第一篇：建立健全監(jiān)管機制 確保惠民資金安全

建立健全監(jiān)管機制 確保惠民資金安全

2009年以來，秀嶼區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局積極探索建立全方位、多層次、廣覆蓋的支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管機制，將監(jiān)管關(guān)口前移，把重心由事后監(jiān)督向立足源頭的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，確保各種惠民資金迅速、安全地發(fā)放到群眾手中。2009年，全區(qū)共落實21類惠民資金11286萬元。人民日報、人民網(wǎng)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、省糾風(fēng)簡報分別就我區(qū)落實惠民資金政策方面一些具有特色的經(jīng)驗做法作了專題推介。我們的主要做法是：

一、加大公開力度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)

惠民資金準(zhǔn)確發(fā)放的前提是群眾能清楚、全面地了解相關(guān)惠民政策。為此，我們把政策公開作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓落實。一是把政策交給群眾。摘錄與民生關(guān)系密切的8大類43項實用惠民政策，編印《惠民政策摘要》分發(fā)給鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民群眾，同時在秀嶼紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布，方便基層干部群眾了解掌握惠民政策，有效保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)，強化對鎮(zhèn)、村執(zhí)行政策情況的監(jiān)督，切實維護(hù)農(nóng)民的合法利益。如7月初笏石鎮(zhèn)個別村的用戶向區(qū)紀(jì)委反映農(nóng)村沼氣建設(shè)只補助1200元，比上級撥款的標(biāo)準(zhǔn)低200元，我們立即督促農(nóng)業(yè)部門在3個工作日內(nèi)將余款20.78萬元發(fā)放到位。二是加大宣傳力度。通過深化村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)等辦事公開工作，以制作固定宣傳欄、發(fā)放明白卡等多種形式，多角度、全方位宣傳各項惠民政策，特別是在人員比較集中的集鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)、學(xué)校、衛(wèi)生院內(nèi)醒目位臵加大宣傳力度。重點公開群眾關(guān)注的收費標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校通過校務(wù)公開欄、校長公告欄、價格服務(wù)進(jìn)校園專欄公布各項收費項目標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，在醫(yī)院建立藥品價格滾動屏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和涉農(nóng)收費單位對涉農(nóng)稅收、價格和收費實現(xiàn)亮牌收費，公示率達(dá)100%。三是堅持公開公示。要求區(qū)直有關(guān)單位對惠民資金發(fā)放項目、享受范圍、享受標(biāo)準(zhǔn)、享受對象或分配指標(biāo)、金額等進(jìn)行全面公示；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠民資金名稱、項目標(biāo)準(zhǔn)、實施時間、享受戶數(shù)及到村的名額分配情況進(jìn)行全面公示；各村對享受惠民資金的人員姓名及享受標(biāo)準(zhǔn)金額進(jìn)行張榜公示；各中小學(xué)校對享有獎學(xué)金、補助費及減免雜費的貧困生、獨生子女的名單和金額張貼在校務(wù)公開欄上予以公示；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確公示享受醫(yī)療補貼的農(nóng)戶和補貼數(shù)額，自覺接受群眾監(jiān)督，直至無異議后按程序發(fā)放。

二、規(guī)范干部行為，增強執(zhí)行惠民政策的自覺性

加強對鎮(zhèn)、村干部的教育、管理和監(jiān)督，增強他們執(zhí)行政策的自覺性，確保惠民資金在發(fā)放過程中不出偏差。一是加強對基層干部的教育培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會上開設(shè)惠民政策專題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記作專題講座，要求村支部書記、村主任列席學(xué)習(xí)；收集近年來全區(qū)農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件，篩選40個典型案例，其中包括截留、擠占、挪用、套取支農(nóng)惠農(nóng)資金等8個案例，按照案情簡況、處理結(jié)果、案例點評和黨紀(jì)鏈接等內(nèi)容認(rèn)真加以剖析，編印《農(nóng)村干部警示教育讀本》，并把中央、省、市、區(qū)一些貼近農(nóng)村的政策法規(guī)匯編附后，分發(fā)給村級換屆后新任職的村干部，以案釋法釋紀(jì)，增強干部的自律意識；把惠民政策知識納入?yún)^(qū)委黨校科級班、青干班及村主干培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容，由區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場輔導(dǎo)解說，增強各級干部落實惠民政策的自覺性和責(zé)任性。二是嚴(yán)格規(guī)范基層干部行為。出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“六條禁令”》和《村（居）干部“六條禁令”》，把“嚴(yán)禁弄虛作假套取各類補償補貼款”作為禁令的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格規(guī)范基層干部的公務(wù)行為，對違反禁令內(nèi)容的鎮(zhèn)、村干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。去年以來，已對惠民資金發(fā)放過程中存在違紀(jì)違法行為的鎮(zhèn)村干部給予黨政紀(jì)處分11人，其中免職或降職處理2人,移送司法機關(guān)處理2人。三是強化對村干部的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委出臺的《秀嶼區(qū)村干部管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范村干部的教育監(jiān)督、考核獎懲、經(jīng)費保障等行為，特別是去年區(qū)財政共撥付村干部工作補貼669萬元、村級辦公經(jīng)費447萬元，調(diào)動了村干部工作積極性，減少了截留、挪用、擠占、套取、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。為進(jìn)一步強化對村干部的監(jiān)管，區(qū)紀(jì)委在 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個試點村開展村級廉情監(jiān)督員試點工作，其中每村在村里黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部中擇優(yōu)聘任1名廉情監(jiān)督員，由3名廉情監(jiān)督員組成一組，認(rèn)真開展對“村官”的廉情監(jiān)督，重點對惠民資金落實情況加強監(jiān)督。截至目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共收到村級廉情監(jiān)督員提供的案件線索9條，轉(zhuǎn)立案3件5人。

三、建立健全制度，形成保障落實的長效機制

在保障惠民資金發(fā)放的工作實踐中，我們一手抓存在問題的糾正，一手抓制度的完善，把工作的重點放在制度的規(guī)范和約束上，注重用制度管人、管事、管錢，形成保障各項惠民資金落實的長效機制。如在確定低保補助對象上，我們探索出“一排序”、“兩確定”、“三公開”的工作模式，一排序是：成立測評小組，召開村民代表測評大會，采用無記名投票，按貧困程度排序，將排序結(jié)果作為確定農(nóng)村低保對象的主要依據(jù)，農(nóng)民群眾將其稱為“排查站隊法”。兩確定是：按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的比例確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保指標(biāo)；按照各行政村貧困人口的比例確定各村低保指標(biāo)。三公開是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村必須在公開欄及醒目位臵公開審核后的低保對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障人數(shù)。又如針對2006年10月至2007年區(qū)紀(jì)委查處的漁船燃油補貼發(fā)放過程中發(fā)生的違紀(jì)違法窩案的共同特征及管理監(jiān)督中存在薄弱環(huán)節(jié)，我區(qū)加大治本力度，建章立制，致力從源頭上有效落實國家惠民政策。2008年以來，在全區(qū)機動漁船燃油補貼資金發(fā)放過程中，采取逐船刷號，漁船試航，相片比對，船體主機作永久性標(biāo)識，拍照備案存檔等措施，加強對漁船來源真實性的核查。同時建立“三級核查”和“兩次公示”制度，即對第一次初步檢驗合格船只基本情況及區(qū)、鎮(zhèn)、村三級核查后補貼花名冊，分兩次在秀嶼人民政府網(wǎng)及漁船所在鎮(zhèn)、村、自然村上墻公示，最后通過“一折通”的方式將補貼資金直接撥付到各漁船經(jīng)營者的儲蓄存折，確保燃油補貼款如實發(fā)放到位。根據(jù)修訂完善后的制度，我區(qū)在漁船檢驗核查過程中，2008年發(fā)現(xiàn)并取消了頂替檢驗的漁船82只，2009年發(fā)現(xiàn)并取消了13只；2008年以來全區(qū)共發(fā)放漁船燃油補貼款共9336.1萬元，至今區(qū)紀(jì)委沒有收到關(guān)于發(fā)放過程中存在違紀(jì)違法問題的舉報信。

四、強化監(jiān)督檢查，確保惠民資金安全發(fā)放

以加強惠民資金監(jiān)管工作為重點，在全區(qū)扎實開展“執(zhí)紀(jì)為民直通車”活動。一是及時辦理群眾投訴。經(jīng)常組織干部進(jìn)村入戶，了解群眾對惠民政策的熟悉度和受益程度。不定期組織鎮(zhèn)、村紀(jì)檢干部深入有關(guān)村居和基層老協(xié)會，就惠民政策落實尤其是惠民資金到位情況召開座談會，至今已召開座談會36場，收集到意見建議共9類156條；在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道開展下訪設(shè)點接受投訴活動，組織基層土地、公安、計生等有關(guān)執(zhí)法部門，現(xiàn)場接受群眾投訴，對群眾反映的問題能解決的當(dāng)場予以解決，一時不能解決的，督促相關(guān)職能部門制定切實可行的整改計劃逐步解決，至今已解決群眾反映的問題121個，其中涉及惠民資金落實過程中的問題25個，受到了群眾的好評。如去年11月份，埭頭鎮(zhèn)石城村一村民反映因村土地承包時未確權(quán)致多年未領(lǐng)取種糧直補資金問題，區(qū)紀(jì)委經(jīng)核實后對該村13戶類似情況一并解決。在辦理群眾投訴件中，我們也引入“直通民意”的做法，如笏石鎮(zhèn)大丘村部分村民懷疑村干部侵吞土地補償款，多年來集體訪不斷，去年3月份區(qū)紀(jì)委邀請部分村民代表參與調(diào)查，對群眾提出的46個問題逐一排查核實，并把調(diào)查結(jié)果當(dāng)場向群眾反饋，這種“直通民意”的做法最終使這個多年的信訪積案徹底解決。二是認(rèn)真實行備案核查。去年初召開惠民資金監(jiān)管工作座談會并制定出臺關(guān)于加強惠民資金監(jiān)督檢查的實施方案，從實施范圍、主要內(nèi)容、操作流程、實施步驟等方面入手，加強對惠民資金的分配、管理和使用的監(jiān)督。要求全區(qū)22個涉農(nóng)部門按季度上報惠民資金使用情況，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)對惠民資金撥付情況進(jìn)行匯總報區(qū)糾風(fēng)辦備查；要求各級各部門定期開展自查自糾和清理清查工作，對違反工作程序的堅決予以糾正，去年全區(qū)共清理出不符合規(guī)定的城鄉(xiāng)低保對象計321戶、990人，其中城市低保對象15戶、26人，農(nóng)村低保對象306戶、964人，現(xiàn)已全部核銷；每季度由區(qū)紀(jì)委牽頭組織財政、審計、減負(fù)等有關(guān)部門人員下鄉(xiāng)入戶核查，確保支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放到位。去年以來，區(qū)惠民資金檢查組共抽查了39個村，先后走訪農(nóng)戶342戶、學(xué)校26所，檢查中發(fā)現(xiàn)截留涉農(nóng)資金問題7個，督促撥付村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費275.56萬元、發(fā)放種糧直補資金3.85萬元、水稻良種補貼1.02萬元。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。去年全區(qū)共查處截留、挪用、克扣支農(nóng)惠農(nóng)資金6.41萬元；查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為4起，涉及金額1.74萬元；查處土地亂收費案件4起，涉及金額85.27萬元；通過查處亂收費、亂罰款、亂攤派等行為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額52.36萬元。對支農(nóng)惠農(nóng)專項補助資金管理使用中的違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。如10月份嚴(yán)肅查處了埭頭鎮(zhèn)后溫村、東嶠鎮(zhèn)前沁村挪用種糧直補專項資金共3.44萬元，用于支付計生社會撫養(yǎng)費、村辦公費用及村民小組長工作補貼的行為，這兩個村的村支部書記、村主任都受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

今年，我們將在全區(qū)深入開展“惠民政策落實年”活動，并把它列為十項重點工作之一扎實推進(jìn)。將通過開展惠民資金網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)管，實行民生問題督辦單、政風(fēng)行風(fēng)評議代表掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，強化惠民資金發(fā)放情況監(jiān)管，嚴(yán)查快辦惠民資金發(fā)放過程中的違紀(jì)違法案件，著力解決惠民政策執(zhí)行不到位，惠民資金發(fā)放不及時、不到位等突出問題，進(jìn)一步健全惠民資金監(jiān)管長效機制，切實維護(hù)群眾利益，確保群眾共享改革發(fā)展成果。

第二篇：建立健全長效監(jiān)管機制

廊坊市緊扣“三大穴位” 努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制

近年來，廊坊市圍繞對安全生產(chǎn)形勢實施有效控制這一主線，著眼構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，緊緊抓住三個方面狠下功夫：

一、在完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系上下功夫，解決好“誰來管”的問題。2003年，全市安監(jiān)隊伍工作人員僅256名，面對全市8萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管任務(wù)，人員力量嚴(yán)重不足，且人員來自方方面面、熟悉業(yè)務(wù)的不多。要遏制相關(guān)事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全，就必須做到安全生產(chǎn)工作層層有人抓、處處有人管、事事有人干。為此，市委、市政府從實際出發(fā)，直面問題不回避，多次組織編辦、財政、安監(jiān)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會。2006年，在全市編制總量不變的情況下，從其它行政或事業(yè)單位調(diào)劑編制和人員392人，充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。2007年，又針對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)不規(guī)范、制度不健全等問題，明確提出了縣級執(zhí)法監(jiān)察隊伍“五有三上墻”（有機構(gòu)、有專職人員、有職能、有執(zhí)法用車、有管理制度；牌子上墻、制度上墻、執(zhí)法程序上墻）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室“六有四上墻”（有機構(gòu)、有專職人員、有職能、有檢查用車、有管理制度、有固定通訊工具；責(zé)任制上墻、牌子上墻、制度上墻、職責(zé)上墻）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，促使縣、鄉(xiāng)監(jiān)管隊伍建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過近幾年的努力，市、縣、鄉(xiāng)、村“兩級監(jiān)督、四級管理”的安全

生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成，全市平均每千家生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管人員由原來的3人，提高到現(xiàn)在的12人。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對各類開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)缺失、監(jiān)管力量不足等問題，又積極采取措施，相繼在廊坊開發(fā)區(qū)、三河燕郊開發(fā)區(qū)、霸州勝芳鎮(zhèn)、固安縣工業(yè)園區(qū)以及香河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和家具城分別組建了安全監(jiān)管分局或監(jiān)察中隊，為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了有力的組織保障。

二、在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)上下功夫，解決好“怎么管”的問題。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，必須建立起一套長效運行機制，在政策保障上為安全生產(chǎn)工作有序開展提供強有力的支撐。近幾年來，廊坊市圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查等重點環(huán)節(jié)，逐步建立健全安全生產(chǎn)長效機制。制定出臺了《廊坊市生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，填補了較大事故、一般事故行政責(zé)任追究問題的“空白”；制定出臺了《廊坊市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》，著力推動企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改機制的建立健全；制定出臺了《廊坊市安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》，對安全生產(chǎn)事故隱患及違法行為的舉報受理單位、舉報方式以及舉報獎勵程序、資金來源和責(zé)任追究等方面逐一進(jìn)行了明確。同時，市委、市政府及市安委會還先后制發(fā)了《關(guān)于建立長效機制切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《廊坊市各級政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施辦法》、《貫徹落實省委省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見的通知》等一系列制度性 2

文件，為全市安全生產(chǎn)工作有序、深入開展提供了強有力的政策保障。

三、在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上下功夫，解決好“管什么”的問題。企業(yè)法人向政府、向社會、向本企業(yè)職工公開承諾，是消除相關(guān)隱患、保障生產(chǎn)經(jīng)營安全的有效途徑。近年來，以推行企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承諾為抓手，相繼開展了“雙百日承諾”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)”等一系列活動，全市8636家企事業(yè)單位向各級政府進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾，并建立健全以責(zé)任制度、管理制度及崗位操作規(guī)程為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三項制度”，促進(jìn)企業(yè)兌現(xiàn)自身承諾，履行主體責(zé)任。法人代表安全生產(chǎn)承諾簽訂率、安全生產(chǎn)“三項制度”建設(shè)覆蓋率和應(yīng)急救援預(yù)案編制率實現(xiàn)了三個百分之百。同時，各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門每年組織開展承諾企業(yè)專項執(zhí)法檢查，對不履行安全生產(chǎn)承諾的，對應(yīng)法律法規(guī)相應(yīng)條款，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，加快了安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

第三篇：惠民工作監(jiān)管機制

監(jiān)管項目

針對本村落實中央和地方各項惠民政策的基本要求和工作實際，村紀(jì)檢監(jiān)督小組以及各村民對下列惠民政策的落實情況實施監(jiān)督管理：

（一）居民最低生活保障政策。

（二）住房保障政策。包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、租金補貼等。

（三）節(jié)日救助慰問。重點是春節(jié)期間由財政安排專項資金對特定對象實施的救助慰問。

（四）他惠民政策。

監(jiān)管方式

（一）現(xiàn)場監(jiān)督。針對村“兩委會”落實惠民政策工作流程中容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村紀(jì)檢監(jiān)督小組成員直接參與到具體工作中進(jìn)行監(jiān)督；

（二）公示督查。對村“兩委會”在落實惠民政策工作中按規(guī)定進(jìn)行公示的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）抽查督辦。定期或不定期抽取一定比例的享受對象，采取入戶查驗或電話回訪等方式，對村“兩委會”落實惠民政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）投訴處理。受理黨員群眾對村“兩委會”落實惠民政策各個工作流程中出現(xiàn)問題的投訴，對一般問題進(jìn)行初步核實,涉及違法違紀(jì)違規(guī)問題及時報告街道紀(jì)工委、監(jiān)察科，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查核實；

違規(guī)糾偏。根據(jù)巡查組對村“兩委會”在落實惠民政策工作中出現(xiàn)問題的調(diào)查、處理意見，督促村“兩委會”對違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行整改落實。

管理內(nèi)容

村“兩委會”落實惠民政策具體的管理內(nèi)容包括事前、事中、事后各個工作環(huán)節(jié)。

（一）政策宣傳環(huán)節(jié)。村“兩委會”應(yīng)按要求及時公示、宣傳惠民政策。公示的內(nèi)容是否真實全面，公示的形式是否規(guī)范、及時、方便群眾監(jiān)督。

（二）個人申請環(huán)節(jié)。村“兩委會”監(jiān)督檢查本村具體經(jīng)辦的工作人員是否熟悉掌握政策的主要內(nèi)容、實施對象、工作程序及具體要求。本村具體經(jīng)辦的工作人員應(yīng)及時規(guī)范受理居民申請。

（三）資格審查環(huán)節(jié)。包括資料審核和入戶調(diào)查兩個環(huán)節(jié)。村“兩委會”應(yīng)按要求嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致審核救助對象提供資料，及時對救助對象的現(xiàn)實狀況進(jìn)行入戶調(diào)查。

（四）資金物資發(fā)放環(huán)節(jié)。村“兩委會”應(yīng)嚴(yán)格按上級主管部門審核批準(zhǔn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行落實，資金及物資是否發(fā)放到位。

（五）處理投訴環(huán)節(jié)。村“兩委會”應(yīng)該及時對存在問題進(jìn)行整改。

第四篇：全面加強監(jiān)管確保部門預(yù)算資金安全

全面加強監(jiān)管 確保部門預(yù)算資金安全

2013年4月25日

北京

各位代表：

一直以來，為完成國家林業(yè)局中央本級專項任務(wù)需要，我局通過部門預(yù)算安排下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、龍江森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局和6個林業(yè)高校一定規(guī)模的專項資金，2013年下達(dá)項目資金累計已達(dá)4.22億元，涉及科研、病蟲害、動植物保護(hù)、濕地調(diào)查保護(hù)、資源清查、荒漠化監(jiān)測、森林公安防火等各個方面。通過部門預(yù)算下達(dá)專項資金，委托地方單位協(xié)助國家林業(yè)局完成專項任務(wù)，有效地保障了國家林業(yè)局中央本級專項任務(wù)的組織實施和順利完成。但多年來，我們一直未針對地方單位專門召

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開部門預(yù)算方面的培訓(xùn)或?qū)ｎ}會議，導(dǎo)致地方單位不了解相關(guān)政策和要求，不利于部門預(yù)算的管理并威脅到資金的安全。從近些年項目資金申請、審核、批復(fù)下達(dá)，以及我局組織的專項資金檢查、項目績效評價情況來看，確實存在一些問題亟待通過加強培訓(xùn)來解決。為規(guī)范地方單位預(yù)算申報行為，加強對安排地方預(yù)算的管理，我們這次專門召集各省（區(qū)、市）林業(yè)部門計財處長及預(yù)算管理人員舉辦部門預(yù)算管理培訓(xùn)班。所有司局、項目主管事業(yè)單位綜合（財務(wù)）處長、預(yù)算管理人員也參加此次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：部署安排2014年部門預(yù)算初步方案編制報送工作，重點培訓(xùn)綜合預(yù)算編制報送工作；培訓(xùn)項目績效評價工作；培訓(xùn)并研討部門預(yù)算管理工作。下面我主要從存在問題及改進(jìn)措施2個方面談幾點意見：

一、存在問題

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（一）項目申報工作不夠規(guī)范

根據(jù)中央部門預(yù)算管理要求，2006年開始我局全面實施項目申報指南制度，要求所有打捆項目均需發(fā)布項目申報指南，不具備條件發(fā)布申報指南的項目以適當(dāng)方式通知，以指導(dǎo)和規(guī)范項目支出預(yù)算的申報工作，確保項目支出預(yù)算細(xì)化分配有理有據(jù)，增強預(yù)算分配的透明性、合理性、公平性，進(jìn)一步加強對部門預(yù)算項目支出的管理工作。具體程序是由各項目主管司局、直屬單位發(fā)布所分管項目申報指南，各單位按照申報指南要求進(jìn)行相應(yīng)的歸口申報，各項目主管司局、直屬單位直接受理各單位申報的項目材料，對項目材料審核后提出細(xì)化分配意見報計財司審核同意后納入部門預(yù)算。從多年工作程序和效果來看，項目申報還存在一些問題，主要包括：一是不按要求發(fā)布項目申報指南。個別項目主管司局、直屬單位存在不按

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要求發(fā)布或及時發(fā)布項目申報指南或通知，不符合部門預(yù)算要采取自下而上、層層匯總的編制要求；二是項目申報質(zhì)量不高。項目申報流于形式，缺乏實質(zhì)內(nèi)容，特別是缺乏清晰量化的績效目標(biāo)；三是財務(wù)部門沒有參與項目申報。目前地方單位項目申報均是由各單位業(yè)務(wù)部門組織項目材料，并直接上報國家林業(yè)局歸口管理業(yè)務(wù)司局，項目單位財務(wù)部門普遍缺乏參與權(quán)和知情權(quán)，導(dǎo)致項目申報預(yù)算缺乏合理性、可行性的審核，不利于項目預(yù)算下達(dá)后的監(jiān)督管理；四是項目預(yù)算不合理，缺乏必要的測算過程，預(yù)算編制缺乏預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（二）項目資金下達(dá)不及時和存在截留挪用現(xiàn)象。個別地方主管部門存在不按要求及時向所屬單位批復(fù)、下達(dá)專項資金的情況，存在擅自截留、挪用、調(diào)整項目資金的問題，這種情況在個別地方部門還相

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當(dāng)嚴(yán)重。項目資金批復(fù)下達(dá)后業(yè)務(wù)部門存在不按要求下達(dá)專項任務(wù)或簽訂合同，導(dǎo)致項目任務(wù)不明確、不具體，威脅到項目資金的安全運行。

（三）項目支出范圍缺乏硬約束。

項目資金批復(fù)后各單位項目支出隨意性大，個別單位甚至直接將項目資金調(diào)整用于本單位人員經(jīng)費缺口、地方性項目缺口等，支出范圍和內(nèi)容缺乏硬約束，直接影響到項目資金的使用效益和項目任務(wù)的完成質(zhì)量。

（四）項目資金監(jiān)管存在真空。

安排地方部門預(yù)算資金缺乏經(jīng)常性的、制度性的監(jiān)督管理，地方部門認(rèn)為部門預(yù)算資金為中央財政資金，視同為“過路錢”，因此只是簡單下達(dá)資金。資金下達(dá)后存在中央主管部門無力管、地方主管部門無意管、項目承擔(dān)單位無心管的“三不管”狀況，項目資金監(jiān)管

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存在真空。

二、改進(jìn)措施

針對安排地方部門預(yù)算資金存在的問題，下一步要重點從規(guī)范項目申報的源頭管理、加強項目執(zhí)行和支出的過程管理、注重項目資金使用效益的績效管理等三個方面著手，加強部門預(yù)算的監(jiān)督管理，保證部門預(yù)算資金的安全運行。

（一）規(guī)范項目申報的源頭管理。

一是要進(jìn)一步加強和完善項目申報指南制度。所有涉及兩個及兩個以上單位承擔(dān)的項目一律要求及時發(fā)布項目申報指南，或通過適當(dāng)方式組織項目單位報送相關(guān)項目經(jīng)費申請材料，項目預(yù)算的分配要在各單位申報的基礎(chǔ)上審核安排，嚴(yán)禁無申報直接安排項目預(yù)算。為此，從編制申請2014年項目預(yù)算開始，項目實行分級歸口編制申報，即：各省、自治區(qū)、直轄

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市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，國家林業(yè)局各直屬單位，各林業(yè)高校，由項目主管業(yè)務(wù)部門牽頭，負(fù)責(zé)組織所屬單位按照項目申報指南規(guī)定的格式、內(nèi)容、時間和要求等，編制項目申請報告，會簽本單位計財部門審核同意后，上報國家林業(yè)局項目主管司局（單位）；計財部門負(fù)責(zé)按規(guī)定格式及要求，匯總形成本單位項目支出預(yù)算綜合申請報告，上報國家林業(yè)局計財司。計財部門、業(yè)務(wù)部門各有分工、各負(fù)其責(zé)，共同把關(guān)做好項目申請工作。計財司對未包含在計財部門上報預(yù)算的申報項目將不予以安排。二是加強項目申報內(nèi)容的審查和管理，所有項目申報要明確項目績效目標(biāo)，績效目標(biāo)要量化和具體化，并將績效目標(biāo)作為最后項目驗收、項目成果報告等的直接依據(jù)，通過績效目標(biāo)的設(shè)置明確項目任務(wù)，提高項目資金使用的目的性；三是我局將加快項

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目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)布工作，保證所有項目支出預(yù)算編制有依據(jù)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

（二）加強項目執(zhí)行和支出的過程管理。一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)通報制。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司接到我局下達(dá)的項目支出預(yù)算后，應(yīng)于10日之內(nèi)將預(yù)算下達(dá)各有關(guān)下級項目具體承擔(dān)單位，并在下達(dá)完畢后的5個工作日內(nèi)將預(yù)算下達(dá)結(jié)果報我局備案。備案的目的是為加強對各地方省廳下達(dá)預(yù)算的監(jiān)督，防止截留挪用項目資金。從這幾年各省廳報送備案情況來看，不是很好，每年僅十多個單位上報了下達(dá)預(yù)算文件。請各省廳計財處予以重視，今后資金檢查、績效評價工作的開展也主要針對不上報下達(dá)預(yù)算文件的省份。二是對擅自截留、挪用、調(diào)整項目資金，以及不按要求下達(dá)專項任務(wù)或簽訂合同

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的地方部門，將采取減少或停止安排以后項目支出預(yù)算的嚴(yán)厲措施，不再委托該地方單位承擔(dān)中央專項任務(wù)，由業(yè)務(wù)司局采取其他適當(dāng)方式完成中央專項任務(wù)。三是建立和完善項目制度建設(shè)。我局計劃再通過3年左右時間對部門預(yù)算所有經(jīng)常性項目都將建立項目資金管理辦法，規(guī)范項目資金支出范圍和內(nèi)容，加強對項目資金支出的硬約束。各單位要加強對項目制度的學(xué)習(xí)，預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格按項目資金管理辦法規(guī)定的支出內(nèi)容安排支出。四是要研究建立行之有效的資金監(jiān)管體系。要改變目前專項資金的“三不管”狀況，中央主管部門要有重點地進(jìn)行專項資金的抽查、地方主管部門要常規(guī)性地進(jìn)行專項資金的檢查、項目承擔(dān)單位要經(jīng)常性地進(jìn)行專項資金的自查，確保專項資金的安全運行和中央專項任務(wù)的圓滿完成。

（三）注重項目資金使用效益的績效管理。

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預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，加強績效管理，已成為當(dāng)前和今后財政預(yù)算管理工作的重要內(nèi)容。近年來，按照財政部的統(tǒng)一部署，我局不斷深化部門預(yù)算管理改革，加強預(yù)算績效制度建設(shè)，積極開展預(yù)算支出績效評價，探索評價結(jié)果應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。下一步我局將繼續(xù)重點抓好績效管理工作，特別是下達(dá)地方專項資金使用效益的績效管理工作。要建立常規(guī)有效的績效評價機制，結(jié)合項目的申報、下達(dá)、驗收等環(huán)節(jié)，將績效評價工作貫穿項目管理的全過程，項目申報時要提出明確的績效目標(biāo)、項目下達(dá)時要同時下達(dá)績效指標(biāo)、項目驗收、成果報告時要報送績效目標(biāo)完成情況，真正做到項目從立項到完工的全過程績效管理，提高項目資金的使用效益。

這次培訓(xùn)班我們在充實會議內(nèi)容的基礎(chǔ)上，也采

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取一些措施，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，希望得到各位會議代表的理解和支持。也借此機會，向長期關(guān)心、理解和支持我們預(yù)算工作的各省廳林業(yè)計財同志、各司局直屬單位預(yù)算管理同志表示感謝，也多為我們預(yù)算管理工作出主意、想辦法，共同把我們的預(yù)算管理工作推上一個新臺階。

祝大家身體健康、工作順利、盍家幸福！

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第五篇：勇于探索 建立健全醫(yī)療機構(gòu)長效監(jiān)管機制

勇于探索 建立健全醫(yī)療機構(gòu)長效監(jiān)管機制

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

今天，市衛(wèi)生局在這里召開全市衛(wèi)生工作座談會，總結(jié)過去、交流經(jīng)驗、分析形勢、部署未來。這是在舉國上下廣泛開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的濃厚氛圍下召開的一次重要會議，也是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，必將對今后的各項衛(wèi)生工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。按照會議安排，下面我就如何加強醫(yī)療市場監(jiān)管，構(gòu)建和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境，切實保障廣大人民群眾生命安全，維護(hù)其健康權(quán)益匯報幾點作法，不到之處敬請批評指正。我匯報的題目是“勇于探索，建立健全醫(yī)療機構(gòu)長效監(jiān)管機制”。

一、基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市共有各級各類醫(yī)療機構(gòu)1841家（國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)7月21日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不含漏報、瞞報），其中醫(yī)院46家、婦幼機構(gòu)8家、衛(wèi)生院159家、門診42家、診所221家、村衛(wèi)生室1298家、專科防治機構(gòu)6家、社區(qū)服務(wù)中心6家、其它55家。

按行政轄區(qū)分：市轄88家，占4.8%；縣市區(qū)轄1753家，占95.2%。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分：國有全資181家，占9.8%；集體全資1443家，占78.4%；民營醫(yī)療機構(gòu)約217家，占全市醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)11.8％。

二、存在的問題近幾年來，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)切實履行監(jiān)管職責(zé)，特別是在打擊非法行醫(yī)方面，連續(xù)多年開展“颶風(fēng)”、“亮劍”、“衛(wèi)監(jiān)”等專項行動，醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識明顯提高，醫(yī)療市場得到進(jìn)一步凈化，醫(yī)療秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療機構(gòu)的長效監(jiān)督管理機制初步建立。但是，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是相當(dāng)一部分醫(yī)療機構(gòu)存在聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)、異地執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為；二是無證行醫(yī)屢禁不止，虛假違法醫(yī)療廣告時有發(fā)生；三是部分醫(yī)療機構(gòu)缺乏誠信意識，自律意識較差。特別是民營醫(yī)療機構(gòu)問題更為突出，不少民營醫(yī)療機構(gòu)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，存在諸多不規(guī)范行為，如發(fā)布虛假廣告欺騙病人、打著免費體檢的晃子牟取不正當(dāng)利益；個別性病專科醫(yī)院沒病也會檢出病來，而且花費不菲，嚴(yán)重?fù)p害了民營醫(yī)療機構(gòu)的形象。

三、監(jiān)管措施

針對上述情況，我們認(rèn)真貫徹落實省、市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神，按照“夯實基礎(chǔ)、完善機制、落實責(zé)任、服務(wù)大局”的工作思路，借鑒外地先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗，扎實推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督管理工作，為保障廣大人民群眾身心健康和生命安全做了一些有益的索。

（一）落實四項制度，探索建立監(jiān)管新模式

一是醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)法行為記分制。對醫(yī)療機構(gòu)實施不良執(zhí)業(yè)行為記分管理，是衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管的一項重要舉措。醫(yī)療機構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為記分實行累積計分制度，并將醫(yī)療機構(gòu)記分與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗相結(jié)合，對于累計記分達(dá)到20分的，給予暫緩校驗的處理，并依法實施行政處罰；同時定期將醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為和扣分情況向社會公布。

二是違法違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)法人約談制。約談機制是充分體現(xiàn)人性化的執(zhí)法理念，是通過溝通促進(jìn)當(dāng)事人迅速有效地整改違規(guī)違法行為措施之一。近年來，市衛(wèi)生監(jiān)督局由分管領(lǐng)導(dǎo)主持對某某醫(yī)院、某某皮膚病門診部、某某保健院等多家嚴(yán)重違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，以觸動決策層，有效解決相關(guān)問題。

三是實行醫(yī)療機構(gòu)巡查制。在以屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則下，按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》要求，強化本級及層級稽查力度，勤走動、勤檢查，杜絕走馬觀花式監(jiān)督；同時一把手親自掛帥，不定期深入基層開展明查暗訪、督查督辦，確保監(jiān)管工作落到實處，取得實效。

四是引導(dǎo)扶持機制。本著依法行政、強化服務(wù)的理念，對醫(yī)療機構(gòu)加強引導(dǎo)和扶持，組織送法到醫(yī)院活動和定期法律法規(guī)知識培訓(xùn)，以期在依法執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)上提高自身管理水平與行業(yè)自律意識，促進(jìn)其全面的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）嚴(yán)把審驗關(guān)口，貫徹落實七四新要求

按照市衛(wèi)生局要求，對新申辦和變更的醫(yī)療機構(gòu)的審驗工作，嚴(yán)格依據(jù)《某某市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》要求嚴(yán)把審驗關(guān)口，凡達(dá)不到開辦醫(yī)療機構(gòu)基本條件的一律不予行政許可。

日常衛(wèi)生監(jiān)管理工作中，依法推行“四加強、四統(tǒng)一、四建立、四及時、四規(guī)范、四禁止、四做到”等七四行業(yè)規(guī)范，具體內(nèi)容如下：

1、四加強。加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)安全第一責(zé)任人意識；加強自身醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理；加強執(zhí)業(yè)人員醫(yī)療衛(wèi)生知識培訓(xùn)；加強與監(jiān)督管理機構(gòu)之間的密切聯(lián)系。

2、四統(tǒng)一。統(tǒng)一在顯著位置懸掛醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；統(tǒng)一懸掛醫(yī)療機構(gòu)公示牌；統(tǒng)一懸掛醫(yī)療執(zhí)業(yè)相關(guān)制度；統(tǒng)一醫(yī)療文書格式和書寫要求（包括處方、門診日志、臨床病歷等）。

3、四建立。建立醫(yī)療執(zhí)業(yè)衛(wèi)生安全管理制度；建立醫(yī)療廢物集中回收處置制度；建立醫(yī)療執(zhí)業(yè)檔案管理；建立消毒產(chǎn)品、藥品等采購索證、入庫查驗和臺帳登記制度。

4、四及時。醫(yī)療器械和室內(nèi)環(huán)境要及時清潔消毒；醫(yī)療垃圾要及時處置并做好登記；醫(yī)療活動檔案要及時整理歸檔；傳染病及醫(yī)療事故要及時報告并做好登記。

5、四規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)名稱和牌匾使用要規(guī)范；醫(yī)護(hù)人員佩戴標(biāo)牌要規(guī)范；病歷、處方等醫(yī)療文書使用和管理要規(guī)范；消毒劑配制使用、醫(yī)療技術(shù)操作要規(guī)范。

6、四禁止。禁止超范圍開展診療活動；禁止使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；禁止發(fā)布違法醫(yī)療廣告和出具虛假病歷等證明文件；禁止開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠活動。

7、四做到。做到定期或不定期開展經(jīng)常性執(zhí)業(yè)監(jiān)督稽查；做到對到期校驗的必須進(jìn)行現(xiàn)場審查；做到對違法違規(guī)行為有案必查；做到對存在嚴(yán)重違法行為的實行執(zhí)業(yè)許可注銷。

上述舉措，對規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，端正行風(fēng)取到了積極的作用。

（三）緊跟上級部署，扎實開展颶風(fēng)新行動

根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，我們以打擊非法行醫(yī)為抓手，全力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。5月底，按照省廳《關(guān)于開展2012年全省打擊非法行醫(yī)“颶風(fēng)行動”工作的通知》（鄂衛(wèi)辦通[2012]139號）要求，精心組織、周密部署，在市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)下，于規(guī)定時間點掀起了打擊非法行醫(yī)的“颶風(fēng)行動”。通過抓重點、抓要害，腳踏實地整治轄區(qū)范圍內(nèi)部分城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民小區(qū)死灰復(fù)燃或新冒出的未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書開展診療活動的所有黑診所和黑窩點。

專項行動及時、到位，成效顯著，宣傳得力，得到了省衛(wèi)生廳、省衛(wèi)生監(jiān)督局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

四、兩點建議

（一）健全各部門綜合治理機制

醫(yī)療市場監(jiān)管特別是打擊非法行醫(yī)是一項長期而艱巨的工作，各級政府要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全各有關(guān)職能部門的打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議制度，將打擊非法行醫(yī)列入社會綜合治理范疇，將打擊非法行醫(yī)成效列入地方黨政班子實績考核內(nèi)容。部門要各司其職，密切配合，形成整治合力；同時加強對出租屋的管理，禁止房主向非法行醫(yī)者出租房屋，從源頭上鏟除非法行醫(yī)賴以生存的土壤；此外，要加強醫(yī)療廣告監(jiān)管力度，加大查處刊播非法醫(yī)療廣告的媒體單位。

（二）加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管能力建設(shè)

目前，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)正面臨監(jiān)管職能調(diào)整，在監(jiān)督人員配備嚴(yán)重不足的情況下，還必須分流至食藥局一部分。因此，各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取政策，進(jìn)一步健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保有人員、有經(jīng)費、有設(shè)備以加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)、處置違法違規(guī)問題，為廣大人民群眾營造良好就醫(yī)環(huán)境。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

我局在新形勢下，就如何加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作方面做了一些有益的探索，也取得了一些可喜的成績。但離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，離廣大人民群眾的期望還有較大的差距。

衛(wèi)生監(jiān)督是維護(hù)人民健康權(quán)益，保障群眾生命安全的重要屏障，使命崇高、責(zé)任重大。我們將在市衛(wèi)生局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟單位理解與支持下，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、不懈努力，扎實做好醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，繼續(xù)加大非法行醫(yī)的打擊力度，為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，構(gòu)建和諧的就醫(yī)環(huán)境，為促進(jìn)全市衛(wèi)生工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展再創(chuàng)新佳績、再做新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二0一二年七月