第一篇：在全市林業(yè)系統(tǒng)2008年度工作總結(jié)暨2009年工作動員大會上的講話

在全市林業(yè)系統(tǒng)2008年度工作總結(jié)暨2009年工作動員大會上的講話

黎 兵 根

（2009年1月20 日）

同志們：

這次會議，既是2008年工作總結(jié)會，也是深入貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面部署2009年林業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)，加快我市林業(yè)又快又好發(fā)展的動員會。下面，我就2008年全市林業(yè)工作作個簡要回顧，并就做好今年的林業(yè)工作講幾點意見：

一、2008年林業(yè)工作回顧

2008年，是極不平凡的一年，是銳意進(jìn)取、扎實工作的一年，是各項工作全面突破、林業(yè)社會地位進(jìn)一步提升的一年。一年來，我市林業(yè)工作在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，在全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞年初制定的工作思路，真抓實干，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了百年不遇的冰凍雨雪災(zāi)害，強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)暨創(chuàng)建國家森林城市工作，全市林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

1、造林綠化工作卓有成效。一是造林綠化任務(wù)超額完成。2008年，省下達(dá)我市的造林任務(wù)為7萬畝，我市自我加壓，分解下達(dá)到縣區(qū)的任務(wù)為8萬畝，全市實際完成造林10.73萬畝，為省計劃任務(wù)的153.29%。二是義務(wù)植樹活動持續(xù)開展。2月13日，市委汪德和書記等市“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶領(lǐng)市、縣（區(qū)）各部門、各單位干部職工5000余人，開展植樹團(tuán)拜活動，當(dāng)天全市共完成義務(wù)植樹12萬株，拉開了我市春季造林和災(zāi)后重建序幕，掀起了植樹造林高潮；緊接著與團(tuán)市委、市直工委共同發(fā)起了“一人認(rèn)捐一棵樹，共同保護(hù)母親河”倡議，僅市直單位認(rèn)捐款就達(dá)18.4萬余元；12月全局干部職工積極響應(yīng)“創(chuàng)建國家森林城市百萬樹木進(jìn)城入院，市民認(rèn)捐一棵樹”的倡議，紛紛參與了認(rèn)捐活動，全局共認(rèn)捐樹90棵，捐款 14400 元。三是造林綠化“一大四小”工程建設(shè)開局良好。省委、省政府提出全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，我市積極響應(yīng)，把工程建設(shè)看作是改善生態(tài)環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好契機(jī)，自我加壓，提出用兩年時間完成全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)。層層動員，廣泛宣傳，營造了造林綠化的社會氛圍；高位推動，部門協(xié)作，構(gòu)筑了造林綠化責(zé)任體系；完善政策，加大投入，形成了造林綠化激勵機(jī)制；突出重點，創(chuàng)新思路，提升了造林綠化整體水平；創(chuàng)新機(jī)制，落實主體，確保了造林綠化取得實效。以實施“百萬樹木進(jìn)城入院”、“百萬樹木進(jìn)村入戶”、“百萬畝高產(chǎn)油茶基地建設(shè)”、“園區(qū)礦山修復(fù)”、“荒山荒坡綠化”、“綠色通道”、“綠色河道”、“綠色村莊”等八大工程為抓手，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，狠抓造林用地的落實，嚴(yán)把整地和苗木栽植質(zhì)量關(guān)，打造了滬瑞高速、贛粵高速、武吉高速、上新公路、吉新公路等通道綠化精品工程，帶動了全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量均走在全省前列。全市已完成整地16.118萬畝,為年度計劃的99.07%;完成造林7.99萬畝,為計劃的49.11%。四是開展國家森林城市創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。為提升我市國土綠化整體水平，我市創(chuàng)造性地提出以造林綠化“一大四小”工程為載體，以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo)，二年完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)，三年創(chuàng)建國家森林城市，全力打造江西最美麗的城市。圍繞創(chuàng)建國家森林城市這一目標(biāo)，市委、市政府采取了一系列

重點工程建設(shè)進(jìn)行全方位的服務(wù)，為全力支持我市光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)，我局高度重視，確定了專人為市光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員，積極和省林業(yè)廳等有關(guān)部門溝通,配合市光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地的核查和征用手續(xù),盡力為工程提供方便。全市共辦理林地審批78起,面積265.5公頃,征收森林植被恢復(fù)費3322.95萬元。三是加強(qiáng)生態(tài)公益林管理。全市共計列入補(bǔ)償范圍面積78.64萬畝，公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已提高至每畝8.5元，所有的面積都已落實到具體的山場。在2008年生態(tài)公益林核查中，我市的面積核實率和資金到位率在全省名列第一。四是強(qiáng)化了木材運輸和木竹經(jīng)營加工的行業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度、采伐公示制度和憑證采伐、憑證運輸制度。全市共清理木竹經(jīng)營加工單位185家，關(guān)閉和取締非法設(shè)立的木竹經(jīng)營加工單位108家，對34家木竹經(jīng)營加工單位進(jìn)行了整改，補(bǔ)交林業(yè)規(guī)費44．6萬元，沒收非法來源木材429立方米。通過對全市木材經(jīng)營加工單位的清理檢查以及驗收，最后核定合格企業(yè)109家，其中原有企業(yè)77家，重新申報32家，有力地促進(jìn)了全市木材經(jīng)營加工業(yè)的健康有序發(fā)展。五是加強(qiáng)了松脂采集和松香生產(chǎn)等林業(yè)產(chǎn)品的管理工作，規(guī)范了采脂作業(yè)行為。

（2）預(yù)防為主抓保護(hù)。一是加強(qiáng)了森林防火責(zé)任制的落實。面對氣溫偏旱、雨量偏少，春節(jié)期間雨雪冰凍災(zāi)害后，林內(nèi)可燃物大量增加的森林防火嚴(yán)峻形勢，我們進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火責(zé)任意識，認(rèn)真落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等各項防火措施，不斷充實壯大專業(yè)森林消防隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊伍，提高撲火應(yīng)急處置能力，有效地將森林火災(zāi)損失控制到最低限度，據(jù)統(tǒng)計，去年以來全市發(fā)生3起森林火災(zāi)，其中，一般森林火災(zāi)1起，森林火警2起，受害森林面積9.89公頃，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)及損失都控制在最低限度以內(nèi)，實現(xiàn)了省、市提出的確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故的目標(biāo)。去年度考核中，我市榮獲全省2007～2008年度森林防火工作責(zé)任目標(biāo)考核二等獎。二是加強(qiáng)了林業(yè)有害生物的防治與檢度工作。去年，全市各類林業(yè)有害生物發(fā)生面積為24.96萬畝，防治面積23.59萬畝。三是抓好野生動物疫源疫病的監(jiān)測與防控工作。積極組織開展了 “愛鳥周”及“野生動物保護(hù)月”宣傳活動，督促并協(xié)調(diào)建立了分宜縣野生動植物保護(hù)管理站。同時強(qiáng)化了野生植物采集的管理，征收野生動植物資源保護(hù)管理費2.64萬元，5、林權(quán)制度配套改革不斷深化。為更好地為林農(nóng)服務(wù)、為林業(yè)發(fā)展服務(wù)，我市認(rèn)真鞏固林權(quán)主體改革成果，積極推進(jìn)配套改革。一是全面落實了“兩取消、兩調(diào)整、一規(guī)范”政策，即取消了木竹特產(chǎn)稅，取消了縣、鄉(xiāng)村出臺的木竹收費項目；調(diào)整了育林基金平均計費價格，調(diào)整了集體林育林基金分成比例；規(guī)范了增值稅、所得稅征收范圍。建立了林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)督、信訪舉報，案件查處等工作制度。二是全面放活了木竹經(jīng)營，各地林農(nóng)可以自主經(jīng)營銷售林木。改革了木材生產(chǎn)計劃制度，實行了木竹采伐林農(nóng)自主申報，指標(biāo)公示。三是全市林業(yè)部門機(jī)構(gòu)、編制配套改革得到了落實，行政事業(yè)經(jīng)費全部納入了財政預(yù)算。分宜縣、渝水區(qū)的林業(yè)工作站均實行了垂直管理，渝水區(qū)林業(yè)公司已轉(zhuǎn)為森工局。四是分宜縣已成立了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，并進(jìn)行了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，已成功運作林地林木流轉(zhuǎn)19起，成交面積13450畝，交易額達(dá)1320萬元。全市已建立林業(yè)投融資機(jī)制，全市林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)正在開展，分宜辦理林權(quán)抵押貸款森林面積1385畝，抵押貸款金額300萬元；仙女湖開展森林保險面積6.6萬畝，保險金額1980萬畝。

6、科技興林蓬勃開展。我局以推廣林業(yè)實用技術(shù)作為載體，大力實施科技興林戰(zhàn)略，積極開展了送科技下鄉(xiāng)活動，組織林業(yè)技術(shù)人員在林區(qū)廣泛開展科技服務(wù)，有針對性地編印冰凍災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)資料。全市印發(fā)《竹木雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指南》等資料3800份；舉辦毛竹災(zāi)后重建及竹腔（蔸）施肥培訓(xùn)班十二期，培訓(xùn)人員1700余人，舉辦

風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室作了明確的責(zé)任分工，并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。與市檢察院建立了查處與預(yù)防瀆職犯罪聯(lián)席會議制度，組織了機(jī)關(guān)工作人員觀看反腐倡廉教育片《沉重的代價》、參觀市紀(jì)委反腐倡廉教育展，并寫了讀后感，切實增強(qiáng)了干部職工的廉潔自律意識。四是加強(qiáng)了組織建設(shè)、干部職工學(xué)風(fēng)建設(shè)。對任期屆滿的中共新余市森林工業(yè)局總支委員會進(jìn)行了換屆選舉工作，成立了森工局新一屆黨總支委員會，并根據(jù)實際重新設(shè)置了五個黨支部，全年培養(yǎng)了兩名入黨積極分子，吸收兩名預(yù)備黨員、三名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為了正式黨員。加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)、法律知識學(xué)習(xí)，我局堅持了星期五學(xué)習(xí)日和局中心組集中學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常舉辦各種講座和培訓(xùn)，請專家舉辦了十七屆三中全會精神知識講座，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)樹典型活動，林業(yè)辦證窗口首席代表傅桂華同志獲得“巾幗建功標(biāo)兵”，林業(yè)窗口連續(xù)多年被評為“紅旗窗口”，連續(xù)六年被市評為先進(jìn)服務(wù)單位。通過以上活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的黨性觀念和業(yè)務(wù)水平。五是加強(qiáng)了森林公安“三基”建設(shè)。我市共投入700余萬元改善了全市各級森林公安機(jī)關(guān)辦公和辦案條件，縣、區(qū)森林公安局規(guī)范了單位名稱，主要領(lǐng)導(dǎo)都實行了高配并進(jìn)入了本級林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子，縣、區(qū)五個派出所都是副科級建制。同時，認(rèn)真組織開展了森林公安大練兵和“三考”活動，全面提升了森林公安機(jī)關(guān)的防控能力，我市森林公安“三基”工程建設(shè)榮獲全省先進(jìn)。六是加強(qiáng)了林業(yè)宣傳工作。健全了林業(yè)宣傳信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了林業(yè)法律法規(guī)、生態(tài)建設(shè)的意義和林業(yè)建設(shè)新成就、新典型、新經(jīng)驗等宣傳。今年編印《新余林業(yè)信息》20期，在《中國綠色時報》《江西日報》《新余日報》上稿32篇，在國家林業(yè)局、省林業(yè)廳和市委、市政府信息刊物及網(wǎng)站上刊登林業(yè)信息128篇，超額完成了信息宣傳任務(wù)。七是加強(qiáng)了精神文明建設(shè)和工、青、婦、關(guān)工委、老年體協(xié)等群團(tuán)組織及各項事業(yè)建設(shè)，積極做好了計劃生育、綜治、新農(nóng)村建設(shè)幫扶、老干部、普法等各項工作，新成立了新余市老年科協(xié)林業(yè)分會，綜治、關(guān)工委、工會、行政許可案卷等工作被評為全市先進(jìn)。

過去的一年，我市林業(yè)工作得了市委、市政府和省林業(yè)廳的充分肯定，先后有森林防火、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、綜治等多項工作受到省、市表彰，有一批先進(jìn)工作者獲得省委、省政府、市委、市政府獎勵。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的大力支持，得益于各縣區(qū)林業(yè)局和局屬各單位的辛勤工作，得益于全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，得益于社會各界的關(guān)心支持，在此，我代表局黨組表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題，一是森林資源質(zhì)量不高，整體生態(tài)功能還比較脆弱；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應(yīng)加強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；三是冰凍雪災(zāi)后林內(nèi)可燃物增多，森林防火的難度加大；木材供需矛盾仍然十分突出，亂砍濫伐、偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾仍然存在。四是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升；五是林業(yè)職工和林農(nóng)增收辦法不多等等，這些困難和問題都有待于我們在今后的工作中高度重視并不斷加以解決、完善。

二．2009年主要工作安排

回首過去，我市林業(yè)正在經(jīng)歷著深刻變化，取得了可喜的成績；展望未來，林業(yè)發(fā)展的步伐催人奮進(jìn)，我們對做好工作信心百倍。同志們，當(dāng)前林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的大好機(jī)遇：一是黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明號召及十七屆三中全會推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決定，把林業(yè)的地位和作用提到了前所未有的新高度，賦予林業(yè)一系列新的重大使命，可以說，林業(yè)在國家建設(shè)全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。二是

確保在3月12日前全面完成造林綠化“一大四小”建設(shè)任務(wù)；三要切實管好林、育好林，要按照“誰造誰管誰受益”的原則，高度重視新造林的管護(hù)，建立健全造林綠化管養(yǎng)責(zé)任制，明確管養(yǎng)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保造一片、活一片、成一片。二是抓好“百萬樹木進(jìn)城入院”和“百萬樹木進(jìn)村入戶”雙百工程。按照市創(chuàng)森辦的要求，“百萬樹木進(jìn)城入院”主要抓好城區(qū)庭院（小區(qū)）增綠、城區(qū)公園增植喬木和城區(qū)街道、街道補(bǔ)植三大工程，確保在城區(qū)內(nèi)進(jìn)城入院樹木達(dá)到十萬株，積極開展市民認(rèn)捐一棵樹活動；繼續(xù)組織實施“百萬樹木進(jìn)村入戶工程”，要將2008年300個新農(nóng)村建設(shè)試點村打造成“百萬樹木進(jìn)村入戶工程”的樣板村，努力實現(xiàn)村在林中，林在村中，白天不見村莊、晚上不見燈光。三是抓好“綠色河道”工程。主要抓好孔目江、仙女湖、袁河、袁河渠等江河湖區(qū)造林綠化。特別是要抓好“一江一湖”森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，林業(yè)先行，按照制定的《保護(hù)仙女湖水環(huán)境林業(yè)工作實施方案》和《保護(hù)孔目江水環(huán)境林業(yè)工作實施方案》，扎實抓好“一江一湖”兩岸封山育林、恢復(fù)植被、補(bǔ)植補(bǔ)造、林政管理工作。要通過整治和恢復(fù)植被，減少水土流失，增加水源涵養(yǎng)，有效保護(hù)水質(zhì)，確?！耙唤缓绷饔蛏稚鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)良。四是抓好礦山植被恢復(fù)工程，按規(guī)劃有序恢復(fù)全市因開礦、采石、取土等破壞的植被，要高標(biāo)準(zhǔn)抓好新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)造林綠化，做到綠樹成蔭不見土、清潔生產(chǎn)無污染，全面開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，大力開展礦山造林綠化，加快退礦復(fù)綠，盡快改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。五是抓好荒山荒坡綠化工程。加大森林資源的保護(hù)管理力度，加大山區(qū)受災(zāi)損毀林地的補(bǔ)植補(bǔ)造和山區(qū)低產(chǎn)低效林改造力度。六是抓好平原綠化工程, 按照“村莊園林化、庭園花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的總體規(guī)劃要求，大力推進(jìn)田間造林綠化，進(jìn)一步提高造林質(zhì)量，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，落實管護(hù)責(zé)任，使我市平原造林在質(zhì)和量上取得新的突破。七是抓好國家森林城市的有關(guān)工作。堅持以人為本、統(tǒng)籌布局、分類指導(dǎo)、因地制宜四個原則，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地做好規(guī)劃，聘請中南林業(yè)設(shè)計院為我市編制創(chuàng)建國家森林城市的總體規(guī)劃設(shè)計，逐級向國家、省呈報創(chuàng)建方案、組織開展樹木進(jìn)城入院和造林綠化“一大四小”工程督導(dǎo)檢查，通報各地、各部門各單位進(jìn)度。

（2）堅持以高產(chǎn)油茶為重點，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真抓好以高產(chǎn)油茶、毛竹、楊樹、苗木花卉、工業(yè)原料林、竹木精深加工、綠色食品等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做大規(guī)模，做出特色。一是重點抓好高產(chǎn)油茶這一特色產(chǎn)業(yè)，加大高產(chǎn)油茶的政策扶持力度,大力實施國家現(xiàn)代林業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)項目，抓好渝水區(qū)萬畝高產(chǎn)油茶基地的實施和歐元貸款生物質(zhì)能源項目以及退耕還林鞏固成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，促進(jìn)高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今冬明春力爭完成新造高產(chǎn)油茶1.6萬畝。二是做好工業(yè)原料林、苗木花卉基地建設(shè)和低產(chǎn)林改造，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是重點扶持一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在林業(yè)政策、項目資金、市場信息、科學(xué)技術(shù)等方面跟蹤服務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大規(guī)模，做出品牌。加大林業(yè)招商引資力度，爭取引進(jìn)一家以上林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)，逐漸建立起與山區(qū)資源相適應(yīng)的林、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，積極引導(dǎo)林農(nóng)用市場經(jīng)濟(jì)的觀念經(jīng)營森林，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而達(dá)到“林農(nóng)得利，國家得綠”的目的。四是大力發(fā)展森林旅游業(yè)，完成申報仰天崗國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)，豐富森林旅游內(nèi)涵，為全市旅游業(yè)發(fā)展增后勁。

（3）堅持以全面禁伐為切入點，切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是加大森林資源的保護(hù)管理力度，加強(qiáng)森林“三防”體系建設(shè)，完善各項措施，全面提升林地管理、林木管護(hù)、病蟲害防治和行政執(zhí)法水平，切實保護(hù)森林資源,2009年度除國有林場和特殊情況需要安排木材生產(chǎn)計劃外，其他一律禁止采伐，確保鞏固造林綠化和創(chuàng)建國家森林城市成果。二

成愿干事、會干事、能干事、干好事的良好局面。五是以強(qiáng)化績效評估為動力，全面完成各項工作任務(wù)。工作目標(biāo)下達(dá)后，各單位要研究制定落實工作目標(biāo)的具體措施，把各項工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到人、到崗，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實，同時，以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標(biāo)，加大工作督導(dǎo)力度，確保全市林業(yè)總體目標(biāo)和各項任務(wù)的圓滿完成 同志們，2009年是充滿希望的一年，做好今年的各項工作，任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的工作斗志，更加有力的工作措施，勵精圖治，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，努力實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的新跨越，為促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)新余作出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)即將來臨，在此，我代表局黨組、局行政，向在座的各位，并通過你們向全市林業(yè)系統(tǒng)的干部職工、家屬和離退休老同志拜個早年，祝大家在新的一年里，合家幸福、工作順利、身體健康、萬事如意。謝謝大家！

第二篇：在2014年工作總結(jié)暨2015年工作動員大會上的講話

在2014年工作總結(jié)暨2015年工作動員大會上的

講 話

黎秋桂

（2015年3月20日）

同志們：

經(jīng)黨委政府集體研究決定，今天下午，召開鎮(zhèn)、村和部門干部大會，會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和中央、省、市及縣委工作等會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)2014年各項工作，表彰在2014各項工作中取得了突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。安排部署2015年工作，動員全鎮(zhèn)上下廣大黨員、干部、群眾統(tǒng)一思想、振奮精神、明確目標(biāo)、務(wù)實求進(jìn)、奮力拼搏，以全新的姿態(tài)，奪取今年工作的更大勝利。

下面，我根據(jù)黨委政府的集體決定講三點意見，沒有講到的地方請陳鎮(zhèn)長再作補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào)。

一、總結(jié)成績，分析問題，切實增強(qiáng)加快虹橋發(fā)展的信心和決心

2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)各項工作取得了新勝利。概括起來主要是：一是綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。2014年末，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.13億元，增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，社會固定資產(chǎn)投資額比上年增17%，完成財政總收 入270萬元，增長12%，本級財政當(dāng)年收支保持基本平衡。農(nóng)民年末儲蓄存款超2個億。二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)并舉，工、商、建、運、服各業(yè)振興，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，結(jié)構(gòu)和規(guī)模不斷創(chuàng)新。三是城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。通過不懈努力，2014年鎮(zhèn)、村和部門爭取新上項目10個，總投資近8000萬元。虹橋河治理、平江十中和胡筠、正東、青石、平安等學(xué)校建設(shè)、集鎮(zhèn)“三化”工程、機(jī)關(guān)公租房和公共食堂、會議室等建設(shè)工程以及千億斤糧食工程、小農(nóng)水建設(shè)工程和鄉(xiāng)村公路交通、電力等社會服務(wù)工程，不僅改善了政府和職能部門的公共服務(wù)，改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件、改變了虹橋的落后面貌，而且提升了虹橋的形象，贏得了虹橋的民心和社會的較高評價。四是民生事業(yè)不斷改善。社會保障機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)特困群眾最低生活保障和社會救助群眾得到了最大利益。農(nóng)村危房改造和安居工程，城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。立足生態(tài)興鎮(zhèn)，下大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新社會管理，綜合治理社會環(huán)境，人民安居樂業(yè)的社會局面正在形成，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨員干部隊伍和作風(fēng)建設(shè)，完成農(nóng)村黨支部和村委會換屆工作。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央八項、省委九項和市、縣委各項規(guī)定，堅決反對 和杜絕“四風(fēng)”，各級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。六是各項事業(yè)不斷進(jìn)步。計劃生育進(jìn)入全縣“一類型”，社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、金融、國土管理等各項社會事業(yè)取得新成就。過去一年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被評為市級先進(jìn)單位，婦女、等工作被評為縣級先進(jìn)單位。經(jīng)過考核評比，今天大會上將大部分村和部門、45位先進(jìn)工作者受到表彰和獎勵。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的黨員、干部、群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！向為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！

在總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視和需要解決的突出問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度不高，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型剛剛起步，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然處在培育發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)綜合效益較低，農(nóng)民增收渠道單一。二是財源項目少，支撐財政收入的大項目還沒有形成，財政欠賬多、包袱重，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多等制約因素還比較突出，社會事業(yè)和民生保障資金缺口很大，財政收支矛盾將進(jìn)一步加劇。三是村與村之間、單位與單位之間發(fā)展不平衡。四是部分黨員干部服務(wù)意識不夠，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任心不強(qiáng)，思想觀念、工作作風(fēng)與形勢任務(wù)要求仍有一定差距。五是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件還比較差等等。一年來的工作實踐使我們深深體會到，虹橋盡管地形偏僻、基礎(chǔ)條件差，工作難度比較大，但虹橋發(fā)展?jié)摿Υ?，空間大，只要我們認(rèn)真、積極、努力工作，虹橋的前途是光明的。一是有黨和國家對中西部和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的各項優(yōu)惠政策；二是有上級的正確領(lǐng)導(dǎo)；三是有一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和純潔的黨員干部隊伍；四是有一個歷屆領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造的比較和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和不斷完善的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)該堅定虹橋發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)新思維、科學(xué)規(guī)劃、敢想敢干、務(wù)實拼搏，奪取今年工作的更大勝利。

二、把握重點，攻堅克難，全力開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

今年是黨中央和習(xí)總書記提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是我們虹橋承前啟后繼往開來謀求經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展的重要一年。

今年工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央、省、市及平江縣委工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕、文明、平安、和諧、生態(tài)宜居新虹橋”奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為著力點，強(qiáng)力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、基礎(chǔ)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，大力推進(jìn)項目建設(shè)，全面 提升特色農(nóng)業(yè)綜合效益，鞏固壯大第三產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步實施新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，加強(qiáng)基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)，奪取全年工作的更大勝利。

今年工作的主要任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)是：“工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長8%，社會固定資產(chǎn)投資額增長15%，財稅收入增長13%。社會管理扎實有效，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會大局安全穩(wěn)定，人民福祉全面提升。圍繞上述目標(biāo)，著力推進(jìn)“一、二、三、四、五”工程。

（一）、堅持一根主線抓經(jīng)濟(jì)。重點是“三帶”： 一是抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興帶動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食作物種植面積，完成雙季稻種植面積7000畝，一季稻種植面積畝。注重地方特色，發(fā)展多種經(jīng)營，生豬發(fā)展萬頭以上，肉牛黃牛發(fā)展頭以上，黑山羊發(fā)展頭以上，雞、鴨、蜂等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目有一個新的發(fā)展；平術(shù)、百合、花生、黃豆、蔬菜等經(jīng)作種植面積達(dá)到畝以上。繼續(xù)抓好生態(tài)林保護(hù)、荒山植樹造林。

二是抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟(jì)效益的提升。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園，緊緊抓住農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織和專重戶培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點抓好平安世外菊園、梅花鹿園；向陽村葡萄園和葡萄酒業(yè)；良種油茶、高山有機(jī)茶等園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會效益的提升。三是抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，加強(qiáng)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真抓好森林防火、防汛抗旱、動植物防疫等工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

（二）突出二個重點保穩(wěn)定。

一是突出社會綜合治理保穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的社會大局，無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，這條經(jīng)驗既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是現(xiàn)實的集中體現(xiàn)。因此，今年我們的工作重點是 “三深入一預(yù)防一堅持”。深入開展普法宣傳教育，加大政策和法律的宣傳力度，全面提高人民群眾的學(xué)法用法積極性和政策法律水平，增加群眾遵紀(jì)守法的自覺性。深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，全力化解各種社會矛盾，努力把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。深入開展各種嚴(yán)打整治斗爭，從嚴(yán)從重從快打擊各種違法犯罪。積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件和突發(fā)性公共事件，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境。堅持依法行政，創(chuàng)新管理方法和工作機(jī)制，健全各項規(guī)章和管理制度，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高行政效能，推動各項工作上臺階上水平。二是突出黨的建設(shè)促和諧。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固黨的群眾路線教育活動成果，打牢全面建成小康社會的群眾基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，著力解決各級班子“四風(fēng)”方面存在的問題。堅持從自身做起，從現(xiàn)在做起，帶動各項工作整體推進(jìn)，以改進(jìn)作風(fēng)的成果推動實際工作，在實際工作中進(jìn)一步檢驗和改進(jìn)作風(fēng)，以改進(jìn)作風(fēng)促進(jìn)工作的實際成效。繼續(xù)加強(qiáng)黨員思想理論教育，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省、縣委各項重大決策部署，抓好黨委中心組和黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，深入推動科學(xué)理論進(jìn)基層，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步把握轉(zhuǎn)型方向，凝聚發(fā)展共識。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，深入開展宣傳思想工作，認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，積極做好輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚主旋律、凝聚正能量，營造“比學(xué)趕超、力爭上游”的良好氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)基層組織和干部隊伍建設(shè)，打造堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識，帶領(lǐng)廣大黨員干部努力為群眾辦實事、解難題。加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，健全鎮(zhèn)、村干部管理，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、號召力和創(chuàng)新力，提高基層組織建設(shè)水平。扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。切實抓好黨 員干部廉潔自律工作，扎實推進(jìn)廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制。切實加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)（村務(wù)）、財務(wù)公開，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治和良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）守住三條底線保平安

一是計劃生育保一類。過去一年我鎮(zhèn)計劃生育工作在同志們的努力下完成了進(jìn)入“一類型”目標(biāo)。今年我們的底線是保一類，要求是保類升位。具體目標(biāo)是計劃生育率必須達(dá)到80%以上，四大手術(shù)任務(wù)必須完成縣分配的任務(wù)，社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)必須完成120萬元，擺在我們面前的任務(wù)非常艱巨，因此，我們必須認(rèn)真落實好四大措施。一是加強(qiáng)計劃生育隊伍建設(shè)，完善好鎮(zhèn)、村、組三級計生網(wǎng)絡(luò)。二是落實好計劃生育工作分月管理、抓實報實、村為主和分季考核機(jī)制，堅決兌現(xiàn)計劃生育“一票否決”，形成計生工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度，抓住一些典型，認(rèn)真辦理好有關(guān)手續(xù)，申請人民法院依法征收。四是集中精力抓好幾次集中活動，落實好“三查四術(shù)”。

二是安全生產(chǎn)保平安。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制，強(qiáng)化生產(chǎn)業(yè)主的安全主體目標(biāo)責(zé)任。切實加強(qiáng)對礦山、煙花鞭炮、水庫、學(xué)校、森林防火、食品等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點單位的安全隱患排查，強(qiáng)化安全 監(jiān)管措施，落實目標(biāo)責(zé)任體系，加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急措施，切實提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、環(huán)境安全等公共事件的能力，堅決杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三是財政稅收保運轉(zhuǎn)。積極爭資爭項，發(fā)展財源項目，加強(qiáng)稅收征管，增加財稅收入，確保上級分配財稅征收任務(wù)的按時完成和本級財政收入的增加。健全各項規(guī)章和管理制度，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，杜絕一切不合理開支，開源節(jié)流，實現(xiàn)本級財政收支的基本平衡，不再增加新的債務(wù)，確保干部工資和各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的及時足額發(fā)放，政府工作的正常運轉(zhuǎn)，消赤減債有一定成效。

（四）夯實四大基礎(chǔ)促發(fā)展。一是夯實城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。立足鎮(zhèn)情，全面規(guī)劃，精心設(shè)計，強(qiáng)化管理，加快虹橋集鎮(zhèn)和中心村鎮(zhèn)建設(shè)，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為集商貿(mào)流通、辦公生活、文化娛樂、餐飲服務(wù)等為一體的綜合商住中心。今年重點抓好集鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)，集中搞好天岳路商貿(mào)街開發(fā)、虹橋河沿江風(fēng)光帶建設(shè)、橋東路綠化亮化及配套設(shè)施建設(shè)、金橋街沿伸、供電所、車站及市場等項目的建設(shè)，提升虹橋集鎮(zhèn)的形象和品質(zhì)。協(xié)調(diào)抓好長慶、毛沅、平安、洞口等中心村鎮(zhèn)建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)化水平提升20%以上。二是夯實農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)堅持辦實事的工作方向，不斷改善基礎(chǔ)條件。交通方面：重點是爭取上級重視，盡快啟動南龍公路拓寬改造、省道207平江至天岳關(guān)交通干線建設(shè)以及村組公路的拓寬改造和硬化等。農(nóng)田水利基本建設(shè)方面：重點是完成天岳5村千億斤糧食建設(shè)工程、虹橋河治理工程、長慶中心村安全欽水工程和大面溝渠疏浚等農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)工程；辦學(xué)條件改善方面：重點是完成平江十中三期建設(shè)，重點做好征地拆遷等基礎(chǔ)工作，確保三期工程的順利進(jìn)行。做好長慶中心幼兒園、胡筠學(xué)校等項目的建設(shè)。三是夯實民生福祉的基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善社會保障體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，努力做好擴(kuò)面提標(biāo)等工作。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，努力實現(xiàn)新醫(yī)保的全覆蓋。進(jìn)一步完善社會救助體系，切實做好城鄉(xiāng)低保、五保、重度殘疾人、自然災(zāi)害和特困群眾的生活救助及重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫優(yōu)待工作。加強(qiáng)扶貧工作，重點抓好6個扶貧村和1 個新農(nóng)村建設(shè)示范點及大面扶貧幫困，貧困面和貧困人口年減少10%左右，確保2020年全面實現(xiàn)小康。創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)居民生活和居住環(huán)境，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動。立足生態(tài)興鎮(zhèn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，封山育林、植樹造林，創(chuàng)建宜居宜游的綠色家園。加大農(nóng)村危房改造和安居工程，改善城鄉(xiāng)居民居住條件，提升人民群眾的幸福指數(shù)。四是夯實社會服務(wù)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，注重教育、科技、文化、衛(wèi)生、國土、體育、旅游、商貿(mào)、金融等社會服務(wù)職能的管理，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)職能，完成好上 級下達(dá)的各項工作任務(wù)，促進(jìn)各項社會事業(yè)的平衡發(fā)展。

（五）落實五大措施保目標(biāo)

一是要統(tǒng)一思想。黨委政府今年的工作規(guī)劃和目標(biāo)已經(jīng)制定，這就需要我們高度統(tǒng)一思想，只有達(dá)到認(rèn)識和思想上的高度統(tǒng)一，才能心往一處想、勁往一處使，俗話說，“人心齊、泰山移”，只要我們在座的人思想認(rèn)識統(tǒng)一了，我想實現(xiàn)今年的目標(biāo)就不是一件難事。虹橋的發(fā)展不是快了而是慢了，我們的工作不是走在人家的前面而是還有很大的距離。黨的十八大提出，2018年要全面實現(xiàn)小康，具體到我鎮(zhèn)差距還應(yīng)更大。因此，加快發(fā)展，奮力趕超，努力工作，提升水平，是擺在我們面前的必然選擇。實現(xiàn)黨委政府規(guī)劃的工作目標(biāo)，奪取今年工作的全面勝利，是黨委政府的堅強(qiáng)決心，也是我們在座各位同志的職責(zé)所在，務(wù)必高度統(tǒng)一我們的認(rèn)識，只有認(rèn)識高度統(tǒng)一，行動和步調(diào)才能一致，目標(biāo)和任務(wù)才能實現(xiàn)。

二是要堅定信心。虹橋地形雖然比人偏一點，條件雖然比人差一點，人們的思想觀念雖然比人落后一點，但近年來有了很大的變化。這就說明，只要我們真正努力，有一個堅強(qiáng)的決心，有一個堅定的信心，有一種敢拼敢想敢干的精神，虹橋的未來就充滿希望。此外，我們虹橋有一支好的干部隊伍，有4萬關(guān)心支持黨委政府和各級各部門工作的人民群眾，只要我們盡職盡責(zé)，努力工作，我們的目標(biāo)是完全可以實現(xiàn) 的。

三是要擺正位臵。當(dāng)今社會都在講發(fā)揮正能量，所謂正能量，我的理解就是要端正態(tài)度，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實黨的十八大十八屆三中、四中全全和中央、省、市、縣委工作會議精神上來，不唱反調(diào)，不說損害黨和政府形象的話，不做有違黨和政府政策、損害黨和政府和人民群眾利益的事，無論思想和行動都與黨中央和各級黨委政府保持高度一致。要擺正位臵。今天在座的都是鎮(zhèn)、村和部門的干部職工，是統(tǒng)領(lǐng)我們虹橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量，工作成功與否取決于我們，要搞好我們虹橋的工作也取決于我們。如果我們不能夠擺正位臵，各吹各的號，各唱各的調(diào)，甚至和黨委政府對著干，我們的工作就很難做好、我們的目標(biāo)就難以保證全面實現(xiàn)。我們各級各部門和干部職工在過來的工作中這方面是做得比較好的，我們的班子是團(tuán)結(jié)的，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力都是比較好的，因此，要繼續(xù)發(fā)揚。

四是要抓住重點。俗話講：“牽牛要牽牛鼻子”，貫穿到工作中就是要突出重點。今年黨委政府的工作重點主要放在計劃生育、社會管理、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生實事等方面，因此，各級各部門要圍繞這些重點作規(guī)劃、爭項目、抓落實。

五是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子要團(tuán)結(jié)。歷史和現(xiàn)實無數(shù)事實證明，要辦好一件事，要干好一個地方的工作，班子必須高度 團(tuán)結(jié)，只有班子團(tuán)結(jié)，行動才能一致，只有行動一致才能形成合力，才能把事情辦好。五個手指只有握成拳頭打出去才有力量，我們只有高度團(tuán)結(jié)，才能取得事半功倍的效果。行動要迅速。3月份很快要結(jié)束，正是“麻鞭水響”的大好季節(jié)，因此，我們要迅速收回放心，全身心投入到工作當(dāng)中去，實現(xiàn)各項工作的開門紅。作風(fēng)要務(wù)實。干工作不能浮在面上，不干事不行，光說不干更不行，只有腳踏實地，勤奮努力工作才能干成事業(yè)，才能取得勝利。今年規(guī)劃的工作目標(biāo)，必須是一件一件抓落實，腳踏實地把今年的工作做好。今年，從中央到地方各級黨政，抓干部作風(fēng)建設(shè)仍是一項十分重要的工作，因此，黨委仍將把抓干部作風(fēng)建設(shè)作為重要抓手，實現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民風(fēng)。要求我們的干部要做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、嚴(yán)格要求自己，腳踏實地干工作，以良好的形象和扎實的作風(fēng)把工作做好。督查考核要加強(qiáng)。今年黨委政府將進(jìn)一步加鎮(zhèn)、村和部門干部的作風(fēng)督查和工作目標(biāo)管理考評考核，獎優(yōu)罰劣。

三、科學(xué)規(guī)劃、狠抓當(dāng)前，奪取今年工作的開門紅一日之計在于晨，一年之計在于春，三月即將過去，我們要狠抓當(dāng)前，實現(xiàn)今年工作的開門紅。一是要扎實抓好春季計劃生育工作。一季度四大手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到村，到目前，任務(wù)完成不夠理想，因此，今天動員大會后，我們要集中精力，狠抓“三查四術(shù)”，確保手術(shù)任務(wù)的完成，為今年計 劃生育工作打好關(guān)鍵一仗。二是要迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。今年縣委政府把糧食生產(chǎn)作為一項農(nóng)村重要工作來抓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門下達(dá)了糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和考核文件，改變了考核方案，我們要根據(jù)文件要求和責(zé)任目標(biāo)抓好落實，及早安排，落實好早稻和糧食種植計劃面積，早稻種植面積縣分配任務(wù)是7500畝，經(jīng)黨委政府集體研究，將計劃分配到管區(qū)到村，重點放在水口、文昌、正東、陡嶺、向陽、東安、金雞等主干公路沿線重點村，請管區(qū)、重點村支村委干部和聯(lián)村干部抓緊落實好規(guī)劃面積和措施，確保任務(wù)完成。農(nóng)技部門要組織好種子供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)資部門要組織好農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)，信用部門要組織好生產(chǎn)資金，確保今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。三是要切實抓好森林防火工作。正月已過，時令已進(jìn)入春耕季節(jié)，燒荒、燒田勘是虹橋人的習(xí)慣。盡管近年火災(zāi)不斷，損失巨大，教訓(xùn)深刻，防火措施和打擊力度不斷加大，但教育再三，群眾血的教訓(xùn)都不記取，因此，做好森林防火工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的大事，工作十分重要。今天會議后，各村各單位要迅速組織，采取三條措施。一是加強(qiáng)森林防火宣傳，要求護(hù)林員鳴鑼宣告，嚴(yán)禁燒田勘土邊，嚴(yán)禁一切野外用火，按照縣委政府提出的“野外昌煙，罰款二千，拘留10天”的措施，嚴(yán)懲野外用火行為。誰失火燒山就追究誰的責(zé)任，誰燒山誰負(fù)責(zé)賠償損失。二是與農(nóng)戶簽訂好 責(zé)任狀。三是火險等級高的天氣，村干部、護(hù)林員要上路巡查，一有火警，村支部書記、村主任要立時而動，組織撲救，把火災(zāi)控制到最小，使損失降到最低，同時要確保人員生命財產(chǎn)安全。四是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整潔工作。要以建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境整潔長效機(jī)制為著力點，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔工作，全面實行農(nóng)村垃圾戶分類、戶處臵的機(jī)制，重點治理集鎮(zhèn)、中心村鎮(zhèn)、主干公路、河道及村組公共區(qū)域的垃圾，確保城鄉(xiāng)環(huán)境長期保持干凈衛(wèi)生。五是要抓好村務(wù)公開。按照慣例，3月底4月初全縣組織村務(wù)公開檢查，因此，相關(guān)部門和村委會要組織落實好各項公開內(nèi)容，利用固定公開欄等方式搞好村務(wù)公開工作，增強(qiáng)村級財務(wù)和民主管理的透明度。

同志們：今年我們的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與信心同在，我們堅信，只要全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)一致協(xié)力同心的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)保持謀事干事認(rèn)真辦事的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)保持勢而上拼搏進(jìn)取的昂揚斗志，我們的目標(biāo)就一定能實現(xiàn)，虹橋的明天將更加輝煌燦爛。

第三篇：在林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

全縣林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會

講

話

（XX年X月X日）

同志們：

2月10日，我們組織全局干部職工收聽收看了全市干部作風(fēng)建設(shè)大會，會議上播放了紀(jì)實錄像，公布了全市“十佳十差”基層單位評選結(jié)果。市委XXX作了題為《增強(qiáng)為民意識，爭做執(zhí)行表率》的重要講話。為貫徹落實全市干部工作作風(fēng)建設(shè)大會精神，縣委、縣政府也于昨天上午召開了全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會，縣委XXX作了重要講話，要求全縣各級嚴(yán)格按照市委提出的“增強(qiáng)為民意識，爭做執(zhí)行表率”活動主題，緊緊圍繞我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的大局，以群眾滿意、基層滿意和市場主體滿意為目標(biāo)，抓住干部作風(fēng)中存在的突出問題，綜合施治、集中突破，努力實現(xiàn)執(zhí)行明顯增強(qiáng)、服務(wù)效率明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高?，F(xiàn)結(jié)合我縣林業(yè)生產(chǎn)實際情況，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我講三點意見：

一、立足實際、正視不足，將作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)

2010年，在林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我縣

林業(yè)生產(chǎn)取得了可喜的成績：完成了年初造林任務(wù)，啟動了綠化示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建了一批果品安全示范區(qū)；有效開展了有害生物防治工作，采取飛防和地面防治相結(jié)合的形式，取得了顯著成效;；“愛鳥周”和“野生動物保護(hù)宣傳月”活動，起到了很好的宣傳效果；完成了南四湖管理站建設(shè)任務(wù)，濕地公園建設(shè)有效推進(jìn)，濕地保護(hù)與恢復(fù)工作進(jìn)展順利，獲得了省發(fā)改委的立項審批；加強(qiáng)了森林防火工作力度，確保了防火安全；圓滿完成林改任務(wù)，得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并在全市樹立了典型；機(jī)關(guān)品牌建設(shè)被評為A級品牌，雙評工作連續(xù)兩年被評為縣先進(jìn)單位，這種好局面的形成，得益于廣大林業(yè)干部職工的共同努力，得益于良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實。

2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，要實現(xiàn)我縣林業(yè)的跨越發(fā)展，首先要求我們狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，戒除“等靠要”的依賴心理，克服“懶散浮”的惰性習(xí)氣，擯棄“冷橫硬”的衙門作風(fēng)，改變“低慢差”的辦事效率。每一個部門，每一個林業(yè)職工都必須深刻認(rèn)識到：人人代表林業(yè)形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)工作作風(fēng)。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為自覺追求，把優(yōu)化環(huán)境作為應(yīng)盡義務(wù)，以更高的尺度、更嚴(yán)的要求，實現(xiàn)作風(fēng)的新提升。

二、把握關(guān)鍵、加強(qiáng)舉措，不斷提升作風(fēng)建設(shè)水平

今年我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總的思路是：緊緊圍繞“堅持科

學(xué)發(fā)展上水平，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越”的總要求，按照市委提出的“增強(qiáng)為民意識，爭做執(zhí)行表率”活動主題，堅持從嚴(yán)抓作風(fēng)、“開門”抓作風(fēng)、從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)，在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比速度，在執(zhí)行上見高低，全面迅速、務(wù)實高效地推進(jìn)今年的各項工作任務(wù)。具體到實際工作，就是要求我們自覺堅持解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握必備的各種知識，牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，創(chuàng)造性的做好以下幾個方面的工作：

（一）在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不能只抓別人，也不能只說不干，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子自身抓起。一要帶頭解放思想，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，要把解放思想落實到一個“干”字上。二要堅持以身作則，沖在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一線，嚴(yán)格要求自己，提高標(biāo)桿，走在前列，做出表率。三要深入“查看改”，積極創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)。要將抓業(yè)務(wù)工作與抓作風(fēng)提升緊密結(jié)合起來，要通過深入查找剖析問題，做到真查真改、真見成效。

（二）在強(qiáng)化制度建設(shè)中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近年來，我們注重加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的制度建設(shè)，但總體上還不夠完善。這要求各個科室要從崗位職責(zé)和工作實際出發(fā)，著眼于 3

解決當(dāng)前存在的突出問題，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。重點抓好四個方面：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。局里成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，縣紀(jì)委王書記任副組長，負(fù)責(zé)具體工作落實。二是繼續(xù)加強(qiáng)考勤制度的執(zhí)行力度，切實杜絕遲到早退現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行辦事公開化，應(yīng)公開的信息全部公開，讓職工第一時間知道。凡是公開承諾的事項，一定要有諾必踐、說到做到、確保兌現(xiàn)。四是要責(zé)任明晰化。進(jìn)一步健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，切實解決有礙執(zhí)行的問題，全面提高行政效能。

（三）在開展創(chuàng)先爭優(yōu)中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。創(chuàng)先爭優(yōu)是激勵黨員干部奮發(fā)進(jìn)取、勇往直前的一項長期活動，作為一名黨員干部，更要嚴(yán)格要求自己，堅持以更強(qiáng)的工作意識，更硬的工作措施，更靈活的工作辦法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的表率。一要明確目標(biāo)定差距。新的形勢和任務(wù)，迫切需要黨員干部增強(qiáng)落實的意識，切實以一種不畏強(qiáng)手、爭創(chuàng)一流的志氣和膽識，贏得競爭的主動權(quán)。二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)促和諧。正確看待自己的地位，把全部精力放在工作上，充分尊重他人的工作，善于聽取不同的意見，在 4

黨員干部之間建立起相互信賴、坦誠相處的同志式關(guān)系。

（四）在全力推進(jìn)各項工作部署中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)今年林業(yè)生產(chǎn)工作：一是抓好春季林業(yè)生產(chǎn)工作。成立春季林業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)組，檢查督促全縣林業(yè)生產(chǎn)工作。在具體工作中，要突出一個“早”字，做到人員早組織，土地早調(diào)整，政策早到位，苗木早調(diào)劑，措施早落實；集中人力、物力、財力，廣泛宣傳發(fā)動；嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格制定苗木規(guī)格、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁弱苗、病苗、不合格苗栽植；克服天氣干旱因素的制約，做好抗旱保苗工作，切實保證新植苗木的成活率。二是抓好項目建設(shè)。重點抓好國有苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項目開工準(zhǔn)備工作，加快濕地公園和森林公園建設(shè)項目申報進(jìn)度，及時解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。三是做好飛防準(zhǔn)備工作。去年的飛防工作成效顯著，今年計劃投入30萬元專項用于飛防工作，林保部門要做好飛防路線的規(guī)劃工作，落實飛防面積，保障飛防效果。四是做好林改發(fā)證工作。我縣集體林權(quán)制度改革工作在年底前全面完成勘界工作，下一步工作重點就是做好林權(quán)糾紛調(diào)處，確保發(fā)證工作順利進(jìn)行。五是進(jìn)一步做好森 5

林防火工作，連續(xù)的干旱天氣使森林火險等級居高不下，給當(dāng)前的防火工作帶來前所未有的困難，特別是春節(jié)期間，為確保大家過個好年，林場職工全力以赴，堅守崗位，在此，我代表局黨組對同志們表示感謝；雖然節(jié)后的降雪對火險有所緩解，但仍不能絲毫放松，要認(rèn)識到防火工作的嚴(yán)峻形勢，積極做好森林防火宣傳教育工作，抓住集體和國有林場防火的薄弱環(huán)節(jié)，建立科學(xué)的森林火災(zāi)防范措施，逐步完善森林防火保障機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任、重抓監(jiān)督，不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各科室一定要高度重視，精心組織，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，自覺把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動放到“堅持科學(xué)發(fā)展上水平，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越”的大局中去認(rèn)識，站在密切黨群干群關(guān)系的高度來看待，認(rèn)真落實，真正取得實實在在的成效。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局中層領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，給廣大職工做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。二要加強(qiáng)管理教育。把干部自律與外在約束結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，提高干部解決自身問題的能力。三要營造濃厚氛 6

圍。對工作作風(fēng)好、工作效率高、績效突出的科室和個人，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，大張旗鼓的宣傳表揚。努力在林業(yè)系統(tǒng)中形成人人參與作風(fēng)建設(shè)，人人關(guān)心效能建設(shè)，人人促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。

同志們，新年當(dāng)有新氣象，開篇當(dāng)有新格局。新的一年已經(jīng)開始，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)開始實施，在這個充滿希望、最具挑戰(zhàn)的重要關(guān)口，我們一定要僅僅圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展上水平，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越”的總要求，振奮干事創(chuàng)業(yè)精神、狠抓工作落實，不斷提高作風(fēng)建設(shè)水平，全力推動全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在工作動員大會上講話

講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領(lǐng)導(dǎo)者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習(xí)慣等。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗，通報表彰先進(jìn)集體和個人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機(jī)375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌?，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開展專項整治行動，繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產(chǎn)窩點，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復(fù)燃。

(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進(jìn)行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時召開案件協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上?！??22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動，在假煙運輸

分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個臨時檢查點，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點;上海重點對機(jī)場入口空運鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時提出在繼續(xù)完善省

際卡口建設(shè)的同時，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級煙草專賣部門和機(jī)關(guān)認(rèn)真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點地區(qū)，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協(xié)調(diào)解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點，打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級煙草部門、機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長效機(jī)制，部門配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級、煙草部門落實四部門工作部署，協(xié)同電信、工商等部門，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來，在國際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級機(jī)關(guān)的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒?！痹诔掷m(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢，各級煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實維護(hù)國家利益，維護(hù)消費者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點意見：

(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實效;要加強(qiáng)對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實責(zé)任，從嚴(yán)考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質(zhì)保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的激勵政策，用好打假經(jīng)費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認(rèn)識維護(hù)零售市場秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。一要建立長效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組，對每個地市的市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認(rèn)真研究市場監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神，會同、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉(zhuǎn)站、機(jī)場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合、交通等部門，在非法運輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)落實專門力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個月，全面完成各項任務(wù)指標(biāo)”的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現(xiàn)在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進(jìn)行個別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時落實任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。

三是突出重點、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當(dāng)于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點要求。

從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時間，連續(xù)召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認(rèn)識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內(nèi)容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負(fù)責(zé)，對縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：首先要主動作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責(zé)任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。

三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時候，越要齊心協(xié)力，越要動真碰硬，在這個決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點要求:

第一指導(dǎo)要全方位。這段時間，計生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標(biāo)一并落實，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標(biāo)實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責(zé)和約談，如不能按時完成任務(wù)，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，批評是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個月，全面完成人口計生工作的任務(wù)。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點項目推進(jìn)工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進(jìn)工作中存在的問題，明確要求各項目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中要強(qiáng)化責(zé)任意識，全力推進(jìn)項目建設(shè)：一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感;二是認(rèn)真分析，查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊重點工作;四是強(qiáng)化項目建設(shè)督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點項目推進(jìn)建設(shè)工作作了重要指示：一、要深刻領(lǐng)會實施重點項目建設(shè)的重要性。重點項目是整個經(jīng)濟(jì)工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項目多發(fā)展就快，項目少發(fā)展就慢，有大項目才有大發(fā)展，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設(shè)這項重要工作。二、正確對待項目推進(jìn)建設(shè)中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在：一是項目落實不到位，部分項目進(jìn)度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應(yīng)不足;三是重視程度不到位，發(fā)展不平衡。各級各部門要高度關(guān)注，要把困難估計得更充分，把形勢設(shè)想得更嚴(yán)峻，并在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決，保證全縣項目建設(shè)的質(zhì)量和成效，保證工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化落實，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。一要解放思想、創(chuàng)新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領(lǐng)導(dǎo)充分授權(quán)：包抓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)代表縣委、縣政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并決定有關(guān)事項;有權(quán)對重點項目建設(shè)單位和主管部門提出年終考評意見;有權(quán)對影響投資環(huán)境和項目建設(shè)的人和事進(jìn)行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組，進(jìn)駐項目建設(shè)單位，迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實責(zé)任，切實加大重大項目的推進(jìn)和服務(wù)力度。配合要主動，效率要提高，環(huán)境要

優(yōu)化，督查要到位。黃書記最后強(qiáng)調(diào)：各級各部門要以這次重點項目推進(jìn)工作會商會為契機(jī)，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設(shè)的黃金時段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進(jìn)落實，為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

多年來，局在的 工作實踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財務(wù)和審計監(jiān)督制度和體系，對的建設(shè)發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計還是內(nèi)部的檢查過程中，從資金資產(chǎn)、會計核算和項目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經(jīng)引起了高度重視，也切實在采取有力措施，從制度建設(shè)和隊伍建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真查找各個環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度、強(qiáng)化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發(fā)生。廳黨組對財務(wù)審計工作高度重視，總的要求是：一是認(rèn)真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，服務(wù)服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機(jī)制、健全制度、明確責(zé)任、加強(qiáng)財務(wù)，科學(xué)籌集、調(diào)度和使用資金;三是嚴(yán)密審批制度，提高運行效率，確保資金安全;四是加強(qiáng)審計監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對中間環(huán)節(jié)、運行過程和基層單位的動態(tài) 和延伸，不斷提高財務(wù) 的水平。我個人從五個環(huán)節(jié)來講一講：

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)收支兩條線的 和部門預(yù)算。無論是整個交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費都已經(jīng)全部實行收支兩條線，納入財政預(yù)算，各項收支也都是在財政和審計的嚴(yán)格審批和監(jiān)督之下進(jìn)行。在這種情況下，就需要我們認(rèn)真總結(jié)財務(wù) 工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，樹立財務(wù)工作以資金 工

作為中心的觀念，重點是強(qiáng)化對資金的征收和使用過程中的動態(tài)，特別是集體決策后，資金運轉(zhuǎn)的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環(huán)，確保資金處于一個良好的收控狀態(tài)。加大資金 力度，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是要加強(qiáng)征收。要求征收單位和收費稽查人員進(jìn)一步加大執(zhí)收執(zhí)法的力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊各種形式的偷逃費行為，進(jìn)一步嚴(yán)格控制減免政策，同時還要強(qiáng)化制度建設(shè)，定期對收費人員進(jìn)行思想道德教育和法制教育，提高收費人員的整體素質(zhì)。同時還要運用現(xiàn)代化的 手段，包括監(jiān)控、計算機(jī) 來層層落實責(zé)任制，堵塞漏洞，不留死角。同時要加強(qiáng)對收費人員和票款的稽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題一定要堅決處理，決不手軟。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子也要求要提高認(rèn)識，模范遵守財經(jīng)紀(jì)律，帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

二是從理財?shù)慕嵌?，要正確決策，合理理財，把資金管細(xì)、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權(quán)，健全集中決策的審批程序，堅持靈活調(diào)動資金，保證重點項目，同時還要嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，及時清理各種欠款和各類應(yīng)繳款項。從用財?shù)慕嵌龋褪且糜邢薜馁Y金發(fā)揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設(shè)計、監(jiān)理要引入招投標(biāo)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)也要結(jié)合 養(yǎng)護(hù)體制的改革對財務(wù)指標(biāo)層層分解，落實到路段，實際是落實到人頭，按照實際情況進(jìn)行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細(xì)化工程成本，節(jié)約工程費用，應(yīng)該從控制內(nèi)部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環(huán)節(jié)，對人、機(jī)、料三大費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強(qiáng)對資金的預(yù)算，要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制各項開支。不得擅自改變預(yù)算的支出項目，確保資金使用到位，運行安全。對預(yù)算的執(zhí)行情況要認(rèn)真進(jìn)行分析，找出存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議。預(yù)算的調(diào)整和預(yù)算的追加是兩個概念，追加是有資金規(guī)模了需要追加，調(diào)整是原來預(yù)算盤子已經(jīng)安排了，根據(jù)實際情況有些調(diào)整。從財務(wù)部門來講，我們盡力服好務(wù)，協(xié)調(diào)好。

二、做好會計基礎(chǔ)工作，全面落實財務(wù)審計工作責(zé)任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責(zé)任的一個基礎(chǔ)，要認(rèn)真貫徹會計法、審計法、預(yù)算法、經(jīng)濟(jì)合同法等財經(jīng)法規(guī)，同時要健全完善單位的財務(wù)、財務(wù)審計 的各項制度，重點是建立內(nèi)部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內(nèi)部控制制度作為重點，從國家和省來講，也確實作為一個重點，這里涉及一個最擔(dān)心也是最關(guān)心的就是資金安全問題，所以一直作為重點來做。落實責(zé)任是實行制度的保障，建立責(zé)任制首先要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照會計法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責(zé)任人，出現(xiàn)財務(wù)違紀(jì)按會計法要求是要追究一把手的責(zé)任的。各級單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應(yīng)當(dāng)建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)這種責(zé)任機(jī)制，增加各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，自覺加

強(qiáng)對財務(wù)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。第二是要明確部門責(zé)任。財務(wù)部門要切實履行好主管部門的責(zé)任，特別是財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，要樹立強(qiáng)烈的權(quán)力意識、責(zé)任意識和法律意識，當(dāng)好參謀管好家。第三是要明確財務(wù)人員的崗位職責(zé)。用嚴(yán)格的崗位紀(jì)律和嚴(yán)密的工作機(jī)制規(guī)范和約束財務(wù)人員的行為。第四是要明確審批責(zé)任。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆的審批制度，使其切實履行職權(quán)，又承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的職責(zé)。

從加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)工作質(zhì)量的要求，從財務(wù)的角度，除了剛才講的會計法等內(nèi)容以外，作為會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實，使會計工作達(dá)到規(guī)范化、制度化，保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經(jīng)濟(jì)活動分析制度，主管部門對基層單位的財務(wù)報告要進(jìn)行全面分析，了解真實情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、要加強(qiáng)內(nèi)部的審計監(jiān)督工作。審計監(jiān)督是加強(qiáng)財務(wù) 的重要內(nèi)容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現(xiàn)。局的領(lǐng)導(dǎo)班子實際對審計工作是高度重視的，在認(rèn)真接受外部審計工作的同時，也把內(nèi)部審計工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報工作，解決了很多存在的難題。當(dāng)前審計工作的重點就是要抓好財務(wù)收支的審計和所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要摸清家底，核實盈虧，查處存在的 松弛、內(nèi)控不嚴(yán)、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃，并嚴(yán)格按審計計劃去

落，并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責(zé)任的追究制度，明確法人責(zé)任，職能部門責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任，對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關(guān)責(zé)任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，推動審計責(zé)任的進(jìn)一步落實和審計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結(jié)合國家現(xiàn)在的改革和政策調(diào)整，內(nèi)審職能要逐步從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)入到以監(jiān)督和評價為主并重，突出內(nèi)向性服務(wù)的特點，在審計層次面上要以事后財務(wù)收支、查錯防弊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮?、事前的效益審計、審計為主，這是下一步審計的方向性問題。

四、加強(qiáng)全系統(tǒng)的資產(chǎn) 工作。最近財政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn) 的暫行辦法，建議 局在去年的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)之上，要按照國家的規(guī)定，進(jìn)一步完善制度和辦法。資產(chǎn) 的重點實際侍定資產(chǎn)，要明確機(jī)構(gòu)和人員，合理配置固定資產(chǎn)，盤虧的要逐級上報，按照權(quán)限審批，盤盈資產(chǎn)要及時入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產(chǎn)購置要納入預(yù)算，并且要嚴(yán)格按照政府采購法的規(guī)定執(zhí)行。報廢也必須按照辦法規(guī)定權(quán)限來審批，按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)增值。

五、加強(qiáng)財務(wù)審計隊伍建設(shè)。做好任何一項工作關(guān)鍵在隊伍或根本在人，作為一個財務(wù) 人員，必須做到政治上合格，業(yè)務(wù)上過硬，要有高度的責(zé)任感，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力。我認(rèn)為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實和完善財務(wù)審計隊伍，特別是要強(qiáng)化各級財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人的建設(shè)，同時要大力提高隊伍的素質(zhì)，要有針對性的制定在職繼續(xù)教育和實施計劃，有步聚的舉辦在職培訓(xùn)。要加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀(jì)律教育，樹立遵紀(jì)守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀，做到盡職盡責(zé)，保證會計工作合法進(jìn)行。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領(lǐng)導(dǎo)及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚向上精神面貌的良好機(jī)遇，也是我們加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。

a街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴(yán)格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴(kuò)容戰(zhàn)略，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“與時俱進(jìn)創(chuàng)一流、求真務(wù)實促發(fā)展”的為理念，以“富民強(qiáng)處”為己任，狠抓了西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加大招商引資力度;同時以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來我處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、奔小康，團(tuán)結(jié)奮斗，齊心協(xié)力，三個文明建設(shè)不斷取得可喜的成績，各項工作贏得了社會的廣泛關(guān)注和高度評價。僅2014年下半年全處實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)總收入就達(dá)7947萬元，今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質(zhì)生活和安定團(tuán)結(jié)的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè)，用豐富多彩的先進(jìn)文化活動陶冶人，隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，近年來轄區(qū)8個村委會都先后新建和改、擴(kuò)建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學(xué)校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團(tuán)體，現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊2個，秧歌隊8個，廣播體操隊2個，業(yè)余籃球隊8個，幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進(jìn)的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)文化，豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預(yù)祝本次活動圓滿成功。

謝謝大家!

第五篇：在全市民主評議行風(fēng)和行政執(zhí)法工作總結(jié)暨動員大會上的講話

我市的民主評議行風(fēng)工作已經(jīng)開展了六年，六年以來我們堅持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，緊緊抓住公共性、公益性、公權(quán)性較強(qiáng)的行業(yè)和部門，不斷加大糾風(fēng)工作力度，先后對11個部門進(jìn)行了民主評議行風(fēng)工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，民主評議行風(fēng)工作得到了社會各界的大力支持，特別是廣大人民群眾的積極參與和支持，成效明顯，人民群眾的滿意成度不斷提高。今年市政府決定，對市物價、人事系統(tǒng)的行風(fēng)和行政執(zhí)法開展民主評議，對市城管系統(tǒng)的行風(fēng)和行政執(zhí)法開展行風(fēng)評議“回頭看”。后面，市委副書記、代市長朱以莊同志對行風(fēng)評議和行政執(zhí)法工作要作重要講話?，F(xiàn)在，我代表市委講幾點意見：

一、深入開展民主評議行風(fēng)工作具有十分重要的意義

開展民主評議行風(fēng)工作，其目的是要解決政府部門和行業(yè)中存在的不正之風(fēng)，促進(jìn)部門和行業(yè)依法行政，加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善政府形象，創(chuàng)造良好的環(huán)境。盡管我市的行風(fēng)評議工作已經(jīng)開展了六年并取得了明顯的成效，但是，有的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口行業(yè)仍然存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾等不正之風(fēng)，社會反映強(qiáng)烈，僅僅靠部門和行業(yè)自身難以達(dá)到根治的效果，必須采取教育、制度、監(jiān)督的手段進(jìn)行綜合治理。民主評議行風(fēng)，就是在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民群眾，選聘社會各界代表，對部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行公開評議和民主測評，把部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)狀況的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)交給社會、交給廣大人民群眾，通過群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督推動部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)來帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。我們必須站在貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)迫切需要的角度，從積極推動依法行政的迫切需要的角度，從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭迫切需要的角度，充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性。

1、深入開展民主評議行風(fēng)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求

十六屆四中全會明確地提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。各級黨委、政府要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。加強(qiáng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對于實現(xiàn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)、完成加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，具有十分重要的作用。黨的執(zhí)政能力建設(shè)集中地體現(xiàn)在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的各個方面，同時也具體地反映在各部門、各系統(tǒng)的工作之中，特別是反映在我們各部門、各系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)之中。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量源泉，接受人民群眾監(jiān)督，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。提高執(zhí)政能力，需要樹立接受人民群眾監(jiān)督的執(zhí)政理念，營造人民群眾監(jiān)督的社會氛圍，創(chuàng)新人民群眾監(jiān)督的方式方法。人民群眾看我們的執(zhí)政能力，不僅看他們最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益能不能得到實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，而且也要看我們各部門、各行業(yè)的工作作風(fēng)，看他們身邊是否存在不正之風(fēng)及其程度問題，看發(fā)生在他們身邊的不正之風(fēng)能不能及時有效地得到解決。因此，各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的狀況，是檢驗我們執(zhí)政能力建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

2、深入開展民主評議行風(fēng)是積極推進(jìn)依法行政的迫切需要

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，依法治國是我們的基本治國方略，建設(shè)法治政府是我們當(dāng)前的緊迫任務(wù)。隨著《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《中華人民共和國行政許可法》的頒布實施，必須加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)行為。必須認(rèn)真落實責(zé)任制、積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點、建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平。必須加強(qiáng)效能建設(shè)，解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費問題。因此，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以民主評議政風(fēng)行風(fēng)為抓手，對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府具有十分重要意義。從我市當(dāng)前存在的問題看，一些國家機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位憑借人民賦予的權(quán)力和掌握的資源，違反規(guī)定為本單位、小團(tuán)體或個人謀取利益、與民爭利，損害了人民群眾的利益，損害了國家的利益。通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)，暴露出一些突出的問題。有的干部特權(quán)思想嚴(yán)重，不給好處不辦事、得了好處亂辦事，到基層吃拿卡要、亂收費；有的利用手中的權(quán)力為自己、家屬、子女、親屬謀私利，這些違法行政的行為，這些不正之風(fēng)，損害了人民群眾的合法權(quán)益，傷害了人民群眾的感情，影響了黨委、政府的形象，而且對政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題，如果處置不當(dāng)，就很有可能成為社會的熱點和焦點，就有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。對此，我們必須高度重視，千萬不可麻痹大意，群眾利益無小事，社會穩(wěn)定是大事，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)依法行政是我們要抓的大事。

3、深入開展民主評議行風(fēng)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然需要

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點。我們市級部門要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上提高認(rèn)識，明確責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有的作用。要充分認(rèn)識到，市級機(jī)關(guān)的政風(fēng)行風(fēng)如何，不僅事關(guān)本部門本行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，也要對各縣區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)產(chǎn)生重大影響，市級機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)了，就會有力地促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們都知道，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，可以表明黨委和政府懲治腐敗的堅定決心，增強(qiáng)人民群眾反腐敗的信心，這一手必須硬。但是，腐敗分子畢竟是極少數(shù)，而大量的是損害人民群眾利益的不正之風(fēng)問題，人民群眾對此感受最直接，身受其害，也是最痛恨的。社會現(xiàn)實告訴我們，有的不正之風(fēng)背后可能隱藏著腐敗案件，有的不正之風(fēng)如果不及時制止堅決糾正，任其滋生蔓延，就可能發(fā)展成腐敗案件。社會實踐已充分證明，堅決把不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)，是可以有效地減少和預(yù)防腐敗案件的。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保民主評議行風(fēng)工作深入開展

開展民主評議行風(fēng)工作，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)中人民群眾反映的熱點和焦點問題，抓深抓細(xì)抓實，抓出明顯成效。為此，我們務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必明確各自的責(zé)任，務(wù)必保證民主評議行風(fēng)工作的深入開展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

今年我們重點評議及“回頭看”的三個部門，其風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到黨委、政府的形象，也直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的最終落腳點是促進(jìn)部門和行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，讓人民群眾滿意。民主評議行風(fēng)是一項依靠社會監(jiān)督，外加壓力，內(nèi)啟動力，有效推動糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的好制度。各被評單位一定要端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，實行條塊結(jié)合，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門要配合抓，統(tǒng)一部署，精心組織，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅持從自身做起，把本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作、管理工作與糾風(fēng)工作、民主評議行風(fēng)工作一起抓，要體察民意、了解民情，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，主動采納人民群眾的合理建議，堅決糾正損害人民群眾利益的突出問題，切實維護(hù)人民群眾的根本利益，積極為人民群眾辦實事、辦好事，在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，切實搞好民主評議行風(fēng)工作。

2、明確責(zé)任，狠抓落實

各部門、各單位要繼續(xù)堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，實行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則，對每一項工作內(nèi)容都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和協(xié)辦部門，一級抓一級，層層抓落實，嚴(yán)格按照各個環(huán)節(jié)和步驟開展行風(fēng)評議工作。要樹立服務(wù)型政府的新理念和好作風(fēng)，努力實現(xiàn)由“重管理、輕服務(wù)”、“重事前管理、輕過程管理”向“重服務(wù)、重管理”、“重事前監(jiān)督、重過程管理”的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)由“官本位”向“民為本”的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)由“你受我管”、“你來求我辦事”向“我為你服務(wù)”、“我主動上門服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。一定要牢記宗旨，心系群眾，憂民之所憂，樂民之所樂，切實解決辦事效率不高、審批程序繁瑣、以職、以權(quán)、以業(yè)謀私，有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，為瀘州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重考核

各部門、各單位主要把民主評議行風(fēng)的結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核，對被評為“合格”的單位，要給予適當(dāng)獎勵，但是對合格單位不搞“終身制”，市糾風(fēng)辦要實施跟蹤監(jiān)督。如果在以后的評議中有不合格單位，市糾風(fēng)辦必須督促其認(rèn)真整改，切實解決存在的問題。其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不能評為先進(jìn)，不能晉升職務(wù)。對問題嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)班子，市糾風(fēng)辦可以建議進(jìn)行調(diào)整，對評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題要公開曝光，認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保評議工作順利開展。

三、被評單位和部門要以評促建，糾建結(jié)合，務(wù)求實效

民主評議行風(fēng)的最終效果如何，關(guān)鍵是看人民群眾是否滿意，人民群眾對我們部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、行政執(zhí)法、收費行為等方面的滿意程度是否提高。因此，評議的全過程務(wù)必發(fā)揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，調(diào)研時要反映實情，評議時要說實話，整改時要做實事，評估驗收時要看實效。通過自查或評議出來的問題，各被評單位要立即糾正和整改，在抓整改的基礎(chǔ)上，各主管部門要研究制定行之有效的工作機(jī)制和工作方法，把加強(qiáng)部門的糾風(fēng)工作和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的措施、辦法逐步規(guī)范化、制度化，積極探索糾正本部門、本系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)的標(biāo)本兼治之策，努力從源頭上預(yù)防本部門、本系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。特別是在“糾、評、建”并舉中注重“建”，要認(rèn)真分析查找導(dǎo)致這些“久治不愈”的深層次原因，努力探索制度機(jī)制，努力提高結(jié)合治理行業(yè)不正之風(fēng)的能力和水平。為此務(wù)必做好以下三個方面的工作。

1、切實抓好自評整改的落實。整改是行風(fēng)評議的重中之重，是檢驗行風(fēng)評議成敗的關(guān)鍵。各部門、各單位務(wù)必做到業(yè)務(wù)工作與行風(fēng)評議工作相結(jié)合，重點與一般相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，獎勵與處罰相結(jié)合。對于查找出來的問題要認(rèn)真梳理、認(rèn)真分析，切實整改到位，并且要從解決現(xiàn)實問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變，從突擊性推動向靠制度保證轉(zhuǎn)變，從依靠外部壓力向自覺性行動轉(zhuǎn)變，從憑領(lǐng)導(dǎo)批示推動工作向常規(guī)性工作轉(zhuǎn)變。切實解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，為民服務(wù)、取信于民。

2、抓好行風(fēng)評議的督促檢查。一要將行評工作真正列入本單位的重要議事日程，要真抓、實抓，決不允許走過場。要堅持定期分析行評中反映的問題，及時督促檢查，對熱點、難點問題，要堅決治理，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層解決問題，推動行評工作的進(jìn)行。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。二要廣泛發(fā)動干部群眾參與評議工作，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時解決，對行風(fēng)評議代表和人民群眾反映問題較多的部門、單位，要組織專門力量、突出重點，集中整改。三要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一查到底，決不姑息。

3、著力解決突出問題。行風(fēng)評議要緊緊圍繞糾風(fēng)專項治理和群眾關(guān)心的熱點問題，以基層站所和窗口為重點，糾正以職，以權(quán)、以業(yè)謀私等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，解決亂收費、亂罰款、亂攤派，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高，以及“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識，切實解決基層干部作風(fēng)方面的問題。

四、評議代表要實事求是，客觀公正，評出質(zhì)量

今年被評議的人事、物價系統(tǒng)和“回頭看”的城管系統(tǒng)，與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，而且承擔(dān)著公共管理和服務(wù)職能，有一定的行政權(quán)力。因此，評議代表要善于抓住主要矛盾和突出問題，采取多種形式廣泛發(fā)動各界群眾參與，廣泛收集各種意見，了解社情民意，充分體現(xiàn)行風(fēng)評議的民主性、群眾性、公開性、公正性。要深入到被評單位的干部職工中去，特別要深入到服務(wù)對象中去，全面深入地了解各方面的情況，掌握第一手資料，使評議具有真實性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在評議中如果發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件，要及時移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅處理，從紀(jì)律上確保行風(fēng)評議工作的效果。評議代表責(zé)任重大，承擔(dān)著調(diào)查、評議評估、督促整改的責(zé)任，要在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下大膽工作，要全面掌握被評單位的行風(fēng)政風(fēng)情況，在肯定其成績的基礎(chǔ)上，一定要堅持原則，一定要不留情面地指出其存在的問題。要有理有據(jù)，實事求是，使被評單位口服心服，受到強(qiáng)烈的震動，既要評出一身汗，更要評出一股勁，評出質(zhì)量、評出團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作，讓人民群眾實實在在地感受到行風(fēng)評議的成效。

同志們，民主評議行風(fēng)是一項非常重要的工作，也是一項需要長抓不懈的長期任務(wù)，希望各單位、各部門按照中央紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議以及全國糾風(fēng)工作會議的要求，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)來促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，以優(yōu)良的政風(fēng)來促進(jìn)我們的各項工作，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)服務(wù)人民群眾，取信于民。