第一篇：如何提高機構編制工作權威性和有效性的思考

如何“提高機構編制工作權威性和有效性”的思考

（一）理順機構編制管理體制，改善運行機制，為增強機構編制管理的權威性和有效性提供體制機制保障。

一是加強機構編制管理工作的職能建設。按照權責一致的要求，應該進一步強化機構編制工作的職權，使機構編制管理的職權與責任相適應。充分發揮機構編制管理工作集中程度高、綜合性強、協調作用突出等特點，加強機構編制部門對各類專項體制改革的協調職能，增強機構編制部門的協調能力。要科學界定機構編制管理與財政預算管理方面的職責分工，建立機構編制管理、財政預算管理整體聯動機制，保證機構編制管理和財政預算管理的有機統一。

二是理順機構編制管理體制。鑒于機構編制部門要統一管理黨政機關、人大機關、政協機關、司法機關、民主黨派機關、人民團體機關和事業單位的機構編制，管理幅度較寬，管理職責較重，應該適當強化機構編制部門的管理地位，以增強其綜合部門的權威性。

三是改善運行機制。合理劃分編委和編辦的職責權限，充分利用各級編委層次高、領導和協調能力強的優勢，進一步發揮中央和省級編委在行政管理體制改革和機構改革中的牽頭抓 1

第二篇：著力提高機構編制管理的權威性和有效性

著力提高機構編制管理的權威性和有效性

機構編制工作作為上層建筑的重要組成部分，是加強黨的執政能力建設、鞏固國家政權、優化執政資源配置的基礎性工作，事關政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設的全局，在黨和國家事業發展中發揮著不可替代的體制和機制保障作用。按照推進中國特色社會主義建設和全面建設小康社會的要求，肩負著深化行政管理體制改革和機構改革這一重大歷史使命的機構編制工作，擔負的責任將更加重大，面臨的任務會更加艱巨，遇到的矛盾和問題會更加復雜,在新形勢下，進一步提高機構編制管理的權威性和有效性，破解改革中遇到的問題和矛盾，及時消除發展中的體制機制障礙，更好地服務于經濟社會發展是十分必要的。

一、提高機構編制管理權威性和有效性的意義和作用

提高機構編制管理的權威性和有效性是對多年來機構改革和機構編制工作成功經驗的概括和總結，有著十分重要的意義和作用，對做好機構編制管理工作更帶有根本性。

（一）提高機構編制管理的權威性和有效性是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。科學發展觀是指導新時期各項工作的根本方針。機構編制管理工作直接涉及到對執政資源的有效配置，機構編制工作的生命力主要體現在以科學發展觀為統領，從體制機制上保證黨和政府對經濟工作的有效領導和管理，從體制機制上保障社會主義民主的不斷推進；體現通過機構設置、職能配置等方式進一步推動政府轉變職能、提高行政效能、降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政運行機制上來。提高機構編制管理的權威性和有效性，是在機構編制工作領域深入貫徹落實科學發展觀，更好地落實十七大提出的新任務、新要求的客觀需要。

（二）提高機構編制管理的權威性和有效性是依法治國的必然要求。機構編制工作是貫徹執行《國務院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務院行政機構設置和編制管理條例》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等法律法規，機構編制管理的職權來自于相關憲法性法律規范，是憲法的權威性在國家機關組織機構管理方面的有機延伸，其權威性是毋庸置疑的。提高機構編制管理的權威性和有效性是從體制上、組織機構管理上貫徹依法治國方略、建設法治國家的必然要求。

（三）提高機構編制管理的權威性和有效性是深化行政管理體制和機構改革的迫切需要。行政管理體制改革和機構改革是深化各項改革的重要環節，是機構編制工作的重點。改革的實踐表明，機構編制管理的權威性，是突破改革中機構撤并、編制精簡難點問題，順利推進改革、實現改革意圖的迫切需要。機構編制工作逐漸成為黨科學執政、民主執政、依法執政的重要資源，成為黨和國家事業發展的重要保障，成為有效解決政府職能轉變、優化機構設置、理順職責關系、提高行政效能的重要手段。黨的十七大對深化行政管理體制改革、建設服務型政府提出了新要求，在新的行政管理體制改革和機構改革任務面前，迫切需要進一步提高機構編制管理的權威性和有效性。

(四)提高機構編制管理的權威性和有效性是強化機構編制日常管理的現實需要。機構編制大量的、經常性的工作是對增減一個機構、一個編制、一名領導職數和一項職責等具體機構編制事項的管理。目前，一些地方超編制配備人員、超職數配備領導干部、部門履行職責缺位、越位和錯位、條條干預等問題依然存在，機構編制意識不強，機構編制工作處于被動應付的局面，成了“看家護院”的角色，缺乏權威性和有效性。這些問題的存在是導致機構編制難以控制、機構編

制工作效率不高的主要原因，影響了黨政機關的自身建設。機構編制管理必須進一步嚴格執行進人控編審核制度、編制實名制管理制度、機構編制和財政預算相結合的管理制度等各項機構編制管理制度，加大監督檢查力度, 認真糾正違法違紀問題，嚴格控制機構編制，提高機構編制管理的有效性，切實維護機構編制管理的權威性和嚴肅性。

二、機構編制管理權威性和有效性的主要表現和存在的問題

機構編制管理的權威性是有效性的保證，有效性是權威性的具體體現，兩者緊密聯系，相輔相成，不可分割。

（一）機構編制管理權威性和有效性的主要表現。一是表現在各項法律法規、改革政策和改革方案有效執行，令行禁止、政令暢通上。二是表現在不斷創新，圍繞經濟社會發展的大局，解決行政體制運行中的熱點難點問題，及時消除發展中的體制機制障礙，切實把機構編制管住管好，促使機構編制資源更好地服務于經濟社會的發展上。三是表現在加強和改進管理，嚴格控制編制，推動機構編制工作的科學化、規范化、法制化，維護機構編制管理的嚴肅性上。四是表現在依法確定政府的機構設置和職能配置，做到行政主體合法，實現行政機關的機構、職責、編制法定化上。

（二）影響機構編制管理權威性和有效性的主要因素。一是機構編制管理體制機制不盡合理，機構設置不合理，缺乏獨立處理和解決問題的能力，工作環節多、程序復雜、工作缺乏時效性。二是機構編制管理法律體系不健全，缺少可操作的編制標準，對機構編制的管理主要是靠經驗、靠比較，缺乏科學性和準確性。三是機構編制監督檢查職能沒有完全發揮。重審批、輕監管，監督檢查力度不夠，責任不明，缺乏嚴格具體的違紀處罰制裁措施，導致機構編制管理力度不夠。四是編制意識不強。由于對機構編制管理工作的宣傳不到位、法規政策建設不到位、監督制裁不到位等原因，“編制就是法”的編制意識還沒有真正樹立起來。

三、以科學發展觀為統領，著力提高機構編制管理的權威性和有效性。

（一）理順機構編制管理體制，改善運行機制，為增強機構編制管理的權威性和有效性提供體制機制保障。明確的職能定位、順暢的管理體制和運行機制是開展各項行政管理工作的基礎和前提。提高機構編制管理的權威性和有效性同樣需要從明確法律地位、加強職能建設、理順管理體制著手，打牢體制機制基礎。

一是加強機構編制管理工作的職能建設。按照權責一致的要求，應該進一步強化機構編制工作的職權，使機構編制管理的職權與責任相適應。充分發揮機構編制管理工作集中程度高、綜合性強、協調作用突出等特點，加強機構編制部門對各類專項體制改革的協調職能，增強機構編制部門的協調能力。要科學界定機構編制管理與財政預算管理方面的職責分工，建立機構編制管理、財政預算管理整體聯動機制，保證機構編制管理和財政預算管理的有機統一。

二是理順機構編制管理體制。鑒于機構編制部門要統一管理黨政機關、人大機關、政協機關、司法機關、民主黨派機關、人民團體機關和事業單位的機構編制，管理幅度較寬，管理職責較重，應該適當強化機構編制部門的管理地位，以增強其綜合部門的權威性。

三是改善運行機制。合理劃分編委和編辦的職責權限，充分利用各級編委層次高、領導和協調能力強的優勢，進一步發揮中央和省級編委在行政管理體制改革和機構改革中的牽頭抓總作

用，切實把各級編委的工作重心轉到研究制定行政管理體制和機構改革的總體方案，研究擬定機構編制管理的法規、規章和政策措施等決策工作上來；適度擴大編辦在具體的機構設置、編制核定和調整等方面的管理職能和獨立處理和解決問題的權限。同時，按照“便捷、高效”的要求，進一步優化管理流程，精簡工作環節，屬于編委的職權，編辦審核后按程序報批；屬于編辦的職權，由編辦按有關規定直接辦理，增強機構編制工作的主動性和時效性。

（二）健全機構編制法律規范體系和業務規范體系，為機構編制管理的權威性和有效性提供制度保障。

制度建設具有根本性、全面性、長期性和穩定性。機構編制管理的制度化、法制化是提高機構編制管理權威性和有效性的主要途徑和根本保障。

一是加強機構編制管理立法。在系統總結行政管理體制改革和機構改革以及機構編制管理成功經驗的基礎上，準確把握機構編制工作的內在規律，研究制定一批有關機構設置、職責管理、編制管理等方面的法規、規章和政策措施，規范機構編制管理程序，完善機構編制管理內容，建立健全行之有效的法規政策體系。

二是進一步健全機構編制標準體系。機構編制標準是機構編制管理法律體系的有機組成部分，是確定機構設置和核定人員編制等管理事項的業務準則。要在對現有機構編制管理標準進行修訂完善的同時，圍繞社會熱點難點問題，根據不同行業、不同性質、不同層次、不同類型單位的實際情況積極研究制定職業教育、城鄉社區衛生服務等方面的機構編制標準，逐步完善業務規范體系，做到依法用標準審批機構、核定編制，提高機構編制管理的科學性、統一性和規范性。三是綜合發揮各項制度的保障功能。綜合發揮政策法規和業務規范等各項制度的管理效能，用總量、標準和法規政策規范機構編制管理，進一步提升機構編制部門的依法管理水平和依法行政的能力，提高機構編制工作的科學化和法制化水平，為機構編制工作提供制度保障。

（三）堅持以科學發展觀為統領，在深化改革中提高機構編制工作的權威性和有效性。深化行政管理體制改革和推進事業單位改革是機構編制工作的重中之重，也是提高機構編制管理權威性和有效性的切入點。按照十七大作出的加快行政管理體制改革、建設服務型政府的部署以及轉變政府職能、加大機構整合力度、嚴格控制編制、加快推進事業單位分類改革等具體要求，以推進政府職能轉變為核心，通過整合機構職能、修改完善部門 “三定”規定等方式方法，明確界定部門職能分工，理順部門職責關系，進一步強化政府在社會管理和公共服務方面的職能，進一步改革和消除行政管理體制與經濟社會發展不相適應的弊端，解決經濟社會發展的深層次矛盾和人民群眾關注的熱點難點問題涉及的機構編制問題，解決在政府效能、公共服務等方面存在的機構編制問題，及時消除發展中的體制機制障礙，使得機構編制管理工作在更多領域、更高層次、更大范圍發揮更加有效的服務保障作用，以此進一步強化機構編制管理的權威性和有效性。

（四）堅持與時俱進，不斷創新，提高機構編制管理的權威性和有效性。創新理論、創新機制、創新管理，是新形勢下不斷提高機構編制管理工作水平的必然要求，也是不斷提高機構編制管理有效性的重要途徑。

一是堅持理論創新。機構編制管理工作的政策性很強，必須要有科學的理論做指導。應深入開展對不同層級政府的功能定位、如何合理劃分不同層級政府的職責權限、如何科學合理地確定不同層級的事業編制總量、如何使干部管理與領導職數管理相協調等問題的研究，拿出一批適應

改革發展要求、符合機構編制管理工作實際、能夠解決機構編制管理中的突出矛盾和問題、能夠破解經濟社會發展中的體制機制障礙等方面的理論成果，用于指導機構編制管理實踐。

二是堅持機制創新。創新部門履職管理機制，探索建立部門工作向機構編制部門通報機制、強化編制部門的監督約束機制、職能爭議協調機制，追蹤部門的履職和運行情況，做好部門職責的界定、協調和劃分工作，防止出現越位、缺位和錯位現象；完善機構編制動態調整機制，結合檢驗工作，探索建立事業單位機構編制績效評價機制，根據績效評價結果相應調整事業單位的機構編制，提高機構編制調整的合理性和實效性；創新機構編制問責審計協調機制，協調紀檢監察、組織等部門，把機構編制管理納入到各部門和下級黨委、政府的工作考核范圍、問責范圍，對機構編制資源使用的效果進行問責、考核，增強各級各部門的編制意識。

三是堅持管理創新。進一步探索促進機構編制管理的新辦法，完善編制實名制管理制度，加快機構編制管理電子政務建設，搭建適合組織、編制、人事和財政和等部門共同使用的編制實名制信息交流平臺，夯實機構編制管理的基礎；創新領導職數管理方式，探索建立領導職數使用核對制度，使干部管理與領導職數管理整體聯動；創新編制使用方式，積極探索事業單位編制管理的新辦法，盤活事業單位編制資源，提高編制使用效益，切實解決一批領導關切、群眾關心的熱點難點問題所涉及的機構編制事項，促進社會事業發展；推行機構編制政務公開，探索建立機構設置和編制核定聽證制度，保障人民群眾對機構編制管理的參與權、知情權和監督權，爭取社會各界對機構編制管理工作的支持。

（五）強化機構編制監督檢查，維護機構編制管理的權威性和嚴肅性。監督檢查是機構編制管理的重要內容，也是鞏固機構改革和機構編制管理成果、維護機構編制管理權威性和嚴肅性的重要手段。

一是研究完善機構編制監督檢查工作機制，加大機構編制監督檢查力度。在進一步做好機構編制日常監督檢查工作的同時，突出重點，結合深化行政管理體制改革、推進事業單位改革的要求，著力加強對機構編制法規政策的執行情況、各項改革措施和機構編制方案的落實情況、各部門各單位履責情況的監督檢查，保證政令暢通,切實提高機構編制工作的執行力，維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和法律效力。

二是研究制定機構編制違規違紀行為責任追究和處理辦法，進一步明確各級黨委、政府主要領導和分管領導的行政責任，使責任追究有法可依，便于操作。

三是認真貫徹執行《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》和《機構編制監督檢查工作暫行規定》，真督實查，對于在監督檢查中發現的問題予以嚴肅查處，追究相關責任人的責任

第三篇：關于提高物流有效性的幾點思考

摘要：本文應用數據包絡分析的C2R模型，計算所選生產企業物流能力的相對有效性值，評價它們的相對有效性，說明這些企業物流投入產出效率的差異及其原因，使企業了解自己的物流能力狀況，認識自己物流活動的優勢及劣勢，從而更好地調配資源，提高企業物流活動的績效。

關鍵詞：生產企業；數據包絡分析； 有效性

由于我國物流體系還不完善，現在仍有許多生產企業自營物流。資料顯示，目前我國生產企業中73%的企業擁有汽車車隊，73%的企業擁有倉庫，平均倉儲面積3120平方米，物流裝卸機具自有率60%以上。在企業不斷強化自身物流服務的趨勢背景下，研究生產企業如何整合現有物流資源，提高企業物流活動的績效，具有重要的現實意義。

一、應用DEA方法評價企業物流能力的程序

企業物流系統是一個多環節、多層次的復雜系統，各子系統之間相關性影響大，整個系統很難統一描述，而數據包絡分析（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA）方法，則避開了對這些交互作用與關系影響的顯性，通過確定“有效前沿面”中被評價對象的相對有效性對其定位，從而對企業物流能力給予有效的評價。其評價主要有以下4個步驟。

1.選擇和確定決策單位

DEA法以同質與同一市場條件為標準，來選擇所要評估的決策單位（Decision Making Unit，簡稱DMU），否則將因為各決策單位的不同，而使評估結果失去意義。由于不同的生產企業物流要求不同，整個企業的物流鏈將存在較大差異，所以為了評價效果的有效性，本文選取物流過程類似的生產企業為研究對象。

選取DMU愈多，愈容易形成效率前緣，投入與產出間的關系也愈容易確定。但過多的DMU會增加外生干擾評估結果的機會，也使決策單位樣本數達到要求有一定難度。由于選取大量具有類似物流運作的企業具有較大的困難，所以我們選取盡量多的企業。

2.確定投入產出項

運用DEA方法時，首先需要選擇適當的投入產出項目。影響組織經營效率的投入及產出因素相當多，但在實際衡量時也不應考慮太多投入產出要素，否則各DMU的效率值將均為1.0，以失去效率衡量的用意。本文采用多指標合成方法進行降維處理。企業物流能力的投入產出項將在后面評價指標體系建立后加以說明。

3.評估模式的選擇

DEA模型有多種型式，其一般模型為C2R模型，它在評價判斷各個決策單位的投入產出相對于其他決策單元的合理性和有效性方面有獨到的優勢。[2]本文對企業物流能力的評價目的是為了揭示企業在其業內的物流運作的規模、技術投入是否合適，效果是否有效，所以在實證研究中選擇了C2R模型。

4.進行DEA評價和分析獲取決策的信息

進行DEA評價和分析包括數據的收集整理，模型求解以及計算結果分析。模型的求解可以通過運行通用的線性規劃軟件或專門的DEA軟件來實現。

DEA有效的經濟含義是除非增加一種或多種投入，或減少其他種類的產出，無法再增加任何產出；除非增加一種或多種投入，或減少其它種類的產出，無法再減少任何投入[3]。應用DEA評價的結果，對無效企業與有效企業進行比較，確定非效率企業需要改進方向是物流鏈，還是物流鏈中的哪種因素以及調整幅度大小，為企業決策者提供有關管理的信息。

二、企業物流能力評價指標體系的建立

企業整體的物流能力是每個物流階段中各種有形要素和無形要素綜合作用的結果，同時包括每個節點和線的物流能力。[4] 如前所述，我們選取存在類似的采購物流、生產物流和分銷物流階段的生產企業作為研究對象，從節點和線的物流能力角度出發，建立企業物流能力的評價指標體系。

1.評價指標體系的建立

企業物流能力的評價指標體系包括2個一級指標、7個二級指標和21個三級指標，如下：

（1）有形要素。有形要素包括采購物流能力、采購與生產的交界點、生產物流能力、生產與分銷的交界點和分銷物流能力。采購物流能力包括采購過程耗費時間、采購人員數量及平均采購能力、采購車隊的運輸量、及時送達率和車輛空載率。采購與生產的交界點包括物料的存儲費用、存儲倉庫利用率、企業存儲倉庫的存儲量和流量、存儲管理需要的員工數量和存儲時間及調配時間。生產物流能力包括從物料進入生產階段到進入成品儲存庫的流通時間、生產成品期間的物流費用和物流工作人員數量。生產與分銷的交界點包括成品存儲時間、成品存儲最大量及平均倉庫利用率、平均存儲費用以及成品的包裝、分裝時間和成本。分銷物流能力包括總部至各分銷點的運輸過程的車輛數量、本階段的平均時間、各分銷點的存儲最大量及平均倉庫利用率、及時送達率。

（2）無形要素。無形要素包括物流信息系統建設、物流操作者的技術水平和物流管理者的管理能力。

2.指標的簡化

考慮到實際運用中選取樣本的個數以及數據選取的準確，將可以合并的因素進行合并，將無形因素進行物化，并且考慮整個物流運作過程，本文界定的投入產出項如下：

輸入指標：物流系統成本投入，物流系統工作人員的數量，車輛均年物品周轉量，生產原料倉庫的容納量，分銷成品倉庫的容納量；

輸出指標：平均物流運作時間，車輛的平均使用率，原料倉庫的平均使用率，成品倉庫的平均使用率，物品錯發率，工作人員對本企業物流系統的滿意度，平均安全送達率。

三、實證分析

對某生產行業選取了具有類似物流過程的8家生產企業。通過對這些企業進行調查和咨詢，獲得了它們2007年的各項物流投入和產出指標值（這里省去原始數據）。使用軟件處理所得的數據計算各決策單位C2R模型的評價結果，如下表所示。1.DEA有效的企業根據表1的評價結果可知，DMU1、DMU4、DMU8既是規模有效又是技術有效的。如

果我們研究的企業是DMU1、DMU4、DMU8中的某一個，則我們認為企業的物流運作較為成功，各種資源的分配較為合理。這些企業可以將物流能力作為本企業的競爭優勢，通過一定的發展成為企業的核心競爭力。這些企業的DEA有效是經過同行業進行比較，在我國現階段物流條件下相對具有優勢的企業。

從DEA評價選擇的經濟性來看，當DMU為DEA有效時，對該DMU來說要保證其產出量不減，其投入量顯然也不能再減少。但如果我們選取的決策單位里有歐美的成功物流運作企業的話，這些企業的DEA值可能就是無效的，所以在有效的企業也并非沒有可以改進之處的。

2.DEA 無效的企業

如果我們研究的企業是DMU2、DMU3、DMU5、DMU6、DMU7中的某一個，則可以看出該企業沒有同時達到規模有效和技術有效。這樣的企業是需要對自己的物流能力重新審視的。無效的物流能力運作不僅沒有為企業提供有效的物流支持，反而可能是企業包袱。根據所得數據比較該企業與DMU有效的企業差距，調整投入，再進行評價，以達到有效。根據DEA模型對評價結果的選擇標準，認為DEA有效性值等于1最佳，等于1以外的，則是越接近1越佳[5]。對于無效企業也可以采用另一個模型（C2GS2）進行分析，進一步確定技術和規模方面應該從哪里入手進行改進。

四、結束語

對企業物流能力進行評價，具有以下作用：

（1）企業物流能力評價可以使企業了解自營物流中存在的缺陷，確定企業物流系統是否需要改進，了解影響企業物流能力有效及非有效的主要因素，從而便于企業采取措施，改進非有效的指標數值，為今后物流管理提供決策依據。

（2）本文采用了多個相似生產企業橫向比較，確定企業的物流能力是否有效。在實際運用中，還可以采用同一個企業不同時期的數據進行縱向計算，以確定在自營物流投資中何種比例更加有效。

(3)當對DEA評價和分析結論不滿意時，在不脫離評價目的前提下調整輸入輸出指標體系，重新求解。反復調整輸入輸出指標體系，進行不同的DEA評價分析，對比不同的結果，可以觀察到哪些指標對DMU的有效性有顯著影響，這對企業如何調配資源是非常有用的。

作者單位：大連海事大學 交通運輸管理學院

參考文獻：

[1]我國企業自營物流存在市場［EB/OL］.環球物流網，http://，2006-9-30.[2]魏權齡.數據包絡分析[M].北京:科學出版社,2004.145-150.[3]Lai, K.H., Cheng, T.C.E.Supply chain performance In transport logistics: An assessment by service providers[J].International Journal of Logistics: Research and Application, 2003, 6(3):151-164.[4]羅春平，蹇令香.生產企業自營物流能力構成及影響因素分析[J].人大復印報刊資料-物流管理，2007，10：20-22.[5]曾真香，顧培亮，張閩.DEA在可持續發展中的應用[J].系統工程理論與實踐，2000，2：56-58.

第四篇：提高課堂的有效性的思考

提高課堂的有效性的思考

羅蓮琴

隨著課程改革廣泛深入，呈現在我們面前的數學課堂變得更為豐富多彩。但在一些“熱鬧”的課堂之后，靜下心來思考，也難免產生疑問。“熱鬧”的課堂上教師帶給學生的究竟是什么？學生學到了多少？看似豐富多變的教學活動中蘊涵的教學有效性有多少? 怎樣做能使我們迷失的課堂回歸本真，從而真正達到教學的有效性？下面我就“如何提高數學課堂教學有效性”這一問題，談談自己的一些策略。

一、深鉆教材，把握學情，確保知識的有效性。

知識的有效性是保證課堂教學有效的一個十分重要的條件。對學生而言，教學知識的有效是指新觀點、新材料，他們不知不懂的，學后奏效的內容。教學內容是否有效和知識的屬性以及學生的狀態有關。第一，學生的知識增長取決于有效知識量。教學中學生知識的增長是教學成敗的關鍵。第二，學生的智慧發展取決于有效知識量。發展是教學的主要任務，知識不是智慧，知識的遷移才是智慧。在個體的知識總量中并不是所有的知識都具有同樣的遷移性，而是其中內化的、熟練的知識才是可以隨時提取，靈活運用，這一部分知識稱為個體知識總量中的有效知識，是智慧的象征。第三，學生的思想提高取決于有效知識量。這種知識是指教學中學生獲得的、融會貫通深思熟慮的、實在有益的內容，即有效知識。第四，教學的心理效應取決于有效知識量。通過對

知識的獲取產生愉悅的心理效應，才能成為活動的原動力和催化劑。

當然除了分析教材，也要分析學生，即學情分析。現代教育的理念強調學生的學，以學生為本，以學生的發展為中心。教師在進行教學設計時要基于教材但又不完全拘泥于教材，能根據學生的實際，或根據教學的需要，或針對教材中的一些不足之處進行“再加工”、“再創造”，使教材更加切合本地實際和學生的實際，使學生學得主動，提高了課堂教學的有效性。

二、創設有效的生活情境，充分調動學生學習情感 創設有效的生活情境是提高課堂教學有效性的重要條件。《數學課程標準》指出：“力求從學生熟悉的生活情景與童話世界出發，選擇學生身邊的、感興趣的數學問題，以激發學生學習的興趣與動機，使學生初步感受數學與日常生活的密切聯系。”數學教學中，教師要不失時機創設與學生生活環境、知識背景密切相關的，又是學生感興趣的學習情景，使學生從中感悟到數學的樂趣，產生學習的需要，激發探索新知識的積極性，主動有效地參與學習。

在創設生活教學情境時，一要選取現實的生活情境。教師可直接選取教材中提供的學生熟悉的日常生活情境進行加工或自己創設學生感興趣的現實生活素材作為課堂情境。二要構建開放的生活情境。教師要對課內知識進行延伸與拓展，將抽象知識學習過程轉變為實踐性、開放性的學習過程，引導學生發現問題，大膽提出猜想，不斷形成、積累、拓展新的數學生活經驗。三要創設多元的生活情境。教師可以通過對學生生活及興趣的了解，對教學內容進行二次加工和整合，再次創設生活情境。真正實現課的導入“生活化”——教學的導入仿佛是優美樂章的“序曲”；例題教學“生活化”——例題教學是優美樂章的主旋律；知識運用“生活化”——綜合運用知識的能力仿佛是動聽的“交響樂”。

充分調動學生的學習情感，在教學中既要緊緊圍繞教學目標創設情境，又要充分發揮情境的作用，及時引導學生從情境中運用數學語言提煉出數學問題。如果是問題情境，教師提出的問題則要具體、明確，有新意和啟發性，不能籠統地提出諸如“你發現了什么”等問題。同時作為教師，應該用動態的、發展的眼光來看待學生。在當今的信息社會里，學生可以通過多種渠道獲得大量信息，教師創設的情境也應具有一種時代氣息，讓他們學會關心社會，關心國家發展。如教學《百分數的應用》，教師創設了中國北京申奧成功的情境：出示第二輪得票統計圖（北京56票，多倫多22票，巴黎18票，伊斯坦布爾9票）請學生根據統計圖用學的百分數知識來提出問題，解決問題。

調動有效的學習情感，既能培養學生的學習信心，調動其學習的主動性，又能切實提高課堂教學的有效性每一節課都有一定的教學任務。情境的創設，要有利于學生數學學習，有利于促進學生認知技能、數學思考、情感態度、價值觀等方面的發展。

三、注重學習的過程，探究過程的有效性。

課堂教學的核心是調動全體學生主動參與學習全過程，使學生自主地學習、和諧地發展。學習過程是否有效，是課堂教學是否有效的關鍵。學生是學習的主體，但我們也不得不承認，處于成長發展中的小學生，是不成熟的學習主體。由于受年齡、經驗、知識、能力的限制，他們提出問題、分析問題的能力畢竟是有限的。因此，只有發揮教師作為組織者、引導者、點拔者的作用，才能發揮學生的主體性、主動性，讓學生學會學習。尤其在學生疑難處、意見分歧處，或在知識、方法歸納概括時，更要教師及時加以點拔指導。有效的學習過程還可以通過游戲實施。小學生注意的特點是無意占優勢，尤其是低年級往往表現出學前兒童所具有的那種對游戲的興趣和足勁要求，他們能一連幾小時地玩，卻不能長時間地一動不動地坐在一個地方。新課程要求“面向每一個學生，特別是有差異的學生”。因此針對差異性，可以實施分層教學策略，最大限度地利用學生的潛能實施教學過程分層，放手讓學生獨立思考，展示學生個性，從而使每一個學生都得到發展。使數學課堂教學真實有效。

四、綜合評價學生，激勵課堂學習的有效性。

隨著課程改革的深入，我們要從原有評價方式轉變為運用多種方式綜合評價學生在情感、態度、價值觀、知識與技能、創新意識和實踐能力等方面的變化和進步。我們教師有責任培養學生學習數學的興趣，對學生評價應使學生得到“在數學學習中不斷成功”的感受。從多方面進行正確、肯定的評價，能調動學生的主觀能動性，使學生覺得自己通過努力是能行的。過去我們信奉

“失敗是成功之母”，現在我們提倡“成功是成功之母”。如教學“圓的周長”時，學生積極地動腦、動手，探索出圓周長與圓直徑的關系，為計算周長打下基礎。我就說：“早在一千多年前我國數學家祖沖之就發現了這個關系并計算出圓周率。同學們經過研究也發現了這個規律，你們真是當代的小祖沖之。”又如，當同學們完成口算簿上的口算比賽后，我分別在優勝者、進步者、努力者的本子上打上紅星表示獎勵。這些新穎，積極的評價，如同助燃劑，對學生的學習活動產生了強勁的推動作用。

五、注重教學反思，促進課堂教學質量

記得有人說過“教無定法，教學是一門遺憾的藝術”。因為我們的教師不是圣人，一堂課不會十全十美。所以我們自己每上一節課，都要進行深入的剖析、反思，對每一個教學環節預設與實際吻合、學生學習狀況、教師調控狀況、課堂生成狀況等方面認真進行總結，找出有規律的東西，在不斷“反思”中學習。我們反思的主要內容有：思考過程、解題思路、分析過程、運算過程、語言的表述、教學的思想方法進行反思等。以促進課堂教學質量，教學效果也一定會更好。

總之有效的數學課堂應該是“以人為本”的課堂，是“人文關懷”的課堂，是“高效低耗”的課堂。有效的數學課堂可以拓寬學生思維的空間，喚醒學生沉睡的潛能，激活學生封存的記憶，開啟學生幽閉的心智，促進學生全面發展。

第五篇：如何提高課堂的有效性的思考

如何提高課堂的有效性的思考

課堂教學作為教學的一種基本形式,無論是現在,還是將來,都是學校教學的主陣地,數學教學的目標必須在課堂中完成。因此我們必須提高課堂教學效率，即以最少的時間和精力，獲取最佳的課堂教學效果。如何提高課堂教學效率，我在小學數學教學的過程中，梳理了幾點看法：

一、教師課前準備充分，明確教學目標

教師課前準備是否充分直接影響著課堂教學的效果，一個完整、明確的課堂教學目標必定能提高數學課堂教學效果。

那么，科學的教學目標的制定體現在哪些方面呢？

首先，這就要求教師在教學內容上合理地確定教學內容的廣度和深度。通俗的講，要考慮到學生的接受能力，所以應該合理得安排一節課的信息量。對低年級和高年級的學生要進行區分，由于不同級的思維發展水平不一樣，因此相應的教學進度也要區別對待。

其次，對教學內容中的重點和難點也要有所區分，這樣能夠避免在教學時抓不住主要的基本內容，而在次要的或者學生容易接受的內容上多花時間從而達不到預定的教學效果。

二、重視情境創設充分調動學生有效的學習情感

構建良好的師生關系，調動有效的學習情感，對于維持學生的學習興趣和注意力至關重要。調動有效的學習情感，既能培養學生的學習信心，調動其學習的主動性，又能切實提高課堂教學的有效性。

在情境創設中，應注意以下幾點：

1、情境創設應目的明確

每一節課都有一定的教學任務。情境的創設，要有利于學生數學學習，有利于促進學生認知技能、數學思考、情感態度、價值觀等方面的發展。所以，教學中既要緊緊圍繞教學目標創設情境，又要充分發揮情境的作用，及時引導學生從情境中運用數學語言提煉出數學問題。如果是問題情境，教師提出的問題則要具體、明確，有新意和啟發性，不能籠統地提出諸如“你發現了什么”等問題。

2.教學情境應具有一定的時代氣息

作為教師，應該用動態的、發展的眼光來看待學生。在當今的信息社會里，學生可以通過多種渠道獲得大量信息，教師創設的情境也應具有一種時代氣息，讓他們學會關心社會，關心國家發展。如教學《百分數的應用》，教師創設了中國北京申奧成功的情境：出示第二輪得票統計圖（北京56票，多倫多22票，巴黎18票，伊斯坦布爾9票）請學生根據統計圖用學的百分數知識來提出問題，解決問題。

3.情境的內容和形式應根據學生的生活經驗與年齡特征進行設計

教學情境的形式有很多，如問題情境、故事情境、活動情境、實驗情境、競爭情境等。情境的創設要遵循不同年齡兒童的心理特征和認知規律，要根據學生的實際生活經驗而設計。對低、中高年級的兒童，可以通過講故事、做游戲、直觀演示等形式創設情境，而對于高年級的學生，則要創設有助于學生自主學習、合作交流的問題情境，用數本身的魅力去吸引學生。

三、探究有效的學習過程。

（一）課堂教學的核心是調動全體學生主動參與學習全過程，使學生自主地學習、和諧地發展。學習過程是否有效，是課堂教學是否有效的關鍵。學生是學習的主體，但我們也不得不承認，處于成長發展中的小學生，是不成熟的學習主體。由于受年齡、經驗、知識、能力的限制，他們提出問題、分析問題的能力畢竟是有限的。因此，只有發揮教師作為組織者、引導者、點拔者的作用，才能發揮學生的主體性、主動性，讓學生學會學習。尤其在學生疑難處、意見分歧處，或在知識、方法歸納概括時，更要教師及時加以點拔指導。

（二）注重小組合作學習的有效性

1.小組合作學習要講實效性

小組合作學習是指學生在小組中為了完成共同的學習任務，有明確的責任分工的互助性學習。合作學習體現了新課程的理念。在教學過程中不能什么都是小組合作學習，要根據學生和教學的需要而組織進行。內容簡單的不用小組合作學習，內容較難的先要給學生留有獨立思考的時間，再組織小組合作。這樣，每個人都有思維上的參與，實現人人學數學。俗話說；沒有規矩不成方圓。在組織小組合作學習中，教師第一步要做的就是制定相應的規則。合作學習的關鍵是教師要科學組建學習小組，即要遵循“組間同質、組內異質”的原則。根據學生的學習能力、性格愛好、成績等進行分組，讓不同特質、不同層次的學生優化組合。小組合作學習就是以培養學生合作意識、合作能力為目標的。筆者曾在學校組織的家長開放日，教《應用題的練習》(四年級)時要求學生四人小組自主分工：一是把應用題拼組完整，二是讀題，三是寫出算式，四是說出解題思路。在反饋過程中，證明四年級的學生自己能做出優勢互補的合理的安排。動手能力強的拼，朗讀水平高的讀，書寫能力強的寫，條理清晰的說。小組合作的實效性得以彰顯，使大家都得到了鍛煉并發揮了自身的長處，得到了聽課老師和家長的一致好評。

2.培養學生的合作能力的策略

在課堂學習中，合作小組常常表現出不善于合作的狀況。一次，筆者在執教老師請學生小組合作時觀察到以下現象：有的學生托著下巴冷眼旁觀，有的學生溜到別的小組，有的東張西望??所以，教師在平時要采取策略培養學生的合作能力：（1）鼓勵學生學會表達自己的觀點。小組合作學習需要每個成員都能積極的相互支持和配合，進行有

效的溝通，特別是面對面的促進性互動，清楚的理解對方的想法與觀點，積極承擔自己扮演的角色。對那些內向的、怕羞、不敢說的學生要多加鼓勵和點撥。（2）指導學生學會傾聽。傾聽，說起來容易，但做起來就有困難了。首先，要樹立傾聽的意識。教師應該告訴孩子們：如果你想得到別人的尊重，你自己就要先尊重別人，而傾聽是你尊重他人的一種方式。其次，當眾口頭稱贊那些愿意認真傾聽他人的學生，建立起榜樣。最后，評一評哪些學生學會了傾聽。（3）達成共識。讓學生對組內的認知沖突進行有效解決，從而解決問題，理解知識，建立并維護小組成員之間的彼此信任。

（三）有效的學習過程還可以通過游戲實施。小學生注意的特點是無意占優勢，特別是低年級往往表現出學前兒童所具有的那種對游戲的興趣和足勁要求，他們能一連幾小時地玩，卻不能長時間地一動不動地坐在一個地方。新課程要求“面向每一個學生，有差異的學生”。因此針對差異性，可以實施分層教學策略，最大限度地利用學生的潛能實施教學過程分層，放手讓學生獨立思考，展示學生個性，從而使每一個學生都得到發展。使數學課堂教學真實有效。

四、注重教學反思，促進課堂教學質量

記得有人說過“教無定法，教學是一門遺憾的藝術”。因為我們的教師不是圣人，一堂課不會十全十美。所以我們自己每上一節課，都要進行深入的剖析、反思，對每一個教學環節預設與實際吻合、學生學習狀況、教師調控狀況、課堂生成狀況等方面認真進行總結，找出有規律的東西，在不斷“反思”中學習。我們反思的主要內容有：思考過程、解題思路、分析過程、運算過程、語言的表述、教學的思想方法進行反思等。以促進課堂教學質量，教學效果也一定會更好。

教學作為一種有明確目的性的認知活動，其有效性是廣大教師所共同追求的。無論課程改革到哪一步，“有效的課堂”是我們教師永恒的追求。我們要在新課程理念指導下，在發揮學生主體作用的前提下，要堅持不斷地更新教育觀念，提高業務水平，勇于實踐，敢于創新，為了學生的終身發展，踏踏實實地上好每一堂數學課。提高課堂教學實效。