設年活動的情況進行督促檢查，既要查過程、看開展活動的情況；又要查整改、看開展活動的效果，堅決防止弄虛作假、走過場。

四要統籌協調推進。按照中央和省委部署，年內我市市縣和鄉村將分兩批集中開展深入學習實踐科學發展觀活動。要把作風建設年活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，把作風建設年的各項要求融入和貫穿到學習實踐活動的各個環節、各項具體工作中，通過作風建設保障學習實踐活動的順利開展，通過學習實踐促進作風建設年的深入進行，做到環環相扣，緊密結合，共同推進。

同志們，開展作風建設年活動是今年乃至今后的一項非常重要、影響深遠的工作。希望各級各部門認真貫徹落實省委和市委的決策部署，嚴肅認真，扎實務實，高標準、高質量地搞好作風建設年活動，以一流的作風努力開創我市更好更快發展的新局面！